序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟(jì)與法律論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

論文關(guān)鍵詞：版權(quán)期限，版權(quán)貿(mào)易，最優(yōu)值，有限性

 

版權(quán)法又可以稱為文學(xué)藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法，它是一部形成一國社會文化的法律。版權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)體系，其保護(hù)的標(biāo)的是思想的創(chuàng)造物，這就決定了版權(quán)必須賦予權(quán)利人一定的專有權(quán)利來達(dá)到和實現(xiàn)激勵創(chuàng)作者盡心創(chuàng)作的目的。同時版權(quán)又兼具了增進(jìn)知識和學(xué)習(xí)的憲法性目的，因此它需要通過設(shè)定一些公共領(lǐng)域促進(jìn)一般的社會公眾接觸到創(chuàng)新的思想以達(dá)到傳播作品提高社會公共利益的目的。可見，版權(quán)法從本質(zhì)上就是要在創(chuàng)作者和使用者之間建立一種均衡關(guān)系。

保護(hù)期限的長短是調(diào)整作者與公眾之間利益沖突的重要工具法律論文，也是實現(xiàn)版權(quán)法目的的一種手段論文范文。根據(jù)各國版權(quán)法的規(guī)定，一旦版權(quán)的法定保護(hù)期屆滿，作品將自動地進(jìn)入公共領(lǐng)域，公眾可以自由地復(fù)制或者作其他的使用。從這個角度而言，確定版權(quán)保護(hù)合適的期限是促進(jìn)各國版權(quán)法改革的重要原因。本文運(yùn)用計量分析方法，以56個國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)為樣本，實證分析版權(quán)保護(hù)期限與版權(quán)貿(mào)易的關(guān)系，探求版權(quán)保護(hù)期限的理想平衡點，并在此基礎(chǔ)之上提出完善我國版權(quán)保護(hù)期限制度的政策建議。

一、研究文獻(xiàn)綜述

一般而言，版權(quán)保護(hù)期限就是指版權(quán)法律保護(hù)實施的時間期限。法律賦予版權(quán)一定保護(hù)期限的目的就在于使得作者在不泯滅創(chuàng)作熱情的同時還愿意與公眾分享其智力成果，這一規(guī)律儼然成為絕大多數(shù)國家的法則。從歷史的角度來看，版權(quán)保護(hù)期限經(jīng)歷了從短到長的演變過程，逐步從最初的28 年擴(kuò)展到現(xiàn)在的作者身后70 年[[1]]。學(xué)界為此展開了積極的探討法律論文，在理論層面上，美國國會[[2]]就Eldred v.Ashcroft[[3]]判決指出，如果不延長現(xiàn)有版權(quán)作品的保護(hù)期，就沒有人愿意對那些即將進(jìn)入公有領(lǐng)域的但是卻具有投資價值的版權(quán)作品進(jìn)行追加投資。因此，延長版權(quán)保護(hù)期就能使這種追加投資成為可能。美國版權(quán)局[[4]]強(qiáng)調(diào)在信息全球化的今天，國際社會應(yīng)當(dāng)有一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的版權(quán)保護(hù)期標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在，歐盟已經(jīng)通過一個版權(quán)指令將其版權(quán)保護(hù)期延長至作者有生之年加上死亡后70年。如果美國不延長版權(quán)保護(hù)期，那么，美國在歐盟的利益將受到損失。在實證層面上，Png 和Wang[[5]]調(diào)查了1991-2002年OECD 26個國家的樣本數(shù)據(jù)。研究表明，在平均水平上，版權(quán)保護(hù)期限的延長使得電影產(chǎn)量提高了8.51%（4.60%）到10.4%（4.89%）之間法律論文，并且電影產(chǎn)量的增加在盜版率低的國家顯得更為顯著論文范文。

從版權(quán)法的基本原理來看，版權(quán)期限的擴(kuò)張是對版權(quán)人保護(hù)的強(qiáng)化，但同時也意味著對社會公眾義務(wù)的加重、對公眾自由接近知識和信息的限制的強(qiáng)化，這引起學(xué)者對版權(quán)保護(hù)期限不斷延長的擔(dān)憂和焦慮。在理論層面上，Landes和Posner[[6]]認(rèn)為版權(quán)保護(hù)期延長所激勵是那些還沒有被創(chuàng)作出來的作品，而表達(dá)成本的增加將涉及到對所有作品的借用，包括現(xiàn)有的和沒有創(chuàng)作出來的作品。這是反對版權(quán)保護(hù)期限延長一個非常有力的判斷。美國法官Thomas[[7]]總結(jié)認(rèn)為版權(quán)保護(hù)60年的壟斷權(quán)所產(chǎn)生的罪惡會雙倍于30年的壟斷權(quán)所產(chǎn)生的罪惡、三倍于20年壟斷權(quán)所產(chǎn)生的罪惡。Lypzic[[8]]對版權(quán)保護(hù)期過長的弊端進(jìn)行全面的總結(jié)：一是作者靠集體文化培養(yǎng)，從中吸收完成自己作品所需的各種要素，因此，反過來，將他們的作品盡快納入公有領(lǐng)域作為共同財產(chǎn)也是理所當(dāng)然的；二是超過一定的時間，幾乎無法再找到所有的繼承人，幾乎無法使他們意見一致地按作品的流通市場所需求的速度授權(quán)使用作品；三是保護(hù)期限過長法律論文，公眾會付出更大的代價，因為權(quán)利的永久化只會有利于繼承人，不利于激發(fā)創(chuàng)造力；同樣，它會使作品難于流通，這不符合公眾享有文化的迫切要求。在實踐層面上，Landes和Posner[[9]]并采用限制折扣的方法，指出一個永久性版權(quán)的現(xiàn)值與25年版權(quán)保護(hù)期的現(xiàn)值，相差僅約2.5%。法官Breyer[[10]]同樣認(rèn)為版權(quán)20年保護(hù)期限所創(chuàng)造的收益就占到了永久性保護(hù)所創(chuàng)造收益的98%以上。Varian [[11]]認(rèn)為美國Sonny Bono 版權(quán)期限擴(kuò)展法案所產(chǎn)生的激勵效用是不顯著的，版權(quán)保護(hù)期限延長20年的規(guī)定，僅僅能創(chuàng)造0.47%額外的補(bǔ)償，如此低的補(bǔ)償率不可能對作品創(chuàng)作具有顯著影響。Landes &Posner [[12]]調(diào)查了1910-1991年美國版權(quán)辦公室版權(quán)續(xù)展注冊的情況，認(rèn)為80%的版權(quán)作品在首次版權(quán)保護(hù)期結(jié)束之后已經(jīng)沒有商業(yè)價值了。Rappaport[[13]]研究了在美國1922-1941年間獲得版權(quán)的電影在1998年的商業(yè)價值，他發(fā)現(xiàn)兩個趨勢：一是距離目前更近的電影更有可能進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作。在1926-1928年的電影在1998年的商業(yè)存活率為11%法律論文，1929-1932年的存活率則為40%，1933-1941年的存活率則為65%；二是距離目前更近的電影具有更高的商業(yè)價值。在1926-1930年間創(chuàng)作電影的平均商業(yè)價值為175,000美元，1931-1934年間為250,000美元，1935-1941年間為400,000美元論文范文。

上述研究成果細(xì)致梳理了版權(quán)保護(hù)期限對版權(quán)人、傳播人與使用人的各方影響，闡述了版權(quán)保護(hù)期限對激勵作品創(chuàng)作和由于壟斷所造成利用不足的兩方面效應(yīng)。可以說，學(xué)界目前對于版權(quán)保護(hù)期限重要性的探討已經(jīng)非常深入和翔實，并將關(guān)注的焦點和核心放在究竟多長的保護(hù)對于確保作者和出版者的經(jīng)濟(jì)利益是必要的。但令人遺憾的是迄今關(guān)于版權(quán)法最終能夠提高公眾福利的經(jīng)驗性研究卻極度匱乏，究竟多少激勵足以推動創(chuàng)造性活動，何種激勵——金錢、控制還是時間？——真正起作用，對此缺乏事實性的必要研究加以分析并做出合理解釋。從這個角度而言，目前版權(quán)保護(hù)期限延長對社會福利的影響依舊屬于一個開放性命題，本文將在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上展開進(jìn)一步實證分析。

二、版權(quán)保護(hù)期限與版權(quán)貿(mào)易關(guān)系的實證分析

1、相關(guān)數(shù)據(jù)

對于版權(quán)保護(hù)期限，直接采用各國或地區(qū)的版權(quán)立法期限為統(tǒng)計變量。對于版權(quán)貿(mào)易法律論文，由于直接采用一國或地區(qū)版權(quán)貿(mào)易的絕對值往往會忽略各國或各地區(qū)規(guī)模大小的差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，因此，采用人均版權(quán)貿(mào)易額進(jìn)行修正。研究樣本為2006年全球具有代表性的56個樣本國家和地區(qū)的版權(quán)保護(hù)期限和人均版權(quán)貿(mào)易額的數(shù)據(jù)資料。相關(guān)數(shù)據(jù)參見表1。

表1版權(quán)保護(hù)期限與人均版權(quán)貿(mào)易額數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

 

國家

和地區(qū)

版權(quán)保護(hù)期限ST

人均創(chuàng)意及其相關(guān)物品進(jìn)出口貿(mào)易額(美元)CT

國家

和地區(qū)

版權(quán)保護(hù)期限ST

人均創(chuàng)意及其相關(guān)物品進(jìn)出口貿(mào)易額(美元)CT

國家

和地區(qū)

版權(quán)保護(hù)期限ST

人均創(chuàng)意及其相關(guān)物品進(jìn)出口貿(mào)易額(美元)CT

國家

和地區(qū)

版權(quán)保護(hù)期限ST

人均創(chuàng)意及其相關(guān)物品進(jìn)出口貿(mào)易額(美元)CT

匈牙利

70

1605.958

瑞士

70

4166.612

拉脫維亞

70

501.3533

新西蘭

50

722.645

荷蘭

70

2730.922

阿根廷

70

80.21176

肯尼亞

50

11.10053

阿爾巴尼亞

70

66.27032

智利

50

140.8095

克羅地亞

50

494.4137

丹麥

70

2868.151

韓國

50

1109.034

盧森堡

70

5597.743

葡萄牙

70

647.9537

巴西

70

64.98956

印度

60

39.11031

奧地利

70

2404.444

冰島

50

1385.601

加拿大

50

1302.102

馬來西亞

50

987.572

塞浦路斯

70

1306.344

羅馬尼亞

70

219.2006

西班牙

70

776.5571

泰國

50

281.735

澳大利亞

70

980.5365

以色列

70

4294.443

愛沙尼亞

70

1803.927

中國

50

173.2935

法國

70

1290.191

斯洛文尼亞

70

1071.108

捷克

70

1117.213

白俄羅斯

50

116.5495

德國

70

1532.578

斯洛伐克

70

859.9697

波蘭

50

342.9795

格魯吉亞

50

42.68358

意大利

70

1099.275

比利時

70

5964.5

愛爾蘭

70

2054.753

亞美尼亞

50

261.7565

挪威

70

1398.058

英國

70

2649.674

日本

50

696.4777

菲律賓

50

47.41103

瑞典

70

2557.999

希臘

70

557.1021

馬耳他

70

1424.512

印度尼西亞

50

34.50223

保加利亞

70

165.314

芬蘭

70

3451.044

新加坡

50

9334.759

約旦

30

266.7404

美國

70

990.5456

土耳其

70

83.28199

立陶宛

70

571.765

摩洛哥

篇(2)

二、強(qiáng)化政策管理。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有的稅收政策的貫徹執(zhí)行力度，深化流轉(zhuǎn)稅管理。

2、完善減免稅管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)減免規(guī)定，堵塞管理漏洞。

三、加強(qiáng)調(diào)研工作。做好增值稅轉(zhuǎn)型的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對流轉(zhuǎn)稅制改革。一要科學(xué)測算增值稅轉(zhuǎn)型改革稅收收入的影響，按要求進(jìn)行測算上報，為上級機(jī)關(guān)決策服務(wù)；二要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)稅收政策以及中部崛起稅收鼓勵政策的研究；三要清理、規(guī)范流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。

四、按照精細(xì)化的要求抓好日常管理。1、加強(qiáng)稅源管理，重點是稅源監(jiān)控和對本地區(qū)重點稅源的管理；2、加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理。首先，要加強(qiáng)對一般納稅人的認(rèn)定管理，嚴(yán)格按照總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定一般納稅人，堅持“三約談一核實”的要求,把好實地核查、領(lǐng)導(dǎo)審核關(guān)，同時做好一般納稅人核查、審批等環(huán)節(jié)的工作，將年審納入到日常管理中來；3、鞏固和提高金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化考核，以考核促管理。責(zé)任落實到具體崗位具體責(zé)任人，如有重大事件發(fā)生要向分局金稅工程領(lǐng)導(dǎo)小組及時書面報告情況，確保金稅工程增值稅征管信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量在全市名列前矛。4、加強(qiáng)發(fā)票管理，在一般納稅人中大力推廣防偽稅控系統(tǒng)版普通發(fā)票使用，提高個體工商戶發(fā)票使用率；五是完善增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理。嚴(yán)格依照總局《增值稅一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規(guī)程》規(guī)范操作行為，積極探索，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，逐步完善“一窗式”管理模式。重點是做好其他抵扣憑證審核檢查工作。

五、推進(jìn)流轉(zhuǎn)稅信息化建設(shè)。

1、做好建立流轉(zhuǎn)稅工作平臺的準(zhǔn)備，根據(jù)分局實際向上級

提出流轉(zhuǎn)稅工作平臺的各項需求的建議，確保明年九月份前完成；

2、進(jìn)一步提高金稅工程數(shù)據(jù)采集和傳輸質(zhì)量；

3、積極推行“一機(jī)多票”系統(tǒng)，認(rèn)真核實一般納稅人增值

稅普通發(fā)票（不含商業(yè)零售）的用量，做好企業(yè)DOS版開票金稅卡的更換工作；

4、協(xié)助技服單位搞好企業(yè)端開票系統(tǒng)升級培訓(xùn)工作；

5、做好前期準(zhǔn)備，有計劃的在增值稅專用發(fā)票月認(rèn)證量在100份以上的一般納稅人中推行“網(wǎng)上認(rèn)證”工作。

（二）所得稅管理

一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅政策管理，做好稅收政策的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅源管理,進(jìn)一步做好各項基礎(chǔ)性工作。主要包括政策、稅源、征收、減免稅和資料管理五方面的內(nèi)容。

（1）在政策管理上，做好所得稅政策宣傳、政策執(zhí)行落實、政策執(zhí)行情況檢查三個環(huán)節(jié)的工作。

（2）在稅源管理上搞好所得稅稅源冊籍管理，抓好稅源普查工作，掌握稅源動態(tài)變化情況。

（3）在征收管理上，健全納稅申報、征收方式的確定到稅款入庫等一整套管理程序。

（4）在減免稅管理上，做到“三個嚴(yán)格”，即嚴(yán)格執(zhí)行政策、嚴(yán)格申報程序、嚴(yán)格按權(quán)限辦理。

（5）完善資料管理。使資料管理貫穿于所得稅規(guī)范管理的全過程，建立所得稅納稅資料的收集、整理、傳遞、歸檔保管、反饋等制度。

三、根據(jù)稅收管理精細(xì)化的要求，進(jìn)一步搞好所得稅規(guī)范管理。建立稅源登記制度，加強(qiáng)部門配合，主動取得工商、國稅部門支持，定期核對納稅人的登記資料，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶應(yīng)及時補(bǔ)辦稅務(wù)登記并納入正常管理。并及時對企業(yè)的各項有效數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、歸類，并將這些資料進(jìn)行適當(dāng)數(shù)據(jù)處理。

四、嚴(yán)格加強(qiáng)對納稅人的收入管理，監(jiān)督企業(yè)如實反映收入，嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確定收入的實現(xiàn)；

五、加強(qiáng)預(yù)征管理，根據(jù)納稅人的具體情況確定預(yù)繳的期限和金額，并嚴(yán)格按確定的金額預(yù)征企業(yè)所得稅。

六、大力清理欠稅，建立臺賬，逐戶逐月落實收入進(jìn)度和壓欠情況

七、根據(jù)匯繳清繳改革要求，落實好20__年度企業(yè)所得稅匯繳清繳工作，組織召開了一次由企業(yè)所得稅納稅單位的財務(wù)負(fù)/:請記住我站域名/責(zé)人、辦稅人員參加的專門會議。安排布置二0__年度的匯算清繳工作。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅人的減免稅、財產(chǎn)損失及稅前扣除項目的審核報批，對按稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后方執(zhí)行的稅前扣除項目，必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限對照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，一律進(jìn)行納稅調(diào)整，不得稅前扣除。做到及時調(diào)查核實，嚴(yán)把政策關(guān)口，嚴(yán)格報批程序。

（三）征收管理

一、以提高征管“六率”為主要目標(biāo)，圍繞“征管六率”分析、查補(bǔ)征管漏洞，加強(qiáng)稅源的有效控管，不斷提高分局征管質(zhì)量，認(rèn)真做好催報催繳工作，如實編報征管質(zhì)量考核表。

二、加強(qiáng)與其他部門的信息交換與溝通，繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶的清理，及時做好新辦戶的稅務(wù)登記工作，及時、妥善地解決稅收議，提高管轄爭工作效率。

三、核實在冊的稅務(wù)登記戶和注冊登記戶，及時發(fā)現(xiàn)和處理準(zhǔn)備逃跑或已失蹤納稅人，清理非正常戶，追繳相關(guān)證件，并配合稽查部門追繳流失的稅款。

四、認(rèn)真做好個體稅收的管理，積極探索科學(xué)的個體經(jīng)營信息采集方式和公平、公正、先進(jìn)的定稅方法，完善電子定稅管理辦法， 及時調(diào)整行業(yè)參數(shù)水平。

五、結(jié)合實際推行經(jīng)濟(jì)、靈活、便利的多元化申報方式，做好同城辦稅各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實好下崗再就業(yè)個體經(jīng)營者的稅收優(yōu)惠政策，公正執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善稅收管理員職能，提高征管工作的信息化水平，提高工作效率。

七、加強(qiáng)納稅服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把公開、公平、公正執(zhí)法作為管理與服務(wù)的結(jié)合點，以優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)引導(dǎo)納稅人提高依法納稅的意識。

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篇(3)

[關(guān)鍵詞] 按揭旅游旅游消費消費風(fēng)險對策

隨著我國傳統(tǒng)住房制度的打破和住房改革的不斷深入，按揭制度開始在我國大陸流行起來。現(xiàn)在，在幾年前曾經(jīng)被提出但很快就偃旗息鼓的按揭旅游近幾個月內(nèi)被重新推出。對按揭旅游可能帶來的消費風(fēng)險進(jìn)行分析，進(jìn)而提出解決問題的對策就顯得尤為必要。

一、按揭旅游的內(nèi)涵及其法律特征

1.按揭旅游的內(nèi)涵

目前在旅游市場上出現(xiàn)的按揭旅游，實際上是由旅行社、旅游者和相關(guān)銀行三方共同參加的以實現(xiàn)旅游活動為目的，以分期付款為主要特征,以“先旅游，后付款、分期付款”為主要運(yùn)作方式的營銷活動和融資活動。其具體做法為:旅行社為迅速強(qiáng)占和擴(kuò)大市場份額，向市場推出旅游產(chǎn)品;旅游者向旅行社訂購，交付一定比例的首付款(一般不超過總團(tuán)款的30%)之后，實施旅游活動，旅游結(jié)束后按時分期繳納含利息的款項直至繳納完畢。

2.按揭旅游的法律特征

從法律角度分析按揭旅游的法律特征，是分析消費風(fēng)險、建立防范機(jī)制的前提。根據(jù)上述定義，筆者認(rèn)為，按揭旅游行為最顯著的法律特征主要為：兩個合同，三方當(dāng)事人。具體就是：其一，兩個合同即購買旅游產(chǎn)品和按揭付款合同，二者的關(guān)系是購買合同是按揭合同的前提，沒有購買合同就沒有按揭合同；按揭合同是購買合同的補(bǔ)充，沒有按揭合同購買合同就沒有辦法實現(xiàn)，二者相輔相成，不可或缺，其中任何一個合同的違約均可能導(dǎo)致另外一個合同的不可履行或沒有必要；其二，三方當(dāng)事人即旅游者、旅行社、銀行，在這三方關(guān)系里，截至目前，銀行發(fā)揮的作用和承擔(dān)的風(fēng)險并不大，因而主要存在的關(guān)系是旅游者與旅行社之間的旅游產(chǎn)品買賣關(guān)系與旅游按揭實施與款項回收關(guān)系。

從理論上講，作為我國出現(xiàn)的一種嶄新的旅游消費方式，它在旅游者、旅行社、銀行三方之間找到了一個特殊的利益結(jié)合點，既能幫助旅行社尤其是大中型旅行社繼續(xù)擴(kuò)大旅游客源市場、實現(xiàn)旅游規(guī)模效益，又能夠幫助旅游者緩解一次性支付旅游團(tuán)費從而實現(xiàn)旅游消費的實際困難，因而在一定程度上為旅游者盡早實現(xiàn)旅游消費，為旅行社擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了有利條件。

二、按揭旅游過程中的旅游消費風(fēng)險分析

其實，旅游者在整個按揭旅游過程中，“兩個合同、三方當(dāng)事人”之中的任何一個環(huán)節(jié)里，一旦發(fā)現(xiàn)違約情況，就十分可能發(fā)生旅游消費風(fēng)險，進(jìn)而損害旅游者的合法權(quán)益。具體表現(xiàn)在：

1.產(chǎn)生于旅行社的風(fēng)險

(1)旅行社的欺詐宣傳。如就目前市場上出現(xiàn)的“零首付”、“免利息”、“先旅游后付款”的宣傳來說，就極可能存在類似的問題。一方面，旅行社確實可以通過擴(kuò)大游客量來取得更多的價格優(yōu)惠和規(guī)模效益，但是另一方面，他們在實施按揭旅游活動中，也必然會發(fā)生較多的運(yùn)營成本和產(chǎn)生一些實際風(fēng)險，一旦預(yù)計可能會出現(xiàn)利潤過低甚至入不敷出的情況，他們就可能會在實際操作中增加隱性收費，變相的抬高旅游費用。實際操作中，旅行社一般采用的就是通過收取一定比例的所謂的手續(xù)費或相對抬高旅游報價來實現(xiàn)該目的的。如以“英國＋瑞士8日游”為例，團(tuán)費為16000元。如果選擇零首付無息12個月分期付款，加上旅行社收取的6％的手續(xù)費，消費者每個月只需支付1413.3元(16000元＋16000元×6％服務(wù)費)/12個月＝1413.3元，那么旅游者全年總計支付16959.6元,一年下來，整整比實際價格多出959.6元！

(2)旅游活動的質(zhì)量仍難以得到有效保證。表面看來，按揭旅游的確改變了傳統(tǒng)旅游“先交費，后旅游”的模式，使得旅游完成后部分游客仍有相當(dāng)數(shù)額的費用沒有支付，消費過程中的主導(dǎo)作用加強(qiáng)。但是，由于按揭旅游本身就是在旅游市場競爭過于激烈的背景下旅行社所進(jìn)行的一種新的嘗試與突破，不排除旅行社在旅游活動中延續(xù)一些以往就存在的宰客行為發(fā)生的可能。

(3)旅行社高估了目前老百姓的超前消費習(xí)慣，提供的產(chǎn)品不能為更多的旅游者所接受，導(dǎo)致按揭旅游活動不能如期舉行，因而浪費按揭旅游者較多的時間和經(jīng)歷。

2.旅游者自身的風(fēng)險

(1)受旅行社的概念與媒體攻勢影響，很容易誤入沖動消費的陷阱，從而過高地估計了自己的經(jīng)濟(jì)承受能力，嚴(yán)重影響自己的財務(wù)支出計劃，造成 “快活旅游了七天，辛苦還債了一年”的局面。

(2)經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重惡化或發(fā)生其他足以影響其償債能力的變故，使旅游者無力繼續(xù)履行按揭還款協(xié)議。

(3)道德風(fēng)險。一旦旅游價格下降較快的時候，按揭旅游者心理上容易產(chǎn)生不平衡，而此時如果出現(xiàn)相關(guān)協(xié)議對約束力不強(qiáng)或抵押物執(zhí)行比較困難的情況，按揭旅游者會產(chǎn)生賴賬的想法。這也將在一定程度上會影響到旅游者的道德形象。

3.其他風(fēng)險

(1)旅游降格變化巨大時容易引發(fā)旅游消費風(fēng)險。在某一旅游線路價格節(jié)節(jié)攀升的時候，旅游者受“買漲不買跌”效應(yīng)的影響，提前進(jìn)行按揭旅游。一旦出現(xiàn)旅游價格迅速下跌，按揭旅游者就將面對資金被“套牢”的現(xiàn)實。

(2)利率變化過大時容易引發(fā)旅游消費風(fēng)險。在連續(xù)多次降息、按揭成本下降的情況下，旅游者的按揭消費的“膽量”可能越來越大，一旦利率上升且上升幅度增大，勢必使按揭旅游者還款壓力增加。

(3)抵押物的價值變化也可能引發(fā)旅游消費風(fēng)險。部分行業(yè)的價格調(diào)整，可能是按揭旅游合同中的抵押物價格產(chǎn)生變化。一旦出現(xiàn)無力還債而抵押物價格上升的情況，按揭旅游者也將蒙受一定的損失。

(4)其他諸如市場機(jī)制尚未完全成熟、信用體系不健全、國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整、不可抗因素等的存在，也將在一定程度上造成旅游消費風(fēng)險。

三、化解按揭旅游所帶來的消費風(fēng)險的方法與對策

按揭旅游的按揭期限雖然比較短，所涉及的金額雖然也不是很大，但是，事先對各種可能產(chǎn)生的消費風(fēng)險進(jìn)行有效的法律防范，既是壯大按揭旅游的需要，也是保障按揭旅游者的權(quán)益的需要。下面，筆者將從風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險化解、風(fēng)險預(yù)防等角度入手，提出規(guī)避按揭旅游中旅游消費風(fēng)險的對策。

1.旅游者應(yīng)深刻認(rèn)識旅游按揭，進(jìn)行理性消費，提高消費風(fēng)險的抵御能力

(1)深刻認(rèn)識旅游按揭，即不能認(rèn)為僅僅因為按揭貸款這一技術(shù)性的手段就能提高自己的旅游購買能力；或者說按揭只能幫助那些具有潛在旅游購買能力的人提前完成心愿而不能使那些無旅游購買能力的人具有旅游購買能力。

(2)進(jìn)行理性消費，這主要包括:①根據(jù)對風(fēng)險的承受能力與對未來的預(yù)期來具體確定個人可自由支配收入的數(shù)額，合理的選擇旅游線路，進(jìn)行按揭旅游。因為按揭是剛性的和不可逆轉(zhuǎn)的，而個人收入是會受各種影響而變化的。②合理支配個人收入，堅持消費原則，嚴(yán)防“消費陷阱”。人的需求是多元的，消費需要是多樣的，個人在面對種種消費誘惑的時候，要避免盲目決策、沖動消費。③選擇規(guī)模較大、效益較好、聲譽(yù)較好的旅行社進(jìn)行旅游按揭，訂立較為完善的旅游合同，避免實施過程中不必要的麻煩，也為日后解決爭議提供法律依據(jù)。④跟蹤金融政策，了解一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識，培養(yǎng)一定的理財能力，科學(xué)消費，科學(xué)理財。

2.建立全面的信用監(jiān)督體系，開辟律師業(yè)務(wù)與個人按揭業(yè)務(wù)的契合點，確立風(fēng)險預(yù)防與過程監(jiān)控機(jī)制

由于按揭活動的突出特點是信用行為，而對于信用程度的認(rèn)定往往需要有專業(yè)法律技能，而在旅行社和銀行都有自己的法律顧問甚至是專職律師的前提下，按揭旅游者聘請律師就顯得尤為必要：

(1)協(xié)助訂立合同，明確旅行社進(jìn)行虛假宣傳所承擔(dān)的民事責(zé)任，要求把宣傳廣告的內(nèi)容寫入合同以防止旅行社欺詐行為的發(fā)生。

(2)發(fā)揮信用監(jiān)督作用，協(xié)助糾紛的處理和解決。

3.完善社會保障體系,建立惠及全社會的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制

一個正常發(fā)展的社會，除了有完善的制度預(yù)防和減低消費風(fēng)險外，在風(fēng)險成為現(xiàn)實以后，還應(yīng)該有完善的社會保障體系，讓那些不幸受損的消費者得到救濟(jì)。為此，建議盡快建立和健全產(chǎn)品質(zhì)量保險等擔(dān)保制度，一旦權(quán)益被侵害，可以有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

獲得公平、等價的消費是消費者的權(quán)利。在中國已融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的今天，凈化消費環(huán)境，讓經(jīng)營者履行義務(wù)、恪守商業(yè)道德，以保證消費者的消費安全，是各級各部門不可推卸的義務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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[4]廖文婷:武漢“零首付”旅游橫空出世 費用像按揭貸款一樣.[N].武漢財經(jīng),消費生活欄目

篇(4)

關(guān)鍵詞：行政訴訟司法實踐

俗稱“民告官”的行政訴訟法自頒布實施以來，我國的行政訴訟法制建設(shè)隨著社會主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，公民法律意識的提高和加強(qiáng)，取得了長足的進(jìn)步。無數(shù)的行政訴訟案件的實踐表明：構(gòu)成行政訴訟法律關(guān)系的行政管理機(jī)關(guān)、行政管理相對人，人民法院只有嚴(yán)格按照行政訴訟的制度程序，才能把行政訴訟納入法制軌道，才能體現(xiàn)對行政訴訟的審理、裁定、判決的尊嚴(yán)和權(quán)威。然而由于東方文化中的糟粕———封建意識、“官本位”思想在人們頭腦中作祟，反映在行政訴訟中，原告不敢告、不知道告、不會告，被告干擾行政訴訟，人民法院褊袒被告，甚至判決不到，律師不愿行政訴訟案件，因而致使行政訴訟官司難打，一些地方的行政糾紛長期得不到公正解決，影響了社會的穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)資料記載：

“在人民法院受理的行政案件中，維持行政機(jī)關(guān)決定的占21%，撤訴的占41%，作其它處理的占15%，這反映出原告勝訴的僅占21%，而撤訴的比率高達(dá)41%。”①為此本文就行政訴訟在司法實踐中存在的問題及其對策作一探討。

一、行政訴訟在司法實踐中存在的問題

(一)原告畏前畏后、顧慮重重。

行政訴訟在司法實踐中存在的問題主要有：一是原告不敢告。原先不敢向法院行政機(jī)關(guān)的原因是怕打擊報復(fù)，秋后算賬，因為在行政法律關(guān)系中，原告處于行政機(jī)關(guān)的某方面管理之下。如果原告某行政機(jī)關(guān)，即使贏了，該機(jī)關(guān)要找個理由來治一下原告也是小菜一碟。二是原告不知道告。在我國很多公民，尤其是部份農(nóng)民不清楚能就哪些事情到法院控告行政機(jī)關(guān)；在機(jī)關(guān)很多干部未系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政訴訟的法律知識，不知道哪些事不能提訟，哪些事可以提訟，因而當(dāng)其合法權(quán)益受到違法行政法律論文行為侵害時，也不知道在法院解決。三是原告不會告。在行政訴訟法律關(guān)系中，當(dāng)行政機(jī)關(guān)實施某具體行政行為時總是抓住了當(dāng)事人(原告)的不是，而原告由于不知道區(qū)別某種具體行政行為合法與違法的界限，即使行政機(jī)關(guān)的具體行政嚴(yán)重違法也不會去告行政機(jī)關(guān)，例如行政批法中，行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人(行政管理相對人)的違法行為的處罰超過法定罰種，明顯違反法定處罰程序，甚至對原告實施暴力行為，原告(行政管理相對人)完全可以狀告行政機(jī)關(guān)，并可以勝訴，維護(hù)法律賦予自己的權(quán)益。

(二)被告極力干擾行政訴訟，甚至威脅利誘。

在行政訴訟中，當(dāng)行政管理相對人行政機(jī)關(guān)，人民法院受理后，而作為被告的行政機(jī)關(guān)有的自恃權(quán)勢，無視法規(guī)，極力干擾訴訟活動，甚至對原告威脅利誘，打擊報復(fù)。其主要表現(xiàn)：一是作為被告不履行法律義務(wù)。例如行政訴訟法第三十二條規(guī)定“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”②而作為被告的行政機(jī)關(guān)理應(yīng)向人民法院提供行政行為依據(jù)，但不少的司法行政案例反映出行政機(jī)關(guān)推誘、拒絕、甚至提供虛假證據(jù)，直接影響行政訴訟案件的審理，褻瀆了行政訴訟設(shè)定的被告員有舉證責(zé)任的義務(wù)。二是作為被告不出庭。行政訴訟要解決的是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否有充分的依據(jù)，程序上有無違法，而在司法實踐中，人民法院發(fā)出幾次傳票而被告不出庭的事也時有所聞，致使法院不敢輕易審理，缺席判決難以開展審判工作。三是被告阻止原告，甚至威脅利誘。在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)被告不光彩，失面子，有的行政官員官本位封建思想根深蒂固，想方設(shè)法阻止原告，千方百計動員原告撤訴；竭盡大事化小，小事化了之能事；慷國家之慨，對被告施以恩惠誘惑；以達(dá)到原告撤訴之目的，還其體面之遺彩。反之則打擊報復(fù)，揪住原告的不是，遮掩行政行為違法之大不是，對人民法院及被告或被告人———律師進(jìn)行全力攻關(guān)，致使被告撤訴。為何行政訴訟案件撤訴比率竟高達(dá)41%，原因之一就在于此。

(三)法院偏袒被告，甚至判決不公。

作為國家審判機(jī)關(guān)的人民法院本應(yīng)在行政訴訟中秉公執(zhí)法，維護(hù)行政機(jī)關(guān)和行政管理相對人雙方的權(quán)利與義務(wù)，尤其是注意保護(hù)在行政法律關(guān)系中處于弱勢的被告的合法權(quán)益。然而不少法院，尤其是基層法院不遵循行政訴訟原則和程序辦事，公正履行審判職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，反而偏袒被告，搞官官相護(hù)，相互串通，進(jìn)而出現(xiàn)判決不公，甚至歪判、錯判、亂判，影響了審判機(jī)關(guān)的崇高形象。其主要表現(xiàn)是：一是動員原告撤訴，以維護(hù)行政機(jī)關(guān)所謂的形象、面子。二是與行政機(jī)關(guān)“合作”審理原告：法院在開庭審理時聯(lián)合行政機(jī)關(guān)一起審原告，一意糾問原告是怎么違章犯規(guī)，竭力回避遮掩行政違法行為，行政機(jī)關(guān)與審判溝通，矛頭一致指向被告。三是判決不公：國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定《行政訴訟法》的主要目的就是要保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。然而不少行政案例，本來行政行為的違法事實十分清楚，處罰的法律也有明文規(guī)定，但在司法實踐中，行政訴訟案件判決維護(hù)行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)象普遍存在。

(四)律師不愿行政訴訟案件。

律師本應(yīng)以訴訟案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為天職，但在行政訴訟案件中，律師不愿行政訴訟案件，究其原因：一是律師充當(dāng)被告辯護(hù)人怕得罪行政機(jī)關(guān)。

二是在行政訴訟案件中，律師對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的調(diào)查取證相對于刑事訴訟、民事訴訟調(diào)查取證要困難得多。三是行政訴訟案件中被告盡管清楚行政機(jī)關(guān)在實施具體行政行為違法，但懾于行政權(quán)力怕有理有據(jù)也打不贏官司，因而舍不得出錢請律師，律師也就嫌行政訴訟掙錢不如民事訴訟、刑事訴訟多。

二、應(yīng)采取的對策

1、加大《行政訴訟法》宣傳力度，切實提高公民、法人的行政訴訟法律意識行政機(jī)關(guān)能否依法行政，公民法人和其它組織的合法權(quán)益受到行政權(quán)力的侵害時能否提訟；能否按訴訟法規(guī)定的制度和程序進(jìn)行訴訟；能否得到公正正確的判決，這是依法治國取得效果和進(jìn)展的主要標(biāo)志。要推進(jìn)依法行政、依法治國的進(jìn)程，在當(dāng)前就必須在“二五”普法學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，在“三五”普法期間，把行政訴訟法的宣傳作為重點，使公民知道政府違法可以告，怎樣告，從而提高公民的行政訴訟法律意識，促使行政機(jī)關(guān)依法行政，凈化地方經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境。

2、改革法院體制，實行錯案責(zé)任追究制改革法院現(xiàn)訴體制的重點應(yīng)放在如何擺脫地方政府、及職能部門的干預(yù)和制約，法院的審判只對權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，法院的人事任免，經(jīng)費劃拔由權(quán)力機(jī)關(guān)決定，以保證法院獨立審判。在法院審判工作中應(yīng)按照《法官法》的要求，落實獨任審判員和會議庭職責(zé)，全面推行錯案追究責(zé)任制，以敦促法官依法判案，維護(hù)司法公正。

3、加大對法院及審判組織的監(jiān)督力度人民法院是代表國家行使審判權(quán)的主體，在行政訴訟中，代表國家受理行政訴訟案件，審判行政訴訟案件，批評判決，這就要求檢查機(jī)關(guān)加強(qiáng)對法院的審判監(jiān)督，敦促和制約人民法院在行政訴訟司法實踐中嚴(yán)格按照訴訟制度和程序要求公正執(zhí)法。

篇(5)

關(guān)鍵詞：馳名商標(biāo)認(rèn)定方式認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)

目錄：

一、引言

二、馳名商標(biāo)的內(nèi)涵界定

三、馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式

四、馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）馳名商標(biāo)的地域范圍——“中國”

（二）有關(guān)公眾對其知曉程度——“為相關(guān)公眾廣為知曉”

（三）對“享有較高聲譽(yù)”的質(zhì)疑——法律不應(yīng)僅僅保護(hù)最強(qiáng)者

（四）不應(yīng)要求馳名商標(biāo)是注冊商標(biāo)——馳名商標(biāo)的出現(xiàn)是對商標(biāo)注冊制度的重要補(bǔ)充

五、馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)

一、引言

中國商標(biāo)協(xié)會于2002年初公布了包括“同仁堂”在內(nèi)的196項馳名商標(biāo)，[1]2002年2月8日，國家工商管理總局商標(biāo)局發(fā)出通知，認(rèn)定“匯源”商標(biāo)為中國馳名商標(biāo)。這些現(xiàn)象反映了1996年8月14日由國家工商行政管理局的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）所確定的對馳名商標(biāo)的主動認(rèn)定方式。2003年4月17日國家工商行政管理總局根據(jù)2001年10月27日新修訂的《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱《商標(biāo)法》）及其實施條例，了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），修改了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）的相關(guān)內(nèi)容，對馳名商標(biāo)采取了被動認(rèn)定方式。

我國于2001年11月10日加入世界貿(mào)易組織（WorldTradeOrganization，以下簡稱“WTO”），WTO的統(tǒng)一規(guī)則本身就是不同法域下的法律理念、價值、規(guī)則的融合，從這一意義上說，知識產(chǎn)權(quán)“入世”，就是知識產(chǎn)權(quán)法律的“入世”。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（以下簡稱Trips協(xié)議）第16條第2款、第3款規(guī)定了馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)，是對《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下簡稱《巴黎公約》）1967年文本第6條之二的進(jìn)一步發(fā)展。在解釋及適用上，應(yīng)將二者結(jié)合起來。我國入世以后，必須全面承擔(dān)作為世貿(mào)組織成員國的國際義務(wù)，包括履行Trips協(xié)議的規(guī)定。在這種背景下，研究馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)，具有重要的現(xiàn)實意義。本文擬結(jié)合我國現(xiàn)行規(guī)定及相關(guān)國際條約，對馳名商標(biāo)的認(rèn)定這一問題做一膚淺的論述。

二、馳名商標(biāo)的內(nèi)涵界定

馳名商標(biāo)（well—knownmark或well—knowntrademark），通常是指那些在市場上享有較高聲譽(yù)、為相關(guān)公眾所熟知，并且有較強(qiáng)競爭力的商標(biāo)。[2]上述《規(guī)定》第2條指出：“馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。”其中“相關(guān)公眾”包括“與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。”《規(guī)定》對于馳名商標(biāo)的界定，具有突破性的意義，具體內(nèi)容留待下文討論。

三、馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式

馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式有兩種基本模式：主動認(rèn)定和被動認(rèn)定。

被動認(rèn)定方式，又稱事后認(rèn)定，是在商標(biāo)所有人主張權(quán)利時，也即存在實際的權(quán)利糾紛的情況下，應(yīng)商標(biāo)所有人的請求，有關(guān)部門對其商標(biāo)是否馳名，能否給予擴(kuò)大范圍的保護(hù)進(jìn)行認(rèn)定。被動認(rèn)定是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的基本模式，目前為西方多數(shù)國家所采用，被視為國際慣例。被動認(rèn)定為馳名商標(biāo)提供的保護(hù)雖然是消極被動的，但這種認(rèn)定是以達(dá)到實現(xiàn)跨類保護(hù)和撤銷搶注為目的，而且它具有很強(qiáng)的針對性。因而所得到的法律救濟(jì)是實實在在的，這種法律救濟(jì)解決了已實際發(fā)生的權(quán)利糾紛。被動認(rèn)定也可以為行政機(jī)關(guān)所采用。

主動認(rèn)定方式，又稱事前認(rèn)定，是在并不存在實際權(quán)利糾紛的情況下，有關(guān)部門出于預(yù)防將來可能發(fā)生權(quán)利糾紛的目的，應(yīng)商標(biāo)所有人的請求，對商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定。主動認(rèn)定著眼于預(yù)防可能發(fā)生的糾紛，是行政機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的方式。例如韓國、泰國的商標(biāo)注冊部門就掌握著一份自己主動認(rèn)定的馳名商標(biāo)名單（對外不公開），以為日后審查時參考。主動認(rèn)定方式不適用于司法機(jī)關(guān)。當(dāng)然主動認(rèn)定能提供事先的保護(hù)，使商標(biāo)所有人避免不必要的糾紛。但主動認(rèn)定不符合國際慣例。尤其是采用批量認(rèn)定的方式，若把握不準(zhǔn)難免陷入濫評，也易導(dǎo)致企業(yè)之間、地區(qū)之間的攀比。[3]

上述《規(guī)定》第4條：“當(dāng)事人認(rèn)為他人經(jīng)初步審定并公告的商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，可以依據(jù)商標(biāo)法及其實施條例的規(guī)定向商標(biāo)局提出異議，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。當(dāng)事人認(rèn)為他人已經(jīng)注冊的商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，可以依據(jù)商標(biāo)法及其實施條例的規(guī)定向商標(biāo)評審委員會請求裁定撤銷該注冊商標(biāo)，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。”從這條規(guī)定可以看出，國家商標(biāo)局對馳名商標(biāo)的認(rèn)定采取“個案處理，被動認(rèn)定”方式，即只有在商標(biāo)注冊人認(rèn)為其馳名商標(biāo)受到損害并請求保護(hù)其合法權(quán)益時，才可以向國家工商行政管理局提出馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請。這一規(guī)定改變了《暫行規(guī)定》所確定的“以主動認(rèn)定為主、被動認(rèn)定為輔”的模式。對于請求認(rèn)定馳名商標(biāo)的商標(biāo)注冊人而言，如果沒有確切的法律訴求理由，該商標(biāo)一般不會被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。這與國際慣例是一致的，《巴黎公約》締約國對馳名商標(biāo)的認(rèn)定，一般多采用這種形式。這種方式可以嚴(yán)格評判馳名商標(biāo)，但存在的缺點是給不法經(jīng)營者提供了利用別人的馳名商標(biāo)牟取暴利的機(jī)會。商標(biāo)遭到侵權(quán)，被侵權(quán)者主張保護(hù)時，還要經(jīng)過一個馳名商標(biāo)認(rèn)定程序，往往花費很多時間。有學(xué)者提出應(yīng)建立專門注冊制度，國家商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)把馳名商標(biāo)記載在專門注冊簿上。在任何一種商標(biāo)申請注冊時，均把申請注冊的商標(biāo)與專門注冊簿上的馳名商標(biāo)進(jìn)行比較，以防止與馳名商標(biāo)相混同的普通商標(biāo)獲得注冊。[4]但如果單一地實行這種制度，將使得未注冊的馳名商標(biāo)得不到保護(hù)，不能很好地執(zhí)行《巴黎公約》和Trips協(xié)議。因此，有人提出了另外一種觀點，認(rèn)為馳名商標(biāo)的認(rèn)定程序既可以實行“事后認(rèn)定”，同時又可以將已注冊的馳名商標(biāo)予以公告和登記在專門注冊簿上，實行“事前認(rèn)定”。[5]即主張采取主動認(rèn)定與被動認(rèn)定相結(jié)合的方式。

筆者認(rèn)為，采取什么樣的認(rèn)定方式不能一概而論，必須考慮我國的具體情況。就目前而言，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有法律空間，建立以“被動認(rèn)定為主、主動認(rèn)定為輔”的復(fù)合型認(rèn)定模式，彌補(bǔ)以前單一行政認(rèn)定模式的缺陷。

一方面，這一模式符合馳名商標(biāo)保護(hù)的宗旨。馳名商標(biāo)的法律保護(hù)，從其誕生之日起，就是國際上兩種不同商標(biāo)保護(hù)制度相協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。即：當(dāng)國際上商標(biāo)的注冊原則與使用原則的保護(hù)不平衡時，《巴黎公約》給予商標(biāo)使用原則的傾斜性保護(hù)。也就是將未注冊的馳名商標(biāo)保護(hù)列入了國際公約保護(hù)中。世界貿(mào)易組織的Trips協(xié)議又將馳名商標(biāo)保護(hù)擴(kuò)大到在非類似商品中的使用的保護(hù)。但總的來說，兩個國際性條約給予的馳名商標(biāo)保護(hù)都是個案保護(hù)，被動保護(hù)。即：當(dāng)發(fā)生了侵權(quán)糾紛、合法權(quán)益受到了侵犯時，請求認(rèn)定馳名商標(biāo)而獲得的特定保護(hù)。這也正體現(xiàn)了馳名商標(biāo)保護(hù)的宗旨：個案保護(hù)、被動保護(hù)。

為了履行入世承諾，我國必須修改、甚至廢除原有與國際規(guī)則、國際慣例不相適應(yīng)的行政法規(guī)和行政規(guī)章，《規(guī)定》的頒布是一體現(xiàn)；在馳名商標(biāo)保護(hù)中，也越來越多地考慮了依據(jù)現(xiàn)實中具體的情況，進(jìn)行判斷認(rèn)定的理性做法。同時，采取被動認(rèn)定的方式也是對新《商標(biāo)法》及其實施條例中規(guī)定的馳名商標(biāo)“被動保護(hù)、個案處理”原則的確認(rèn)和具體化。[6]

另一方面，由于我國是一個發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，馳名商標(biāo)意識不強(qiáng)，如不充分發(fā)揮行政認(rèn)定的靈活性、主動性和高效性的優(yōu)勢來認(rèn)定馳名商標(biāo)，推動馳名商標(biāo)保護(hù)工作的廣泛開展，那么，我國企業(yè)的不少知名品牌就很難在國內(nèi)外市場上享受馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)，不能在市場競爭中與國際品牌處于平等的競爭地位，這對我國大多數(shù)知名品牌而言是不公平的。因此，從我國現(xiàn)階段的實際情況出發(fā)，還不能像發(fā)達(dá)國家那樣采取單一的司法被動認(rèn)定模式。[7]且上述《規(guī)定》并沒有明文規(guī)定不能采取主動認(rèn)定的方式。

所以，建立上述認(rèn)定模式，能較好地克服現(xiàn)存弊端，把符合中國國情與不悖國際慣例有機(jī)結(jié)合起來。當(dāng)然，為了保證市場的公平競爭及符合WTO的有關(guān)要求，在采取主動認(rèn)定時，必須制定公正、合理的標(biāo)準(zhǔn)，以防止權(quán)利的濫用。

四、馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

上述《規(guī)定》對馳名商標(biāo)的內(nèi)涵界定，相比以前的《暫行規(guī)定》，具有很大的進(jìn)步。筆者從以下幾方面討論有關(guān)馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）馳名商標(biāo)的地域范圍——“中國”

“馳名商標(biāo)的馳名是否必須在本國領(lǐng)域內(nèi)馳名”，這個問題曾是1995年中美知識產(chǎn)權(quán)談判中的一個焦點。1999年9月29日，保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎聯(lián)盟大會和世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）大會通過的《關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的聯(lián)合建議》（下稱《聯(lián)合建議》）完全澄清了這個問題，該建議第2條第二項之（d）款規(guī)定：“……即使某商標(biāo)不為某成員國中的任何相關(guān)公眾所熟知，或知曉，該成員國亦可將該商標(biāo)確定為馳名商標(biāo)。”這項規(guī)定使馳名商標(biāo)的保護(hù)突破了傳統(tǒng)商標(biāo)法的地域性限制。[8]

上述《規(guī)定》明確規(guī)定馳名商標(biāo)的地域范圍是“中國”。筆者認(rèn)為這一規(guī)定是符合我國國情的，因為商標(biāo)權(quán)有較強(qiáng)的地域性，這樣規(guī)定并不違背《巴黎公約》和Trips協(xié)議的精神，同時能有效地保護(hù)我國的利益。近年來，以美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)判斷一個商標(biāo)是否“馳名”應(yīng)以該商標(biāo)是否在國際市場上馳名為準(zhǔn)。如果某個商標(biāo)在國際上馳名，即使在某一特定國家沒有多少知名度，該國也應(yīng)認(rèn)定該商標(biāo)為馳名商標(biāo)。顯然，這一觀點有利于少數(shù)發(fā)達(dá)國家，而廣大發(fā)展中國家由于和發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)實力的差異，舍棄商標(biāo)權(quán)的地域性會損害發(fā)展中國家的利益，使它們在國際競爭中處于實質(zhì)不公平的地位。

（二）有關(guān)公眾對其知曉程度——“為相關(guān)公眾廣為知曉”

Trips協(xié)議第16條第2款規(guī)定，確認(rèn)某商標(biāo)是否系馳名商標(biāo)，應(yīng)顧及有關(guān)公眾對其知曉程度，包括在該成員地域內(nèi)因宣傳該商標(biāo)而使公眾知曉的程度。這條規(guī)定確定了認(rèn)定馳名商標(biāo)的最基本的條件，就是應(yīng)考慮有關(guān)公眾對其知曉程度。通常認(rèn)為，“有關(guān)公眾”包括兩方面的限制，一是行業(yè)限制，即某些相關(guān)行業(yè)，相關(guān)領(lǐng)域里的公眾，而不是一般公眾。因為不同商品的消費群體是有區(qū)別的，日常消費品與某些領(lǐng)域里的專用產(chǎn)品在公眾中的知曉程度顯然是不同的，因此，不能一概以一般公眾的知曉程度作為衡量商標(biāo)知名度的標(biāo)準(zhǔn)。另一個是地域標(biāo)準(zhǔn)，即僅僅指本國的“有關(guān)公眾”，而不應(yīng)擴(kuò)大到“本國之外的公眾”，應(yīng)以對馳名商標(biāo)提供特殊保護(hù)的國家或地區(qū)的地域范圍為準(zhǔn)（這點在剛才已論及）。[9]

上述《規(guī)定》第2條第2款指出：“相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。”筆者認(rèn)為這一規(guī)定符合有關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，對“相關(guān)公眾”的界定堪稱精準(zhǔn)。

至于具體的操作，“為相關(guān)公眾廣為知曉”的程度可通過消費者調(diào)查或民意測驗確定，也可以通過對商標(biāo)使用的持續(xù)時間、程度及地域等因素的考察來證明。[10]新《商標(biāo)法》的第14條的五個認(rèn)定因素，第一個是“相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度”，其余四個都是證明“知曉程度”的相關(guān)因素。但是，認(rèn)定馳名商標(biāo)時并不需要五個因素都同時具備，只要其中的幾個能證明“相關(guān)公眾廣為知曉”，就可以作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的有力依據(jù)。上述《規(guī)定》第3條根據(jù)《商標(biāo)法》第14條，對相關(guān)內(nèi)容做了更具體的規(guī)定，有利于實踐中的操作。我國的現(xiàn)行規(guī)定與國際商標(biāo)協(xié)會于1996年9月18日通過了“馳名商標(biāo)保護(hù)議案”所確定的某一商標(biāo)是否馳名的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在基本內(nèi)容上是相同的。

（三）對“享有較高聲譽(yù)”的質(zhì)疑——法律不應(yīng)僅僅保護(hù)最強(qiáng)者

“享有較高聲譽(yù)”和“馳名”是兩個有區(qū)別的概念。馳名商標(biāo)（well－knowntrademark）的本意只是用來描述一個為某范圍內(nèi)的公眾所知曉的商標(biāo)，而對這個范圍的大小是沒有要求的,這從馳名商標(biāo)英文的含義可以推知。馳名商標(biāo)的英文是well－knowntrademark，其中的well－known是指一種眾所周知的狀況，并不要求社會上的所有人知道，而只要求某一范圍中的大多數(shù)人知曉。“享有較高聲譽(yù)”則包含三方面的內(nèi)容：第一，具有聲譽(yù)，聲譽(yù)是指聲望和名譽(yù)，描述為公眾知曉的狀況。第二，具有的是較高聲譽(yù)，“較高”就代表了知曉的廣度和程度都很大，不是普通程度的知曉。第三，聲譽(yù)這個詞還包含了知曉公眾的積極評價，也就是“享有較高聲譽(yù)”包含對附加到商標(biāo)中的商品或服務(wù)質(zhì)量的積極評價。兩者相比較可以看出，“享有較高聲譽(yù)”的要求是高于一般意義上的馳名商標(biāo)的，用“享有較高聲譽(yù)”來定義馳名商標(biāo)只能包含馳名商標(biāo)中的一部分，這實際上提高了保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，縮小了保護(hù)范圍。

實際上，“享有較高聲譽(yù)”是著名商標(biāo)（famousmark）的要求。許多國家在對馳名商標(biāo)的保護(hù)中是以商標(biāo)的知名度大小把馳名商標(biāo)分為幾類加以保護(hù)的，如德國就把馳名商標(biāo)分為普通馳名商標(biāo)和高度著名的馳名商標(biāo)，其中對高度著名的馳名商標(biāo)給予跨類的反淡化保護(hù)，日本的反不正當(dāng)競爭法中也是這么劃分為兩類保護(hù)的。

從上述《規(guī)定》第3條的相關(guān)內(nèi)容可以看出，我國現(xiàn)在對于馳名商標(biāo)的認(rèn)定主要是側(cè)重于“相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度”。對于“享有較高聲譽(yù)”，綜觀《規(guī)定》的內(nèi)容，并沒有對其提出具體的要求，而只是把它作為有關(guān)機(jī)關(guān)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時的一個裁量因素。因此筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)行立法所確定的馳名商標(biāo)是包括一般的馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的。建議有關(guān)機(jī)關(guān)在具體的實踐中要對這兩種商標(biāo)加以區(qū)分。[11]

（四）不應(yīng)要求馳名商標(biāo)是注冊商標(biāo)——馳名商標(biāo)的出現(xiàn)是對商標(biāo)注冊制度的重要補(bǔ)充

從商標(biāo)的理論來看，獲得商標(biāo)權(quán)的方式有使用主義和注冊主義兩種模式。單獨采納某一種制度會帶來弊病，如單純采納使用獲的方式會使在后商標(biāo)使用人發(fā)現(xiàn)和篩選在先商標(biāo)的成本增加并易造成沖突，采納注冊獲得的方式又會使長期使用而未注冊的商標(biāo)的企業(yè)缺乏有效保護(hù)，因此合理的做法是以注冊獲得制為主，又不否定使用獲得制，從這一點看，應(yīng)明確馳名商標(biāo)包括注冊商標(biāo)和非注冊商標(biāo)。這樣規(guī)定，不僅符合《巴黎公約》和Trips協(xié)議的要求，而且還能有效地遏制對馳名但未注冊商標(biāo)的“搶注現(xiàn)象”，維護(hù)市場的公平競爭。[12]

新《商標(biāo)法》并沒有拘泥于絕對的商標(biāo)注冊保護(hù)原則，而在第13條第1款中規(guī)定“就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用。”新《商標(biāo)法》對未注冊的馳名商標(biāo)給予保護(hù)，這彌補(bǔ)了馳名商標(biāo)保護(hù)中商標(biāo)注冊制度的固有缺陷，向完善馳名商標(biāo)的保護(hù)邁出了積極的一步。從上述《規(guī)定》對于“馳名商標(biāo)”所下的定義可以看出，我國現(xiàn)行立法對于馳名商標(biāo)的保護(hù)已不再僅僅局限于注冊商標(biāo)，這既符合有關(guān)國際慣例，又能有效地加強(qiáng)對馳名商標(biāo)的保護(hù)。

五、馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)

從上述的有關(guān)論述中，我們可以看出馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)為商標(biāo)注冊國或使用國主管機(jī)關(guān)（《巴黎公約》第6條之二）。具體到我國，根據(jù)新《商標(biāo)法》第5章及《規(guī)定》第4條，可以看出我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)包括工商行政管理局（具體為商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會）及人民法院。但應(yīng)看到兩者在認(rèn)定方式、認(rèn)定程序和認(rèn)定效力的區(qū)別。其中商標(biāo)局采用行政程序，以主動（事前）認(rèn)定和被動（事后）認(rèn)定兩種方式確認(rèn)馳名商標(biāo)；法院以司法程序、僅以被動認(rèn)定的方式來確認(rèn)馳名商標(biāo)，而且商標(biāo)局的確認(rèn)是非終局性的，人民法院的確認(rèn)則具有終局效力。

隨著Trips協(xié)議“司法審查”制度的落實，商標(biāo)權(quán)屬的終局決定權(quán)由行政機(jī)關(guān)不合理壟斷的局面被打破。對馳名商標(biāo)認(rèn)定，除行政管理機(jī)關(guān)和人民法院外，作為準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的仲裁機(jī)關(guān)也應(yīng)對此有所作為。根據(jù)《仲裁法》，只有婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛及依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的爭議不能仲裁。新的《商標(biāo)法》已經(jīng)允許當(dāng)事人通過司法審查的途徑尋求保護(hù)，雖然未對商標(biāo)糾紛是否可以提交仲裁明文規(guī)定，但同樣未加明文禁止。從理論上講：一般認(rèn)為“不能通過和解解決的爭議不能提交仲裁，知識產(chǎn)權(quán)糾紛以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的損害賠償?shù)染鶎佼?dāng)事人意思自治范疇的可和解的爭議，因而是可仲裁的”。聯(lián)合國《承認(rèn)與執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》第二條規(guī)定“非合同關(guān)系產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的糾紛也可通過仲裁解決”，我國在加入《紐約公約》時就聲明“非契約性的商事法律關(guān)系所引起的爭議”可以聲明仲裁，最高人民法院在關(guān)于執(zhí)行《紐約公約》的通知中界定侵權(quán)糾紛屬于“非契約性”的商事糾紛。因此商標(biāo)侵權(quán)糾紛具有可仲裁性。如果允許當(dāng)事人通過仲裁方式解決商標(biāo)侵權(quán)糾紛，那么仲裁機(jī)構(gòu)對馳名商標(biāo)是否具有認(rèn)定權(quán)將是一個需首先解決的重要問題。作為“準(zhǔn)司法”途徑的仲裁方式，在馳名商標(biāo)認(rèn)定方面有獨特的優(yōu)勢。首先，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)法律制度本身也在不斷發(fā)展，涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的糾紛、馳名商標(biāo)認(rèn)定工作都有愈來愈強(qiáng)的技術(shù)性，而且愈加復(fù)雜。法律具有普遍性，它舍棄了具體案件的特殊性，在馳名商標(biāo)的認(rèn)定方面，法律往往對此沒有明確、具體、操作性強(qiáng)的規(guī)定。而仲裁員裁決糾紛時，不僅可以適用法律的規(guī)定，還可適用更為普遍的行業(yè)習(xí)慣。仲裁員通常是行業(yè)的專家，熟悉行業(yè)內(nèi)的慣例。因為賦予仲裁機(jī)構(gòu)馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)應(yīng)是一種理性的選擇。其次，當(dāng)今技術(shù)產(chǎn)品的生命周期已愈來愈短，決定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的使用周期也越來越短。這就使知識產(chǎn)權(quán)糾紛所要求的快速性具有特殊意義。德國貫徹歐共體1988年12月21日關(guān)于協(xié)調(diào)共同體國家商標(biāo)法，對原商標(biāo)法進(jìn)行了修訂，新商標(biāo)法采用了“快速注冊”制度，這也在某種程度上反映出知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域要求快速這一特點，而仲裁實行一裁終裁制，加之糾紛雙方仲裁適用的程序還可根據(jù)意思自治原則具體約定。這些特點都符合馳名商標(biāo)保護(hù)對高效率的要求。如果在商標(biāo)糾紛仲裁中，仲裁機(jī)構(gòu)因為沒有馳名商標(biāo)認(rèn)定權(quán)而必須中止整個程序等待行政機(jī)關(guān)通過行政程序?qū)︸Y名商標(biāo)的認(rèn)定結(jié)果，仲裁高速性的優(yōu)勢必然受到嚴(yán)重影響。因此,理應(yīng)賦予仲裁機(jī)構(gòu)以馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)，促使糾紛以仲裁方式盡快解決。[12]

參考書目：

1，劉春田主編：《知識產(chǎn)權(quán)法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年8月版。

2，張序九主編：《商標(biāo)法教程》（第三版），法律出版社1997年2月版。

3，吳漢東主編：《知識產(chǎn)權(quán)法》，中國政法大學(xué)出版社2002年7月修訂版。

4，黃勤南主編：《新編知識產(chǎn)權(quán)法教程》，法律出版社2003年2月版。

[1]參《中外輕工科技》2002年第1、2期合刊，第48—49頁。

[2]劉春田主編：《知識產(chǎn)權(quán)法》，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2000年8月版，第255頁。

[3]同[2]，第257頁。

[4]龐宗記：《論商標(biāo)再完善的幾個問題》，載《法學(xué)與實踐》1994年第1期。

[5]邱劍：《馳名商標(biāo)及其保護(hù)的法律問題》，載《中國法學(xué)》1995年第2期。

[6]郭寶明：《馳名商標(biāo)認(rèn)定新原則之思考》，載law-（法律圖書館/法律論文庫）。

[7]楊成均：《試析我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定模式》，載《律師世界》2002年第1期。

[8]普翔：《對馳名商標(biāo)界定的思考——兼評修訂后的<商標(biāo)法>對馳名商標(biāo)的規(guī)定》，載《中華商標(biāo)》2002年第1期。

[9]李祥俊：《論入世后我國馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)》，載《湖南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2001年6月（第17卷第3期）。

[10]同[8]。

[11]普翔：《對馳名商標(biāo)的規(guī)定對馳名商標(biāo)界定的思考——兼評修訂后的<商標(biāo)法>》載《中華商標(biāo)》2002年第1期。

[12]同[11]。

[12]朱冰：《對馳名商標(biāo)認(rèn)定主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的再認(rèn)識》，載《貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2002年12月（第4卷第4期）。

篇(6)

本文的研究對象是跨國公司，所以應(yīng)明確一下跨國公司是什么，以及它具有什么樣的特點。這樣更便于我們分析問題解決問題。

1.1跨國公司的概念

什么是跨國公司，目前在國際上并沒有一個統(tǒng)一的法律定義。起初，人們把跨國公司稱為“多國公司、全球企業(yè)、多國企業(yè)”等等。1983年，聯(lián)合國跨國公司委員會在擬訂《跨國公司行為守則》時所下的定義為大多數(shù)國家接受，其為：跨國公司是指由分設(shè)在兩個或兩個以上國家的實體組成的企業(yè)，而不論這些立體的法律形式和活動范圍如何；這種企業(yè)的業(yè)務(wù)是通過一個或多個活動中心，根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營的，可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略；企業(yè)的各個實體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系，其中一個或一個以上的實體能對其他實體的活動施加重要影響，尤其可以與其他實體分享知識、資源以及分擔(dān)責(zé)任。[3]

1.2跨國公司的特征

1.2.1跨國性

跨國公司的跨國性主要是指其以本國為基地而從事跨越國界的經(jīng)營之特征，而非要求其組成實體必須具有不同的國籍。[4]組成跨國公司的兩個或兩個以上的公司必須設(shè)在不同的國家，它的基本模式是母公司與子公司、總公司與分公司。一般情況下，是指母公司或總公司設(shè)在某國，并以母國作為企業(yè)集團(tuán)的基地，而在別的國家（也稱東道國）設(shè)立子公司或自己的分支機(jī)構(gòu)即子公司。

1.2.2戰(zhàn)略的全球性和管理的集中性

因為跨國公司母公司與子公司分設(shè)于不同國家，所以跨國公司制定戰(zhàn)略時，不再從某個分公司、某個地區(qū)著眼，而是從整個公司利益出發(fā)，以全世界市場為角逐目標(biāo)，從全球范圍考慮公司的生產(chǎn)、銷售、發(fā)展政策和策略，以取得最大限度和最長遠(yuǎn)的高額利潤。例如：在中國，國外跨國公司都十分重視運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與策略鞏固和發(fā)展自身的競爭優(yōu)勢，并以此為手段搶占世界市場的制高點。特別是隨著跨國公司采取以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的“技術(shù)—專利—標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略，以及策略性技術(shù)聯(lián)盟的出現(xiàn)，跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢謀求市場競爭更大優(yōu)勢和更大利潤的特征更加明顯和突出。[5]

1.2.3公司內(nèi)部一體化

跨國公司的法律人格問題，應(yīng)當(dāng)包括兩方面。一方面是母公司以及組成跨國公司的諸實體的法律人格問題；另一方面是跨國公司能否作為國際法主體的問題。[6]從中央控制和內(nèi)部一體化的活動等方面看，可以說，跨國公司具有企業(yè)的特征，是一個經(jīng)濟(jì)實體；但不是一個法律實體。

2、跨國公司的歷史發(fā)展及其重要作用

哲學(xué)認(rèn)為凡事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的過程，跨國公司也不例外，既然分析研究跨國公司就要從它的發(fā)展過程說起。近幾十年來，跨國公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它們的活動對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用和影響，在很大程度上，它推動了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且加快全球一體化的腳步。

2.1跨國公司的歷史起源

跨國公司并非“古已有之”，而是資本主義在壟斷階段高度發(fā)展的產(chǎn)物，它的迅速發(fā)展在很大程度上是二十世紀(jì)五十年代初的現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)資本主義國家資本積累和集中過程進(jìn)一步加強(qiáng)，在許多生產(chǎn)部門，特別是新興工業(yè)部門形成少數(shù)大企業(yè)的統(tǒng)治。由于寡頭統(tǒng)治，競爭對手旗鼓相當(dāng)，壟斷組織只有利用其資金、技術(shù)、管理能力等方面的優(yōu)勢，將資本轉(zhuǎn)移到國外去謀求出路，而那些具有廉價原料和勞動力以及有著廣大市場的國家和地區(qū)，也就自然而然成為壟斷企業(yè)對外投資的主要目標(biāo)。[7]此外，隨著科學(xué)技術(shù)新成果在通訊、交通、運(yùn)輸、生產(chǎn)等部門的廣泛應(yīng)用，國際間的經(jīng)濟(jì)交往越來越密切，生產(chǎn)社會化程度的越來越提高，加強(qiáng)了生產(chǎn)和資本的國際化，再加上國際市場上的競爭日益激烈，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要以及大企業(yè)加速向多種經(jīng)營發(fā)展，跨國的生產(chǎn)活動已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢。

2.2跨國公司的作用

據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在約4萬家跨國公司及其25萬家國外分支機(jī)構(gòu)組成的跨國生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)

絡(luò)日益擴(kuò)大，正在形成一個由跨國公司組織和管理的國際生產(chǎn)體系。跨國公司是國際經(jīng)濟(jì)行為的核心組織者，并成為國際經(jīng)濟(jì)一體化的重要推動者。跨國公司是技術(shù)開發(fā)的主要承擔(dān)者，常常將資本、技術(shù)、培訓(xùn)項目、貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)等結(jié)合在一起，進(jìn)行一攬子有形和無形的綜合資產(chǎn)，這些綜合資產(chǎn)刺激了經(jīng)濟(jì)增長。跨國公司在世界范圍內(nèi)綜合利用生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組織管理能力使其成為潛在的、效率很高的生產(chǎn)組織者。因此，就經(jīng)濟(jì)影響來說，跨國公司在世界范圍內(nèi)的資源配置、提高母國與東道國競爭力并且推動經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。跨國公司集諸種經(jīng)濟(jì)活動于一身還意味著，東道國的政策需要相應(yīng)地在廣泛的范圍內(nèi)對這些公司可能作出的潛在貢獻(xiàn)和作出敏感反應(yīng)。在政策和制度方面，跨國公司生產(chǎn)的區(qū)域戰(zhàn)略加快了區(qū)域一體化的趨勢，一旦某些國家被納入了這種區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，政策上更深地卷人一體化的壓力也就由此產(chǎn)生了。這意味著鄰近地區(qū)國家間更大程度上的政策協(xié)調(diào)與政策趨同。跨國公司作為一個與世界經(jīng)濟(jì)有許多聯(lián)系的一體化組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的機(jī)構(gòu)，作為國際經(jīng)濟(jì)活動的直接協(xié)調(diào)者發(fā)揮著決定性的作用。[8]

3、跨國公司母公司對子公司的債務(wù)責(zé)任及其法律依據(jù)

回想一下上面提到的哈根達(dá)斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風(fēng)波等12起跨國公司弱化責(zé)任的事件，我們不得不關(guān)注跨國公司母公司的責(zé)任問題。

對跨國公司母公司的責(zé)任問題，目前各國有以下不同的做法和觀點：（1）嚴(yán)守有限責(zé)任原則說。這種觀點認(rèn)為，母公司與子公司一般是各自獨立的法律實體，根據(jù)法人的有限責(zé)任原則，在內(nèi)部上，股東僅以出資額為限，而公司則以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。換言之，母公司與子公司，兩個公司相對獨立。母公司不應(yīng)對子公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（2）整體責(zé)任說。這種觀點認(rèn)為，應(yīng)把跨國公司看作一個統(tǒng)一的實體，該實體中任一組成部分所造成的損害均可歸咎于該實體的整體。也就是說，無論哪個子公司，只要違法，其責(zé)任都由設(shè)立其的母公司負(fù)責(zé)。（3）單一企業(yè)說。該說認(rèn)為，母公司雖然在法律上是相互獨立的法人，但如果從有關(guān)因素看，子公司不具有經(jīng)營自，母子公司構(gòu)成了單一企業(yè)，母公司就應(yīng)對其子公司的債務(wù)負(fù)責(zé)。即承認(rèn)母公司與子公司是兩個獨立的法律實體，在例外情況下，如果子公司受母公司的支配和控制，已不具有獨立性時，法院可以認(rèn)為子公司僅僅是母公司的“化身”，從而適用揭開公司面紗（piercingthecorporateveil），否定公司人格獨立，由母公司對子公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

對此，我國《公司法》做了這樣的規(guī)定：“外國公司對其分支機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任”但是，在具體的債務(wù)清償時，先以其撥付給分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營資金清償，不足部分再由母公司清償。筆者認(rèn)為，對跨國公司實行有限責(zé)任原則仍具有重要意義，應(yīng)該在對跨國公司實行有限責(zé)任原則的同時，在特殊情況下“揭開公司面紗”。

3.1對跨國公司實行有限責(zé)任原則具有重要意義

對于一國，原因有以下幾種：（1）有利于鼓勵跨國公司前來投資。如果一國法律規(guī)定外國公司的分支機(jī)構(gòu)適用無限責(zé)任原則，這樣就會讓大部分企業(yè)望而卻步，不利于一國引進(jìn)外資。（2）有利于鼓勵外國投資者與東道國投資的合作，因為采用有限原則可以使外國投資者分散投資風(fēng)險，同時也可以保護(hù)東道國的投資者，合營企業(yè)的方法可以使東道國的合營者學(xué)到跨國公司先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，由于廣大發(fā)展中國家需要這些，所以這種方式更是發(fā)展中國家所樂意接受的。有限責(zé)任原則有時可能對債權(quán)人的保護(hù)有失公正，但現(xiàn)階段其在經(jīng)濟(jì)生活中所發(fā)揮的作用仍是其他制度所無法代替的，利大于弊。（3）有限責(zé)任原則在公司法律制度中仍然具有旺盛的生命力。目前對外國投資者的保護(hù)，各國一般都實行國民待遇原則，即跨國公司在投資方面享有與東道國的投資者相互平等的權(quán)利與義務(wù)。很多發(fā)展中國家為了鼓勵外國投資者前來投資，甚至對外國投資者實行較本國投資者更優(yōu)惠的待遇。如果一國對本國的投資者實行有限責(zé)任，對跨國公司卻實行其他更嚴(yán)厲的制度，如要求跨國公司承擔(dān)連帶責(zé)任等，勢必阻礙外國投資者前來投資。因此，筆者認(rèn)為，對跨國公司的子公司在總體上實行有限責(zé)任原則仍然是權(quán)宜之策。

3.2“揭開公司面紗”的特定情況

目前各國在運(yùn)用“揭開公司面紗”來處理母公司對子公司對子公司的債務(wù)問題時，是基于衡平、正義的考慮。我國的《公司法》雖然沒有對公司獨立人格制度作出規(guī)定，但我們在實踐中完全可以根據(jù)民法的基本原則誠實信用、公序良俗等，只有在特定情況下才可適用。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來把握“特定情況”：（1）母公司濫用對子公司的控制權(quán)，造成子公司徒有其表，沒有自己獨立的意志和利益；這種情況下，子公司的活動完全是代替母公司，母公司理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。（2）子公司資本不足，即子公司的資產(chǎn)總額與其所經(jīng)營的性質(zhì)及隱含的風(fēng)險明顯不對稱或不成比例；（3）母公司操縱子公司實施有損子公司利益的行為。如果跨國公司存在上述情況，一旦子公司的債務(wù)超過其本身的清償能力，必定會使其債權(quán)難以實現(xiàn)，母公司就應(yīng)該對子公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.3母公司對子公司債務(wù)責(zé)任的法律適用

跨國公司母公司和子公司的住所或注冊地經(jīng)常位于不同的國家或地區(qū)，應(yīng)使用何國法律來追究母公司的責(zé)任？這是一個有爭論的問題。此問題應(yīng)從兩個方面來加以認(rèn)識和解決：一是直接適用東道國的法律來解決子公司的獨立人格問題；二是子公司人格被否定以后，原子公司因合同或侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債務(wù)應(yīng)根據(jù)合同或侵權(quán)行為的法律適用原則來確定應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法。[9]

在我國現(xiàn)階段，我們實施改革開放政策，歡迎跨國公司來華投資，但是，對跨國公司的法律責(zé)任問題我們應(yīng)該提起高度重視，在我們的立法中要考慮到這一點。

4、對跨國公司法律規(guī)避行為的國際管制

首先看一則報道，據(jù)國家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查則顯示，1／3的虧損外企屬于經(jīng)營不善，而60%以上的外企存在非正常虧損，40%是虛虧實盈；30%在華跨國公司從未交過所得稅，80%的跨國公司逃漏稅，跨國公司年“避稅”300億。[10]目前，各國及國際社會沒有針對跨國公司法律規(guī)避行為的專門法律規(guī)定。跨國公司的法律規(guī)避問題更多的是表現(xiàn)在其他具體問題中，如跨國公司的轉(zhuǎn)移定價問題、避稅問題等等。

4.1對跨國公司國際管制的宏觀分析

4.1.1對跨國公司管制的種類

（1）法律管制。跨國公司母國與東道國從各自的角度出發(fā)，對跨國公司行為所作的反應(yīng)又常常導(dǎo)致這些國家之間的矛盾，并給國際社會造成不利的影響，因此有必要對跨國公司的活動進(jìn)行法律管制。

（2）國家管制。為了吸引跨國公司前來投資，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時限制和避免跨國公司可能帶來的消極影響，各國都制定了一些法律法規(guī)來引導(dǎo)和規(guī)范跨國公司的行為。這些法律法規(guī)涉及跨國公司經(jīng)營活動的各個領(lǐng)域，包括公司法、外商投資法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、涉外稅法、外匯管理法，等等。這種管制我們稱為國家管制。

（3）國際管制。國家管制往往不能起到很好的效果。因為組成跨國公司的各個實于不同的國家和地區(qū)，而各國的法律規(guī)定并不一致。因此，單靠一國的法律還無法對其進(jìn)行有效的管制。這就需要加強(qiáng)國家間的協(xié)調(diào)和合作，進(jìn)行區(qū)域管制和國際管制。[11]

4.1.2制定國際統(tǒng)一的行動守則

早在1977年聯(lián)合國跨國公司專門委員會就開始擬訂《跨國公司行動守則》，由于各國對守則的內(nèi)容、法律地位、與一般國際法的關(guān)系等問題存在嚴(yán)重分歧，使守則擱淺，至今沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展。但是，制定行動守則是解決跨國公司管制問題的最佳方法。因為，跨國公司行動守則可以對跨國公司的消極活動予以管制，促使跨國公司在國際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用，同時確立關(guān)于外國直接投資的新國際規(guī)范，促進(jìn)建立新的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。

4.2對跨國公司國際管制的微觀分析

通過分析諸多跨國公司子公司的違法行為，多以關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價和國際避稅為主，下面就這兩種行為加以分析。

4.2.1對跨國公司關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價的管制

對跨國公司轉(zhuǎn)移定價行為的管制更多是在國內(nèi)法措施上，許多國家對這個問題的管制都實行正常交易的原則，即將關(guān)聯(lián)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)、母公司與子公司，以及分支機(jī)構(gòu)或子公司相互間的關(guān)系，當(dāng)作獨立競爭的企業(yè)之間的關(guān)系來處理。許多國家在確定正常交易價格時都規(guī)定按以下方法進(jìn)行：比較非受控價格法、轉(zhuǎn)售價格法、成本加成法以及其他合理方法.國際上，聯(lián)合國跨國公司委員會擬定的《聯(lián)合國跨國公司行為守則》對跨國公司的行為進(jìn)行全面規(guī)范，其中涉及轉(zhuǎn)移定價的管制。《守則》草案的大部分條文已經(jīng)確定，但由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在跨國公司的待遇、國有化和補(bǔ)償、國際法的適用等問題上分歧較大，這一草案在聯(lián)合國大會上仍未通過。

4.2.2對跨國公司避稅行為的管制

隨著跨國公司避稅現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，各國政府也越來越意識到單靠各國單方面措施難以有效地管制，為此，必須加強(qiáng)國際合作，綜合運(yùn)用國內(nèi)國際措施。目前，各國采取雙邊或多邊合作的形式，通過簽訂有關(guān)條約和協(xié)定達(dá)到防止國際避稅的目的。主要有：建立國際稅收情報交換制度，使各國稅務(wù)機(jī)關(guān)了解掌握納稅人在對方國家境內(nèi)的營業(yè)活動和財產(chǎn)收入情況；在雙重征稅協(xié)定中增設(shè)反濫用協(xié)定條款；在稅款征收方面相互協(xié)助。通過國際合作共同管制跨國公司避稅行為。[12]

5、對在華投資跨國公司的管制的必要性

幾年來我國利用外資工作中出現(xiàn)的一個新情況、新動向。伴隨跨國公司的進(jìn)入，將雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的企業(yè)管理方式以及新型的經(jīng)營策略引進(jìn)我國。跨國公司來華投資，有效地推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生產(chǎn)力的提高，同時為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來了積極的影響。但是不可否認(rèn)跨國公司在華投資期間會出現(xiàn)一些違法行為，比如前面提到的哈根達(dá)斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風(fēng)波以及跨國公司分支機(jī)構(gòu)在華逃稅等案例，這就說明對在華跨國公司管制的研究是必要的。具體如下所述。

5.1是維護(hù)我國公有制主體地位的需要

跨國公司海外投資的最終目的，是為了最大限度地占有國際市場和獲得利潤。為此，在設(shè)立合營企業(yè)時，跨國公司總是利用其資本優(yōu)勢盡可能地實行控股。通過控股掌握合營企業(yè)的資金使用支配權(quán)、原材料采購權(quán)，從而能逐步控制東道國的市場，以便為進(jìn)一步改變東道國的市場結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)跨國公司的全球戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。另一方面，東道國吸引海外投資除為獲得本國經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的資金，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)營外，最終目的是發(fā)展民族工業(yè)，實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)騰飛。由此可見，跨國公司的經(jīng)營目標(biāo)與東道國引資意圖是存在著矛盾的。

我國公有制在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位不容動搖。因而，為避免跨國公司對我國市場形成操縱，為保證國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效宏觀調(diào)控，為維護(hù)和加強(qiáng)公有制的主體地位，保障國家和民族利益不受侵害，有必要對跨國公司行為進(jìn)行管制。

5.2是我國有序進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的需要

目前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，企業(yè)剛剛擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，尚未完全適應(yīng)競爭規(guī)律和市場的要求，尤其是國有企業(yè)，正處在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的緊要關(guān)頭。我們轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，目的是將企業(yè)培育成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和競爭主體，而不是盲目地將積累多年的國有企業(yè)拱手讓與外方，使國有資產(chǎn)大量流失。“中策現(xiàn)象”已經(jīng)對我們敲響了警鐘，如何引導(dǎo)跨國公司的收購行為有選擇地轉(zhuǎn)讓一部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)給跨國公司，而不是由跨國公司任意選擇收購國有企業(yè)，已成為急待解決的課題。這也是防止我們利用外資卻被外資所用的必要措施。

5.3是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡一直是困擾我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問題。特別是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品品種不適應(yīng)市場需求的狀況尤為突出。為此，我國進(jìn)行了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，改革開放以來，由于長期注重引進(jìn)外資的規(guī)模，而忽視了利用外資的結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的局面未能根本扭轉(zhuǎn)。目前，跨國公司的大批涌入使我國利用外資進(jìn)入了一個新階段，我們應(yīng)該把利用外資同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，指定明確的、具體的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，有目的地將跨國公司的投資引向高附加值和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，引向需要重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、能源和原材料、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，避免跨國公司利用我國企業(yè)市場經(jīng)驗不足、資金短缺等不利因素突破我國的行業(yè)準(zhǔn)入限制，排擠民族工業(yè)。

5.4是保護(hù)我國民族工業(yè)的需要

由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡狀況，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)雖已形成規(guī)模，部分產(chǎn)業(yè)卻處于起步階段，基礎(chǔ)十分薄弱，尚未形成完整的、有競爭力的工業(yè)體系。如果任由跨國公司來華與之競爭，必然會對其產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊，甚至?xí)髿⑦@些幼稚產(chǎn)業(yè)，造成對國民經(jīng)濟(jì)的整體利益的損害。從西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，在工業(yè)發(fā)展初期均對民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。二戰(zhàn)以后，日本發(fā)現(xiàn)與歐美各國的產(chǎn)業(yè)差距，也采取了對本國產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)措施，使日本能迅速振興民族經(jīng)濟(jì)。因此，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，我們必須將國際競爭限制在中國的民族工業(yè)所能承受的范圍之內(nèi)，有步驟、有區(qū)別地將民族工業(yè)推向國際市場。[13]

6、我國應(yīng)對跨國公司來華投資的政策及法律原則

黨的政策是社會主義法制定和實施的基本依據(jù)；社會主義法是黨的政策規(guī)范化、具體化。是貫徹黨的政策的工具。堅持改革開放不僅是我國對外工作的基本政策，同時又是完善和建立我國外資立法的指導(dǎo)原則被寫入憲法。法和政策作為治理社會主義國家，進(jìn)行社會主義建設(shè)的兩個不可缺少的工具在本質(zhì)上是一致的。隨著我國進(jìn)一步對外開放的擴(kuò)大，現(xiàn)行外資立法的缺陷也就越來越明顯。為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的安全，使跨國公司的投資能在最大程度上與我國引進(jìn)外資的價值目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們應(yīng)充分利用政策的及時性和靈活性的特征，完善我國外資政策內(nèi)容，同時也更好地彌補(bǔ)我國現(xiàn)行外資立法上的不足。

根據(jù)上面對跨國公司責(zé)任管制的分析與研究，筆者認(rèn)為，應(yīng)對跨國公司來華所制定和應(yīng)用的政策及法律原則應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）積極引進(jìn)的政策及其法律原則。（2）加強(qiáng)引導(dǎo)的政策及法律原則。（3）合理限制的政策及法律原則。（4）嚴(yán)密監(jiān)督的政策及法律原則。[14]上述四項政策及法律原則是有機(jī)聯(lián)系在一起的，我國引進(jìn)外資跨國公司的事業(yè)要取得成功，缺一不可，盡管隨著時間推移和情況變化，我國對外商投資、對外國跨國公司政策的內(nèi)容、手段和具體措施都會相應(yīng)調(diào)整和變動，進(jìn)行不同的組合，但是上述四項政策及法律原則是我國始終堅持的。忽視或放棄其中的任何一項都將損害我國引進(jìn)外國跨國公司的事業(yè)。

7、結(jié)論

總而言之，跨國公司的活動對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用和影響。對于發(fā)展中國家來說，一方面，跨國公司對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起積極作用，因為跨國公司擁有雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù)，只要發(fā)展中國家采取正確的政策和措施，有計劃、有步驟、有選擇地引進(jìn)跨國公司的資金和技術(shù)，就能夠彌補(bǔ)本國資金不足，提高本國的工業(yè)技術(shù)水平，增加就業(yè)機(jī)會，改善國際收支，達(dá)到促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。另一方面，跨國公司對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有具有消極作用，它們通過直接投資和技術(shù)壟斷等手段，可以攫取高額利潤，控制當(dāng)?shù)刂匾袠I(yè)部門，排擠民族工業(yè)，惡化國際收支，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[15]然而我們不能懷著狹隘的民族情緒把跨國公司看作“洪水猛獸”，一方面我們應(yīng)給予其國民待遇，甚至一些優(yōu)惠待遇，把跨國公司請進(jìn)國門；另一方面，需要對跨國公司的不法行為加以管制。同時制訂國際統(tǒng)一的行動綱領(lǐng)，這樣就會更多的維護(hù)廣大第三世界國家利益，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。

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[15]姚梅鎮(zhèn)：《國際經(jīng)濟(jì)法概論》，武漢大學(xué)出版社，2004年7月出版，P31.

摘要：近幾十年來，跨國公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，它們的活動對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用和影響。跨國公司具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力，在世界范圍內(nèi)追求高額利潤，這就會在跨國公司子公司與東道國、子公司與與母國間、東道國與母國間，產(chǎn)生種種矛盾與沖突。跨國公司的活動會給有關(guān)國家以至國際社會帶來不利影響，從而就會產(chǎn)生對其管制的法律問題。

我國面對全球化趨勢，需要采取一系列措施予以應(yīng)對，如修訂相關(guān)法律，實施有關(guān)政策，來解決跨國公司來華投資的種種問題。