序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電力基建工程論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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在確定施工單位的過程中，采用招投標方法是最為經濟可行的方式。招投標過程中，要秉承公開平等的原則，才能實現工程造價的預期控制效果。

1.1對投標單位的資質要予以嚴格審核招投標環節是工程施工單位普遍采用的一種確定施工單位的手段，該方法通過投標單位之間的競價來最大程度地降低施工成本，將施工造價控制在合理范圍內。招標單位出來要關注投標單位的競價條件之外，還需重點對投標單位的資質進行嚴格審核，選擇信譽好，資質高的施工單位。

1.2通過合同條款的制定來約束投標單位的行為一些投標單位在中標之后，將施工資質間接轉移給其他不具施工資質的企業，嚴重影響到工程施工效果。因此，招標單位應事先與投標單位簽訂相應的法律條款，明確雙方應該承擔的施工義務和責任，以此來約束投標單位的行為。

1.3要制定相應的招投標原則招標單位在招投標過程中要考慮到多方面實施細則，要以國家相關行業的法律規定作為制定招投標方案的依據，在此基礎上，招標單位要盡可能保證自身利益的最大化，對于合同條款的制定要措辭嚴謹，不給對方以可乘之機。與此同時，還要選擇最適合于企業自身的招標原則和具體操作方法。

1.4招標結果的選擇在實施中可吸取兄弟單位的經驗教訓，結合自身情況，加強商務組和技術組的溝通，及時了解掌握任何一項技術方案的變化而可能引起的造價增減。

1.5注意招標期間和招標后的保密工作招標人應注意不能泄露招標情況或標底，以影響招投標的公平性。其次注意和投標商的言談和方式，防止在言談或電話中不自覺被套走不該告知的有關招標的內容。

1.6合同談判和簽訂注意合同條款細節，在合同談判中不要急于求成，每進行一步都要考慮可能出現的后果及需要采取的措施。

2對具體施工環節中的造價控制

2.1費用控制要全面工程造價的控制涉及到基建期的方方面面，需要施工單位予以格外重視。

2.1.1基本預備費基本預備費是在設計階段用以解決設計變更而增加的費用，以及一般自然災害所造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。

2.1.2建設單位項目法人管理費(包括項目開辦費、單位經費等)這是需要建設方各部門共同努力來節余，也是可以在一定程度上控制的費用，如辦公費、通訊費、會務費、差旅費、招待費、咨詢費等。這些費用控制要分解到部門，定期進行分析，及時找出節約或超支的原因并采取措施解決不足之處。

2.1.3整套啟動試運轉及分系統調試費雖然調試工作由調試單位來完成，但影響此費用的主要材料如蒸汽、燃煤、燃油、除鹽水等費用一般由建設方來承擔。如在鍋爐、汽輪機分部試運階段注意統計耗汽、耗水量，蒸汽吹洗用汽量，整套啟動階段的燃煤和燃油量，及時做好對比和分析。

2.2注意施工期間資料和證據的收集如每天工程作業記錄(包括天氣變化)，對任何一項費用變化的來龍去脈記錄清楚，在結算時，若施工方提出索賠，可以作為反駁的依據或事實證明，同時也為建設方向施工方進行反索賠提供條件和依據。即使投產發電期也應注意這一點，充分利用合同和事實依據維護自身權益。

2.3工程簽證工程簽證實際上也可看作合作雙方在施工過程中由于發生工程變更而通過約定程序對支付費用、順延工期、賠償損失等達成的一種協議。在基建期工程緊張情況下簽批人員可以肯定事實，但暫不涉及費用。

2.4工程竣工結算審核要求項目內部審核人員包括監理方對招標文件、施工合同條款進行認真研究，同時在施工期間深入現場，結合現場實地丈量情況，發現問題，實事求是處理并核定費用，保證審核后的費用是反映現場實際的真實造價。同時利用合同條款，據理力爭，為投資方贏得一切可能爭取的利益。

3其他方面

3.1基建期由于參與單位較多，各方所處地位不同，謀求利益目標不同工程造價是利益各方都要考慮的一個必要因素，施工方不會輕易放過任何一項費用增加的索要機會。

3.2在保證進度前提下，將輔助工程安排給已經在場的承建單位對于現場后續施工的，造價未超過國家規定必須招標項目標準的輔助生產工程，在條件允許情況下可以讓各參建單位直接參與議價，一方面可以將施工方的積極性和主動性調動起來；另一方面由于已參建單位人員、機械均已到場，降低了管理協調和機械遷移等費用，大大降低工程造價；同時也保證了基建期場地合理分配及各施工方的配合協調和管理工作。

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關鍵詞 基建工程 安全管理 交流平臺 安全教育 信息管理系統

中圖分類號：TM73文獻標識碼：A

Safety Management of Grid Infrastructure

QIN Guoqiang

(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)

AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.

Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system

近年來，隨著社會的發展，電網建設投入逐漸加大，電網建設步伐越來越快。與此同時，電網基建工作面臨的挑戰和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問題，更是其中一個重點，也是一個難點。為確保電網基建施工過程中的安全，必須在事先進行詳細的分析，做好管控措施，消除施工過程中的不安全隱患，確保施工生產的安全進行。本文將對電網基建工程安全生產管理進行簡要的介紹和論述。

1 電網基建工程安全生產管理的內涵

安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。所謂電網基建工程安全生產管理就是針對建設單位在電網基建工程安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮生產管理人員的智慧，通過與生產人員的共同努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧統一，達到安全生產的目標。

2 電網基建工程安全生產管理的目標

電網基建工程安全生產管理的目標是減少和控制危害的產生，減少和控制事故的發生，盡量避免在電網基建工程生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。在電網基建工程建設過程中，施工企業電網基建工程安全生產管理的目標應為：（1）不發生一般人身傷亡事故。（2）不發生一般施工機械設備損壞事故。（3）不發生因施工原因造成的電網事故及設備事故。（4）不發生一般環境污染事件。（5）不發生一般火災事故。（6）不發生負主要責任的重大交通事故。

3 電網基建工程建設的現狀和存在的問題

當前，電網基建工程的建設與改造規模空前強大，對企業安全生產管理提出了新的挑戰。雖然企業不斷制定和完善安全生產管理制度，并定期開展了安全檢查、安全教育等一系列活動，電網基建工程各參建單位的安全生產管理制度基本齊全，安全生產管理人員資格也已基本能滿足執業資格要求，但在工程項目的安全生產管理具體實施過程中，還是存在各種問題。主要表現在以下幾個方面：

（1）安全生產意識淡薄是最大隱患，不管是工程管理人員還是一線作業人員都必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工班組人員中，管理人員往往比較年輕，較為缺乏工作經驗，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。

（2）當前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務重等難題，很大一部分項目用的新員工數量較多，他們接受的專業安全生產教育或培訓較少，安全生產經驗不足，安全生產意識薄弱、安全技能不高，給安全生產管理工作帶來很大的潛在威脅。

（3）基建工程項目管理人員對安全生產管理缺乏足夠的重視，常常因為趕工期等原因，重進度輕安全，忽視安全生產管理，這也給安全生產工作增添了很多的不安全因素。

（4）由于電網基建工程建設自身的特點，施工現場交叉作業的現象較為普遍，既有不同工種之間交叉（如土建與電氣），又有相同工種之間的交叉作業（電氣施工中高空作業與地面作業）。此外，施工現場既有施工單位的人員，也有很多來自廠家的人員、配合施工的分包單位等，這些不利因素都給安全生產管理工作帶來許多困難。

（5）施工現場安全設施沒有完全按《電網建設工程安全健康和環境管理設施規范應用手冊》的要求設置。比如，施工現場的安全圍欄不夠牢固或沒有結合現場實際情況進行圍蔽，部分改擴建工程現場圍欄所使用的材質未能完全達到相關規定的要求；搭設的腳手架不完善、腳手架跳板用料不合要求，孔洞臨邊無警告標志以及臨邊孔洞蓋板不規范或無蓋扳；安全標志、標語、道路名牌、道路限速標識、消防標識、現場禁煙標識做法不滿足規范要求或數量明顯不足等。

（6）現場施工機械管理松懈，一些機械沒有按期進行安全檢修，機械防風、防雷接地措施沒有落實到位等。企業沒有建立現場施工機械安全管理機構，落實施工機械安全管理責任。

（7）企業的安全生產規章制度落實不到位，生產人員違反安全生產規章制度導致事故的發生。安全生產規章制度是企業規章制度的一部分，企業全體員工都必須嚴格遵守。只有這樣才能有效發揮安全生產規章制度的效力，從而減少安全生產事故的發生。

（8）缺乏有效的信息共享平臺，近年來，電網建設投入逐漸加大，電網建設步伐越來越快。企業在同一區域經常會同時有好幾個再建項目，而且加上施工現場多是交通不大發達的地方，企業安全監管部門領導無法及時掌握項目施工現場的安全生產情況，也就無法有效指導工程安全生產工作。企業職能部門管理幅度大，管理難點多，而生產一線點多面廣，電力基建施工的特點又決定了其施工戰線往往非常漫長，目前電力安監部門對安全管控及安全信息平臺的建設投入好不夠，還未能有效利用現有的先進信息設備，實現對施工一線的遠程監管、控制和指導。

（9）缺乏正確對待和處理安全事故的勇氣和態度，一些單位在安全事故面前三緘其口，不敢正視自身的錯誤不足之處。安全事故是人們所不希望看見的事情，但是，一旦發生事故，我們首先想到的不是掩蓋事故，而是采取嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡可能挽回損失，并吸取本次事故的經驗教訓，調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免類似事故的再次發生。

4 做好電網基建工程安全生產管理的具體措施

4.1 強化安全責任制、實行責任管理

為切實加強企業安全生產管理工作,落實安全工作責任,防止和減少生產安全事故，企業應加強宣傳教育，樹立和增強員工責任意識，建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，從而形成各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。

4.2 安全檢查

安全檢查是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要途徑。施工企業應組織成立基建安全巡查組，開展常態化的基建安全檢查活動，檢查過程中應以查制度、查管理、查隱患為主要內容，同時還應將環境保護、職業健康、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。基建安全巡查組在各類安全檢查中發現的安全隱患和安全文明施工、環境管理等問題，應及時下發安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結果進行確認，實行閉環管理；對因故不能立即整改的問題，責任單位應采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準，分階段實施。

4.3 安全教育與培訓

進行必要的安全教育和培訓，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人為不安全行為，減少安全生產事故的發生。首先，在進行安全教育的過程中，我們應根據實際需要和被教育人員的知識水平制定出切實有效的教育培訓計劃。其次，我們還需要明確安全教育培訓的目的與方式，進行包括知識、技能、意識三個階段的安全教育，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。最后，我們還應盡可能的進行各種形式、不同內容的安全教育，并把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

4.4 生產操作的規范標準化

在操作者產生的不安全行為中，由于不明白正確的操作程序，或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟，或是盲目遵從自己的操作習慣等原因所占比例很大。按照科學的作業標準規范操作人員的行為，有利于控制人為的不安全行為，減少安全事故的發生。要想實現生產操作的規范標準化，首先要制定科學的作業標準，而且作業標準的制定必須要考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等因素，最后指導一線操作人員反復訓練，最終達到生產操作的標準化。

4.5 正確對待事故的調查與處理

事故發生后，發生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場，不得任意變動。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因、事故性質和事故損失，認定事故責任，按照四不放過原則，總結事故教訓，提出整改措施。最后還應認真落實事故調查處理結論和整改措施要求，在征得事故調查組的同意后，組織事故現場的處理與恢復。同時應吸取教訓，認真組織舉一反三的整改，杜絕類似事故的發生。同時對于未遂事故，因其同樣暴露了安全生產管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。

4.6 建立安全生產管理信息交流平臺

當今世界，強大的網絡資源給人們的工作和生活帶來了質的飛躍。在企業內部，員工之間的溝通和交流是十分重要的，所以企業應盡快建立安全生產管理信息交流平臺。通過信息交流平臺，企業安全職能管理部門可以將安全生產管理資源（如類似項目發生安全事故的警示資料、安全教育培訓資料、領導最新安全生產指示等）快速交流和傳達給各生產一線項目部，項目部也可以及時將現場的安全管理情況及時向企業職能部門匯報，并供其他項目部借鑒和參考，以相互交流經驗，學習提高，減少事故發生的幾率，特別是杜絕相同原因事故的重復發生。除了建立交流平臺外，還可以通過建立企業安全管理人員QQ群、資源網站、甚至是手機導報、手機微博的方式，使安全管理人員可以及時、暢通地交流，這對于統一企業安全管理人員思想，隨時進行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。

4.7 建立安全生產管理信息系統

為實現企業安全生產過程的動態管理,提升員工安全防范意識及事故處理能力，有效提高企業安全生產管理水平，減少基建工程安全事故的發生。企業應利用網絡技術、數據庫技術、WEB技術構建安全生產管理信息系統。近來來，電力企業陸續使用了ERP綜合管控系統、財務管控系統、人資管控系統，很多企業也陸續建立了安監管控系統。但總體來說，目前的各類管控系統，包括安監管控系統，對企業安全管理的管控力度還不夠完善和健全。理想的安全生產管理信息系統應具備以下幾個基本功能：一是能及時有效地掌握各施工一線的安全生產基本狀況，即要求項目部必須按時按要求填報各種安全報表，及時將現場作業人員特別是特種作業人員名單及相應的上崗作業證書掃描件上報，及時將現場設備特別是特種設備的合格證書和使用情況上報，及時將現場各作業面和易出現安全事故的關鍵作業點的施工現場照片上報。二是企業職能部門能及時向項目部下達指令，實現有效監督。根據項目部上報的基本資料，雖然不一定全面，甚至不一定完全準確，但可以幫助企業安全職能管理部門發現施工一線暴露出的安全隱患，對于情況不明確或比較嚴重的，可以派相關安全專家到施工現場進行有針對性的巡查，既有效利用了企業有效的安全管理資源，又能提高安全管理質量，減少安全事故發生的幾率。三是，利用安全管理系統，記錄了項目部安全管理的全工程，并在系統中留存了相關的文字和圖片資料，這對于以后總結安全管理經驗、追究安全管理責任或進行安全管理評比，都是很好的一手原始依據。

5 結束語

安全生產是企業永恒的基礎性工作，必須常抓不懈。在基建工程建設過程中，應正確處理好進度、效益與安全的關系，促使基建安全工作走上規范化、標準化的軌道。

參考文獻

[1]劉鐵忠.企業安全管理能力論[M].北京理工大學出版社,2009.

[2]黃亮浩.電網基建工程質量管理中存在的問題與改進措施[J].中國高新技術企業,2009.

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【關鍵詞】電網工程；監理；要點

1 電網工程安全文明施工監理的意義

在電力行業中，電網建設和生產是否安全，運行是否正常是關系到國計民生的大事。電網工程屬于高空作業、管道作業，施工地區一般都是在野外，狀況復雜，因此施工建設周期比較長，施工過程中面臨很多不確定因素，風險較大。因此為了減少施工安全事故的發生，加強對電網工程施工過程中的監理工作顯得非常重要。在施工過程中，監理單位不僅要對施工進度、質量進行監管，同時還要檢查施工環境是否安全。監理單位工作人員同時要加強安全監理工作業務知識的學習和積累，這樣才能更好地履行監理工作，保證電網工程的安全實施，及時發現施工過程中存在的安全隱患并進行處理。

2 電網工程安全文明監理的特點、風險及責任

2.1 電網建設工程特點

電網建設具有工程投資大，危險高等特點。近幾年，隨著中國經濟的快速增長，人口的增加，用電需求的不斷擴大，各地政府加大了對電網建設的投入，但還是顯得用電緊張。每年都有一批電網技術改造項目和電網基建項目投入實施，這其中也包含了巨大的資金、人員投入。隨著未來用電需求的增加，今后電網工程的投入還會繼續擴大。

電網工程屬于高空作業、管道作業，一般施工的地方都在偏僻的野外，存在很多不可預料的潛在風險。由于施工隊伍的素質及員工的增長與電力建設需要不能匹配，導致電網建設安全風險逐年增加，每年因安全管理不到位導致施工人員傷亡，電路缺陷導致人身傷亡以及電網停電等惡性事故經常發生。

2.2 電網工程安全管理風險

南方電網基建工程對于基建工程安全管理提出11個要求：零死亡、零事故、零缺陷；一個管理體系，一個“安風”體系，一個信息系統；“兩張皮”；三個“兩張皮”，三個“不合格”；四步法；五嚴禁，5S；六管理，六西格瑪；七個一體化；八個加強；九個一檢查表，安風體系九個單元；“實”和“下”的工作作風。其中五個嚴禁分別是嚴禁非法轉包、違規分包；嚴禁以包代管；嚴禁“皮包公司”、掛靠和借用資質施工隊伍承包工程和入網施工；嚴禁未落實安全風險控制措施開工作業；嚴禁未經安全教育培訓并合格的人員上崗作業。從這些要求當中我們可以發現電網工程的安全管理是非常重要的，監理企業在施工現場專職或兼職安全監理人員，明確工作職責，只有監理了解了安全責任和風險是什么，才能有的放矢。

同時電網工程承建單位素質水平不等，像一些電壓等級較低的工程，由于目前安全管理制度不完善，缺少約束，施工方投入管理資源有限，不能滿足施工管理的需要，這時監理的提醒就顯得很蒼白無力。另一方面監理缺乏對施工單位的控制手段，當前監理除了檢查、下整改通知單以及向業主書面匯報以外沒有其他更直接有效的控制措施。當一旦發生為題以后就會直接追究監理的責任，因此監理承擔的風險很大。

2.3 安全監理的工作責任

對于監理的工作責任在《建設工程安全生產管理條例》中已經明確的指出了在工程中各參建方的安全責任。對于監理單位的工作責任要求就是該檢查的一定要檢查，該審查的一定要審查，而該停工的一定要停工，該報告的就一定要報告，如果沒有做到以上四點那么就要追究法律責任。因為監理單位在對工程建設進行監理責任是法律賦予其監理的職責，如果沒有履行好職責就要受到法律的追究和處罰。

3 電網建設工程安全監理的內容及重點

3.1 安全監理的內容

安全監理的主體是項目監理機構，項目監理機構應該根據監理委托合同和業主工程管理文件，認真研究哪些是要進行重點安全監理的，在依據相關法規對業主施工行為進行監督管理。當確定安全監理范圍以后，監理人員就要按照法律法規進行監理工作，具體包括落實各項安全技術措施，督促施工承包商按照電網建設規定進行施工，防止施工中冒險性、隨意性和盲目性，有效杜絕各種可能的不安全隱患，盡可能減少安全事故，實現安全施工。

3.2 電網建設工程安全監理的重點

3.2.1 建立健全監理企業自身安全管理責任體系

要做好電網建設工程安全監理的工作，首先就是要對監理企業進行規范化管理。目前中國很多監理企業還沒有自身的安全管理責任體系，對和安全監理相關的每個崗位的安全職責沒有進行明確的規定，責任不分明。要改善這些監理企業的問題，就要從安全管理體系本身出發，建立上至公司主管生產領導，中間安全職能部門進行安全監督考核，下至各個項目監理安全責任人都能明確自己的職責和義務，各盡其職。

3.2.2 對監理人員進行安全教育

目前很多電網建設過程中出現的安全事故大部分是由于監理人員的安全意識和安全知識不夠，建議監理企業要建立一套屬于自己內部的安全教育培訓考核制度，明確規定公司生產管理者、監督工作的執行者、項目的總監、監理工程師和監理人員、安全工程師等不同崗位的安全培訓內容以及要求，采用不同的形式進行有效統一的培訓。同時，對于各個部門的特點有針對性的給予安全技術上的指點和培訓，使公司員工能夠在思想上重視、技能上進行彌補。對于上課沒有達到規定學時要求的員工要求進行補課、寫論文進行彌補缺勤。如果考核沒有通過的員工要求進行再學習、補考和處罰的形式進行終期考核，考核還不通過的有可能就要面臨解聘的危險。當然，對于學習表現優秀的成績較高的員工要給予一定的獎勵。

3.2.3 重視事前的安全管理策劃

事前安全管理策劃是監理機構的一項重要工作，在監理工作執行前要明確項目監理人的安全職責，并做好分工，規范各自工作范圍。項目監理機構對于監理規劃的編寫要足夠重視，做好充分的事前控制計劃，同時在監理規劃中對于安全監理的目標和依據，以及工作范圍、工作內容、工作流程、安全監理的重點和措施都要明確，將安全監理的責任納入監理規劃中并在實際工作中嚴格執行。對于一些操作性強的監理細則，如果存在對本工程危險性較大的部分應該重點分析，識別風險，采取不同應對措施，在施工的不同階段制定不同的安全監理控制計劃，做到預防為先，跟蹤置后，事前策劃旁站、巡視和平行檢查等都要進行工作明細，這樣才能很好地完成監理工作，保證電網工程質量。

3.2.4 加強對施工單位的施工計劃、施工人員的審核

經過調查我們發現其實很多安全事故的發生都是因為安全監理機構對于施工單位上交的施工計劃沒有進行嚴格的審核就流于形式的直接批準，同時對于施工人員的素質和技能沒有進行考核，最終導致安全事故的發生。如果監理人員沒有對施工單位的施工計劃或者專項施工方案進行嚴格的審核，那么監理人員就違反了法律法規對監理人員所規定的義務，沒有認真履行監理職責，是要受到法律的責任追究。而對于施工單位所使用的施工人員同樣要進行嚴格把關和考量，不能只是走個形式而已，這種僥幸的心理會造成嚴重的后果，很可能會給電網建設工程施工留下許多安全隱患和質量問題。一旦這些問題導致嚴重的后果，此時監理人員和監理單位就要承擔相應的民事和刑事責任。因此，監理人員和監理單位不能輕視，要做到嚴格把關，不能放過每一個細節。

3.2.5 加強巡視檢查旁站工作

監理人員要求經常在施工地進行監督管理，不僅要嚴格把關施工單位上交的材料，同樣要經常在現場進行巡視、檢查，對于重要的、危險因素工序進行旁站，進而確認審批的施工計劃或者專項施工方案是否得以有效落實。當然一旦發現監理人員在巡視過程中敷衍了事，粗心大意，本應該很明顯就能發現的安全隱患結果沒有發現，不能及時進行問題處理，最后導致安全事故的發生，監理人員同樣要受到法律的制裁，后果會很嚴重。所以監理人員在監理工作過程中一定要足夠重視自己工作的風險性，盡心盡責，加強對施工現場的巡視檢查旁站工作，盡量保證零事故，零人員傷亡。

3.2.6 做好巡視記錄，認真對待工作匯報

對于監理人員在進行監理工作的時候，每一次巡視，每一次檢查，每一次旁站工作都要進行嚴格地務實記錄，并且對記錄進行分析然后做出工作匯報，每周、每月都要給建設單位相關負責人員書面的工作匯報，匯報內容包括施工進度、施工活動是否符合施工計劃要求，以及對于施工活動的安全性進行評價，對于安全檢查、安全會議以及存在的問題都要進行一定的說明。一旦發現了安全隱患，就要進行書面的整改通知單，通知施工單位進行整改，然后報送建設單位。如果發現施工單位沒有按要求進行整改可以書面向建設單位進行反映，讓建設單位出面進行處理。當建設單位出面還不能處理的情況下監理人員有權停止目前的施工工作，并向監理企業領導匯報共同商定處理意見。

3.2.7 安全監理資料要進行妥善保管

規范健全相應的監理用表，目前監理規范對安全監理用表沒有相應的模版，有些行業監理用表中雖然有安全監理表格，但不全或不太實用，需要監理企業內部完善統一，如監理的檢查旁站、審查等日常工作表格，使監理人員在現場的主要工作都能夠記錄和表現出來，也能從側面反應出企業的規范化管理程序。施工現場對于安全監理活動應建立臺賬，如建立起：監理管理文件臺賬、施工方案審核臺賬、資質審核臺賬、安全會議紀要臺賬、安全檢查臺賬、安全旁站臺賬、機械設備/設施審查驗收臺賬、施工安全涉及強制性條文規定落實情況臺帳、上級發文臺賬等，通過這些臺賬，對日常監理安全工作情況能一目了然，便于考核和管理。日常監理企業職能部門對安全監理資料應定期監督檢查，納入績效考核辦法中，使基層監理人員貫徹執行，時間長了會形成一種自覺的行為。

3.2.8 以人為本，總結經驗

在電網建設工程中的安全監理中，不僅要加強監管，同時要突出“以人為本”的理念。監理人員要考慮施工人員的進度和體能，要敦促施工項目經理部合理安排作業時間，避免搞疲勞戰術。在實行“以人為本”的情況下，不但可以得到施工人員的信任，同時也降低了工程建設的事故率。監理機構在推行安全設施標準化制度時，因為很多作業人員會經常出現失誤，考慮到這一點可以增加以下安全冗余設施或者手段來降低失誤率，創建安全的施工環境。監理人員在施工過程中也要不斷總結經驗，探索安全監理標準化工作模式各級工程建設管理部門，應鼓勵監理單位積極探索安全監理的新思路、新方法，在此基礎上進行總結創新，編制安全監理系列標準化工作制度和作業表格，并逐步將其融人合同文件中，以規范電力基建安全監理行為，提高全行業安全監理水平。

參考文獻：

[1]諸葛春蓬.電網工程監理安全控制要點[J].經營與管理，2011（05）.

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關鍵詞：ERP環境；輸變電工程基建項目；實時審計模式

DOI:10.16517/12-1034/f.2016.02.038

一、研究背景與意義

（一）輸變電工程基建項目傳統內審模式面臨挑戰

輸變電工程基建項目審計所包含的審計控制要點，多樣而復雜、覆蓋面廣，貫穿于工程項目管理的全過程。傳統的輸變電基建項目審計受限于審計資源的不足，往往僅對結算、決算環節審計內容，委托第三方開展事后審計。因而審計介入時間滯后，不能有效開展全過程項目審計，無法及時杜絕項目管理風險，促進管理提升，以發揮內部審計的監督作用。

（二）實時審計模式是內部審計發展的必然趨勢

隨著企業信息技術的日益發展，越來越多企業的生產、經營及財務數據已實現在線處理，經營數據與管理記錄的電子化發展，推動了企業內部審計方式向實時、在線方向演進。企業可以通過在線計算機輔助審計系統，與各信息系統建立數據接口，從各信息系統中采集審計所需的數據及相關審計證據，并通過在系統中預設的監控及例外報告模式，自動生成發現報告，提請審計人員關注。由此，傳統審計模式逐漸實現向實時審計模式轉變。實時審計模式，是指通過ERP審計信息系統，集中獲取財務和經營數據后，審計人員利用該系統數據處理能力強、分析功能強大、網絡在線運行等特點，對企業經營管理活動進行在線審計監督，即通過對定期獲取的財務資產、計劃、生產統計等生產經營信息進行綜合分析，查找審計疑點和問題線索。在此基礎上，有目標、有重點地進駐現場進行審計查證與核實，及時發現和糾正企業經營管理中存在的問題。通過開展日常的經營監控審計，可以使審計過程變得更快、更簡單、更有效，縮短了審計周期，以提供更有時效的風險和控制風險保證；無需擴展資源基礎，就可獲取更好的審計范圍；可指導以月度、季度、年度為周期的審計；審計的范圍是全部審計數據，而不只是審計樣本；可對比或重新計算全部審計數據；可提高審計報告的質量。

（三）推行實時審計模式的可行性

為了提高輸變電工程基建項目審計工作的質量和審計效率，利用ERP大數據基礎構建實時審計模式，是一項有效且可行的解決路徑。一是輸變電工程基建項目審計要求規范比較明確完善，其對基建項目工程審計的目標、定義、審計原則、基本任務、主要審計內容已作出明確的規定。二是隨著公司信息系統建設的日益完善，ERP系統積累了大量的業務財務數據信息，能夠支撐實時審計需要。在ERP系統中，基建工程的預算、成本等相關數據是工程審計的重點內容，能夠充分體現工程全過程的預算控制和費用執行等情況。建立應用實時審計模式既能提高審計效果，也能彌補審計資源不足，充分運用信息化審計手段，按照“提前介入、預防為主”的思路，堅持建設資金的真實、合法審計與效益審計并重，加強對輸變電工程基建項目投資全過程的審計監督，提高工程項目建設管理水平和投資效益，是一項富有價值的審計方式的管理創新實踐。

二、基于ERP環境的輸變電工程基建項目實時審計模式主要內容

（一）總體思路

基于ERP環境，借鑒數學建模思維，充分運用信息化手段、結構化數據分析方法，構建“審計模型、審計工具和應用機制”三位一體的實時審計模式（見圖1），明確審計對象、審計技術和審計方法。旨在提高審計效率和效果，實現輸變電工程基建項目的全過程實時審計，提前預警、促進整改，以降低審計風險，推動內審工作轉型。審計模型重點梳理輸變電工程基建項目全過程審計控制要點，根據重要性和可量化原則，篩選出審計控制內容，明確審計邏輯和評價標準；審計工具，主要是根據審計邏輯評價特征，開發出可批量自動化審計的簡易操作工具，提高審計作業效率；應用機制，主要根據內部審計工作目標和要求，設計審計模式的具體應用方式。

（二）審計模型內容

1.審計邏輯輸變電工程基建項目審計是財務審計與管理審計的融合，將風險管理、內部控制、效益的審查和評價貫穿于建設項目的各個環節，并與項目法人責任制、資本金制、招標投標制、合同管理制、工程監理制執行情況的檢查相結合，根據重要性和成本效益原則，結合實際情況和內部審計資源狀況，采取全過程審計或者重點管理環節審計。圍繞輸變電工程基建項目立項階段、設計及實施準備階段、實施階段、竣工決算階段全過程各環節的審計控制要點，基于重要性和可量化原則，結合公司內部審計資源和實際情況，從時間、資金、數量、內容4個維度，篩選控制要點和控制內容，從準確性、規范性角度定義審計評價標準，根據不同的審計對象、審計所需的資料和項目審計各環節的審計目標設計不同的審計邏輯，以保證審計工作質量和審計資源的有效配置。其中，時間維度主要審計時間控制點先后順序是否符合邏輯；資金或數量維度主要審計絕對值與相對值是否符合預設目標；內容維度主要審計是否符合公司規章制度、管理辦法和內控規范。輸變電工程基建項目審計應遵循技術經濟審查、項目過程管理審查與財務審計相結合的原則，事前審計、事中審計和事后審計相結合的原則，以及各專業管理部門密切協調、合作參與的原則。根據現有ERP系統數據庫情況，設計了適用與事中審計和事后審計兩類不同應用方式的審計邏輯，并針對每個項目不同類型的合同（如施工合同、勘察設計合同、監理合同）設計了不同的審計邏輯。審計模型共構建了43條審計邏輯，覆蓋設計及實施準備、實施、竣工投產和決算3個階段，包含11條事中預警、32條事后審計異常事項提示（見圖2），運用信息化手段進行全面審計，采取定量與定性相結合、定量分析為主的方式，對工程建設各階段各環節的管理情況，以及質量、進度和投資等目標的完成情況進行審計評價。（1）設計及實施準備階段包含8條審計邏輯，從時間邏輯順序上，重點檢查工程開工手續是否合法合規；從內容符合性上，檢查合同簽訂是否符合招標要求。（2）實施階段包括25條審計邏輯，重點檢查合同簽訂與招標情況的相符性、項目付款進度的合理性、項目付款與合同的相符性、質保金的合規性，以及是否及時對工程物資辦理清理和退庫手續。（3）竣工投產和決算階段包括10條審計邏輯，重點檢查是否在規定時間完成暫估轉固手續、竣工結（決）算審核、工程實際投資額與批準概算差異的原因分析。2.評價標準根據審計類型和審計結果狀態，設計了3種評價標準，即正常、異常、預警。其中，異常標準，是指事后執行結果不符合審計規范，用來督促整改；預警標準，是指事中執行結果偏離管理規定，用來預警提醒。評價標準全部用數理邏輯公式進行檢驗。3.數據來源應用集中采集和隨需采集數據的方法，基于目前ERP信息系統現有的數據字段，采取線上數據與線下數據結合的方式進行取數，以ERP信息系統數據為主，以線下資料如初設批復文件、中標通知書、合同等紙質審計資料作為線上數據的補充驗證，綜合評價審計結果。本模型采用線上數據69條、線下數據40條。隨著實時審計模式的推廣和信息技術的發展，ERP系統所能提供的數據信息數量將隨之增加，逐步向備份采集和直聯采集轉變，審計模型所需全部的數據信息將全部可以從ERP系統中直接獲取，最終實現全面在線實時審計。

（三）審計工具介紹

應用excel工具，對涉及的審計邏輯和評價標準開發的自動評價審計工具，主要由審計輸入信息表和審計結果輸出表構成。審計工作人員只要在審計輸入信息表中導入項目審計字段信息，通過內嵌自動檢驗公式計算，就能在審計結果輸出表中看到對應項目審計邏輯的審計結果狀態。1.審計輸入信息表以工程項目為縱向維度，以審計信息為橫向維度。審計信息源根據評價標準檢驗公式所需的信息按照單個字段輸入。合計包含109條固定的數據字段，包括審計對象的項目編號、項目名稱、初設批復日期、開工日期、合同簽訂日期等內容，不同類型合同的數據分別記錄于不同的數據字段中，數據字段可隨合同類型、數量的增加而增加。2.審計結果輸出表以工程項目為縱向維度，審計邏輯評價結果為橫向維度。對應每條審計邏輯評價結果用Excel函數工具，在對應單元格中自動計算審計結果，共包含43條審計邏輯結果。校驗結果以“紅燈”、“黃燈”“、綠燈”的形式自動展示（“紅燈”表示異常、“黃燈”表示預警、“綠燈”表示正常）。審計人員和工程管理人員應用審計工具，對“紅燈”“、黃燈”的識別，迅速發現審計異常點。

（四）應用機制

實時審計模式的審計模型及審計工具，是針對電壓等級220千伏以上電網基建項目審計而設計的，指導以月度、季度、年度為周期，對輸電工程項目開展日常監控和內部審計。在項目過程中，內部審計人員和工程管理人員可以利用審計模型和審計工具，對輸電工程項目進行過程檢查，識別異常事項和預警事項并及時進行整改，以防止風險的進一步擴大。在工程項目完結后，內部審計人員可以利用審計模型和審計工具對項目進行全面審計，督促對異常項目進行整改，彌補管理漏洞，防范外部審計風險。

三、結論與展望

（一）實時審計模式能提高效率，推動內審工作轉型

實時審計模式縮短了審計周期，可將原在工程竣工后才進行的審計，轉變成以月度、季度、年度為周期的過程審計，切實做到審計關口前移，提高審計效率和質量，降低審計成本，并為實現審計資源整合，拓寬審計范圍奠定基礎。一方面增強了內部審計對工程項目的審計參與深度，另一方面改善了基層單位審計人員不足的狀況。實時審計模式，實現了對公司生產經營各類風險的及時預警和有效防范，幫助公司加強內控、改善管理，使審計結果的反饋更及時，降低工程項目管理風險和外部審計風險，充分發揮內部審計風險控制和管理服務的職能，提升內部審計的效用和管理決策的價值。

（二）實時審計模式具備推廣應用價值

輸變電工程基建項目實時審計模式具有很強的靈活性、適應性、可操作性，對審計邏輯和審計工具進行適應性調整，可推廣應用至其他電壓等級和類型的電力工程項目內部審計工作中。此外，實時審計模式的研究思路，也可推廣應用至其他內部審計項目上，通過分析工程審價、物資管理、招投標管理、各類費用管理的審計要求，可設計出相應的審計邏輯、審計標準，開發出相應的審計工具。

（三）實時審計模式現階段的局限性與展望

現階段ERP系統數據信息數量和質量存在一定的局限性：一方面實時審計模型所需的部分數據信息仍需要人工查找與錄入，另一方面審計模型涉及的審計邏輯還沒有全覆蓋。隨著進一步改善并提高ERP系統字段信息質量和數量，使ERP系統能更有效、更準確地提供更多關鍵字段信息，可以使審計模型和審計工具更大地發揮作用，更好地為審計人員服務。今后可通過增加審計模型中的審計邏輯，更好地滿足內部審計和工程管理的需要。具備條件后，可開發出嵌入ERP系統的在線審計工具，實現在線自動審計實時計算、輸出校驗結果。

參考文獻：

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篇(5)

論文摘要：以長期信用為基礎，發行短期票據，創新融資手段、支付手段和操作手段，既可以在實踐中提高投融資效率，樹立良好的財務管理形象，也可以有效防范管理當局濫用資金風險。

論文關鍵詞：融資；投資；短期票據

一、問題提出

公司財務理論認為：資金的取得和使用的組合結構具有內在的客觀規律性。資金的取得按照所得資金使用期限的長短可分為短期資金籌集和長期資金籌集，短期資金一般期限在一年以內，主要投資于現金、應收賬款、存貨等，資金成本較低，常采用商業信用，發行短期融資券和取得銀行流動資金借款等方式來籌集。長期資金使用時間在一年以上，主要投資于新產品的開發和推廣、生產規模的擴大、廠房和設備的更新改造，資本成本較高，常通過長期負債和發行權益性證券取得。資金的期限結構和所購置資產的期限結構配置得當，可以降低企業的資本成本，化解企業的財務風險，增加企業價值，配置不得當，則要么增加企業風險，要么增加企業成本，均不利于企業的長期穩定發展。生產經營過程中，實際上很難達到資產和資本的完全配合，如何駕馭資金的使用，權衡風險和收益以實現企業價值最大化，是每個經營者必須面對的現實問題。

在資金期限結構匹配理論前提下，如何靈活內部優化資本結構，面對、應對政策性市場系統風險帶來的融資困境，利用長短期債務相互轉化融合的辨證思路，進一步設計優化長短期債務的“內部”期限結構及長短結合，在企業可承受財務風險范圍內，利用“短融”進行“長投”解決企業暫時性融資約束也是企業的一個重要選擇，值得企業進行研究思考。本文以某大型企業票據貼現理財實踐為對象，通過案例研究對企業長短期債務的轉化融合進行初步研究，以期提供一種解決企業融資約束，降低資本成本的理財管理思路。

二、案例基本情況

1.案例公司歷史沿革

2xx8年5月，某大型中央企業集團公司（以下簡稱B集團公司）下屬某省分公司（以下簡稱F分公司）經集團公司授權，與該省某水電開發有限責任公司（以下簡稱C公司）股東正式簽署《C水電有限公司股權轉讓協議》，受讓C公司股東在C公司100%股權；收購工作完成后，B集團公司授權F分公司在授權范圍內代行集團公司層面經營管理責任權限。

A公司股東B集團公司，系國有大型中央企業，經營范圍涉及能源投資、建筑施工、相關領域技術開發、集團相關業務延伸領域及金融，屬綜合型經營集團，在相關業務領域內占有重要市場份額，資金實力雄厚，信譽良好，分別與四大國有商業銀行簽訂有戰略合作協議，獲得巨額的長短期信用額度，資金來源渠道順暢。

F分公司屬B集團公司在某省派出的經營管理機構，在其授權下，對B集團在當地業務的開展進行統一協調、統籌管理，并對各個開發業務項目的經營管理進行管理、監督、指導和考核。

2xx8年8月，C公司修改公司章程，更名為“A水電有限責任公司”（以下簡稱A公司），并修改公司章程規定：A公司由B公司100%全額出資成立，B公司為A公司唯一股東；A公司注冊資本為人民幣6000萬元，實收資本為1500萬元，其他資本金在公司成立后兩年內按實際工程建設需要，分期分批到位；A公司主要負責XX江流域XX水電站（以下簡稱G水電站）的開發、建設和運營。當月，A公司完成工商變更登記手續，新公司正式成立。

9月，該省發改委印發《XX省發展和改革委員會關于XX水電站項目變更的批復》，同意C公司在建水電站項目法人由原C公司公司變更為A公司，新公司正式獲得水電站開發建設權。

2.案例公司財務狀況

截止到2xx9年底，A公司主要負責對G水電站項目進行投資開發和建設，建設期除發生工程建設成本費用外，項目無投產、無（電力）銷售行為發生、無生產運營收入。

G水電站項目設計概算總投資4.8億元，項目投產發電資金來源為：金融機構融資約3.5億元，分別與兩家商業銀行簽訂1.3億元、2.2億元20年期長期固定資產貸款合同，其余資金由股東按工程進度分批分期投入；項目建設采用設計、施工、采購總承包管理模式，總承包合同項目內投資3.8億元，其采購管理、成本費用控制由總承包單位具體負責，日常預算管理、投融資管理具有剛性，A公司主要依合同進行管理；總承包合同外及公司內部的采購管理、成本費用控制由公司自行管理，日常預算管理、投融資管理具有可控性，管理上主要依內部相關財務制度進行。

截止到2xx9年底，A公司G水電站工程項目進展形象：引水隧洞支洞全部陸續貫通，進入引水隧洞主洞開挖施工，廠房圍堰填筑完成、基坑開挖，電站綜合樓基本完工，各參建單位陸續入住并辦公，實現大江截流，上下游圍堰施工全面展開，電站項目進入了工程建設高峰期。

截止到2xx9年底，A公司資產總額為9472.4萬元，其中：流動資產386.5萬元，占總資產的4.08%；固定資產凈值99.6萬元，占總資產1.05%；在建工程8986.2萬元，占總資產的94.87%；負債總額為7692.4萬元，其中：外部銀行借款融資6500萬元；所有者權益為1780萬。

3.票據自貼發行

（1）票據發行背景。次貸危機的導火索引發了世界級的金融大地震，席卷全球的次貸金融危機引發全球各國經濟不同程度的衰退，對中國經濟也產生顯著影響。2009年底，中國經濟受金融危機影響經國家宏觀政策投資調控已呈現好轉趨勢，但國際經濟發展總體前景仍不明朗，在此情況下，國內金融政策雖然相對寬松，但在結構上有松有緊；預計在經過2009年國家四萬億投資計劃和政策實施后，2010年國內金融政策很可能進一步趨緊，影響各商業銀行各月可發放貸款規模。

B集團公司雖屬于綜合性央企，但發電能源業務占其業務比例甚大，近年來煤炭能源價格持續不斷上漲，又由于電力銷售價格受政策影響限制，不能隨時進行“煤電聯動”調整，造成集團能源業務板塊不斷虧損，虧損額度巨大，進而影響到集團其他業務板塊及全集團的整體收益。

在國際國內及行業環境的壓力下，B集團公司提出年度增收節支目標，將增收節支活動在全集團全面細致展開，要求各子、分公司財務部牽頭制定目標方案、行動計劃、行動措施制定及其目標任務分解等系列工作，要求各所屬單位主動出擊、多方挖潛，開拓創新財務管理工作。F分公司財務經營管理部，在集團增收節支目標的指導下，基于分公司所屬業務項目均處于基建期實際，通過周密分析論證，提出通過將長短貸信用捆綁的方式發行商業承兌匯票，降低項目在建期資本化利息的思路。

F分公司根據其所管理下屬企業A公司管理建設G水電站工程項目2010年進入建設高峰期，年度總資金需求量大、相對集中、且受當地干濕季天氣影響具有很大不確定性的特點，決定先以A公司為突破口率先實施該財務管理方案。

（2）票據發行方案。A公司以集團增收節支為指導思想，根據公司建設期投融資特點，通過改進票據發行的金融創新形式，以降低融資費用為目的，擬定具體方案如下，發行票據類別：商業承兌匯票；發行票據金額：首期擬發行500-1500萬元；發行票據期限：6個月；貼現方：發行方貼現；利息承擔方式：發行方承擔利息；收款方獲得貼現金額：票面金額；貼現利息：約為3.6%；票據到期歸還：六個月后，提取長期貸款合同款項歸還；融資費用節約率：約1.7個百分點（長貸利率5.3456%-貼現利率3.6%）。

（3）票據發行過程。2010年8月，A公司通過開戶銀行和總承包單位協助成功簽發一筆“商業承兌匯票”業務，票據期限6個月，面額1000萬元。為通過發行短期票據配合基本建設投資、降低融資成本、拓展項目未來盈利空間、改善融資環境走出了企業財務管理金融創新的第一步。

第一，準備商業匯票知識。A公司在2010年初，在F分公司統一安排下，下發學習資料，針對A公司財務人員進行票據業務操作知識培訓，為全面掌握商業承兌匯票業務知識，并投入到具體的實踐操作之中做準備。

第二，協調金融機構。2010年3月，A公司開始與開戶銀行就發行票據一事展開協商，經過雙方友好協商，開戶銀行上級行審核同意，達成以下意向：A公司以在開戶銀行長期基建貸款合同中未提取款項為保證，采用A公司發行、承兌方式，向收款方（電站建設總承包方，以下簡稱D公司）發行商業承兌匯票；票據發行后，由發行方A公司向開戶銀行進行貼現，貼現利息以當期同業市場同期貼現利率為準，貼現資金由開戶銀行受托支付給收款方，貼現利息由貼現銀行從A公司銀行基本賬戶直接劃收；短期票據發行占用信用額度，從開戶銀行授予B集團整體信用中分割相應份額使用。

第三，收款方協調。由于缺乏成功先例和操作經驗，在與收款方D公司的協商中，D公司非常擔憂會否承擔連帶責任以及是否占用D公司自身銀行授信額度問題；為消除中南設計院的擔憂，A公司財務人員會同D公司財務人員多次到各自開戶銀行詳細了解責任承擔的具體情況，采用向D公司出具正式承諾函、正式溝通文函等方式，保持良好暢通有效的溝通，消除雙方操作疑慮和障礙，明確各自相關權責利。在三方共同努力下，最終A公司、D公司與銀行就發行票據一事達成三方合作協議。

第四，票據正式發行。8月中旬，A公司財務人員根據電站工程進度資金需求，獲得公司管理當局授權委托書后，成功簽發第一筆商業承兌匯票：面額1000萬元，期限6個月，貼現率3.86%，貼現金額1000萬元。A公司當日向其開戶銀行進行貼現，貼現資金直接受托支付給D公司，貼現利息由貼現銀行直接從A公司基本賬戶直接劃收。此次商業承兌匯票成功發行在F分公司尚屬首例，該創新對F分公司經營管理具有重要意義：

（1）降低企業成本。依據A公司長貸利率與貼現率差計算，該次票據發行節約融資利息成本約1.7%。依照A公司2010年9-12月資金計劃，擬發行6000萬商業承兌匯票，按當前利差水平可節約數十萬元融資成本。

（2）改善融資環境。商業承兌匯票是建立在商業信用基礎上的信用支付工具，具有權利義務明確、可約期付款、可轉讓貼現、辦理手續方便等特點。

（3）緩解銀行放貸與自有資金到位矛盾。根據現行法規政策，銀行固貸發放要求投資單位資本金先到位方可發放貸款，而實踐中股東投入資本金往往按基建工程財務預算及進度情況撥付，二者之間存在一定的矛盾，而以基建貸款額度為擔保，發行商業承兌匯票并貼現以靈活獲得資金，即解決兩者之間矛盾，又保證項目資金。

（4）調節長短期授信額度。B集團與銀行之間簽署年度長貸授信總額協議，但B集團近幾年能源投資項目很多，下半年可能總額不夠導致無法獲得融資，影響工程進度。辦理商業承兌匯票可以提前鎖定貸款額度，由銀行事先安排項目資金需求保證項目建設。

三、理財案例有益啟示

1.拓展融資空間改善融資環境

案例實質是企業利用金融機構授予企業的長短期信用額度，①將兩者相互結合、相互轉化的巧妙運用。以長期信用為保證，以短期授信額度發行短期票據，獲得長期使用資金，票據到期后，從銀行獲得預先安排的長期信用資金歸還時間上確定的短期債務，以“短融長投”方式獲得融資，既拓展企業融資空間，改善企業“融資約束”環境，也豐富企業融資手段和支付手段、協調企業產供銷關系，保證資金需求，又為銀行有計劃地提供良好信貸服務創造確定性條件。

2.提高投融資效率

企業投資項目一般具有資金需求量大、不確定性、期限長及停工損失巨大等特點，為防止資金短缺導致的巨額損失，建設單位往往傾向于一次性提取大量貸款資金存放在賬戶中，貸款資金沉淀問題顯得尤其突出，增加財務費用支出，不必要地推高資產負債率。通過發行靈活迅速的短期票據融資，即可總體降低資金成本，又可有效減少資金沉淀避免不必要長貸資金利息支出，優化資金管理，提高企業建設項目期投融資匹配效率。

3.合理優化投融資優化傳遞良好財務管理形象

企業通過短期票據獲得期限明確資金后，即可預先準確安排長貸資金使用計劃，既便于企業預先合理安排資金，也便于銀行合理安排貸款額度。投融資計劃的準確匹配向金融機構傳遞企業較強的財務管理能力信息，樹立良好企業財務綜合管理形象，有利于提高企業信用等級。

篇(6)

【關鍵詞】IEC61850規約 數字化變電站 智能電子設備

1 問題的提出

本課題來源于新建220kV河濱數字化變電站的變電項目，河濱變的設計遵從國家電網公司的《110（66）kV～220kV智能變電站設計規范》和《智能變電站技術導則》的規范要求。數字化變電站是指以網絡通信平臺為基礎，利用DL/T 860數據建模及通信服務協議，根據DL/T 860，按照過程層、間隔層構建，過程層采用電子式電壓電流互感器、智能終端等具有數字接口的智能一次設備，可實現網絡化二次功能、程序化操作、智能化等功能的變電所。

本文結合河濱數字化變電站的基建工程對二次系統進行全面設計和調試，將分析探討數字化變電站二次系統的配置原則和調試方法。

2 數字化變電站的總體建設方案及組網方式

2.1 總體建設方案

按照數字化變電站的相關設計規范要求，河濱變的站控層與間隔層配置安裝的保護和測控等設備一般應用IEC61850規約進行通信，間隔層保護測控裝置與過程層合并單元的通信采用點對點的方式進行，采用IEC61850-9-2協議作為通信規約。220kV及110kV電壓等級的保護、測量及用的互感器采用羅氏原理電流電壓一體化電子式互感器，與關口計量相關的部分間隔計量回路還同時采用常規互感器；主要智能電氣設備之間的信息交互采用IEC61850標準的GOOSE和MMS技術。

2.2 組網方式

河濱變一二次設備嚴格按照三層兩網的網絡模式進行規劃設計，其中站控層網絡用于站控層與間隔層之間，過程層網絡用于間隔層和過程層之間。繼電保護等IED裝置之間采用GOOSE報文形式實現開關分合閘、繼電保護出口以及裝置互啟動等功能，在變電站層完成各設備之間的互操作，并將不同的IED裝置接入相同的通訊平臺。在新的接線方式下，GOOSE通信組態和配置文件下載工作代替了二次電纜的設計和連接，所有保護及測控裝置通過交換機相互連接，相互通訊。

3 220kV河濱變現場調試運行及其結果分析

經過對河濱變的設備進行設計選型后，根據數字化站二次設備調試相應規范要求逐步對各廠家設備進行調試。河濱變的二次現場調試主要結合GOOSE網和SV網進行。二次系統調試主要包括以下幾方面：過程層的 GOOSE、SV 調試；過程層電子式互感器、合并單元的調試；間隔層的保護測控功能測試；站控層MMS信息服務傳輸調試。

3.1 合并單元測試

合并單元的測試主要指SV輸出一致性測試，該項測試是合并單元下載有SCD導出的CID配置后，檢查其輸出的SV報文的SVID、APPID、MAC地址、VLAN等參數是否與配置文件中的一致。同時檢查SV輸出數據的采樣通道數、采樣通道順序、采樣頻率以及報文序號等是否符合要求。由于河濱變的合并單元沒有顯示界面，現場使用報文分析儀進行測試，經過測試，全站所有的合并單元的SV輸出一致性測試均合格。

3.2 智能終端測試

智能終端負責采集一次設備的狀態量，如斷路器的位置、SF6壓力、隔離開關位置等，對于主變壓器，還包括采集非電量信號，并將這些信號通過GOOSE 傳輸到保護測控。同時，保護裝置的出口跳閘及重合閘、后臺遙控斷路器及隔離開關、變壓器檔位等也通過GOOSE 傳輸到智能終端，再從智能終端轉化為電量出口。智能終端的功能和性能影響整個二次系統的性能，河濱變的智能終端測試包括開入開出測試，主要內容有：檢驗裝置開關量輸入與智能終端輸出GOOSE 數據通道關聯的正確性，檢查響應通信參數是否符合SCD文件配置。

3.3 保護測控裝置測試

220kV河濱變的110kV及以下電壓等級的保護測控裝置是一體化設計，220kV電壓等級保護測控還是單獨設置的，保護測控裝置的校驗重點是裝置的配置檢查、GOOSE輸入輸出測試、SMV輸入測試、保護定值功能以及測控裝置的遙控輸出等。

3.3.1 配置檢查

保護測控裝置下載完SCD配置文件后，需要檢查以下項目：檢查輸出的GOOSE鏈路、SMV鏈路是否與設計一致，讓保護廠家定義一個與實際用途匹配的鏈路名稱，如“河正線SMV-APPID鏈路”，因為APPID具有唯一性，所以將APPID作為后綴便于問題的查找和測試；檢查保護測控輸入輸出的GOOSE點、GOID、APPID、MAC地址、VLAN是否與配置文件一致，MAC地址是否唯一。

3.3.2 SV測試

SV輸入測試主要檢查SV的SVID、APPID、MAC地址、延時設置、通道數目等，主要測試項目包括：SV采樣的準確度，通過測試儀器輸入，檢查裝置和測試儀的電流電壓、頻率、功率是否一致；測試裝置測控功能的準確度、功率計算精度、遙測上送的死區值（遙測變化的門檻閥值）是用于判斷遙測是否變化的標準值。

3.3.3 保護測控裝置的GOOSE輸入輸出測試

主要檢查保護測控裝置的GOOSE輸入輸出是否與設計的輸入輸出一致，進行該項測試必須結合設計的保護測控裝置的GOOSE開入開出原理圖或虛端子圖進行。

3.4 二次系統檢修機制

河濱變的跳閘和采樣信號均通過網絡交換機傳輸，進行設備檢修時，需采取安全措施防止設備異常發生。常用的安全措施主要有插拔光纖和操作軟壓板兩種。與檢修有關的軟壓板主要有母差裝置的間隔合并單元檢修壓板、單間隔裝置的檢修狀態壓板等。

河濱變220kV間隔二次設備雙套配置，檢修機制按單套獨立實現，互不影響。設備檢修時嚴格執行檢修機制，當母線保護檢修時，需投入母線保護檢修狀態壓板；修改定值等需要短時退出母線保護的工作，需投入母線保護檢修狀態壓板；線路間隔檢修時，需在母線保護屏退出相應間隔的sv接收壓板及goose出口壓板；主變間隔檢修時，除退出相應sv接收壓板及goose出口壓板，還需退出主變聯跳出口軟壓板。一個間隔的二次設備主要由合并單元、保護裝置、智能終端三個裝置組成，每個裝置的檢修機制實現原理不同。

4 投運試驗

通過對全站一、二次設備現場調試后，發現和消除許多設計和施工的缺陷，最終利用整組試驗測試，確保設備具備投運條件。投運時嚴格按照調度下發的投運方案，通過二次裝置依次對220kV側、110kV側、35kV的二次電壓進行核相，并在主變投入運行后開展帶負荷測向量的工作。數據分析得1號主變高壓側送有功功率，受無功功率，中壓側受有功功率和無功功率，低壓側因無負荷無法測試，與實際功率方向一致。測試數據表明主變三側各繞組電流幅值和方向均一致，主變三側負荷正常，標志著河濱變順利投入運行。

5 結論

本文通過對IEC61850規約在220kV河濱數字化變電站的應用的深入研究，根據IEC61850標準及數字化變電站的相關規程規定對該站的設計原則、電氣設備的配置及網絡組成進行審核，并對現場二次系統進行詳細的調試。總結整個的研究及調試過程，完成了如下工作：

（1）按照IEC61850對數字化變電站所要完成的功能，將變電站系統分成三個層次，即站控層、間隔層和過程層。通過以太網傳遞變電站內的信息，站內通信網絡一般分為過程總線和變電站總線，并詳細闡述了這幾個層的概念、網絡結構及功能的實現。

（2）分析了220kV河濱變的設備概況，規劃了一、二次設備設計原則設計了全站總的建設方案及河濱變電站的建設規模及一次接線圖。

（3）對220kV河濱變二次系統設備進行現場調試、投運試驗，包括合并單元、智能終端、保護裝置及網絡性能等設備的調試。

參考文獻

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作者簡介

吳占貴（1979-），男，寧夏回族自治區銀川市人。大學本科學歷。現為寧夏電力公司檢修公司工程師。主要研究方向為電力系統及其自動化。