序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高校成本核算范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

由此，高等教育機(jī)構(gòu)和各類高校就必須加強(qiáng)高校教育成本管理。管理水平的高低直接影響教育資源的利用效率乃至高校的生存和發(fā)展，如何加強(qiáng)高校教育成本管理也因此成為近年來我國教育發(fā)展的重要課題之一。

一、高校教育成本的涵義及構(gòu)成

（一）高校教育成本的涵義

教育成本是從經(jīng)濟(jì)學(xué)上移植而來的。最早對成本進(jìn)行闡述的是馬克思，馬克思認(rèn)為成本的本質(zhì)是生產(chǎn)商品所消耗的生產(chǎn)要素的價值。根據(jù)國內(nèi)的研究，教育成本是指教育過程中所消耗的物化勞動和活勞動的價值總和，從理論上說是指培養(yǎng)每名學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用。因此教育成本可以界定為用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的教育資源的價值，或者說是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的，為培養(yǎng)學(xué)生由社會和受教育者個人或家庭直接或間接支付的全部費(fèi)用。這一概念規(guī)定了只有用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的資源才能構(gòu)成教育成本。因此教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的教育資源的價值，它既表現(xiàn)為以貨幣支出形式的教育資源耗費(fèi)價值，也包括因資源用于教育而造成的價值損失。前者稱為教育的直接成本或?qū)嶋H成本，后者可稱為教育的間接成本或機(jī)會成本。

根據(jù)教育成本的本質(zhì)可以知道，高等學(xué)校的教育成本就是指高校在教育活動中為培養(yǎng)專門人才所耗費(fèi)的物化勞動、活勞動的價值總和。高校教育成本可以定義為高校在教育活動中為培養(yǎng)高級專門人才所耗費(fèi)的物化勞動和活勞動的價值總和，核算的僅是高校為培養(yǎng)每個學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，是狹義的教育成本。

（二）高校教育成本的構(gòu)成

高校教育成本通常由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)成本、無形資產(chǎn)成本和科研支出六部分構(gòu)成。

1.人員支出，主要指支付給教職工的各類勞動報(bào)酬及繳納的各項(xiàng)社會保險費(fèi)等，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、獎金、社會保障支出等。

2.公用支出，是指為培養(yǎng)高等教育對象所發(fā)生的日常運(yùn)行及管理方面的支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通及差旅費(fèi)、會議及培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)和專用材料費(fèi)等。

3.對個人和家庭的補(bǔ)助支出，是指向個人發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和用于離退休人員的工資性支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、困難補(bǔ)助、探親路費(fèi)、住房補(bǔ)貼及學(xué)生獎助學(xué)金等。

4.固定資產(chǎn)成本，是指高校的房屋、建筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、圖書、公用設(shè)備等的折舊費(fèi)。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。各類房屋建筑物應(yīng)提折舊；對于已投入使用但未辦理竣工決算的房屋建筑物，可按暫估價值入賬并計(jì)提折舊；土地使用費(fèi)按合同使用年限平均分?jǐn)?。各類設(shè)備按分類折舊率計(jì)提折舊，按設(shè)備購置年限已經(jīng)提取完折舊的設(shè)備，不再計(jì)提。

5.無形資產(chǎn)成本，是指高校為提高學(xué)校聲譽(yù)、擴(kuò)大學(xué)校影響所花費(fèi)的宣傳費(fèi)用及研究開發(fā)、購入無形資產(chǎn)的投入和支出。主要包括知識成本、人力資源無形資產(chǎn)成本、商標(biāo)權(quán)成本、專利權(quán)成本、非專利技術(shù)成本、著作權(quán)成本、商譽(yù)成本、土地使用權(quán)成本等。

6.科研支出，是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)生在講學(xué)研究過程中的支出。主要包括工資、津貼、課題調(diào)研費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、圖書資料和設(shè)備購置費(fèi)及成果鑒定費(fèi)等。由于科研費(fèi)用很多為教學(xué)和科研共用，可按一定比例扣除后把用于教學(xué)的部分計(jì)入教育成本。

明確了高校教育成本及其構(gòu)成后，以此為基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為高校的生均培養(yǎng)成本即是高校培養(yǎng)一個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生的平均教育成本。二、高校教育成本核算的現(xiàn)狀

在我國，對高校教育成本管理進(jìn)行探索始于20世紀(jì)90年代?！翱平膛d國”戰(zhàn)略的實(shí)施給高等教育發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，教育資源缺乏與資源浪費(fèi)并存的矛盾，使高等教育發(fā)展面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（一）高校教育成本核算尚缺乏動力

從高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行成本核算的主觀意識上來看，目前還較為缺乏成本核算的動力。

1.目前高校的資金來源大部分仍以財(cái)政撥款為主，同時由于高校屬于非盈利單位，從未進(jìn)行過成本的核算，在成本核算方面沒有強(qiáng)烈的內(nèi)在需求，長期以來一直缺乏對成本的管理，高等教育成本的內(nèi)容和范圍也一直缺乏公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。因此要進(jìn)行核算就需要重新整理原有的會計(jì)資料，并且需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新評估，這無疑會給高校的財(cái)務(wù)核算工作帶來一定困難，增加其復(fù)雜性。因此一些高校領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動進(jìn)行成本核算的主觀意識，認(rèn)為高校的主要目的就是為社會培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)生和提供高水平的科研成果；學(xué)校最關(guān)注的兩大課題是教學(xué)和科研，成本管理類的機(jī)構(gòu)只有服務(wù)和輔助功能，財(cái)務(wù)管理和成本核算并非是高校管理的重要組成部分。由于成本核算的理念一直沒有被學(xué)校重視，也就認(rèn)識不到成本核算對于高校管理的必要性和意義。2.高等教育成本核算缺乏動力的另一個原因就是高教管理體制的問題。目前國家尚未要求高校按成本核算進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，高等教育的行政機(jī)構(gòu)也尚未把教育成本的核算和管理作為評估高?？冃У闹匾笜?biāo)，且未成立教育成本管理的有關(guān)機(jī)構(gòu)。因此相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)章制度也就沒有明確要求對高校教育成本進(jìn)行核算,這對高校成本核算工作的開展不僅未起到促進(jìn)作用，且使高校進(jìn)行成本核算缺乏動力和外界壓力。因此制度上缺乏成本核算要求,導(dǎo)致相應(yīng)的賬務(wù)核算體系設(shè)置缺乏，進(jìn)而沒有統(tǒng)一的高校教育成本核算方法，使高校教育成本的核算難以有效實(shí)施。

（二）高校教育成本核算的操作較為復(fù)雜

盡管理論界目前已經(jīng)展開對高校教育成本核算的研究，許多研究者對成本的項(xiàng)目設(shè)置、核算范圍、核算步驟等方面進(jìn)行了研究說明，但從實(shí)踐來看，要真正進(jìn)行成本核算，在操作層面上由于其復(fù)雜性還存在一定的困難。第一，從目前高校財(cái)務(wù)會計(jì)的制度原則來看，并不適合進(jìn)行成本核算，舉例來說，高校財(cái)務(wù)會計(jì)在會計(jì)核算期間上采用的年度與學(xué)生的培養(yǎng)周期并不一致，而要進(jìn)行成本核算需要具有統(tǒng)一的會計(jì)期間。第二，要正確地反映當(dāng)期的實(shí)際收入和費(fèi)用、成本，應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會計(jì)核算，但是按照現(xiàn)行事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和高等學(xué)校會計(jì)制度的要求，高校會計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，即要求以現(xiàn)金是否收到或支出為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)會計(jì)主體收入和成本費(fèi)用，這顯然不能滿足成本核算和管理的要求。第三，在會計(jì)科目的設(shè)置上，目前高校財(cái)務(wù)會計(jì)還無法滿足成本核算的需要。

三、如何加強(qiáng)高校教育成本核算

（一）健全高校成本核算體系的管理

健全管理是完善高校成本核算體系、加強(qiáng)高校成本管理的根本。首先，應(yīng)完善高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評估指標(biāo)體系，把高校教育成本指標(biāo)作為評估體系中的重要考核指標(biāo)，并由國家統(tǒng)一規(guī)定教育成本指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，高等學(xué)校可以增設(shè)教育成本指標(biāo)，以滿足高等學(xué)校的成本管理和財(cái)務(wù)管理。其次，建立高校成本管理的相應(yīng)準(zhǔn)則、制度和辦法。從目前應(yīng)用于高等學(xué)校的許多規(guī)章制度來看，已經(jīng)滯后于高校的發(fā)展和管理的需要，不再適合當(dāng)前的實(shí)際情況，影響了教育成本的正確核算和管理。因此應(yīng)對高校成本核算做出明確的要求，并從上到下建立高等教育成本核算準(zhǔn)則以及教育成本核算的實(shí)施辦法。再次，強(qiáng)化高校成本的預(yù)算管理。高校財(cái)務(wù)預(yù)算是高校年度綜合的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是高校財(cái)務(wù)管理工作的基本依據(jù)，其編制依據(jù)是教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)高校的成本預(yù)算管理，就是要依據(jù)收支平衡、略有結(jié)余的原則編制財(cái)務(wù)預(yù)算，合理配比支出預(yù)算中的經(jīng)費(fèi)和成本支出。

篇(2)

關(guān)鍵詞：教育成本；成本核算；高校

一、高校教育成本的概念

高等學(xué)校教育成本，是指高校在教育活動中用來培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的資源的價值，它包括廣義教育成本和狹義教育成本兩種含義。廣義的高校教育成本既包括以貨幣支出的教育資源價值，也包括教育機(jī)會成本。從廣義上講，高校教育成本還包括學(xué)生個人成本。狹義的高校教育成本是指高校用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的，可以用貨幣計(jì)量的教育資源的價值，不包括資源用于高等教育喪失的機(jī)會成本。通過借鑒企業(yè)中生產(chǎn)成本的概念，從會計(jì)學(xué)的角度考慮，本文采用狹義的教育成本概念。

二、高校成本核算現(xiàn)狀

1.現(xiàn)實(shí)的社會要求和高校的社會定位

我國高等教育體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)制度》和《高等學(xué)校會計(jì)制度》是1998年制訂的，沒有涉及有關(guān)運(yùn)行成本核算的內(nèi)容。到目前為止，對于高校運(yùn)行成本核算的研究仍停留在理論層面，尚未建立高等學(xué)校運(yùn)行成本的核算制度。國外高等教育的辦學(xué)成本研究開始于20世紀(jì)60年代的人力資本理論，它是通過辦學(xué)成本的核算來確定辦學(xué)投資的收益率。

2.教育成本核算的復(fù)雜性

眾所周知，辦教育要花錢。但是，全國每年需要多少教育經(jīng)費(fèi)，卻很少有人問津，至于各年級的學(xué)生，每年需要多少教育經(jīng)費(fèi)，也沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)或權(quán)威人士，原因在于教育成本核算是很復(fù)雜的。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們不能因?yàn)榻逃杀竞怂銖?fù)雜而繼續(xù)粗放管理，在教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，我們更不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)模糊下去，要使有限的教育資源發(fā)揮最大的作用，就應(yīng)當(dāng)從教育成本核算做起，強(qiáng)化教育成本意識。

3.我國的現(xiàn)階段的國情

從中國現(xiàn)階段的基本國情出發(fā)，國家不可能包辦教育。在各級各類教育階段實(shí)行不同程度的教育成本分擔(dān)機(jī)制，是近年來一項(xiàng)重大的教育改革，方向正確，意義重大。

三、高校成本核算程序

1.確定成本核算對象

由于高等院校培養(yǎng)的學(xué)生包括專、本、碩、博等不同學(xué)歷層次，因而可以通過“約當(dāng)學(xué)生人數(shù)”的概念進(jìn)行核算。可以把本科生作為基本量，其他層次學(xué)生按系數(shù)折算為約當(dāng)學(xué)生數(shù)。用學(xué)年總成本除以約當(dāng)學(xué)生數(shù)，就可以計(jì)算出每學(xué)年每個學(xué)生負(fù)擔(dān)的教育成本。這就是人們通常說的“生均教育成本”。按照學(xué)校教育活動的特點(diǎn)，在計(jì)算教育成本時應(yīng)按各專業(yè)、類別、層次的學(xué)生作為成本計(jì)算對象，編制成本計(jì)算單，全面反映各部門的成本、各類學(xué)生的教育總成本和單位成本。

生均教育成本＝教育成本總額/在校生折合人數(shù)

其中，在校生折合人數(shù)＝某學(xué)年在校本科生人數(shù)＋某學(xué)年在校碩士生人數(shù)×2＋某學(xué)年博士生

人數(shù)×3＋某學(xué)年在校專科生或成教生(夜大生、函授生)×0.5。

2.確定成本計(jì)算期

高等教育成本核算期間是指按成本核算對象確定核算、報(bào)告教育成本的周期。我國《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定“高等學(xué)校會計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止”，但從準(zhǔn)確核算教育成本的角度來說，以學(xué)期或?qū)W年為成本計(jì)算期限比較合適，通常是當(dāng)年8月1日到次年7月31日。但這樣會使學(xué)校會計(jì)制度與政府財(cái)政年度不一致，不利于政府對教育經(jīng)費(fèi)的年度統(tǒng)計(jì)，不過學(xué)?？梢酝ㄟ^按月來生成財(cái)務(wù)報(bào)表，形成1-12月的公歷年度報(bào)表，成本計(jì)算報(bào)表需要通過教育成本核算(包括歸集、分配結(jié)轉(zhuǎn)等)，按照當(dāng)年8月到次年7月來生成報(bào)表，真實(shí)地反映教學(xué)上所耗費(fèi)資源的進(jìn)程。

四、結(jié)　論

變革高?，F(xiàn)行的會計(jì)制度，尋求合理科學(xué)的教育成本核算方法，構(gòu)建嚴(yán)格、規(guī)范的教育成本核算體系，是高校管理改革的必然趨勢和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)急需解決的理論難題。高校只有增強(qiáng)成本意識，加強(qiáng)成本核算、控制，科學(xué)管理，才能管好用好教育資源，以質(zhì)量生存，以特色發(fā)展，不斷提高辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳希原：實(shí)行高等學(xué)校人才成本核算需要解決的問題，[J]，教育與經(jīng)濟(jì)，2003(1)

[2]劉蓉：對高校教育成本核算問題的分析與思考，[J]，財(cái)會研究，2005(7)

[3]謝丹，袁洪斌：高校教育成本研究述評[J]，江蘇高教，2006(1)

[4]鄭秀芳：高校成本核算問題探討，[J]，科技和產(chǎn)業(yè)，2009(6)

篇(3)

關(guān)鍵詞：高校教育成本影響因素

一、教育成本、高等教育成本、高校教育成本的理論解釋與層次劃分

“教育成本”的概念是在20世紀(jì)50年代末60年代初隨著西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深入發(fā)展而提出來的，多年來，眾多國內(nèi)外學(xué)者都對其進(jìn)行過深入探討和研究。1963年美國現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨首次提出了“教育全部要素成本”的概念，把教育的全部要素成本劃分為提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時間的機(jī)會成本。1979年科恩提出了把教育成本分為直接教育成本和間接教育成本。直接教育成本包含學(xué)校提供教育服務(wù)的成本以及學(xué)生上學(xué)的個人支出成本；間接教育成本包含學(xué)生上學(xué)的機(jī)會成本和學(xué)校將公共資金用于教育而損失的收益，即學(xué)校機(jī)會成本。1982年世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋浙生提出了把教育成本分為教育生產(chǎn)者的成本和教育消費(fèi)者的成本，即學(xué)校教育成本與個人教育成本。由上述諸觀點(diǎn)可知，雖然人們對教育成本的概念有不同的表達(dá)，但在教育成本的本質(zhì)內(nèi)涵上基本上達(dá)成了共識，即教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價值，包括教育的實(shí)支成本和教育的機(jī)會成本兩種。高等教育成本是教育成本的下位概念，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念范疇，它既包括以貨幣支出的教育資源價值即教育的實(shí)支成本，也包括因資源用于教育所造成的價值損失即教育的機(jī)會成本。其具體內(nèi)容一是高等學(xué)校為了培養(yǎng)一定數(shù)量和層次的學(xué)生所耗費(fèi)的教育資源價值，即高校教育成本，它是高等教育成本的下位概念，是高等學(xué)校為使學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)而進(jìn)行的貨幣支付。二是受教育者個人或家庭為其子女接受高等教育所支出的一切開支或耗費(fèi)，即個人實(shí)支成本。三是受教育者個人因參加學(xué)習(xí)而未能參加工作而減少或放棄的收入，即個人機(jī)會成本或教育機(jī)會成本。四是高等學(xué)校將公共資金用于教育而損失的收益，即高校機(jī)會成本。

二、高校教育成本核算影響因素分析

(一)高校自身認(rèn)識性因素分析 高校自身認(rèn)識性因素主要指高校在教育成本核算過程中對成本核算意識與成本概念界定等方面的認(rèn)識上存在的影響因素。主要包括成本核算意識與成本概念界定兩個方面：

(1)成本核算意識談薄。在高等教育成本投資的各分擔(dān)主體一政府、高校、個人及家庭中，高等學(xué)校是進(jìn)行高校教育成本核算的主體，其行為直接決定著高校教育成本核算工作的進(jìn)展與實(shí)施效果。但長期以來，我國許多高等院校自身沒有進(jìn)行成本核算的積極性，從高層領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都普遍缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算與成本控制的動機(jī)。在日常業(yè)務(wù)活動中，不僅不注重成本核算和成本控制，而且還有教育成本最大化的傾向。究其原因，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，高等學(xué)校的社會定位造成高等學(xué)校缺乏成本核算的外在壓力。高等學(xué)校作為非營利組織，不以盈利為目的，日常運(yùn)行不計(jì)算利潤，只需進(jìn)行簡單的收支相抵，其資財(cái)提供者政府、捐贈人及其他出資人也不要求取得經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)，這些必然使高等學(xué)校缺少了進(jìn)行成本核算的外界強(qiáng)制作用。其次，高等學(xué)校教育經(jīng)濟(jì)效益的特殊性造成高等學(xué)校缺乏成本核算的內(nèi)在動力。高等學(xué)校作為教育產(chǎn)品的生產(chǎn)者，其教育活動的最終成果是受教育者知識的增長和勞動能力的提高，是為社會再生產(chǎn)過程不斷輸送能夠從事各種勞動的專門人才。這種成果與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品通過銷售就可以直接計(jì)算利潤考核其經(jīng)濟(jì)效益不同，高校的教育產(chǎn)品只有在參與物質(zhì)生產(chǎn)過程創(chuàng)造出新的產(chǎn)品后，再通過物質(zhì)產(chǎn)品價值的交換，才能最終計(jì)量其經(jīng)濟(jì)效益。因此，高校教育產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益具有間接性、長期性和潛在性的特點(diǎn)，這就使得高校在生產(chǎn)期間內(nèi)是無法用貨幣對其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行直接地確認(rèn)和計(jì)量的，當(dāng)然也就無法體現(xiàn)高校這一定期間的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)成果，高校也就覺得進(jìn)行成本核算沒有太大意義。再次，高等學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)影響高等學(xué)校對成本核算的忽略。高等學(xué)校作為非營利組織，其目標(biāo)不在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而在于實(shí)現(xiàn)社會效益的最大化，如實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平、社會聲望和影響力的最大化等。因?yàn)橹挥袑?shí)現(xiàn)這些內(nèi)涵因素的最大化，高等學(xué)校才能不斷地提高其核心競爭力和擁有充足的生源，籌集到更多的資源，才能保證其自身再生產(chǎn)流程的循環(huán)往復(fù)。這些目標(biāo)則必然會影響許多高等學(xué)校片面注重社會效益，不計(jì)投入與產(chǎn)出，只追求辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平、社會聲望及影響力的提高，不去考慮控制與降低成本，相反，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)不斷的加大投入增加成本，甚至表現(xiàn)出教育成本最大化的傾向。最后，高?，F(xiàn)行的資金管理體制制約著高校成本核算積極性的發(fā)揮。近年來，雖然我國對高校的資金繳撥方式進(jìn)行了改革，對高校預(yù)算內(nèi)(外)資金實(shí)行了統(tǒng)一收歸國庫、集中支付管理的制度。但這并未改變國家對高校核定收支、定額(定項(xiàng))撥款(上繳)、超支不補(bǔ)的資金管理體制，相反，在財(cái)政部門對高校當(dāng)年預(yù)算資金結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的剛性約束下，各高校不是將精力放在控制和降低成本上，而是在努力尋求如何盡早地將預(yù)算資金用完，從而導(dǎo)致不計(jì)成本忽視效益。

(2)成本概念界定混淆。在對高等教育成本的研究和探討過程中，與教育相關(guān)的成本概念很多，如教育成本、教學(xué)成本、高等教育成本等。不同的成本擁有不同的內(nèi)涵，相應(yīng)的外延也不相同。因此，在高校教育成本的研究過程中，正確界定與教育相關(guān)的成本概念，對合理劃分成本核算范圍，保證高校教育成本測算的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。但目前我國許多高校的專家及學(xué)者在對高校教育成本進(jìn)行研究或探討時，經(jīng)常把一些看似差異不大，但在實(shí)質(zhì)上卻有明顯區(qū)別的概念不加區(qū)分等同使用，這種對成本概念認(rèn)知程度的不同，不僅使我國高校教育成本的核算工作難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，而且還嚴(yán)重影響我國高等教育成本分擔(dān)機(jī)制建立的科學(xué)性與合理性。其主要表現(xiàn)在一是將教育成本與教學(xué)成本概念混用。從教育成本的理論解釋可知，教育成本是受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價值，它通常包括政府、學(xué)校、學(xué)生個人或其家庭在學(xué)生教育上花費(fèi)的人均資源總和，包含全部的直接教育成本和間接教育成本。而教學(xué)成本則是教育成本中用于與教學(xué)活動有關(guān)的全部費(fèi)用，通常是指培養(yǎng)合乎規(guī)格要求的學(xué)生所需要的全部教學(xué)費(fèi)用，相對教育成本而言，是局部與整體的關(guān)系，不可等同。二是將高等教育成本與高校教育成本概念混用。從高等教育成本的層次劃分可以看出，高等教育成本與高校教育成本兩者相互關(guān)聯(lián)，極易混淆，但有本質(zhì)區(qū)別。高校教育成本是高等教育成本的下屬概念，是高等學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的全部教育資源價值，但不包括學(xué)生個人或其家庭為接受高等教育而耗費(fèi)的價值，也不包括政府、社會及個人由于實(shí)施或接受高等教育而減少或放棄的收益，而這些卻都是高等教育成本核算所必須包括的內(nèi)容，兩者是整體與局部的關(guān)系，不可混用。

(二)宏觀制度性因素分析 宏觀制度性因素主要是指在高校教育成本核算過程中，高校相關(guān)制度制定及配套制度改革滯后所

帶來的影響因素。

(1)高校會計(jì)制度滯后。高校教育成本核算是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施這一工程必須要改革高校現(xiàn)行的會計(jì)制度，建立一套更符合高校教育成本核算實(shí)際需要的成本會計(jì)制度。但迄今為止，高校會計(jì)制度的改革尚在定論中，這給高校教育成本核算工作帶來了很多的難題。主要表現(xiàn)為：首先，會計(jì)成本核算原則不適應(yīng)。目前高校會計(jì)制度相關(guān)原則不利于高校教育成本核算的開展。表現(xiàn)在：其一，收付實(shí)現(xiàn)制原則不能完整、準(zhǔn)確地反映高校應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部成本費(fèi)用。現(xiàn)行高校會計(jì)制度規(guī)定高校會計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，它要求高校對收入和成本費(fèi)用的確認(rèn)，均以現(xiàn)金是否收到或支出為標(biāo)準(zhǔn)，而不考慮該項(xiàng)資金取得或付出的真正歸屬期間。這在一定程度上掩蓋了高校己完成但尚未支付金額項(xiàng)目的真實(shí)情況，使高校項(xiàng)目只有在支付時才形成支出，未支付時就形成了“隱形債務(wù)”，從而不能正確地、真實(shí)地反映高校當(dāng)期的實(shí)際成本和費(fèi)用，不利于成本的確認(rèn)與計(jì)量。其二，無法按配比原則合理匹配各會計(jì)期間的收入與支出。一方面高校收入是按資金來源進(jìn)行劃分的，支出是按性質(zhì)與用途進(jìn)行核算的，收入與支出之間不像企業(yè)收入與成本之間有明確的對應(yīng)關(guān)系，這給高校收入與支出的合理匹配帶來了一定的難度。另一方面高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等預(yù)算外資金收入相對集中，而各項(xiàng)支出的發(fā)生則較為分散，這對合理劃分支出的歸屬期間，理清收入與支出的真實(shí)關(guān)系也造成了一定難度。其三，無法按區(qū)分收益性支出與資本性支出原則合理界定高校的支出。一方面《高等學(xué)校會計(jì)制度》沒有將區(qū)分收益性支出與資本性支出原則作為高校會計(jì)核算的基本原則。另一方面高校收付實(shí)現(xiàn)制的會計(jì)核算基礎(chǔ)、基建單獨(dú)核算的現(xiàn)狀、會計(jì)制度中固定資產(chǎn)的界定標(biāo)準(zhǔn)及具體核算辦法都在一定程度上制約了這一原則的運(yùn)用。其次，會計(jì)核算主體多元，高校作為一個獨(dú)立的會計(jì)主體，只能執(zhí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度，但我國高校長期以來由于預(yù)算管理體制的不同，高校的基本建設(shè)會計(jì)核算與事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算分別適用不同的會計(jì)制度，兩者相互分開，自成體系，事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)所提供的成本支出數(shù)據(jù)信息不包含學(xué)校的基本建設(shè)數(shù)據(jù)，事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表也是不能完整地反映高校支出的全貌，這在高校教育成本的核算過程中，必然會給成本核算的具體操作帶來困難。再次，會計(jì)報(bào)表編制不全?，F(xiàn)行高校在支出方面編制的報(bào)表中缺少教育成本報(bào)表，只包括事業(yè)支出明細(xì)表、資金運(yùn)用情況表、收入支出決算表等等，這些報(bào)表是將高校平時各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支不分項(xiàng)目和使用部門進(jìn)行簡單的匯總，不能滿足高校新形勢下對教育成本核算工作的需要，在分類、款、項(xiàng)成本數(shù)據(jù)采集及成本效益分析時，也無法從這些報(bào)表中獲取原始資料。最后，會計(jì)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。會計(jì)的目標(biāo)是為相關(guān)方面提供有用的信息。但目前我國高校由于受傳統(tǒng)統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)務(wù)管理體制的影響，會計(jì)目標(biāo)的定位仍處于量人為出、收支平衡，反映總的收支，這種定位己不能滿足高校目前市場化競爭格局的需要。改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、教育體制改革和高校理財(cái)環(huán)境的不斷變化，我國高校進(jìn)入了積極探索產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)和全面深入擴(kuò)大發(fā)展的新時期，投資主體多元化、經(jīng)濟(jì)行為市場化、財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜化，市場化因素己很大程度介入高等教育產(chǎn)業(yè)，這就要求新形勢下高校的會計(jì)目標(biāo)定位要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，要增強(qiáng)成本核算意識，努力降低和控制成本，規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險，為高等教育投資各分擔(dān)主體、高校決策者提供準(zhǔn)確的、高質(zhì)量的成本效益信息。

(2)高校教育成本核算制度及配套核算體系建設(shè)滯后。高校教育成本核算工作的順利進(jìn)行，除了高校自身要具備較強(qiáng)的成本核算意識外，還必須有法規(guī)性的高校教育成本核算制度及科學(xué)規(guī)范的、易于操作的高校教育成本核算體系。然而目前我國除1998年頒布的《中華人民共和國高等教育法》中規(guī)定的“國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其它有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和籌措的基本原則”外，沒有頒布過關(guān)于高校教育成本核算的具體制度以及包括高校教育成本核算的前提、原則、對象、成本項(xiàng)目、核算程序等在內(nèi)的完整的高校教育成本核算體系。這種制度和體系建設(shè)的滯后，一方面使目前應(yīng)用于我國高校的許多規(guī)章制度陳舊落后，無法及時更新，與高校教育成本核算的要求越來越遠(yuǎn)。另一方面使我國高校教育成本核算缺乏有制度保證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無法滿足教育成本核算的條件。

(3)高校后勤社會化改革缺乏制度規(guī)范。高校后勤社會化實(shí)質(zhì)是將高校后勤從一個以封閉型、供給型、福利型為主的高校附屬部門轉(zhuǎn)化成以營利、服務(wù)為目標(biāo)的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前，我國高校后勤社會化改革在取得了很大成績的同時，還存在著突出問題就是管理混亂。校辦企業(yè)是高校的下屬單位，具有獨(dú)立的法人地位，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理辦法。但目前我國許多高校的校辦企業(yè)還未完全與學(xué)校脫鉤：有的生產(chǎn)經(jīng)營廠所、設(shè)備都是由學(xué)校無償提供；有些在編人員在校辦企業(yè)任職但還從學(xué)校領(lǐng)取薪水；有的學(xué)校甚至完全包辦校辦企業(yè)等，這種產(chǎn)權(quán)制度的不明晰及管理上的混亂，必然給高校教育成本范圍的劃分、成本項(xiàng)目的設(shè)置及成本費(fèi)用的歸集與分配帶來很大的困難。高校教職工住房制度改革經(jīng)歷廠從福利分房到貨幣化分房兩個階段。在福利分房階段，高校投入了大量的基本建設(shè)資金，并且在后期還投入了的大量的后勤維修與保障經(jīng)費(fèi)，這些開支一方面占用了學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，是高校為維持高校運(yùn)轉(zhuǎn)而發(fā)生的支出，應(yīng)分?jǐn)傆?jì)人高校教育成本，但另一方面從產(chǎn)權(quán)上講，住房屬于教職工個人，又不應(yīng)計(jì)人高校教育成本。這些開支究竟是否應(yīng)計(jì)入高校教育成本還值得商討。另外，在貨幣化分房階段，許多高校為了引進(jìn)人才，凡滿足學(xué)校需要的均無償提供住房，這些無償捐贈的支出是否應(yīng)計(jì)入高校教育成本，也是一個需要研究的問題。目前我國高校還沒有實(shí)行離退休人員社會養(yǎng)老統(tǒng)籌制度，離退休人員經(jīng)費(fèi)仍在高校人員經(jīng)費(fèi)中占有很大的比重。從離退休人員本身看，由于離退休人員己不從事教學(xué)與管理工作，其費(fèi)用多少與教育成本己沒有關(guān)系，如果將這些費(fèi)用分擔(dān)到教育成本中，顯然是不合理的；但另一方面從離退休人員經(jīng)費(fèi)性質(zhì)看，實(shí)質(zhì)上屆于離退休人員勞動價值的延伸，應(yīng)計(jì)入教育成本。

(三)微觀技術(shù)性因素分析 微觀技術(shù)性因素是指在高校教育成本核算過程中，在涉及到一些具體問題的技術(shù)處理上存在的影響因素。主要包括：一是成本費(fèi)用的歸集與分配。高校教育產(chǎn)品的成本與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成本不同，企業(yè)產(chǎn)品成本中直接費(fèi)用多，間接費(fèi)用少，如生產(chǎn)工人工資、原材料費(fèi)用等，特別在單一產(chǎn)品生產(chǎn)的條件下，所有費(fèi)用均可作為直接費(fèi)用處理，不需要采用分?jǐn)傆?jì)算的辦法。而高校教育活動是一項(xiàng)協(xié)作性很強(qiáng)的活動，需要各專業(yè)、部門的密切配合，這就使高校教育產(chǎn)品中直接費(fèi)用少，間接費(fèi)用多，需要采用一定的技術(shù)處理方法，對間接費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偺幚恚绾螝w集費(fèi)用、采用何種分?jǐn)傓k法、以何種標(biāo)準(zhǔn)分配，則是技術(shù)處理上的難題。二是學(xué)生教育成本折算的技術(shù)處理。高等學(xué)校的教育產(chǎn)品與企業(yè)產(chǎn)品不同，企業(yè)產(chǎn)品有合格、不合格及優(yōu)秀之分，并可以根據(jù)產(chǎn)品級別的不同，選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算，而教育產(chǎn)品由于高校教育的特殊性及其他多種因素的影響，不適于進(jìn)行等級區(qū)分，而且高校不同層次的學(xué)生教育成本也不同。因此，如何合理區(qū)分教育產(chǎn)品的質(zhì)量，并能按一定比例將所培養(yǎng)的不同層次的學(xué)生的教育

成本如本科、大專、研究生等，折算為無差異學(xué)生的教育成本，即當(dāng)量學(xué)生教育成本，是保證高校進(jìn)行教育成本核算的關(guān)鍵所在，也是目前尚未解決的問題。三是固定資產(chǎn)折舊的技術(shù)處理?，F(xiàn)行高校會計(jì)制度對固定資產(chǎn)是按原值核算不計(jì)提折舊，這種做法使高校固定資產(chǎn)在實(shí)際使用時，其價值損耗未轉(zhuǎn)入高校的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，從而直接虛減了高校當(dāng)年會計(jì)期間所發(fā)生的費(fèi)用，影響了高校教育成本核算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。因此，為了真實(shí)地計(jì)算高校教育成本，必須采用一定的技術(shù)方法計(jì)提折舊，按目前會計(jì)理論上的雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法、平均年限法等方法，結(jié)合高校固定資產(chǎn)分類的實(shí)際，對職工住宅、校辦企業(yè)資產(chǎn)、后勤資產(chǎn)及行政教學(xué)設(shè)施分別采用不同的折舊方法和不同的折舊年限進(jìn)行計(jì)提，從而合理分擔(dān)高校教育成本中固定資產(chǎn)的費(fèi)用余額。(4)科研成本的計(jì)算問題。科研活動在高等學(xué)校尤其是以應(yīng)用研究性為基礎(chǔ)的院校中占有很重要的地位，對提升高校的教育教學(xué)水平、構(gòu)筑高校核心競爭力具有重要的作用，與教學(xué)活動構(gòu)成了高校兩大最重要的活動，有時還與教學(xué)活動難以區(qū)別。由于高校的科研活動非常復(fù)雜，縱橫向課題眾多，有時難以對其進(jìn)行合理的識別、歸集與分配，而科研活動在高校事業(yè)支出中又占有相當(dāng)大的比重。因此，如何合理地將科研支出計(jì)人教育成本，也是高校教育成本核算的一大難題。

三、高校教育成本核算改革的對策

(一)強(qiáng)化高校辦學(xué)成本意識 隨著我國高等教育市場辦學(xué)主體多元化發(fā)展及國外辦學(xué)主體的進(jìn)入，競爭愈加激烈，高校如何在這種市場化的改革的環(huán)境中，在保證不斷提高教學(xué)質(zhì)量的前提下，盡可能減少投入，降低成本，達(dá)到低投人多產(chǎn)出，最終實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，既是高校自身生存發(fā)展的客觀要求，也是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律賦予高校的新任務(wù)。要求高校要積極解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立成本會計(jì)觀，確立向成本管理要效益的思想，強(qiáng)化成本管理意識，積級探索適合于高校自身的成本核算方法，積級尋求降低與控制教育成本的途徑，不斷優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)高校事業(yè)可持續(xù)的順利發(fā)展。

(二)改革高校會計(jì)制度及會計(jì)核算體系 進(jìn)行高校教育成本核算必須建立適合教育成本核算需要的會計(jì)制度及會計(jì)核算體系。首先，以權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會計(jì)核算的基礎(chǔ)。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以全面地反映高校的財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債狀況，合理地將收入與支出配比，既可有效地規(guī)避高校潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險，也可明確界定收入與費(fèi)用的成本歸屬期，正確地確定各期的高校教育成本，考核學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效果。其次，改革高校會計(jì)科目。為核算高校教育成本的需要，應(yīng)增設(shè)反映教育成本的會計(jì)科目，如“教育成本”科目，作為核算全部教育產(chǎn)品的完全成本；“共性費(fèi)用”科目以按合理的標(biāo)準(zhǔn)在不同的教育產(chǎn)品中分配；“教育成本結(jié)轉(zhuǎn)”科目，作為教育成本余額結(jié)轉(zhuǎn)使用；還應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目，長期“待攤費(fèi)用”、“預(yù)提費(fèi)用”等科目。再次，完善高校會計(jì)核算體系。應(yīng)借鑒企業(yè)會汁制度經(jīng)驗(yàn)，固定資產(chǎn)實(shí)行提取折舊制度；專用基金實(shí)行收支分開核算制度；對外投資科目下按長短期限與債券種類建立明細(xì)核算制度；借入款項(xiàng)分別按短期與長期建立借款考核評價制度。應(yīng)對事業(yè)與基建會計(jì)核算體系進(jìn)行合并等。最后，完善高校會計(jì)報(bào)表體系。應(yīng)增設(shè)現(xiàn)金流量表；增加附加報(bào)表，如人力資源成本與價值情況表和學(xué)生教育成本分析表、各職能部門業(yè)績評價表、各部門資源使用效益分析表、年度預(yù)算表和年度預(yù)算收入支出執(zhí)行情況表等報(bào)表；豐富會計(jì)報(bào)表附注的披露信息；建立高校財(cái)務(wù)報(bào)告的鑒證機(jī)制等。

篇(4)

關(guān)鍵詞：隊(duì)伍配備;財(cái)務(wù)管理;成本核算

一、首先建立健全一支高校餐飲經(jīng)理帶頭人

策略的籌劃及執(zhí)行者,是為管理部門提供增值服務(wù)的，管理者要有了解高校餐飲相關(guān)各方面環(huán)節(jié)內(nèi)容，對餐飲場所功能性的設(shè)計(jì)、炊事機(jī)械的安全操作使用、原材料招標(biāo)程序的采購、原材料初加工、切配烹飪、窗口售飯的服務(wù)、職工文化教育的提高、員工身體健康的關(guān)心，工作態(tài)度的要求等環(huán)節(jié)。經(jīng)理對食堂工作特性是否具有全方位遼解，所用員工技能高低以及對餐飲品質(zhì)的要求標(biāo)準(zhǔn)的遼解是衡量食堂經(jīng)理是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、有一個集體原材料采購和保管核算員驗(yàn)收的隊(duì)伍

首先建立采購規(guī)章制度，從程序手續(xù)上建立完美，配備思想素質(zhì)覺悟高，綜合技術(shù)集一身的同志，通過上網(wǎng)、微信定時遼解周邊高校采購行情，貨比三家，采購價謙物美的原材料，實(shí)行學(xué)校招標(biāo)采購制度，把好第一關(guān)、保管核算員按驗(yàn)收制度驗(yàn)收和領(lǐng)用原材料、把好第二關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)制度，按合法手續(xù)做帳報(bào)帳保證學(xué)生、教職工利益得到保證，把好第三關(guān)。

三、高校食堂成本核算內(nèi)容

我校從2013年啟用了采購核算系統(tǒng)，從食堂的訂貨、領(lǐng)用原材料、水電汽、人員工資、管理費(fèi)提取等發(fā)生的直接成本、間接成本費(fèi)用，都能在采購核算軟件電腦中全面反映。核算部門將對各部門食堂每天、每月營業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、計(jì)算出食堂經(jīng)營的直接成本、間接成本、營業(yè)收入等各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)。1.直接成本。直接成本核算是指直接食品原材料（葷菜、蔬菜、米、面、油、調(diào)料、豆類、干貨、飲品等），是指食堂生產(chǎn)加工成品菜所需的雞、魚、鴨、肉、各種蔬菜、米、面、油、調(diào)料、干貨等相關(guān)費(fèi)用，是食堂最原始的直接成本支出的組成。2.間接成本。間接成本核算是指（水電汽、低置易耗品、人員工資、績效工資、保險、辦公用品等）間接成本是指食堂經(jīng)營生產(chǎn)加工相關(guān)聯(lián)所必須支出的各項(xiàng)費(fèi)用。3.毛利率指標(biāo)。毛利率指標(biāo)是指高校食堂的制定的經(jīng)營直按成本按規(guī)定性質(zhì)下達(dá)不同的毛利率指標(biāo)，本學(xué)校規(guī)定集體食堂經(jīng)營直接成本60%，外包食堂直接成本55%，上下浮動2%，作為測算食堂每月經(jīng)營效益的依據(jù)。

四、高等學(xué)校食堂成本核算的類型

1.從核算性質(zhì)來分：集體食堂主要分析營業(yè)收入的提高，人均營業(yè)額的%比，直接成本、調(diào)料領(lǐng)用%的控制，間接成本的使用情況，比如水電汽、人員工資、績效工資都是對集體食堂進(jìn)行考核的依據(jù)。也是為食品的定價核算和食堂經(jīng)營目標(biāo)控制核算提供依據(jù)。單菜的定價是指根據(jù)單個菜品的直接成本、間接成本和毛利率的各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)菜品的質(zhì)量和原材料采購價格、各種費(fèi)用的攤銷來測算，科學(xué)合理制定菜品的銷售價格。根據(jù)食堂經(jīng)營性質(zhì)，在下達(dá)經(jīng)營利潤目標(biāo)基礎(chǔ)上，將食堂當(dāng)日（月）實(shí)際發(fā)生的直接成本、間接成本和營業(yè)收入做成經(jīng)營報(bào)表進(jìn)行對比分析，分析食堂銷售的經(jīng)營收入、經(jīng)營支出等控制情況進(jìn)行核算，最終分析食堂經(jīng)營盈虧。外包食堂本學(xué)校只控制經(jīng)營直接成本內(nèi)容，所有原材料由本學(xué)校集體采購和驗(yàn)收，間接成本由外包食堂經(jīng)理自己核算控制。

2.從核算日期性質(zhì)來分：主要分為每天成本核算、每月成本核算。每天成本核算是指每天將食堂所發(fā)生的各種原材料直接成本和間接成本的人員工資、績效、水電汽、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、低值易耗品與相同核算日期時間內(nèi)的餐費(fèi)收入進(jìn)行比對分析經(jīng)營情況。每月成本核算是指每月將食堂實(shí)際發(fā)生各項(xiàng)原材料直接成本和間接成本的人員工資、績效、水電汽、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、低值易耗品與同期月度餐費(fèi)收入進(jìn)行比對分析經(jīng)營情況，考核測算食堂每日、每月實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)值和盈虧情況，同時能夠分析出食堂在經(jīng)營服務(wù)銷售過程中直接成本、間接成本費(fèi)用的控制是否符合規(guī)定和要求。

五、高校食堂成本核算層次

高校食堂成本核算管理是一門管理科學(xué)。它涉及食堂原材料采購加工、銷售、儲存管理、必須建立一整套成本核算管理的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照ISO9001指導(dǎo)書規(guī)范操作工作流程，食堂成本核算工作人員必須配備懂財(cái)務(wù)管理，有責(zé)任感和有愛崗敬業(yè)精神的工作人員擔(dān)當(dāng)，這是使用食堂成本核算管理員上崗的最基本要求。

1.高等學(xué)校食堂原材料采購與食堂烹飪、驗(yàn)收、倉庫保管、窗口銷售必須區(qū)分管理，這也是提高食堂成本核算和管理的重要手段，目前本校飲服中心設(shè)立中心采購部，專門從事原材料的集中采購，大型物資由學(xué)校招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)對外招標(biāo)，中標(biāo)單位全面實(shí)行了網(wǎng)上訂貨配送機(jī)制，原材料實(shí)行多人員自助采購相結(jié)合。這樣有利于增加原材料采購的透明度，降低采購成本。

2.學(xué)校食堂原材料驗(yàn)收與領(lǐng)用的管理，是防止學(xué)校食堂物資出現(xiàn)不必要的損失的重要措施，各項(xiàng)米、面、油、葷、蔬菜等物資驗(yàn)收，監(jiān)督是指學(xué)校食堂在采購原材料驗(yàn)收時，后勤保障處飲服中心采購人員、食堂經(jīng)理、校區(qū)保管核算員共同參加對購買的食堂原料質(zhì)量、數(shù)量、價格的驗(yàn)證過程。保障處、飲服中心督察部門通過市場、微信、網(wǎng)上的調(diào)研，價格的對比調(diào)研，對采購部門采購的原材料質(zhì)量、數(shù)量、價格作出測評，是否采購的物品貨比三家，價格是否合理，原材料是否質(zhì)好、價廉，大種物資是否按學(xué)校有關(guān)規(guī)定，定期上網(wǎng)招標(biāo)，學(xué)校采購招標(biāo)部門參與招標(biāo)程序，做好大種物資中標(biāo)工作，也是把好學(xué)校食堂成本核算和食品安全的一個防范措施。

3.科學(xué)合理地確定伙食直接成本與間接成本結(jié)構(gòu)比例，是提高學(xué)校食堂成本核算、引導(dǎo)學(xué)生合理的消費(fèi)的指導(dǎo)方向舵，本校集體食堂伙食成本規(guī)定直接成本占60%（含原料成本53%和調(diào)料成本7%），外包班級55%。間接成本占35—40%（水電占?xì)赓M(fèi)用占7%，人工成本占25%，其它占8%。）食堂應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況安排菜肴高中低檔比例（2比6比2），科學(xué)合理地確定學(xué)校食堂直接成本與間接成本結(jié)構(gòu)比例。

4.保障處飲服中心核算部門的監(jiān)督是加強(qiáng)各食堂成本核算規(guī)范化管理的重要保證，核算部門的監(jiān)督是中心核算部門對食堂所有原材料、帳務(wù)的全方位監(jiān)控，由于校區(qū)保管核算員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，人員素質(zhì)參差不齊，在成本核算操作準(zhǔn)確性、帳物管理、資料歸檔、存放保管等會出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，以我校ISO9001規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)校區(qū)保管核算員各項(xiàng)工作，只有不定期開展核算部門、監(jiān)督部門的檢查，及時糾正存在問題，才能提高校區(qū)保管核算員成本核算規(guī)范化操作水平，其中心核算部監(jiān)督具體做法是：對校區(qū)保管核算員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識、倉庫管理知識和食堂成本核算規(guī)范化操作培訓(xùn)；不定期開展各校區(qū)庫存帳物的核對；校區(qū)倉庫原材料的盤點(diǎn)；各校區(qū)食堂原材料計(jì)劃申請單、收支領(lǐng)用單的查驗(yàn)。

5.我校保障處飲服中心采購核算軟件應(yīng)用是提高各校區(qū)食堂成本核算效率和效益的管理方法，我校采購核算系統(tǒng)軟件應(yīng)用，是指校我食堂各項(xiàng)原材料采購的訂購、驗(yàn)收、領(lǐng)用、營業(yè)收入的核算記錄。通過我校2013年引進(jìn)采購核算操作系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)上完成所有操作，隨時核算各食堂經(jīng)營狀況，為中心領(lǐng)導(dǎo)作出決策提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

六、高校餐飲食堂成本核算分為的內(nèi)容

高校餐飲食堂成本核算主要包括食堂每品種菜核算、日成本、月成本核算三種核算方法：

1.單菜核算。每種菜肴定價核算是在生產(chǎn)加工基礎(chǔ)上準(zhǔn)確計(jì)量單一菜品份量標(biāo)準(zhǔn)，按照單個菜品原材料直接成本和間接成本分?jǐn)偙壤?jì)算出單個菜品所支出費(fèi)用，最后算出單一食品的銷售價格。

2.每天成本核算。食堂每天實(shí)際使用的生產(chǎn)加工成品菜所需的直接成本費(fèi)用，是指雞、魚、鴨、肉、各種蔬菜、米、面、油、調(diào)料、干貨等相關(guān)，間接成本費(fèi)用是指包括人員工資、績效、水電汽、辦公費(fèi)、維修費(fèi)、低值易耗品等費(fèi)用進(jìn)行匯總核算，并根據(jù)食堂每天營業(yè)收入與實(shí)際每天成本匯總進(jìn)行對比分析，測算出食堂每日經(jīng)營控制狀況，是否在控制經(jīng)營盈虧范圍內(nèi)。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】 高校圖書館;成本核算;研究

進(jìn)入21世紀(jì),伴隨著信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化大潮的推進(jìn),一個嶄新載體――數(shù)字圖書館,脫穎而出。由于數(shù)字圖書館的出現(xiàn),現(xiàn)代高校圖書館已不再是傳統(tǒng)意義上的圖書館,而是數(shù)字圖書館與傳統(tǒng)圖書館的結(jié)合體。因此,對現(xiàn)代高校圖書館成本核算不能局限在過去只對傳統(tǒng)高校圖書館成本的核算,應(yīng)該是對傳統(tǒng)圖書館與數(shù)字圖書館結(jié)合體的核算。

一、高校圖書館研究成本核算的意義

高校圖書館的成本核算就是圖書館在為讀者提供文獻(xiàn)服務(wù)過程中對費(fèi)用發(fā)生和成本形成的核算。成本核算研究是高校圖書館進(jìn)行成本管理的前提,它對圖書館人提高成本意識,促進(jìn)“開源節(jié)流”,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,推動圖書館科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。隨著數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,它已成為高度發(fā)達(dá)的信息集散地。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,特別是隨著Internet的興起和迅速發(fā)展,導(dǎo)致信息量急劇增長,“信息爆炸”、“知識爆炸”成為現(xiàn)代社會的一大特征。面對著“信息爆炸”的局面,面對著讀者多樣化需求的局面,面對著圖書館現(xiàn)代化進(jìn)程的局面,作為一個非贏利機(jī)構(gòu)的信息資源中心,任何一個高校圖書館必須考慮如何運(yùn)作成本,使投入成本能夠得到最大的產(chǎn)出。也就是說,對高校圖書館成本核算研究,實(shí)行科學(xué)管理,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,才能最大限度地滿足讀者的需要,提高圖書館的服務(wù)效益。因此,對高校圖書館成本核算研究是一個迫在眉睫的問題。

高校圖書館不是企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、消耗三大指標(biāo)很難在圖書館的工作中去體現(xiàn)。但我們完全可以把我們?yōu)樽x者服務(wù)的人次和冊次等同于產(chǎn)量,把讀者對圖書館工作的評價等同于質(zhì)量,把圖書館的運(yùn)行成本等同于消耗,以此來衡量我們的辦館水平。在既定的合理的運(yùn)行成本的基礎(chǔ)上,讓每一位讀者找到他所需要的信息資源,讓每一份入藏的信息資源都找到需要它的讀者,達(dá)到辦館效益的最大化,應(yīng)該是我們圖書館人努力追求的辦館基點(diǎn)。

二、高校圖書館成本核算的范圍

構(gòu)成高校圖書館資源的主要包括館舍、信息資源、人力資源、硬件和軟件設(shè)備。其中館舍、設(shè)備等項(xiàng)的投入是屬于固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的投入屬于一次性投入多年受益的資金注入,并不是每年都有,它只存在折舊問題,本文不談該項(xiàng)核算。圖書館成本的投入是多方位,本文主要指維護(hù)正常開館所投入的必需的各項(xiàng)費(fèi)用,它包括人力資源建設(shè)成本的總合、信息資源建設(shè)成本的總合、設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)用的總合及圖書館全年運(yùn)行各種材料消耗費(fèi)用的總合等三大部分。

(1)人力資源建設(shè)成本。人力運(yùn)行成本是指在一年內(nèi)圖書館支出的用于工作人員的招聘、錄用、繼續(xù)教育、勞動報(bào)酬、福利、人力資源保障等各項(xiàng)成本的總和。在高校圖書館工作中,人力運(yùn)行成本是全年支出費(fèi)用較大的一部分,我們在考慮運(yùn)行成本時應(yīng)注意三個方面的問題:一是每個部門安排多少人為最佳,人少了影響工作,人多了會人浮于事,運(yùn)行成本就會提高。如何做到滿負(fù)荷工作,需要領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)成本核算后的數(shù)據(jù)認(rèn)真運(yùn)籌。人力資源建設(shè)成本核算就是要做到各盡所能、人盡其才、才盡其用,避免人浮于事。樹立“人才資源是第一資源”的觀念,挖掘館員的潛能;二是人才的合理使用,也就是人員安排上應(yīng)該科學(xué)、合理,讓最合適的館員在最合適的崗位做最合適的工作;三是業(yè)務(wù)人員和非業(yè)務(wù)人員比例要適當(dāng),比例不當(dāng)同樣會造成運(yùn)行成本的浪費(fèi)。

(2)信息資源建設(shè)成本。信息資源建設(shè)成本是指在一年內(nèi)圖書館投入印刷型信息資源和數(shù)字型信息資源成本的總和。信息資源是高校圖書館的血液,只有不斷的購入新的信息資源,圖書館才有活力。高校圖書館每年的經(jīng)費(fèi)都是有限的,如何將有限的經(jīng)費(fèi)最大程度地滿足讀者的需求,通過對高校圖書館的成本核算,利用統(tǒng)籌優(yōu)化方法就可以解決這個的問題。這樣做可以降低信息資源的投入成本,減少不必要的成本,使資金的利用達(dá)到最優(yōu)化程度。

(3)消耗成本。消耗成本是指一年內(nèi)圖書館用于支付水、電、辦公用品、各項(xiàng)業(yè)務(wù)耗材、舉辦講座、展覽以及參觀學(xué)習(xí)、設(shè)施設(shè)備維修及雜項(xiàng)開支等項(xiàng)成本的總和。

三、高校圖書館成本的計(jì)算方法

高校圖書館運(yùn)行的平均成本一般是指用圖書館全年的運(yùn)行成本總和比上圖書館服務(wù)產(chǎn)出量來統(tǒng)計(jì)每一單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次服務(wù)所付出的成本。如服務(wù)人次成本,用圖書館全年的運(yùn)行成本總和比上全年實(shí)際到館人次來統(tǒng)計(jì)平均服務(wù)一人次所支出的成本(元/冊次)。服務(wù)冊次成本,用圖書館全年的運(yùn)行成本總和比上全年的借閱冊次來統(tǒng)計(jì)每服務(wù)一冊次所支出的成本。下載數(shù)字信息成本,用圖書館全年的運(yùn)行成本總和比上全年的數(shù)字信息下載量來統(tǒng)計(jì)的信息下載平均成本(元/條次)。單項(xiàng)消耗成本,用某一項(xiàng)全年消耗成本的總和比上全年的服務(wù)人次或借閱冊次就可以得出每服務(wù)一人次或一冊次所支出的費(fèi)用。比如用全年的電費(fèi)比上全年服務(wù)的人次就可以知道每服務(wù)一人次支出了多少電費(fèi)。根據(jù)上述基本原理我們可以細(xì)化任何部門或任何一項(xiàng)工作的成本的支出指標(biāo)。

四、高校圖書館成本核算研究的作用

(1)通過對圖書館成本核算研究可以為圖書館合理的配備人力資源,建立科學(xué)的工作定額指標(biāo)及完善激勵機(jī)制提供可靠依據(jù)。在我們對圖書館總運(yùn)行成本或是某單項(xiàng)工作運(yùn)行成本進(jìn)行核算研究后,就可以據(jù)此來考察我們每服務(wù)一人次或借閱一冊次所支出的費(fèi)用是否合適,從而來調(diào)整人力資源,避免人浮于事。通過成本核算研究我們還可以找出在服務(wù)質(zhì)量和藏書質(zhì)量方面存在的問題,努力提高到館人次和藏書利用率。

(2)通過對圖書館成本核算研究可以強(qiáng)化圖書館人成本意識。通過對高校圖書館成本核算研究,可以強(qiáng)化圖書館人乃至全體教職工成本意識,高圖書館成本效益, 減少成本浪費(fèi), 就必須動員全館以至于全校每一個部門和全體教職工對圖書館工作全過程實(shí)行成本管理, 減少每個環(huán)節(jié)的成本浪費(fèi), 全面提高成本使用效益。把低成本的理念貫徹到全校師生員工中去, 形成共享價值觀, 就會有更多降低成本的途徑。

高等院校圖書館成本核算研究不以盈利為目標(biāo)。圖書館所投入的成本并不會隨著圖書館的工作成果的輸出而收回或盈余,但應(yīng)以投入的成本效益最大為原則。通過對高校圖書館成本核算研究,力求使單位成本盡可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]崔明.關(guān)于圖書館成本效益分析的思考.情報(bào)雜志.2007(1)

篇(6)

【摘要】隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高校收費(fèi)問題已成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感問題之一，高校教育成本核算問題就被突顯出來。高校教育成本核算的基礎(chǔ)和前提是對成本費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的分類，本文按高校教育成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)用途的不同進(jìn)行了分類，以適合高校教育成本核算之所需。

【關(guān)鍵詞】高校教育成本成本分類成本核算

教育成本核算的問題早在上個世紀(jì)60年代初就已提出，至今也未有突破性進(jìn)展。究其原因，主要是因?yàn)楦咝５纳鐣ㄎ粚儆诜怯M織，傳統(tǒng)上不計(jì)算盈虧，不核算成本，使得核算教育成本的必要性大大降低。非盈利組織的特征決定了不需要計(jì)算利潤，高校沒有核算教育成本的內(nèi)在要求。

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，高校面臨的社會環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，財(cái)政投入不足與招生規(guī)模擴(kuò)大對教育經(jīng)費(fèi)的需求矛盾日益突出，國家引入了教育成本分擔(dān)機(jī)制，學(xué)生承擔(dān)了部分教育成本，高校收費(fèi)問題成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)和敏感問題之一，因而高校教育成本核算這一問題就突顯出來。而我國高校教育成本核算的研究和應(yīng)用又相對比較薄弱，這就使得高校教育成本核算具有了重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

“教育成本”的概念是在20世紀(jì)50年代末60年代初隨著西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的深入發(fā)展而提出來的。早在1958年，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者約翰·維澤便在其專著《教育成本》中進(jìn)行過論述。1963年美國現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨首次在《教育的經(jīng)濟(jì)價值》中提出了“教育全部要素成本”的概念，把教育的全部要素成本劃分為提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時間的機(jī)會成本。1979年科恩又在《教育的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中提出了把教育成本分為直接教育成本和間接教育成本，直接教育成本包含學(xué)校提供教育服務(wù)的成本以及學(xué)生上學(xué)的個人支出成本，間接教育成本包含學(xué)生上學(xué)的機(jī)會成本和學(xué)校將公共資金用于教育而損失的收益，即學(xué)校機(jī)會成本。另外，1982年世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋浙生在《教育經(jīng)濟(jì)學(xué)》中又提出了把教育成本分為教育生產(chǎn)者的成本和教育消費(fèi)者的成本，即學(xué)校教育成本和個人教育成本。

我國教育成本的研究起步較晚。閻達(dá)五、王耕在《教育成本研究》(1989)一文中指出，教育成本是指教育過程中所耗費(fèi)的物化勞動和活勞動的價值形式總和，是培養(yǎng)每一名學(xué)生所耗費(fèi)的全部費(fèi)用。它包括兩部分，一部分是有形成本，也叫直接成本，是直接用于培養(yǎng)學(xué)生可以用貨幣計(jì)量和表現(xiàn)的勞動耗費(fèi)；另一部分是無形成本，即間接成本和機(jī)會成本。還有袁連生、曾滿超、林文達(dá)等知名學(xué)者均從不同角度對教育成本這一概念進(jìn)行過相關(guān)論述。不同學(xué)者對教育成本的內(nèi)涵也基本存在共識，認(rèn)為教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費(fèi)資源的價值，它既包括以貨幣支出的教育資源價值，也包括因資源用于教育而未用于其它方面所造成的價值損失，前者為教育的實(shí)際成本，后者為教育的機(jī)會成本。

教育成本具有階段性，受教育者因接受教育的階段不同而形成不同階段的教育成本。同時，又因?yàn)槌杀举M(fèi)用承擔(dān)的主體不同而形成不同內(nèi)涵的教育成本。

高等教育成本是教育成本的組成部分，是受教育者接受高等教育服務(wù)而耗費(fèi)的資源價值。從成本主體角度講，高等教育成本包括三方面：一是學(xué)校為培養(yǎng)一定數(shù)量和層次的學(xué)生所耗費(fèi)的應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的教育資源價值，即高校教育成本，它屬于會計(jì)學(xué)的概念范疇；二是指學(xué)生在接受高等教育過程中發(fā)生的應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的維持生理需要所支付的食宿等生活消費(fèi)，以及書本等學(xué)習(xí)性消費(fèi)，即個人成本；三是學(xué)校公共資源用于教育而損失的收益，以及接受教育者由于將時間用于求學(xué)而放棄就業(yè)所損失的就業(yè)收入，即機(jī)會成本。教育機(jī)會成本具有社會性和個人性的雙重特征，對社會而言，是教育占用了公共資源和勞動力而失去了給社會帶來的收入，即社會性機(jī)會成本；對學(xué)生個人而言，是學(xué)生因在學(xué)校學(xué)習(xí)而放棄個人的就業(yè)收入，即個人性機(jī)會成本。教育的個人成本和機(jī)會成本是教育總成本的組成部分，只有從社會的角度考核高等教育成本時才有一定的理論意義，但對高校來說，這部分成本不需要支付，所以可不必深究。

因此，高校教育成本就有了廣義和狹義之分。廣義高校教育成本是指培養(yǎng)一個高校學(xué)生，國家、家庭和社會所耗費(fèi)的全部費(fèi)用，它包括上述三部分，屬于完全成本。狹義高校教育成本是指高校用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的、可以用貨幣計(jì)量的教育資源的價值，它僅包括上述第一部分內(nèi)容，是會計(jì)范疇的以貨幣實(shí)際支付的成本，屬于不完全成本。狹義的高校教育成本是站在高校的角度，來核算其所發(fā)生的教育成本部分。

而本文所述的高校教育成本是指高校在培養(yǎng)、教育和管理學(xué)生過程中提供教育教學(xué)服務(wù)和管理時所發(fā)生的、能用貨幣計(jì)量的資源消耗，即狹義的高校教育成本。

為了科學(xué)地進(jìn)行高校教育成本核算與管理，正確計(jì)算各種成本和費(fèi)用，需要對種類繁多的費(fèi)用進(jìn)行合理分類。費(fèi)用分類是費(fèi)用成本核算的前提和基礎(chǔ)，費(fèi)用可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類，其中最基本的是按費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)用途的分類。

我國《高等學(xué)校會計(jì)制度》對高校支出的范圍規(guī)定：高校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等項(xiàng)目。其中事業(yè)支出按用途分包括教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出、其他支出等項(xiàng)目，按內(nèi)容分包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、其他費(fèi)用等11項(xiàng)。

按照財(cái)政部制定的《政府收支分類改革方案》(財(cái)預(yù)[2006]13號)及據(jù)此文件制定的《2007年政府收支分類科目》規(guī)定，高校要按照支出經(jīng)濟(jì)分類體系，進(jìn)行會計(jì)明細(xì)核算。對照《2007年政府收支分類科目》，符合高校會計(jì)核算要求的經(jīng)濟(jì)分類科目主要包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出等。構(gòu)成高校教育成本的支出主要包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助、債務(wù)利息支出、固定資產(chǎn)折舊和科研支出等六部分。

按照國家發(fā)改委制定的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》第五條規(guī)定，高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員費(fèi)用包括：教職工基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、其他人員支出；公用支出包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、其它公用支出；對個人和家庭的補(bǔ)助支出包括：離退休費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房補(bǔ)貼和其他支出；固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊。

教育作為一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的社會經(jīng)濟(jì)行為，其支出、費(fèi)用、成本的概念并非完全等同。就高校的支出而言，其成本要素應(yīng)從兩個不同的角度來劃分：一是按照支出用途來劃分，可分為事業(yè)支出（包括教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、離退休人員保障支出和其他支出），經(jīng)營支出，對附屬單位補(bǔ)助支出，上繳上級支出和結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建等：二是按支出內(nèi)容劃分，可分為基本支出（包括人員支出、日常公用支出、補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)購建和大修理支出）和項(xiàng)目支出（行政事業(yè)性項(xiàng)目支出、基本建設(shè)項(xiàng)目支出和其他項(xiàng)目支出）。我國高校從1998年以來按此兩類支出劃分高等院校各類支出，但以上高校支出并非全部用于為學(xué)生提供教育服務(wù)，而只有那些用于提供教育服務(wù)，與高校教學(xué)有關(guān)的支出所形成的費(fèi)用，才可以計(jì)入高校教育成本?？傮w而言，支出大于費(fèi)用，費(fèi)用大于成本。因此，必須對高等院校教育成本核算的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的界定，才能準(zhǔn)確地核算高校的教育成本。

核算高校教育成本應(yīng)依據(jù)合法性、一致性、實(shí)際成本、分期核算、權(quán)責(zé)發(fā)生制、相關(guān)性、配比、重要性等原則，剔除與高校教育成本無關(guān)的支出項(xiàng)目，列入與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的費(fèi)用，來正確劃定其核算范圍，才能在這一基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確核算高校教育成本。結(jié)合企業(yè)成本項(xiàng)目的劃分，以及《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計(jì)制度》、《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》、《政府收支分類改革方案》等相關(guān)規(guī)定，筆者對高校教育成本核算的內(nèi)容進(jìn)行如下分類。

一、高校教育成本按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類

按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類，便于各種要素費(fèi)用依照其發(fā)生的核算對象和用途進(jìn)行歸類，將其中應(yīng)計(jì)入高校教育成本的部分，分配計(jì)入各核算對象的成本。

1.人員費(fèi)用。工資是教育成本中最大、最主要的項(xiàng)目，指學(xué)校支付給教師和為教學(xué)服務(wù)的行政、后勤人員的工資費(fèi)用，包括各項(xiàng)工資性費(fèi)用，如基本工資、津貼、獎金、職工福利費(fèi)、其它人員支出等?；竟べY是學(xué)校支付給教職工報(bào)酬的主要形式，包含基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、地區(qū)生活補(bǔ)貼等項(xiàng)目；津貼是對教職工的補(bǔ)助，包含教齡津貼、輔導(dǎo)員津貼、取暖補(bǔ)貼、水電補(bǔ)貼等；職工福利費(fèi)是用于職工福利待遇，解決職工及其家屬生、老、病、死等問題所支付的費(fèi)用，包含工會經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)、病休教職工工資、獨(dú)生子女保健費(fèi)、住房公積金、社會保險統(tǒng)籌金等。

2.學(xué)生事務(wù)費(fèi)用。它是指高校在施教過程中發(fā)生的與學(xué)生事務(wù)管理有關(guān)的費(fèi)用，包括助學(xué)金、獎學(xué)金、學(xué)生貸款貼息、學(xué)生活動費(fèi)、招生就業(yè)費(fèi)、學(xué)籍管理費(fèi)、勤工助學(xué)金、困難補(bǔ)助、出國留學(xué)(實(shí)習(xí))人員生活費(fèi)、青少年業(yè)余體校學(xué)員伙食補(bǔ)助費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼，以及按照協(xié)議由我方負(fù)擔(dān)或享受我方獎學(xué)金的來華留學(xué)生、進(jìn)修生生活費(fèi)等。

3.教學(xué)教務(wù)教輔費(fèi)用。它是指高校為完成教學(xué)業(yè)務(wù)購置教學(xué)用材料的費(fèi)用和支出費(fèi)用，以及教學(xué)輔助費(fèi)用。教學(xué)教務(wù)費(fèi)用包括教學(xué)和實(shí)驗(yàn)用材料物資等低值易耗品購置費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、資料版面費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)、教學(xué)設(shè)備維修費(fèi)、專業(yè)閱覽室的報(bào)刊雜志費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。教輔費(fèi)用是指學(xué)校的圖書館、電教中心、計(jì)算機(jī)中心、實(shí)驗(yàn)中心、體育中心等部門為支持教學(xué)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括：各部門人員的工資及工資性津貼、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及維護(hù)修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)等費(fèi)用。

4.行政后勤費(fèi)用。它是指為培養(yǎng)高等教育對象所發(fā)生的日常運(yùn)行及管理方面的支出。包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、咨詢費(fèi)、安保費(fèi)、綠化費(fèi)、其它公用支出等。

5.固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。高校教育用固定資產(chǎn)耗費(fèi)的價值，是教育成本的重要項(xiàng)目。高校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)以折舊的形式在使用年限內(nèi)攤銷，按一定的折舊率計(jì)提折舊，計(jì)入相應(yīng)期間的教育成本。

6.其它費(fèi)用。不包括在上述五種費(fèi)用而應(yīng)計(jì)入高校教育成本之中的費(fèi)用，比如人力資源成本、無形資產(chǎn)攤銷、科研支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。人力資源成本是為了取得和開發(fā)人力資源而產(chǎn)生的費(fèi)用支出，包括人力資源取得成本、使用成本、開發(fā)成本和離職成本，比如人才引進(jìn)費(fèi)、人才安家費(fèi)、特殊人才津貼、教職工教育經(jīng)費(fèi)等。無形資產(chǎn)是指高校為提高學(xué)校聲譽(yù)、擴(kuò)大學(xué)校影響所花費(fèi)的宣傳費(fèi)用及研究開發(fā)、購入無形資產(chǎn)的投入和支出。高校無形資產(chǎn)包括：商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、聲譽(yù)、土地使用權(quán)等。將這些資產(chǎn)可計(jì)入“無形資產(chǎn)”，“遞延資產(chǎn)”、“其它長期資產(chǎn)”科目，按一定的比例攤銷，計(jì)入相應(yīng)期間的教育成本。

二、高校教育成本按經(jīng)濟(jì)用途分類

按照經(jīng)濟(jì)用途分類，便于將其中應(yīng)計(jì)入高校教育成本的費(fèi)用，分配計(jì)入各教育成本的核算對象中，按成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配。

（一）高校教學(xué)成本

1.教學(xué)直接材料。它是指學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中直接用于教學(xué)的材料和動力費(fèi)用。包括教學(xué)和實(shí)驗(yàn)用材料購置費(fèi)、低值易耗品購置費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、資料版面費(fèi)、教材編審費(fèi)、業(yè)務(wù)資料印刷費(fèi)、教學(xué)設(shè)備維修費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。

2.教學(xué)直接人工。它是指學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中直接參加教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)活動的教師和其它人員的人員費(fèi)用。

3.教學(xué)費(fèi)用。教學(xué)費(fèi)用是指學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生過程中發(fā)生的直接用于教學(xué)活動，但不便于直接計(jì)入成本核算對象的費(fèi)用，以及間接用于教學(xué)活動的各項(xiàng)費(fèi)用，它包括教學(xué)管理人員的人員費(fèi)用、教輔費(fèi)用、教學(xué)用固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、有關(guān)教學(xué)的公用費(fèi)用、有關(guān)教學(xué)的其它費(fèi)用等。教輔費(fèi)用是指學(xué)校的圖書館、計(jì)算機(jī)中心、電教中心、實(shí)驗(yàn)中心、體育中心等部門為支持教學(xué)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，主要包括：各部門人員的工資及工資性津貼、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及維護(hù)修理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)等費(fèi)用。

（二）高校教育費(fèi)用

1.教育業(yè)務(wù)費(fèi)用。它是指除教學(xué)成本之外，與培養(yǎng)、教育、服務(wù)學(xué)生有關(guān)的費(fèi)用。包括輔導(dǎo)員的人員費(fèi)用、學(xué)生事務(wù)費(fèi)用、心理咨詢費(fèi)、招生費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、學(xué)生第二課堂經(jīng)費(fèi)、文體活動費(fèi)、學(xué)生社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)、以及其它有關(guān)的費(fèi)用。

2.教育管理費(fèi)用。它是指高校為組織和管理教育活動所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括行政管理人員的人員費(fèi)用、有關(guān)的公用費(fèi)用、有關(guān)的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、以及其它相關(guān)費(fèi)用。

3.教育其它費(fèi)用。不包括在上述費(fèi)用中，但應(yīng)計(jì)入高校教育成本的其它費(fèi)用，比如財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

參考文獻(xiàn)：

[1]舒爾茨.教育的經(jīng)濟(jì)價值[M].長春：吉林人民出版社，1982.

[2]閻達(dá)五，王耕.教育成本研究[M].北京：北京出版社，1989.

[3]王善邁.教育投入與產(chǎn)出研究[M].石家莊：河北教育出版社，1996.

[4]袁連生.教育成本計(jì)量探討[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2000.

[5]李永寧.高校教育成本核算影響因素透視[J].教育財(cái)會研究，2006，(2).

[6]信繼紅.關(guān)于高等教育成本核算的研究[J].事業(yè)財(cái)會，2006，(4).

[7]財(cái)政部.事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則(試行).

篇(7)

［論文摘 要］高等學(xué)校教育成本，是指高校在教育活動中用于培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的教育資源的價值。從會計(jì)學(xué)的角度來定義高校教育成本，即高校教育成本是高校為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)的能夠用貨幣來可靠計(jì)量的教育資源耗費(fèi)。高校教育成本核算及控制的基本思路應(yīng)遵循現(xiàn)行事業(yè)單位和學(xué)校會計(jì)制度前提下的雙軌制。因此教育成本核算及控制應(yīng)以高?，F(xiàn)有的會計(jì)資料為基礎(chǔ)，在滿足國家預(yù)算管理和遵循現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則和學(xué)校會計(jì)制度的前提下，借鑒企業(yè)成本核算思路和方法，對現(xiàn)有的會計(jì)信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和轉(zhuǎn)換。

一、高校教育成本核算問題

1.高校教育成本應(yīng)包括人員支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出的分?jǐn)偅喝藛T支出是指支付給教學(xué)和為教學(xué)提供服務(wù)的各類在職人員的人員成本；商品和服務(wù)支出是指為學(xué)校教學(xué)及相關(guān)事務(wù)購買的商品和服務(wù)的支出，資本性支出的分?jǐn)偅毁Y本性支出是指高校購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的支出。

2.不應(yīng)計(jì)入教育成本的支出：校辦產(chǎn)業(yè)支出，校內(nèi)各種非獨(dú)立核算單位的經(jīng)營性支出；各種附屬單位的支出；上繳上級支出；已經(jīng)離退休人員的離退休金；高校的賠償、捐贈、災(zāi)害事故損失等非正常性支出等均與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)，不應(yīng)計(jì)入教育成本。

3.不應(yīng)全額計(jì)入教育成本的支出：1.科研支出：高校為教育教學(xué)改革而設(shè)立的校內(nèi)教育教改科研項(xiàng)目所發(fā)生的支出，和學(xué)生培養(yǎng)直接相關(guān)，應(yīng)當(dāng)全部計(jì)入高校教育成本；高校為鼓勵和支持科研，對有關(guān)科研項(xiàng)目進(jìn)行的配套資助與獎勵所發(fā)生的支出應(yīng)視為學(xué)校為社會的一種直接貢獻(xiàn)，也應(yīng)計(jì)入高校教育成本；高校承接的縱向、橫向課題所發(fā)生的支出，因?yàn)槊總€課題都有相應(yīng)的課題經(jīng)費(fèi)來源，并且能做到單項(xiàng)課題收支平衡，但是這種課題研究與學(xué)生培養(yǎng)沒有直接關(guān)系，因此不能計(jì)入教育成本。2.后勤支出：高校后勤支出是后勤部門給師生員工提供后勤保障服務(wù)的必要開支。在進(jìn)行教育成本核算過程中，應(yīng)遵循相關(guān)性原則，對已經(jīng)從學(xué)校剝離出去組建的獨(dú)立核算的后勤集團(tuán)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生的支出不應(yīng)計(jì)入教育成本，學(xué)校支付給這些單位的與學(xué)生相關(guān)的費(fèi)用允許計(jì)入教育成本，未實(shí)行后勤社會化的高校后勤支出中與學(xué)生相關(guān)的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入教育成本，但屬于有償服務(wù)性的費(fèi)用不應(yīng)計(jì)入教育成本。3.獎助學(xué)金支出：不包括從銀行取得的助學(xué)貸款和以單位或個人捐贈、贊助形式設(shè)立的專項(xiàng)獎學(xué)金，因?yàn)檫@類資金屬于社會資金，其來源具有很大的不確定性。除此兩項(xiàng)之外的普通獎學(xué)金、物價補(bǔ)助、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)等其他形式獎助學(xué)金均應(yīng)計(jì)入成本。轉(zhuǎn)貼

二、教育成本核算程序

1.設(shè)立教育成本項(xiàng)目

成本項(xiàng)目可分為教學(xué)成本、業(yè)務(wù)輔助成本、行政管理成本、后勤服務(wù)成本、學(xué)生事務(wù)成本、常規(guī)科研成本、其他成本七項(xiàng)。

教學(xué)成本:指高校教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的各類費(fèi)用；業(yè)務(wù)輔助成本指高校圖書館、計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)中心、電教中心等教學(xué)輔助部門支持教學(xué)所發(fā)生的各類費(fèi)用開支；行政管理成本指高校行政管理部門為了完成行政管理任務(wù)所發(fā)生的各類費(fèi)用支出；后勤服務(wù)成本指高校提供后勤保障所發(fā)生的各類費(fèi)用開支；學(xué)生事務(wù)成本指高校直接用于學(xué)生事務(wù)的開支；常規(guī)科研成本指高校與培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)的科研支出；其他成本指不在上述項(xiàng)目中的其他與學(xué)生培養(yǎng)有關(guān)的支出。

2.對成本計(jì)算對象進(jìn)行分類

高校教育成本的計(jì)算對象是高校培養(yǎng)的各類學(xué)生。高校的學(xué)生類型多種多樣，有不同的學(xué)歷層次，不同的專業(yè)，不同的年級。為便于費(fèi)用的歸集和分配，可按學(xué)歷層次、專業(yè)和年級分類。

3.確定成本計(jì)算期

成本計(jì)算期是指按成本計(jì)算對象確定核算、報(bào)告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看，以自然的業(yè)務(wù)運(yùn)作周期為成本核算的期間比較適當(dāng)。這里所說的培養(yǎng)周期是從培養(yǎng)對象入校至畢業(yè)的時間。由于學(xué)校的教學(xué)是按學(xué)年組織的，學(xué)費(fèi)的收取也是按學(xué)年收取的，這個“年”應(yīng)該是學(xué)年比較合適，可真實(shí)反映高校辦學(xué)耗費(fèi)，滿足成本管理的需要。

三、教育成本的計(jì)算方法

成本核算科目可按上述七項(xiàng)成本項(xiàng)目設(shè)置主要的總賬科目，同時增設(shè)“高校教育成本”科目，該科目借方反映“教學(xué)成本”、“ 業(yè)務(wù)輔助成本”、“ 行政管理成本”、“后勤服務(wù)成本” 、“學(xué)生事務(wù)成本”、“常規(guī)科研成本”、“其他成本”科目的轉(zhuǎn)入數(shù)，貸方反映期末轉(zhuǎn)出數(shù)，在成本計(jì)算單中分配相關(guān)費(fèi)用，分配的標(biāo)準(zhǔn)可以有多種選擇， 通過費(fèi)用的歸集和分配后，各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用已計(jì)入各成本計(jì)算對象的相關(guān)成本項(xiàng)目，從而可得到成本計(jì)算期內(nèi)的總成本。

四、教育成本的控制

隨著教育體制改革的不斷深化，高校的財(cái)務(wù)管理由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下單一的財(cái)政撥款預(yù)算，轉(zhuǎn)向預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外多渠道創(chuàng)收的的財(cái)務(wù)管理。這就要求高職院校的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)從簡單的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)向以教育成本控制理財(cái)為主的市場經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的新模式。必須在從計(jì)劃到實(shí)施的辦學(xué)全程中貫徹執(zhí)行教育成本控制原則，引入市場經(jīng)濟(jì)新理念，把握辦學(xué)過程中的教育成本管理，使高校的理財(cái)適應(yīng)新形勢的要求。

1.預(yù)決算計(jì)劃中的教育成本控制

（1）預(yù)決算計(jì)劃必須以教育成本預(yù)測為基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)預(yù)決算是指預(yù)算收入與預(yù)算支出財(cái)務(wù)決策的全部，決策的關(guān)鍵在于正確進(jìn)行辦學(xué)全過程的教育成本測算。教育成本測算是對未來財(cái)務(wù)預(yù)算真實(shí)性與決算可靠性的一種預(yù)期的推斷，是辦學(xué)全過程各類決策不可缺少的依據(jù)。做好教育成本預(yù)測是加強(qiáng)高校教育成本管理的首要環(huán)節(jié)，是編制預(yù)算的基本依據(jù)。教育成本管理包括教育成本預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析等一系列管理工作，教育成本預(yù)測是這一過程的開端，也是教育成本控制由事后控制為主轉(zhuǎn)到事前控制為主的具體體現(xiàn)。它建立在教育成本構(gòu)成和大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展趨勢，兼顧當(dāng)前與未來的科學(xué)方法，對預(yù)決策意義重大。

（2）教育成本費(fèi)用計(jì)劃是預(yù)算計(jì)劃中教育成本控制的關(guān)鍵。高校的財(cái)務(wù)控制就是辦學(xué)教育成本的控制，教育成本費(fèi)用計(jì)劃是教育成本費(fèi)用預(yù)測和決策方案的具體化，是教育成本控制的主要依據(jù)。它以貨幣數(shù)量的形式預(yù)先規(guī)定高校各條塊的教育成本費(fèi)用水平和降低教育成本目標(biāo)的書面文件，編制教育成本費(fèi)用計(jì)劃是加強(qiáng)教育成本管理的重要環(huán)節(jié)。

2.預(yù)算實(shí)施過程中的教育成本控制與管理

預(yù)算實(shí)施過程的教育成本控制措施。高校的財(cái)務(wù)總體有其特殊的一面，科目繁多、細(xì)目復(fù)雜、分類錯綜等。必須根據(jù)高校的特點(diǎn)來理財(cái)與控制。注重月度各報(bào)表分析，提出全過程“在線”控制策略。充分重視各報(bào)表的月度分析，找出資金矛盾突出的主客觀原因，提出解決問題的辦法。

3.在辦學(xué)決策過程中實(shí)施“教育成本控制”

教育體制不斷深化改革，使單一依靠撥款的辦學(xué)模式逐步轉(zhuǎn)向多渠道創(chuàng)收的辦學(xué)新模式。高校的運(yùn)行受市場經(jīng)濟(jì)的影響，既要講社會效益，也不能不講經(jīng)濟(jì)效益。自覺運(yùn)用“教育成本控制”原則進(jìn)行辦學(xué)決策是決策者的必然選擇。

（1）遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過教育成本控制達(dá)到最經(jīng)濟(jì)辦學(xué)的目標(biāo)。高職院校要在“按需辦學(xué)”的同時考慮用最小的教育成本．完成最佳的培養(yǎng)人才方案。首先是市場先導(dǎo)原則。 “人才市場”與“生源市場”合二為一，而且要考慮高校自身的條件。其次是投入產(chǎn)出原則。以往辦新專業(yè)，以填補(bǔ)計(jì)劃空白為目的，精雕細(xì)琢，不考慮經(jīng)濟(jì)效益。但目前高校經(jīng)費(fèi)的60％來自于學(xué)費(fèi)收入，不得不考慮投入產(chǎn)出原則。一個實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入一般不少于300萬，規(guī)模過小，無法攤銷這些“固定教育成本”，即使?jié)M足了社會需要，也會給高校帶來經(jīng)濟(jì)上的壓力。三是資產(chǎn)保值原則。高校辦學(xué)與企業(yè)一樣，設(shè)備、房產(chǎn)、家具均存在大量的折舊。事業(yè)單位不提折舊，不用“折舊更新”的辦法，久而久之，設(shè)備陳舊老化會直接影響學(xué)生技能的提高和學(xué)校的教育質(zhì)量。我們一直在維修與更新部分設(shè)備，使固定資產(chǎn)保值，從而使高校的硬件不落后。

（2）以現(xiàn)代科學(xué)管理的理念，在宏觀管理中貫徹教育成本控制。在辦學(xué)中會有許多教育成本，最大的教育成本是人力教育成本。從科學(xué)管理的角度看，要宏觀控制教育成本。一個高校到底要投入多少設(shè)備費(fèi)，成本如何控制，評估指標(biāo)給出了較合理的標(biāo)準(zhǔn)，人為降低投入，會直接影響教育質(zhì)量；任何一項(xiàng)投入，績效評估是最關(guān)鍵的，離開了成本與績效評價的項(xiàng)目，會給決策帶來盲從。

（3）在辦學(xué)決策中樹立教育成本比較與可行性分析的思想。教育成本比較分析是辦學(xué)決策可行性分析的關(guān)鍵內(nèi)容，其內(nèi)涵主要有：決策方案的教育成本比較。對高校的發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃的研討、制定要進(jìn)行方案的教育成本比較與可行性分析。如基建項(xiàng)目的建設(shè)，從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到使用，必須在方案中進(jìn)行多個方案的教育成本概算比較；決策前期調(diào)研的教育成本測算與風(fēng)險防范。在高校的許多決策方案形成前期，應(yīng)科學(xué)地、實(shí)事求是地對教育成本進(jìn)行全面測算。無論是新專業(yè)建設(shè)，還是基本建設(shè)，或是分配方案的改革，都應(yīng)一一仔細(xì)測算，對基本建設(shè)、校宿擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行可行性分析，設(shè)定風(fēng)險防范。

由此可見，教育成本管理是高校理財(cái)中的核心問題，只有認(rèn)真抓好教育成本管理，才能使高校的工作績效顯著、才能使高校可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高等師范院校財(cái)務(wù)管理研究會課題組 高等師范院校生均培養(yǎng)成本研究《教育財(cái)會研究》2005年第4期

[2]韋德洪 王珊珊:高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本核算方法研究 《財(cái)會通訊》（學(xué)術(shù)版)2008年第1期

[3]肖慕鴻 張帆：淺議高校成本控制《新西部：下半月》2010年 第6期

[4]黃曉蘭：公立高校成本控制策略研究 《財(cái)會研究》2009年 第23期

[5]齊義山：高校成本控制問題初探 《交通高教研究》2004年 第2期