時間:2022-06-30 20:42:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇示范村申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
xx鎮xx村位于上海市浦東新區南端,村域面積1.75平方公里,耕地xxxx畝,xx個村民小組,現有常住人口xxxx人(其中戶籍人口xx人,xxx多戶家庭)。
歷年來,為了以科學的方法、科學的理論和科學的技術,提高村民科學素養、促進村級經濟發展、創建和諧的社會秩序,xx村按照《全民科學素質行動計劃綱要》“全民參與,提升素質,促進和諧”的指導方針,提出開展科普示范工作的思路:增加科普投入,廣泛開展形式多樣、健康有益的科普活動,營造科普氛圍,“讓轄區村民的素質高起來,引導村民想念科學,用科學的思想指導生活”。采取健康有益,動靜結合的科普活動,引導居民摒棄陳規陋習,提高生活質量和科學文化素質,形成了科學文明的社會風尚,學科學、愛科學,用科學的氣氛越來越濃厚。先后獲得區級衛生村、區級文明村、市級敬老村、市級衛生村、市級健康村、市級文明村、市五好黨支部稱號等榮譽。xx村創建科普示范村,具有相當大的提升潛力和拓展空間,也具有說服力較強的科普示范村示范作用。
一、科學規劃、發展現代農業
xx村在1999年按照“自愿、依法、有償”的原則,對全村土地進行了集體流轉,解決了傳統農業生產模式下的土地由于過于分散的問題。村兩委通過認真的學習、考察、研究,引進了幾家有資質的企業對土地進行規模化經營,在村內發展現代農業。
時值今日,xx村的現代農業產業已形成一定的規模,也形成了一定的特色。各種產品銷往全國各地,一年四季都能在溫室、大棚中看見生機勃勃的有機、反季節蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以說發展現代農業,既加快了村的經濟發展,為村的基礎設施建設提供了有力保障,也為村民提供了更多的就業崗位,提高了村民學習農業新知識的熱情,也提高了村民的收入。
現代農業的發展把村民帶上了集體奔小康的道路,同時通過村班子的科學規劃,xx村的村容村貌也在發生著日新月異的變化。更值得一提的是,在2011年,xx村被納入了3.65平方公里的新農村建設范圍,在完成了第一期新農村建設的河道清理、墻面白化、污水納管、低壓水網改造、道路黑化等項目的建設和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;與此同時,通過增加投入,實施長效管理,如今xx村河道清澈、綠樹成蔭、環境優雅、道路整潔,環保意識深入民心,文明素質也有了更大的進步。
二、領導重視、營造科普氛圍
(一)良好的科普組織:
黨支部、村委會歷來重視科普工作,建立了村的科普工作領導小組,加強對科普工作的領導,黨支部書記任組長,村委會主任任副組長,把科普工作列入年度工作計劃。
以兩委班子及村民組長組成科普工作小組,以有文化、有特長、有熱情的村民,組成科普志愿者隊伍,形成科普工作網絡,為更好地開展科普工作提供了有力的保證。
(二)良好的宣傳平臺:
一是以村民學校為平臺,聘請教師開展對村民的科普宣傳教育。二是以科普宣傳欄、橫幅標語等作為平臺,向村民宣傳的科普知識。三是以二月一期的《xx村簡報》在向村民宣傳各種科普知識以及環保知識。
三、組織有力、策劃科普活動
(一)良好的經濟基礎:
村兩委班子堅持以經濟建設為中心這條主線不動搖,堅持走深化改革之路,全面推進村集體經濟的發展。農業方面,全村的土地進行了全面的合理的結構調整和總體規劃,加快了農業產業化的步伐,增加了土地的產出。工業方面,全面實施租賃經濟,通過招商引資引進各類企業xx家。現村年可支配財力達xx萬元,可為科普村的創建提供物質基礎。
(二)良好的科普設施基礎:
為進一步為村民滿足健身、求知的需要,在上級的支持幫助下,于xxx年投資xx萬元,建成了占地xxx平方的村民活動中心,為村民提供科普體驗館、農家書屋、電腦信息室,健身房、舞場、曲藝廳、多功能廳等活動設施,豐富村民的業余生活。建有統一規格的科普畫廊,畫廊全年更換不少于6期。居民家庭上網率達25%以上。
(三)組織有序的科普活動:
第一條為規范新農村建設專項補助資金管理,充分發揮資金使用效益,根據《**省省級財政支持新農村建設專項補助資金管理辦法(試行)》和我市新農村建設的實際,制定本細則。
第二條專項補助資金為省財政安排的對新農村建設項目的專項補助和市財政安排的對新農村建設項目的獎補(以下簡稱專項補助資金)。各鄉(鎮)、街道應安排配套補助資金,積極引導農民自籌資金投入,鼓勵社會資本參與新農村建設。
第三條專項補助資金由市財政局和市社會主義新農村建設工作領導小組辦公室(以下簡稱市新農辦)共同管理。市財政局主要負責資金的分配和管理,市新農辦主要負責項目的審查和實施監督。
第四條專項補助資金使用管理堅持以下原則:
(一)規劃先行的原則。制定科學合理的產業發展規劃和村莊建設規劃,制定實施方案,按年度分步實施。對未完成產業發展規劃、新農村建設規劃和年度實施方案的示范村鎮不予補助;
(二)務求實效的原則。從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事項入手,真正惠及廣大農民群眾;
(三)突出重點的原則。圍繞農民增收、農業增效的目標,側重支持發展現代農業,提高農業綜合生產能力;
(四)規范管理的原則。建立科學透明的支農資金管理機制,原則上與其他政府性資金支持的項目不重復交叉投入,對資金使用中存在嚴重違規行為的,立即終止扶持,收回補助資金;對年度考核資金使用效果較差的,下年度不再安排獎補。
第二章資金使用范圍和標準
第五條專項補助資金主要用于獎補新農村建設“千村百鎮”示范村鎮。重點用于支持發展現代農業生產示范,調整農業結構,完善農業社會化服務體系,改善公益性等基礎設施,其色農業生產示范及基礎設施建設獎補資金占專項資金總額的70%。
(一)特色農業生產示范及示范基地基礎設施建設獎補。主要用于支持發展現代農業和特色農產品生產示范基地基礎設施建設補助,改善農業生產條件,引導示范村鎮圍繞現代農業建設,發展“一村一品”、“一鄉一業”,促進農民增收。
(二)完善農業社會化服務體系建設獎補。主要用于規范農民專業合作組織建設和提高農村信息化服務水平。一般補助2-3萬元。
(三)村內基礎設施建設獎補。示范村符合規劃的中心村莊莊內道路按工程造價70%獎補,配套下水道或排水溝按工程造價30%獎補,其它公益設施如公廁、休閑廣場等按工程造價的50%獎補。
(四)鄉村清潔工程示范建設獎補。對示范村符合規劃的中心村莊實施田園清潔工程、家園清潔工程、水源清潔工程進行獎補,重點突出家園清潔工程和水源清潔工程。按照農民要求最迫切、受益最直接、整治最見效的原則,有重點的選擇實施項目,按照以下標準進行獎補:
1、家園清潔工程獎補。農戶入戶道路每平方米補助6元;戶用沼氣池除沼氣國債項目補助外,每口獎補160元,實行“一池三改”另外獎補500元。
2、水源清潔工程獎補。集中供水項目按水塔、主管道、水泵三項投資總額的80%進行獎補;農戶戶辦改水,每戶補助150元。
第六條示范鎮專項獎補資金主要用于小城鎮建設項目和特色產業示范基地建設。
第三章項目申報、審批和建設
第七條項目申報
(一)凡屬于本實施細則獎補范圍,有受益區農民民主議定通過的項目建設籌資籌勞方案,具有較強示范帶動作用的項目,均可以鄉鎮為單位組織村委會進行項目申報。
(二)申報單位填寫《明光市新農村建設專項資金項目申報標準文本》,并附鎮村規劃、項目規劃說明、相關圖件、村民代表意見等附件,申報材料一式八份。
第八條項目審批
(一)市新農辦會同市財政局,對申報項目進行書面和現場審核,確定項目內容和獎補額度。對通過民主議定、規劃詳實可行、配套資金落實、群眾自籌比例大、申報積極性高、實施受益面廣的項目給予優先考慮。
(二)申報項目由市新農辦會同財政局審查提出初審意見匯總后,報市政府審批。
第九條項目建設
(一)專項補助資金項目實行項目責任人制。項目責任人要認真履行責任,切實管好用好新農村建設專項補助資金,按標準建好項目。
(二)專項補助資金支持項目建設期原則上為一年,計劃項目要按期完成,建設質量要達到規定標準。原則上實施過程中不得擅自變更項目地點、規劃和建設內容,不得隨意改變資金用途。專項補助資金在10萬元以上的項目要實行公開招投標制。
(三)項目竣工后,項目建設單位將申請驗收報告和項目總結上報市新農辦,由市新農辦會同財政局牽頭組織相關部門進行驗收,驗收不合格的,不予撥付獎補資金。
第四章資金管理
第十條市財政局按照《**省財政專項資金報帳制管理辦法(試行)》,對新農村建設專項補助資金實行縣級財政報帳制管理,單獨核算。
第十一條項目完成經驗收合格,撥付專項補助資金。對專項補助資金在10萬元以上(含10萬元)的項目,由項目建設單位向驗收組提供中介機構出具的項目竣工決算審計報告,否則,不予撥付專項補助資金。
第十二條專項補助資金支持項目建成后形成的集體項目資產歸村集體所有,戶辦項目資產歸農戶所有。
第五章監督管理
第十三條專項補助資金的監督管理
(一)市財政局要切實加強對專項資金的監督管理,保證資金及時足額到位,專款專用。對專項資金到位不及時、擠占挪用專項資金以及其它違反規定的行為要限期糾正;拒不改正的,按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰,同時,不再安排下年度該項目點其它項目資金。
(二)市新農辦要加強對項目實施的全過程監督管理,及時跟蹤、評估項目實施情況,按時匯總上報項目的進展情況。項目實施完成后,各項目單位要將項目實施情況、資金使用情況上報市新農辦。市新農辦要及早組織項目單位做好項目實施過程中的相關資料搜集整理和工作總結,同時要引導示范村鎮積極探索新農村建設的長效管理機制。
(三)項目建設單位應嚴格按照市下達的實施計劃和建設要求,制定具體實施方案,及時足額落實配套資金和自籌資金,嚴格按規劃施工,保證建設質量。項目實施過程中,不得擅自調整項目內容、標準、規劃、地點和資金用途。
一、自然生態保護工作開展和完成情況
(一)加強“生態類”建設項目的管理工作
全年審批審查各種各類“生態類”環評書表、立項文件等項目40多個。在工作過程中,嚴格執行我局有關建設項目管理審批制度與程序要求,在提高工作質量和時效性的同時,進一步落實環保第一審批權,強化服務功能,避免了不規范現象的產生。使“生態類”建設項目環境保護管理的前期審批審查工作基本在制度化、規范化的軌道中運行,起到了從源頭上控制生態破壞和污染的作用。
在建設項目驗收方面,根據今年環保工作會議有關加強項目驗收管理的要求和我局下達的相關文件,尤其是赤環發[85]號文件“關于對20__年以來市環保局所審批項目進行驗收的通知”的精神,積極采取綜合措施著重推動相關工作的開展,通過結合“污染減排”督查活動等多種形式,積極指導、督促旗縣區環保局加大工作力度,促使具備驗收條件的相關企業依法委托驗收,同時,根據具體項目的環境影響大小、環評類別和審批機關等不同情況,將影響小污染輕的項目委托旗縣區進行驗收,全面推動驗收工作的展開。根據市監測站驗收監測報告的編寫進度,積極組織具體項目的環保驗收工作,截止目前由自然保護科組織驗收的項目已達25個(下半年17個)。
通過一年來建設項目驗收工作開展,使項目驗收工作得到切實的加強,驗收項目的數量20__年的11個上升到目前的25個,實現成倍增長。同時,通過各方的努力,在相關企業和行業中確立了環保驗收的正確理念,改變了其原來存在的環保驗收可有可無的錯誤觀念,各旗縣區環保局對項目驗收工作也越來越重視。初步扭轉了重項目前期審批,輕后期驗收的被動局面,建設項目環境管理由重審批輕驗收向全程管理轉化工作取得初步成效。而且,在具體業務方面,與相關的內部單位形成良好的業務溝通協調配合關系,為以后更好地開展工作創造了良好的基礎。
(二)積極配合自治區完成相關“生態類”項目的驗收工作
今年,自治區環保局在我市共組織了三個項目的驗收工作,這三個項目分別是,阿旗天山鎮自治區級優美鄉鎮建設,元山區山前鎮自治區級優美鄉鎮建設和寧城縣國家級生態示范區建設。其中寧城縣生態示范區的驗收是自治區環保局受國家環保總局的委托來進行的。
為了配合好自治區驗收小組的工作,我局做了積極的準備工作,了解掌握有關方面的工作開展情況,并及時給予指導,對部分重要的驗收材料進行審核把關。在驗收小組驗收期間,在分管領導的帶領下,全員出動全面配合,保證了三個項目順利通過專家評審。驗收小組對我市開展的相關工作給予了肯定,尤其對寧城縣在創建第九批全國生態示范區過程中所取得的成效感到滿意。
另外,我們還按期完成了國家級優美生態示范村的申報工作,從全市共優選了五個村級單位向自治區上報了相關申報材料,保證了計劃工作目標的實現。
在爭取生態環保資金項目方面,也取得了較為理想的成效。達里諾爾湖全國濕地保護工程二期832萬元已經到位;阿旗全國濕地保護工程項目爭取工作取得實質性進展,投資1698萬元(國家投資1358萬元)的一期工程已經完成初步設計;爭取自治區環保局生態保護基金達30萬,占自治區環保局生態保護基金總額的30%。具體情況為:寧城縣全國生態示范區創建獎勵金10萬,喀旗錦山鎮城南村國家級優美生態村創建獎勵金10萬,克旗全國生態縣建設啟動資金10萬。這些項目資金的爭取到位,對推動我市生態保護的發展與建設無疑具有重要的意義。
(三)在克旗白音敖包自然保護區召開了__市第三屆高等級自然保護區年會
本屆年會在與會同志們的精心組織下,與以往年會一樣舉辦的相當成功。共有8個國家級、自治區級自然保護區選派了代表參加會議。會議期間,與會代表就我市各地自然保護區建設與管理的方方面面問題,如科研創新、有效管理、生態旅游發展等都作了廣泛深入的研討。
年會的一項重要成果是,對我市今后自然保護區的發展定位問題進行了有益探討,初步確立了由原先的數量發展型向質量效益型轉變的發展思路,這一理念的提出,可以說對今后我市如何建設保護區、怎樣管理保護區具有重要的歷史意義。
(四)組織人員,參與編寫了《__市農牧業功能區規劃》
目前,該《規劃》的文字編輯意見征求稿已經完成。看過的人,都會發現這部重要的政府部門規劃是我市非環保類規劃中滲入環保理念最多、包含環保內容最豐富的一部指導性規劃,也是一部與科學發展觀和可持續發展密切聯系的規劃,有相當的專業水準。從一個側面也反映了我局參預該項規劃編寫工作的重要意義及我局參編人員的專業素質與工作能力。
一年來,我們還積極參加局黨組組織的減排督查活動,認真完成所承擔的督查任務;圓滿完成由國家環保總局外經辦與韓國有關方面在克旗熱水主辦的“中韓西北部生態保護——內蒙示范村項目”項目指南編輯研討會的組織與接待工作;主持礦山清理整頓工作、參加全市礦山秩序聯合執法檢查活動;在調研基礎上,認真完成人大代表提出的“貢格爾河季節性斷流”等環境問題的書面解答工作;參與由自治區環保局代表國家總局主持的達里湖中加合作項目后評估工作。這些工作都有力地推動和促進了全市生態環境保護
工作的深化。二、環境監測工作又有新的發展
(一)儀器裝備進一步得到加強
今年,通過努力又獲得的國家應急監測資金259萬元,經政府采購,裝備應急監測車一輛,購置便攜式色-質譜聯機(gc-mas)一臺。獲得土壤監測專用獵豹越野車一輛,購買一帕杰羅v-73越野車一輛,還購買了放射性監測儀,數碼相機、測距儀、噪聲測量儀等小型設備,建設安裝了新城區大氣自動監測站,更換了局域網工作站,全年固定資產增值達到410萬元。在自治區各盟市級監測站中走在前面。
(二)監測工作進一步深化
今年全面完成了水、氣、聲各環境要素及污染源的監測任務,獲例行監測數據14358個,機動車尾氣監測21133輛,獲監測數據29221個。今年為建設項目所做的現狀監測和委托性驗收監測任務較重,獲得監測數據7045個,共獲得監測數據50624個,位列自治區盟市級站前列。!
結合當前工作需要,的會員“小德子”為你整理了這篇2020年市級商貿發展專項資金績效評價自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
立項依據:《亳州市人民政府關于印發〈亳州市產業引導基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》(亳政秘﹝2017﹞98號)、《亳州市商務局關于印發〈亳州市商貿發展專項政策資金實施細則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)、《亳州市預算績效目標管理辦法》等文件內容。實施主體:由政府直接組織實施。
我局根據績效評價指標,對實際商貿發展專項資金項目開展績效自查工作,現將2020年市級商貿發展專項資金績效自查情況報告如下:
一、高度重視,認真自查
(一)項目實施單位認真開展自查。我局要求各項目實施單位根據資金管理使用情況認真進行自查,對資金的投入、使用情況,項目實施情況,取得的成效,存在的問題等深入項目現場進行調查研究,認真總結并形成項目績效報告,并要求限期報送自評報告。
(二)主管部門認真開展整體評價。各縣區主管部門對各項目單位報送的情況認真進行了核查,按設定的績效評價指標進行績效評價,最后形成績效評價報告,并按規定的時間上報。
(三)市局認真開展綜合評價。我局依據各縣區上報的評價報告及各項目的實施情況進行了核查,對全市商貿項目按設定的績效評價指標做出績效評價。
二、完善制度,加強監督
(一)規范項目申報條件和程序。2020年2月,市商務局印發《2020年市級商貿發展專項資金項目申報指南》(亳商〔2020〕6 號),對項目申報條件、申報程序、申報材料等提出明確要求。在資金的申報上,做到嚴格按程序辦事,所有項目由企業申報,所在地商務主管部門和財政部門審查把關上報、市商務局嚴格審核、錄入財政涉企系統項目比對、集體研究,項目公示,制定《2020年市級商貿發展專項資金分配方案》,書面征求市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市稅務局、市應急管理局、市市場監管局、人行亳州市中支等單位意見,報市政府常務會議研究同意。
(二)制定完善各項管理制度。為加強市級商貿發展專項資金的管理使用,我局根據《亳州市人民政府關于印發<亳州市產業引導基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件,制定《亳州市商務局關于印發〈亳州市商貿發展專項政策資金實施細則〉的通知》(亳商﹝2020﹞5號)。
(三)加強監督檢查。為管好用好專項資金,更好地發揮專項資金的作用,我局加大監管力度,對專項資金的申報、使用和監管實行全程管理,重大問題集體研究。在資金使用監管上,及時及時掌握專項資金的到位和進展情況,確保專項資金全部全額用在項目上。在資金管理監管上,經常深入項目單位了解實施情況,發現問題及時予以糾正。
三、資金使用情況
2020年市級商貿發展專項資金按預算、有關程序和要求進行申報、審批和使用,基本達到了預算安排、管理辦法和領導所要求的目的和效果。支持內貿便民服務體系建設、限額以上法人企業培育、限額以上個體企業培育、限上單位年度銷售額高于本行業平均增速重點商貿流通業統計、商貿流通企業上臺階、獲得榮譽稱號獎、參加促進消費展會、開展擴消費活動、鼓勵農產品網上銷售、電商示范創建、電商主體培育等項目395個、支持資金2270.57萬元。支持外貿外貿進出口突出貢獻企業獎、進口機電設備、企業參加外向型展會、出口信用保險費補貼、企業擴大進出口、生產型企業穩外貿、孵化新增外貿進出口實績企業、中小企業國際市場開拓、跨境電子商務發展資金等項目230個、支持資金2944.43萬元。
四、取得成效
(一)外貿發展實現新突破
對外貿易出口穩定增長。2020年1-11月,外貿進出口總額10.7億美元,同比增長10.7%。其中,出口10.3億美元,增長20.1%,進口1.4億美元,下降26.9%。預計全年可實現外貿進出口11.5億美元,同比增長12%左右,預計增幅可居全省前8位。
主體隊伍不斷壯大。2020年1-11月,全市新增進出口實績企業63家,實現進出口額1.8億美元,占全市進出口總額的16.8%;全市超千萬美元企業44家,實現進出口額6.6億美元,占全市進出口總額的61.7%。
市場開拓更加多元。深化貿易促進活動,已組織31家企業參加網上華交會、廣交會;1家企業參加安徽省商務廳組織的外貿產品轉內銷活動,13企業參加世界制造業大會江淮線上經濟論壇云展示項目,4家企業參加第十一屆中國國際健康產品展覽會,8家企業參加上海老字號產品展、上海農交會。進博會期間,全市共組織61個單位208位采購商參會,蒙城莊子進出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業就食品、醫療器械、服裝箱包等產品達成進口意向交易額2000萬美元。
貿易風險有效規避。建立了中美貿易摩擦受影響重點企業跟蹤幫扶機制,制定措施清單,準確掌握企業外貿運行情況,加強形勢研判,指導企業通過與進口商共擔關稅和產品創新、拓展市場、投資合作等途徑,有效應對中美經貿摩擦可能帶來的影響。1-8月份,全市108家對美貿易企業實現進出口9302萬美元,同比增長83%。(1-8月份對美貿易額已超過2019年全年893萬美元。9-12月省商務廳沒有提供到企業的數據)。
政策措施精準有力。為了貫徹落實“穩外貿”要求,及時修改完善全市外貿促進政策,充分發揮與中央、省外貿支持政策的疊加效應。2020年,我市共兌現國家、省、市外貿獎勵扶持資金3406萬元,惠及全市130多家外貿企業,充分調動了企業積極性,推動亳州市外向型經濟發展。
(二)消費提質匯聚新動能
社消總額穩步增長。2020年我市消費市場持續回暖,消費規模不斷擴大,前三季度,實現社會消費品零售總額702.1億元,預計全年可實現社消總額985億元,同比增長3%左右,預計增幅可居全省前8位。
主體培育成效顯著。積極開展對各縣區商貿企業的摸排摸底工作,通過政策扶持、調度服務等多措并舉,大力培育企業主體,優化限上企業結構。2020年全市新增限上單位265家,總數達1008家,1-11月份限額以上商貿流通企業實現社會消費品零售額181.7億元,預計全年限上社會消費品零售額可實208億元,同比增長2.5%左右。
便民消費優化提升。以需求為導向,因地制宜,修編《亳州市城市商業網點規劃(2015-2030)》,重點完善中心城區菜市場建設規劃,印發《亳州市中心城區菜市場建設三年行動計劃工作方案》《亳州市中心城區菜市場建設規范》,不斷優化提升農貿市場和社區菜店建設水平。2020年新建或改造中心城區菜市場10家,新建或改造社區菜店42家。
消費載體不斷升級。2020年我市譙城區華佗國藥股份有限公司、亳州市板橋酒業有限責任公司等9家企業被省商務廳認定“安徽老字號”;全國綠色飯店委員會認定亳州富麗華君悅酒店為四葉級綠色飯店;全國酒家酒店等級評定委員會認定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國家四鉆級酒家,進一步提升商貿企業經營特色,促進消費升級。
(三)電商發展取得新成效
電商網點調整優化。按照分類管理、動態調整、功能覆蓋的原則,我市農村電商網點不斷優化調整。全市建成4個縣級電子商務服務中心和4個縣級物流配送中心,全市農村電商網點從783個優化調整至722個,又調整優化至740個。其中綜合服務點從104個增加到230個。網點的上行能力和服務功能進一步提升,在拉動農村消費增長和助力脫貧攻堅方面發揮有效作用。
電商經營主體發展壯大。扶持農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體參與電子商務交易,推動“電商企業+專業合作社+農戶”、“電商企業+基地+合作社+農戶”、“網點+合作社+農戶”等模式建設。2020年,我市新增農村電商經營主體416家,培育網銷額超1000萬元的電商龍頭企業12家,網銷額超100萬元的電商名優品牌8家。培育省級電商示范鎮8個,省級電商示范村28個。
開展農網對接活動,促進農產品上行實效。一是組織我市具有本地特色的農產品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對接,組織和引導更多的電商企業入駐平臺,進行特色農產品網上展銷、加強品牌農產品線上銷售及宣傳。二是鼓勵縣區電商公共服務中心加大對當地涉農電商企業的指導,對有特色產業的行政村進行一對一對接,形成產地直銷、農超對接產業鏈。三是推動本地第三方電商平臺建設,支持譙城電商、利辛羊樂購等縣域電商平臺建設,拓展我市農產品銷售渠道,開發和擴大農產品電商銷售種類和規模,促進農產品產銷對接。2020年1-11月,全市農產品網絡銷售額實現58.4億元,預計全年實現農產品網絡銷售額65億元。
一、簽訂*年度生態市建設市、縣區長目標責任書,分解落實生態市建設年度任務
去年,我市在生態省建設中期檢查中取得優異成績,被省政府命名為生態市建設先進市。*年的環境保護與生態市建設工作應采取什么樣的措施,才能鞏固成績,擴大成果?我們審時度勢提出了以生態市建設為總抓手,全面落實年度環境保護和生態建設工作。在調研論證、廣泛征求縣區意見的基礎上,我們根據生態市建設規劃和生態省建設市長目標責任書要求,制定了*年度市、縣區長生態市建設目標責任書。確定了基本要求、建設指標、重點建設項目等責任目標和工作重點,將生態市建設任務落實到了縣區和市直有關部門。在今年3月8日全市環境保護工作會議上,市政府與縣區領導簽訂了責任書。各責任單位也將目標責任書進行層層分解,落實到具體責任單位和生態建設項目上,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任落實體系。
二、加強組織協調和督查考核,確保生態市建設有序開展
在實際工作中,為了完成確定的生態市建設目標,我市加強調度檢查,及時發現問題并進行協調解決,建立和完善了分工負責和統一監管相結合的運行機制,促進了生態市建設工作的有序開展。市政府督查考核辦公室印發了《*年度環境保護重點工作考核辦法》,將生態市建設列入了督查考核內容。充分發揮生態市建設領導小組及其辦公室的作用,加強對重點工程、重點工作和重點指標的督查協調,要求各責任單位按照季度匯報生態市建設進展情況,促進各項工作落實。市人大高度重視生態市建設工作,9月初由多個副主任帶隊,對各縣區生態市建設情況進行了調研視察,并在市五屆人大常委會第29次會議上聽取了市政府“關于執行市人大生態市建設決議情況的匯報”。通過市人大對生態市建設情況的調研視察活動,進一步提高了各級黨委、政府對生態市建設工作的認識,強化了生態市建設的重要性,促進了生態市建設。各縣區、各有關單位按照職責分工,各負其責,各司其職,密切配合,扎扎實實開展工作,有力推進了生態市建設。
三、大力發展循環經濟,建設資源節約型社會
我市是省級循環經濟試點城市。為加快推進循環經濟建設,我市按照“減量化、再利用、再循環”的理念,圍繞企業、園區、城市三個層面,加強監督指導和扶持鼓勵,推動循環經濟上水平。華泰集團、華譽集團編制了循環經濟發展規劃,通過了省環保局組織的專家審查。華泰集團、華譽集團、萬得福公司、正和集團、鑫大地公司等企業開展了循環經濟試點建設,形成了造紙、農產品加工、石油煉制、海水一水多用等多個行業的循環經濟發展經驗。對勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業下達了強制性清潔生產審核任務。被審核單位在全面調查基礎上,提出了清潔生產任務目標和措施,目前正在組織進行審核。突出結構調整升級,淘汰耗能高、污染重的落后生產能力,大力推進技術改造步伐,以提高能源利用效率為核心,抓好節能、節水、節材、節地4個重點環節,促進了經濟又快又好發展。預計全年重點考核的企業萬元GDP能耗0.79噸標準煤,綜合利用產值38億元,節約能源18.81萬噸標準煤,節能增效1.1億元;全市萬元工業產值取水量8.05立方米,我市也被授予“山東省節水型城市”稱號。
四、加強環境綜合整治,持續改善轄區環境質量
一是加強建設項目環境管理,嚴把新污染源產生關。市政府印發了《關于加強建設項目環境保護管理工作的通知》,對建設項目的環評審批和“三同時”制度的落實提出了明確要求,新、擴、改建項目要做到五個“必須”:必須符合宏觀調控政策、產業政策和環境保護法律法規的有關規定;必須符合國民經濟和社會發展規劃、生態建設規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃和其他有關專項規劃要求;必須符合污染物排放總量控制和區域環境功能區劃要求;必須具有環境影響評價文件和環保部門的審批意見;涉及公眾環境權益的建設項目,必須具有當地群眾代表意見。市環保局會同發改、國土、工商等部門共同把關,嚴控項目準入關。今年共拒批重污染項目30多個,從源頭上控制了新污染源的產生。二是加強工業污染源的治理,控制污染物排放總量。加強水污染防治。積極開展小流域綜合治理,對預備河、陽河、廣利河等實施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程;制定了工業廢水減排、限排和禁排規劃,擴大了工業污染防治成果,大海集團等5家重點廢水污染源限期治理項目通過驗收,勝利油田每年回注采油污水4億多噸,回注率達95%以上。加強大氣污染治理。對勝利發電廠等16家企業下達了煙氣脫硫限期治理任務。加強固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開發以來產生的油泥(砂),對勝利油田油井井場治理下達了限期治理任務。全面啟動污染源在線監測和遠程控制系統建設,已有26家重點排污企業完成了COD在線自動監控裝置的安裝,16家電廠完成了煙氣在線自動監控裝置的安裝。嚴格環境監管,對7家企業和4個斷面進行了掛牌督辦,對16家企業下達了限期治理任務,其中4家企業被叫停。通過采取一些列的措施,今年預計化學需氧量排放量削減約300噸,削減率為8%,二氧化硫排放量削減約7000噸,削減率為5.5%。三是加強環境基礎設施建設。對市污水處理廠進行了改造和管網配套,廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網,墾利縣污水處理廠一期工程也已經完成,河口區污水處理廠已完成土建工程;實施了中心鎮垃圾處理設施建設,使5個中心鎮達到了建立日常衛生保潔秩序、配備垃圾收集運輸工具、垃圾日產日清的標準。四是開展城鄉一體環境綜合整治。加大市容環境衛生、市場戶外廣告、交通秩序等的治理力度,重點解決城中村、城鄉結合部的臟亂差問題。東城區生態環境與城市綠化建設項目被建設部授予“中國人居環境范例獎”。對全市鄉鎮進行統一規劃,全市中心鎮詳規覆蓋率達到了95%以上,300人以上的村全部完成了建設規劃;禁止在鄉鎮、村莊附近新建工業項目,要求畜禽養殖項目必須離村莊2公里以上,并配套建設污染防治設施,實現達標排放;結合“一池三改”工程的實施,加強秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用,改善了農村生態環境質量。我市也被國家環保總局批準為全國實施農村小康環保行動計劃試點城市。
五、狠抓重點生態建設項目實施,確保生態市建設快速推進
我市不斷加大對生態建設的投入力度,重點實施了一大批重點項目,提高了資源和環境承載力,有力推進了生態市建設。一是綠化工程。實施了13萬畝檉柳封育、5萬畝冬棗標準化示范區建設、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程,黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國土整治工程。實施了14.2萬畝中低產田改造、13萬畝土地開發整理以及20萬畝荒堿地開發工程;實施了沾利河太平風沙區治理、“五七”小流域趙屋風沙片治理、宮家干渠小流域治理等項目;對武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進行綜合治理,有效遏制了土地鹽堿、生態退化的趨勢。三是水資源調配工程。實施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程;實施城鄉一體化供水工程,新建水廠2座,鄉鎮集中供水工程10處,覆蓋17個鄉鎮、690個村共40萬農村人口。四是生態農業建設工程。實施了200萬畝側土平衡施肥工程,每畝可節省化肥15-20公斤,有效降低了化肥等農業投入品不合理使用造成的面源污染;繼續實施“一池三改”工程,新建戶用沼氣池6400個,小型沼氣池10個,大型沼氣池3座,戶用沼氣池示范村建設600戶;實施“三品”基地建設工程,全市無公害、綠色、有機食品生產基地達到118.7萬畝,產品111個。五是自然保護區建設工程。實施了10萬畝的自然保護區濕地恢復工程,完成蓄水3500萬立方米,提高了濕地生態系統的生產力,豐富了生物多樣性。市環保局還會同市監察局等7部門開展了自然保護區專項執法檢查,認真排查了保護區建設和管理中存在的問題并進行了整改。今年,山東黃河三角洲國家級自然保護區被確定為全國首批51個國家級示范自然保護區之一。
六、抓好生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村等系列基礎創建工作,打牢生態市建設基礎
生態縣是生態市建設的基礎,生態市的考核標準要求80%的縣建成生態縣,而生態縣的考核標準要求80%的鄉鎮創建成為國家級環境優美鄉鎮。為此,我們采取措施,積極推進生態縣建設。墾利縣繼廣饒縣之后被列為全省生態縣建設示范縣。各縣加快生態縣建設力度,認真實施生態縣建設規劃,加大投入,排查問題,重點突破,為我市在2010年前建成生態市打下堅實的基礎。在環境優美鄉鎮創建方面,我們下發了《關于進一步加強創建環境優美鄉鎮工作的通知》,提出了年度創建工作目標要求和措施。我們邀請國家總局生態司的領導到東營進行創建工作檢查指導,為規范環境優美鄉鎮申報材料,舉辦了培訓班,請省環保局的專家進行講課培訓。我們組織20個鄉鎮的領導參加了國家環保總局在秦皇島組織的環境優美鄉鎮創建工作培訓班。參加培訓的20個鄉鎮領導,有一半是鄉鎮黨委書記或鄉鎮長,其他的全部是分管領導,我市對創建工作的重視得到總局生態司領導的贊揚。今年7月省環保局在威海召開環境優美鄉鎮創建工作現場會,我市作了創建工作經驗介紹。通過不斷加大創建力度,鄉鎮創建工作積極性進一步提高,*年有16個鄉鎮申報全國環境優美鄉鎮,9個鄉鎮申報省級環境優美鄉鎮。目前,墾利縣墾利鎮等14個鄉鎮建成全國環境優美鄉鎮,河口區義和鎮等8個鄉鎮通過了省級審查。為了抓好生態市的基層基礎工作,我們結合社會主義新農村建設和小康文明村創建活動,加大了文明生態村創建力度,將文明生態村創建任務列入了生態市建設目標責任書,提高了廣大農村創建的積極性。今年又有130個村建成文明生態村,全市文明生態村達到292個。