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篇(1)

關鍵詞：分布資源管理；功能；結構；資源信息服務

中圖分類號 TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)35-2074-03

Research of Distributed Resource Management

YANG Fa-yi

(Library of Second Military Medical University, Shanghai 200433, China)

Abstract: In this paper, we discuss the basic concept of Distributed Resource Management, provide the function and structure of the Distributed Resource Management, and introduce the content of the resource information service.

Key words: Distributed Resource Management; function; structure; resource information service

1 引言

隨著應用和需求的發展，航天、生物、軍事等領域對計算能力的需求以近乎爆炸的速度發展，而集中計算環境的計算能力已經很難滿足應用和需求的發展需要。另一方面，隨著網絡和計算機的普及和發展，PC服務器不管是在數量上，還是在性能和計算能力上都有了很大的提高，但它們的計算能力并沒有被充分利用。而且，隨著網絡技術的發展和普及，開放、共享的理念逐漸為人們所接受。因此，為了滿足應用對高性能計算的需求，更加充分的利用現有的計算資源，人們提出了各種各樣的分布計算方案，如機群、元計算、點到點、網格等等，分布計算環境成為一種潮流和趨勢。在分布計算環境中，對各種分布資源的管理、分配始終是基礎，也是難點和重點。高效、可靠的分布資源管理方案為高效、可靠的分布高性能計算提供有力的保證。

2 相關工作簡介

目前的幾十種資源管理系統，在目標、結構、功能和實現上各有差異，從不同側面反映了資源管理系統所應具備的特性。PBS、CONDOR、LSF、LOADLEVELER是當今頗具代表性和影響力的幾種資源管理系統。其中PBS、CONDOR是研究產品，LSF、LOADLEVELER是商業軟件。下面，我們對這幾種資源管理系統進行簡單介紹和討論。

2.1 PBS（Portable Batch System）

PBS最初由NASA的Ames研究中心開發，為了提供一個能滿足異構計算網絡需要的軟件包，特別是滿足高性能計算的需要。它力求提供對批處理的初始化和調度執行的控制，允許作業在不同主機間的路由。PBS的獨立的調度模塊允許系統管理員定義資源和每個作業可使用的資源數量，甚至是使用別的調度軟件。調度模塊存有各個可用的排隊作業、運行作業和系統資源使用狀況信息。使用它提供的TCL、BACL、C三種過程語言，它的調度策略可以很容易被修改，以適應不同的計算需要和目標，即系統管理員可以方便地實現自己的調度策略。

PBS的主要特點有：集中控制，統一調度；代碼開放，免費獲取；支持批處理、交互式作業和串行、多種并行作業，如MPI、PVM、HPF、MPL；提供TCL、BACL、C三種過程語言，容易實現新的調度策略；提供文件傳送功能，File Stage-in和Stage-out；滿足POSIX1003.2d標準；支持作業依賴；自動的負載平衡；完整的安全認證；提供了完整的API，方便新的調度器的開發；提供用戶映像功能，使PBS能用于用戶不一致的系統中 。

2.2 LSF（Load Sharing Facility）

負載共享軟件LSF是由加拿大平臺計算公司研制與開發的，由Toronto大學開發的Utopia系統發展而來。從強大的功能和廣泛使用的角度看，LSF可謂是一個成熟的機群資源管理系統。在使用范圍上，LSF不僅用于科學計算，也用于企業的事務處理。用戶包括摩托羅拉、美國宇航局（NASA）、休斯敦飛機公司、通用電氣公司、斯坦福大學等著名企業與科研團體。功能上，除了一般的資源管理特性外，它還在負載平衡、系統容錯、檢查點操作、進程遷移等方面作了很好的努力，并力圖使之實用化。

LSF的主要特點是：支持多種操作系統，包括NT和WIN2000；支持檢查點操作（核心級、用戶級及應用程序級）和進程遷移；具有高可用性，消除單一故障點；提供了搶占式調度和關鍵資源保障，保證緊急作業的調度；可通過邏輯表達式創建作業依賴圖，提供對依賴性作業的支持；提供了多種調度策略，包括Reservation和Backfill；動態的負載平衡與負載監測，負載指標包括節點狀態、運行隊列長度、CPU利用率、分頁速率、登錄用戶數、空閑時間、可用交換空間、可用存貯器、/tmp目錄下的可用空間；提供了完整的負載共享庫；具有強大的資源管理功能。

2.3 LOADLEVELER

Loadleveler是IBM開發的機群資源管理系統。它成功地運行在IBM SP2機群系統上。Loadleveler允許用戶在同構或異構的機群系統中提交交互式/批處理作業。除了IBM AIX操作系統外，它還支持HP-UX、SGI IRIX、SUNOS和SOLARIS等主流UNIX平臺。在教育、研究機構、企業等各行各業，Loadleveler以其靈活高效的特點得以廣泛應用，例如大規模的仿真、資源的優化利用、天氣預報、地震模擬、經濟分析等。

LOADLEVELER的主要特點是：系統中心控制；分布的用戶服務器；支持并行/串行，交互式/批處理作業；對工作站主人的影響?。豢啥x作業類，優化調度；具有較好的系統可用性；完整的文檔；提供完整的API；與NQS兼容。

2.4 CONDOR

CONDOR是由威斯康星大學開發的機群資源管理系統。充分利用工作站的空閑時間是CONDOR的最顯著特征。CONDOR管理的機群由網絡中的工作站組成。工作站主人可以自愿加入或退出。CONDOR監測網絡中所有工作站的狀態，一旦某臺計算機被認為空閑，便把它納入到資源池（POOL）中。在資源池中的工作站被用來執行作業。當工作站的主人開始使用該工作站時，CONDOR便將運行在該工作站上的作業遷移到其它節點上繼續運行，從而避免了對工作站主人的影響。所有這些特征并不需要修改底層的UNIX操作系統核心，只需在用戶級進行，而且不需修改用戶程序，只需與CONDOR提供的庫函數重新鏈接。

CONDOR的主要特征是：充分利用工作站的空閑時間；用戶只需與庫函數重新鏈接便可利用CONDOR提供的檢查點和進程遷移功能；對于遠程執行的進程，本地的執行環境被保留；工作站主人對該工作站擁有最高優先級和完全的控制權；作業保證徹底完成，不會因為系統的故障或工作站的退出而終止；本地磁盤空間不會被CONDOR作業所占用；對網絡資源、數據傳送和檢查點操作的有效監控；對網絡資源、CPU的協同調度。

以上各種資源管理系統雖然各有優勢，但是可以看出基本都采用單一集中式全權管理，使管理的資源規模和種類受限；各個系統都有自己的一套資源信息的采集和表示模式，各個系統之間很難進行互操作；資源信息的獲取基本都是直接與資源實體打交道，當系統擴大到一定規模時，對資源信息的獲取會在很大程度上影響整個系統的效率。

3 分布資源管理的功能

雖然這些年來單機的計算能力一直在不斷的進展，但是單機計算能力的提高并不直接意味著分布式計算系統能力的提高，特別系統達到一定規模之后，對整個系統資源的有效管理往往是制約整個系統能力的一個關鍵因素。分布資源管理使得將網絡上的計算資源整合為一個分布的計算環境，將網絡在效果上變成一個計算平臺成為了現實的可能。這個計算平臺能夠對用戶實現對底層計算細節的完全透明，也就是它能夠在用戶沒有意識到網絡上哪臺計算機正在被使用的情況下并發地處理許多用戶的工作。

分布資源管理根據分布計算環境提供的資源來分配合適的工作負載。來自用戶的需求從頂部流到底部，底層資源的供應（supply）從底層往上傳遞。分布資源管理提供用戶需求和底層資源的供應的相互匹配并動態傳送相關的工作，如圖1所示。

現在，分布資源管理為將局域網甚至是Internet 轉變為一個透明的有巨大能力的計算平臺提供了實現基礎。而且，分布資源管理也能將我們的應用變成網絡服務并向用戶提供這樣的服務。

為了使得應用能夠在基于網絡的分布計算環境下運行，分布資源管理必須提供的功能如下：

1) 單系統映像

分布資源管理使得分布的網絡看起來像一個具有巨大計算能力的單一系統并且使在網絡上的所有資源在這個單一映像內可訪問、使用。

2) 選擇最優的資源和負載的最優分配方式

分布資源管理將工作負載與網絡上可用的計算資源進行最佳的匹配，并且在遠程系統上自動開始各種應用，應用完成時自動結束各種應用。分布資源管理還應支持檢查點和系統間應用的遷移。

3) 遠程認證

分布資源管理應能夠使用現有的系統認證服務來自動的將用戶登錄到遠程系統。

4) 輸入/輸出重定向

分布資源管理要能夠通過將遠程系統的全部輸入、輸出和應用程序事件重定向到用戶系統使得對用戶而言遠程的工作負載和本地的沒有區別。

5) 不間斷的服務

分布資源管理提供watchdog服務來確保當錯誤出現時工作能夠自動重啟。分布資源管理提供在超載或者出現錯誤的系統上繼續工作的能力。

6) 分布的資源管理

分布資源管理應該提供管理訪問像數據集、軟件許可這樣的分布共享資源的機制。分布資源管理應該提供對分布共享資源基于優先級的預約和搶先機制。

7) 資源監控

分布資源管理要在作業運行時監控它們來保證資源使用在限制的范圍之內。分布資源管理要為以后的性能分析或記賬來收集資源使用的相關統計數據。

總之，分布資源管理要使得我們能夠將物理上分布的各類資源聯合起來，滿足不斷增長的對計算能力的需求，并為用戶提供穩定、可靠的服務。

4 分布資源管理的結構

NPI（New Productivity Initiative）2001年提出了分布資源管理結構，該結構共包括五層，如圖2[10]所示。用戶對資源的需求從上往下流動，實際資源的供應從下往上流。中間層在需求和供應相互匹配之后動態傳送相關的工作。每層創建一個或者更多的抽象，傳送一個服務的集合并定義由標準接口定義語言（IDL）定義的開放應用編程接口（API）。每層都在下一層的基礎之上來傳送增加了新內容的服務。這種分層的模式使得在某一層開發的應用程序能夠訪問在它之下全部層提供的應用接口，而不是僅僅只能訪問相鄰層所提供的應用接口。

第一層：資源層（The Resource Layer）

這層是整個分布資源管理的基礎。在這層中，（Agents）和底層的操作系統及其它資源管理者的接口進行交互。是輕載的分布式接口組件，它提供了一個重要的第一層抽象，對上層隱藏了一些底層具體的實現細節。假設在三個不同操作系統上的收到了“運行”請求，在那些操作環境中如何處理“運行”請求的細節就包含到中，對發送“運行”請求的高層組件隱藏這些細節。并且，這一層實現了能夠為其它層提供必需和足夠支持的底層功能，如任何負載管理進程都需要一個啟動作業的方法和獲取資源狀態信息的途徑。

第二層 單一映像層（The Cluster Layer）

單一映像層通過收集系統中的各種計算資源來形成一個單一系統的映像。定義一個包括主機的單一映像的動態信息包括動態系統負載、系統配置和資源用途等。單一映像層能夠運用一些參數來標準化不同的系統。這就允許了對異構環境的等同處理。單一映像層也根據需要來提供在一個單一映像內建立執行環境的系統原語。例如：對一個包含標準 I/O 映射和合適的信號重定向的連續的動態的連接在用戶和主機之間保持。

第三層：執行環境層 （The Execution Environment Layer ）

作業是一個在分布資源管理內對一組資源請求的抽象（abstraction）包括批處理作業、交互作業和所有這兩種的組合。一個作業是一個調度單位。這層創建并監視作業的執行環境，在作業完成之后釋放分配給它的資源。執行環境層提供給一個作業的基本需求。這些需求包括：標準的接口協議、對作業的定制工作空間、安全上下文和執行集成（execution integrity）。

第四層：需求管理層（The Demand Management Layer）

需求管理層提供作業提交、資源調度和工作負載處理服務。這些服務需要完成在單一映像中可用的主機之間發送工作負載的任務；完成工作流概念的定義；資源預約等。這一層包含用來在可用資源集上匹配工作負載的策略和算法，只要用戶需求超過資源供給就需要排隊等待，調度方案就用來解決在資源供給和用戶需求之間匹配。調度也要對其它作業特性進行管理和平衡，這些特性包括作業的相關性、資源共享的公平性、高優先級作業、小作業集合、大作業、交互的獨占作業、作業的災難恢復、deadline調度和關鍵路徑分析等。

第五層：元計算層（The Meta_Computing Layer）

元計算層把各層所有的服務統一起來并將它們組成全局的可用資源網絡，這些網絡正在許多企業內部被創建并用來解決大范圍、分布的計算需求。這層使得大規模的計算能力成為可能，并通過解決元計算的地點、時間、途徑和價格問題來使得網格計算成為可能。

5 總結

資源信息服務是分布資源管理的重要內容，在上述NPI的分布資源管理結構中貫穿始終。資源信息服務主要應包括資源信息的發現，資源信息的描述和資源信息的監視與更新等。通常，在資源層發現和監視資源信息，在單一映像層收集資源信息，在執行環境層集合各種需要的資源形成作業執行環境，在需求管理層通過資源信息服務獲取資源信息。資源信息服務的目標是高性能，規?？蓴U，高安全，一致性好，可表示性強，功能可擴，多信息來源，動態數據，易于訪問，可配置性好，可分布控制。

如果在系統中能夠提供統一、可靠的資源信息服務，就能夠為解決分布資源管理系統中問題提供很大的幫助。因為存在統一的資源信息服務接口，所以對系統資源的管理就可以不涉及每個域的內部資源細節，只需要與每個域提供的資源信息服務接口進行交互，這樣就可以屏蔽各個域之間的差異性，實現域自治和對異構域的管理。對系統的可成長性也有相當的幫助，因為在系統中加入新的域也可以不涉及它的具體細節，只需要通過統一的資源信息服務接口添加新的資源信息實現對新增域資源的管理。由于資源信息服務能夠使用統一的接口提供全系統可靠及時的資源信息，所以能夠在全系統內部實現跨域的協同分配和協同調度?？梢?，統一、可靠的資源信息服務能夠大大改善分布資源管理的性能，提高資源管理的效率。

參考文獻：

[1] 朱海濱，蔡開裕. 分布式系統原理與設計[M]. 國防科技大學出版社，1997.

[2] Ian Foster Carl Kesselman Steven Tuecke. The Anatomy of the Grid Enabling Scalable Virtual Organizations，2002.

[3] The Globus Project, /.

[4] The OpenPBS Project, /.

篇(2)

英文名稱：Forest Resources Management

主管單位：國家林業局科技司

主辦單位：國家林業局調查規劃設計院

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1002-6622

國內刊號：11-2108/S

郵發代號：

發行范圍：

創刊時間：1972

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽：

Caj-cd規范獲獎期刊

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篇(3)

關鍵詞：國土資源管理;保護觀念;執法力度;市場化;補償機制;前言

社會和經濟的不斷發展提出了國土資源需要不斷提升的實際問題，雖然我國國土資源較為豐富，但是由于人口基數較大，導致國土資源處于長期緊張的局面，這就需要加強國土資源管理工作，通過對國土資源科學地規劃、有序地開發和全面地管理，形成國土資源更為合理地應用。當前，在市場化的背景下國土資源管理工作出現了很多問題，客觀上導致管理工作出現了觀念、行為上的困境，導致國土資源不能夠得到有效地開發與保護，失去了國土資源管理工作的價值。要認真而科學地對國土資源管理工作存在的問題進行分析，加強國土資源管理工作的保護觀念，提高基層國土資源管理工作的執法力度，在通過市場化調節和運用的基礎上，以更為合理而有效地補償機制來創新國土資源管理工作的新局面。

一、國土資源管理工作存在的困境

1.1 國土資源管理工作保護觀念不強

國土資源工作的首要任務是保護寶貴的國土資源，而實際的國土資源管理工作中相當多的人員和基層單位沒有形成保護觀念，對于國土資源亂審批、亂管理、亂開發的現象依然十分普遍，這會加重國土資源的負擔，而且會造成國土資源的流失，形成了對國土資源的惡性開發，不但造成了國土資源的枯竭，并且形成了國土資源管理工作的漏洞。

1.2 國土資源管理工作執法力度不夠

執法是確保國土資源管理工作有效性的基礎，國土資源管理工作出現困境的一個重要原因就是執法力度存在嚴重的問題，未能將國土資源的違法亂紀現象做到迅速處理和全面禁止，在源頭上出現了國土資源濫開發的可能。在國土資源管理工作中一些人員和單位不能很好利用法律武器，導致國土資源管理工作責任不清，不能形成國土資源管理工作的權威，既影響了國土資源管理工作的質量，又不能實現對國土資源的保護與管理。

1.3 市場化沒有在國土資源管理工作體現

國土資源管理工作的基礎是對市場化的遵從，要通過市場這只看不見的手去調節和管理國土資源，這樣才能有效發揮出經濟方面和社會方面的優勢。而實際的國土資源管理工作中還存在市場化不足的實際問題，導致國土資源管理工作不能適應當前的資源需求形勢和社會發展形勢，對各種主體利用國土資源帶來各種障礙，無法形成國土資源的市場環境和競爭氛圍，造成低質量、低效率的國土資源開發格局，對國土資源管理工作自身和國土資源開發帶來負面影響。

1.4補償機制不健全

補償機制是有序開發和合理利用國土資源的前提，特別在當下的發展形勢下，國土資源管理部門更應該執行好補償政策，在滿足現實建設需求的同時，為國土資源的重建與合理開發創造更為優良的經濟環境和發展空間。但是，由于沒有健全的國土資源補償機制，導致補償過程中出現補償金額和方式上的問題，不但出現了相關主體的不滿和矛盾，而且影響了整個國土資源管理工作的順利進行。

二、新時期國土資源管理工作的對策

2.1 提高國土資源管理工作的保護觀念

一方面，國土資源管理工作人員要端正實際工作的態度，盡快建立國土資源管理和保護的觀念，在促進國土資源管理工作全面開展的同時，確保國土資源的全面管理。由于領導干部工作態度問題，導致土地違法審批行為的發生，造成土地資源的不合理利用，造成行業競爭出現嚴重失衡，最終帶來非常嚴重的社會影響。因此，我們要加強對國土資源管理部門的監督力度，對于相關違法亂紀行為叫停，加大處罰力度，凈化社會風氣，促進我國國土資源管理工作的順利開展。另一方面，要加強國土資源保護工作的宣傳力度，特別要加強國土資源法律法規的宣傳力度，提高個人及企業的土地資源保護意識，使個人及企業能夠充分了解到國土資源保護的重要性，能夠有效避免相關違法行為的發生。

2.2 提高國土資源管理工作的執法力度

在具體的國土資源管理工作中要端正執法的態度，加大對國土資源違法現象的打擊力度，依照國土資源管理法律和法規以及相關程序嚴格地履行相關執法工作，全面排查、嚴格整治，確保我國土地資源的有效利用，確保我國礦產資源的合理開發。

2.3 完善國土資源的補償機制

一方面，要以國家的層面，出臺和制定國土資源管理的科學、規范、統一的補償機制，確定國土資源的補償標準和補償制度，并且根據國家社會經濟發展作出及時的調整，使征地補償費用盡量滿足群眾需求和意愿，從而確保土地征收征用工作的順利開展。同時，國家相關部門應該加強對地方基層國土資源管理部門的監督力度，防止征地補償的克扣和截取，防止補償資金落實不到位。此外，要確保群眾對相關法律法規政策及補償措施的知情權，盡量拓寬補償途徑，對被征地群眾作出妥善的安置，以減少相關糾紛問題的發生。

三、結束語

根據國土資源管理工作的經驗和本研究對國土資源管理的困境分析，我們應該看到國土資源管理工作的價值與作用，要對加強國土資源管理抱有正確的態度。新時期，要針對國土資源管理工作中存在的問題和困境，端正國土資源管理工作的關鍵，以體系構建和制度健全為途徑，在豐富國土資源管理工作經驗的同時，促進國土資源管理工作順利地開展，滿足發展和建設的過程中對國土資源的綜合性、全面性需要。

參考文獻：

[1] “十二五”開好局――評新形勢下的國土資源管理工作[J].中國國土資源經濟，2011，（2）.

篇(4)

毋庸置疑的一點是水資源一直是人類最寶貴的資源財富，維系著人類的福祉，在此基礎上探究水資源現代化管理就具有極其重要的作用。立足于本國國情，在水資源方面的創新革新上不容小覷，本文將淺談現代化水資源的管理新維度、新理念，有針對性解決相關弊病，望對日后的水資源管理探究有所增益。

關鍵詞：

現代管理；水資源；顯露荊棘；探究路徑；和諧理念

當下全球水資源現狀不容樂觀，藉此，各國各地區都十分關注現代水資源管理，任何一國都難以置身事外。近年來，諸多水資源管理新維度、新策略與理念的層出不窮正說明了在水資源管理上前所未有的關注度。一定程度上來說，探究出符合我國國情與現實的水資源管理新理念與方案勢在必行，對今后的水資源管理具有突出意義。

一、淺析時下水資源的管理荊棘

緊隨著國內水資源銳減的步伐，各有關部門與單位都逐漸加強了在水資源管理上的力度，也提出了諸多整治措施，然而對應現狀卻不容樂觀，顯露出了各類荊棘與矛盾，具體而言，可以分為以下幾個方面：

1.相關政策導向疏漏與管理體制的缺失水資源一定意義上作為商品，必須遵循社會主義市場經濟體制的要求定價，由此也顯露出了國內欠缺的科學合理化導向政策，在制定水價方面的原則上更是沒有統一的標準。水資源管理部門的主管部門受地域以及其他因素的影響，往往導致管理分散化，不能形成統一有效的全局化模式管理。另外，在建設與制定的水資源管理法律法規上不難看出，很多法律條規并不完善，自然難免給不法分子以可乘之機。與此同時也要認識到有關部門執法力度欠缺，沒有有效的制止水資源的浪費。藉此，各有關部門與單位都有著不可推卸的責任。

2.節約意識的淡薄即便是在日常生活中不斷強調水資源有限，節約用水的美德，但是這些方針卻都沒有得到徹底的貫徹，民眾的節約意識參差不齊。實際上，國內水資源的分布呈現出嚴重不均現象，甚至存在一些水資源嚴重匱乏的干旱區。由是，徹底貫徹與宣傳節約水資源的舉措不容忽視，只有不斷潛移默化地提高民眾的節約用水意識，才能夠朝著更加健康綠色的集約型社會邁進。

3.技術手段的不過關，考核制度的不完善嚴格來說，水資源管理體系離不開各類輔助手段，譬如地理訊息系統、信息管理系統等等。倘若這些輔技術不符合有關標準，那么必將導致水資源管理難以推行具體管理舉措，由此看出強化水資源管理相關技術水準不容小覷，這對于提升整體管理體系效力發揮著不可抗的作用。在考核制度與體制方面介于諸多管理層人士消極性管理以及考核制度效力的不足。往往現有的管理水平在同工資掛鉤方面并沒有有機統一，更是制約了一定管理群體的工作積極性。

二、新維度、新理念水資源管理策略

現代水資源管理不可同水資源管理體制相分離，這也是建設集約型、節約型現代社會的必備法則，是社會推行人水和諧的新理念的外化。

1.強化水資源需求控制水資源進行需求管理需要關注總量控制這一點，一旦秉持著總量控制的準則，必須要制定科學合理流域以及行政區用水分配的方略，逐步抵制水資源突出的無序和過度使用行徑。相關流域與行政區部署時需要結合到水資源分配總量，繼而進行細化分配，形成區域內協調合理的用水調控體系。在相關用水行業以及重點用水地區，必須制定完備用水效率的調控制度，調控高能耗與高污染領域的用水額度。加強節約用水的考核制度，立足實際情況來適時修訂用水額度必不可少。只有謹遵用水總量調控準則，繼而嚴格管理，便能有效控制用水過量問題，防止污染性、超定額的用水現象。

2.設立完備的水資源經濟調節體制與有償使用制度首要的便是確立并完善水資源收費管理制度，貫徹執行有償使用水資源的原則，科學協調諸類水資源的資費標準，繼而革新舊有水資源不合理管理模式。逐步建立水資源的交易市場運作，基于水資源的分配額度以及實時動態化、階梯式的水價調控來導向用水數量與用水結構。針對一些水資源匱乏的地區，需要嚴格把控有關建筑項目的審批，第一時間抑制諸類高污染、高能耗、高耗水的行業發展，并采取積極有效舉措激勵企業單位探究新型技術，升級換代。在面對農業用水和生態環境時，理應將其特殊性囊括在內，從而研究并制定科學用水定價的機制。與此同時也不能忽視了保障廣大居民與特殊群體基本生活用水的重要性。水價的制定既要立足于現有的水資源情況，又要結合各用水戶的承受能力，發揮杠桿作用調節水價，對于各個地區和行業實施差別水價，進而推進用水節約進程。另外，還要兼顧到污水處理費用的定價與征收，然而具體的收費標準需要根據當地污水處理的成本與社會大眾的承受力來實行微調。

3.形成健全統一的水資源調配機制與生態環境用水的保障體制為了形成高效協調水資源管理機制，須得國家統一管理用水資源的標準出臺，繼而充分發揮出水資源綜合效益。根據供水計劃與用水監督體制、節水考核體制，按照水資源分配額度原則實施相關考核監督。最終完善建立統一協調的水資源調配機制體制，形成完善的管理體系。依據流域規劃和生態環境的保護要求，同時探究出流域的水資源控制、地下水資源利用相關調控指標。在水資源的開發利用過程中必須保證生態環境用水，進一步強化在統一調配上的效力，只有本著開發和保護、收益和補償、破壞和修復、排污和收費相對應的準則，實行生態補償化的機制體制，對于一些生態破壞者必須運用繳納補償費抑或是修復有關生態工程，使之足以負擔起對應生態環境被損害的經濟責任。要逐步地完善各個水利工程的建設與運營時期對生態環境產生問題的解決機制，采用大眾喜聞樂見的宣傳教育方式來強化對水生態環境的保護意識。在確保供水需求的有關基礎上，逐步強化修復水生態環境的進程，通過工程運行和技術管理乃至是全面控制諸多方面，通過生態化放養與植物種植的舉措，達到生態環境結構與功能的改善目的，最終推進生態平衡的進程。

三、結語

經濟社會不斷取得迅猛發展的同時，水資源管理也成為了制約經濟社會發展的諸多因素之一，秉持著可持續發展戰略以及人本思想，必須正確面對社會發展同水資源利用兩者間的關系，對于水資源實行現代化管理理念，必將任重而道遠。

參考文獻

[1]季紅飛，馮志祥，游洋，等.關于江蘇水資源管理現代化建設的思考[J].水利發展研究，2013（，3）：53-57.

篇(5)

第一部分 案例情景

情景一：職能部門的沖突

“你們知道，除非我們生產出什么東西，否則公司就什么也沒有發生?！鄙a部門主管說。開發部主管評論道，“不對，除非我們設計出東西，否則公司就什么也沒有發生?！薄澳銈冋f什么?”市場營銷主管說，“除非我們賣掉些東西，否則公司就什么也沒有發生?！睈琅呢攧罩鞴芊磽舻溃骸澳銈兩a、設計、銷售什么都無關緊要，除非我們核算出各種結果，否則誰也別想知道我們發生了什么?！比肆Y源部主管說，“知道發生什么又怎么樣。如果不經過我們的績效考核，你們的個人努力如何獲得獎勵，又如何通過獎勵來滿足個人需要：沒有工資和獎金的激勵，也沒有晉升的機會，你們還會這么努力嗎?”

情景二：預算的理由

在一個大型會議室里，通用制造公司的高層管理者正在參加一年一度的計劃會議。在回顧了過去一年取得的成就后，每位職能副總裁都提出本部門下一年度的預算。當市場營銷副總裁說完預算要求后，他被告知因為公司利潤下降下年度廣告預算將被消減。接著是人力資源副總裁發言：“各位，我不想占用你們太多的時間，因為會議已經開了一整天。你們應該知道人力資源部為公司所做的一切。我們負責招聘，培訓，支付工資，提供福利，咨詢，諸如此類。人力資源部不想增加太多的預算。我只要去年的預算加上由于通貨膨脹增加的6％。有嗎?”話音剛落，市場營銷副總裁提出了異議：“等一下。我的預算已經被削減，而你卻要求比去年多6％。我承認我們是需要一個人力資源部，但為什么不能是我的廣告預算增加而你的預算減少呢?畢竟，廣告吸引了顧客并幫助我們賺錢。而人力資源管理對我們的贏利和虧損有什么作用?人力資源管理是如何使我們達到成長和獲利的目標呢?”市場營銷副總裁無意中提出了人力資源審計的目的。因此，只有當人力資源副總裁已經系統評估了人力資源管理工作，并對市場營銷副總裁的質疑早已胸有成竹，而且還有一些令人信服的理由，否則人力資源部的預算將被削減。

情景三：利潤中心

傳統觀念認為人事部門只是一個成本中心，現在傾向于把它看作利潤中心。人力資源投入的增長會提高組織績效。人力資源部門作為利潤中心運行時，可以對自己提供的服務和計劃項目收取費用。典型的人力資源服務項目有招聘選拔、培訓開發、福利管理、安全健康、人事調動、薪酬管理。使用該的前提是生產、經營、銷售、工程必須為其享用的人事服務交付費用。從效果上看，人力資源部門的運行可以是贏利、持平、虧損。假設所有的服務項目都定價處理，那么該利潤中心就代表一定的資金回報，其大小由分擔到人力資源部門的投資額決定。利潤中心要求人力資源部堅持顧客導向和質量第一的原則。

第二部分評估程序

一、什么是人力資源管理評估

人力資源管理評估是對人力資源管理總體活動的成本—效益的測量，并與組織過去績效、類似組織的績效、組織目標進行比較。人力資源管理通過諸如：招聘、選拔、培訓、薪酬管理、績效評估、福利管理、組織變革等具體管理行為來實現生產力的改進、工作生活質量的提高、產品服務質量的改善、促進組織變革、建設組織文化五個目標。

二、為什么要進行人力資源管理評估

證明人力資源管理部門存在的價值；使人力資源管理對組織目標有顯著貢獻；為爭取更多預算說明理由；從員工和直線主管那里獲得對人力資源管理效果的反饋；通過判斷何時增加或減少人力資源管理活動來提高人力資源管理的作用；幫助人力資源部在實現組織的共同目標時改進職能和角色；創造使有責任、倫理、競爭性的價值觀。

三、由誰進行人力資源管理評估

高層管理者：保證各部門配合人力資源管理評估工作；保證組織內所有部門都得到評估；為人力資源管理評估制定評估和評估戰略。

人力資源經理：執行高層管理者的指示；設計人力資源管理評估方案；負責人力資源管理評估的實施。

員工和直線主管：收集人力資源信息和數據；支持人力資源管理評估工作；使用組織提供的人力資源管理資源。

四、如何進行人力資源管理評估

（一）評估標準

表1：人力資源管理評估標準分類

1.績效測量

總體人力資源管理績效

人力資源部的成本和績效

2．員工滿意度測量

工作滿意度

對人力資源管理職能的滿意度

3．員工績效的直接測量

流動率

缺勤率

次品率

其它質量測量

工作轉換要求率

抱怨率

安全事故率

員工改進建議數目

表2：人力資源部效果評估標準

主觀標準

來自人力資源部的合作水平

直線主管對人力資源部的效果的觀點

人力資源部在處理或解釋公司政策時對全體員工的開放和利用程度

員工在人事部門的信任和信息

處理問題的速度和效果

人事部門向其它部門提供的服務信息質量的比率

向高層管理層提供的信息和建議質量的比率

顧客（員工和主管）的滿意或不滿意

管觀標準

人力資源部的戰略對地方管理層有關人力資源的經營計劃的支持程度

行動目標的完成程度

完成要求的平均時間

依據所服務人次分攤的人力資源部的預算

（二）評估過程

評估目的評估范圍評估人員信息來源及類型信息收集評估結果

第三部分 人力資源管理評估代表性介紹

南京大學教授趙曙明（1999）概括了人力資源管理系統評估的十三種方法：人力資源問卷調查；人力資源聲譽；人力資源；人力資源審計；人力資源案例；人力資源成本控制；人力資源競爭基準；人力資源關鍵指標；人力資源效用指數；人力資源目標管理；人力資源利潤中心；投入產出；人力資源指數。本文將著重介紹省代表性的二種方法。

一、人力資源會計：會計學的思路

人力資源會計基本思路：

What—什么是人力資源會計：認為人力資源是第一資源并可計量價值；把人力資源投資看作資本而不是費用；計量人力資源權益。

Why—為什么要建立人力資源會計：人、財、物的現狀決定只能走以人力資源開發為中心的可持續戰略；背景(知識、信息時代、高斯產業)要求計量人的價值；人力資本的投資報酬率比物質資本的投資報酬率高；研究的需要(確認、計量、反映人力資本投資和人力資源價值)。

Who——由誰來開展人力資源會計：高層管理者(總會計師、總經濟師、總工程師)；人力資源部與財務部、會計部組建人力資源會計。

Where—從何處入手：高校。從高校人手開展人力資源會計能做到一舉兩得，既能核算人力資本投資的效率又能核算人力資源的原始成本。其中，形成人力資源原始成本的投資包括：家庭投資、個人投資(機會成本)、國家投資、投資等。

Which—哪些是人力資源成本：原始成本、吸收成本、追加成本、使用成本、安置成本、流動成本、機會成本、沉沒成本、重置成本。

Wheel—人力資源會計的原動力：從理論上解決復雜勞動還原為簡單勞動的問題。復雜勞動的構成因素有三：費用；時間；價值。復雜勞動的衡量，通常以綜合復雜系數來表示，其數學公式為：教育費用+培訓時間+創造價值簡單勞動。

Whim—人力資源會計的創新：人力資源權益。可變資本創造新價值，不變資本只能消耗和轉移價值。

二、人力資源指數：心的思路

“人力資源指數”是對人力資源會計(比率分析)的有益補充。

美國、日本等發達國家的最新研究表明，一個單位的組織環境、員丁士氣、工作生活質量、工作滿意度是生產率高低的主要因素，美國人力資源管理的成功經驗是在提高生產率的同時，注重工作生活質量的提高。

“人力資源指數”的概念最早由利克特提出。他企圖在收入報表和收支平衡表上綜合人力資源統計和財力數據，以此對人力資源管理作出評估。這種努力遇到了一系列的困難，包括專業會計的反對。結果人力資源統計只好盡量少用財力數據，更多采用組織氣氛調查數據來測量人力資源狀況。

篇(6)

【關鍵詞】國土資源；管理

0.前言

在我國的農村地區，土地違法使用現象非常嚴重，對此，我們要進行嚴肅處理，對于違法建筑予以拆除。在對礦產資源的管理工作中，存在很多亟待解決的具體問題，我國的相關部門要根據具體情況采取合理的方法和措施，有效保證我國礦產資源的合理規劃與利用。本文對我國土地的規范管理、加強國土資源的規劃以及做好國土資源工作人員的培訓和做好礦產資源管理工作等方面，進行了詳細的闡述和分析。

1.規范土地管理

土地違法的總體形勢依然嚴峻，我國違法用地比例及問責比例還較高，違法占地現象依然突出。特別是一些縣市的城郊結合部，不少村民不經審批，就在基本農田上建房。有的未經批準占用集體園地建廠，有的邊報邊用違法用地。可見，非法用地，違規建筑成惡性泛濫的態勢。2011年全國土資源管理工作要切實在保障土地供給能力上有新思路，努力在優化資源配置和不斷增強礦產資源保障能力上有新舉措，切實在嚴格保護資源上有新作為，努力在服務民生上有新成效。其中，加大衛片執法檢查工作成為全州國土資源工作的重點。衛片執法必須不折不扣的按照部、省、州的安排部署和要求進行，對發現的違法用地，要立即立案；對違法建筑要堅決拆除，對依法應當追究行政責任和刑事責任的違法責任人，要嚴肅處理。同時，將衛片執法檢查工作作為解決我國土地、礦產資源管理存在問題的一次重大機遇，狠抓落實，重點解決好一下問題：解決好守法意識差的問題。通過衛片執法檢查工作，深入宣傳國土資源法律法規，樹立依法用地、依法管理氛圍；解決好工作作風問題。以衛片執法檢查為抓手，解決工作作風上存在問題，使國土資源系統干部職工千方百計，抓好每項工作的落實；解決好有效遏制土地違法行為問題。以衛片執法檢查工作為契機，推動長效機制建設，努力從源頭上有效遏制土地、礦產違法行為的多發勢頭；認真解決好我國有些縣市局的工作薄弱環節問題。通過衛片執法檢查工作的開展，及時發現工作中存在的問題，并針對薄弱環節督促指導各縣市規范工作程序，依法管理，從嚴管理。

2.加強國土資源規劃計劃管理

在國土資源管理工作中，要做好土地利用總體規劃實施工作。各級要進一步統一思想，增強做好土地利用規劃實施工作的自覺性和責任感，及時發現并協調解決規劃實施中出現的問題，定期進行規劃實施情況評估，采取各項措施，保障土地利用和管理目標的實現；完成土地利用規劃數據庫建設工作。各級要按照國土資源部和省廳工作部署，切實加強市、縣、鄉三級規劃數據庫建設工作的組織領導，明確工作分工，層層落實責任，強化工作措施，精心組織實施；完成縣級礦產資源規劃審查報批工作。已上報省廳審查礦產資源總體規劃的縣，要盡快按照省廳審查意見修改完善規劃成果，對規劃成果嚴格把關，確保成果質量；做好土地利用年度計劃使用管理工作；完成土地整治規劃編制工作。各級要在土地利用總體規劃確定的土地整治目標任務基礎上，深入分析土地整治潛力，開展土地整治重大問題研究，合理安排土地整治的規模布局，優化土地利用結構，落實補充耕地任務，科學編制土地整治規劃。要積極協調當地財政部門，申請規劃編制經費，合理安排規劃編制各項工作，確保市、縣土地整治規劃編制工作順利進行；規范推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。對照國土資源部要求，開展全面清查，發現問題，立即糾正，嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點各項工作。各地要進一步統一思想，提高認識，積極推進城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。

3.對國土管理工作人員加強培訓，做好礦產資源管理工作

為了使我國的國土資源管理工作高效、順利的進行，就要集中時間、集中精力搞好國土資源管理人員的學習培訓。認真學習、深刻領會培訓內容，掌握建庫過程中可能遇到的政策性和技術性問題，確保數據庫建設的各項要求落實到位，確保按時高質量完成土地利用規劃數據庫建設各項工作；進一步加強學習，提高工作效率。各級要進一步加強學習，牢固樹立服務意識，提高工作效能和服務質量，更好地服務雙保工作。同時要注意發揚理論聯系實際的風氣，提高研究新情況，解決實際問題的能力；堅持依法行政，發揚改革創新精神，進一步規范行政執法，嚴格依法行政，主動思考，確保各項工作取得實效，樹立國土資源系統良好形象。在礦產資源管理工作中，要按照以下要求嚴格執行：嚴格監管，規范秩序。嚴格落實目標責任制，加大基層動態巡查監管力度，做到各類違法違規行為早發現、早制止、早處理。建立起反應迅速、長期穩固的聯合執法機制，與公安、安監等部門密切配合，嚴肅查處各類違法違規行為；優化配置，集約開發。認真做好采礦權年度投放計劃編報工作，嚴格控制礦權投放量和礦山規模標準，確保礦權總量不增加。推進礦產資源節約與綜合利用，積極引導和鼓勵礦山企業加大科技投入；完善機制，科學管理。完善常態化管理機制，及時掌控礦產開發秩序動向。創新監管機制，提高礦業秩序監控的密度和廣度；深化礦業權管理制度改革，進一步壓縮審批事項，明確辦理規程、辦件時限、承辦人員及承辦責任，實行審批辦件無縫銜接。

篇(7)

關鍵詞：資源管理 項目管理 培訓力度

筆者根據自己過年來從事海外工作的經驗，以及在哈薩克斯坦地區從事人力資源管理工作期間的實踐，通過思考與分析，就此問題深入探討。

一、海外項目中資源管理模式

經過自己多年來的實踐經驗，筆者認為資源管理機制在其架構上要與項目行政技術管理架構深入結合，通過多年來的管理實踐，這種管理模式在實際工作中已經初步形成。它以國內專職性部門為基礎，分別在海外增設項目管理總部以及現場管理分部，這樣的架構，不僅層次分明，而且各部之間聯系緊密，擴展性也很強。

這種典型的管理模式，其各部門的主要職能為：

1.對于國內總部人力資源的管理，主要突出負責各種運行政策以及制度的制定、計劃，按照需要進行調度、統籌安排等，特別針對海外項目，更要從實際出發，保證其必備的人力資源。

2.對于國內的聯絡機構，特指此項目的國內分部機構，要針對海外項目，為其各種管理提供相關服務，幫助其實施各種管理。不僅要參與國內與海外項目部的總體協調，也要依據國家政策以及具體情況開展或者制定相關制度和實施細則。

3.作為海外項目總部，對自己轄區實施各種管理，特別在人力資源上，更要集中科學。和國內分部的聯系也要緊密。要根據總部制定的相關政策及管理要求，實施本地人力資源的具體管理。

4.現場在實施前端管理中，要時刻保持與海外項目管理總部的聯系，對現場有關人力資源的各種需要，要進行及時反饋。

二、海外項目資源運作模式

海外項目在實施中，都要配備一定的當地雇員。但由于各個發展階段的不同，對當地雇員的比例也有著一定要求。在人力資源利用上為鐘形分布，一般在竣工前達到高峰。對于國內人員的需求情況，主要出現在籌備至項目開工階段，在竣工階段會有回升外，總體上都是下降狀態。因而，在項目前期對本地人員需求不大，項目開工后有所增加，在工程主體階段為最高峰值，過了竣工階段開始下降。

針對上述人力資源的分布情況，人力資源部門要提前做好各階段人員配備及調用工作，把對聘用人員的培訓作為自己主要任務來抓，在培訓項目上，也以技術培訓、特殊崗位培訓以及總體培訓為主，對于派出人員，也要實施相關培訓，以保證抽調的人力對項目的組織以及運作模式、崗位責任、被派往國家的相關政策、法律以及各種生活條件的了解。

在海外項目啟動中，也要以國內人員為主，直至項目開工前，情況會發生改變，人員的配置也要發生相應改變，隨著當地雇員的大量補入，人力資源的管理也進入了關鍵時期，因此，在這段時間內的工作主要從以下幾個方面入手：

1.盡快融合本地雇員，形成一流的作戰團隊；

2.對各單元的施工運作情況進行了解，對項目的總體規劃以及管理程序進行介紹；

3.對各部門以及各崗位的工作職責進行確認；

4.對工作人員的食宿情況進行具體安排；

5.進行必須要的安全教育，以保證日后的安全生產。

6.對于一些需要保密的崗位要實施特殊教育；

7.對與員工切身相關的細則以及職責進行講解，其中包括薪酬、休假、獎懲、福利等。

因為需要一定數量的本地員工，因此，作為海外項目部一定要做好與當地組織的協調工作，要及時聯絡與溝通，及時掌握本地雇員的思想動態，生活需求以及愿望等，盡可能與他們達成共識，做好項目的代言及管理工作，為以后的和諧氛圍奠定基礎。

三、海外項目資源管理中的關鍵問題

在中國石油哈薩克斯坦項目海外人力資源管理中的關鍵問題主要集中在兩個方面：1）哈薩克斯坦在本國人員就業上，設有單獨的保護政策。對外來務工人員具有嚴格的名額限制；2）由于當地發展相對緩慢，其生產技能已經無法達到工程項目建設的要求。這兩個問題，已經成為了海外項目人力資源管理中的突出問題。筆者就此進行細致分析如下：

1.充分利用當地人力資源

對當地人力資源的優勢要有充分考慮。他們適應本土的社會環境及生活條件，對本土的相關政策以及辦事程序都很了解，具備獨立生活的能力。因此，在雇員使用中，要對這些條件進行充分考慮，利用當地人員對本土相關制度及法律比較熟悉這一優勢，在一些需要聯系及溝通的崗位，盡可能選用本地雇員。比如在一些需要和當地協調的崗位，財務部的稅務部分，外帳財務的報告以及清關部分等，都以本地雇員為主，就連部門副經理都選用本地雇員擔任，在項目人力資源的運作上，當地雇員的人數比例增加很多，但是，借助他們對本土環境、一些政策、條款的熟悉，揚長避短，使得人才優勢得到了發揮，也節省了外派人力資源。

2.加大當地雇員培訓力度

根據工程需要，對本地雇員在上崗前一定要進行項目的相關培訓，以提升其技能以及管理水平。

這種上崗培訓是全員性的，要求這些員工要熟悉項目管理部的一些制度、規章，對本土法律和制度也要相應了解。在進入工作崗位前，還要對本地雇員進行安全技能培訓。并且在工作中，對一些有能力的優秀員工要提升他們的職業技能，從操作崗位向管理崗位轉變。因此，不僅要提升培訓檔次，也要對其責任心進行教育，充分發揮他們的本土優勢，提升責任，加強技能，讓他們成為雇員中的骨干力量。

同時，由于國外文化與我國文化、教育以及法制上的不同，在進行人力資源管理中，一定要以當地本土文化為主，尊重他們的信仰與風俗習慣，加強各種交流以增進彼此間的友誼。此外，也要對海外管理的各種相關政策及制度進行完善，嚴格獎懲制度，賞罰分明，抓住管理的主要環節。

綜上所述，就全球經濟環境而言，中國面對的是更強的市場競爭。因此，要多多借鑒他國經驗，學習他國的人資管理，并適當對自己的管理進行調整，以適應現代化的發展需求。加大人力資源屬地化進程，積極培養自己適應國際市場的人才管理理念，培養出更多適應國際化競爭的優秀人才，以適應國際化競爭發展的需要。

參考文獻：

[1]李曉琳；中石油海外企業安全管理研究[D]；中國石油大學；2009年

[2]高新偉；張愛紅；人力資源管理在海外石油項目中的應用[J]；國際經濟合作；2008年11期

[3]楊海林；國際工程承包企業的人力資源管理[J]；工程建設與設計；2009年05期