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時間:2022-10-27 13:26:29
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本文我們以狹義的概念來理解和論述創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)指的是“從零開始創(chuàng)辦一家新企業(yè)”;創(chuàng)業(yè)企業(yè)指的是“新創(chuàng)建的企業(yè)即新創(chuàng)企業(yè)”。由于當(dāng)代的創(chuàng)業(yè)大多發(fā)生在高科技領(lǐng)域,如信息、生物基因工程、新材料、新能源、先進環(huán)保技術(shù)等,因此,本文中的當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè),特指“新創(chuàng)立的當(dāng)代科技創(chuàng)新型企業(yè)”,其創(chuàng)業(yè)者是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動者。
一、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的異質(zhì)性
創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生始發(fā)于創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)勞動,創(chuàng)業(yè)勞動實際上是科技創(chuàng)新勞動的拓展與延續(xù),科技創(chuàng)新勞動是創(chuàng)業(yè)勞動的“源”與“核”。探尋當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì),其出發(fā)點和關(guān)鍵就在于對當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的性質(zhì)的理解。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動,是一種有機融合科學(xué)與技術(shù)內(nèi)在稟性的高智力勞動。從勞動形式上分析,這種高智力勞動是一種高度復(fù)雜勞動,不同于一般的復(fù)雜勞動和智力勞動,更完全不同于簡單勞動或體力勞動,呈現(xiàn)出自身所特有的異質(zhì)性。(注:這里的“異質(zhì)性”是從具體勞動的層面上所作出的分析,而不是抽象勞動的層面。根據(jù)馬克思的分析,凝結(jié)在商品中的人類的抽象勞動是無差異的。)
1.勞動內(nèi)容的高度專業(yè)化與勞動形態(tài)的高度專用性
與工業(yè)經(jīng)濟時代的機器發(fā)明、機械制造、工藝設(shè)計等行為中的創(chuàng)新勞動相比較,由于市場深化與細化程度的不斷提升,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的專業(yè)化水平更高。在科技產(chǎn)品日新月異、市場競爭更趨激烈、消費需求更趨個性化的當(dāng)代經(jīng)濟生活中,科技創(chuàng)新活動要取得成功,必然要確定極其明確的目標(biāo),瞄準(zhǔn)極其清晰的制高點和攻關(guān)領(lǐng)域,專注于特定的活動對象與活動空間。這集中體現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動內(nèi)容的高度專業(yè)化。它要求接受更為專門化的教育與訓(xùn)練,要求培育更有創(chuàng)造性的思維能力,要求掌握更為精、尖、新的知識與擁有更為豐富的實踐經(jīng)驗、實驗?zāi)芰Α?/p>
與高度專業(yè)化相適應(yīng)的是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動形態(tài)的高度專用性。高度專業(yè)化的學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)造與實踐,經(jīng)過一段較長時間的積淀后,往往形成為一種特定的思維能力與勞動品質(zhì)而表現(xiàn)為勞動形態(tài)的高度專用性。這種高度專用性的勞動形態(tài),一旦移作他用,往往成為“沉沒”資產(chǎn),其內(nèi)在的價值就大大受損。
2.勞動物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性
(1)體現(xiàn)為產(chǎn)品市場需求的先導(dǎo)性與創(chuàng)造性。飛躍式的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的物化產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)的消費屬性(包括生活消費與生產(chǎn)消費)。一個成功的高科技產(chǎn)品(包括有形的商品與無形的服務(wù))的開發(fā)與問世,往往開辟了一個全新的市場,適應(yīng)了市場需求者的消費趨勢,強有力地引導(dǎo)著市場消費的方向,強勁地改善著人們的消費結(jié)構(gòu),提升了人類的生活質(zhì)量。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動的蓬勃興起和所獲得的巨大成功,賦予了薩伊的“供給創(chuàng)造需求”理論以新的內(nèi)涵。
(2)體現(xiàn)為產(chǎn)品效用的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代高科技產(chǎn)品是一種高知識密集型產(chǎn)品,從而富有高效用。也就是說,單位產(chǎn)品具有更大的有用性,能更好地滿足人們的某一種或幾種需要。①當(dāng)代科技創(chuàng)新是對自然物質(zhì)屬性和自然能力的深度開發(fā)和利用,區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)機器生產(chǎn)在性質(zhì)上僅僅是對自然物質(zhì)的一般加工和表層屬性的自然能力的利用(劉詩白,2001)。因此,較之傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn),當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動能夠帶來勞動生產(chǎn)力的幾何級數(shù)式的提高,從而創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)能力。同時,高科技生產(chǎn)手段的一個重要特點是其所耗費的非核心技術(shù)或產(chǎn)品的其他物質(zhì)資源的成本極低,高科技產(chǎn)品在批量生產(chǎn)下邊際物質(zhì)成本幾乎為零。②高知識密集型產(chǎn)品更具“人性化”特征。高科技消費品更適合消費者自身的生理和心理特征,符合消費者個體的物質(zhì)和精神上的更為內(nèi)在、真實的需求,能迎合消費者對單元產(chǎn)品的高質(zhì)量多功能提供的要求。高知識含量的消費品由于更能滿足現(xiàn)代人的文明消費和審美情趣,從而富有高效用。
(3)體現(xiàn)為產(chǎn)品價值的高度創(chuàng)造性。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動,作為一種比馬克思筆下的工程師一類的“高級工人”的所謂一般“復(fù)雜勞動”更高層次的“高度復(fù)雜勞動”,是一般復(fù)雜勞動的倍加。這種高度復(fù)雜勞動,比起一般復(fù)雜勞動,具有以下兩個更為突出的特點:①勞動力再生產(chǎn)的費用更高。當(dāng)代科技創(chuàng)新活動,勞動的專業(yè)化特征表現(xiàn)得極為明顯,它需要更為扎實的科學(xué)基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識的積累,需要更為豐富的實踐與實驗經(jīng)驗。因此,科技勞動力的形成,需要投入更高的學(xué)習(xí)教育費用;當(dāng)代科技創(chuàng)新活動具有更高的勞動強度,是一種高強度的勞動力耗費,需要有較高的勞動力的補償費用。另外,由于當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的高度社會化(即是高度社會結(jié)合和社會協(xié)助的勞動),創(chuàng)新者的勞動能力實際形成費用中還必須包含間接參與科技創(chuàng)新的社會勞動能力的再生產(chǎn)費用(劉詩白,2001)。因此,對當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動者而言,其勞動力再生產(chǎn)的費用應(yīng)該高于一般復(fù)雜勞動。②勞動力使用創(chuàng)造的價值增值更大。高品質(zhì)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品的成功問世,在一定時期內(nèi)往往占據(jù)了一定的市場壟斷地位,由此獲得了可觀的“超額利潤”。綜合以上兩點,我們認為,與一般勞動產(chǎn)品相比,在高科技產(chǎn)品中,其所耗費的物質(zhì)資源C部分可能下降,但是勞動力價值V部分與價值增值M部分卻以更大比例上升。這樣,在同一單位時間內(nèi),C+V+M在整體上是大大提高了。實際上,在市場經(jīng)濟條件下,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動作為一種高度復(fù)雜勞動,同樣能夠換算為“自乘的”“多倍的”簡單勞動,因此較一般復(fù)雜勞動能形成更高的價值。
3.價值創(chuàng)造的高度風(fēng)險性
一方面,某種創(chuàng)意、想法、靈感要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的物化產(chǎn)品,需要“苦思冥想”、持續(xù)探索、高度關(guān)注,需要反復(fù)試錯、重復(fù)實驗,最終仍有可能失敗。這期間不僅要投入大量的、常人難以想像的精力,還往往需要投入一定的物質(zhì)資源。失敗的結(jié)局是“竹籃打水一場空”,當(dāng)事人要承擔(dān)著極大的人力資本與物質(zhì)資本的投資風(fēng)險。另一方面,即使研發(fā)取得了現(xiàn)實的物質(zhì)載體,由于當(dāng)代科技創(chuàng)新的快節(jié)奏和當(dāng)代市場演變的高速度,同樣面臨著極大的風(fēng)險。當(dāng)代科技產(chǎn)品周期極短,產(chǎn)品更新速度極快,市場競爭又日趨激烈,這使得在高科技產(chǎn)業(yè)中,某一項技術(shù)往往只有NO.1是成功者,NO.2以下大都難以得到能夠賴以生存的市場份額,從而成為市場競爭的失敗者。硅谷中平均大約九成的風(fēng)險投資是不成功的,就充分表明了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的高度風(fēng)險性。
4.效應(yīng)產(chǎn)生的高度非線性
一般性的生產(chǎn)性勞動或簡單勞動,其效應(yīng)的產(chǎn)生往往是直接而明顯的、即期而平穩(wěn)的,勞動的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)之間往往呈現(xiàn)出一種顯著的恒比例關(guān)系即線性關(guān)系。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動作為一種高度復(fù)雜勞動則與此不同,其效應(yīng)的產(chǎn)生往往不是直接和即期的,更多的是具有潛在性、時間性、動態(tài)性以及跳躍性。科技勞動者價值的創(chuàng)造并不完全是一時的,而是長期的;并不完全是當(dāng)期就能表現(xiàn)出來的,有的要經(jīng)過一段時期才能體現(xiàn)出來;并不是均勻分布的,而是動態(tài)變化的;并不完全是連續(xù)的,而是階段性的。用數(shù)學(xué)語言來表達,就是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的付出與其所產(chǎn)生的效應(yīng)或價值創(chuàng)造之間不是一種恒定的比例關(guān)系即線性關(guān)系,而往往呈現(xiàn)出一種倍增或倍減的非恒定關(guān)系即非線性關(guān)系。
5.集聚社會資源的高度粘吸性
科技創(chuàng)新勞動,作為當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的一種關(guān)鍵性資源,具有強大的集聚社會資源的功能。工業(yè)經(jīng)濟時代的物質(zhì)資本往往是配置社會經(jīng)濟資源的發(fā)動機和粘合劑,處于資源組合的核心地位。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動,作為一種具有邊際報酬遞增生產(chǎn)力形態(tài)的人力資本,已經(jīng)獨立地走向社會經(jīng)濟生活的舞臺中心。科技創(chuàng)新勞動物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造及其特征,強有力地吸引著其他的社會經(jīng)濟資源與之結(jié)合,并相互耦合、相互滲透,呈現(xiàn)為當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動所特有的集聚社會資源的“高粘性”。正是由于這種特性,才出現(xiàn)了當(dāng)代的“創(chuàng)業(yè)革命”即創(chuàng)業(yè)職能的職業(yè)化現(xiàn)象與趨勢。
在當(dāng)代創(chuàng)業(yè)企業(yè)中,出資者不僅與經(jīng)營管理者實現(xiàn)了分離,而且與創(chuàng)業(yè)者也實現(xiàn)了分離。事實上,當(dāng)代計算機、因特網(wǎng)、通信信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展過程,同時也是科技創(chuàng)新工作者在風(fēng)險資本支撐下轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家的過程。像康柏電腦、美國在線、E-Bay、雅虎等這些享譽全球的明星企業(yè),正是創(chuàng)業(yè)革命進程的產(chǎn)物與見證。原為斯坦福大學(xué)計算機教授的非吉米·克拉克先生就是這一進程中的一個極具象征意義的代表人物。克拉克先后成功創(chuàng)立了3家市值超過10億美元的知名高科技企業(yè),卻沒有在其中任何一家公司中擔(dān)任經(jīng)營層職務(wù)。他不僅不介入企業(yè)成立后的營運管理,甚至對技術(shù)開發(fā)本身,也是只講創(chuàng)意而不問實施。這樣,克拉克成了一個純粹的創(chuàng)業(yè)者。他的職能是在于最大限度地發(fā)揮出他的優(yōu)勢,即在于對技術(shù)發(fā)展方向作出敏銳的判斷及在此基礎(chǔ)上提出企業(yè)的創(chuàng)意。
二、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動報酬計量的復(fù)雜性與艱巨性
與一般的生產(chǎn)性勞動最大的區(qū)別是,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的異質(zhì)性決定了該勞動報酬形式的多元化和多層次性。從構(gòu)成上看,科技創(chuàng)新勞動報酬(Y)應(yīng)該包括和體現(xiàn)為以下幾種收入形式:①工資性收入A.這是一種再生產(chǎn)勞動力費用,是當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動報酬的初級或低級形式。當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動者的收入更主要地是體現(xiàn)在其他的非工資性收入形式上。②風(fēng)險收入B.當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的高度專用性以及價值創(chuàng)造的高風(fēng)險性特征,使得科技勞動者承擔(dān)著極大的市場風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險。在市場經(jīng)濟條件下,風(fēng)險承擔(dān)者應(yīng)該獲得相應(yīng)的風(fēng)險收入。③超額收入C.當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動物化產(chǎn)品的高度創(chuàng)造性帶來了巨大的超額利潤,超額利潤的源泉是科技創(chuàng)新勞動。在市場經(jīng)濟條件下,超額利潤的創(chuàng)造者應(yīng)該獲得相應(yīng)的超額收入。④非線性收入D.當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動效應(yīng)的產(chǎn)生和價值創(chuàng)造的高度不確定性即非線性使得企業(yè)利潤的實現(xiàn)也呈現(xiàn)出潛在性、時間性、動態(tài)性、跳躍性特征。在市場經(jīng)濟條件下,利潤實現(xiàn)的非線性特征帶來了一種特殊的收入報酬形式即非線性收入。⑤創(chuàng)業(yè)收入E.當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動集聚社會資源的高粘吸性帶來了社會資源的重新整合,實現(xiàn)了資源配置狀態(tài)和經(jīng)濟組織狀態(tài)的創(chuàng)新,從而產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)利潤。在市場經(jīng)濟條件下,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)該獲得創(chuàng)業(yè)收入。
當(dāng)代科技創(chuàng)新者的勞動報酬是由以上幾個部分共同組成的,即Y=A+B+C+D+E.(注:嚴格地講,B、C、D、E各種形式的收入之間存在著交叉或部分重疊的可能性。為了分析的方便,我們在本文中暫且不考慮這種情況,這并不影響問題的探討與結(jié)論。)缺少了其中的任何一個部分,都難以全面地反映出當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的異質(zhì)性。這里,我們需要特別指出的是,式中的B、C、D、E等非工資性收入形式都是由科技創(chuàng)新勞動的自身屬性帶來的,是特殊的勞動報酬形式,不能把它們完全歸類于非勞動屬性的收入,這是一種根植于科技創(chuàng)新勞動基礎(chǔ)上的市場化收入。
由多層次、多元化的收入形式構(gòu)成的報酬結(jié)構(gòu)特征充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動報酬計量的特殊性、復(fù)雜性與艱巨性:①由于風(fēng)險是不可計量的,與其相應(yīng)的風(fēng)險收入就是難以直接測算的。②超額利潤是個事后變量,而且是極不確定的。通過科技勞動力市場上的直接交易,以固定合約的工資形式給付,根本無法真實體現(xiàn)當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的高價值形成功能。超額收入是無法事先計量的。③創(chuàng)造價值的潛在性、時間性、動態(tài)性、跳躍性特點決定了一次性計量和當(dāng)期計量的非科學(xué)性,人為計量或計劃計量也必然是失真的。非線性收入是難以進行一次性計量或當(dāng)期計量的。④創(chuàng)業(yè)收入是集合了多種要素共同作用而產(chǎn)生的一種“組織租金”,這種“組織租金”只能以某種特殊的“剩余索取權(quán)”的形式表現(xiàn)出來。總而言之,當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動是無法直接地、一次性地、事前地給予定價的。很顯然,無論是采用單一的固定合約的工資形式,還是采用傳統(tǒng)的年薪制、獎金制或業(yè)績提成制等一般性的剩余索取的形式,都是無法真實、全面反映當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的市場價值的??萍紕?chuàng)新者的風(fēng)險收入、超額收入、非線性收入、創(chuàng)業(yè)收入是高度不確定的,多層次、多元化、以不確定性收入為主的報酬結(jié)構(gòu)充分體現(xiàn)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動報酬計量的復(fù)雜性與艱巨性。
三、當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的市場性綜合定價機制
當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的異質(zhì)性決定了對這種勞動報酬的計量只能采取間接的、重復(fù)的、持續(xù)的、適合于不確定性狀態(tài)的定價機制。我們認為,在市場經(jīng)濟條件下,這樣的定價機制實質(zhì)上就是市場中的企業(yè)定價機制。由科技創(chuàng)新者自身創(chuàng)辦企業(yè),擁有創(chuàng)業(yè)企業(yè)的所有權(quán),就是對當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動報酬進行計量的一種較好的市場性綜合定價機制。
1.企業(yè)的生產(chǎn)機制提供了對科技創(chuàng)新勞動進行間接定價的基礎(chǔ)
多元化的科技創(chuàng)新勞動的報酬結(jié)構(gòu)首先表明了市場無法對它進行直接定價,只能采取間接定價的迂回方式,即先是通過市場對“勞動的實體”的交易進行直接定價后再來間接反映科技創(chuàng)新勞動報酬。在科技勞動力市場上的直接交易僅僅反映科技勞動者的一般工資性收入部分,而其他形式的勞動報酬都只能通過“勞動的實體”的交易來體現(xiàn)和獲取。這里所謂的“勞動的實體”是指勞動的物化產(chǎn)品(包括有形的和無形的)或勞動者勞動持久性投入的組織載體。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,這個“勞動的實體”就是企業(yè)本身或企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。產(chǎn)品源于企業(yè)的生產(chǎn)機制,離開了企業(yè)最基本的生產(chǎn),與現(xiàn)代生產(chǎn)力相適應(yīng)的產(chǎn)品的提供是根本不可能的。同樣,離開了企業(yè)的生產(chǎn)機制(提供服務(wù)性商品的企業(yè)也具有生產(chǎn)),企業(yè)在市場上的交易就失去了根基。因此,企業(yè)內(nèi)在的生產(chǎn)機制提供了對當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動進行間接定價的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)對科技創(chuàng)新勞動的間接定價,只能采取企業(yè)組織的迂回計量方式。
2.企業(yè)的交易機制提供了對當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動報酬進行多次重復(fù)地間接計量的平臺
我們知道,現(xiàn)代企業(yè)理論尤其是其中的企業(yè)契約理論的一個基本出發(fā)點是,市場經(jīng)濟中的企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)體,是某個“中心簽約人”與一系列市場上的經(jīng)濟主體相互交易的產(chǎn)物(阿爾欽、德姆塞茨,1972;詹森、麥克林,1976;巴澤爾,1989)。這就是我們所說的企業(yè)的交易機制的內(nèi)涵。企業(yè)的交易機制提供了一個對當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動進行多次重復(fù)地間接計量的平臺。從最基本的意義上分析,企業(yè)的交易機制體現(xiàn)為企業(yè)主與產(chǎn)品市場、資本市場、勞動力市場上的各經(jīng)濟主體之間的相互交易。各種市場主體以各自特有的方式對科技創(chuàng)新勞動報酬進行著計量,科技創(chuàng)新勞動報酬就是在這樣的相互交易過程中實現(xiàn)的。下面我們對此分別作簡要分析。
(1)資本市場上投資者對科技創(chuàng)新勞動的計量。①風(fēng)險資本市場上風(fēng)險資本家的計量。一般來說,風(fēng)險投資家是按照某創(chuàng)業(yè)者預(yù)期會創(chuàng)造出最高價值的標(biāo)準(zhǔn),從每個研發(fā)項目中選定一個進行階段性融資以使項目得以完成。風(fēng)險資本家與創(chuàng)業(yè)者之間存在著階段性博弈,他們之間是進行著一場錦標(biāo)賽,只有那些能產(chǎn)生最高的預(yù)期價值的創(chuàng)業(yè)者才能得到在第三階段完成項目所必要的資本。這種“錦標(biāo)賽式”的治理機制(青木昌彥,2000)最顯著的功能是風(fēng)險資本家在一群創(chuàng)業(yè)者的試錯過程中能夠把確實具有創(chuàng)業(yè)才能且能帶來最高預(yù)期價值的創(chuàng)業(yè)者甄別出來。實際上,這種特殊的錦標(biāo)賽式的治理機制也是風(fēng)險資本家對科技創(chuàng)新勞動的定價機制??萍紕?chuàng)新勞動所內(nèi)含的的真實價值就是在這樣的階段性錦標(biāo)賽式的治理過程中一步步反映出來的。這種靈活的治理機制有效地反映了科技創(chuàng)新勞動的高風(fēng)險性與非線性。②股票市場上社會投資者的計量。人們借助于股票或由其派生的股票期權(quán)等種種金融工具,通過股票市場上的價格信號,巧妙地實現(xiàn)了對科技創(chuàng)新勞動的多次重復(fù)地間接定價。在股票市場上,各種各樣復(fù)雜的內(nèi)生力量相互運動、博弈和共同作用而自發(fā)生成的股價信號內(nèi)在地包含了科技創(chuàng)新勞動的種種特性。投資者是通過股票市場上的買或賣來判斷和決定創(chuàng)業(yè)企業(yè)的無形資產(chǎn)價值,也是通過股票市場上提供的價格信號來預(yù)期某種高科技產(chǎn)品的內(nèi)在價值,更是通過股票市場上的股票價格生成機制來對不可捉摸的充滿高風(fēng)險性的科技創(chuàng)新勞動進行他們各自心目中的“理想”定價。用一句話概括就是:投資者在股票市場上對科技創(chuàng)新勞動“出價”并最終形成了科技創(chuàng)新勞動報酬。這樣,借助于投資者在資本市場上的投資行為,實現(xiàn)了科技勞動力市場上無法直接計量的定價機制的轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部進行計量的艱巨性到企業(yè)外部的資本市場的轉(zhuǎn)移。
(2)產(chǎn)品市場上消費者和供應(yīng)商對科技創(chuàng)新勞動的計量。消費者日常的“貨幣選擇”行為表面上看是對科技消費產(chǎn)品的購買,實際上是在進行著對凝結(jié)在科技產(chǎn)品身上的科技創(chuàng)新勞動的市場化計量,這一點無需多言。我們要進一步指出的是,創(chuàng)業(yè)企業(yè)與眾多的供應(yīng)商之間的產(chǎn)品交易過程,也體現(xiàn)了供應(yīng)商對科技創(chuàng)新勞動的計量意義。供應(yīng)商對購銷合約的履行狀況、供應(yīng)商的資產(chǎn)專用性投資的熱情度大小,創(chuàng)業(yè)企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)化中各相關(guān)協(xié)作經(jīng)濟體的經(jīng)濟行為,實際上都或多或少反映了他們對科技創(chuàng)新勞動形成價值功能的判斷與預(yù)期,直接或間接體現(xiàn)了他們對科技創(chuàng)新勞動效應(yīng)發(fā)揮的現(xiàn)狀或未來潛力的許可或質(zhì)疑。這些都是供應(yīng)商對科技創(chuàng)新勞動進行計量的表現(xiàn)。
(3)勞動力市場上非科技創(chuàng)新勞動者對科技創(chuàng)新勞動的計量??萍紕?chuàng)新者的創(chuàng)業(yè)收入、超額收入等非合約性收入的獲得,是建立在企業(yè)內(nèi)其他非科技創(chuàng)新勞動者之間相互協(xié)作產(chǎn)生的“集體力”基礎(chǔ)上的。勞動者對各自雇傭合約的執(zhí)行態(tài)度、勞動力的流動勢態(tài),都在很大程度上影響著這個“集體力”的形成。勞動力市場上供給方的“出價”行為以及從業(yè)者對他們所工作的企業(yè)的認同感,不僅體現(xiàn)了勞動者對自身能力的評價,也是勞動者對創(chuàng)業(yè)者的價值創(chuàng)造功能的評價。
以上的分析表明,作為一種異質(zhì)性的科技創(chuàng)新勞動的報酬計量,本來應(yīng)在科技勞動力市場上由供需雙方來解決或應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部由創(chuàng)業(yè)者與其他要素所有者各方來解決但又難以合理解決的問題,卻在多元的市場交易中由千千萬萬的“局外人”解決了。在這多元的市場上,無數(shù)的經(jīng)濟主體以各自的方式相互作用、綜合交織,共同計量著當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動者的勞動報酬。在市場經(jīng)濟中,具備這樣的通過多元化的市場交易重復(fù)多次地間接地進行的綜合定價機制,除了企業(yè)組織外別無他物。從這個意義上說,企業(yè)是個多元市場性的綜合定價機制。
3.企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機制適應(yīng)了以不確定性收入為主的當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的報酬結(jié)構(gòu)特征
所謂企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機制,這里是指由各種要素產(chǎn)權(quán)的讓渡而形成的企業(yè)所有權(quán)尤其是剩余索取權(quán)的安排機制,其核心功能在于對企業(yè)剩余的高效率配置。讓最為關(guān)鍵性的要素所有者擁有企業(yè)所有權(quán),獲取剩余,是一個有效率的企業(yè)產(chǎn)權(quán)機制的應(yīng)有之意。科技創(chuàng)新勞動是一種高度稀缺性資源,是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素??萍紕?chuàng)新者通過創(chuàng)辦企業(yè),必然要擁有企業(yè)的所有權(quán),因此其報酬收入主要是以索取剩余的方式體現(xiàn)出來的。這樣的獲取收入的方式,恰恰最大程度地適應(yīng)了當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動價值創(chuàng)造的不確定性特征,符合當(dāng)代科技創(chuàng)新勞動的異質(zhì)性。
[收稿日期]2002-08-22
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從企業(yè)的角度講,納稅籌劃可看做是節(jié)稅、合理避稅的代名詞,其具有顯著的三重特征,即合法性、籌劃性及目的性。合法性主要指納稅籌劃必須在許可的法律范圍下通過決策的制定選擇合理的納稅方案實施低稅、高利潤操作,倘若違反了法律規(guī)定或逃避稅收則不屬于納稅籌劃范疇,而應(yīng)歸屬于逃稅行為。籌劃性主要指企業(yè)必須對納稅行為進行前期規(guī)劃、合理安排與設(shè)計,避免滯后性管理,倘若在經(jīng)營活動發(fā)生之后且納稅額度基本確定的情況下再進行降低交稅的謀劃,則該行為不能稱之為納稅籌劃,而從屬于偷稅及逃稅范疇。目的性主要指應(yīng)將節(jié)稅確立為納稅籌劃的最終利益目標(biāo),有效降低稅收成本負擔(dān),提升資本回收率。
二、我國企業(yè)實施納稅籌劃的必然趨勢及重要意義
隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)的深入發(fā)展,企業(yè)自主發(fā)展權(quán)日益強大,在逐步形成的獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營中,企業(yè)的自主意識與利益主體觀念日漸強烈。而如何令企業(yè)經(jīng)營實體在不觸犯稅法的前提下充分、良好的利用各類優(yōu)惠政策進行規(guī)劃管理、調(diào)整經(jīng)營行為,以實現(xiàn)合法節(jié)稅的目標(biāo)便成為其需面臨的重要問題。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷明朗,大量外資企業(yè)涌入我國市場,其大都具有強烈的納稅籌劃能力及意識,因而對我國本土企業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。加之稅收具有一定的強制性,企業(yè)必須進行依法納稅,如果采用不合法手段進行減稅操作,必將令企業(yè)陷于承受稅法制裁的風(fēng)險之中?;谑袌龈偁幍娜遮吋ち?,企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟、提升綜合競爭力就必須對生產(chǎn)經(jīng)營等行為進行多視角、全方位的運籌,因此納稅籌劃成為企業(yè)必然的選擇。作為企業(yè)各項經(jīng)濟利益的科學(xué)保護措施,納稅籌劃的完善實施必然需要一定經(jīng)濟環(huán)境及配套措施的支持,雖然從理論層面來講我們應(yīng)制定一套綜合、全面的稅法細則,從而令企業(yè)的納稅行為更加規(guī)范、便于各項管理工作的高效進行。然而,在實踐管理中,宏觀調(diào)控效能也是十分重要的,依據(jù)各地發(fā)展情況的不同,我們必須建立差別化的稅收政策以合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并有效刺激國民經(jīng)濟的合理化增長,因此不同行業(yè)、不同區(qū)域的稅收管理存在本質(zhì)區(qū)別,必然包含眾多納稅方案,這也進一步給納稅企業(yè)的控制稅收成本、合理籌劃納稅行為提供了更豐富的發(fā)展空間。
三、企業(yè)實踐管理中納稅籌劃的科學(xué)策略
(一)合理利用稅法規(guī)定的差異性實施納稅籌劃
利用稅法規(guī)定中的差異性實施納稅籌劃主要利用企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)不同產(chǎn)生的稅負差異、行業(yè)不同的稅負差異、地區(qū)不同以及納稅環(huán)節(jié)規(guī)定不同進行的納稅籌劃。內(nèi)資、外資企業(yè)之間必然存在因經(jīng)濟性質(zhì)不同引發(fā)的稅負差異,這一差異性為納稅籌劃的實施提供了良好機遇。而從事不同經(jīng)營行業(yè)的企業(yè)其稅負同樣存在差異性,主要體現(xiàn)在不同勞務(wù)行業(yè)所繳納的稅額稅率不同、從事銷售及加工、修配的企業(yè)主要繳納增值稅、而從事其他勞務(wù)的企業(yè)則主要繳納營業(yè)稅,因而稅負包含差異性、不同類型企業(yè)所得稅的稅負不盡相同,所得稅的稅基確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,令稅負有所不同、不同行業(yè)稅收的優(yōu)惠政策不同導(dǎo)致稅負差異等。由于不同行業(yè)部門間的稅收待遇存在本質(zhì)區(qū)別,因此利潤轉(zhuǎn)移、定價轉(zhuǎn)讓成為企業(yè)的常規(guī)避稅方式。同時我們還可利用行業(yè)的重疊交叉為企業(yè)選擇有利于自身發(fā)展的申報繳稅。基于我國對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特區(qū)與高新技術(shù)區(qū)有較多稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀,我們應(yīng)抓住并非完全在優(yōu)惠區(qū)中的企業(yè)經(jīng)營才可享有優(yōu)惠稅率這一點,對某些特定區(qū)域內(nèi)的注冊企業(yè),只要其投資目標(biāo)、經(jīng)營項目遵循相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn),便可享受優(yōu)惠稅收政策,因此我們可通過在一定區(qū)域中虛設(shè)機構(gòu)、應(yīng)用避稅地方式進行合理避稅。消費稅僅產(chǎn)生于對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的征收,而商業(yè)企業(yè)在銷售應(yīng)稅品時則不需納稅,因此我們可科學(xué)實行單向征稅規(guī)定,利用設(shè)置關(guān)聯(lián)銷售機構(gòu)的方式采用定價轉(zhuǎn)讓模式從而有效降低生產(chǎn)企業(yè)銷售收入以實現(xiàn)降低繳納消費稅的目標(biāo)。
(二)從稅法缺陷出發(fā),科學(xué)實施納稅規(guī)劃
任何一項法律規(guī)定均不能涵蓋全面,越是具體的法律越有可能存在缺陷。例如在個人所得稅中雖然采用列舉方式闡述了應(yīng)稅所得各類項目,然而始終有些項目的眾多形式無法囊括其中,且各類項目難以清楚區(qū)分,因此我們可利用不同項目的不同稅率規(guī)定合理選擇對企業(yè)自身有利的項目從而切實降低稅負。首先我們可科學(xué)利用稅法中包含的選擇性規(guī)定進行納稅規(guī)劃,針對其對同一對象作出的幾項不同單列規(guī)定,我們選擇其中哪項都不會違法。因此我們可通過深入分析及合理測算選擇其中低稅率的方案以實現(xiàn)避稅目標(biāo)。再者我們可利用稅法中不嚴密的規(guī)定實施納稅規(guī)劃,基于多類優(yōu)惠條款針對優(yōu)惠對象的時間限制、用途、數(shù)量及性質(zhì)等層面定性不嚴格,因此我們可利用該類模糊限定實施避稅。例如稅法中規(guī)定對一些新辦企業(yè)可實施免稅及減稅政策,而新辦企業(yè)這一概念卻沒有明確界定,因此我們可通過循環(huán)開關(guān)方式享受長期免稅、減稅優(yōu)惠政策。再者,我們還可利用一些稅法條文的不確定性依據(jù)自身利益制定能獲取稅務(wù)機關(guān)認同的納稅方案,從而實現(xiàn)依法節(jié)稅目標(biāo)。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 會計政策;契約理論
一、會計政策選擇的含義及本質(zhì)特征
會計政策是指企業(yè)在編報財務(wù)報告時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計方法。一般地說,企業(yè)重要的會計政策主要有:合并政策、外幣折算、收入的確認、所得稅的核算、存貨的計價方法、長期投資的核算、壞帳損失的核算、借款費用的處理及其他。企業(yè)會計政策選擇則是在既定的可選擇領(lǐng)域內(nèi),根據(jù)特定主體的經(jīng)營管理目標(biāo),對可供選擇的會計原則、方法和程序進行定性、定量的比較分析,從而擬定會計政策的過程。企業(yè)會計政策的選擇貫穿于從會計確認到會計計量、記錄、報告諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的整個會計過程,會計過程其實就是會計政策選擇的過程。企業(yè)選擇不同的會計政策會產(chǎn)生不同的會計信息,導(dǎo)致企業(yè)各利益相關(guān)者不同的利益分配結(jié)果和投資決策行為,進而影響社會資源的配置效率和結(jié)果。企業(yè)會計政策的選擇問題,在形式上表現(xiàn)為會計過程的一種技術(shù)規(guī)范,但其本質(zhì)上是一種經(jīng)濟和政治利益的博弈規(guī)則和契約安排。
二、會計政策選擇存在的客觀必然性
會計政策選擇作為一種客觀的經(jīng)濟現(xiàn)象,有其存在的客觀必然性。這不僅是因為企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營業(yè)務(wù)千差萬別,注定不可能存在單一的會計政策能包羅萬象,而且更為重要的是,會計的目標(biāo)是為報表使用者提供決策有用的信息,要實現(xiàn)這一目標(biāo),會計就必須反映企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì),而這只有通過會計政策的選擇才可能實現(xiàn)。
第一,會計業(yè)務(wù)的不確定性。人們把那些無法預(yù)料的和難以測度的變化定義為不確定性。不確定性是客觀世界的根本屬性,會計系統(tǒng)所處理的經(jīng)濟事項中存在許多的不確定性事項,如應(yīng)收賬款的回收率可能在不同的企業(yè)之間以及不同的企業(yè)在不同的時期有多種不同的回收率,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的未來價值都面臨著不確定性,正是由于這種不確定性,加劇了會計政策選擇的范圍和程度。
第二,會計實務(wù)的多樣性和復(fù)雜性。在現(xiàn)今的經(jīng)濟社會中,無論是企業(yè)的組織形式還是其經(jīng)濟性質(zhì)都呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性,會計準(zhǔn)則作為普遍性的指導(dǎo)原則可適用各種類型的企業(yè),涉及到具體會計實務(wù)處理的會計政策則因企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同而應(yīng)有所區(qū)別。
第三,會計信息的不對稱。信息不對稱源于客觀世界的不確定性和復(fù)雜性,信息不對稱分為真實的信息不對稱和人為的信息不對稱,真實的信息不對稱是契約簽訂之前,締約各方擁有的信息量存在差異造成的。人為的信息不對稱主要是由事后人為因素或簽訂契約后無法檢測的行為所導(dǎo)致,如隱藏信息和隱藏行為(Arrow,1985)?,F(xiàn)有的研究成果認為:真實的信息不對稱可能導(dǎo)致逆向選擇的行為;人為的信息不對稱可能導(dǎo)致道德風(fēng)險的發(fā)生(William R.Scott,2000)。在上市公司,經(jīng)理人員掌握了公司的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán),經(jīng)理人員可以利用會計信息不對稱的特點,向股東提供有利于自己的信息而隱藏對自己不利的信息,甚至?xí)峁┨摷俚臅嬓畔ⅰ?/p>
第四,會計準(zhǔn)則和制度的不完善性。一方面,制度和準(zhǔn)則規(guī)定的各種處理方法是在對經(jīng)驗的總結(jié),而人的認識是有限的,不可能窮盡一切業(yè)務(wù);另一方面,經(jīng)濟業(yè)務(wù)復(fù)雜多變,而且不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),這就是人的認識的階段有限理性與世界的無窮性之間的矛盾了,解決這一矛盾就必然要給企業(yè)自主選擇的空間,同時也體現(xiàn)了會計處理的靈活性。
第五,公司治理結(jié)構(gòu)不完善。在現(xiàn)代企業(yè)中,由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,使“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象具有普遍性,企業(yè)管理當(dāng)局在事實上完全擁有了會計政策選擇權(quán)。企業(yè)管理當(dāng)局的利益與利益相關(guān)各方的利益往往不一致,自利的企業(yè)管理當(dāng)局具有機會主義行為動機,通過壟斷會計政策選擇權(quán)有意識地選擇能使其報酬現(xiàn)值最大化的會計政策,選擇能高估或提前確認資產(chǎn)與收益的會計方法來滿足債務(wù)契約的約定,以避免因技術(shù)性違約而增加資本成本等等??梢?公司治理結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生會計政策選擇的內(nèi)在原因。
三、企業(yè)會計政策選擇的動機分析
1.保證企業(yè)會計信息的真實性,準(zhǔn)確計算會計收益,并提供與信息使用者進行決策有關(guān)的會計信息。例如:有些企業(yè)的存貨的實務(wù)流轉(zhuǎn)方式是先購進的先賣出,那么企業(yè)選擇FIFO的存貨流轉(zhuǎn)方法就能更加準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),當(dāng)然這也是法律的要求。
企業(yè)成本管理理論時企業(yè)管理理論中一個比較重要的分支,成本管理是為解決企業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境而存在的,成本管理理論得以存在和不斷發(fā)展這一事實本身也印證了成本管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義,加強成本管理,降低成本對企業(yè)起著重要的意義。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)可以節(jié)約勞動耗費,增加生產(chǎn)。成本的降低意味著物化和活勞動耗費的節(jié)約,具體表現(xiàn)為人力、物力、財力的節(jié)約,也就是說,可以用較少的人力、物力和財力生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品。特別是對于一些較為貴重或稀缺的材料,其節(jié)約使用不僅會降低成本,而且是對資源的節(jié)約,有利于防止材料的短缺而影響生產(chǎn)的情況發(fā)生。
(2)降低成本可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益,增加盈利,經(jīng)濟效益通常用投入產(chǎn)出比或所得與所費之比來表達,成本作為所得與所費之比的一個方面,其水平制約著企業(yè)經(jīng)濟效益的大小。在現(xiàn)實生活中,成本是抵減盈利的一個重要因素。
二、目前國有企業(yè)在成本管理中存在的問題
(一)外部市場方面存在的問題
1、不公平的市場競爭與不健全的市場經(jīng)濟秩序,削弱了企業(yè)加強成本管理的積極性。在很多企業(yè)進入市場經(jīng)濟軌道,成為市場競爭主體的同時,還存在具有計劃經(jīng)濟性質(zhì)的壟斷性企業(yè)。
2、宏觀成本管理體制不完善,監(jiān)測不力,影響了企業(yè)建立健全內(nèi)部成本管理機制的主動性。在變國家對企業(yè)的直接管理為間接管理過程中,國家不可能再對企業(yè)實行直接管理,但又出現(xiàn)了該管而沒有管的傾向,表現(xiàn)在宏觀成本監(jiān)測、控制職能明顯弱化。
3、對于國有企業(yè)面臨的經(jīng)營困難,在解決措施上,注重采用如租賃、拍賣、
兼并、破產(chǎn)等,而真正著眼內(nèi)部潛力的少。這種傾向,造成不少國有企業(yè)面對困
難不是外部找市場,內(nèi)控成本。
(二)在國有企業(yè)內(nèi)部成本管理中存在的弊端
1、企業(yè)成本管理意識淡薄,成本管理在企業(yè)中的地位嚴重削弱
在一些企業(yè)內(nèi)部管理的責(zé)任考核體系中,片面強調(diào)以效益論英雄,而這種效
益往往是指銷售額,一般是不考慮成本的,由于被某段時期高成本—高價格—高效益的現(xiàn)象所迷惑,這種只看效益,不問效益來源,離開降低成本抓效益的做法,造成一些企業(yè)管理粗放,紀律松弛,勞動效率下降,生產(chǎn)消耗上升,產(chǎn)品積壓嚴重,最終導(dǎo)致效益下降,虧損增加。
2、企業(yè)內(nèi)部成本責(zé)任制不健全
企業(yè)內(nèi)部沒有明確落實成本責(zé)任制,不少人錯誤地認為成本管理是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的事,企業(yè)各部門成本的高低、升降與其責(zé)任或業(yè)績評價沒有直接掛鉤,企業(yè)職工對成本管理無壓力。
3、市場觀念不強,缺乏成本意識,適應(yīng)環(huán)境變化的能力較差
不少企業(yè)在經(jīng)營決策前,忽視最基本的市場調(diào)研,導(dǎo)致大量的無效成本增加,造成嚴重的浪費。有的企業(yè)不問市場需要,靠增加產(chǎn)量降低成本,當(dāng)大量產(chǎn)品滯銷積壓時,又被迫以賒銷為促銷手段,而大量賒銷又造成應(yīng)收款長期掛帳甚至變成壞帳,使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)停滯,資金成本上升,形成增產(chǎn)——賒銷——資金停滯沉淀——貸款利息增加——增虧減利的惡性循環(huán),一些企業(yè)在生產(chǎn)效率水平、質(zhì)量水平特別是經(jīng)營決策水平等方面,明顯缺乏成本競爭意識,不適應(yīng)成本競爭的需要。
三、企業(yè)成本管理改革的措施提出
(一)成本管理動力機制的對策探析
1、積極推進產(chǎn)權(quán)改革,國有資產(chǎn)逐步從競爭性領(lǐng)域“戰(zhàn)略性退出”。盡管中國的民營經(jīng)濟近年來飛速發(fā)展,但在國民經(jīng)濟中主導(dǎo)地位的仍是公有制經(jīng)濟。
2、完善國有資產(chǎn)管理體制。首先就要求政府行使國家所有權(quán)的部門與行使公共權(quán)力的部門分開,各自有明確的定位和行政目標(biāo),另外還應(yīng)該進一步加強制訂頒布相關(guān)“法律規(guī)范”,如針對國有資產(chǎn)管理的專門法律政策等,使以后的行動有法可依,有章可循。
3、完善中國公司的公司治理結(jié)構(gòu)和治理機制,其核心是增強董事會的功能和強化激勵機制。可采取的措施包括董事會成員大部分應(yīng)為獨立董事,并且應(yīng)由獨立董事控制董事會和關(guān)鍵委員會;盡量避免總裁兼任董事長;董事的薪酬是現(xiàn)金和股權(quán)激勵的組合,其中股權(quán)激勵應(yīng)占整個薪酬的很大比例;董事會定期審查公司高級管理人員的人員發(fā)展計劃、公司高管人員應(yīng)定期向董事會報告;提高董事的自身素質(zhì),對公司董事進行持續(xù)培訓(xùn)和教育,推進中國公司董事職業(yè)化。
(二)采取措施努力降低企業(yè)的資金成本
對于贏利狀況不錯的公司,可以考慮適當(dāng)?shù)卦黾觽鶆?wù)資本在總資本中的比重,以充分利用財務(wù)杠桿對利潤的放大作用;另一方面,合理的資本結(jié)構(gòu)的制度安排還可以在公司的內(nèi)外部治理機制上達到一種平衡,從而提高公司治理的水平與效率。
(三)加強對環(huán)境成本的控制
2011年起,四川省每年全省地方稅收納稅排行榜,公布上年繳納地方稅收前300名企業(yè)(以下簡稱上榜企業(yè)或300強企業(yè))。2010~2012年,上榜企業(yè)共繳納地方稅收798.59億元,從2010年的200.56億元提高到2012年的332.29億元,年均增幅達28.72%,高于同期全省地方稅收年均增幅4.13個百分點,占全省地方稅收的比重從18%提高到19.21%,對全省地方稅收增長貢獻率達21.41%。
門檻和均值快速提升且跨度逐年增大
2012年,上榜門檻升至4641萬元,榜首納稅額高達13.15億元,較2010年增長66.14%,快于上榜門檻漲幅4.55個百分點,分布跨度從7.63億元拉大為12.68億元,納稅均值1.11億元,是2010年的1.66倍(見下圖)。
資源、壟斷性企業(yè)穩(wěn)居排行榜前十位
煙酒、銀行、航空、移動等資源性、壟斷性行業(yè)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)排行榜前10位,2012年入圍十強門檻3.36億元,較2010年上升了60%,其中五糧液銷售公司一直蟬聯(lián)榜首,五糧液供銷、瀘州老窖銷售、四川煙草、國開行、新會展3年穩(wěn)居前10名榜單,6戶企業(yè)納稅額占300強比重在14%左右。
上榜企業(yè)行業(yè)分布:六行業(yè)為上榜主體
采礦業(yè)、制造業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)(以下簡稱“交通運輸業(yè)”)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)6個行業(yè)是上榜主體,上榜戶數(shù)和納稅額占總體近九成,基本呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢分布(見下表)。
房地產(chǎn)業(yè)上榜戶數(shù)接近“半壁江山”,總額大但戶均低。房地產(chǎn)業(yè)稅收占上榜企業(yè)比重為38.35%,但戶均納稅額低于總體樣本20.9%。上榜戶數(shù)呈逐年遞減趨勢,行業(yè)離散度高,差異明顯。
批發(fā)零售業(yè)以煙酒批發(fā)企業(yè)為主,戶均納稅額居榜首。平均上榜戶數(shù)在20戶以上,納稅平均比重為13.4%,戶均納稅額居行業(yè)榜首,2012年達2.12億元,是總體樣本的1.9倍。
工業(yè)大企業(yè)集中度高,制造業(yè)納稅貢獻度大。工業(yè)占300強平均比重近20%,高于工業(yè)占全省地方稅收的比重4.4個百分點,制造業(yè)納稅貢獻度最大,2012年上榜28戶,納稅占300強納稅總額的10.35%。
上榜企業(yè)地區(qū)分布:成都經(jīng)濟區(qū)首位優(yōu)勢明顯
成都經(jīng)濟區(qū)上榜首位度高
2012年上榜231戶,占300強稅收比重達71.8%,高于該區(qū)域地方稅收占全省比重8.68個百分點,比2010年提高1.77個百分點,年均增長30.34%。房地產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)上榜主力軍,2012年上榜118戶,稅收占比達45.1%,金融業(yè)和交通業(yè)發(fā)展迅猛,共上榜57戶,稅收占比為28.3%,比2010年提高了2.23個百分點。
川南經(jīng)濟區(qū)戶均納稅額高
該區(qū)域上榜企業(yè)主要集中在瀘州、宜賓為主以白酒產(chǎn)銷為主的制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè),戶均納稅額為全省最高,為1.7億元,較2010年增長了88.5%,較全省平均高出53.4%。
攀西經(jīng)濟區(qū)上榜企業(yè)逐年走弱
該區(qū)域上榜戶數(shù)呈下降趨勢,稅收年均增長21.96%,低總體樣本6.76個百分點,該經(jīng)濟區(qū)有14戶工業(yè)上榜企業(yè),稅收占比達72.86%,遠高于300強企業(yè)18.78%的工業(yè)稅收占比,多半為采礦業(yè)。
川東北經(jīng)濟區(qū)上榜戶數(shù)少
2012年,該區(qū)域上榜企業(yè)13戶,比2010年增加2戶,占300強稅收比重僅為3.37%,較2010年提高1.13個百分點,低于其地方稅收占全省比重9個百分點,戶均納稅額為0.86億元,較總體樣本低22%。
上榜企業(yè)稅種分布:營業(yè)稅占42.9%
營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅、土地增值稅是主體稅種,3年間4稅種入庫稅收695.11億元,占上榜企業(yè)入庫地方稅收的87.04%,稅收增量貢獻率為86.96%。
其中營業(yè)稅占上榜企業(yè)入庫稅收的42.9%,房地產(chǎn)、金融業(yè)是營業(yè)稅納稅主體。企業(yè)所得稅占上榜企業(yè)入庫稅收的25.03%,僅次于營業(yè)稅,平均增速達38.28%,高于總體樣本近10個百分點。
企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)分布情況
2012年內(nèi)資企業(yè)上榜戶數(shù)269戶,稅收占比87.95%,年均增長29%,外商及港澳臺商投資企業(yè)上榜31戶,占總體樣本納稅比重12.05%,比2010年下降了0.39個百分點。
有限責(zé)任公司和股份公司占絕對比重,2012年分別上榜168戶、51戶,稅收占比共計71.23%。
非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,2012年上榜201戶,較2010年增加了16戶,合計納稅208.07億元,較2010年增長了64.57%。
從上榜企業(yè)稅收透視四川經(jīng)濟特點
300強企業(yè)稅源集聚力和帶動作用強
三年四川經(jīng)濟增長總體速度保持12.6%以上,前300強榜首企業(yè)納稅額、入圍門檻大幅上揚,納稅“塔尖”企業(yè)增加。四川經(jīng)濟快速發(fā)展推動稅收高速增長,帶動300強企業(yè)稅源集聚力和影響力逐年提升。
各產(chǎn)業(yè)貢獻分化明顯,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級
三年間四川一產(chǎn)GDP占比在14%左右,地方稅收占比0.55%,僅2011年1戶企業(yè)上榜,缺乏龍頭企業(yè)。二產(chǎn)中工業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展,但對地方財政貢獻低,2012年四川省每1萬元工業(yè)GDP提供地方稅收245元,不到每1萬元三產(chǎn)和建筑業(yè)GDP提供地方稅收的1/12;建筑業(yè)競爭激烈,三年無一戶持續(xù)上榜,且每年上榜企業(yè)稅收比重僅在2.3%左右,遠低于行業(yè)地方稅收15.4%的占比。第三產(chǎn)業(yè)是地方稅收排行榜中堅力量,上榜企業(yè)達240戶左右,但附加值高的旅游、租賃商務(wù)、技術(shù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)經(jīng)濟缺乏龍頭企業(yè),仍有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
五大經(jīng)濟區(qū)上榜企業(yè)反映地域發(fā)展特色,但發(fā)展不平衡
成都經(jīng)濟區(qū)中心城市龍頭地位不斷鞏固,集聚上榜企業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是稅收增長的重要動力,制造業(yè)、金融業(yè)的快速發(fā)展彰顯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效。川南經(jīng)濟區(qū)涌現(xiàn)出宜賓五糧液、瀘州老窖、郎酒等知名品牌和行業(yè)排頭兵,但對重點企業(yè)依賴度過大。2012年該經(jīng)濟區(qū)上榜酒業(yè)企業(yè)11戶,入庫稅收占經(jīng)濟區(qū)比重70.98%。工業(yè)經(jīng)濟是攀西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)力量,工業(yè)增加值占GDP的比重為52.6%,但受工業(yè)增速制約,該經(jīng)濟區(qū)稅收增速較慢。川東北經(jīng)濟區(qū)快速提高的城鎮(zhèn)化水平為區(qū)域內(nèi)稅收持續(xù)繁榮提供了有力保障,但其支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其經(jīng)濟地位不匹配。
關(guān)鍵詞:企業(yè)制度;凝聚力;機制
企業(yè)制度可以強化企業(yè)文化的貫徹落實,企業(yè)文化又對制度的制定提供指導(dǎo),兩者在核心層面上又有一致性。那么,理清他們關(guān)系,對于企業(yè)科學(xué)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
一、正確認識企業(yè)文化與企業(yè)制度
企業(yè)文化是指一個企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中積累、倡導(dǎo)、篩選、提煉而成的,把企業(yè)內(nèi)部全體員工結(jié)合在一起的理想信念、價值觀念、管理制度、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范的總和。它以全體員工為對象,通過體系宣貫、教育感化等方式,最大限度地統(tǒng)一員工意志,規(guī)范員工行為,凝聚員工力量,為企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)服務(wù)。
企業(yè)制度是指在一定的歷史條件下形成的企業(yè)經(jīng)濟關(guān)系,包括為了保證企業(yè)的順利運行,在生產(chǎn)經(jīng)營管理實踐活動中制定的各種帶有強制性的、能保障一定權(quán)利的各項規(guī)定、條例、規(guī)程和行動準(zhǔn)則。它大致包括企業(yè)規(guī)程、管理工作制度、責(zé)任制度、業(yè)績考核獎懲制度等一切規(guī)章制度。制度最顯著的特點就是規(guī)范性和強制性。
二、企業(yè)文化與企業(yè)制度的關(guān)系
從前文的概念中我們知道,企業(yè)文化本身是一種被企業(yè)內(nèi)部所共同認可了的價值觀,是屬于精神層面的范疇,是柔性的。而制度則是實施層面的東西,本身具有相當(dāng)?shù)膹娭菩院蛣傂?。精神層面的東西需要有一個制度性的東西來支撐,實施層面的東西也要有一個精神層面的東西進行指導(dǎo)。
(一)企業(yè)文化與企業(yè)制度相輔相成
有人說企業(yè)文化與企業(yè)制度是源與流的關(guān)系,或是樹根與樹干的關(guān)系:文化是源,制度是流;文化是根,制度是干。兩者難以截然分開,可以互相補充。在企業(yè)的實際運行中,他們又是相輔相成的。一方面,制度體系建設(shè)對企業(yè)文化落地具有推動作用;另一方面,制度體系通過對企業(yè)文化落地的跟蹤、定位,有效保障了企業(yè)文化有效發(fā)揮其引領(lǐng)作用。
企業(yè)制度是企業(yè)文化的重要組成部分,制度的存在,根本上就是為了保障企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),所以企業(yè)文化與制度并不矛盾,他們的目的是一致的。制度通過強制力的保證,可以使全體員工在企業(yè)制定的“游戲規(guī)則”中行事,長期形成習(xí)慣,使企業(yè)經(jīng)營規(guī)范和高效,企業(yè)制度的相對穩(wěn)定性性又能使企業(yè)文化穩(wěn)定和持續(xù)??梢哉f企業(yè)制度和企業(yè)文化在某種程度和范圍內(nèi)是重合疊加的。從實質(zhì)上看,企業(yè)文化作為一種文化形式,從思想上為企業(yè)制度的構(gòu)建和管理提供了思想的基礎(chǔ),促進了企業(yè)制度管理的進步。
(二)企業(yè)文化為制度制定提供指導(dǎo)
企業(yè)文化有一個重要的特征,就是相對穩(wěn)定性和連續(xù)性,而企業(yè)制度尤其是具體的規(guī)章制度的穩(wěn)定性不如企業(yè)文化。在經(jīng)濟新常態(tài)下,企業(yè)都是面臨著生產(chǎn)經(jīng)營的巨大壓力,企業(yè)為了能夠達到自己的發(fā)展目標(biāo),需要不斷地跟隨市場變化來調(diào)整著經(jīng)營策略或是組織結(jié)構(gòu)。為了不使制度的調(diào)整在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生管理混亂,企業(yè)文化形成之后,就要為企業(yè)制定規(guī)章制度提供遵循和指導(dǎo)。比如,呼和浩特石化的管理理念是“人才為本、制度為綱、關(guān)注細節(jié)、強化執(zhí)行”,那么,在制定具體的管理制度時就會循序這一理念。以呼和浩特石化為例,“十二五”期間公司就修訂了105項企業(yè)制度,新制定108項,廢止了18項,干部員工共同的價值觀認同感保障了制度的有效執(zhí)行。
(三)制度建設(shè)讓企業(yè)文化固化于制
企業(yè)制度是企業(yè)進行科學(xué)管理的前提和保證,是確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有效手段和強有力措施。一個企業(yè),要想把不同素質(zhì)、不同社會背景、不同人生觀與價值觀的人統(tǒng)一起來,形成共識談何容易,僅僅依靠企業(yè)文化是不夠的。要讓企業(yè)文化內(nèi)化于內(nèi)、外化于形就必須要將其固化于制,才能產(chǎn)生有效的約束力。沒有制度規(guī)范來企業(yè)內(nèi)部人和物的行為方式,企業(yè)文化就會失去其載體和支撐,而流于形式。同時,一個良好的制度體系能夠?qū)⑵髽I(yè)一些成功的經(jīng)驗和管理模式固化下來,讓企業(yè)的日常運作沿著預(yù)定的方向前進,保障將來企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。建構(gòu)一種大而持久的制度也需要全體員工內(nèi)化于心,落實到具體工作中和行動上?;谶@個理念,呼和浩特石化以企業(yè)文化系統(tǒng)理論為綱,20大類的制度都緊緊圍繞著各項相關(guān)的系統(tǒng)性理念來制定,使企業(yè)文化在企業(yè)得到了實實在在的落實。
三、企業(yè)文化與企業(yè)制度和諧發(fā)展
清楚了企業(yè)文化與企業(yè)制度的關(guān)系,我們就能在實際工作中更好地利用和實施,以優(yōu)秀的企業(yè)文化激發(fā)員工的自律意識,讓有形的制度變成員工的自覺行動,從而降低管理成本,實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展。
(一)實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新
企業(yè)文化核心理念一旦提出,就要根據(jù)系統(tǒng)的理念建立相適宜的企業(yè)制度,并在保存核心的基礎(chǔ)上,與時俱進不斷創(chuàng)新和完善。各項企業(yè)制度一旦制定出來不是一勞永逸的,要隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展需要,不斷地對制度進行建設(shè)、梳理、調(diào)整和創(chuàng)新,構(gòu)建出具有針對性、適應(yīng)性、前瞻性、動態(tài)性的科學(xué)制度體系,以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)文化理念的深植。
(二) 文化與制度要有獨創(chuàng)性
企業(yè)文化是獨一無二的,不要刻意地去模仿別人。企業(yè)制度的建立也要符合本企業(yè)的核心理念,不能一看別人用著好就照搬照抄。由于本土文化的差異、經(jīng)濟性質(zhì)的不同、企業(yè)性質(zhì)的不同以及社會環(huán)境的不同,無論是企業(yè)文化還是企業(yè)制度都應(yīng)該體現(xiàn)自己的特色和魅力。如,呼和浩特石化把企業(yè)文化品性定義為“駿馬文化”有其鮮明的企業(yè)烙印和地域性的特點,其核心又與中國石油的大慶精神鐵人精神一脈相承,這樣的企業(yè)文化才能落地生根,開花結(jié)果。
(三) 建立制度評估機制
企業(yè)制度的好壞也會影響到執(zhí)行層面,對制度的好壞進行評估以及建立與完善評估機制是非常重要的。好的企業(yè)制度可以強化企業(yè)文化,經(jīng)過長期反復(fù)的實踐與完善,最終使企業(yè)文化扎根于企業(yè),成為員工共同認可的思想。相反,不適宜的企業(yè)制度則會使企業(yè)偏離其核心,與企業(yè)文化建設(shè)方向背道而馳。
綜上所述,企業(yè)文化與企業(yè)制度對企業(yè)有著極為重要的作用,企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)制度建設(shè)都需要長的時間的去實踐和不斷的探索深化,在企業(yè)文化指引下,制度體系不斷完善,兩者一軟一硬,一內(nèi)一外,共同保障企業(yè)的長遠發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 會計控制 會計舞弊防范
中圖分類號:F230文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)25-0114-03
建立健全包括會計控制在內(nèi)的內(nèi)部控制,以切實防止產(chǎn)生不真實的會計信息,有效遏制企業(yè)不正當(dāng)?shù)臅嬑璞仔袨榈陌l(fā)生,提高企業(yè)經(jīng)營的效率與效果,保證各種法律法規(guī)的遵守與執(zhí)行,從而提高企業(yè)自身的競爭能力,一直是國內(nèi)外企業(yè)管理層試圖努力的目標(biāo)。然而,當(dāng)前中國內(nèi)部會計控制存在著控制觀念滯后、控制理論薄弱、控制內(nèi)容不詳、控制方法簡單、控制目標(biāo)錯位和控制執(zhí)行不力等六大問題,阻礙了中國企業(yè)管理科學(xué)化的進程。我們認為,建立完整科學(xué)的內(nèi)部會計控制是企業(yè)經(jīng)濟正常發(fā)展的需要,但全面執(zhí)行內(nèi)部會計控制才能有效防范會計舞弊,維護企業(yè)經(jīng)濟秩序,并促使企業(yè)經(jīng)濟活動有條不紊和高效率地運行。
一、增強內(nèi)部會計控制觀念,防范會計舞弊發(fā)生
由于主客觀原因,中國內(nèi)部會計控制觀念滯后。具體表現(xiàn)在:(1)領(lǐng)導(dǎo)層會計控制觀念滯后。中國雖然經(jīng)歷過經(jīng)濟體制改革,但原有體制下的陋習(xí)仍在延續(xù)。由于企業(yè)管理者是上級主管部門根據(jù)其政治表現(xiàn)任命的,沒有經(jīng)營失敗的風(fēng)險憂患,縱使經(jīng)營失敗也是“換位”或“升位”而不是“撤位”,主觀上不重視內(nèi)部會計控制制度的擬定。另外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的會計法律法規(guī)意識差,雖然有完善的內(nèi)部會計控制,但執(zhí)行起來我行我素,內(nèi)部會計控制只控制他人,從不約束自己。所以,領(lǐng)導(dǎo)層會計控制觀念滯后,主觀上不重視內(nèi)部會計控制的執(zhí)行,使會計舞弊容易發(fā)生。(2)具體控制執(zhí)行人員會計控制觀念滯后。有的內(nèi)部會計控制人員,雖然在技術(shù)上具有控制能力,但迫于領(lǐng)導(dǎo)的聘任,從利己出發(fā),置國家利益不顧,不能有效執(zhí)行內(nèi)部會計控制,使會計舞弊容易發(fā)生。
對會計控制認識滯后,導(dǎo)致了許多國有企業(yè)疏于建立內(nèi)部會計控制,使企業(yè)會計控制殘缺不全,從而影響了對經(jīng)濟活動的有效控制,使會計舞弊容易發(fā)生。所以,為了確保會計信息的真實可靠和現(xiàn)代企業(yè)會計制度的建立,我們必須一方面強化企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部會計控制意識,使企業(yè)的經(jīng)濟活動在內(nèi)部會計控制的環(huán)境下健康運行;另一方面要培養(yǎng)具體控制人員的內(nèi)部會計控制意識,為企業(yè)的內(nèi)部會計控制的實施提供可行性,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展和持續(xù)增長;最終要全面樹立內(nèi)部會計控制核心地位的認識,防范會計舞弊的發(fā)生。
二、厘清內(nèi)部會計控制理論,防范會計舞弊發(fā)生
內(nèi)部會計控制理論具有歷史性,不同的經(jīng)濟活動詮釋著不同的內(nèi)部會計控制理論。當(dāng)前,不少企業(yè)管理者對會計控制理論的認識仍然很模糊,具體表現(xiàn)在對 “會計控制主體”和“會計控制客體”、“會計控制”和“會計監(jiān)督”、“會計控制”和“財務(wù)控制”、“會計控制”和“審計控制”等概念混同。
內(nèi)部會計控制是歷史發(fā)展到一定時期的產(chǎn)物,人們在不同的歷史時期的不同的經(jīng)濟活動中對內(nèi)部會計控制有著不同的解讀,要使內(nèi)部會計控制成為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的保障,成為防范會計舞弊的一個理論依據(jù),必須明確以下四個內(nèi)容:
首先,厘清會計控制主體與會計控制客體。會計控制主體是制定會計制度實施會計控制的部門與人員,會計控制主體的主要人員是會計人員;而會計控制客體是會計控制作用的對象,是經(jīng)濟活動或資金運動。厘清會計控制主體和會計控制客體,就明確了會計舞弊的責(zé)任。
其次,厘清會計控制和財務(wù)控制。會計控制是對經(jīng)濟活動的合法性進行控制,其職責(zé)是記錄財務(wù)收支、資產(chǎn)變動及編制報表提供會計信息;而財務(wù)控制是為了實現(xiàn)計劃所規(guī)定的財務(wù)目標(biāo)對財務(wù)活動施加影響或調(diào)節(jié),其職責(zé)是籌劃資金、制定信用政策和辦理貨幣資金收支款項。厘清財務(wù)控制和會計控制,從而明確了會計舞弊的對象。
再次,厘清會計控制和會計監(jiān)督。會計控制是對會計信息生成過程的駕馭,不同時期具有不同會計控制形式,是抽象的,既可以是事前控制、事中控制,也可以是事后控制,在進行會計控制時沒有現(xiàn)成的依據(jù),是面向市場的內(nèi)部環(huán)境以取得最終效益為依據(jù),只有經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后才能以財經(jīng)法紀法規(guī)及制度為依據(jù),并且在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須考慮外部環(huán)境要求;而會計監(jiān)督是會計主體的利益相關(guān)者對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的一種監(jiān)察督促的行為,只是一種事后監(jiān)督,只能以財經(jīng)法紀法規(guī)及制度為依據(jù),并在實施時不須考慮外部環(huán)境,只對會計主體發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行監(jiān)督。厘清會計監(jiān)督和會計控制,就明辨了兩者實施時間、依據(jù)和范圍上的本質(zhì)差異,從而明確了會計舞弊的時效性和地域性。
最后,厘清會計控制和審計控制。會計控制是會計主體內(nèi)的會計部門或會計人員對經(jīng)濟活動或資金運動進行控制,主要是進行合法性控制;而審計控制除了內(nèi)部審計是內(nèi)部審計人員對本單位的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、評價和簽證外,政府審計和民間審計是一種外部監(jiān)督。厘清會計控制和審計控制就明確了會計人員關(guān)注的是會計控制制度整體設(shè)計的完整性和合法性,審計人員關(guān)注的是與審計項目相關(guān)的會計制度中的措施的實施程度、執(zhí)行結(jié)果。厘清會計控制和審計控制,就明確了會計舞弊的防范方式。
三、完善內(nèi)部會計控制內(nèi)容,防范會計舞弊發(fā)生
內(nèi)部會計控制內(nèi)容是指構(gòu)建哪些方面的內(nèi)容會計控制。不同經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模及管理基礎(chǔ)的企業(yè),對內(nèi)部會計控制內(nèi)容的要求不同。中國雖然對內(nèi)部會計控制的一般內(nèi)容作了建設(shè)性的構(gòu)建,但針對企業(yè)的內(nèi)部會計控制內(nèi)容仍然不詳。具體表現(xiàn)在:(1)會計崗位責(zé)任控制不詳盡;(2)會計內(nèi)部牽制不詳密;(3)會計資料控制不詳細;(4)會計稽核控制不詳明;(5)財產(chǎn)物資控制不翔實;(6)會計分析控制不詳細。
因此,我們應(yīng)該構(gòu)建系統(tǒng)性的內(nèi)部會計控制內(nèi)容,為防范會計舞弊提供一個有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以,必須構(gòu)建系統(tǒng)性的內(nèi)部會計控制內(nèi)容:第一,構(gòu)建詳盡的會計崗位責(zé)任控制。在合理設(shè)置組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,將各個部門的業(yè)務(wù)活動劃分為若干具體的工作崗位,并在不同的崗位上配備具體的會計控制人員,并規(guī)定其崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),對其權(quán)限和責(zé)任進行控制。第二,構(gòu)建詳密的會計內(nèi)部牽制控制。為了防止會計人員的舞弊的發(fā)生,凡涉及到款項、財務(wù)的收付、結(jié)算及登記均設(shè)置兩名或兩名以上的會計人相互核對、相互制約、杜絕一人頂兩崗、錢賬不分離的現(xiàn)象。第三,構(gòu)建詳細的會計資料控制。包括構(gòu)建詳細的會計憑證控制、會計賬簿控制和會計報表控制。第四,構(gòu)建詳明的會計稽核控制。包括經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的合法合規(guī)性;會計資料記錄的真實準(zhǔn)確性;相關(guān)資料的一致性等。保證會計信息真實可靠。第五,構(gòu)建翔實的財產(chǎn)物資控制。包括對財產(chǎn)物資接觸控制;對財產(chǎn)物資定期盤點控制;對財產(chǎn)物資記錄保護控制等。第六,構(gòu)建詳細的會計分析控制。包括對會計分析內(nèi)容控制;對會計分析基本要求和組織程序控制;對會計分析方法和時間控制;對參與分析人員和分析報告編寫要求控制等。
四、科學(xué)定位內(nèi)部會計控制目標(biāo),防范會計舞弊發(fā)生
內(nèi)部會計控制的目標(biāo)就是內(nèi)部會計控制所要達到的目的。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部會計控制目標(biāo)存在著明顯的錯位現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:(1)內(nèi)部會計控制制度缺乏科學(xué)性的內(nèi)部會計控制目標(biāo);(2)會計資料控制缺乏客觀性的內(nèi)部會計控制目標(biāo);(3)財產(chǎn)物資缺乏安全性的內(nèi)部會計控制目標(biāo);(4)會計業(yè)務(wù)處理流程控制缺乏系統(tǒng)性的內(nèi)部會計控制目標(biāo)。
因此,我們應(yīng)該確定鮮明性的內(nèi)部會計控制目標(biāo),為防范會計舞弊提供一個準(zhǔn)確的方向。有效的內(nèi)部會計控制離不開準(zhǔn)確的內(nèi)部會計控制目標(biāo)。雖然所有者的內(nèi)部會計控制目標(biāo)與經(jīng)營者的內(nèi)部會計控制目標(biāo)、與會計負責(zé)人的內(nèi)部會計控制目標(biāo)各有側(cè)重,但有一點是趨同的:都是為了加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此必須做好以下工作:第一,確定科學(xué)的內(nèi)部會計控制制度目標(biāo)。因為科學(xué)的內(nèi)部會計控制制度是實施企業(yè)內(nèi)部會計控制的首要控制目標(biāo),所以,首先要確定約束制度目標(biāo),避免不正當(dāng)經(jīng)濟活動的發(fā)生;其次要確定激勵制度目標(biāo),使企業(yè)經(jīng)濟活動合法合規(guī)并有效地進行。第二,確定客觀的會計資料內(nèi)部會計控制目標(biāo)。使會計資料具有客觀性是內(nèi)部會計控制的基本目標(biāo),也是內(nèi)部會計控制最基本最重要的手段。只有通過客觀的會計資料記錄、匯總和報告,來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任以及對經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督的職能。第三,確定安全的財產(chǎn)物資內(nèi)部會計控制目標(biāo)。內(nèi)部會計控制目標(biāo)除了使經(jīng)濟活動合法合規(guī),使會計資料真實可靠外,還要保護財產(chǎn)物資的安全。財產(chǎn)物資的安全包括財產(chǎn)物資的實物安全和財產(chǎn)物資的價值安全,所以,一要加強財產(chǎn)物資的實物控制,使財產(chǎn)物資的實物形態(tài)安全。二要加強財產(chǎn)物資的價值控制――使財產(chǎn)物質(zhì)保值增值的安全。第四,確定系統(tǒng)的會計業(yè)務(wù)處理流程內(nèi)部會計控制目標(biāo)。因為要實現(xiàn)內(nèi)部會計控制目標(biāo)最好的辦法是會計業(yè)務(wù)處理流程系統(tǒng)化。即審批審核編號結(jié)算復(fù)核記賬審簽。只有這樣才能保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)合法,保證會計資料真實、保證物資財產(chǎn)安全,從而實現(xiàn)會計處理的合理性,有效控制會計舞弊。
五、選擇科學(xué)的內(nèi)部會計控制方法,防范會計舞弊發(fā)生
內(nèi)部會計控制的方法就是內(nèi)部會計控制的手段?!秲?nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行)》第四章《內(nèi)部會計控制方法》明確指出:內(nèi)部會計控制的方法包括不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制等方法,并對每一種方法作了約定。此乃對企業(yè)的內(nèi)部會計控制提供了一定的思路,但對于具體的復(fù)雜的會計對象卻欠可操作性,內(nèi)部會計控制方法過于簡單。比如,對于貨幣資金雖有授權(quán)批準(zhǔn)控制、憑證記錄控制、內(nèi)部牽制控制、內(nèi)部稽核控制、重點核對控制、定期輪崗控制等方法,但對貪污現(xiàn)金、挪用現(xiàn)金、多列總額、“銀”冠“現(xiàn)”戴、大頭小尾、重復(fù)報賬、順?biāo)浦鄣刃袨閰s沒有得力的內(nèi)部會計控制方法遏制其發(fā)生;對于存貨雖在收入環(huán)節(jié)、存儲環(huán)節(jié)和發(fā)出環(huán)節(jié)有對應(yīng)的內(nèi)部會計控制方法,但對存貨采購過程中故意加大材料物資進價,“搭車”購買個人物資進行貪污作弊的“瞞天過?!?、對存貨存儲過程中“監(jiān)守自盜”、對存貨領(lǐng)用過程中故意多領(lǐng)少用和領(lǐng)而不用的“暗渡陳倉”等現(xiàn)象卻沒有有效的內(nèi)部會計控制方法阻止其發(fā)生;對于收入、成本費用和利潤雖有制定銷售定價標(biāo)準(zhǔn)、制定成本費用標(biāo)準(zhǔn)、制定利潤規(guī)劃等內(nèi)部會計控制方法,但對于虛減收入、虛增費用從而虛減利潤達到偷漏稅金的“混水摸魚”和“移花接木”等行為卻無有機的內(nèi)部會計控制方法禁止其發(fā)生等等。種種會計控制方法的簡單,導(dǎo)致了會計舞弊的產(chǎn)生。
因此,我們應(yīng)該選擇科學(xué)性的內(nèi)部會計控制方法,為防范會計舞弊提供一個有力的保障。所謂方法就是實現(xiàn)目標(biāo)的手段,只有選擇科學(xué)的方法,才能使既定目標(biāo)不折不扣地得以實現(xiàn)。第一,選擇科學(xué)的貨幣資金內(nèi)部會計控制方法,如憑證記錄控制法和內(nèi)部牽制控制法等。第二,選擇科學(xué)的往來款項內(nèi)部會計控制方法,如信用審批控制法和雙方賬目核對法等。第三,選擇科學(xué)的存貨內(nèi)部會計控制法,如入庫驗收控制法和定期盤點控制法等。第四,選擇科學(xué)的投資內(nèi)部會計控制法,如投資可行性控制法和投資決策控制法等。第五,選擇科學(xué)的固定資產(chǎn)內(nèi)部會計控制法,如固定資產(chǎn)購置控制法和退出控制法等。第六,選擇科學(xué)的收入內(nèi)部會計控制法,如訂單控制法和銷售定價標(biāo)準(zhǔn)控制法等。第七,選擇科學(xué)的成本費用內(nèi)部會計控制法,如成本費用標(biāo)準(zhǔn)控制法和授權(quán)批準(zhǔn)控制法等。第八,選擇科學(xué)的利潤內(nèi)部會計控制法,如人員輪換控制法和內(nèi)部稽核控制法等。
六、加強內(nèi)部會計控制執(zhí)行力,防范會計舞弊發(fā)生
內(nèi)部會計控制的執(zhí)行,是為了促進各單位內(nèi)部會計控制建設(shè),加強內(nèi)部會計監(jiān)督,維護市場經(jīng)濟秩序,根據(jù)《會計法》等法律法規(guī)要求強制執(zhí)行的。它不僅是保證會計資料及其核算資料真實有效的需要,實現(xiàn)科學(xué)管理的需要,保護財產(chǎn)物資安全的需要,而且還是中國與國際接軌的需要。但中國企業(yè)還存在著內(nèi)部會計控制執(zhí)行不力的情況,導(dǎo)致了會計舞弊的發(fā)生。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)控制執(zhí)行不力;紀律控制執(zhí)行不力和實物控制執(zhí)行不力等方面。
強制執(zhí)行內(nèi)部會計控制,必須做好以下工作:第一,注重內(nèi)部會計控制人員的素質(zhì)培養(yǎng),為貫徹強制性的內(nèi)部會計控制執(zhí)行防范會計舞弊奠定基礎(chǔ)。其一,注重職業(yè)道德培養(yǎng),使內(nèi)部會計控制人員敬業(yè)愛崗、熟習(xí)法規(guī)、客觀公正;其二,注重專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使內(nèi)部會計控制人員具有勝任工作的能力;其三,注重后續(xù)教育實施,使內(nèi)部會計控制人員的知識技能不斷更新,創(chuàng)新能力不斷加強。第二,推行權(quán)責(zé)對稱的會計責(zé)權(quán)控制,為貫徹強制性的內(nèi)部會計控制防范會計舞弊提供條件。其一,使內(nèi)部會計人員權(quán)力明確;其二,使內(nèi)部會計人員責(zé)任明晰。做到不同機構(gòu)不同崗位權(quán)責(zé)分明,崗崗責(zé)任到位,事事責(zé)任到人,權(quán)力和責(zé)任對稱,從而提高內(nèi)部會計控制的質(zhì)量。第三,實施對內(nèi)部會計控制執(zhí)行的考查與檢查,為貫徹強制性的內(nèi)部會計控制防范會計舞弊提供保證。建立行之有效的激勵機制:對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部會計控制的部門和人員給予精神和物質(zhì)獎勵;對于造成內(nèi)部會計控制失效的部門和人員給予行政和經(jīng)濟處罰。第四,加大外部監(jiān)督力度,為貫徹強制性內(nèi)部會計控制執(zhí)行防范會計舞弊提供保障。其一,對內(nèi)部會計控制執(zhí)行實施橫向監(jiān)督,即財政、稅務(wù)、審計、銀行、證券和保險等部門,依照法律法規(guī)對內(nèi)部會計控制的執(zhí)行實施監(jiān)督,發(fā)揮第三只眼的作用;其二,對內(nèi)部會計控制執(zhí)行實施社會性監(jiān)督,即民間審計發(fā)揮其超然獨立的作用,依照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》對內(nèi)部會計控制執(zhí)行實施公證性監(jiān)督;其三,對內(nèi)部會計控制執(zhí)行實施媒體監(jiān)督,即廣播、電視、報刊等媒體發(fā)揮其公正的角色,對違法違紀行為及時曝光,對內(nèi)部會計控制執(zhí)行實施輿論監(jiān)督。總之,設(shè)置完整科學(xué)的內(nèi)部會計控制是企業(yè)經(jīng)濟正常發(fā)展的需要,但全面執(zhí)行內(nèi)部會計控制才能有效防范會計舞弊,保證企業(yè)經(jīng)濟秩序,并促使企業(yè)經(jīng)濟活動有條不紊地進行和高效率地實現(xiàn)。
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