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篇(1)

1.1教材同質(zhì)化，教學(xué)內(nèi)容選擇無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政學(xué)領(lǐng)域也有了較大的發(fā)展，各種不同財(cái)政學(xué)教材也相繼出版。但是這些教材并未有針對(duì)性地區(qū)分不同層次高校的需求，導(dǎo)致教材同質(zhì)化。而各高校選擇教材時(shí)往往容易忽視應(yīng)該賦予學(xué)生怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)這一問(wèn)題。任課教師，尤其是沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的年輕教師，在使用涵蓋內(nèi)容不同的財(cái)政學(xué)教材時(shí)，不注重教學(xué)內(nèi)容的選擇，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和明確的范圍。

1.2教學(xué)內(nèi)容選擇上不能體現(xiàn)不同專業(yè)特點(diǎn)

財(cái)政學(xué)是一門跨經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科。由于財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容對(duì)專業(yè)設(shè)置的針對(duì)性不強(qiáng)，使得教師不能在授課時(shí)既體現(xiàn)各專業(yè)掌握財(cái)政學(xué)基本原理上的共性，又突出各專業(yè)的特性。例如，金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該多了解國(guó)債、財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)來(lái)分析，但教材內(nèi)容只限于理論介紹，不能針對(duì)專業(yè)突出重點(diǎn)，缺乏理論與實(shí)踐連接的點(diǎn)。

1.3偏重理論知識(shí)講授，忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

目前，學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)這門課程積極性并不高，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是既抽象又不太實(shí)用的課程。這與任課教師在內(nèi)容選擇上重視理論知識(shí)，忽視了與實(shí)踐相結(jié)合有關(guān)。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)薄弱，在授課時(shí)加強(qiáng)理論知識(shí)講授是必要的，但不能忽視學(xué)生的理論運(yùn)用能力的培養(yǎng)。很多教師在授課中的理論與實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)少，加上學(xué)生很少會(huì)主動(dòng)用所學(xué)知識(shí)去分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這樣的教學(xué)不能激發(fā)學(xué)生的興趣，也不能培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力。

1.4教學(xué)內(nèi)容過(guò)多與教學(xué)時(shí)間有限的矛盾

財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是非常多的，大致包括以下7個(gè)內(nèi)容：基本理論（公共產(chǎn)品理論與公共選擇理論）、財(cái)政收入與財(cái)政支出、國(guó)債與國(guó)債制度、預(yù)算管理、財(cái)政政策、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政問(wèn)題。一般財(cái)政學(xué)課程只安排短短幾十個(gè)課時(shí)講授，很難完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)。

1.5財(cái)政學(xué)授課與其他學(xué)科融合度不高

大多數(shù)教師在財(cái)政學(xué)授課時(shí)，僅單純地從財(cái)政學(xué)傳統(tǒng)理論來(lái)組織教學(xué)，不能很好地結(jié)合相關(guān)學(xué)科知識(shí)深入講解，也就無(wú)法從根本上展示財(cái)政學(xué)的實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò)，也無(wú)從提升學(xué)生對(duì)知識(shí)的融會(huì)貫通。

2獨(dú)立學(xué)院財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的相關(guān)建議

作為獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)課程，在授課時(shí)需要結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)生特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容改革。

2.1規(guī)范和明確教學(xué)內(nèi)容

財(cái)政學(xué)主要研究政府的經(jīng)濟(jì)行為，首先必須明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系，界定政府的職能范圍；其次，在此基礎(chǔ)上研究實(shí)現(xiàn)政府職能的財(cái)政支出內(nèi)容，進(jìn)而研究財(cái)政收入，最后，通過(guò)國(guó)家預(yù)算展開(kāi)各項(xiàng)財(cái)政活動(dòng)，以提高國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，發(fā)揮財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。根據(jù)這樣的思路，高校財(cái)政學(xué)教學(xué)的基本內(nèi)容應(yīng)該包括：①市場(chǎng)與政府的關(guān)系，公共產(chǎn)品理論；②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政概念、財(cái)政職能；③財(cái)政支出理論及我國(guó)的財(cái)政支出與政府預(yù)算；④財(cái)政收入理論及我國(guó)的財(cái)政收入（稅收、國(guó)債及政府投融資制度；⑤國(guó)家預(yù)算管理體制、多級(jí)政府與政府間的財(cái)政關(guān)系；⑥財(cái)政政策與宏觀調(diào)控等。獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)較弱，任課教師應(yīng)該適當(dāng)側(cè)重一些重要理論的講解并補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)。

2.2教學(xué)內(nèi)容選擇突出專業(yè)特色

教師應(yīng)該有針對(duì)性地結(jié)合學(xué)生的專業(yè)及特點(diǎn)，合理安排授課內(nèi)容，在體現(xiàn)該課程公共性的同時(shí)，將專業(yè)特性也體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的要求比較高。在授課中應(yīng)將重點(diǎn)放在基本理論的講授上，例如公共產(chǎn)品理論、財(cái)政收支理論及政府間的財(cái)政關(guān)系等。為了避免內(nèi)容重復(fù)，可以將一些實(shí)務(wù)性、制度性的內(nèi)容留到后續(xù)的專業(yè)課程講解。對(duì)非財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生而言，授課時(shí)應(yīng)該以財(cái)政政策與制度介紹和業(yè)務(wù)操作為主。不同專業(yè)側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該不一樣。例如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，要側(cè)重于財(cái)政基本理論和運(yùn)行機(jī)制的講解，并適當(dāng)增加稅收實(shí)務(wù)方面的內(nèi)容；而對(duì)于工商管理類的學(xué)生，可以從管理學(xué)的角度考察財(cái)政，側(cè)重于財(cái)政管理機(jī)制的構(gòu)造和操作等知識(shí)講授。

2.3注重理論與實(shí)踐相結(jié)合

本著獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型與實(shí)踐型人才的目標(biāo)，財(cái)政學(xué)授課時(shí)應(yīng)該更加注重理論聯(lián)系實(shí)踐。這便要求教師在授課時(shí)不能只就教材的內(nèi)容來(lái)講理論，應(yīng)該把實(shí)踐有效地融入課堂中。例如對(duì)現(xiàn)行的稅收制度、現(xiàn)行的財(cái)政體制、財(cái)政政策的分析和理解，可以很好地銜接理論和實(shí)踐，使學(xué)生做到學(xué)以致用。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生有著綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐問(wèn)題比較感興趣。教師在講解理論的同時(shí)，補(bǔ)充相應(yīng)的實(shí)踐內(nèi)容，既可以提高學(xué)生積極性，又可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐與分析能力。例如，結(jié)合當(dāng)前政府管理面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)進(jìn)行專題闡述：人口老齡化問(wèn)題、資源環(huán)境問(wèn)題、“上學(xué)難”反映的教育問(wèn)題、“看病難”反映的醫(yī)療問(wèn)題等。

2.4根據(jù)教學(xué)時(shí)間合理選擇教學(xué)內(nèi)容

由于時(shí)間的剛性很強(qiáng)，處理教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間矛盾關(guān)鍵在于教學(xué)內(nèi)容的選擇。而教學(xué)內(nèi)容選擇的基本標(biāo)準(zhǔn)需要做到“因材施教”。

2.5提高財(cái)政學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)的融合度

教師在講授財(cái)政學(xué)的理論內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該不斷融入管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓展學(xué)生在未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)工作方面的視野，使其看問(wèn)題能更全面、更深刻。特別是針對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生更應(yīng)該加強(qiáng)這方面的知識(shí)貫通。教師可以嘗試從以下的角度來(lái)融合：①運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格理論來(lái)分析比較公共定價(jià)和自然壟斷行業(yè)的定價(jià)；用消費(fèi)理論中的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)來(lái)分析稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的IS-LM-BP模型來(lái)分析財(cái)政政策與貨幣政策的配合問(wèn)題。②將管理學(xué)中的“決策”“、計(jì)劃”、“組織”、“創(chuàng)新”等職能應(yīng)用于財(cái)政收支管理、預(yù)算管理等方面，思考如何運(yùn)用管理學(xué)原理來(lái)理解財(cái)政管理的創(chuàng)新。③可以嘗試從社會(huì)哲學(xué)角度拓展財(cái)政本質(zhì)。從財(cái)政的公共性特征，沿著“信仰-權(quán)力-表達(dá)-幸福”這條哲學(xué)線索，去分析個(gè)體接受公共生存方式、以稅費(fèi)形式將收入轉(zhuǎn)移給政府等問(wèn)題。④財(cái)政的講解不能缺失歷史脈絡(luò)，可以說(shuō)中國(guó)歷史是一部財(cái)政改革史，教師可以利用財(cái)稅改革的歷史經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律來(lái)分析改革深化的財(cái)政之路。

2.6其他建議

篇(2)

一般而言，行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)分為以下三大類：

（1）驗(yàn)證型實(shí)驗(yàn)，主要是對(duì)已有或公認(rèn)的結(jié)論進(jìn)行論證和驗(yàn)明。（2）創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，主要是指在已有理論知識(shí)體系指導(dǎo)下開(kāi)展的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，目標(biāo)是通過(guò)不斷的實(shí)驗(yàn)得出有創(chuàng)新意義的結(jié)論和思想。（3）仿真模擬型實(shí)驗(yàn)，此類實(shí)驗(yàn)主要針對(duì)一些財(cái)政行為，如政法財(cái)政管理、預(yù)算編制、政府會(huì)計(jì)和納稅遵從等，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室仿真模擬實(shí)際操作流程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。研究人員在做這三大類實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，主要通過(guò)在可控的實(shí)驗(yàn)環(huán)境下，針對(duì)實(shí)驗(yàn)?zāi)康模ㄟ^(guò)控制某些條件（假設(shè)）來(lái)改變實(shí)驗(yàn)的環(huán)境或規(guī)則，并觀察實(shí)驗(yàn)對(duì)象的行為，分析實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，以檢驗(yàn)、比較和完善行為財(cái)政學(xué)研究中取得的結(jié)論，并提供政策決策的依據(jù)。因而，首先必須解決的問(wèn)題是：為了真實(shí)地表現(xiàn)或模擬財(cái)稅環(huán)境，如何篩選、操縱和控制眾多的財(cái)稅行為的影響因素。在行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究方法中，主要有兩種設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)影響因素的方法：一是設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法，是指在實(shí)驗(yàn)中僅設(shè)置單一影響因素，研究者觀察在該影響因素變化的情況下實(shí)驗(yàn)參與者的反應(yīng)；二是設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法，是指在實(shí)驗(yàn)中設(shè)置多個(gè)影響因素，研究者觀察并分析多個(gè)影響因素發(fā)生變化時(shí)實(shí)驗(yàn)參與者的反應(yīng)以及各個(gè)變量之間的相互聯(lián)系。在實(shí)際的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)驗(yàn)條件和實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡牟煌煌芯空邥?huì)選擇不同的實(shí)驗(yàn)方法。

（一）設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法

設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法主要是通過(guò)在實(shí)驗(yàn)環(huán)境中，經(jīng)過(guò)每次實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)骋环N或某一類影響因子對(duì)考察目標(biāo)的影響情況。其優(yōu)勢(shì)主要在于最大程度地簡(jiǎn)化了實(shí)驗(yàn)環(huán)境，研究者可以控制單一影響因素從而排除其他因素的干擾，實(shí)驗(yàn)參與者僅需要面對(duì)一種影響因素的變化，這使研究者易于觀察該影響因素對(duì)實(shí)驗(yàn)參與者的影響。Davis　＆Hecht（2003）在研究社會(huì)制度對(duì)于稅收遵從的影響時(shí)，就選擇將實(shí)驗(yàn)中的初始資本、稅率、處罰率等影響因素都設(shè)為固定值，從而觀察社會(huì)制度對(duì)個(gè)人納稅遵從的影響。Cumming　et　al（2006）在實(shí)驗(yàn)中也采用了設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法，他為參與者給定了收入、稅率，但是卻設(shè)計(jì)了稽查率的不同可能，通過(guò)觀察參與者對(duì)不同稽查率所做出的反應(yīng)，便能夠得到稽查率對(duì)個(gè)人納稅遵從的影響。社會(huì)規(guī)范所包含的影響因素眾多，社會(huì)規(guī)范在一定的財(cái)稅環(huán)境下，對(duì)財(cái)稅政策的當(dāng)事人具有一定的影響。Bobek　＆Ro－berts（2007）則主要通過(guò)設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)，將眾多社會(huì)規(guī)范的子類分別設(shè)定為固定值或參照樣本，考察了社會(huì)規(guī)范在納稅遵從決策中扮演的角色。另外，在稅收策劃、申報(bào)、核查與征繳的研究中，由于個(gè)人申報(bào)的主觀性相對(duì)較大，Park　et　al（2003）、Ma－ciejovsky　et　al（2007）、Coricelli　et　al（2010）等學(xué)者在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)時(shí)也采用了設(shè)計(jì)單一影響因素的實(shí)驗(yàn)方法，來(lái)模擬個(gè)人申報(bào)的思想活動(dòng)狀態(tài)和最終的納稅決策。在實(shí)驗(yàn)中僅設(shè)計(jì)單一影響因素能夠在很大程度上降低實(shí)驗(yàn)難度，但由于實(shí)驗(yàn)環(huán)境過(guò)于簡(jiǎn)化，與現(xiàn)實(shí)納稅遵從環(huán)境并不符合，會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精度較低。隨著心理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展，研究者們更傾向于在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素。

（二）設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法

當(dāng)研究者需要實(shí)驗(yàn)環(huán)境盡可能接近現(xiàn)實(shí)世界中的財(cái)稅情形時(shí)，往往需要在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素。研究人員采取設(shè)計(jì)多影響因素的實(shí)驗(yàn)方法，主要是為了考察比較在多個(gè)影響因素變化的情況下，實(shí)驗(yàn)參與者對(duì)此所做出的反應(yīng)。對(duì)于較為復(fù)雜的稅收遵從實(shí)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)多影響因素的實(shí)驗(yàn)方法具有更好的適應(yīng)性，我們可以通過(guò)不斷調(diào)整各影響因素來(lái)對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比和分析，這對(duì)于提高實(shí)驗(yàn)精度有很大的作用。在Friedland（1978）首次組織進(jìn)行的研究偷逃稅問(wèn)題的實(shí)驗(yàn)中，就采用了設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法。此后，在進(jìn)一步檢驗(yàn)稽查率與納稅遵從行為的研究中，McClelland　et　al（1991）通過(guò)設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的研究方法檢驗(yàn)了當(dāng)納稅人高估檢查概率時(shí)的納稅行為以及政府服務(wù)在個(gè)人的納稅遵從決策中的影響，他們發(fā)現(xiàn)，由于一些實(shí)驗(yàn)者高估了實(shí)際較低的檢查概率，所以導(dǎo)致所支付的實(shí)際稅額高于預(yù)期效用理論預(yù)測(cè)出的理論數(shù)額。在行為財(cái)政學(xué)的各種研究中，研究者逐步考慮了各種多因素影響方面，并將各類影響因素考慮到稅收實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)中。在現(xiàn)實(shí)的財(cái)稅環(huán)境中，作為財(cái)政收入的主要組成部分的稅收自然也成為了研究者的研究重點(diǎn)。由于納稅申報(bào)的主觀性相對(duì)有彈性，故研究者也將心理學(xué)因素考慮到行為財(cái)政學(xué)的研究范疇中。Caroline　et　al（2001）選擇了若干樣本，從心理學(xué)角度去考察稅收遵從的問(wèn)題，利用實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)證得出了關(guān)于稅收遵從的各類動(dòng)因。而幾乎在同一時(shí)期，Kirchler　et　al（2001）又將心理學(xué)作為起點(diǎn)，從逃稅避稅的影響因素出發(fā)，用問(wèn)卷調(diào)查法討論了社會(huì)對(duì)避稅、逃稅在道德標(biāo)準(zhǔn)和合法性方面的認(rèn)可程度。Chung　et　al（2003）則從另外一個(gè)角度切入了這項(xiàng)研究，他們調(diào)查了友好勸說(shuō)中性別的不同對(duì)稅收遵從行為的影響，他們創(chuàng)造性地采用了一個(gè)2（男性和女性）×2（友好勸說(shuō)和控制）的完全析因?qū)嶒?yàn)。首先，他們要求友好一組的參與者寫出并且讀出他們理應(yīng)完全遵循的一系列理由，然后再要求兩組參與者說(shuō)出他們的收入和所得稅情況。在這樣的實(shí)驗(yàn)下，結(jié)果顯示出了性別和友好勸說(shuō)以及性別的相互影響在申報(bào)所得中的重要影響，值得注意的是，在友好勸說(shuō)組中女性申報(bào)的個(gè)人所得要明顯高于該組的男性申報(bào)的個(gè)人所得。心理學(xué)中有一個(gè)重要概念－情緒，這個(gè)概念在認(rèn)知科學(xué)中日益得到重視的同時(shí)也引起了研究稅收遵從的學(xué)者的注意，并取得了不菲的成果。Murphy（2003）在對(duì)過(guò)程公平與稅收遵從的研究中，就得出了情緒在過(guò)程公平中有著重要作用的結(jié)論。Cebula（2004）將美國(guó)1975－1997年間的實(shí)際數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析之后認(rèn)為，公眾對(duì)所得稅偷逃稅程度與政府不滿情緒的強(qiáng)烈程度正相關(guān)。另一方面，F(xiàn)eld　＆Frey（2007）將稅收遵從看作是一種心理稅收的契約，在這個(gè)前提下考察了在懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)的刺激下情緒與忠誠(chéng)的相互作用。在這類研究中，情緒雖然已經(jīng)被視作影響稅收遵從的因素，并且分析了其對(duì)決策的作用，但總的來(lái)說(shuō)情緒始終從未作為單個(gè)因素，而且情緒在遵從決策中處于怎樣的地位也并未得到詳細(xì)描述，而且在以情緒為主題的研究中也并未出現(xiàn)對(duì)稅收遵從的研究。除去情緒和公平感，納稅人具有自然人及社會(huì)人所具有的很多屬性，其中包括自然屬性———年齡、性別及其他生理差異，也包括社會(huì)人所具有的社會(huì)知識(shí)、法律知識(shí)、納稅認(rèn)知、稅收道德、稽查率、價(jià)值取向、大眾的認(rèn)可以及稅法的公平性。研究者都已經(jīng)把這些因素作為影響納稅遵從的因素進(jìn)行了深入研究。Trivede，et　al（2003）在多因素實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中，在控制部分特征因素的同時(shí)研究其余影響因素，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室對(duì)自愿者測(cè)試了道德推理、風(fēng)險(xiǎn)偏好和稽查率、價(jià)值取向、稅制公平與否、周圍納稅人所施加的影響對(duì)稅收遵從的影響，在獲得一手實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)后通過(guò)協(xié)方差分析得出結(jié)論，所有這些因素都會(huì)影響個(gè)人稅收遵從決策或行為。由于宏觀的稅收申報(bào)數(shù)據(jù)不易獲得，行為財(cái)政學(xué)的研究通常采用問(wèn)卷調(diào)查或?qū)嶒?yàn)室方法。在此基礎(chǔ)上，Dhami　et　al（2007）在基于前景理論的稅收遵從模型中創(chuàng)新地使用了一種權(quán)重函數(shù)形式，彌補(bǔ)了這方面的缺憾，他們比較了期望效用理論模型同該模型在相同稽查率下，為了獲得同樣的稅收遵從度所需要的罰款力度，該模型的計(jì)算結(jié)果表明前景理論模型比期望效用模型更加貼近實(shí)際情況，從而能夠較好地解釋人們?yōu)槭裁磿?huì)納稅這樣一個(gè)問(wèn)題。同樣，Bobek　＆Roberts（2007）在多因素實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中使用澳大利亞、新加坡和美國(guó)的納稅遵從實(shí)際情況數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了這三個(gè)國(guó)家中社會(huì)風(fēng)尚在納稅遵從決策中所起的作用。文章運(yùn)用因子分析識(shí)別出了三種不同的社會(huì)風(fēng)尚結(jié)構(gòu)，并發(fā)現(xiàn)納稅人自身及其親近人群的道德觀念和社會(huì)公認(rèn)的正確行為這兩種因素可以幫助解釋納稅遵從行為。他們的研究認(rèn)為，這些非理性的因素可以幫助解釋納稅人選擇納稅遵從的動(dòng)因以及為什么實(shí)際納稅遵從度要高于經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中的預(yù)測(cè)水平。從此可見(jiàn)，多個(gè)影響因素能夠最大程度地模擬真實(shí)的財(cái)政行為，從而達(dá)到研究目的。在遵從動(dòng)因、稽查率和遵從水平都成為了研究的焦點(diǎn)后，也有學(xué)者將稅收公平感與其他因素綜合考慮后來(lái)考察稅收遵從水平。Hanke　et　al（2010）在進(jìn)行納稅遵從影響因素的實(shí)驗(yàn)分析時(shí)，也設(shè)計(jì)了多個(gè)影響因素，在實(shí)驗(yàn)中參與者需要依據(jù)不同的稅率、稽查率、罰款率以及公平性來(lái)做出納稅決策。許多學(xué)者在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，為了使實(shí)驗(yàn)更加符合實(shí)際情況，都會(huì)選擇在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法。在研究影響因素對(duì)于個(gè)人納稅遵從的作用時(shí)，有的學(xué)者僅僅設(shè)計(jì)單個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)，而大部分學(xué)者為了使實(shí)驗(yàn)更加符合財(cái)稅現(xiàn)實(shí)，往往采取設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方式，這樣能夠使實(shí)驗(yàn)盡可能地模擬真實(shí)的納稅狀況。設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法，對(duì)于較為復(fù)雜的稅收遵從實(shí)驗(yàn)具有更大的適應(yīng)性，可以通過(guò)不斷調(diào)整一些實(shí)驗(yàn)要素來(lái)進(jìn)行比對(duì)與分析，這對(duì)于提高實(shí)驗(yàn)精度也有較大作用。

二、實(shí)驗(yàn)對(duì)象

在納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究方法中，實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選擇是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。不同的實(shí)驗(yàn)對(duì)象或者同一實(shí)驗(yàn)對(duì)象在不同時(shí)期的實(shí)驗(yàn)結(jié)果常常是不同的，所以在實(shí)驗(yàn)對(duì)象的選擇方面要有嚴(yán)格的限定。選擇合適的實(shí)驗(yàn)對(duì)象，不僅會(huì)簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)，而且能夠幫助研究者得到更加符合實(shí)際情況的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。就學(xué)者們關(guān)于行為財(cái)政學(xué)的研究情況而言，在個(gè)體研究對(duì)象方面，本文將研究者所選擇的實(shí)驗(yàn)對(duì)象分為兩類，即無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人和有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人。

（一）無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人

行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究要考察財(cái)政行為當(dāng)事人（包括組織機(jī)構(gòu)納稅者和自然人納稅者）和財(cái)稅規(guī)則制定執(zhí)行者的行為。當(dāng)研究各類當(dāng)事人決策過(guò)程和行為模式時(shí)，很多研究者使用了無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的參試人員。無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人主要指在校本科生，在個(gè)人納稅遵從的研究中，出于對(duì)實(shí)驗(yàn)成本與實(shí)驗(yàn)可控性的考慮，以在校本科生作為研究對(duì)象是非常普遍的。利用大型稅收工程軟件（稅收征管及稽查軟件），讓參試人員模擬稅務(wù)部門工作人員，對(duì)企業(yè)、個(gè)人的稅收申報(bào)、核查等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。與針對(duì)企業(yè)的稅收實(shí)驗(yàn)相結(jié)合，研究人員可以設(shè)計(jì)大型實(shí)驗(yàn)。比如將被測(cè)試者分成企業(yè)與政府兩個(gè)組，利用某一大型企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，分別由兩個(gè)組的被測(cè)試者進(jìn)行稅收策劃、申報(bào)、核查與征繳。實(shí)驗(yàn)研究人員可以對(duì)參試人員的認(rèn)知進(jìn)行引導(dǎo)，而代表政府的被測(cè)試對(duì)象則可根據(jù)稅法的要求檢驗(yàn)規(guī)避是否合法。通過(guò)稅收實(shí)務(wù)的實(shí)驗(yàn)，能夠最大程度上了解并觀測(cè)財(cái)政行為當(dāng)事人（包含政府決策者及納稅者）的行為模式和決策過(guò)程。Friedland（1978）首次開(kāi)展了關(guān)于偷逃稅的模擬實(shí)驗(yàn)研究，在研究的過(guò)程中以一些本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，由于當(dāng)時(shí)條件所限樣本量受到了較大限制，但也取得了預(yù)期的成果。Alm　et　al（1992）在設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)時(shí)，也選擇了在校本科生作為研究對(duì)象，他認(rèn)為就個(gè)體決策實(shí)驗(yàn)的精確性而言，在校學(xué)生能夠與校外人員達(dá)到同樣的實(shí)驗(yàn)效果。在研究財(cái)政學(xué)中的個(gè)體道德與行為差異對(duì)稅收遵從行為的影響時(shí)，也有學(xué)者在實(shí)驗(yàn)中同時(shí)引進(jìn)有納稅經(jīng)驗(yàn)和無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的人作為實(shí)驗(yàn)研究對(duì)象。Wenzel　＆Taylor（2005）在研究了稅收道德的差異對(duì)稅收遵從行為的影響這一主題時(shí)，首先將對(duì)64名無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生作為研究對(duì)象，將實(shí)驗(yàn)結(jié)果篩選比對(duì)，作為比較組（參照組），之后再對(duì)1500名有納稅人經(jīng)驗(yàn)者進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，分析其不同的道德行為與稅收遵從行為。實(shí)驗(yàn)對(duì)象以前是否做過(guò)類似實(shí)驗(yàn)也應(yīng)當(dāng)作為選取實(shí)驗(yàn)對(duì)象的重要影響因素，當(dāng)參與人第一次參與稅收實(shí)驗(yàn)時(shí)，研究人員往往能夠得到更加貼近現(xiàn)實(shí)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。Park　et　al（2003）通過(guò)實(shí)驗(yàn)方法來(lái)分析韓國(guó)的稅收遵從影響因素。該學(xué)者選取了一批未做過(guò)類似實(shí)驗(yàn)的本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，將實(shí)驗(yàn)參與人分為5個(gè)小組，每個(gè)小組在不同的環(huán)境下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。McGee（2008）則為了分析比較文化差異對(duì)納稅遵從的影響，分別在美國(guó)和香港選取了一批本科學(xué)生來(lái)進(jìn)行納稅遵從實(shí)驗(yàn)。將無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的在校本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，具有能夠降低實(shí)驗(yàn)成本以及可控性高的特征，因此有許多研究者選擇將無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)在校本科生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。但是當(dāng)實(shí)驗(yàn)需要參與者具有對(duì)實(shí)際納稅情況的切實(shí)了解和體會(huì)時(shí)，無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的在校本科生就不能作為合適的實(shí)驗(yàn)對(duì)象。因此在一些實(shí)驗(yàn)中，研究者選擇有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。

（二）有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人

有納稅經(jīng)驗(yàn)的行為人主要包括兩類：一類是有工作經(jīng)驗(yàn)和納稅經(jīng)驗(yàn)的MBA學(xué)生；一類則是校外實(shí)際納稅人。如何在這兩者之間選擇合適的實(shí)驗(yàn)對(duì)象，主要是基于實(shí)驗(yàn)成本的考慮以及實(shí)驗(yàn)對(duì)樣本量的要求。選擇有工作經(jīng)驗(yàn)和納稅經(jīng)驗(yàn)的MBA學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，主要是考慮到在保持較低成本的基礎(chǔ)上，使實(shí)驗(yàn)參與者與實(shí)際納稅人行為更加接近。Cum－mings（2008）在調(diào)查預(yù)提條件與納稅遵從的關(guān)系時(shí)，就將一批MBA學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，每個(gè)實(shí)驗(yàn)對(duì)象具有不同的初始資本、流動(dòng)資金。他在實(shí)驗(yàn)中所選擇的實(shí)驗(yàn)對(duì)象就包括了一些MBA學(xué)生和有過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的研究生，作者發(fā)現(xiàn)，與以在校本科學(xué)生相比，有過(guò)納稅經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生明顯更加在意稅后收益，而且避稅的傾向也更加突出，實(shí)驗(yàn)所得的結(jié)果也更貼近實(shí)際納稅行為。與選擇有納稅經(jīng)驗(yàn)的MBA學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)參試人員相比，也有很多研究人員選擇將校外的實(shí)際納稅人作為實(shí)驗(yàn)研究的對(duì)象。這主要是由于，盡管選擇有納稅經(jīng)驗(yàn)的在校學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象既能節(jié)約成本也能克服在校本科生無(wú)納稅經(jīng)驗(yàn)的缺陷，但這樣的選擇依舊存在選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象的范圍較窄，樣本容量較小等問(wèn)題。因此，有許多學(xué)者在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，選擇將校外納稅人作為研究對(duì)象。Slemrod　et　al（2001）在個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)中就選取了填寫過(guò)1994年美國(guó)明尼蘇達(dá)州納稅申報(bào)表的一些居民作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。此外，Wenzel　＆Taylor（2004）在調(diào)查澳大利亞的稅收遵從情況時(shí)，選取了4500位租賃房產(chǎn)物主作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。另外，還有Torgler（2003）、Kirchler　et　al（2010）、Klevenet　al（2010）等在實(shí)驗(yàn)中也都選擇有經(jīng)驗(yàn)的納稅人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象。選擇真實(shí)納稅人作為實(shí)驗(yàn)對(duì)象，主要是因?yàn)檠芯空哒J(rèn)為這些納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)有直接的接觸，是現(xiàn)實(shí)納稅過(guò)程的直接參與人，他們的行為更加具有可參考性。但這樣選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象同時(shí)存在著高成本、不易操作等問(wèn)題，因此采用MBA學(xué)生作為研究對(duì)象其實(shí)是對(duì)兩者的中和，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ)，提高實(shí)驗(yàn)精度。在行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)中，大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)是不可避免的，所謂大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)，指實(shí)驗(yàn)參試者數(shù)量眾多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)。大規(guī)模的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)，可以進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)精度。Wenzel　＆Taylor（2004）對(duì)澳大利亞的稅收遵從情況所進(jìn)行的調(diào)查，實(shí)驗(yàn)涉及的參試人員超過(guò)千名，最后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1306名澳大利亞現(xiàn)籍公民，其中人員涉及面廣，包括社會(huì)各階層、各年齡層次和各層次學(xué)歷教育的公民，此種具有大規(guī)模參試人員的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)可以進(jìn)一步提高實(shí)驗(yàn)精度，模擬更為廣闊的財(cái)政稅收環(huán)境，并以此研究納稅人形成道德的過(guò)程。通過(guò)大規(guī)模調(diào)查，Wenzel　＆Taylor證實(shí)了基于自我分類理論的假設(shè)，即稅收道德促進(jìn)稅收遵從的關(guān)鍵是納稅人是否將社會(huì)道德內(nèi)化并指導(dǎo)日常行為。實(shí)驗(yàn)對(duì)象數(shù)量的龐大也體現(xiàn)在財(cái)稅學(xué)者們的跨國(guó)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)中，跨國(guó)調(diào)查可以在國(guó)際范圍內(nèi)橫向比較不同國(guó)籍、不同文化的納稅人的行為特征。Belkaoui（2004）橫向?qū)Ρ攘?0多個(gè)國(guó)家的稅收遵從度，通過(guò)實(shí)際大規(guī)模的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)際間稅收遵從度與證券市場(chǎng)重要性程度、經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)自由度、競(jìng)爭(zhēng)法的有效性呈正比。

三、實(shí)驗(yàn)條件

實(shí)驗(yàn)條件對(duì)于實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精確與否有著決定性的作用。就實(shí)驗(yàn)內(nèi)部條件而言，在實(shí)驗(yàn)中使用高性能的計(jì)算機(jī)以及精確的模擬計(jì)算方法能夠使實(shí)驗(yàn)更易于控制、操作和計(jì)算，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果精度有很大提高。另一方面，在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中與外部資源的合作則能夠促進(jìn)實(shí)驗(yàn)條件的改善，實(shí)現(xiàn)資源共享，并提高實(shí)驗(yàn)的精確性。

（一）內(nèi)部條件

個(gè)人納稅遵從實(shí)驗(yàn)的內(nèi)部條件，主要是指實(shí)驗(yàn)室的高性能計(jì)算機(jī)使用程度以及采用的模擬計(jì)算方法，這些條件對(duì)實(shí)驗(yàn)精度有很大的影響。在Fried－land（1978）最初進(jìn)行的稅收實(shí)驗(yàn)研究中，由于受當(dāng)時(shí)研究條件的限制，其實(shí)驗(yàn)只是在工作室發(fā)放問(wèn)卷完成的，并不能實(shí)現(xiàn)很好的模擬控制。隨著實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，研究者們普遍認(rèn)為，在研究過(guò)程中使用合理的計(jì)算機(jī)軟件，在實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析中使用高性能的計(jì)算機(jī)并且采用先進(jìn)的模擬計(jì)算方法，能夠節(jié)約實(shí)驗(yàn)時(shí)間并提高實(shí)驗(yàn)精度。Riedl　et　al（2001）將納稅遵從實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所選在阿姆斯特丹大學(xué)的CREED實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室中的數(shù)十臺(tái)計(jì)算機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，充分保證實(shí)驗(yàn)過(guò)程將受到較好的模擬控制。但是實(shí)驗(yàn)參與者的獨(dú)立性沒(méi)有作為考慮因素，實(shí)驗(yàn)允許參與者可以進(jìn)行交流，這顯然會(huì)影響到他人對(duì)于實(shí)驗(yàn)的判斷和決策。Alm（2006）設(shè)計(jì)的稅收實(shí)驗(yàn)中采用了計(jì)算機(jī)軟件來(lái)決定隨機(jī)稽查率，并通過(guò)電子屏展示實(shí)驗(yàn)參與者的階段性實(shí)驗(yàn)結(jié)果。與Alm的實(shí)驗(yàn)類似，有的實(shí)驗(yàn)中會(huì)在電子屏告知實(shí)驗(yàn)參與者的階段性實(shí)驗(yàn)結(jié)果，這在一定程度上也會(huì)干擾參與者對(duì)于其他人的判斷，參與者會(huì)自行與其他人的實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，然后在下一階段不斷修改。這也干擾了實(shí)驗(yàn)參與者的獨(dú)立性，會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)的精度。Cummings　et　al（2008）發(fā)現(xiàn)并很好地解決了這個(gè)問(wèn)題，他開(kāi)展稅收遵從實(shí)驗(yàn)是在美國(guó)佐治亞州立大學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的，他認(rèn)為參與者在實(shí)驗(yàn)中應(yīng)當(dāng)是完全封閉的，于是在實(shí)驗(yàn)室設(shè)立了許多小隔間，而且不透露其他參與者的任何信息，完全能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人空間的私密化。

（二）外部條件

實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部條件固然重要，但是也不應(yīng)當(dāng)忽視外部資源的利用。與其他機(jī)構(gòu)等外部資源的合作自然也會(huì)為行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究提供研究條件。有些學(xué)者會(huì)與其他學(xué)者或研究院進(jìn)行合作，完善實(shí)驗(yàn)條件，Borck　et　al（2002）的稅收實(shí)驗(yàn)就是在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中與Fischbacher展開(kāi)合作，利用其在1999年設(shè)計(jì)的一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)運(yùn)行實(shí)驗(yàn)程序。最終得到非常理想的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。與此相比，有的學(xué)者則會(huì)通過(guò)與一些大型的稅務(wù)咨詢公司進(jìn)行合作實(shí)驗(yàn)，提升實(shí)驗(yàn)的專業(yè)化程度和精度，Duflo　et　al（2005）的稅收實(shí)驗(yàn)就是在H＆R公司的60個(gè)辦公室中進(jìn)行的，由于H＆R公司是美國(guó)最大的稅收公司，擁有全球頂級(jí)的稅收咨詢系統(tǒng)，這一點(diǎn)為進(jìn)行稅收實(shí)驗(yàn)提供了非常好的實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)。另外，有一些學(xué)者則強(qiáng)調(diào)與其他大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的交流與合作，在Cadsby　etal（2007）的實(shí)驗(yàn)中，有兩個(gè)實(shí)驗(yàn)組成部分是安排在約克大學(xué)的高級(jí)實(shí)驗(yàn)室，有6個(gè)實(shí)驗(yàn)組成部分是安排在Guelph大學(xué)的普通實(shí)驗(yàn)室，由于不同等級(jí)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)條件存在較大區(qū)別，所以結(jié)果明顯發(fā)現(xiàn)在約克大學(xué)的高級(jí)實(shí)驗(yàn)室中取得的實(shí)驗(yàn)成果精度更高。實(shí)驗(yàn)精度的好壞直接影響到實(shí)驗(yàn)研究的結(jié)果與目的，在環(huán)境較好的、有計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，往往能夠很好地完成實(shí)驗(yàn)步驟，達(dá)成實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹５橇硪环矫妫瑢?shí)驗(yàn)室中是否存在干擾因素也是考察實(shí)驗(yàn)條件的一個(gè)重要因素。有的實(shí)驗(yàn)允許實(shí)驗(yàn)參與者之間開(kāi)展交流，這在很大程度上會(huì)干擾其他實(shí)驗(yàn)參與者在實(shí)驗(yàn)中的決策。因此，在設(shè)計(jì)稅收遵從實(shí)驗(yàn)時(shí)，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)參與人實(shí)驗(yàn)空間的私密化，盡量確保參與人獨(dú)立進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。

四、實(shí)驗(yàn)步驟

學(xué)者們?cè)谶M(jìn)行稅收遵從實(shí)驗(yàn)時(shí)基本上采取兩種方式來(lái)進(jìn)行：（1）將實(shí)驗(yàn)分為若干個(gè)階段，在每個(gè)階段中改變不同的控制因素，例如稅率、稽查率和處罰率等等，從而在每個(gè)實(shí)驗(yàn)階段觀察不同控制因素的影響。（2）分為若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)，每個(gè)實(shí)驗(yàn)都在一定的稅收環(huán)境下進(jìn)行，最后再進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)間的對(duì)比分析。根據(jù)實(shí)驗(yàn)?zāi)康牡牟煌芯空卟捎貌煌姆绞絹?lái)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)步驟。

（一）分階段實(shí)驗(yàn)

分階段實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)影響因素的動(dòng)態(tài)控制，能夠測(cè)試不同的影響因素對(duì)于實(shí)驗(yàn)的結(jié)果的影響程度，在個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究中有著非常廣泛的應(yīng)用。Coleman（1996）在調(diào)查預(yù)提條件與納稅遵從的關(guān)系時(shí)，將一批MBA學(xué)生分為幾個(gè)小組，每個(gè)小組內(nèi)部的成員將被分配至不同的稅收環(huán)境來(lái)進(jìn)行稅收決策，通過(guò)對(duì)每個(gè)小組的考察，來(lái)分析比較不同初始資金對(duì)納稅人決策的影響。他將稅收遵從實(shí)驗(yàn)分為以下四個(gè)部分：首先進(jìn)行稽查的預(yù)先通知，這主要是測(cè)驗(yàn)當(dāng)納稅人知道有可能被稽查之后會(huì)采取何種應(yīng)對(duì)措施，其次是提高消費(fèi)者服務(wù)，第三是加入納稅人信息，第四部分是重新設(shè)計(jì)表格M－1，這是為了檢驗(yàn)納稅人發(fā)生填報(bào)錯(cuò)誤的概率或不遵從增加的幾率。Lei　et　al（2002）為了研究資本利得稅的納稅遵從度，在實(shí)驗(yàn)中每個(gè)部分都設(shè)計(jì)有12個(gè)交易期，每個(gè)交易期都持續(xù)4分鐘，在每個(gè)交易期結(jié)束時(shí)單位財(cái)產(chǎn)都將被賦予一定的紅利。Kleven　et　al（2010）則將實(shí)驗(yàn)分為兩個(gè)部分：一部分是在2007年的填報(bào)月份進(jìn)行；另一部分則是在2008年的稽查月份進(jìn)行。這些實(shí)驗(yàn)都充分利用了不同實(shí)驗(yàn)階段，通過(guò)設(shè)計(jì)不同的影響因素，考察人們的財(cái)稅行為和決策過(guò)程。研究者會(huì)在行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)的不同階段，根據(jù)不同理論和納稅人的認(rèn)知情況，人為地對(duì)被測(cè)試者釋放不同的信息，從而證得行為財(cái)政學(xué)中納稅遵從方面的不同結(jié)論。Dhami　et　al（2007）從理論的角度結(jié)合行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法，在累積前景理論的基礎(chǔ)上更加深入地解釋了預(yù)繳稅款謎題，認(rèn)為預(yù)繳稅款能影響納稅遵從的主要原因是納稅人的損失函數(shù)并不是線性的，比起可能獲得的退稅收益，納稅人對(duì)損失的感受更為突出。除了風(fēng)險(xiǎn)選擇框架之外，Holler（2008）也將被測(cè)試人員分組并將實(shí)驗(yàn)步驟分為若干階段，在不同的階段釋放不同的財(cái)稅信息給被測(cè)試者。其研究發(fā)現(xiàn)，納稅人在做出納稅遵從決策時(shí)會(huì)存在目標(biāo)框架效應(yīng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在納稅人遵從度較高時(shí)，強(qiáng)調(diào)納稅人可能得到的收益，而在納稅人遵從度低時(shí)重點(diǎn)突出納稅人可能遭受的損失，用信息手段調(diào)整納稅人的預(yù)期并提高遵從程度。除了風(fēng)險(xiǎn)選擇框架之外，Holler（2008）的實(shí)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)，納稅人在做出納稅遵從決策時(shí)會(huì)存在目標(biāo)框架效應(yīng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在納稅人遵從度較高時(shí)，強(qiáng)調(diào)納稅人可能得到的收益，而在納稅人遵從度低時(shí)重點(diǎn)突出納稅人可能遭受的損失，用信息手段調(diào)整納稅人的預(yù)期并提高遵從程度。Holler在將被測(cè)試人員分為不同的認(rèn)知階段后，發(fā)現(xiàn)將納稅信息以不同的表述方式傳達(dá)給納稅者，可以提高稅收遵從度。分階段實(shí)驗(yàn)具有比較好的可控性，易于觀察不同影響因素對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的影響程度，但是設(shè)計(jì)合理的實(shí)驗(yàn)階段非常重要，實(shí)驗(yàn)階段太少可能會(huì)影響到實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精度，實(shí)驗(yàn)階段太多則會(huì)使實(shí)驗(yàn)過(guò)于復(fù)雜，因此，在個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)?zāi)康倪x擇匹配的實(shí)驗(yàn)階段。但是分階段實(shí)驗(yàn)存在一種慣性效應(yīng)，即前一個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)于后一個(gè)階段有著后續(xù)的影響。因此，也有學(xué)者選擇將實(shí)驗(yàn)分成若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)。能夠較好地解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)間是相互獨(dú)立的，并不存在干擾的問(wèn)題，能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析。

（二）獨(dú)立分組實(shí)驗(yàn)

將實(shí)驗(yàn)劃分為若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)，能夠很好地解決分階段實(shí)驗(yàn)的慣性效應(yīng)問(wèn)題，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)之間是相互獨(dú)立的，并不存在互相干擾的問(wèn)題，由此能夠更準(zhǔn)確地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析。Robben（1991）采用實(shí)驗(yàn)研究方法來(lái)研究預(yù)繳現(xiàn)象，他就采用了將實(shí)驗(yàn)分為若干獨(dú)立實(shí)驗(yàn)的方法，將來(lái)自于6個(gè)國(guó)家的674個(gè)實(shí)驗(yàn)對(duì)象分成不同的小組，進(jìn)行了10個(gè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)根據(jù)國(guó)別不同來(lái)進(jìn)行分組，最后進(jìn)行小組間的對(duì)比分析，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行組間控制，實(shí)驗(yàn)結(jié)果與前景理論的預(yù)測(cè)相一致，即處于補(bǔ)繳狀況的納稅者表現(xiàn)出更多的不遵從現(xiàn)象。Kerschbamer（1998）在進(jìn)行稅收實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，將實(shí)驗(yàn)參與人分為兩個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)中根據(jù)參與者的年齡、初始成本來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分布，同時(shí)在這兩個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)中稅收環(huán)境也有較大差異（稅率和稽查率都相差約5個(gè)百分點(diǎn)）。Slemrod　et　al（2001）在1995年調(diào)查了美國(guó)明尼蘇達(dá)州納稅人對(duì)于稽查率增加的反應(yīng)，作者將1714名實(shí)驗(yàn)者按照收入和稽查率的不同分為9個(gè)小組進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)，例如低收入高稽查率實(shí)驗(yàn)小組，低收入低稽查率實(shí)驗(yàn)小組，高收入高稽查率實(shí)驗(yàn)小組等等。另外，Riedl　et　al（2001）在研究禮品交換中的贈(zèng)予稅時(shí)，在實(shí)驗(yàn)研究中將實(shí)驗(yàn)對(duì)象分為公司和工人兩個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)小組，最后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)小組的對(duì)比分析，這樣的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)主要是期望能夠分析針對(duì)不同的納稅對(duì)象，調(diào)整稅收環(huán)境是否會(huì)造成不同的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。不同的分組與相對(duì)的獨(dú)立組間控制，可以使得實(shí)驗(yàn)發(fā)起者對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象的不同認(rèn)知方面進(jìn)行控制。在研究澳大利亞納稅人的申報(bào)行為及其態(tài)度時(shí)Ni－emirowski　et　al（2003）調(diào)查了，通過(guò)將參試人員按照不同的背景分組，并通過(guò)分組對(duì)參試人員進(jìn)行同方向的認(rèn)知引導(dǎo)（例如從基于稅收的價(jià)值、信念、態(tài)度和法務(wù)知識(shí)方面引導(dǎo)），其研究證實(shí)了納稅人不同信念、對(duì)納稅的認(rèn)知度和對(duì)法務(wù)知識(shí)的了解程度與實(shí)際的稅收遵從決策之間的關(guān)聯(lián)，從其關(guān)聯(lián)可以得出可靠的結(jié)論：對(duì)某些避稅行為的容忍和不遵從的意圖是稅收決策的兩個(gè)關(guān)鍵因素。盡管從心理認(rèn)知學(xué)的角度來(lái)看，納稅人對(duì)稅務(wù)知識(shí)的了解到深刻認(rèn)識(shí)是復(fù)雜及緩慢的過(guò)程，但學(xué)者們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究方法可以進(jìn)一步將納稅人的認(rèn)知、納稅決策過(guò)程和最終的稅收決定相聯(lián)系起來(lái)。Creedyet　al（2007）所著的關(guān)于線性所得稅的相關(guān)論文非常具有代表性，對(duì)于不同約束條件下怎樣確定線性所得稅的參數(shù)給出了非常詳細(xì)講解，為了避免過(guò)于復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo)，他給出了一個(gè)近似的算法，簡(jiǎn)化了計(jì)算過(guò)程，從而進(jìn)一步提供了更好的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)研究后的計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法。行為財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，可以分為兩大部分。第一部分以公共部門的財(cái)政預(yù)算管理為主。其目的是將公共管理部門進(jìn)行財(cái)政管理的實(shí)際操作流程引入到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行仿真模擬操作。目前，可以引入的仿真模擬實(shí)驗(yàn)包括政府預(yù)算模擬流程實(shí)驗(yàn)、政府采購(gòu)實(shí)務(wù)操作模擬實(shí)驗(yàn)。每個(gè)實(shí)驗(yàn)還可以根據(jù)具體的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容細(xì)分為不同的子項(xiàng)目，如政府預(yù)算模擬流程實(shí)驗(yàn)根據(jù)政府預(yù)算的流程又細(xì)分為部門預(yù)算編制、財(cái)政收入管理系統(tǒng)與財(cái)政支出管理系統(tǒng)三個(gè)部分。部門預(yù)算編制實(shí)驗(yàn)?zāi)M真實(shí)的部門預(yù)算編制流程，將被測(cè)試者分為財(cái)政部門、各個(gè)預(yù)算單位等角色，使被測(cè)試者在實(shí)踐中理解和掌握部門預(yù)算的基本編制流程。財(cái)政收入管理系統(tǒng)能夠通過(guò)系統(tǒng)的內(nèi)部控制機(jī)制和地方稅務(wù)局、銀行、國(guó)庫(kù)的三方核對(duì)，有效控制稅金的及時(shí)快速繳納。而財(cái)政支出管理系統(tǒng)以細(xì)化的部門預(yù)算為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政收支全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶。這三個(gè)部分既可單獨(dú)作為實(shí)驗(yàn)科目，又可以聯(lián)系起來(lái)組成一個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)研究人員可以將被測(cè)試者分組，賦予各組不同的財(cái)政角色，如預(yù)算組、國(guó)庫(kù)組、預(yù)算單位組、政府采購(gòu)組等。在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，實(shí)驗(yàn)研究人員可以針對(duì)不同的組分配不同的任務(wù)，使組內(nèi)部工作協(xié)調(diào)起來(lái)，并通過(guò)業(yè)務(wù)的串聯(lián)，使組和組之間形成業(yè)務(wù)的協(xié)作關(guān)系。一次試驗(yàn)完畢，被測(cè)試者可以進(jìn)行角色互換，使研究人員能夠獲得不同組的全面的財(cái)政行為的實(shí)驗(yàn)結(jié)果及各類模擬。分階段實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)實(shí)驗(yàn)因素的動(dòng)態(tài)控制，能夠測(cè)試不同的實(shí)驗(yàn)因素對(duì)于實(shí)驗(yàn)的結(jié)果的影響程度，但并不是實(shí)驗(yàn)階段越多越好，實(shí)驗(yàn)階段應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)的目的來(lái)匹配。但是分階段實(shí)驗(yàn)存在一種慣性效應(yīng)，即前一個(gè)階段的實(shí)驗(yàn)結(jié)果對(duì)于后一個(gè)階段有著后續(xù)的影響。將實(shí)驗(yàn)分成若干個(gè)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)?zāi)軌蜉^好地解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)間是相互獨(dú)立的，并不存在干擾的問(wèn)題，能夠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析。

五、結(jié)語(yǔ)

我們主要從實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)對(duì)象、實(shí)驗(yàn)條件以及實(shí)驗(yàn)步驟四個(gè)方面分析比較了個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究方法，從這四個(gè)方面分別對(duì)學(xué)者們?cè)趥€(gè)人納稅遵從研究中所使用的實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行了對(duì)比。財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)以理論知識(shí)為基礎(chǔ)，理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合。行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)的突出特點(diǎn)是需要建立在扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)之上，才能自由運(yùn)用模擬軟件、實(shí)施大型財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。例如稅務(wù)實(shí)驗(yàn)，參加實(shí)驗(yàn)之前參試人員必須要對(duì)稅法相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)熟練掌握或?qū){稅規(guī)則有所了解和認(rèn)知，才能進(jìn)行稅收規(guī)劃、申報(bào)等科目的實(shí)驗(yàn)。如果參試人員對(duì)于企業(yè)所得稅的抵扣條款或個(gè)人所得稅都一無(wú)所知，就不可能完成一項(xiàng)完整的企業(yè)稅收申報(bào)或者個(gè)人所得稅的申報(bào)。研究人員應(yīng)在實(shí)驗(yàn)之前，反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的重要性，督促參試人員做好各項(xiàng)知識(shí)儲(chǔ)備，才能達(dá)到實(shí)驗(yàn)的基本目的。根據(jù)我們所得出的結(jié)論并結(jié)合我國(guó)目前納稅遵從的現(xiàn)況，我們認(rèn)為關(guān)于納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1．在實(shí)驗(yàn)中選擇設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素的實(shí)驗(yàn)方法。我國(guó)正處于稅收征管大力改革的時(shí)期，分析相關(guān)稅收政策的改革對(duì)個(gè)人納稅遵從的影響具有非常重要的意義。因此，在實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)多個(gè)影響因素，使實(shí)驗(yàn)更加符合實(shí)際納稅情況，能夠更好地分析比較在多個(gè)影響因素下個(gè)人納稅遵從實(shí)驗(yàn)所取得的結(jié)果的變化，從而為我國(guó)稅制改革提供理論依據(jù)。在行為財(cái)政學(xué)的研究中可以發(fā)現(xiàn)，研究人員長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)納稅遵從模式所進(jìn)行的分析，得出了影響納稅遵從的主要因素包括：基于自利性的影響因素，納稅遵從主體將經(jīng)濟(jì)利益置于首位；基于道德性的影響因素，納稅遵從主體較為注重社會(huì)的評(píng)價(jià)；基于社會(huì)性的影響因素，納稅遵從主體注重對(duì)政治權(quán)利的訴求和對(duì)自身利益的有效保護(hù)，以及由此產(chǎn)生對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的政治信任等。如此一來(lái)，影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的因素可以擴(kuò)展到很多個(gè)，同時(shí)研究者還需將心理學(xué)以及個(gè)體差異等因素考慮到行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)中。

2．合理選擇實(shí)驗(yàn)對(duì)象，擴(kuò)大樣本容量。實(shí)驗(yàn)對(duì)象是影響個(gè)人納稅遵從實(shí)驗(yàn)精度的重要因素，選擇合理的實(shí)驗(yàn)對(duì)象，不僅能夠很好地控制實(shí)驗(yàn)成本，提高個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)精度，也能夠保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果更加符合實(shí)際納稅人行為，使實(shí)驗(yàn)結(jié)果具有更高的參考價(jià)值。研究人員在對(duì)行為財(cái)政學(xué)的研究中，難免會(huì)隨機(jī)邀請(qǐng)不同專業(yè)背景的實(shí)驗(yàn)人員，差異化安排實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。財(cái)政學(xué)中的稅收遵從是所有公民的必修課，但每個(gè)個(gè)體所認(rèn)知的內(nèi)容的多少和程度的深淺是有差異的。研究人員可以利用和針對(duì)這一現(xiàn)象，對(duì)不同的參試人員進(jìn)行考察，根據(jù)其不同的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)不同的實(shí)驗(yàn)方案，以驗(yàn)證和考察所需要的行為財(cái)政學(xué)結(jié)論和觀點(diǎn)。比如認(rèn)知結(jié)構(gòu)不清晰和認(rèn)知程度不深的參試人員，所了解的財(cái)政學(xué)或稅收的內(nèi)容原本就少，在上機(jī)實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)就可以少安排一些綜合性的實(shí)驗(yàn)，只安排一些基本的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。而對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和財(cái)政學(xué)了解較專業(yè)的參試人員，可以被直接安排參與和稅收相關(guān)的實(shí)驗(yàn)，他們的上機(jī)實(shí)驗(yàn)就可以增加復(fù)雜度或難度，以驗(yàn)證更為復(fù)雜和全面的行為財(cái)政學(xué)觀點(diǎn)。對(duì)于大規(guī)模的行為財(cái)政學(xué)實(shí)驗(yàn)，可以采用分組形式進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，應(yīng)將單個(gè)學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合，以全面考核參試人員的認(rèn)知過(guò)程和決策程序。實(shí)驗(yàn)考核可以將研究實(shí)驗(yàn)問(wèn)卷的結(jié)果與在填寫問(wèn)卷或在稅收游戲答題時(shí)的決策過(guò)程想結(jié)合，主要根據(jù)參試人員的綜合表現(xiàn)或狀態(tài)來(lái)確定，如參與情況（心理變化、認(rèn)知后的情緒變化等）、個(gè)人能力（如財(cái)稅知識(shí)的應(yīng)用能力、對(duì)其他人員的組織能力、溝通能力、表達(dá)能力等）、實(shí)際結(jié)果的情況等綜合評(píng)判。綜合后的實(shí)驗(yàn)結(jié)果評(píng)判也從單一的由單向打分制，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度的全面評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

3．內(nèi)部實(shí)驗(yàn)條件與外部實(shí)驗(yàn)條件有機(jī)結(jié)合。實(shí)驗(yàn)條件對(duì)個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)精度有決定性的影響。在進(jìn)行個(gè)人納稅遵從的實(shí)驗(yàn)研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量保證參與人實(shí)驗(yàn)空間的私密化，保證參與人不受外界影響的條件下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。另外，在對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用更精確的計(jì)算方法和處理手段，確保結(jié)果的精確性。信息技術(shù)的發(fā)展使財(cái)政學(xué)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境非常優(yōu)越。近年來(lái)，通過(guò)裝備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工操作、沙盤模擬一躍跨入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)模擬，網(wǎng)絡(luò)化管理的CAI環(huán)境。如今80％的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目可通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行模擬和操作，60％的項(xiàng)目在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行，傳統(tǒng)的技術(shù)實(shí)驗(yàn)也可以由掛圖、教師手把手、面對(duì)面的輔導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)向多媒體、電子幻燈、視頻以及電子教室系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)方式。先進(jìn)的技術(shù)使實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的廣度深度從量到質(zhì)都發(fā)生了巨大的變化，實(shí)驗(yàn)效果和質(zhì)量都會(huì)有明顯的提高。隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，國(guó)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的行為財(cái)政學(xué)研究人員可以進(jìn)一步運(yùn)用現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)手段，采用多元化的實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ健３瞬捎脗鹘y(tǒng)實(shí)驗(yàn)室方式讓參試人員被動(dòng)認(rèn)知和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)外，還可以大力采用電子計(jì)算機(jī)化的實(shí)驗(yàn)手段，一方面，利用多媒體技術(shù)、投影技術(shù)制作多種財(cái)稅認(rèn)知課件，增強(qiáng)參試人員主觀認(rèn)知的能動(dòng)性，利用這種方法可及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)學(xué)科最新發(fā)展的新信息等等，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)的信息量；另一方面，可以建立網(wǎng)絡(luò)輔助實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，向廣大參試人員提供該實(shí)驗(yàn)的課件、實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)及答疑討論區(qū)等內(nèi)容。參試者可以從中下載獲取該實(shí)驗(yàn)對(duì)應(yīng)部分的教學(xué)資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等。答疑區(qū)可以使參試者克服羞澀，促使其主動(dòng)、大膽地暴露自己最真實(shí)的財(cái)稅行為（在討論區(qū)還由實(shí)驗(yàn)研究人員擔(dān)當(dāng)主持），由參試者進(jìn)行自由的討論與交流。

篇(3)

一、基于個(gè)性化發(fā)展財(cái)政學(xué)本科人才培養(yǎng)與教學(xué)平臺(tái)

培養(yǎng)人才是一切教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，整個(gè)教學(xué)過(guò)程都是為了培養(yǎng)人才而展開(kāi)。財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的科學(xué)與否，直接關(guān)系到畢業(yè)生工作與學(xué)習(xí)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，大部分高校的財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位主要以“因校施教”為原則，即充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源，而非“因材施教”。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在拓寬本科生知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力方面。具體而言，就是知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理、熟悉財(cái)稅基礎(chǔ)理論、熟悉財(cái)稅基本政策法規(guī)，具備運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理分析財(cái)稅問(wèn)題的能力。它忽視了與學(xué)生的興趣、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃等個(gè)體差異性因素，這種在不以學(xué)生為中心確立的人才培養(yǎng)目標(biāo)下，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)的能力就相對(duì)較差。現(xiàn)在，我國(guó)許多綜合性大學(xué)的財(cái)政學(xué)專業(yè)正在雙軌推進(jìn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)型與應(yīng)用型人才的目標(biāo)與制度。面對(duì)近幾年就業(yè)難的問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)造型人才愈加重要。不過(guò)，對(duì)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)制度和培養(yǎng)模式還沒(méi)有引起足夠的重視。基于此，基于個(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)模式改革相對(duì)于重視知識(shí)傳承、學(xué)術(shù)養(yǎng)成、標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)、批量制造的傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)本科教育模式，就可以為社會(huì)培養(yǎng)更多種類型的高級(jí)人才：學(xué)術(shù)型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型等。況且經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的大學(xué)生，包括財(cái)政專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有某些特殊的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們的天賦與潛能，其更易于成為社會(huì)所需要的創(chuàng)業(yè)型與創(chuàng)造型人才。個(gè)性化教育是引導(dǎo)個(gè)性生命獨(dú)特性發(fā)展的教育，它以尊重差異為前提，以提供多樣化教育資源和自主選擇為手段，以促進(jìn)個(gè)體生命的自由和充分發(fā)展為目的（馮建軍，2004）。基于個(gè)性化發(fā)展的財(cái)政學(xué)本科教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)該從尊重和培養(yǎng)個(gè)體的個(gè)別性、特殊性、差異性立場(chǎng)出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的興趣與個(gè)人職業(yè)規(guī)劃，充分利用各自學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)與特色，引導(dǎo)學(xué)生向不同類型的專業(yè)領(lǐng)域、不同層次的專業(yè)方向發(fā)展，為學(xué)生今后的發(fā)展創(chuàng)造足夠的條件，培養(yǎng)學(xué)生在財(cái)政學(xué)領(lǐng)域具備一定的專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)財(cái)政學(xué)專業(yè)個(gè)性化人才的完整途徑主要表現(xiàn)為：首先，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的通識(shí)教育階段，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)寬口徑、厚基礎(chǔ)的“廣博”培養(yǎng)原則，進(jìn)一步擴(kuò)充通識(shí)基礎(chǔ)模塊，增設(shè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，供學(xué)生選擇，可以建立以思想政治類、工具類課程為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理課程為核心，以人文素質(zhì)類、科技類課程為輔助的綜合課程體系。其次，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的專業(yè)及拓展教育階段。結(jié)合不同高校的特色，在突出專業(yè)培養(yǎng)的同時(shí)，圍繞專業(yè)課程進(jìn)行充分的拓展，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)與個(gè)人興趣，合理制定大學(xué)選修課程菜單。在課程設(shè)置上，可以建立以財(cái)稅類課程為必修課，以經(jīng)濟(jì)類、管理類相關(guān)課程為選修課的綜合課程體系，同時(shí)，輔之以學(xué)術(shù)講座、第二課堂等開(kāi)放式培養(yǎng)手段。選修課的取舍要體現(xiàn)不同高校的資源優(yōu)勢(shì)與特色，體現(xiàn)不同高校財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的個(gè)性。并且，在可能的情況下，應(yīng)盡可能提供更多的課程供學(xué)生選修，使學(xué)生最大可能地選擇自己最有興趣的課程，激活他們的多元興趣與多種思維，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和素質(zhì)提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展與差異性發(fā)展。再次，在財(cái)政學(xué)專業(yè)本科人才培養(yǎng)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)階段，就大學(xué)本科生的人才培養(yǎng)而言，本階段培養(yǎng)手段與方法是否科學(xué)有效，直接關(guān)系到學(xué)生創(chuàng)新能力的積累和今后個(gè)人能力的可持續(xù)發(fā)展。此階段的人才培養(yǎng)方案，應(yīng)弱化理論課程的安排，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如通過(guò)學(xué)術(shù)報(bào)告、學(xué)生科創(chuàng)、社會(huì)調(diào)查、案例分析、社團(tuán)活動(dòng)、假期實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式，有組織、有目的、有成效地實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)，為財(cái)政學(xué)專業(yè)本科生畢業(yè)后的個(gè)人綜合能力的提高與可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、培養(yǎng)個(gè)性化財(cái)政學(xué)本科大學(xué)生的具體方法

這種以培養(yǎng)個(gè)性化財(cái)經(jīng)類本科大學(xué)生為目的的教學(xué)模式，應(yīng)該以“問(wèn)題—發(fā)展”模式為主。正如李亦菲在《個(gè)性教育的歷史脈絡(luò)和發(fā)展趨勢(shì)》中所述：要努力超越“以教師為中心”和“以學(xué)生為中心”的對(duì)立，盡量實(shí)現(xiàn)“教師與學(xué)生的關(guān)系是合作對(duì)話、平等、民主和互惠的關(guān)系，而不是先知與后知、控制與被控制、主體與客體的關(guān)系”，這種沒(méi)有拘束的開(kāi)放交流，是認(rèn)識(shí)自我和認(rèn)識(shí)世界的重要方法。在一些必修課和選修課中，教師可以組建多元的小型團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)學(xué)生各自按照自己的興趣和特長(zhǎng)組建自己喜歡的個(gè)性化團(tuán)隊(duì)。以公共收入與支出的部門為導(dǎo)向的“職業(yè)型”研究團(tuán)隊(duì)，以“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)”為導(dǎo)向的“創(chuàng)新型”研究團(tuán)隊(duì)等。并將最近興起的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、試驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法———試驗(yàn)法，用于財(cái)政專業(yè)課程的講授，將此教學(xué)方法運(yùn)用于各種財(cái)政實(shí)踐中模擬和實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱情，提高他們的動(dòng)手實(shí)踐能力以及分析能力。應(yīng)該以“問(wèn)題———發(fā)現(xiàn)”型的新型模式為主，被動(dòng)接受的傳統(tǒng)教學(xué)模式為輔，對(duì)教師各方面的能力和綜合素質(zhì)提出了進(jìn)一步的要求。一方面，要具備多層次的教師隊(duì)伍，既要有研究型教師隊(duì)伍，也要有負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)的一線教師隊(duì)伍，還要有針對(duì)學(xué)生特殊需求的專業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，從而使學(xué)生的個(gè)性化需求得到充分的滿足。大學(xué)究竟是專門搞學(xué)術(shù)研究的地方，還是培養(yǎng)個(gè)性化、專業(yè)化、富有創(chuàng)新思維人才的地方，這是我們值得深思的問(wèn)題。另一方面，必須改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式。教師要將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)延展到學(xué)校圖書館、實(shí)驗(yàn)室、國(guó)庫(kù)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等財(cái)政活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，使學(xué)生由被動(dòng)接受到主動(dòng)參與、積極投入。使“講堂”變?yōu)椤坝懻摗薄ⅰ皩?duì)話”、“研究”內(nèi)容“發(fā)酵”、“火花四濺”的具有個(gè)性色彩的“研究性學(xué)堂”，以增強(qiáng)教學(xué)效果為目的，以學(xué)生為主體來(lái)選擇組合教學(xué)方法。但要注意在運(yùn)用試驗(yàn)教學(xué)法時(shí)，要與課程的合理定位、內(nèi)容設(shè)計(jì)和相關(guān)資源建設(shè)相結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所不應(yīng)該受到約束，應(yīng)該在廣闊的天地中自由成長(zhǎng)。

作者：仇曉潔單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)

篇(4)

教學(xué)的內(nèi)容安排問(wèn)題。在具體內(nèi)容上，表現(xiàn)出了兩種主要傾向，一是繼續(xù)以傳統(tǒng)的國(guó)家分配論為出發(fā)點(diǎn)，一種以公共產(chǎn)品論為起點(diǎn)，這兩種體系的斷裂與對(duì)立表現(xiàn)出了國(guó)內(nèi)財(cái)政學(xué)界在基本理念上的不同理解和思想沖突，不同學(xué)校的財(cái)政學(xué)理論教學(xué)在內(nèi)容上差異巨大，整合兩種財(cái)政學(xué)體系的基礎(chǔ)理念顯得很有必要。同時(shí)，財(cái)政學(xué)的很多基本理論和概念在不同的教材中表述差異也很大，像財(cái)政的概念，有的教材認(rèn)為是國(guó)家和政府的分配行為，有的認(rèn)為是收支行為。對(duì)財(cái)政的屬性進(jìn)行界定，有的教材有，有的教材又沒(méi)有。與此同時(shí)，財(cái)政學(xué)教材的內(nèi)容也有些與實(shí)際脫軌，對(duì)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障方面的內(nèi)容介紹得比較少，很多非財(cái)稅專業(yè)學(xué)生學(xué)完財(cái)政學(xué)后并不再學(xué)稅收學(xué)了，因而對(duì)稅收知識(shí)了解甚少，這就為以后進(jìn)入社會(huì)從事財(cái)稅實(shí)務(wù)工作埋下了脫節(jié)的根。

教學(xué)手段和教學(xué)模式問(wèn)題。目前，我國(guó)許多高校在教學(xué)手段方面仍然很落后，依然是教師課堂上講，學(xué)生認(rèn)真地做筆記，記概念，整個(gè)教學(xué)過(guò)程當(dāng)中師生存在著教學(xué)“梯級(jí)差”，幾乎沒(méi)有太多互動(dòng)，課堂氣氛也比較沉悶。有些院校以為實(shí)現(xiàn)了教學(xué)多媒體化，教學(xué)效果就可以成倍大增了。事實(shí)上，在多媒體授課方式下，只不過(guò)是將手工板書的知識(shí)灌輸變?yōu)橛?jì)算機(jī)頁(yè)面展示，教學(xué)的模式并未有多大改進(jìn)，甚至因?yàn)檎n件播放速度過(guò)快，學(xué)生來(lái)不及記憶和消化課堂內(nèi)容，效果比以前更差。成績(jī)考核和評(píng)定也是以期末考試“一考定終身”，沒(méi)有平時(shí)的課堂內(nèi)外考核指標(biāo)。這樣的教學(xué)手段和模式，學(xué)生平時(shí)聽(tīng)課也會(huì)感覺(jué)枯燥不已，缺乏對(duì)財(cái)政實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)學(xué)完之后對(duì)財(cái)政學(xué)理論知識(shí)也理解不深刻，只有靠到考試前猛背狂背，考完試也就丟得一干二凈，這種教學(xué)手段和模式很不利于培養(yǎng)學(xué)生理解問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

財(cái)政學(xué)課程教學(xué)的優(yōu)化與創(chuàng)新路徑

(一)針對(duì)不同專業(yè)選用差異化教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)安排。不同的專業(yè)需要在統(tǒng)一的大教材體系下選擇差異化的教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，以滿足各專業(yè)未來(lái)知識(shí)和實(shí)務(wù)的需求。如財(cái)政專業(yè)的《財(cái)政學(xué)》課程應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)理論的前提下，注意學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng);金融專業(yè)應(yīng)增加國(guó)債部分內(nèi)容的課時(shí)量;國(guó)際貿(mào)易專業(yè)應(yīng)增加關(guān)稅政策、國(guó)際稅收等內(nèi)容的介紹。對(duì)于不開(kāi)設(shè)稅收課程的財(cái)務(wù)管理專業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)，應(yīng)增加稅種知識(shí)的課時(shí)比例，而對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)增加社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)保障以及公共福利方面的內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容上，應(yīng)該以公共財(cái)政學(xué)理論體系為主，主要包括政府經(jīng)濟(jì)職能、公共選擇、公共支出、公共收入及政府分權(quán)等內(nèi)容，其制度基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和民主政治制度。在課程設(shè)置上，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)課后，會(huì)計(jì)、稅收、財(cái)務(wù)管理等專業(yè)課開(kāi)課之前開(kāi)設(shè)，使課程在安排上能夠前后銜接，使知識(shí)的傳授具有連續(xù)性、邏輯性和科學(xué)性。

(二)在教學(xué)組織方式上，應(yīng)引入討論、案例教學(xué)及社會(huì)調(diào)查等多種教學(xué)方式。財(cái)政學(xué)理論教學(xué)中應(yīng)更多地采用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和課堂討論，通過(guò)多媒體和傳統(tǒng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)。如財(cái)政部分側(cè)重理論應(yīng)以課堂講授為主，討論為輔。具體可以在講授財(cái)政基本原理的基礎(chǔ)上，就財(cái)政總論、財(cái)政概念、財(cái)政制度、財(cái)政職能、財(cái)政支出、財(cái)政收入、國(guó)家預(yù)算等一些重要理論問(wèn)題進(jìn)行專題討論，也可以結(jié)合國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行一些專題討論。通過(guò)討論以使學(xué)生開(kāi)闊思路和視野，舉一反三，更好地理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。稅收部分側(cè)重實(shí)踐，因此應(yīng)以案例教學(xué)為主，課堂講授理論為輔。通過(guò)對(duì)案例的分析求證，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生在接近實(shí)際的條件下獨(dú)立思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的綜合能力。與此同時(shí)，財(cái)政政策和實(shí)踐貫穿整個(gè)社會(huì)運(yùn)行，時(shí)時(shí)刻刻就在我們身邊，需要布置適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)調(diào)研任務(wù)，讓學(xué)生深入社會(huì)，了解國(guó)家財(cái)政政策和民生概況，在學(xué)生調(diào)研過(guò)程中，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，進(jìn)而為其思考政策制定和改良提供視角和思路，增強(qiáng)對(duì)書本知識(shí)的進(jìn)一步理解。比如通過(guò)調(diào)查三峽移民的生活，可以更深刻理解轉(zhuǎn)移性支出的意義和功能;通過(guò)調(diào)研地方政府豪華辦公樓攀比之風(fēng)，可以知曉財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算透明的重要性等等。

篇(5)

關(guān)鍵詞：公共經(jīng)濟(jì)學(xué)；培養(yǎng)模式；創(chuàng)新

一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)面臨的新挑戰(zhàn)

本文所指的研究生主要是全職碩博研究生。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容比傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)更為寬廣，但本文并不區(qū)分這兩個(gè)專業(yè)，而將其視同一致。

1、社會(huì)需求的新變化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，本專業(yè)的社會(huì)需求呈現(xiàn)出多元化和流動(dòng)性強(qiáng)的特征。首先，社會(huì)需求多元化。該專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)去向“天然”地與政府部門聯(lián)系密切，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，非政府部門對(duì)本專業(yè)學(xué)生的需求也日益增加。研究生的實(shí)際就業(yè)狀況表明，政府機(jī)關(guān)和高校科研機(jī)構(gòu)已不再是該專業(yè)研究生的主要去處，金融機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)、公共事業(yè)部門以及社會(huì)中介組織也逐漸成為本專業(yè)研究生的就業(yè)選擇。根據(jù)我們對(duì)本專業(yè)研究生的跟蹤統(tǒng)計(jì)，畢業(yè)生的去向主要有高校科研機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)和公司等三個(gè)方向，且人數(shù)結(jié)構(gòu)也基本保持在“三、三、三”比例。其次，崗位間流動(dòng)性強(qiáng)。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和激勵(lì)模式的改進(jìn)使得原本“從一而終”的就業(yè)模式基本不復(fù)存在，出于效率和公平等原因的考慮，就業(yè)單位經(jīng)常要求畢業(yè)生在其內(nèi)部不同崗位間進(jìn)行交流體驗(yàn)。這種崗位間流動(dòng)不僅符合就業(yè)單位的利益要求，也是個(gè)人成長(zhǎng)的重要條件。根據(jù)調(diào)查，不論就業(yè)單位的性質(zhì)如何，本專業(yè)畢業(yè)生在工作后五年內(nèi)往往都有兩個(gè)甚至更多崗位的經(jīng)歷。再次，單位間流動(dòng)性正在增強(qiáng)。除了上述單位內(nèi)部崗位間的流動(dòng)性外，目前畢業(yè)生在單位之間的流動(dòng)性也在逐步增強(qiáng)，特別是在政府到企業(yè)，企業(yè)到企業(yè)之間的流動(dòng)性尤為突出。

2、學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)

當(dāng)前，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))學(xué)科在研究范圍、研究?jī)?nèi)容和研究問(wèn)題等三個(gè)方面呈現(xiàn)出新的趨勢(shì)。第一，研究范圍更為寬廣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的不斷深入，政府與市場(chǎng)的分工邊界重新厘定，第三部門即非營(yíng)利組織興起且發(fā)展迅速。除政府部門外，市場(chǎng)中的公共企業(yè)以及第三部門也成為公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，政府、市場(chǎng)與第三部門之間合作的現(xiàn)象日趨增多。由此，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))的研究范圍相應(yīng)擴(kuò)展。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))不僅關(guān)注政府這一公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是要研究以政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主體、以企業(yè)和第三部門公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為補(bǔ)充的所有公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，三種主體參與公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制度安排、行為、效應(yīng)都成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))的研究對(duì)象。第二，研究?jī)?nèi)容深化細(xì)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步形成且相對(duì)穩(wěn)定之后，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))的研究逐漸由關(guān)注宏觀制度改革轉(zhuǎn)向有關(guān)理論、制度的更為具體問(wèn)題的研究。同時(shí)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))在與公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的交流融合中也不斷吸取其他學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，再加之以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論等為代表的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的積極吸收和運(yùn)用，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))對(duì)公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究也越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越深化。譬如，對(duì)公共支出理論的研究，傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)大都側(cè)重于研究總支出，也不大注重支出決策的政治過(guò)程，現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則不僅細(xì)化研究每類具體的公共支出及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且也將支出決策過(guò)程作為研究的重點(diǎn)內(nèi)容。第三，研究的問(wèn)題更為實(shí)際。一方面注重政策化，不僅關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論研究的最新進(jìn)展，而且更為關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論如何與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，轉(zhuǎn)化為公共政策：另一方面注重本土化，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))要在中國(guó)保持生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須關(guān)注國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)，中國(guó)學(xué)者在財(cái)政分權(quán)、公共品供給、稅制優(yōu)化等方面進(jìn)行了積極的探索和努力，并取得了一些階段性的收獲。

3、社會(huì)需求和學(xué)科發(fā)展的新挑戰(zhàn)

社會(huì)發(fā)展的新要求和學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)為本專業(yè)研究生培養(yǎng)提出了“寬、細(xì)、實(shí)”的挑戰(zhàn)：其一，如何通過(guò)培養(yǎng)模式改革，使學(xué)生擁有比較寬厚、系統(tǒng)的知識(shí)基礎(chǔ)和較為全面的專業(yè)素質(zhì)，以適應(yīng)未來(lái)寬口徑的研究教學(xué)和實(shí)際工作需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?其二，如何通過(guò)培養(yǎng)模式改革，使研究生掌握國(guó)際最新的研究方法和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)規(guī)范，以形成扎實(shí)學(xué)風(fēng)和良好學(xué)養(yǎng)，做深做細(xì)研究，做精做好工作?其三，如何通過(guò)培養(yǎng)模式改革，使研究生能夠“頂天立地”，不僅具有開(kāi)闊的國(guó)際研究視野，還能了解國(guó)情，關(guān)注實(shí)際，提高能力，做出有思想、切實(shí)際、有份量的研究成果，具備長(zhǎng)期發(fā)展的視野與能力組合?

為應(yīng)對(duì)上述新挑戰(zhàn)，山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)首先明確了本專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即既要培養(yǎng)符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究要求，富有學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力的研究型人才，也要為社會(huì)、企業(yè)和政府部門培養(yǎng)人格健全、知識(shí)全面的復(fù)合應(yīng)用型人才。為此，我們?cè)谘芯可囵B(yǎng)模式方面進(jìn)行了積極探索，逐步形成了具有特色的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)模式。

二、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新

1、利用一個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究

當(dāng)前研究生的培養(yǎng)平臺(tái)主要在各個(gè)學(xué)科，即使在同一學(xué)院內(nèi)部，各個(gè)二級(jí)學(xué)科之間的交流都不是很暢通，更難以實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，因此，要真正提高研究生的知識(shí)基礎(chǔ)、提升其專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“寬口徑”培養(yǎng)，必須要有統(tǒng)一、開(kāi)放的平臺(tái)為基礎(chǔ)。2006年，山東省公共經(jīng)濟(jì)與公共政策重點(diǎn)研究基地在山東大學(xué)成立。該基地融合了山東大學(xué)財(cái)政學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及公共管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的研究人員，為實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科研究與交流提供了良好平臺(tái)。研究基地通過(guò)聘請(qǐng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的教師授課，由不同專業(yè)教師和研究生參加同一課題研究，組織多個(gè)專業(yè)研究生共同參加山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)討論班，舉辦跨學(xué)科的公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究學(xué)術(shù)交流會(huì)，編輯出版《公共經(jīng)濟(jì)與公共政策齊魯文庫(kù)》、《公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報(bào)告》、《山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報(bào)告(workingpaper)》等系列出版物，建設(shè)山東省公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究基地網(wǎng)站等方式，重點(diǎn)關(guān)注公共經(jīng)濟(jì)理論的研究進(jìn)展和公共政策的制定與評(píng)估，在促進(jìn)各學(xué)科研究相互交流融合的同時(shí)，也為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))研究生進(jìn)行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的論文選題、研究方法與研究視角的學(xué)習(xí)借鑒、學(xué)術(shù)交流與討論以及學(xué)位論文出版等方面提供了全方位的支持。通過(guò)該研究基地平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域和跨單位的科學(xué)研究與學(xué)科建設(shè)，也實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉中的復(fù)合型人才培養(yǎng)，特別是對(duì)于學(xué)生寬厚知識(shí)基礎(chǔ)的形成和綜合素質(zhì)的提高，起到了重要作用。

迄今，在研究基地的平臺(tái)上，由研究基地研究生自主發(fā)起、主要由研究生主講、由研究生點(diǎn)評(píng)的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)討論班已成功舉辦50多期，由研究基地培養(yǎng)的博士學(xué)位論文入選的《公共經(jīng)濟(jì)與公共政策齊魯文庫(kù)》已出版四批共17本，主要由研究基地研究人員完成的《中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報(bào)告》已出版四輯，由研究基地師生共同完成的《山東大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究報(bào)告(workingpaper)》也已出版40余期，研究基地作為跨學(xué)科培養(yǎng)的新形式和新平臺(tái)，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2009年2月，我們依托基地研究力量和研究方向自主設(shè)置的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)正式獲批，并于2010年開(kāi)始招生。

2、全面實(shí)行研究生“雙導(dǎo)師”制

傳統(tǒng)研究生培養(yǎng)模式下，學(xué)生往往局限于甚至“隸屬”于某一位導(dǎo)師名下，主要接受一位導(dǎo)師的指導(dǎo)。這種模式雖保證了導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的教育與培養(yǎng)，但往往會(huì)因?qū)煹膶I(yè)限制而無(wú)力對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面培養(yǎng)，特別是導(dǎo)師作為高校中的專職教師，社會(huì)經(jīng)歷有限，可直接動(dòng)用的培養(yǎng)學(xué)生的資源有限，存在著培養(yǎng)社科類學(xué)生的“天然不足”。為彌補(bǔ)這一不足，山東大學(xué)全面推廣“一個(gè)學(xué)生，兩個(gè)導(dǎo)師，三種經(jīng)歷”的培養(yǎng)模式，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)的每位研究生除有本單位的指導(dǎo)教師以外，還選定來(lái)自校內(nèi)其他單位、國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)以及實(shí)際工作部門的專業(yè)人員作為第二導(dǎo)師(稱為“合作導(dǎo)師”)。“合作導(dǎo)師”負(fù)責(zé)提供專業(yè)實(shí)習(xí)、合作研究等條件，協(xié)助校內(nèi)導(dǎo)師開(kāi)展研究生指導(dǎo)工作。通過(guò)“雙導(dǎo)師”制，學(xué)生向擁有不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的導(dǎo)師學(xué)習(xí)，更多了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)，開(kāi)闊研究視野，發(fā)現(xiàn)研究課題，提升研究水平。迄今，我們已經(jīng)聘請(qǐng)了來(lái)自財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、社科院財(cái)政與貿(mào)易研究所、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、地方財(cái)政部門與發(fā)展改革部門等單位的10余名專家學(xué)者出任“合作導(dǎo)師”，與荷蘭蒂爾堡大學(xué)、法國(guó)雷恩一大、美國(guó)路易斯維爾大學(xué)等實(shí)行了博碩士生的聯(lián)合培養(yǎng)制度。“雙導(dǎo)師制”既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，保證了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，又?jǐn)U大了學(xué)校與其他單位或部門的學(xué)術(shù)交流和社會(huì)聯(lián)系，還可以有利于高校服務(wù)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可謂一舉多得。

3、著力推動(dòng)研究生的“五種經(jīng)歷”

當(dāng)前大多數(shù)研究生只擁有單純的校園教育經(jīng)歷，這雖然可以最大程度上保證學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間和精力投入，有助于系統(tǒng)掌握基本知識(shí)和基礎(chǔ)理論，但過(guò)于單一的經(jīng)歷使學(xué)生缺少對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深刻理解，不利于學(xué)生研究視野的拓展和綜合素質(zhì)的提高，更不利于產(chǎn)生創(chuàng)新性研究成果。為了解決這一問(wèn)題，我們?cè)诠步?jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)研究生培養(yǎng)中著力推動(dòng)“五種經(jīng)歷”，即在研究生學(xué)習(xí)期間，通過(guò)學(xué)校聯(lián)系和鼓勵(lì)、學(xué)科組織和籌劃、導(dǎo)師指導(dǎo)和推薦等多種措施，使公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)研究生在學(xué)期間確保：(1)10％以上的同學(xué)擁有第二校園經(jīng)歷。目前我們?cè)趪?guó)內(nèi)與廈門大學(xué)、武漢大學(xué)等建立了研究生層面的交流制度，每年都有同學(xué)到另一所名校交流學(xué)習(xí)1學(xué)期，學(xué)生不僅在專業(yè)學(xué)習(xí)上有所收獲，還可以感受不同的校園文化和學(xué)術(shù)風(fēng)格。(2)10％的同學(xué)擁有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。目前我們已經(jīng)與法國(guó)雷恩一大、荷蘭蒂爾堡大學(xué)進(jìn)行了研究生層面的實(shí)質(zhì)性聯(lián)合培養(yǎng)和密切的學(xué)術(shù)交流關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)與提高外語(yǔ)的同時(shí)，還開(kāi)拓了國(guó)際視野。(3)100％的同學(xué)擁有專業(yè)實(shí)習(xí)或社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷。每年的寒暑假，我們都要求學(xué)生回家鄉(xiāng)進(jìn)行專題社會(huì)調(diào)查，2007－2009年，我們還結(jié)合國(guó)家課題研究，連續(xù)三年在全國(guó)各地組織了由全體研究生參加的農(nóng)民入戶調(diào)查，以幫助學(xué)生了解社會(huì)，學(xué)會(huì)從專業(yè)視角觀察分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也鍛煉了學(xué)生的溝通和組織能力。(4)100％的同學(xué)擁有參與課題研究的經(jīng)歷。堅(jiān)持人才培養(yǎng)與科學(xué)研究相結(jié)合的理念，讓每位研究生都參與課題研究，保證每位學(xué)生都可以擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，并接受到科學(xué)系統(tǒng)嚴(yán)格的科研訓(xùn)練。(5)100％的同學(xué)擁有參加全國(guó)性或國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的經(jīng)歷。我們每年主辦或參與主辦1～2次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或大中型全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議，每位研究生都能有機(jī)會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，還鼓勵(lì)并資助研究生參加博士生論壇及其他全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議甚至國(guó)際會(huì)議，提高研究生的學(xué)術(shù)交流能力。“五種經(jīng)歷”的鍛煉學(xué)習(xí)，使得公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)研究生的綜合素質(zhì)得到明顯提高。

4、創(chuàng)新教學(xué)方法，擴(kuò)展教學(xué)內(nèi)容

傳統(tǒng)的研究生教學(xué)以教師講授為主，學(xué)生參與的廣度與深度不夠。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們強(qiáng)調(diào)研究生教學(xué)中學(xué)生的主體地位，一切以研究生為中心，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法。一方面，我們開(kāi)設(shè)專門的“前沿講座”課程，全部由學(xué)生主講、學(xué)生點(diǎn)評(píng)，所有學(xué)生都參與其中，人人受益。另一方面，我們還與地方的財(cái)政局、稅務(wù)局以及企業(yè)簽訂校財(cái)、校稅或校企合作協(xié)定，設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)于一些現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，聘請(qǐng)實(shí)際部門工作人員主講，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

我們根據(jù)現(xiàn)代公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新進(jìn)展，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，強(qiáng)調(diào)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué)。我們充分利用本學(xué)科團(tuán)隊(duì)在公共品基礎(chǔ)理論、公共服務(wù)均等化理論研究上的特色和優(yōu)勢(shì)，既向?qū)W生介紹最新理論動(dòng)態(tài)，又同時(shí)向?qū)W生展示如何進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與科研的相互促進(jìn)。第二，重視公共政策的教學(xué)。考慮到本學(xué)科突出的應(yīng)用特性，我們?cè)谘芯可虒W(xué)中還特別強(qiáng)調(diào)對(duì)公共政策內(nèi)容、方法以及案例的介紹，使學(xué)生在充分掌握已有理論知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，加深對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的理解，從而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。

5、扎實(shí)進(jìn)行研究方法與學(xué)術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)

為保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范學(xué)術(shù)研究，提高研究水平，我們公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(財(cái)政學(xué))專業(yè)通過(guò)開(kāi)設(shè)專門課程、專題研究以及聘請(qǐng)其他單位、其他學(xué)科、其他領(lǐng)域?qū)＜抑v座的形式，對(duì)研究生進(jìn)行科學(xué)研究方法指導(dǎo)，就如何進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、調(diào)研報(bào)告寫作、論文選題、資料搜集與文獻(xiàn)綜述、學(xué)位論文寫作、學(xué)術(shù)交流以及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等給予全方位指導(dǎo)，使研究生人人掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基本研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范。我們還特別注重對(duì)研究生的學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育。針對(duì)近年來(lái)學(xué)術(shù)活動(dòng)中道德失準(zhǔn)、行為失范的問(wèn)題，為防患于未然，山東大學(xué)專門出臺(tái)了《山東大學(xué)學(xué)術(shù)道德規(guī)范》，我們從研究生入學(xué)伊始便進(jìn)行學(xué)術(shù)道德規(guī)范教育，并將其貫穿于學(xué)生培養(yǎng)的全過(guò)程，約束學(xué)生的學(xué)術(shù)研究符合學(xué)術(shù)道德規(guī)范要求，避免出現(xiàn)失德、失范問(wèn)題。

三、研究生培養(yǎng)模式改革的效果

篇(6)

我們?cè)谒枷肷嫌袀€(gè)誤區(qū)，總把“教學(xué)”作為一個(gè)詞來(lái)理解，實(shí)際上，“教”與“學(xué)”是分開(kāi)的，教是學(xué)的手段，學(xué)是教的目的。作為老師，不能以完成教學(xué)工作量為目標(biāo)，而是要把如何通過(guò)教使學(xué)生開(kāi)始學(xué)作為目標(biāo)，從教到學(xué)，才是教學(xué)的真正目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容的選取至關(guān)重要。教學(xué)內(nèi)容指教學(xué)過(guò)程中同師生發(fā)生交互作用、服務(wù)于教學(xué)目的、動(dòng)態(tài)生成的素材及信息。確切地講，教學(xué)內(nèi)容涉及學(xué)生學(xué)的是什么內(nèi)容，財(cái)政學(xué)屬于人文社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)課程，是一門通識(shí)教育課程，而通識(shí)教育的含義就是幫助學(xué)生提出“人是什么”的問(wèn)題，并讓學(xué)生了解這一問(wèn)題的答案，既非一目了然，亦非無(wú)從尋覓[1]。

1財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容

人是帶著問(wèn)題活在世界上的，這是人所具有的社會(huì)化本能的基本特征，而財(cái)政學(xué)對(duì)個(gè)體身處的社會(huì)化環(huán)境的介紹遠(yuǎn)強(qiáng)于其它課程，對(duì)學(xué)生了解社會(huì)環(huán)境幫助極大。自20世紀(jì)90年代提倡公共財(cái)政以來(lái)，財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容可以概括為“兩個(gè)理論、兩個(gè)行為、兩個(gè)關(guān)系、兩個(gè)管理”。兩個(gè)理論就是公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論，兩個(gè)行為是財(cái)政收入行為和財(cái)政支出行為，兩個(gè)關(guān)系是政府與市場(chǎng)的關(guān)系和政府間的財(cái)政關(guān)系，兩個(gè)管理是宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理。

2財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)

具體來(lái)講，公共產(chǎn)品理論涉及公共產(chǎn)品特征和供給模型，公共選擇理論分直接民主和代議民主講解；財(cái)政收入由稅收、非稅收入、國(guó)債和國(guó)有資產(chǎn)收益組成，財(cái)政支出則區(qū)分為購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出；政府與市場(chǎng)的關(guān)系需要說(shuō)明市場(chǎng)失靈和政府失靈，政府間財(cái)政關(guān)系主要是集權(quán)和分權(quán)的對(duì)比變化；宏觀經(jīng)濟(jì)管理要證明政府利用財(cái)政貨幣政策干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效性和可實(shí)施性，國(guó)有資產(chǎn)管理是我國(guó)社會(huì)主義公共財(cái)政區(qū)別于西方公共財(cái)政的基本特征之一。總之，這些教學(xué)內(nèi)容存在以下顯著特點(diǎn)：第一，宏觀性強(qiáng)，但個(gè)體關(guān)聯(lián)度弱。比如財(cái)政收入和支出，任何一個(gè)構(gòu)成項(xiàng)目都關(guān)系到全國(guó)各個(gè)地區(qū)、各類企業(yè)或人群，宏觀性非常明顯。可是，若平均到每個(gè)個(gè)體，這種關(guān)聯(lián)度就弱多了；第二，公共性強(qiáng)，但內(nèi)容之間邏輯聯(lián)系不緊密。比如公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論都帶有公共性特征，不過(guò)，公共產(chǎn)品是從產(chǎn)品特征出發(fā)進(jìn)行理論分析的，是偏好由結(jié)果顯示問(wèn)題。公共選擇則是從政治行為人的經(jīng)濟(jì)性出發(fā)進(jìn)行理論分析的，是偏好表達(dá)博弈的問(wèn)題。兩大理論雖有聯(lián)系，卻不緊密；第三，實(shí)踐性強(qiáng)，但理論與實(shí)際不同步。比如國(guó)有資產(chǎn)管理，在復(fù)式預(yù)算構(gòu)建目標(biāo)中，明確提出編制包括國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算在內(nèi)的復(fù)式預(yù)算體系，這將極大提高我國(guó)政府公共管理水平。可實(shí)際執(zhí)行中，只存在公共預(yù)算下的經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算，理論與實(shí)際相差太大。

二教學(xué)內(nèi)容多學(xué)科融合的必要性

從財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)上可以看出，財(cái)政學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)的很多困難是由教學(xué)內(nèi)容造成的，歸納起來(lái)有：第一，教學(xué)內(nèi)容過(guò)于龐雜，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重。財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是非常多的，單靠財(cái)政學(xué)的講授，很難完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)通過(guò)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的拓展，將其他學(xué)科與財(cái)政學(xué)相結(jié)合，利用學(xué)生已獲得的其他學(xué)科的知識(shí)，來(lái)幫助理解掌握財(cái)政學(xué)知識(shí)，融會(huì)貫通，減輕財(cái)政學(xué)的教學(xué)任務(wù)。這也是通識(shí)教育的實(shí)現(xiàn)途徑之一，即教師在授課時(shí)不是限于講授一門課，而是將多學(xué)科知識(shí)融會(huì)貫通于所授課程[2]；第二，教學(xué)內(nèi)容過(guò)于枯燥，學(xué)生不易接受。雖然財(cái)政學(xué)有利于學(xué)生理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及培養(yǎng)解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析能力，但其特點(diǎn)也導(dǎo)致了講授過(guò)程易于泛泛而談。為解決這一問(wèn)題，較實(shí)用的方法是進(jìn)行案例教學(xué)。不過(guò)，在當(dāng)前信息流通加速和手段更新的背景下，要想發(fā)揮案例教學(xué)的效果，就需要其他學(xué)科的支持，利用多學(xué)科交叉下的融合來(lái)理解特征，來(lái)對(duì)案例進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)且全面的分析；第三，教學(xué)內(nèi)容脫離應(yīng)用，學(xué)生不愿接受。基于就業(yè)壓力，學(xué)生總是從是否有利于應(yīng)用能力的培養(yǎng)來(lái)衡量課程，只要是與考研、考公務(wù)員、考職業(yè)認(rèn)證相關(guān)的課程，就是重要的課。財(cái)政學(xué)恰與上述內(nèi)容存在差距，故其變成了期末考試及格即可的無(wú)用課程，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性很差。出現(xiàn)這種情形的原因，一方面與當(dāng)前本科教育的功利性太強(qiáng)有關(guān)，另一方面，脫離應(yīng)用的教育也是不利于學(xué)生成人的，如脫離應(yīng)用的純理論學(xué)習(xí)，可能會(huì)造成學(xué)生的軟弱無(wú)助和被動(dòng)性[3]。因此，在財(cái)政學(xué)教學(xué)中，需要引入哲學(xué)、歷史學(xué)和心理學(xué)等其他學(xué)科內(nèi)容，通過(guò)歷史案例、心理分析和哲學(xué)批判來(lái)加強(qiáng)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使學(xué)生感受到這門課程的實(shí)用性，從而產(chǎn)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。

三財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容的多學(xué)科融合

教育是實(shí)現(xiàn)個(gè)體可塑性的重要工具，但思想的轉(zhuǎn)變是漸進(jìn)的，這就需要循序漸進(jìn)的教育過(guò)程。從每一個(gè)思想的起源說(shuō)起，經(jīng)過(guò)思想本質(zhì)、內(nèi)容、變化的學(xué)習(xí)，才能使學(xué)生更容易更好地吸收已有思想，整理、歸納、總結(jié)并最終形成自己的思想體系。故財(cái)政學(xué)的講解應(yīng)考慮從人的起源講起，經(jīng)過(guò)集群到組織到國(guó)家，才出現(xiàn)財(cái)政，從而闡述清楚財(cái)政的本質(zhì)和內(nèi)容。這就要求將哲學(xué)、歷史學(xué)和心理學(xué)等學(xué)科擴(kuò)充進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容，從哲學(xué)維度分析財(cái)政本質(zhì)，從歷史維度演變財(cái)政收支，從心理維度詮釋倫理關(guān)系，重建知識(shí)面寬廣、教學(xué)意義深刻的財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容。

1從哲學(xué)角度拓展財(cái)政本質(zhì)內(nèi)容

對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的哲學(xué)本質(zhì)回歸，在國(guó)外已有較多研究，不過(guò)，這只是在經(jīng)濟(jì)學(xué)層面上的回歸，并沒(méi)有具體到經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬的財(cái)政學(xué)分支。至于我國(guó)，雖有關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)倫理化的研究，但同樣也沒(méi)有具體到財(cái)政學(xué)科上。從多年教授財(cái)政學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，我以為從哲學(xué)角度拓展財(cái)政本質(zhì)，就是圍繞財(cái)政所具有的“公共性”基本特征，沿著“信仰—權(quán)力—表達(dá)—幸福”這條線索，去尋找個(gè)體為什么會(huì)接受公共生存方式、為什么會(huì)以稅費(fèi)形式將收入轉(zhuǎn)移給政府等問(wèn)題的答案。因?yàn)檎軐W(xué)的全部出發(fā)點(diǎn)就是尋找答案，在尋找答案過(guò)程中引導(dǎo)人們對(duì)現(xiàn)成的一切進(jìn)行批判和反思，并在這種反思中，不斷提升自己的精神境界，發(fā)展自己的人格個(gè)性[4]。所以，哲學(xué)需要與各學(xué)科的融合，其中財(cái)政與哲學(xué)的融合就是從財(cái)政的分配本質(zhì)上去尋找相關(guān)答案，明確地說(shuō)就是私與公的一系列問(wèn)題，這些問(wèn)題的探尋將涉及圍繞分配所形成的各種現(xiàn)實(shí)復(fù)雜關(guān)系，也只有與哲學(xué)融合，才能使學(xué)生全面認(rèn)識(shí)這些復(fù)雜關(guān)系。也就是說(shuō)，財(cái)政與哲學(xué)的融合，對(duì)應(yīng)的恰是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，能使學(xué)生從私與公的分配關(guān)系中，審視并建立自己的世界觀和人生觀，成為實(shí)現(xiàn)個(gè)體幸福和國(guó)家安康的建設(shè)者。

2從歷史學(xué)角度拓展財(cái)政收支內(nèi)容

任何正規(guī)的專業(yè)教育都應(yīng)包括史的內(nèi)容[5]，財(cái)政學(xué)的教學(xué)也不例外，這是因?yàn)椋旱谝唬瑲v史是財(cái)政存在的基礎(chǔ)和發(fā)展的背景。每一種思想或行為都不是無(wú)緣無(wú)故產(chǎn)生的，究其原因，都與特定的歷史環(huán)境有關(guān)。世界范圍內(nèi)財(cái)政的發(fā)展歷程充分表明，人類社會(huì)的財(cái)政活動(dòng)，是與國(guó)家的存在緊密聯(lián)系在一起的。所以財(cái)政的講解若缺失了歷史脈絡(luò)，學(xué)生就很難深刻理解各種財(cái)政思想或行為所產(chǎn)生的原因及所要發(fā)揮的作用。第二，財(cái)政與歷史的結(jié)合有助于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。自1936年凱恩斯提出赤字財(cái)政后，財(cái)政就開(kāi)始承擔(dān)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任，這一點(diǎn)在我國(guó)表現(xiàn)的尤為明顯。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)財(cái)政一直具有明顯的生產(chǎn)性質(zhì)。巧合的是，20世紀(jì)80年代興起的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論分析中，歷史也已成為一個(gè)核心要素[6 ]。第三，財(cái)政與歷史的結(jié)合有助于理解改革。改革是社會(huì)各階層、各集團(tuán)利益的重新分配，可以說(shuō)，中國(guó)歷史就是一部財(cái)政改革史。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)商鞅財(cái)稅改革，到唐安史之亂后楊炎兩稅法改革，再到北宋王安石變法和明朝張居正的一條鞭法，財(cái)政收支的變化反映出了改革的本質(zhì)和難度所在，即利益關(guān)系的變化。如何協(xié)調(diào)利益關(guān)系的變化，如何實(shí)現(xiàn)增量和存量的雙贏，不僅是歷史問(wèn)題，更是財(cái)政問(wèn)題。因此，應(yīng)將歷史與財(cái)政結(jié)合起來(lái)，以歷史上的財(cái)政改革家為支點(diǎn)，沿著“商鞅—桑弘羊—楊炎—王安石—張居正”這條線索，從歷史原貌中尋找財(cái)政收支內(nèi)容，從歷史變遷中了解財(cái)政收支變化。更為重要的，還要利用財(cái)稅改革的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律來(lái)理解當(dāng)前的我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而尋找出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改革深化的財(cái)政之路。

3從心理學(xué)角度拓展財(cái)政倫理內(nèi)容

“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)往往被視為獨(dú)立于心理學(xué)的，但實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)學(xué)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程卻與心理學(xué)密切聯(lián)系在一起”[7]。自馮特開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代心理學(xué)以來(lái)，在人性探討方面心理學(xué)依次經(jīng)歷過(guò)以詹姆士為代表的本能論、以華生為代表的行為論和以馬斯洛為代表的人本論，對(duì)人的本性概括逐漸從追求最大自身利益的“本能人”過(guò)渡到在社會(huì)范疇內(nèi)追求最大妥協(xié)利益的“社會(huì)化本能人”，但經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有跟上心理學(xué)的這一發(fā)展過(guò)程。或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析被人為地規(guī)定在“理性人”這一層面上進(jìn)行，使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究出現(xiàn)了個(gè)體性與社會(huì)性之間的悖論，這一悖論在財(cái)政領(lǐng)域體現(xiàn)的更為具體。以公共產(chǎn)品供給為例，從理性人角度出發(fā)，免費(fèi)搭車和公共悲劇是必然發(fā)生的，這使公共產(chǎn)品的提供只能依賴于政府，個(gè)體無(wú)能為力。可實(shí)際情況是個(gè)體提供公共產(chǎn)品的實(shí)例是非常多的。因此，應(yīng)回歸心理維度，將財(cái)政學(xué)與心理學(xué)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建在重視社會(huì)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的倫理財(cái)政。其實(shí)，在財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容中，公共選擇理論所研究的內(nèi)容本就與心理學(xué)有直接關(guān)系，一個(gè)人的偏好不能產(chǎn)生公共決定，但公共決定卻是在每位個(gè)體的偏好匯總之后形成的。如何從分散的個(gè)體偏好匯總成公共的集體偏好，這一過(guò)程涉及個(gè)體在社會(huì)情境中的情感、思想和行為，這就屬于心理學(xué)的范疇。將財(cái)政學(xué)與心理學(xué)結(jié)合，可考慮沿著“社會(huì)化本能—群體—社會(huì)自我—社會(huì)思想—社會(huì)情感—道德與合作”這條線索，尋找減少?gòu)?qiáng)制、實(shí)現(xiàn)合作，將公共悲劇轉(zhuǎn)化為公共幸福的財(cái)政倫理之路。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué)；應(yīng)用導(dǎo)向；實(shí)踐體系；第二課堂

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的改革方向

作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，財(cái)政學(xué)專業(yè)的研究范疇涵蓋了政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時(shí)也包含了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類稅收問(wèn)題。通過(guò)該專業(yè)的培養(yǎng)，要求學(xué)生掌握財(cái)稅方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。目前包括中國(guó)人民大學(xué)、廈門大學(xué)等眾多全國(guó)性重點(diǎn)建設(shè)高校以及部分新建地方本科院校都設(shè)置了財(cái)政學(xué)專業(yè)，按照不同的高校定位目標(biāo)以及專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，財(cái)政學(xué)專業(yè)在專業(yè)的人才培養(yǎng)路徑上應(yīng)形成自身的培養(yǎng)特色，以期在面向社會(huì)需求的銜接中建立起專業(yè)人才差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

按照培養(yǎng)方向和規(guī)格劃分，大學(xué)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)大致可歸類為應(yīng)用型、研究型、復(fù)合型和創(chuàng)新型四種。財(cái)政學(xué)專業(yè)因關(guān)注宏觀運(yùn)行和國(guó)家決策的學(xué)科專業(yè)的限制，人才培養(yǎng)基本局限于研究型。閩江學(xué)院作為新建地方性本科院校，在專業(yè)的人才培養(yǎng)方面必須使用差異化的培養(yǎng)策略。2004年閩江學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)自設(shè)立之日起，就積極探索專業(yè)的人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新之路，在各本科高校尚未開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的時(shí)候，區(qū)別于傳統(tǒng)的研究型培養(yǎng)定位，率先提出了“培養(yǎng)應(yīng)用主導(dǎo)型財(cái)政學(xué)人才”的培養(yǎng)思路并付諸實(shí)施。

二、財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)確立

在人才培養(yǎng)的改革方向確定之后，為了培養(yǎng)目標(biāo)制訂的合理性與可行性，自身的合理定位尤為關(guān)鍵。作為新建本科院校，閩江學(xué)院在師資力量、學(xué)生的研究能力方面會(huì)稍遜于重點(diǎn)建設(shè)高校但又略優(yōu)于專科學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，同時(shí)，作為區(qū)域性地方性院校，培養(yǎng)方向上應(yīng)以為地方輸送經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的人才為主。基于以上幾點(diǎn)，為建立專業(yè)建設(shè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，閩江學(xué)院確立了學(xué)生在實(shí)踐能力上強(qiáng)于重點(diǎn)建設(shè)高校、在崗位創(chuàng)新上優(yōu)于職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。為此，閩江學(xué)院在強(qiáng)化學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)掌控能力的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的動(dòng)態(tài)需求，不斷優(yōu)化財(cái)政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)策略，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力尤其是實(shí)踐能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，目前已基本形成較為成熟的以專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)、以實(shí)踐能力為根本、以社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)路徑。

三、財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的具體實(shí)踐

1.構(gòu)建“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)

在應(yīng)用實(shí)踐導(dǎo)向的人才培養(yǎng)目標(biāo)指引下，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的雙向培育，財(cái)政學(xué)專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)同時(shí)具備扎實(shí)的理論傳授能力與較強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)能力。即教師除了要?jiǎng)偃位镜恼n堂基礎(chǔ)理論教學(xué)外，還需要對(duì)專業(yè)相關(guān)的就業(yè)崗位有必要的了解，只有自身具備較高的技能崗位水平，才能有效地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，這無(wú)疑對(duì)教師隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。為此，閩江學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)從教師引進(jìn)和自身培養(yǎng)兩個(gè)方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資引進(jìn)上，主要從具有行業(yè)工作背景并具有本專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱的人才中選擇，對(duì)于行業(yè)的特殊杰出人才在不能全職聘用的情況下，采用兼職講座教授的方式進(jìn)行聘用；師資培養(yǎng)上，積極選送本專業(yè)教師參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)并建立起專業(yè)課教師定期到相關(guān)行業(yè)企業(yè)掛職甚至輪崗的培養(yǎng)制度。

2.創(chuàng)新專業(yè)培養(yǎng)方案

從2005級(jí)開(kāi)始閩江學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)制定了以實(shí)踐為導(dǎo)向的中期實(shí)習(xí)制度，即通過(guò)五個(gè)學(xué)期的校內(nèi)課程學(xué)習(xí)后，在第六個(gè)學(xué)期實(shí)施半個(gè)學(xué)期的校外實(shí)踐基地的集中實(shí)習(xí)，通過(guò)頂崗的專業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生在理論聯(lián)系實(shí)際能力提高的同時(shí)，對(duì)于自身過(guò)往基礎(chǔ)理論知識(shí)體系掌握的不足會(huì)有一個(gè)清晰地認(rèn)識(shí)。實(shí)習(xí)過(guò)后的針對(duì)性主動(dòng)學(xué)習(xí)使得學(xué)習(xí)效果大大提高，同時(shí)，頂崗實(shí)習(xí)使得同學(xué)們?nèi)〉昧伺c畢業(yè)實(shí)習(xí)完全不同的實(shí)習(xí)效果，學(xué)生會(huì)有一個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃的感性認(rèn)識(shí)，通過(guò)初步的職業(yè)生涯規(guī)劃，學(xué)生在專業(yè)選修課及自我學(xué)習(xí)上也會(huì)有極為明確的目標(biāo)，每年的中期專業(yè)實(shí)習(xí)效果調(diào)查數(shù)據(jù)分析表明，中期實(shí)習(xí)對(duì)于學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力和職業(yè)規(guī)劃具有極大的促進(jìn)作用。

3.改革課程教學(xué)內(nèi)容及方法

閩江學(xué)院根據(jù)廣泛的教學(xué)調(diào)研，在吸取他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽開(kāi)展教學(xué)改革，提出了“重方法、重基礎(chǔ)、重實(shí)踐”的教學(xué)思路。在教學(xué)內(nèi)容的確定上，重點(diǎn)把關(guān)教師選用的教材、教學(xué)大綱的制定，在培養(yǎng)方案上拓寬基礎(chǔ)課程的教學(xué)，課程上引入實(shí)際經(jīng)典、熱點(diǎn)專業(yè)問(wèn)題，開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)前言系列講座等；教學(xué)方法上，引入課程論文、學(xué)習(xí)討論小組、課堂討論等多種形式，運(yùn)用案例分析、研究討論、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等教學(xué)載體，通過(guò)教師與學(xué)生間的教學(xué)互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)造學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)的能力；實(shí)踐內(nèi)容上，增加“稅收管理”“國(guó)際稅收”等課程中的實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力；鼓勵(lì)“雙師型”教師把科研的最新前沿與實(shí)踐的實(shí)務(wù)知識(shí)引入到第一課堂，從而加強(qiáng)理論教學(xué)與社會(huì)需求的關(guān)聯(lián)性。

4.創(chuàng)新推進(jìn)第二課程實(shí)踐體系

為增加第二課堂與第一課堂的結(jié)合度以及第二課堂對(duì)學(xué)生的吸引度，閩江學(xué)院財(cái)政學(xué)專業(yè)在第二課堂的建設(shè)方面圍繞專業(yè)賽事這個(gè)基點(diǎn)，通過(guò)賽事的理論補(bǔ)缺、專業(yè)選拔、集中培訓(xùn)、實(shí)踐模擬等方式，實(shí)現(xiàn)以賽促教、以賽促學(xué)的良性互動(dòng)局面；通過(guò)與團(tuán)學(xué)合作，兼顧到學(xué)科的交融性，以財(cái)政學(xué)專業(yè)為主體，吸納會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)專業(yè)的加入，組建全校性學(xué)術(shù)社團(tuán)――財(cái)稅俱樂(lè)部。俱樂(lè)部通過(guò)電子期刊、學(xué)術(shù)網(wǎng)站、學(xué)術(shù)沙龍等進(jìn)行財(cái)稅、會(huì)計(jì)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，所有的專業(yè)活動(dòng)教師都全程參與指導(dǎo)；同時(shí)，不定期聘請(qǐng)學(xué)術(shù)帶頭人、政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、校外行業(yè)專家面向社團(tuán)進(jìn)行專題講座；根據(jù)俱樂(lè)部專業(yè)會(huì)員的不同學(xué)習(xí)情況，選拔會(huì)員參加福州市稅法知識(shí)大賽、德勤稅務(wù)精英挑戰(zhàn)賽等不同形式、不同層次的專業(yè)賽事活動(dòng)。2015年閩江學(xué)院作為唯一的一支地方性院校參賽隊(duì)在與眾多全國(guó)知名高校中的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出晉級(jí)全國(guó)賽。

5.深化與行業(yè)企業(yè)的合作

一是在培養(yǎng)方案實(shí)踐能力體系的制定過(guò)程中，廣泛征詢相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生崗位專業(yè)能力的培養(yǎng)訴求，縮短學(xué)生就業(yè)后的崗位適應(yīng)期；二是廣泛開(kāi)展科技合作，教師深入行業(yè)了解當(dāng)前最新的實(shí)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題并開(kāi)展科技咨詢服務(wù)，教師在提高自身實(shí)務(wù)能力的同時(shí)亦提高了行業(yè)對(duì)本專業(yè)的認(rèn)可，同時(shí)，專業(yè)邀請(qǐng)行業(yè)專家舉辦專題講座讓學(xué)生了解實(shí)務(wù)前沿；三是簽訂正式合作協(xié)議，在合作機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，從而為學(xué)生的專業(yè)教育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供更多的平臺(tái)。

參考文I：