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時間:2022-06-10 02:31:14
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇紀檢監(jiān)察論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為深入貫徹落實全國行業(yè)、全省局系統(tǒng)紀檢監(jiān)察會議精神,積極開展反腐倡廉工作理論研究,提高全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作水平,根據(jù)《省煙草專賣局(公司)辦公室關(guān)于認真做好2013年度紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的通知》的要求,決定在全市系統(tǒng)開展紀檢監(jiān)察調(diào)研工作。結(jié)合全市系統(tǒng)實際,現(xiàn)就做好今年紀檢監(jiān)察調(diào)研工作通知如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。各單位要充分認識開展紀檢監(jiān)察調(diào)研工作的重要性和必要性,以認真負責(zé)的態(tài)度,正確對待調(diào)研工作。要結(jié)合貫徹落實省局(公司)和全市系統(tǒng)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議部署和本單位實際,以提升紀檢監(jiān)察工作水平為目標,突出工作重點和難點,有針對性的調(diào)研課題。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強組織協(xié)調(diào),認真督促指導(dǎo),確保課題調(diào)研和理論研討工作有效開展。
二、結(jié)合實際,精心解題。要抽調(diào)人員成立課題組,明確分工,集體攻關(guān),必要時可以邀請有關(guān)專家參與,保證課題調(diào)研和理論研討質(zhì)量。課題組要制定調(diào)研提綱,運用科學(xué)的調(diào)研方法,把理論思考和實踐調(diào)研結(jié)合起來,多方位研究,多角度思考,摸清和找準在體制、機制、制度和管理監(jiān)督等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性、前瞻性和可操作性的對策措施,努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報告和論文。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保實效。各單位要高度重視紀檢監(jiān)察調(diào)研工作,分管領(lǐng)導(dǎo)(紀檢委員)要親自抓,加強組織協(xié)調(diào),為調(diào)研工作創(chuàng)造良好的條件。調(diào)研課題承擔(dān)人要制定具體實施方案,注意搞好對現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)查,緊密結(jié)合調(diào)研課題,突出工作重點。深入開展調(diào)研活動,廣泛收集資料,綜合分析研究,提出切實可行的對策和建議,形成調(diào)研報告。
調(diào)研報告和論文要主題鮮明、觀點正確、文風(fēng)樸實,篇幅控制在5000字以內(nèi)。文章格式參照學(xué)術(shù)論文,正文前附內(nèi)容提要(200字左右)和關(guān)鍵詞,文字排版要符合公文制作要求。市局(公司)將評選優(yōu)秀調(diào)研報告上報省局(公司),并對此工作進行總結(jié)。此外,各單位要以“堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政治”為主題,自行確定題目,積極開展理論研討。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位同事:
我于_年_月參加工作,_年_月調(diào)入檢察院,在反貪局的前身——經(jīng)濟檢察科工作,后調(diào)任辦公室副主任、調(diào)研室主任,負責(zé)調(diào)研、信息、宣傳工作,調(diào)研室與政工科合并后,由我負責(zé)政工調(diào)研工作至今。
參加工作以來,由于本人的不懈努力,加之領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心與支持,工作取得了一定的成績,得到了群眾和領(lǐng)導(dǎo)的好評,多次受到領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的表彰與肯定:先后5次被縣委縣政府評為先進工作者,被市委市政府評為普法先進工作者,被省檢察院評為優(yōu)秀信息工作者,被縣委縣政府榮記個人三等功一次。本人撰寫的《固本強基,樹好形象》一文在全市檢察機關(guān)形象建設(shè)研討會上獲論文一等獎,《對反貪工作中適用檢察建議的幾點思考》和《基層檢察院強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的主要途徑》等論文,分別被錄入《新時期全國優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果文獻》、《中國當代檢察文論》和在省檢察院組織召開的研討會上獲獎。同時,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全院干警的積極參與下,全院上下形成了濃厚的調(diào)查研究氛圍,調(diào)研工作進入了全市的先進行列,先后有20余篇論文在省、市檢察院及市政法委組織的研討會上獲獎;幾年來,我院的信息工作一直處于全市的先進位次,曾一度躋身于全省174個基層檢察院的前10名。一年多來,在政治處3名同志都是新手的情況下,我們精誠團結(jié),扎實工作,積極進取,奮力拼搏,因而保住了政治工作和紀檢監(jiān)察工作在全市同部門中的先進位次。
基于以上的總結(jié)和分析,本人認為自己在政工調(diào)研工作方面積累了一些實踐經(jīng)驗,總結(jié)歸納出一些可行性比較強的工作方法,因而,自我感覺能夠具備政治處主任所應(yīng)具備的崗位職責(zé)的基本素質(zhì)。所以,我決定參與競聘政治處主任職位。
如果我被聘用為政治處主任職位,我將認真負責(zé)地管理好本部門的全面工作,安排好全院各項工作的年度計劃和階段性計劃,并積極探索、創(chuàng)造具有自身特色的工作;帶領(lǐng)本部門干警認真自覺地執(zhí)行好上級檢察院的各項管理規(guī)定,并協(xié)助黨組制定、修改、完善、落實好本院的相關(guān)制度規(guī)定;協(xié)助黨組開展好全院的思想政治工作、紀檢監(jiān)察工作、教育培訓(xùn)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織開展好寓教于樂的文體活動,并按“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好本部門各項業(yè)務(wù)工同時,切實抓好本部門的隊伍建設(shè)。力爭使政治工作、紀檢監(jiān)察工作和調(diào)研工作在先進位次的基礎(chǔ)上再有新的突破。
為了實現(xiàn)上述工作目標,本人將立足本職、著眼全局、力求突破,扎實進取,全面做好政工調(diào)研工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀與助手。
政治處既是院黨組的辦事機構(gòu),又是檢委會的辦事機構(gòu)。在對院黨組負責(zé)的同時,既要對市院的干部處、宣傳處、培訓(xùn)處、紀檢監(jiān)察處、研究室和辦公室負責(zé),還要協(xié)調(diào)好與縣委辦、組織部、人大法制科、紀檢委、宣傳部、政法委、人事局、相關(guān)新聞媒體以及本院各科室局的工作關(guān)系,可以說工作千頭萬緒,包羅萬象,但仔細梳理,還是有章可循的。具體地應(yīng)努力做好如下五個方面的工作:
一、做好常規(guī)性工作
政治處常規(guī)性工作包含兩大塊13項內(nèi)容:一是人事、勞資、政工內(nèi)勤工作,包括承辦干警任免手續(xù)、制定工作目標、組織干警的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、修訂規(guī)章制度等10個方面的工作;二是文件起草、調(diào)研、宣傳、檢委會工作,包括起草文件、安排、協(xié)調(diào)、開展好調(diào)研信息宣傳工作,為檢委會收集審查案卷材料、記錄整理好檢委會材料,擬定好檢委會研討課題和報告等3個方面的工作。
為了保質(zhì)保量地做好上述常規(guī)性工作,我將報請黨組同意后制作常規(guī)性工作及職責(zé)分工一覽表,在全院范圍內(nèi)對調(diào)研信息宣傳工作進行量化分解。規(guī)定完成篇目及時間,并堅持落實好諸如調(diào)研信息宣傳工作等各項獎懲措施。
二、做好階段性工作
一是搞好相關(guān)活動的階段性安排、檢查、驗收、匯報工作;二是搞好半年及全年工作總結(jié)、考評工作。
三、做好應(yīng)急性工作
一是按市院或縣委安排,快速上報經(jīng)驗型、事跡型或者階段性工作的各類文字材料;二是高質(zhì)量地完成院黨組交辦的臨時性工作。
四、做好重點性工作
一方面我們要按本院黨組的安排,一如既往地抓好隊伍的管理工作,搞好“十六大”精神和“七條禁令”的落實工作,切實以隊伍的高素質(zhì)來推動各項檢察工作的健康發(fā)展;另一方面組織開展好重點活動。協(xié)助黨組做好老干部工作和從優(yōu)待警工作。
五、抓好特色性工作
一、認真學(xué)習(xí)十7大精神,在思想政治和理論方面與時俱進
1、認真學(xué)習(xí)*****講話和黨的十*大精神,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。通過學(xué)習(xí),對“三個代表”重要思想的認識全面加深,堅決擁護將“三個代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入,對《》有關(guān)黨的性質(zhì)、申請入黨條件的修改等都衷心擁護,對全面建設(shè)小康社會的目標充滿信心,感到我們黨是一個與時俱進的偉大的黨,進一步堅定了理想和信念。
2、認真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,并結(jié)合高校實際加深理解,體會到干部制度改革中科學(xué)化、民主化、制度化的重要意義,
3、組織部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,堅持每周一上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,協(xié)助做好總支理論學(xué)習(xí)中心組的有關(guān)工作。
二、認真完成紀檢監(jiān)察有關(guān)工作,為我校黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階作出努力
1、做好全校紀檢監(jiān)察工作會議的籌備和會務(wù)工作,起草了會議的主報告,著力推動我校各負其責(zé)地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運行機制的建立。
2、協(xié)助做好省紀委、省委教育工委來我校巡視我校
黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的準備工作,起草了我校的匯報總結(jié)材料。
3、分管的黨風(fēng)廉政教育工作,組織干部參加省教育紀工委的知識測試,黨風(fēng)廉政教育網(wǎng)頁不斷更新,教育功能逐步擴大。
4、分管的檔案工作被評為校先進單位。
5、以招生監(jiān)察為主,做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專業(yè)單招考試、普招專業(yè)加試和成教專業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察,在參與中監(jiān)察,在監(jiān)察中服務(wù),無責(zé)任事故的發(fā)生。
三、認真做好干部人事制度改革試點辦公室有關(guān)工作,為試點取得成功作出應(yīng)有的貢獻。
1、先后赴張家港、南通、宿遷等地調(diào)研,解放了思想,明確了思路。
2、起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
3、負責(zé)干部測評系統(tǒng)研制的組織協(xié)調(diào)工作,設(shè)計測評表,協(xié)助做好測評組織工作,負責(zé)測評系統(tǒng)的演示課件制作的有關(guān)工作。
4、起草了《**大學(xué)處級領(lǐng)導(dǎo)干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《**大學(xué)不稱職處級干部認定標準和調(diào)整辦法(試行)》、《關(guān)于實行任期目標責(zé)任制的意見》、《**大學(xué)學(xué)院、部門、單位考核評估辦法(試行)》、《**大學(xué)關(guān)于實行處級干部誡勉制度的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于實行處級干部談話制度的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于處級干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于實行干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定》、《**大學(xué)關(guān)于建立組織部與紀檢、監(jiān)察等部門聯(lián)系會議制度的規(guī)定》等9個制度。
3、完成了《論高校干部考核評估機制的建構(gòu)》的論文,并在我校學(xué)報上發(fā)表。
三、做好黨群總支的有關(guān)工作
1、完成年度和學(xué)期工作要點和小結(jié)的起草工作,并對每學(xué)期的組織生活、政治學(xué)習(xí)作出安排。
2、協(xié)助書記做好總支大會和集中學(xué)習(xí)活動的安排和組織工作。
3、完成了支部目標管理終期評估的有關(guān)工作。
4、做好職工考核、職稱晉升測評等有關(guān)工作。
四、廉潔自律情況和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況
在紀委工作4年半來,廉潔自律的意識不斷增強,用紀檢干部素質(zhì)的要求來規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請和禮品,堅決拒收禮金、有價證券,并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報自己廉潔自律的情況,對責(zé)任對象開展教育。
五、存在不足
一、全面推行“一崗雙責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了認真落實
農(nóng)場黨委認識到,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)工作和龍頭工作。在實際工作中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負起“第一責(zé)任人”的職責(zé),并把責(zé)任制作為關(guān)系全局的一項基礎(chǔ)性制度,狠抓貫徹落實。該場結(jié)合實際制定了《五一農(nóng)場黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法?穴試行?雪》,出臺了《五一農(nóng)場黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》《五一農(nóng)場黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究暫行規(guī)定》和《五一農(nóng)場黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標分解》,自上而下地分級、分項將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)細化、量化到班子,分解到成員,落實到每一個崗位,層層簽訂責(zé)任書。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)做到了“一崗雙責(zé)”,紀檢部門每年會同相關(guān)部門組成檢查組,深入連隊,通過聽匯報、看材料、開會座談、問卷調(diào)查、走訪群眾等多種形式,及時寫出調(diào)查報告,為場黨委科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過廉政談話,做到提醒在前、防范在前、警示在前,使黨風(fēng)廉政建設(shè)由軟任務(wù)、軟指標變?yōu)橛踩蝿?wù)、硬指標。農(nóng)場建立了黨委常委聯(lián)系點制度,機關(guān)也建立了科室與連隊掛鉤點制度,實行風(fēng)險抵押獎罰辦法,把機關(guān)干部的工資與掛鉤連隊的經(jīng)濟效益掛在一起,為落實反腐倡廉各項任務(wù)起到了保證作用。
二、重視抓好廉潔自律工作,領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識明顯增強
農(nóng)場黨委、紀檢委堅持不懈地貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求,在全場深入開展了黨性、黨風(fēng)、黨紀教育,連續(xù)5年開展了家庭助廉教育活動和黨風(fēng)廉政教育月活動,并利用各種典型案例進行警示教育。
l.加強了節(jié)日期間的監(jiān)督檢查。重申廉潔過年過節(jié)的有關(guān)規(guī)定,從而保證廉潔從政有關(guān)規(guī)定落到實處。
2.按照兵團、師紀檢委要求,對各單位、機關(guān)購買和使用小汽車的情況進行了清理登記,并認真檢查清理了團場、連隊干部集資購置大型農(nóng)機具、承包土地的情況。同時,對農(nóng)場各級領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊費規(guī)定了限額,實行費用包干,超支自負。對公款吃喝、公務(wù)招待、公車私用等采取了有效的措施,使其得到了有效的遏制。
3.建立和完善了副連級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。全場已建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案108份,其中處級領(lǐng)導(dǎo)干部8份,科級領(lǐng)導(dǎo)干部41份、連級干部59份。
4.嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督五項制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報等三項規(guī)定。
5.農(nóng)場紀檢委按照“征求意見、做好準備,學(xué)好文件、提高認識,對照檢查、廉潔自律,意見反饋、接受監(jiān)督”四個步驟,監(jiān)督基層各黨支部按時保質(zhì)開好廉潔自律專題民主生活會,解決了一些比較突出的問題,并進行述職述廉和民主評議等。
三、加大群眾來信來訪落實力度,嚴肅查處違紀違法案件,教育挽救了一批干部
農(nóng)場紀檢委始終按照“有案必查,有查必果,有果必處,有處必嚴”的要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。5年來,在上級紀委的協(xié)助下共查處各類違紀違法案件7件,其中,受黨紀處分7人,受黨紀政紀雙重處分4人,追繳、沒收違紀款4.5萬元,挽回經(jīng)濟損失4.5萬元。在查辦案件工作中,注重發(fā)揮主渠道作用,細心聽取群眾反映,認真處理來信來訪,澄清了一些反映失實的問題;5年來,共受理群眾來信17件次,接待來訪群眾11人次,查處率100%。
四、認真開展糾風(fēng)專項治理和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實維護群眾利益,行業(yè)風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)
農(nóng)場糾風(fēng)工作堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對重點行業(yè)和單位繼續(xù)實行糾風(fēng)目標責(zé)任管理制度。每年同教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生三個行業(yè)負責(zé)人簽訂了糾風(fēng)目標責(zé)任書,狠抓專項治理工作的落實。開展教育亂收費執(zhí)法監(jiān)督工作成效顯著,促使中小學(xué)收費工作規(guī)范化、制度化;加大力度糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),醫(yī)療器械和衛(wèi)生藥品集中采購工作得到穩(wěn)步推進;認真做好農(nóng)業(yè)職工“減負”工作;“三公開”工作得到穩(wěn)步推進。通過加強監(jiān)督檢查,各單位都建立了公開欄,進一步規(guī)范了公開內(nèi)容,提高了公開質(zhì)量,全場“三公開”工作覆蓋面已達到100%。
五、堅持標本兼治,綜合治理,治本抓源頭工作不斷深入
一是著眼防范,強化黨風(fēng)廉政教育。堅持把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入到三個文明考核之中。采取經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、常規(guī)教育和特色教育相結(jié)合的形式,有效地增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和廉潔從政的自覺性。5年來,在全場黨員干部中開展了讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人的“五廉”教育活動,充分利用廣播、電視等宣傳媒介,播送稿件,播放反腐倡廉電教片。通過舉辦黑板報、征集廉政格言、黨紀政紀條規(guī)知識考試、知識競賽、知識競答、廉政教育專題黨課、召開反腐倡廉座談會、廉政事跡報告會、廉政宣誓、簽訂廉政承諾書、每周一提示活動、撰寫心得體會和理論文章、贈送廉政臺歷、反腐倡廉歌曲的傳唱、開展讀書思廉教育活動、誡勉談話等不同載體,推動反腐倡廉宣教工作不斷深入,“以廉為榮,以貪為恥”的觀念正逐步深入人心。
二是緊緊圍繞權(quán)、錢、人三個重點,抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。5年來,農(nóng)場黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督得到逐步加強;對“三重一大”問題都做到了集體討論決定;干部人事制度和財務(wù)管理制度的改革向縱深發(fā)展;實行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、考察預(yù)告、任前公示、試用期和公開舉報、監(jiān)督電話等制度,民主選舉連隊領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗已全面啟動;土地使用權(quán)“招拍掛”、建筑工程項目公開招投標、集中統(tǒng)一采購等制度不斷得到落實;嚴格“收支兩條線”,積極推進部門預(yù)算和會計集中核算制。突出源頭治理,狠抓制度建設(shè),幾年來,農(nóng)場黨委分別制定了十幾項制度或規(guī)定,并協(xié)助基層單位制定和完善相關(guān)制度。制定《強化資金管理、徹底杜絕小金庫實施意見》,嚴格實行“收支兩條線”管理,嚴禁設(shè)立賬外賬,嚴肅查處了兩起設(shè)立“小金庫”的單位,進行了通報和處罰;加強對全場財會人員黨內(nèi)法規(guī)和財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育和要求,促使財務(wù)人員嚴格把關(guān),搞好財務(wù)監(jiān)督,從財務(wù)源頭杜絕腐敗現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 任期審計 效率效果
隨著外部監(jiān)管力度的不斷加強,對任期審計的要求也日趨提高,如何有效提高任期審計的效率、效果成了各家審計機構(gòu)亟待解決的問題。
一、影響商業(yè)銀行任期審計效率與效果的主要因素
(一)重視程度不夠
根據(jù)銀監(jiān)會高級管理人員任職資格管理辦法,任期審計是金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理的需要。而現(xiàn)實中,“先離后審”、“先任后審”的現(xiàn)象仍然存在。審計機構(gòu)接受提請進行審計時,被審對象的去向已大致確定,審計結(jié)果僅僅為了幫助被審人獲取銀監(jiān)局任職資格,該狀況影響了審計人員工作的積極性和審計評價的客觀性;同時因?qū)徲嫿M長職級低于被審對象的情況時有發(fā)生,導(dǎo)致審計人員心存顧慮,造成任期審計流于形式,極大影響了審計工作的效率和效果。
(二)項目計劃不確定
由于計劃的不確定,任期審計項目呈現(xiàn)突發(fā)性、集中性和無計劃性的特點。容易造成審計任務(wù)與審計資源短時間內(nèi)不匹配,使得審計人員無暇應(yīng)接的情況。
(三)審計評價內(nèi)容合理性不足
任期審計評價體系由多因素相互作用。在現(xiàn)行模式下,審計人員往往忽略政策、市場、區(qū)域經(jīng)濟等因素,僅以考核指標來評價被審計人聘期目標責(zé)任的完成情況和被審行的持續(xù)經(jīng)營能力強弱。任期審計往往涉及的審計期間較長,范圍較廣,被審人的分工也經(jīng)常發(fā)生變化。另外,在不同時期,上級機構(gòu)經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標不同,年度考核指標和考核方式也在不斷變化和調(diào)整。不同審計人員在相同業(yè)務(wù)、相同年度指標的選取也有差異,從而可能得出迥然不同的評價結(jié)果,造成審計結(jié)果客觀性不足,被審計對象的認同度不高。
(四)審計流程規(guī)范性不足
各商業(yè)銀行的任期審計辦法中對任期審計程序管理做了明晰的規(guī)定,但在日常工作中,仍存在審計程序履行不到位,業(yè)務(wù)流程規(guī)范性不足的問題,其主要表現(xiàn)一是重要性和相關(guān)性原則把握不清,審計人員在編制方案、收集證據(jù)和報告發(fā)現(xiàn)時,未以審計事項與被審計人經(jīng)濟責(zé)任的關(guān)聯(lián)程度大小為標準來確定審計范圍、重點和報告內(nèi)容。在現(xiàn)場審計時花費大量精力和時間,結(jié)果是審計發(fā)現(xiàn)問題、報告內(nèi)容與被審計人履職責(zé)任契合度不大。二是審計報告中評價語言規(guī)范性不足,審計人員將被審對象工作總結(jié)和述職報告內(nèi)容作簡單的“復(fù)制”、“粘貼”,甚至評價內(nèi)容出現(xiàn)專業(yè)術(shù)語和口語化詞語,嚴重影響了任期審計項目的效率和效果。
(五)審計人員不穩(wěn)定
審計項目的質(zhì)量與審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān)。專項審計項目一般情況均由各審計機構(gòu)專業(yè)團隊承擔(dān),在資源配置各審計機構(gòu)均會給予優(yōu)先權(quán),而任期審計項目僅能在剩余資源中臨時抽調(diào)人員,而臨時抽調(diào)人員也可能因不熟悉任期審計,加之審前準備不充分,無法保證審計的廣度與深度,極大地影響了審計工作的效率和效果。
二、提高任期審計效率與效果的途徑
(一)提高認識,加強部門協(xié)調(diào)配合
任期審計是一項政策性強、涉及面廣、審計難度大的工作。為了確保工作順利開展,取得實效,審計機構(gòu)應(yīng)與駐地分行有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,提升效率。
1.任期審計是加強干部監(jiān)管的必要措施
各審計機構(gòu)必須認識到任期審計是銀行監(jiān)管機構(gòu)及總行賦予審計部門的一項重要的任務(wù),是加強干部監(jiān)管,促進廉政建設(shè),推進依法經(jīng)營的重要措施。改變?nèi)纹趯徲嬛皇菐椭粚徣巳〉萌温氋Y格的認識。在開展任期審計項目時,應(yīng)根據(jù)不同級別,確定不同層次審計人員擔(dān)任組長。提高審計工作的客觀性、獨立性和權(quán)威性,消除審計人員顧慮,提高任期審計評價的客觀性,做到全面、客觀、公正地反映被審計人的履職情況,做出實事求是的評價和鑒定。
2.加強與駐地行人力部門的溝通協(xié)調(diào),增加計劃前瞻性
審計機構(gòu)要增強年度任期審計計劃的主動性、前瞻性,加強與駐地分行人力資源部溝通,促使該部門有計劃、分批次下達審計提請書,使內(nèi)審機構(gòu)有充足審計資源來完成任期審計項目。同時審計機構(gòu)對年度審計任務(wù)的日程安排,要留有余地。一旦接到提請任期審計的任務(wù),可適度調(diào)整自選項目的完成時間,將時間安排讓位任期審計,或?qū)⑷纹趯徲嬳椖颗c其他項目合并進行。
3.做好與計財部門的聯(lián)系,保障相關(guān)評價指標及時完整
審計機構(gòu)應(yīng)與駐地分行計財部門積極溝通,一是每年年初可邀請計財部門專家進行財務(wù)管理知識培訓(xùn)。著力幫助審計人員提升分析被審行綜合經(jīng)營情況分析的能力。二是定期收集相關(guān)財務(wù)報表,及時獲取經(jīng)營相關(guān)數(shù)據(jù)。
4.加強與紀檢監(jiān)察部門溝通協(xié)調(diào),有利準確界定責(zé)任
審計前,審計機構(gòu)要主動走訪干部管理部門和紀檢監(jiān)察部門了解情況。審計中,及時溝通,遇到審計手段難以解決的問題,視情況請紀檢監(jiān)察等部門提前介入。對紀檢監(jiān)察部門已有明確經(jīng)濟責(zé)任界定結(jié)論的,可直接引用;若未有經(jīng)濟責(zé)任界定結(jié)論時,可參照業(yè)務(wù)部門責(zé)任認定結(jié)論,依據(jù)相關(guān)標準界定經(jīng)濟責(zé)任;若業(yè)務(wù)部門尚未進行責(zé)任認定的事項,應(yīng)提交相關(guān)部門進行責(zé)任認定,參照認定結(jié)論,依據(jù)責(zé)任界定分類標準。
(二)確定合理適用的評價體系
任期審計評價體系是各種因素相互影響、相互作用的綜合系統(tǒng),要全面客觀地考慮系統(tǒng)性、空間性特征,并依據(jù)發(fā)展變化情況而不斷進行科學(xué)的動態(tài)調(diào)整。區(qū)分超額完成、完成和未完成三個層次的指標評價,針對未完成的指標,重點分析其變化趨勢、在系統(tǒng)內(nèi)和當?shù)赝瑯I(yè)的排名、占比等情況。同時,將當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境納入分析范疇,動態(tài)全面考慮階段性、區(qū)域性特征,挖掘未完成的原因,后續(xù)措施及效果,以保證評價的客觀公正,增強審計效果。
(三)統(tǒng)一管理、規(guī)范操作
1.構(gòu)建專業(yè)團隊,推行前后臺分離
審計機構(gòu)應(yīng)明確相關(guān)處室為牽頭部門,全面負責(zé)對任期審計項目的組織實施和專業(yè)化建設(shè)。推行前后臺分離的模式,即審計組作為前臺,主要負責(zé)非現(xiàn)場分析、現(xiàn)場查證、報告初稿的撰寫工作;牽頭部門專業(yè)團隊作為后臺,主要負責(zé)審計總體方案,研究審計重點、加強與駐地分行聯(lián)系,收集相關(guān)信息,定期維護與更新信息,規(guī)范審計流程等工作。
2.項目管理標準化
3.增加流程實效性
審計機構(gòu)可結(jié)合駐地分行現(xiàn)有管理模式,完善現(xiàn)行標準審計流程,以增加流程實效性。
(1)采取網(wǎng)上問卷調(diào)查
網(wǎng)上問卷調(diào)查系統(tǒng)分為前后臺兩部分。前臺由接受調(diào)查人員通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽器登錄,輸入預(yù)先設(shè)置的密碼進入答題;后臺主要用于系統(tǒng)管理、問卷管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計,由審計人員操作。實踐證明,網(wǎng)上問卷調(diào)查具有成本低、操作簡單、參與調(diào)查人員不受限制的特點,有利于擴展信息來源渠道。同時,由于采取不記名的方式,能消除參與調(diào)查人員的顧慮,從而獲得真實客觀的資料。
(2)增加多層級報告審議流程,確保審計報告質(zhì)量
審計報告要以重要性、相關(guān)性、客觀性相結(jié)合為原則,審慎評價被審計對象履職情況。項目主審在完成審計報告并交由審計組長進行初審后,應(yīng)增加報告質(zhì)量審核員、牽頭處室負責(zé)人、審計機構(gòu)負責(zé)人多級審核。經(jīng)過逐級審核,對未達標報告進行意見批注后予以退回,直到符合要求方可進入下一審核環(huán)節(jié),以達到保證報告質(zhì)量的目的。
(3)及時掌握銀監(jiān)局審查反饋結(jié)果
監(jiān)管制度面向全部金融機構(gòu),但由于各家商業(yè)銀行有自身發(fā)展特色,內(nèi)審機構(gòu)通常依托于本行的風(fēng)險導(dǎo)向。因此,這就需要審計部門保持對監(jiān)管機構(gòu)信息的敏感性,持續(xù)關(guān)注和跟進外部監(jiān)管部門的工作重點、宏觀政策調(diào)控等因素,多方掌握信息,從而在增強審計評價的全面性和客觀性的同時也兼顧了控制風(fēng)險的成本。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】高校;學(xué)術(shù)不端;風(fēng)險管理
一、高校防范學(xué)術(shù)不端對策的研究現(xiàn)狀
1.學(xué)術(shù)不端的定義
學(xué)術(shù)不端行為的定義最早見于1989年美國公共衛(wèi)生局頒布的文件中,它將在科學(xué)研究中發(fā)生的臆造、剽竊和篡改行為定義為學(xué)術(shù)不端行為。2007年,中國頒布了《中國科學(xué)院關(guān)于加強科研行為規(guī)范建設(shè)的意見》,對學(xué)術(shù)不端行為的認定標準進行了規(guī)范:在研究和學(xué)術(shù)領(lǐng)域故意做出虛假的陳述、損害他人著作權(quán),利用他人學(xué)術(shù)成果或研究計劃,在研究成果發(fā)表或出版中的不端行為,在科研活動中違背社會道德的行為均可被認定為學(xué)術(shù)不端。
2.國內(nèi)外學(xué)術(shù)不端的防范的對策
在Ω咝Q術(shù)不端防范對策方面,我國和西方發(fā)達國家都設(shè)置了各種規(guī)章制度來規(guī)范學(xué)術(shù)行為,如2002年美國科學(xué)基金會公布的《不正當研究行為》的管理規(guī)定,規(guī)范了學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理程序,丹麥甚至出臺了處理學(xué)術(shù)不端行為的最高法案《研究咨詢系統(tǒng)法案》,對學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查認定、涉及犯罪的處置有了法律層面的規(guī)范。
我國教育部在2002年出臺了《關(guān)于加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見》及在2013年出臺《學(xué)位論文作假行為處理辦法》,針對學(xué)術(shù)研究活動中出現(xiàn)的學(xué)術(shù)道德缺失、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為的認定處置程序進行了規(guī)定,與國外相對比,受國內(nèi)法制建設(shè)的水平限制,對學(xué)術(shù)不端行為的約束手段多停留在綱領(lǐng)性層面,在具體的實施細則方面主要是各個學(xué)術(shù)科研機構(gòu)進行細化的規(guī)定,高校是我國培養(yǎng)人才和進行科學(xué)研究的重要場所,在推進國家科技創(chuàng)新發(fā)展方面起著重要的作用,因此從高校層面研究防范學(xué)術(shù)不端的對策有著較大的意義。
二、風(fēng)險管理在高校防范學(xué)術(shù)不端問題中的應(yīng)用
1.風(fēng)險管理的相關(guān)概念
風(fēng)險管理概念來自企業(yè),是指在項目或者組織中一個確定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險可能造成的不良影響和損失減至最低的管理過程,它由一個組織的主體和其他管理人員實施,制定戰(zhàn)略計劃以識別可能會影響主體的事項,管控風(fēng)險令其在組織可控范圍內(nèi),為組織實現(xiàn)目標提供保證,在高校里管控學(xué)術(shù)不端風(fēng)險的主體和管理人員一般是學(xué)校紀律監(jiān)察部門工作人員和二級單位黨委負責(zé)人。
2.樹立良好的風(fēng)險管理理念和誠信道德價值觀
組織的風(fēng)險管理理念是整體共同的信念和態(tài)度,需要從整體戰(zhàn)略方面制定和執(zhí)行在科研學(xué)術(shù)活動中風(fēng)險的控制程序,高校科研人員應(yīng)當具備識別風(fēng)險、承擔(dān)風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念,在進行學(xué)術(shù)行為的時候時刻把控好風(fēng)險,高校紀律監(jiān)察部門和科研管理部門不僅通過口頭,還要通過日常的行動來強化樹立高校科研人員良好的風(fēng)險管理理念。誠信和道德價值觀是決定科研學(xué)術(shù)的風(fēng)險管理有效性的重要因素,樹立良好的誠信道德價值觀對主體文化有著正面的影響,高校科研人員在一個誠信的文化環(huán)境內(nèi),才可更好地做好自身學(xué)術(shù)活動的風(fēng)險管理。
3.有效的組織結(jié)構(gòu)
一套行之有效的風(fēng)險管理模式需要有效的組織結(jié)構(gòu)去運行,組織結(jié)構(gòu)是以高校主體各部門的功能設(shè)置和相互關(guān)系的形式和性質(zhì),是高校防范學(xué)術(shù)腐敗的基本行政架構(gòu),高校監(jiān)察機構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)時有多種組織形式,有全過程參與式的監(jiān)督模式,也即由高校紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督校內(nèi)所有部門的行政行為包括學(xué)術(shù)研究行為的廉政建設(shè)監(jiān)督工作,也有在二級部門設(shè)置紀檢監(jiān)督小組,由二級黨委兼任組長,配合學(xué)校紀檢部門做好監(jiān)督工作,無論是何種形式,組織主體都應(yīng)當保證其能夠有效地運行,從而實現(xiàn)主體的目標。
4.有效的權(quán)力和職責(zé)分配
高校的學(xué)術(shù)不端防范措施的貫徹落實除了行之有效的組織結(jié)構(gòu),也需要人去執(zhí)行才能發(fā)揮最大的效用,這就需要考慮權(quán)利和職責(zé)的分配問題,在確定學(xué)術(shù)風(fēng)險的種類后進行評估權(quán)衡,同時也需要針對目標的實現(xiàn)對個人和團隊進行授權(quán),確保所有人員除了了解主體的目標之外還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,讓所有人知道彼此間的關(guān)聯(lián)和對實現(xiàn)目標的作用,對科研行為進行有效的監(jiān)督從而達到實現(xiàn)每個科研人員都能自覺遵守科研行為規(guī)范,營造良好的科研學(xué)術(shù)氛圍,促進科研廉政建設(shè)的目的。
三、總結(jié)
高校學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗的防范對策研究是一個系統(tǒng)化過程,也是一個可以運用多學(xué)科開展多元化研究的問題,防范學(xué)術(shù)不端和學(xué)術(shù)腐敗除了在國家層面出臺相關(guān)法律制度規(guī)范學(xué)術(shù)研究行為之外,還要科研部門及高校開展長期的自身建設(shè)工作。本文運用風(fēng)險管理理論對高校整治和防范學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)腐敗的對策進行研究,從樹立良好的誠信文化和風(fēng)險管理理念到構(gòu)建有效的監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)再到權(quán)力和職責(zé)的有效落實等方面提出了一些防范學(xué)術(shù)不端行為的對策。風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)研究環(huán)境對我國的學(xué)術(shù)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展有著重要的作用,高校應(yīng)當提高自律意識,抵制和杜絕學(xué)術(shù)不端行為,為學(xué)術(shù)界的健康發(fā)展營造一個良好的學(xué)術(shù)氛圍,這需要高校科研人員共同的不懈努力。
【參考文獻】
[1]霍建菲.高等學(xué)術(shù)不端行為治理研究[D].山東大學(xué),2013(3)
論文摘要:目前,事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作相對滯后,亟待尋找存在的問題,探索解決的對策。解決當前內(nèi)部審計工作中出現(xiàn)問題的主要措施,是建立健全獨立的內(nèi)審機構(gòu),加強審計隊伍的建設(shè),提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)明確內(nèi)部審計工作的思路,不斷改進工作方法,提高內(nèi)部審計工作的工作質(zhì)量。
內(nèi)部審計作為一種活動由來已久,隨著化在生產(chǎn)的開展和要求的不斷提高,內(nèi)部審計也經(jīng)歷了一個由淺入深,由簡單到復(fù)雜,由初級到高級的發(fā)展歷程。現(xiàn)代西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于企業(yè)的和問題,其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟管理領(lǐng)域的各個方面。近三四十年來,隨著內(nèi)部審計活動廣泛深入的發(fā)展,現(xiàn)代內(nèi)部審計的職能范圍等一直處在演變之中,它推動了內(nèi)部審計實務(wù)科學(xué)理性地向前發(fā)展。但在目前內(nèi)部審計工作實踐中,內(nèi)部審計的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。特別是事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作顯得相對滯后,亟待我們尋找存在的問題,探索解決的對策。
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要性
內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部分,它是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值和提高組織的運作效率;它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法。評價和改進風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。內(nèi)部審計是一種積極的管理審計,具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點,相當于人體的白細胞,在組織內(nèi)部建立企業(yè)自我完善、健康發(fā)展的免疫機制。內(nèi)部審計工作應(yīng)該從企業(yè)整體利益出發(fā),發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題。
二、事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題
(一)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置不到位
內(nèi)部審計機構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨立檢查職能的部門,其任務(wù)是檢查和評價單位的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動內(nèi)容是否符合國家相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。內(nèi)部審計對其所檢查的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動要提出分析、評價、建議、咨詢,其基本要求是內(nèi)部審計要具有獨立性。目前的事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置狀況是:少部分行政主管部門設(shè)置了相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu);大部分行政主管部門雖然也設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),但基本上沒有配備相應(yīng)的審計人員而是與財務(wù)部門兩塊牌子一班人馬;部分行政主管部門雖然配備了審計人員,卻沒有相應(yīng)的獨立審計機構(gòu),如有些單位將所屬內(nèi)審機構(gòu)置于監(jiān)察室或紀委之下,根本談不上內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性;事業(yè)單位基本上沒有設(shè)置獨立的審計機構(gòu),只有極少數(shù)較大的隸屬省級以上的事業(yè)單位才有尚不夠健全的內(nèi)部審計機構(gòu)。
(二)內(nèi)部審計工作定位不準確,目標不能做到與時俱進
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作應(yīng)緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心,應(yīng)在服從、服務(wù)于本部門、本單位總體目標的前提下適時開展內(nèi)部審計工作。而實際工作中有的行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計往往不能根據(jù)本部門、本單位總體工作目標的變化適時調(diào)整其工作目標,致使審計工作目標脫離本部門、本單位的總體目標,因而削弱了內(nèi)部審計的工作效果。有的事業(yè)單位在實際工作中,忽視了內(nèi)部審計操作和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則,沒有對審計工作目標進行科學(xué)的分解,并在此前提下,輔以有效的激勵機制和責(zé)任制度。內(nèi)部審計人員的積極性和創(chuàng)造性往往得不到充分的發(fā)揮,內(nèi)部審計工作常常處于例行公事的應(yīng)付局面之中,從而影響了審計目標的實現(xiàn),致使內(nèi)審效果不理想。
(三)內(nèi)審人員的素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)審的要求
內(nèi)審工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作,要求內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì)和較好的專業(yè)知識,即當前的內(nèi)審人員不僅要掌握審計、知識,更要掌握學(xué)及其他方面的知識。但從目前的數(shù)量上看,內(nèi)審人員還不能適應(yīng)我國事業(yè)單位工作的需要;從結(jié)構(gòu)上來看,一方面,內(nèi)審人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,多是年齡較大財務(wù)人員。另一方面,內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財會工作或紀檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任。這些人員雖然具有一定的財會知識及經(jīng)驗或紀檢監(jiān)察工作閱歷,但對審計工作還不勝任,而且這支隊伍也不穩(wěn)定。從審計人員自身來說,有的是安于現(xiàn)狀,有的是對內(nèi)部審計工作崗位不滿意,因而不能及時更新知識和充實審計知識。這些都嚴重降低了內(nèi)審工作的質(zhì)量,也削弱了內(nèi)審工作的力度。
(四)內(nèi)審工作內(nèi)容過于單一,無法適應(yīng)新形勢的要求
目前,不少行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作僅限于開展財務(wù)收支審計,糾正違紀違規(guī)事項,實施審計的事后監(jiān)督作用。隨著主義經(jīng)濟的進一步發(fā)展和社會事業(yè)改革的不斷深化,行政事業(yè)單位的改革進程的加快,必將給行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作提出新的要求;單一財務(wù)收支審計已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢的要求,內(nèi)部審計工作必須不斷拓寬自身的工作內(nèi)容,才能適應(yīng)現(xiàn)代行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的要求。
三、解決當前內(nèi)部審計工作中出現(xiàn)問題的主要措施
(一)建立健全獨立的內(nèi)審機構(gòu)
事業(yè)單位,特別是主管部門設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),是搞好系統(tǒng)內(nèi)部審計的基本保證。在對事業(yè)單位機構(gòu)實施改革的時候,我們不能強行要求各事業(yè)單位都要設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)。但各行業(yè)的行政事業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),如果行業(yè)主管部門都沒有獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),勢必不利于內(nèi)部審計工作的正常開展。行業(yè)行政主管部門內(nèi)部審計部門的獨立性應(yīng)強調(diào)與其他職能部門相對獨立,特別要求的是與財務(wù)、紀檢、監(jiān)察部門分設(shè),不能有行政隸屬關(guān)系,內(nèi)部審計機構(gòu)要在本單位主要負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨立行使內(nèi)部審計職能,向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)并報告工作。
(二)加強審計隊伍建設(shè),不斷提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)
按照建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計工作隊伍的目標,通過加強政治思想工作、組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、開展和實務(wù)的研討,不斷內(nèi)部審計工作實踐經(jīng)驗等途徑,大力加強審計隊伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè),使審計人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷得到提高,以適應(yīng)新形勢對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的更高要求。具體應(yīng)從以下三個方面人手:一是要從實際出發(fā),因地制宜地制定和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的辦法,妥善解決好他們的激勵、待遇等問題,充分調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性;二是要嚴把行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員質(zhì)量關(guān),要把那些政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的、責(zé)任感和事業(yè)心較強的、為人正直的同志調(diào)整到內(nèi)部審計崗位上來;三是要明確審計人員職責(zé),嚴肅審計紀律。審計部門是監(jiān)督部門,這決定了審計隊伍的素質(zhì)應(yīng)該更高、審計紀律更嚴。
(三)正確定位內(nèi)部審計工作的落腳點,進一步明確內(nèi)部審計工作的思路
行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作必須把定位點確立在為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當好參謀助手,促進加強部門和單位內(nèi)部管理,規(guī)范其各項財務(wù)收支行為,提高社會效益和經(jīng)濟效益上。事業(yè)單位要搞好內(nèi)部審計工作,必須堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā),把思想從傳劃經(jīng)濟的束縛下解放出來,用市場經(jīng)濟的觀點去觀察、分析和處理審計工作中所檢查出來的問題;及時向本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)提出決策依據(jù)和可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。在具體的審計工作中,對審計發(fā)現(xiàn)的問題要在弄清事實的基礎(chǔ)上,分析問題產(chǎn)生的原因和后果,立足于幫助,使之改正或找出妥善的解決辦法,恰當?shù)刈鞒鎏幚砗徒o出建議。