序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇節(jié)能工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。教育資源是社會資源的重要組成部分，節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園。建設節(jié)約型校園, 是高校應有的社會責任，也是高校科學發(fā)展的必然選擇。

**大學在建設節(jié)約型校園的活動中，認真貫徹落實《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學校行動的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動的實施意見》。學校黨政領(lǐng)導從全局的高度和發(fā)展的高度，深刻認識建設節(jié)約型高校的重要性和緊迫性，提出了我校的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)章制度為保障，以先進科技為依托，以科學管理為先導，以師生的文明行為為基礎(chǔ)，以節(jié)能節(jié)水工作為突破口，以提高資源利用效率為目標，努力建設高起點數(shù)字化節(jié)約型高校，為學校的科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。

一、理念為先導

----站在更高的層次上認識建設節(jié)約型校園的重要意義

在對建設節(jié)約型校園意義的認識上，全校上下形成了三個理念：

理念一：節(jié)約的水平體現(xiàn)學校發(fā)展的質(zhì)量

**大學是教育部直屬的國家“211工程”重點建設高校，近幾年中，學校一直處于快速發(fā)展時期。現(xiàn)有學科覆蓋了9個門類，在校本科生2萬余人，研究生5500多人，總在籍學生5萬多人。XX年學校科研經(jīng)費的總量達1.4億，今年預計將突破1.8億。學校的校區(qū)面積為3125畝，建筑面積90多萬平方米。在中國大學排行榜上，學校的綜合實力由XX年的128位晉升至XX年73位，成為國內(nèi)發(fā)展最快的高校之一。在這樣一個快速發(fā)展時期，學校如何通過管理有效地降低成本和提高效率，是我們建設節(jié)約型校園中亟待解決的問題，也是容易被忽略的問題。在校園規(guī)劃建設的過程中，我校校長陳堅教授明確提出“大學需要經(jīng)營”的理念，強調(diào)要樹立成本意識與效率意識，要精心地運作和管理學校的各種資源。我們認為，高校需要快速的發(fā)展,更需要長期、持續(xù)的發(fā)展。節(jié)約是科學發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的重要保證，學校的節(jié)約的水平體現(xiàn)學校發(fā)展的質(zhì)量。成本問題是高校能否持續(xù)發(fā)展的大問題，控制和降低辦學成本的核心在于如何使校內(nèi)的有限資源發(fā)揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發(fā)展是不符合科學發(fā)展的要求的。近年來，我校在師生人數(shù)不斷上升、科研總量年年增加、實驗室開放數(shù)量增多、教學實踐活動不斷豐富的情況下，水電的消耗卻比以前有了明顯的下降，節(jié)能節(jié)水工作取得明顯的成效。

理念二：節(jié)約的習慣體現(xiàn)學校師生的素質(zhì)

節(jié)約行為是一種生活的方式，也是一個人的文明素養(yǎng)。學校積極倡導節(jié)儉、文明、適度、合理的消費理念和生活方式，努力改變部分師生傳統(tǒng)的用水用電觀，增強了師生員工的節(jié)約意識、責任意識、主人翁意識。師生們把節(jié)能節(jié)水行為變?yōu)樽约旱淖杂X行為。校學生會向全校學生發(fā)出的倡議書中提出“節(jié)約資源，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，做節(jié)儉節(jié)約風尚的傳播者、實踐者、示范者”。同學們在參加學校舉辦的節(jié)約展示活動時說：“節(jié)電節(jié)水，創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型江大，體現(xiàn)了江大人強烈的憂患意識和理智的科學態(tài)度”。“讓美麗的校園成為我們的驕傲，讓節(jié)約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。

理念三：節(jié)約的成效體現(xiàn)學校管理的水平

能否建設好節(jié)約型校園，是對學校管理水平的重要檢驗。搞好頂層設計，健全規(guī)章制度，加強日常管理，是建設節(jié)約型校園的基礎(chǔ)，也是建設節(jié)約型校園的重點。我校把節(jié)約型校園建設作為學校管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，認真研究制定《**大學水電管理辦法》，實行水電指標管理，把建設節(jié)約型校園的規(guī)劃納入學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科專業(yè)建設規(guī)劃、校園建設規(guī)劃，確保節(jié)約型校園建設的計劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性，努力建立健全建設節(jié)約型校園的長效管理機制。學校根據(jù)各學院、各部門的性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況，對不同用水用電類型、不同學科進行綜合分析，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，效率優(yōu)先，挖掘潛力，科學定量的原則，將水電消耗指標分配到各有關(guān)部門、學院，既強調(diào)責任分擔，又重視差別對待。保證教學、科研等各工作順利進行，對不合理的水電使用實行嚴格控制。現(xiàn)指標體系的運行情況表明，量化的管理方式促進了我校節(jié)約水電長效管理機制的形成。

二、制度為保障

----站在全新視角審視與創(chuàng)新學校資源配置與使用的制度

浪費的行為往往源于制度的缺失。因制度設計的不合理造成能源、資源的浪費現(xiàn)象在高校隨處可見。因此，建設節(jié)約型高校，必須深化改革，建立強有力的體制機制和政策體系，形成長效機制。

為了配合高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設，學校不斷創(chuàng)新和完善管理體制和工作機制。全校建立了節(jié)能降耗指標體系、監(jiān)管體系、考核體系和節(jié)能節(jié)水目標責任制。學校先后修訂出臺了《**大學水電管理辦法》、《水電管理實施細則》、《水電使用協(xié)議》、《水電費收取辦法》以及空調(diào)使用申請制度、大型室外設備申請制度、裝修施工安全用電制度、商業(yè)用電申請和外單位用電、用水申請等制度。通過推行“水電承包，計量收費”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費，收支兩條線”的管理機制，把水電使用置于制度管理之下。學校還建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)，在后勤管理處增設了水電管理科，成立了**大學水電管理與節(jié)能工作領(lǐng)導小組，成立了**大學節(jié)能研究所。實行全面統(tǒng)籌，綜合決策，組織實施，監(jiān)督檢查的職能，妥善處理體制、資源、環(huán)境、教學、科研方面用水用電的矛盾，把節(jié)能降耗建設數(shù)字化節(jié)約型校園作為共同的追求目標。

建設節(jié)約型校園需要政策的引導和嚴格監(jiān)管。制定具體創(chuàng)建節(jié)約型校園的目標責任制，將節(jié)電、節(jié)水的目標，具體分解到每個學院，每個學科組，做到人人有責、人人負責。對節(jié)約措施進行交流推廣。各學院、處室、辦公室負責人為建設節(jié)約型校園的第一責任人人，切實履行職責，精心組織實施，認真抓落實，努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵機制。學校定期不定期對節(jié)約措施情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有浪費行為及時通報批評。對于節(jié)約表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行獎勵和表彰。

廣泛宣傳，形成共識。在黨委宣傳部、團委等部門的密切配合下，學校開展了全校性的學習貫徹《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學校行動的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動的實施意見》的活動，先后組織了“創(chuàng)建節(jié)約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽，征集“節(jié)能減排、創(chuàng)建活動”金點子，《**大學報》編印發(fā)行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”專刊，還舉行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”千人講座，把宣傳教育滲透到思想政治教育活動中，努力在全校師生中營造了“人人參與，創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學校”的氛圍。

三、科技為依托

—站在更高的起點上創(chuàng)新管理手段，改進管理方法，提升管理水平

創(chuàng)新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學校電能管理、供水管理、關(guān)鍵設備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等方面，面廣量大，傳統(tǒng)的管理方式往往效率低下，難以奏效。提高后勤管理效能，特別是加強對水電的管理，必須依靠現(xiàn)代科技手段。通過幾年的努力，我們探索出一條數(shù)字化水電管理途徑，并取得了實效。

（一）建構(gòu)體系，科學管理

學校依托控制工程、通信工程、計算機工程、環(huán)境工程、土木工程、工業(yè)設計等學科，自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建設了 “一個窗口、一個平臺、五大子系統(tǒng)”。

“一個窗口”即后勤管理處網(wǎng)站。

把網(wǎng)站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地，將相關(guān)的管理制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各部門、各學院能耗情況在網(wǎng)上公布。同時利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢進行廣泛的節(jié)約宣傳，普及節(jié)能知識。

“一個平臺”即“能源監(jiān)測、資源整合” （frontview）平臺。

該平臺系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級實時數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點和特性，構(gòu)建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務與領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)。整合后的frontview平臺，管理者可以突破時空約束，實現(xiàn)不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理；實現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互；實現(xiàn)關(guān)鍵點的控制與決策支持。

圖：1 frontview平臺

“五大系統(tǒng)”主要指校園電能計量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡預付費水電管理系統(tǒng)、校園路燈智能管理系統(tǒng)、校園關(guān)鍵設備監(jiān)控系統(tǒng)等。

1）校園電能計量管理系統(tǒng)

圖2：校園電能計量管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā)，采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用電情況進行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標體系”充分配合，實現(xiàn)用電的管理和指標執(zhí)行情況的監(jiān)督、費用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項功能，為實現(xiàn)學校各學院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

2）校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

圖3：校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

采用實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用水情況進行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能，可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，進行綜合決策。

3）校園路燈智能管理系統(tǒng)

圖4：校園路燈智能管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù)，結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠程控制方法。可根據(jù)人性化的控制方案，對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實現(xiàn)相應時間段內(nèi)各路段照明的分別控制，并根據(jù)情況為各路段路燈設置。如：季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節(jié)電效益。

4）網(wǎng)絡預付費電能管理系統(tǒng)

圖5：網(wǎng)絡預付費電能管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)嵌**大學節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預付費電表構(gòu)成系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡化實時操作，實時計量監(jiān)控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預付費系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題，為高校學舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

5）校園關(guān)鍵設備監(jiān)控系統(tǒng)

圖6：校園關(guān)鍵設備監(jiān)控系統(tǒng)

該系統(tǒng)采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校關(guān)鍵設施和設備進行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)提供了關(guān)鍵設備運行流程的動態(tài)監(jiān)控、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)歸檔、動態(tài)趨勢曲線繪制及短信實時報警等人性化功能，為學校關(guān)鍵設備的長期可靠運行提供了保障。

各系統(tǒng)的投入使用，使得水電運行和資產(chǎn)的管理開始逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向科學技術(shù)型轉(zhuǎn)變。通過科技手段，建設資源整合管理平臺，將影響學校碳排放量最大的幾項因素，如電力消耗、水資源消耗等情況，集成到了全實時化的監(jiān)測管理平臺上來，進行綜合分析與管理。從而為學校的“減碳排放”和“低碳發(fā)展”提供了技術(shù)基礎(chǔ)和平臺支持，并在實際節(jié)能減排過程中發(fā)揮了巨大作用！

（二）突破難點，抓住重點

學校的教室、走廊、學生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點，用量占到全校全年使用總量的60%以上，同時這也是節(jié)能降耗的難點。我們抓住重點，攻克難點，深化管理。

1．狠抓公共照明節(jié)能

根據(jù)水電使用的重點部位的情況，我們召集蠡湖校區(qū)建設指揮部、信控學院及有關(guān)專家和各相關(guān)部門召開了“蠡湖校區(qū)公共照明改造方案論證會”，提出解決方案。

教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)

在教學樓所有教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)。做到“人來燈亮，人走燈滅”。僅此一項改造措施實施后，就使教學樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度，月均節(jié)電30000多度。

表1：教學樓用電分析：（遠紅外節(jié)電開關(guān)安裝前后對比）

日 期時段用電（kwh）用電小計

（kwh）備注

0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00

XX-07-044941562.9214803536.92未安裝遠紅外照明節(jié)電開關(guān)。

XX-07-05577.921428.3210443050.24

XX-07-04226.40403.049931622.44已安裝遠紅外照明節(jié)電開關(guān)。28℃

XX-07-05273.24736.08990.721811.22已安裝遠紅外照明節(jié)電開關(guān)。下雨28℃

走廊等安裝一般要求遠紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)

教學樓和學生公寓的走廊、地下室、車庫、衛(wèi)生間安裝一般要求的遠紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)，大大減少了無人燈現(xiàn)象，照明節(jié)電效果顯著。

2．突破公共用水節(jié)能難點

學校認真貫徹中央和地方關(guān)于節(jié)約水資源的精神，積極響應省市創(chuàng)建 “節(jié)水型學校”和“節(jié)水型城市”的號召，加大力度在全校開展節(jié)水型單位的創(chuàng)建活動。針對學生公共浴室這個用水矛盾突出的部位，認真研究解決辦法。經(jīng)方案論證，決定在公共浴室采用計時刷卡收費系統(tǒng)進行改造。

浴室采用計時刷卡收費

浴室經(jīng)過這種方式的改造后，浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時下降到14噸/小時，月均節(jié)水4800多噸。這項措施的施行，使學校在獲得可觀節(jié)水效益的同時，也在很大程度上緩解了學生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾，可謂一舉多得。

安裝紅外節(jié)水器

在教學樓、學生公寓等區(qū)域的公共衛(wèi)生間安裝紅外節(jié)水器，取得的效益是顯著的。僅教學樓每月節(jié)水就為八千多噸。

3. 實施建筑節(jié)能

學校在新校區(qū)的建設過程中也充分考慮能源節(jié)約問題，積極采用節(jié)能和環(huán)保設備，實施建筑節(jié)能。

體育館采用了水源熱泵型中央空調(diào)；圖書館采用了水源熱泵結(jié)合冰蓄冷技術(shù)的中央空調(diào)；專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調(diào)。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術(shù)，為今后在使用過程中節(jié)約大量的能源和費用開支提供了先決條件。

（三）成效顯著，影響深遠

我校近幾年來高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設，取得了顯著效果。以蠡湖校區(qū)為例，與XX年相比，校區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)由XX年的14000多人增加至25000多人，空調(diào)數(shù)量就從400多臺增加至2100多臺，設備投資連續(xù)五年3000萬元/年，在人數(shù)和設備大幅增加的情況下，人均能耗不僅沒有增加，反而下降。

表2：**大學歷年生均、面積能耗費用情況對比

年度學生數(shù)年度

水電費

（萬元）土地

面積

（萬m2）年度建筑

面積

（萬m2）月生均

耗能費

（元）單位土地面積耗能

（元/m2）單位建筑面積耗能

（元/m2）

XX140001685213.7699434100.30.662.01

XX230001435213.769943451.980.561.71

XX250001350213.785350745.010.531.32

在XX年5月召開的“江蘇省建設節(jié)約型高校經(jīng)驗交流會”上，我校領(lǐng)導作了《應用科技手段，突破節(jié)水節(jié)電難點，積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學校》的經(jīng)驗介紹，XX年6月在教育部全國高校節(jié)能工作會議也作了大會經(jīng)驗交流，得到了與會代表的一致肯定與好評。

中央電視臺第四頻道專門對我校節(jié)能工作進行了報道宣傳。雅虎、搜狐、東方網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)等20余家國內(nèi)主流網(wǎng)絡媒體到校集中采訪報道，在網(wǎng)上發(fā)表“**大學構(gòu)建數(shù)字化節(jié)約型校園成效初顯”（北方網(wǎng)）、“**大學：崇尚科技創(chuàng)新建設數(shù)字化節(jié)約型校園”（東方網(wǎng)）、“創(chuàng)新數(shù)字化管理，**大學科技節(jié)能顯新招”（新華網(wǎng)）等大量深入的報道，其他網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載，介紹我校數(shù)字化節(jié)約型學校的創(chuàng)建成果。

《無錫日報》“積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”，《**晚報》 “一月節(jié)水可供50戶居民用一年 江大創(chuàng)數(shù)字化節(jié)約型校園成果初顯”等報導在社會上產(chǎn)生了較大的影響，“中國高校后勤信息網(wǎng)”刊登我校節(jié)能節(jié)水工作介紹60余篇，其中多篇被其他網(wǎng)站和媒體相繼轉(zhuǎn)載。

XX年下半年，我校成為江蘇省高校能源管理專業(yè)委員會副理事長單位。學校于10月底組織召開了“能專會”錫常片分會的成立大會，為江蘇省高校的節(jié)能管理搭建更好的交流平臺。

我校節(jié)能節(jié)水工作成效產(chǎn)生了廣泛的社會影響，在高校中也起到了示范的作用。浙江大學、上海交通大學、同濟大學、上海財經(jīng)大學、上海師范大學、中國傳媒大學、合肥工業(yè)大學、中南大學、暨南大學、蘇州大學、南京航空航天大學、揚州大學、東北農(nóng)業(yè)大學、東北林業(yè)大學、湖南科技大學、浙江工業(yè)大學、安徽工業(yè)大學、浙江財經(jīng)學院等兄弟高校先后來校參觀學習。其中“校園電能計量管理系統(tǒng)”已在中國傳媒大學、蘇州大學、上海財經(jīng)大學、安徽工業(yè)大學等高校推廣使用。

我校節(jié)水管理工作得到了專家們的高度肯定。XX年9月通過了江蘇省建設廳組織的江蘇省節(jié)水型單位的考核驗收。12月，又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節(jié)水型高校”的考評驗收。

節(jié)約型校園建設活動最具深遠影響的是，培養(yǎng)了大學生的節(jié)約意識、責任意識和良好的行為習慣。正如中央電視臺對我校節(jié)能節(jié)水工作評價中所說的，“節(jié)約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經(jīng)把節(jié)能降耗、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染等變?yōu)樽杂X行為。

高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設給我們增添了信心。我們堅信，只要全社會共同努力，節(jié)能降耗的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。**大學也努力成為節(jié)約型校園建設倡導者、實踐者、示范者，在科學發(fā)展的征程中勇?lián)鐣熑危k好社會需要、人民滿意的大學。

3w超越化能源管理模式

——**大學“能源監(jiān)測、資源整合”系統(tǒng)平臺簡介

（**大學 王強 無錫 214122）

在學校的后勤管理過程中，涉及到電能管理、供水管理、關(guān)鍵設備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等各方面的諸多管理內(nèi)容。所有的管理都建立在各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。因此，對管理過程中的各個環(huán)節(jié)和各個對象進行“數(shù)字化”是實現(xiàn)“數(shù)字后勤”的關(guān)鍵所在。而將這些數(shù)字資源進行科學有效的整合，將為管理者提供更好更科學的決策支持，為科學管理和高效管理奠定基礎(chǔ)。

**大學“能源監(jiān)測，資源整合” （frontview）系統(tǒng)平臺，結(jié)合了企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級實時數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點和特性，構(gòu)建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務與領(lǐng)導決策支持系統(tǒng)。通過此系統(tǒng)，管理者可以突破時空約束，實現(xiàn)不同人、時、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺實現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互，并在關(guān)鍵控制點上給予決策支持，以達到資源的科學管理，科學利用，實現(xiàn)學校的長期可持續(xù)發(fā)展！

圖：1 frontview平臺

該系統(tǒng)自XX年初在**大學建成以來，已穩(wěn)定運行了近三年時間，并配合指標化管理體系運作產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益。該系統(tǒng)因其開發(fā)者和管理者既有通信與控制專業(yè)技術(shù)背景，又直接面對學校具體管理需求，因此系統(tǒng)的設計與學校管理緊密結(jié)合，十分適應學校的管理特點，令使用者和管理者使用得心應手，大大提高了管理效率。

另外，該系統(tǒng)因采用了目前國際推崇的開放平臺建設技術(shù)、子系統(tǒng)嵌入技術(shù)等一系列先進技術(shù)，使得該系統(tǒng)具有極強的未來擴展能力和兼容能力。目前，**大學已在此平臺基礎(chǔ)上，相繼建成了學校的電能計量管理系統(tǒng)、給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、預付費電能計量管理系統(tǒng)、基于gis的校園地理信息系統(tǒng)、變電所ip視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列集成系統(tǒng)。各子系統(tǒng)在平臺上充分融合，促使**大學建成了全校數(shù)字化管理全天候智能監(jiān)控中心，使學校在資源整合、數(shù)字化管理方面又進了一步，并為國內(nèi)各高校尋求資源整合、數(shù)字管理方面的突破作出了有益的探索！

“五大子系統(tǒng)”主要指校園電能計量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、水電網(wǎng)絡化預付費系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、關(guān)鍵設備監(jiān)控系統(tǒng)。

6）校園電能計量管理系統(tǒng)

圖2：校園電能計量管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā)，采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員不管身處何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用電情況進行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標體系”充分配合，實現(xiàn)用電的管理和指標執(zhí)行情況的監(jiān)督、費用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項功能，為實現(xiàn)學校各學院、部門用電的量化管理提供了必備條件。

7）校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

圖3：校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)

采用實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過web的形式，使得學校各級管理人員無論何時何地，都可以輕松地對學校各部門的用水情況進行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能，可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別，幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，進行綜合決策。

8）智能路燈管理系統(tǒng)

圖4：智能路燈管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù)，結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠程控制方法。可根據(jù)人性化的控制方案，對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實現(xiàn)相應時間段內(nèi)各路段照明的分別控制，并根據(jù)情況為各路段路燈設置。如：季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡隨時隨地輕松管理，在改善控制效果的同時，也能帶來可觀的節(jié)電效益。

9）預付費電能管理系統(tǒng)

圖5：預付費電能管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過內(nèi)嵌**大學節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預付費電表構(gòu)成系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡化實時操作，實時計量監(jiān)控，即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預付費系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題，為高校學舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。

10）關(guān)鍵設備監(jiān)控系統(tǒng)

篇(2)

在中央提出對霧霾進一步深化治理防范措施，確保民生改善不斷取得新進展后，環(huán)保也成為地方兩會的最大熱點。

北京市政府工作報告顯示，2017年，北京僅在治理大氣污染一項上投入預算即達182.2億元，并提出在2017年將PM2.5濃度控制在60微克/立方米的目標。為此，北京將在2017年全年壓減燃煤30%，實施4000蒸噸燃煤鍋爐改造，完成700個村散煤改清潔能源，新增重型柴油車全部安裝顆粒捕集器，淘汰老舊機動車30萬輛，新建3000個新能源汽車公用充電樁。此外，北京將實施新一輪污水處理設施建設三年行動計劃，全面消除建成區(qū)黑臭水體。

上海則提出綠水青山就是金山銀山，提出新建23個區(qū)域排水系統(tǒng)、基本消除全市中小河道黑臭、新增200萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”等目標。此外，值得關(guān)注的是，河北、山西等資源重地均提出加大環(huán)保治理力度;新疆、寧夏等則著力提及“環(huán)境保護”，如森林覆蓋率指標、濕地保護等。

智能制造V受追捧 “節(jié)能環(huán)保、智能制造”幾乎被大部分省市重點論述，未來先進制造將更接近普通人的生活。

值得關(guān)注的是，“實體經(jīng)濟”再次進入地方兩會熱詞榜，“智能制造”廣受多地熱捧。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級檔口，廣西提出加快發(fā)展先進制造業(yè)，重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、新能源汽車等，力爭先進制造業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重達30%。

江西提出全年推廣智能機械1000臺（套），培育40個智能制造試點示范項目、2個智能制造示范區(qū)，建設一批“智能工廠”、“數(shù)字化車間”。湖北提出著力抓好50家國家和省級智能制造試點示范，帶動1000家企業(yè)實施智能化改造。安徽則提出在集成電路、太陽能光伏、高端數(shù)控機床、新能源汽車、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、燃氣輪機、智能機器人、語音等重點領(lǐng)域聚焦發(fā)力。

作為典型新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，集成電路產(chǎn)業(yè)受到湖北、安徽等多地追捧。例如，湖北提出重點抓好國家存儲器基地等項目建設。資料顯示，2016年3月，總投資240億美元（約1600億元）的存儲器基地在武漢東湖高新區(qū)啟動，項目實施主體為武漢新芯集成電路制造有限公司（簡稱武漢新芯）;同年7月，武漢新芯與紫光集團成立“武漢長江存儲科技有限公司”，著力發(fā)展大規(guī)模存儲器。

值得關(guān)注的是，“實體經(jīng)濟”再次進入廣西、黑龍江、湖南等多地政府工作報告熱詞榜。廣西提出大力推動實體經(jīng)濟發(fā)展，積極推動糖、鋁、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。黑龍江則在振興實體經(jīng)濟上提出“持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)項目建設、深化創(chuàng)新驅(qū)動”，重點推進中糧龍江玉米深加工、泉林秸稈綜合利用等項目。

緊扣最新科技

除了“七大新興產(chǎn)業(yè)”（節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料）廣受多地追捧外，最新科技的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化落地也被地方政府提上日程。

安徽就在2017年度政府工作報告中提出，2017年將建設一批重大創(chuàng)新工程，包括“一號工程”――量子信息國家實驗室創(chuàng)建，啟動建設量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院。資料顯示，已有多家A股公司積極參與量子通信產(chǎn)業(yè)化。例如，科華恒盛在2016年4月與科大國盾量子合作，共同開發(fā)“結(jié)合量子通信技術(shù)與數(shù)據(jù)存儲的服務”等量子通信應用市場;神州信息在最近接受調(diào)研時表示，其在參與量子保密通信“京滬干線”建設基礎(chǔ)上，正積極探索量子通信在銀行、政務、能源等行業(yè)的應用創(chuàng)新;凱樂科技在2016年12月公告投資5000萬進軍量子通信技術(shù)數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)化應用。

篇(3)

政策預期拉開后“兩會”行情

“兩會”透露出的政策動向并無超預期內(nèi)容，這也是“兩會”行情過早衰落的重要原因。但在“兩會”閉幕后，市場又在憧憬后“兩會”時期政策細化的刺激效應從而引發(fā)了上周后半段的強勁上攻行情。

國務院總理17日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點工作部門分工。國務院決定把今年政府工作的主要任務逐項分解落實到各個部門，確保完成任務，到明年人代會向全國人民交出一份滿意的答卷。我們認為，“兩會”閉幕后的首次國務院常務會議就重點工作分解落實的表述，意味著在“兩會”之后，政府工作報告中涉及的重點工作會以較快地速度推進，市場廣泛關(guān)注的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將由前期的動員準備階段進入全面實施階段。

2009年的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在“兩會”之前的國務院常務會議上被密集通過，“兩會”之后，尤其是4、5月份，相關(guān)部門陸續(xù)公布了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施細則，期間相關(guān)行業(yè)都有不錯表現(xiàn)。隨著今年“兩會”之后新興產(chǎn)業(yè)進入全面實施階段，我們一直期待的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的新動力也有望對相關(guān)行業(yè)帶來刺激效應。

從市場熱點來看，上周的國務院常務會議研究了加快推行合同能源管理、促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，這不但與今年政協(xié)一號提案的主要內(nèi)容相吻合，而且與政府工作報告中指出的“大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源”，“要努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式”的重點工作是一致的，從而促使了以節(jié)能概念為首的新能源板塊的繼續(xù)逞強。在節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟成為“兩會”政策實施的頭炮之后，其他領(lǐng)域的政策預期依舊十分強烈，“三網(wǎng)融合”亦被工信部排期到5、6月份啟動，從而引爆了整個科技網(wǎng)絡股行情的啟動。正是由于熱點的此起彼伏，才有效吸引市場人氣，從而使得大盤的反彈更有持續(xù)性并成功收復3000點大關(guān)。

大盤藍籌搭臺小盤績優(yōu)高送轉(zhuǎn)唱戲

目前，A股市場中的大盤藍籌股估值仍處于合理區(qū)間，大盤藍籌股20倍的市盈率低于21倍的歷史均值。雖然總體上不存在向上修正的內(nèi)在要求，但也缺乏繼續(xù)向下的內(nèi)在動力。大盤藍籌股的合理估值應該可以使指數(shù)在3000點附近繼續(xù)維持區(qū)間窄幅震蕩格局。

從最近四周的市場表現(xiàn)看，大盤藍籌股更多地表現(xiàn)出“穩(wěn)定器”的特征，’搭臺作用明顯。當指數(shù)出現(xiàn)上漲時，大盤藍籌股的表現(xiàn)明顯差于指數(shù)，甚至出現(xiàn)下跌，從而拉低市場重心，當指數(shù)出現(xiàn)下跌時，大盤藍籌股的表現(xiàn)又強于指數(shù)，保持市場重心不致過度下移。

在大盤藍籌股的搭臺下，近期主題熱點卻沒有出現(xiàn)連續(xù)上漲及明顯的普漲，市場對主題熱點的關(guān)注呈現(xiàn)短期化和快速轉(zhuǎn)移的特點。與之相反，在最近四周內(nèi)，高送轉(zhuǎn)板塊和小盤績優(yōu)股卻有連續(xù)強于指數(shù)的表現(xiàn)，表明在年報披露期間以及風格未轉(zhuǎn)換之際，“高送轉(zhuǎn)、業(yè)績、小盤”仍是市場關(guān)注的關(guān)鍵詞。

大盤有望向上挑戰(zhàn)前高

雖然困擾市場的加息預期尚未明確，但由于“兩會”之后政策細化預期的逐漸明朗從而為市場帶來了新的做多動能，而大盤藍籌的合理估值以及對上市公司一季度業(yè)績的良好預期繼續(xù)夯實市場的底部區(qū)域，未來市場在突破3000點后經(jīng)過必要整固后將向上挑戰(zhàn)去年高點3478點的概率較大。

篇(4)

為期半個月的2017年全國“兩會”已結(jié)束，兩會上，石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能環(huán)保成為代表委員們熱議的焦點，石墨烯是否能夠有效促進節(jié)能環(huán)保，成為節(jié)能環(huán)保新材料再次被兩會提及。

2016年兩會上，石墨烯首次被提及，成為代表委員們關(guān)注的焦點。今年，石墨烯再次成為焦點，一份份關(guān)于石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議被提交至全國兩會。另外，節(jié)能環(huán)保的議題同樣頻現(xiàn)全國兩會。2017年政府工作報告部署了今年要抓好的9項重點工作，其中第7項工作是加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，體現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境保護的重視，回應了人民群眾的迫切愿望。對于石墨烯與節(jié)能環(huán)保的關(guān)系，業(yè)內(nèi)人士指出，石墨烯是最堅硬的材料之一，且具有巨大的比表面積和極佳的導電性等眾多優(yōu)異性能，使其在環(huán)保領(lǐng)域具有非常廣闊的應用前景及巨大的潛在市場價值。

真正的節(jié)能減排并不是以降低大眾生活水平為代價，而是運用新技術(shù)，降低對能源的損耗和對環(huán)境的影響，提高人們的生活水平。2017年2月21日，北京碳世o科技有限公司了14500石墨烯鋰離子節(jié)能環(huán)保充電電池烯儲霸王，該電池正是符合了真正的節(jié)能減排理念，與普通5號電池相比優(yōu)勢明顯，每節(jié)電池額定電壓為1.8V，即電池的放電平臺電壓為1.8V，比普通干電池高0.3V，可以帶來更強勁的動力。另外，與普通充電的鎳氫電池相比，在正確的充放電條件下，循環(huán)壽命高達30 000次，普通充電的鎳氫電池充電次數(shù)為1 000次。工作環(huán)境為-40℃～65℃，普通鎳氫電池工作環(huán)境0℃～40℃，普通鋰電池工作環(huán)境為-10℃～40℃。

可充電的鋰離子電池直接替換5號干電池，最直觀的好處在于經(jīng)濟、環(huán)保、適合長時間使用的電器反復充電循環(huán)使用，不僅提高人們的生活水平，還有效降低了對環(huán)境的危害和能源的消耗。而普通干電池，電沒有了就需要更換新電池，舊電池就成為棄之不舍閑而無用的垃圾。據(jù)了解，我國年消費電池量70億～80億只，但回收率卻不足2%。雖然自2006年1月1日起，國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的堿性鋅錳電池已達低汞化、無害化，可作普通生活垃圾處理，但電池在制造的過程中耗用了大量金屬，如Zn、Mn、Cu、Pd、Hg、Ni等，其中的大多數(shù)成分仍以各種形式保留在廢舊電池中。廢舊電池中含有大量可再生利用的重金屬和酸液等物質(zhì)，若未妥善處理，廢鉛污染大片土壤和水源，會直接危害人體健康，這不僅耗費大量資源和資金，也對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成難以彌補的損害。石墨烯鋰離子節(jié)能環(huán)保充電電池的問世不僅可提高生活效率，也有效促進節(jié)能環(huán)保，減少對能源的消耗與環(huán)境的危害。

摘自“搜狐科技網(wǎng)”

篇(5)

首先,從兩個層面為信息產(chǎn)業(yè)培育新的市場空間。在實施好“家電下鄉(xiāng)”、“寬帶下鄉(xiāng)”和“信息下鄉(xiāng)”措施,開發(fā)農(nóng)村信息技術(shù)應用市場的同時,第一次明確提出了要加強“信息消費”這一新型消費領(lǐng)域的拓展,拉響了3G進一步拉動信息消費的號角。

其次,在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中,突出了信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的引擎作用。這樣明確的指令,必將推動信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)包括3G、LTE、4G、寬帶、下一代網(wǎng)絡等迎來一輪高速發(fā)展的黃金期。其實,應對金融危機,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,兩化融合等,必然需要培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。基于三網(wǎng)融合的眾多產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)開發(fā)完成,相關(guān)新興業(yè)務模式也已經(jīng)成熟,只要體制機制真正突破,最近3年必將實現(xiàn)井噴式發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展則需要走出概念炒作和過多的務虛討論,應該盡快開發(fā)出適用的技術(shù)方案,探索形成良好的商業(yè)模式。

第三,向服務轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要目標之一。報告中強調(diào)了信息產(chǎn)業(yè)對于拓展新型服務領(lǐng)域的重要意義。《政府工作報告》明確提出: “大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產(chǎn)的服務業(yè),促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合。”并特別指出,加快中小企業(yè)公共服務平臺、信息服務網(wǎng)絡建設,可見中小企業(yè)也是信息產(chǎn)業(yè)的重要服務領(lǐng)域之一。

第四,推動電子商務發(fā)展升溫。《政府工作報告》中提到:“加強商貿(mào)流通體系等基礎(chǔ)設施建設,積極發(fā)展電子商務。”這意味著,電子商務將迎來新的發(fā)展契機。數(shù)據(jù)顯示,2009年中國電子商務市場規(guī)模超過3.5萬億元,保持了高速增長的態(tài)勢。不過,在中國,網(wǎng)購目前僅占全社會消費品零售總額的1%～2%,更巨大的增長潛力有待開發(fā)。

第五,兩化融合等將促使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新的層次。在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化等背景下,促進工業(yè)化和信息化的融合,信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)、應用拓展以及營銷模式都將出現(xiàn)新的跨越。此外,在推進節(jié)能減排、加強生態(tài)保護和環(huán)境治理方面,在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生方面,在家庭服務、社區(qū)服務方面,在支撐國內(nèi)企業(yè)“走出去”方面,以及建設服務型政府等方面,信息產(chǎn)業(yè)都將更廣泛地滲透和融合。

“兩會”凸顯E時代特色

■ 寧波市信息產(chǎn)業(yè)局局長 吳勝武

今年“兩會”體現(xiàn)出了鮮明的E時代特色,這是跟往年不一樣的。

報紙、電視等傳統(tǒng)媒體,以及手機、互聯(lián)網(wǎng)等多媒體傳播方式在會場內(nèi)外的廣泛應用,使全國兩會更加開放透明; 人大代表和政協(xié)委員們行使職權(quán)、參政議政,憑借電子技術(shù)的發(fā)展更為便利; 新科技的應用也拉近了代表委員和人民群眾的距離,拓寬了代表委員收集民意的途徑,不僅總理在“兩會”召開前在線與網(wǎng)民交流,甚至一些網(wǎng)上的討論也都能夠通過兩會反映出來。這些都傳遞出網(wǎng)絡問政的新風尚。信息化的發(fā)展已經(jīng)給會議本身,以及中國的政治協(xié)商特色帶來了很大變化。這次兩會民眾的參與度越來越高,這種提高有很大的功勞是來自于互聯(lián)網(wǎng),取決于信息化技術(shù)的發(fā)展。

在“兩會”以及《政府工作報告》中,也有很多內(nèi)容涉及到了信息化與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總理在報告中,多次提及“信息”這個詞,一共有10個地方。例如發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),推進“三網(wǎng)融合”、進一步用好網(wǎng)絡、利用電子政務來提高行政效率、接受群眾監(jiān)督等,這都反映出在政府工作和思考的過程中,信息化與信息產(chǎn)業(yè)都被提到越來越重要的位置上。特別是目前一些新技術(shù)的發(fā)展,以及在新技術(shù)發(fā)展條件下一些社會形態(tài)的變化,都使得我們的高層和各級政府非常重視,怎么樣在這種泛在網(wǎng)絡的條件下、更好地加強自身能力的建設和服務群眾的體系建設。

此外,溫總理在《政府工作報告》別提到了新能源、新材料、網(wǎng)絡信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè); 工業(yè)和信息化部部長李毅中提出,“兩化融合”要所有為,有所不為,要找準切入口。這個切入口,就是“需求拉動、技術(shù)保障”。一方面,隨著整個經(jīng)濟社會的發(fā)展,民眾信息素質(zhì)的提高,人們的信息化需求也會越來越廣; 另一方面,因為信息技術(shù)的發(fā)展為信息化的應用提升提供了保障,像兩化融合、三網(wǎng)融合、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等都反映了這樣的主題。

很多新技術(shù)從實驗室走向應用,都是結(jié)合著經(jīng)濟社會的發(fā)展程度而取得實質(zhì)性的進展。我認為下一步,首先要加大信息消費; 其次是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中加強信息化手段的支撐; 第三是隨著網(wǎng)民數(shù)量的增加,將信息化從城市滲透到農(nóng)村; 第四是打造我們自己的產(chǎn)業(yè)鏈,為將來進一步發(fā)展提供強有力的保證。

隨著信息化的深入人心,“E時代,U社會”的愿景已經(jīng)不遠了。

“公平正義”考驗政府責任

■ 國家行政學院教授、電子政務專家 汪玉凱

此次《政府工作報告》將“努力建設人民滿意的服務型政府”列為2010年的重點工作之一,這是前所未有的,它顯示了政府推進自身改革的勇氣和決心。

在我看來,報告的亮點有4個: 一是強調(diào)公平正義。收入分配不公已經(jīng)在社會引起越來越強烈的反應,強調(diào)公平正義彰顯了政府責任; 二是創(chuàng)造條件讓人民批評政府。隨著網(wǎng)絡的崛起,民意表達已經(jīng)形成一股洶涌的民主力量,政府正在從被動接受向主動接受轉(zhuǎn)變; 三是加大反腐敗力度。報告中提到執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)等措施,顯示了中央反腐倡廉的決心; 四是強調(diào)重視公共服務和社會管理。報告明確提出“加快健全全民的公共服務體系,全面增強基本公共服務能力”,保障和改善民生,最終將落腳到政府本身。

總理在閉幕式后的答記者問中提到:“公平正義比太陽還要有光輝。”如何做到“公平正義”,則將直接考驗政府責任。從電子政務角度,政府將面臨兩個轉(zhuǎn)型。

一是建立服務型政府。10年間我國電子政務建設成績顯著,電子政務工作的重心轉(zhuǎn)為“應用”,進入到一個以“互聯(lián)互通”、“資源共享”為特征的應用深化期。因此,以建設服務型政府為目標,重點發(fā)展以公眾為中心的服務型電子政務將成為“十二五”期間電子政務發(fā)展的主要趨勢。

服務導向型電子政務可以擴大公共服務的覆蓋面,而服務導向型電子政務模式可以利用網(wǎng)絡,為更多的社會成員提供服務,擴大公共服務的范圍。此外,服務導向型電子政務還可以提高公共服務的透明度,并通過有效的手段,對公共服務管理的提供過程進行監(jiān)控,而對過程的監(jiān)控也就是對行使公共權(quán)力的監(jiān)控。

二是網(wǎng)絡民主考驗政府公開。網(wǎng)絡的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)民主體制中等級森嚴的金字塔式架構(gòu),盡管網(wǎng)絡使網(wǎng)民的自由表達與公眾參與成為可能,也使得以網(wǎng)絡為媒介的“政府-民間”互動模式成為中國政治文明的新元素,但是,真正打通網(wǎng)絡民主“最后一公里”,仍然要靠制度的建立。這種制度建立正考驗著政府對信息公開的責任。從容、理性地面對網(wǎng)絡民主,加強信息公開,成為每一級政府不可逃避的責任。

社保服務到鄉(xiāng)村 農(nóng)民“老有所養(yǎng)”

■ 原勞動和社會保障部信息中心主任,社保信息化專家 王東巖

2009年,我國繼續(xù)加快完善社會保障體系步伐,普遍建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,出臺了包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)在技術(shù)層面的支撐不存在問題。未來,只要原則確定了,各地就具體的步驟和流程進行協(xié)商就可以解決。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將“老有所養(yǎng)”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。去年,全國320個縣開展了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,推動我國社會保障制度建設邁出歷史性步伐,“靠天吃飯”的中國農(nóng)民將開始和城里人一樣享受社會養(yǎng)老保險。

“金保工程”一期7年,最大的成就之一是將數(shù)據(jù)集中貫徹始終。在此基礎(chǔ)上,新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)雖然是“平地起高樓”,卻有著統(tǒng)一的標準和規(guī)劃參照實行,數(shù)據(jù)向省級集中,最低也可以實現(xiàn)市級數(shù)據(jù)集中。

相較于“數(shù)據(jù)向上集中”的齊步走,“服務向下延伸”則個性化色彩濃厚。如何真正實現(xiàn)農(nóng)民“老有所養(yǎng)”,是對新農(nóng)保的最大考驗。首先是將服務延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn),甚至是村。在資源有限的情況下,最科學地設立服務網(wǎng)點,實現(xiàn)《國務院關(guān)于建設新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》提出的“整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源,加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設”,是需要首先考慮的問題。

《政府工作報告》提出,2010年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點范圍,將從去年的10%的縣擴大到23%的縣。新農(nóng)保最主要的投入不在數(shù)據(jù)中心,而在信息“入口”,硬件上需要終端和網(wǎng)絡,技術(shù)上需要人員。這一點應該充分發(fā)揮各地的“勞動保障工作站”、“就業(yè)工作站”等已建服務機構(gòu)的作用,這些“工作站”當初主要的功能,是農(nóng)民工在跨地區(qū)流動中的信息支持,現(xiàn)在應該發(fā)揮更大的作用。

今年的《政府工作報告》還提出,加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題,以及將全國130萬“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。前者屬于歷史遺留問題,由于政策缺失,這些集體企業(yè)的退休職工很長一段時間只能領(lǐng)城鎮(zhèn)低保; 后者指未納入工傷保險統(tǒng)籌的工傷人員。積極將其納入工傷保險統(tǒng)籌,使社會保障蔭蔽到“老工傷”人員,有助于解決他們的切實困難,推動社會和諧。

這兩個問題都是存在多年的老大難,如今政府主動買單,這也是注重民生、關(guān)懷弱勢群體的一種體現(xiàn)。同養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移接續(xù)一樣,這些問題的在技術(shù)層面的支撐早就沒有問題了,只要按照規(guī)定的步驟和流程,應該很快就可以解決。

衛(wèi)生信息共享 醫(yī)療費用下降

■ 原301醫(yī)院信息中心主任、醫(yī)療信息化專家 任連仲

2010年的《政府工作報告》,對醫(yī)療衛(wèi)生做出了更為積極和具體的政策指導,重點是進行醫(yī)療機構(gòu)的公益性改革和擴大醫(yī)療衛(wèi)生制度的覆蓋率,惠及于民,這與正在進行的醫(yī)改相呼應。要將政策落實,信息技術(shù)是實現(xiàn)醫(yī)療資源均衡、監(jiān)控財政投入是否到位的必要支持手段。

《政府工作報告》中,關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生的政策有兩方面:

第一,加大政府投入。今年,財政支持會在兩方面下功夫: 一方面,直接投錢給新農(nóng)合與醫(yī)保。政府工作報告中明確提到,要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標準提高到120元,比上年增長50%,并適當提高個人繳費標準。可見,政府是要花真功夫來擴大醫(yī)療衛(wèi)生的覆蓋面; 另一方面,則是加大對醫(yī)療機構(gòu)的財政支出,報告明確提出開展公立醫(yī)院改革試點,堅持基本醫(yī)療的公益性方向,創(chuàng)新體制機制,充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性。醫(yī)院的公益性改革也是醫(yī)改的重要目標,要實現(xiàn)這一目標,就要改變以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀,這只能由政府加大補償。

第二,醫(yī)療資源的均衡化。首先,報告提出,2010年,在政府舉辦的60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度,推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送――就是要減少流通環(huán)節(jié),讓藥價保持在合理的水平上; 其次,報告里提出開展社區(qū)首診試點,推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務體系,實質(zhì)就是將醫(yī)療資源均衡化,使得病歷、檢查檢驗結(jié)果能夠在不同級別的醫(yī)院間流轉(zhuǎn)。

在政策指導下,信息化是實施過程中的中堅力量,在醫(yī)改方案中已經(jīng)提出,信息化是支柱之一。我認為,重點是要建立覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的共享。一旦共享系統(tǒng)建立,醫(yī)療檔案就能夠在不同醫(yī)院間相互調(diào)閱,而這也是醫(yī)改方案中的重點。共享系統(tǒng)能帶來三大好處:

首先,減少重復檢查檢驗。我調(diào)查過很多醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)在中高層醫(yī)院進行檢驗檢查的費用,占個人就醫(yī)費用的26%～28%,如果有了共享系統(tǒng),醫(yī)療費用就能減免8%,這是相當可觀的數(shù)據(jù)。

其次,有了共享系統(tǒng),可進行網(wǎng)上掛號、互相轉(zhuǎn)診,不僅降低醫(yī)療費用,也方便了老百姓。

最后,實現(xiàn)監(jiān)控。在醫(yī)改方案中,“監(jiān)控”兩字出現(xiàn)了28次,可見其重要地位。通過共享網(wǎng)絡,可輔助落實基本醫(yī)藥制度和藥品的統(tǒng)一采購。此外,監(jiān)控更大的作用在于管理巨大財政的投入――國家8500億元的財政投入是否到位,是否有效利用――在實用共享的網(wǎng)絡系統(tǒng)里,數(shù)據(jù)可以直接通往高層,數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實性都得到保證。

物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的發(fā)展空間更大

■ 中國農(nóng)業(yè)大學教授 李道亮

我看了《政府工作報告》之后,有點“失望”。因為報告中,除了加大基礎(chǔ)設施建設外,連一句“農(nóng)村信息化”都沒提到。

其實,在《政府工作報告》中,涉及“三農(nóng)”的環(huán)節(jié)并不少,從財政支出、改善農(nóng)民生活條件、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)、繼續(xù)加大落實“家電下鄉(xiāng)”政策,到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等均有涉及。在這些環(huán)節(jié)中,處處都離不開信息技術(shù)和信息化手段在農(nóng)村的作用和服務,例如疾病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管監(jiān)控、農(nóng)業(yè)科技的推廣以及農(nóng)民培訓,信息化都起到了很重要的作用――但惟獨沒有提到這些應用所需要的手段,這說明農(nóng)村信息化還是沒有破題!即使是“家電下鄉(xiāng)”,也不是純粹為了農(nóng)村信息化而來,而更多是從振興民族工業(yè)的出發(fā)點來考慮。

信息化相當于空氣一樣,它并不值錢,但一旦人離開空氣就無法生存。信息化在農(nóng)村的作用也是如此,從最初的信息服務站、村村通、到“電腦下鄉(xiāng)”,雖然農(nóng)村信息化已經(jīng)轟轟烈烈進行了好幾年,但是目前很多人都沒有理解到這一層次。

面對這樣的局勢,今年的農(nóng)村信息化工作面臨的任務更加艱巨。今年農(nóng)村信息化要從兩方面入手: 一是呼吁政府和社會對農(nóng)村信息化加強重視,二是改變?nèi)藗儗π畔⒒恼J識。

篇(6)

北京科技資源豐富，科技實力領(lǐng)先全國，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)舉足輕重，理應成為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者

國際金融危機爆發(fā)之后，一些發(fā)達國家為應對這場危機，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。如2009年，美國發(fā)表《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動可持續(xù)增長和高質(zhì)量就業(yè)》報告，醞釀著一場以新能源、生物工程、納米技術(shù)為主導的跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命英國發(fā)表了《低碳轉(zhuǎn)型計劃》、《生命科學藍圖》、《數(shù)字英國》白皮書等一系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將綠色經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點；日本出臺了《未來開拓戰(zhàn)略》，提出日本要建成世界領(lǐng)先的環(huán)保節(jié)能國家，制定了信息產(chǎn)業(yè)潛力發(fā)展戰(zhàn)略，并放寬了對生命科技和基因工程的研究限制。

面對全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，我國也把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺到了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的高度。今年的政府工作報告提出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，近日，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務和扶持政策，國家發(fā)改委也正在進行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和具體政策的制定工作，各地更是緊鑼密鼓地紛紛謀劃。

北京作為首都，正在推進著“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市的建設，抓住機遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于促進發(fā)展目標的實現(xiàn)意義重大。北京發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備了較好的的基礎(chǔ)和條件。北京科技資源豐富，科技實力領(lǐng)先全國，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)舉足輕重，形成如中關(guān)村生命科學園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地等一批定位明確、布局合理的專業(yè)化基地，“十一五”以來，北京堅持走“高端、高效、高輻射力”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，以信息、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長。北京理應成為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者。

如何發(fā)展北京的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?有專家建言，要明確適合首都發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和方向；完善鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度體系、組織體系、資源保障體系，健全新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)現(xiàn)機制，完善產(chǎn)學研合作機制；加大扶植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策力度；對技術(shù)創(chuàng)新前期研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化給與更多的資金支持。當然，發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用，以企業(yè)為主體，政府引導推動；尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，不急于求成，扎實推進，這些也都是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時所必須堅持的。

篇(7)

新能源和智能電網(wǎng)技術(shù)融合

隨著化石能源的枯竭及其對氣候的影響的不斷增大,一次能源將以可再生能源為主,終端能源將逐步以電力為主。提高能源效率和可再生能源使用效率、減少溫室氣體排放,是未來電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢。電網(wǎng)將成為能源生產(chǎn)、分配和利用的主體,能源系統(tǒng)將與電網(wǎng)高度整合。歐洲天然氣管網(wǎng)發(fā)達,風能資源便利,大力發(fā)展了分布式發(fā)電作為智能電網(wǎng)中主要的可再生能源接入方式。我國的風能、太陽能資源相對集中,主要分布在電網(wǎng)的邊遠地區(qū),因此,應發(fā)展大容量、遠距離可再生能源輸電,綜合考慮水火、水風、水光結(jié)合等輸電方式,同時應加強儲能技術(shù)的研究和應用。

智能電網(wǎng)的發(fā)展目標是建設節(jié)能、環(huán)保、高效、可靠、穩(wěn)定的現(xiàn)代化電網(wǎng),其核心內(nèi)容之一是解決分布式能源中各種新能源發(fā)電的接入和有效調(diào)配以及安全、可靠、穩(wěn)定運行的問題。可以融合分布式可再生能源的智能電網(wǎng)符合國家能源戰(zhàn)略的方向,是改革能源布局的途徑之一。

解決智能電網(wǎng)與分布式能源的融合問題,是對全世界電力行業(yè)的一個挑戰(zhàn)。這是因為風能和太陽能光伏等可再生新能源發(fā)電存在不穩(wěn)定、可調(diào)度性低、接入電網(wǎng)技術(shù)性能差和影響電網(wǎng)諧波管理等一系列有待解決的問題,對此世界各國都非常關(guān)注。總理在今年的《政府工作報告》中說,大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),積極發(fā)展新能源和可再生能源,加強智能電網(wǎng)建設。這是智能電網(wǎng)建設問題首次在政府工作報告中出現(xiàn),它體現(xiàn)了我國政府對能源發(fā)展戰(zhàn)略的高瞻遠矚和深入思考。

帶動IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2009年至2010年是我國智能電網(wǎng)的規(guī)劃試點階段。目前,智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局已初步形成,產(chǎn)業(yè)的投資主體仍是以國家電網(wǎng)公司為主的電力企業(yè),各類電力設備、通信設備、IT軟硬件設備企業(yè)將組成龐大的產(chǎn)業(yè)群,國家以及地方政府將作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導者和產(chǎn)業(yè)運行秩序的維護者,推動產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。隨著智能電網(wǎng)建設的逐步推進,各層次產(chǎn)品逐步清晰,將形成智能電力設施設備、電力自動化、電力信息化、電力通信、智能電網(wǎng)運營與增值業(yè)務服務以及智能電器及終端制造等多個細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在“十二五”期間, 我國將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設,初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務體系,關(guān)鍵技術(shù)和裝備實現(xiàn)重大突破和廣泛應用,智能電網(wǎng)建設將進入全面建設階段,預計國家投資額將近2萬億元。作為電網(wǎng)發(fā)展的一項革命性的新技術(shù)應用運動,智能電網(wǎng)將催生出很多投資機會,同時衍生出大量新的應用和盈利模式。中國臺灣資策會產(chǎn)業(yè)情報研究所預估到2015年,全球智能電網(wǎng)市場將達到1,900億美元。除了傳感器與控制器組件約有50%的市占率以外,信息軟硬件設備次之,以“輸配電端之電網(wǎng)管理、電網(wǎng)自動化管理、電表管理”等為主的發(fā)電系統(tǒng),約占整體市場的25%;相關(guān)的網(wǎng)絡通信設備需求,則占整體市場產(chǎn)值的15%;而智能電表的市場規(guī)模將占到10%。

當然,智能電網(wǎng)還能夠極大地推進電力及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新和推廣應用,促進電力工業(yè)管理和服務升級。這將有力提升我國在輸變電等領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位,增強我國在電網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域參與國際競爭的能力。以智能電表為例,預計全球出貨將從2008年的僅數(shù)百萬部增長至2014年的約5,000萬部,年復合增長率(CAGR)高達48%。電動汽車是智能電網(wǎng)發(fā)展的另一個受益者。北京電力公司總經(jīng)理朱長林認為,預計到2020年,在智能電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的帶動下,中國電動汽車的保有量將達到3000萬輛。按照每輛車5萬元計算,它至少將帶來15萬億元的經(jīng)濟收益。