時(shí)間:2022-11-08 11:02:11
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一、各級測繪行政主管部門的工作開展情況
各地級市測繪行政主管部門,按照全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署,召開轄區(qū)測繪質(zhì)量工作會議,制訂具體工作措施,積極組織開展本轄區(qū)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真督促、收集、整理測繪單位上交來的自查材料,并按照自治區(qū)測繪行政主管部門確定的被抽查、抽檢單位名單,組織監(jiān)督檢查人員深入測繪單位開展監(jiān)督檢查工作。
其中,南寧市、柳州市、北海市、來賓市、貴港市等五個(gè)地級市國土資源局開展本轄區(qū)的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作做得比較出色。全區(qū)質(zhì)檢工作會議結(jié)束后,這五個(gè)地級市國土資源局迅速成立了以局長為組長的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由地籍與測繪管理科全面負(fù)責(zé)開展轄區(qū)監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真指導(dǎo)、組織和監(jiān)督好轄區(qū)測繪單位開展自查工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位、責(zé)任明確、措施得力、運(yùn)作有序。
但是,個(gè)別地級市測繪行政主管部門在開展本轄區(qū)測繪監(jiān)督檢查工作中,起步晚,工作滯后。賀州市至今仍沒有上交本轄區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié);崇左市測繪行政主管部門由于撤地設(shè)市工作影響,在機(jī)構(gòu)確定后沒能及時(shí)安排具體人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作;桂林市轄區(qū)的35個(gè)測繪單位中,有11個(gè)測繪單位沒有上交自查材料。對沒能按要求開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的部門,今后仍要“補(bǔ)課”。
二、測繪單位自查工作開展情況
在開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中,全區(qū)絕大部分測繪單位都十分重視此項(xiàng)工作,成立了測繪質(zhì)量自查組織機(jī)構(gòu),落實(shí)專職人員。組織開展本單位質(zhì)量管理體系(制度)及其產(chǎn)品質(zhì)量的自查工作,按要求上報(bào)自查材料,積極配合主管部門對本單位測繪質(zhì)量的抽查抽檢工作。
從抽查的情況看,廣西地圖制圖院、廣西航空遙感測繪院、桂林市水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院、廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院勘察分院、桂林市測繪研究院等五個(gè)單位的自查工作開展得比較認(rèn)真。這些單位專門成立了由法人代表擔(dān)任組長的自查工作小組,制定詳細(xì)的自查計(jì)劃,認(rèn)真地開展自查工作,并按照測繪行政主管部門的要求如期上交自查材料。自查材料真實(shí)全面,所建立的質(zhì)量管理體系和被抽檢產(chǎn)品質(zhì)量都達(dá)到了其所持測繪資質(zhì)等級要求。
但也有極少部分測繪單位沒有按照要求開展自查工作的,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)核實(shí),現(xiàn)對17個(gè)尚未上交自查材料和1個(gè)質(zhì)量管理體系評分不合格的測繪單位給予署名通報(bào)(詳見附表1)。
三、測繪質(zhì)量體系監(jiān)督檢查情況
在*3年廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中,我區(qū)甲、乙級測繪單位中絕大多數(shù)單位都能夠按照測繪資質(zhì)等級要求,建立專門質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備質(zhì)量檢驗(yàn)人員,建立了比較完善質(zhì)量管理體系。廣西地圖制圖院、廣西航空遙感測繪院、廣西第一測繪院、廣西第二測繪院、廣西交通勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院和廣西電力勘察設(shè)計(jì)院等單位,還通過了ISO-9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,保證和提高了測繪成果的質(zhì)量。
在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題:大部分丙級以及絕大部分丁級測繪單位的測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度不規(guī)范,特別是一些單位沒有專職質(zhì)檢人員,有的質(zhì)檢人員如同虛設(shè),測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查驗(yàn)收環(huán)節(jié)不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,這都有待進(jìn)一步完善。
四、測繪產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況
本次測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的抽檢,抽查了廣西第一測繪院等5個(gè)甲級單位、梧州市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃勘察測繪院等5個(gè)乙級單位和20個(gè)丙丁級單位的30個(gè)測繪產(chǎn)品項(xiàng)目,抽查結(jié)果全部為合格品(見附表2)。
從產(chǎn)品的整體質(zhì)量來看,5個(gè)甲級單位和其中的3個(gè)乙級單位生產(chǎn)的測繪產(chǎn)品質(zhì)量較好,丙、丁級測繪單位生產(chǎn)的產(chǎn)品測量方法正確,測繪精度良好,但與要求提交的成果資料清單的項(xiàng)數(shù)相比,資料完整性有所欠缺。
五、對存在問題的整改要求
*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果,是列為*4年測繪持證單位資質(zhì)年審的依據(jù)之一。因此,對這次質(zhì)檢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真地整改。
1、個(gè)別未上交*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)的地級市測繪行政主管部門,應(yīng)在4月1日前將工作總結(jié)交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。
2、各地級市轄區(qū)內(nèi)若還有測繪單位未上交自查材料的,測繪行政主管部門應(yīng)督促匯交,并于在4月1日前將測繪單位補(bǔ)交的材料上交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。
一、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:通過廣泛開展對區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)單位(以下簡稱協(xié)議及定點(diǎn)單位)在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況的檢查,摸清和掌握協(xié)議及定點(diǎn)單位在服務(wù)期內(nèi)履約情況,重點(diǎn)查找其在服務(wù)期內(nèi)的產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面存在的問題,促使協(xié)議及定點(diǎn)單位自覺增強(qiáng)誠信意識,完善內(nèi)部各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾內(nèi)容,提高履約水平,更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是:區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目(以下簡稱協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目)的中標(biāo)單位在服務(wù)期限內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和服務(wù)承諾的情況,包括以下五個(gè)類別:
辦公自動化設(shè)備協(xié)議供貨單位;辦公家具協(xié)議供貨單位;辦公用紙協(xié)議供貨單位;電器設(shè)備協(xié)議供貨單位;公務(wù)印刷定點(diǎn)單位。
三、專項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)專項(xiàng)檢查工作辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作。專項(xiàng)檢查工作辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局政府采購管理辦公室,聯(lián)系電話:,聯(lián)系人:。
四、專項(xiàng)檢查的工作安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從10月24日開始至11月25日結(jié)束。具體分為自查、重點(diǎn)檢查、整改提高三個(gè)階段。具體工作安排如下:
(一)自查階段(10月24日至11月2日)。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》、《管理暫行辦法》和有關(guān)制度規(guī)定,對本單位協(xié)議及定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目中的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況開展自查,主要內(nèi)容包括:
1.2011年1—3季度各協(xié)議及定點(diǎn)單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)情況;
2.協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)承諾的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾(包括價(jià)格、服務(wù)承諾);
3.是否存在違反國家規(guī)定和合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以次充好,提供假冒偽劣產(chǎn)品;
4.是否存在為采購單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點(diǎn)單位代開發(fā)票等情況;
5.是否存在通過變通途徑為采購人提供非協(xié)議供貨產(chǎn)品;
6.是否存在向采購人送禮、回扣、報(bào)銷費(fèi)用等一切不正當(dāng)競爭行為;
7.是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌的行為;
8.協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目是否有專人負(fù)責(zé),并建立政府采購業(yè)務(wù)檔案,檔案資料的完整性,包括:業(yè)務(wù)清單、往來單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費(fèi)明細(xì)表等;
9.做好售后服務(wù)工作,設(shè)置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況;
10.按照政府采購管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報(bào)告制度,主要包括聯(lián)系人員變動時(shí)是否向管理部門及時(shí)報(bào)告、政府采購業(yè)務(wù)月報(bào)報(bào)送是否及時(shí)等情況;
11.配合政府采購電子化實(shí)施的執(zhí)行情況;
12.接受政府采購管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況;
13.其他有關(guān)情況。
協(xié)議及定點(diǎn)單位自查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對本單位自查情況歸納整理,查找問題根源,填寫自查表(見附件二、三),并形成自查報(bào)告。自查表及自查報(bào)告加蓋本單位公章后于11月4日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室,自查報(bào)告及自查報(bào)告電子版同時(shí)發(fā)送到區(qū)財(cái)政局政府采購辦電子郵箱中:
(二)重點(diǎn)檢查階段(11月3日至11月14日)。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室要集中力量對規(guī)模大、項(xiàng)目多的供應(yīng)商和采購人反映有問題的供應(yīng)商的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點(diǎn)檢查范圍,重點(diǎn)檢查面原則上不低于20%。此次重點(diǎn)檢查采取材料送達(dá)式檢查方式,即被確定為重點(diǎn)檢查單位的供應(yīng)商要按照檢查要求將所需的檢查材料(包括政府采購業(yè)務(wù)合同、往來單據(jù)、發(fā)票存根及復(fù)印件、收費(fèi)明細(xì))及時(shí)報(bào)送至區(qū)采購辦(桐柏南路239號區(qū)財(cái)政局五樓采購辦),區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室對其按規(guī)定報(bào)送的材料進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后,檢查組要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)專項(xiàng)檢查工作辦公室。
(三)整改提高階段(11月15日至11月25日)。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要結(jié)合自查和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題、以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室。整改措施不力,效果不好的,區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室將督促其重新進(jìn)行整改,經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點(diǎn)單位資格。
五、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要根據(jù)《檢查方案》的有關(guān)要求,制定切實(shí)可行的工作方案,確定專職工作人員,配合此次專項(xiàng)檢查工作,及時(shí)做好檢查資料的準(zhǔn)備和相關(guān)檢查資料報(bào)送工作。嚴(yán)格按照通知中的時(shí)間要求提交自查報(bào)告、檢查資料、整改措施報(bào)告,對自查工作不認(rèn)真、未按照要求及時(shí)提交自查報(bào)告的單位,將被直接列入重點(diǎn)檢查單位名單;未按照要求及時(shí)提交檢查資料及整改措施報(bào)告的,將視情況暫停或取消其協(xié)議及定點(diǎn)單位資格。
(二)精心組織。各協(xié)議及定點(diǎn)單位在積極做好自查工作的同時(shí),要認(rèn)真配合檢查小組工作,認(rèn)真查找本單位在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況,查找問題不隱瞞、不護(hù)短。對在重點(diǎn)抽查階段發(fā)現(xiàn)的問題而在自查報(bào)告未反映的問題,檢查組按照《管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。
(三)突出整改。各協(xié)議及定點(diǎn)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因,切實(shí)整改,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),要通過專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步完善協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)采購程序,為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(四)依法行政。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過程中,要依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門及有關(guān)單位在專項(xiàng)檢查過程中要協(xié)調(diào)配合,相互溝通,建立有效的工作機(jī)制,形成合力,確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。
一、主要成效
(一)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了主管部門,明確了責(zé)任主體,配備了專職或兼職檔案員,構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室,并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評比,做到了經(jīng)常化和規(guī)范化;市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進(jìn)行了改造;市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí),專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機(jī),把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃,狠抓組織落實(shí),并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí),積極開展檔案利用工作,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強(qiáng),不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底,市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位,占總數(shù)的69%。
二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時(shí)歸檔的意識還不強(qiáng);少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí),甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數(shù)的27%,直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。
三、幾點(diǎn)要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時(shí)加以整改。同時(shí),為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作,更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè),提出如下要求:
(一) 要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前,檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定,今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案,必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè),適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購置檔案管理軟件,切實(shí)提高檔案管理水平。
為提高租賃企業(yè)遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的自覺性,掌握相關(guān)用人單位勞動保障實(shí)際情況,經(jīng)研究決定,對開發(fā)區(qū)(汊河街道)轄區(qū)內(nèi)的租賃企業(yè)開展勞動保障專項(xiàng)檢查,特制訂實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立開發(fā)區(qū)租賃企業(yè)勞動保障檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)檢查工作各項(xiàng)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組由吳亞龍同志任組長,沙大勇、劉一鳴同志任副組長,成員包括陳凱、嵇春雨、陳杰、顧歧龍四位同志。
二、檢查范圍
進(jìn)園企業(yè)及各村(社區(qū))范圍內(nèi),在工商行政部門注冊登記領(lǐng)取《法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》的租賃企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
檢查相關(guān)用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時(shí)制度、工資支付、社會保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等情況。
四、時(shí)間安排
1、進(jìn)園企業(yè)范圍內(nèi)租賃企業(yè)
企業(yè)自查:2014年10月11日—2014年10月31日
領(lǐng)導(dǎo)小組抽查:2014年11月1日—2014年11月15日
2、各村(社區(qū))所轄范圍內(nèi)租賃企業(yè)
各村(社區(qū))自查:2014年10月11日—2014年10月31日
領(lǐng)導(dǎo)小組抽查:2014年11月1日—2014年11月15日
五、提供材料
1、企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、租賃合同復(fù)印件、職工花名冊、合同簽訂花名冊、近半年內(nèi)工資發(fā)放表及社會保險(xiǎn)繳納憑證,同時(shí)填寫附表一,所有上報(bào)材料需企業(yè)蓋章。
2、進(jìn)園企業(yè)自查結(jié)束后,于10月31日前將企業(yè)所需提供書面材料報(bào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局企管科,由企管科匯總材料,填寫檢查臺帳匯總表(附表二),簽字蓋章后報(bào)送至社會事業(yè)局勞動社保科,同時(shí)上報(bào)附表二電子檔。
3、各村(社區(qū))自查結(jié)束后,于10月31日前將企業(yè)所需提供書面材料、各村(社區(qū))檢查臺帳匯總表(附表二)簽字蓋章后報(bào)送至社會事業(yè)局勞動社保科,同時(shí)報(bào)送附表二電子檔。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
此次財(cái)務(wù)票據(jù)自查工作,局黨委高度重視,專題召開全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治會議,并組成了檢查專班,專班人員由單位主要負(fù)責(zé)人XX同志任組長,分管財(cái)經(jīng)工作的副局長XX任副組長,成員由局監(jiān)察室xx和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室xx、xx組成。同時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成財(cái)務(wù)室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,詳細(xì)了解此次對財(cái)政票據(jù)檢查的內(nèi)容和依據(jù),嚴(yán)格按照市財(cái)政下發(fā)《關(guān)于報(bào)送全市財(cái)務(wù)票據(jù)專項(xiàng)整治自查自糾工作情況》的通知要求進(jìn)行檢查。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室于2015年7月17日至20日積極組織本科室財(cái)務(wù)人員對我單位2014年10月1日以來在財(cái)務(wù)支出中票據(jù)的使用情況進(jìn)行了自查,并按照要求認(rèn)真地填寫了相關(guān)的檢查表。
二、檢查全面,突出重點(diǎn)
以治理庸懶散為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)”,是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),打造效能政府、廉潔高效政府的重要方式和舉措。在這一專項(xiàng)治理工作中,自查整改階段的工作細(xì)不細(xì)、實(shí)不實(shí)、真不真、硬不硬、狠不狠,是保證“治庸問責(zé)”能否取得實(shí)實(shí)在在效果的重要保證。市對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的自查報(bào)告“不深刻”、“不過關(guān)”情況,進(jìn)行通報(bào)并要求“退回”限期整改,很好很及時(shí)。但是,筆者覺得絕不能止于“退回”。
其一,要深挖思想根源。自查的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問題、排查問題,以便更好的解決問題。而如果沒有一種深入細(xì)致的工作態(tài)度和工作作風(fēng),麩皮糙癢,空洞籠統(tǒng),不結(jié)合本單位、本職工作實(shí)際,不能找準(zhǔn)存在的突出問題,特別是沒有找準(zhǔn)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對對工作中存在的問題一帶而過、一筆劃過,只能說明其思想上并沒有充分認(rèn)識到這一工作的嚴(yán)肅性和重要性,是形式主義的翻版、的泛濫。甚至有些單位、領(lǐng)導(dǎo)的自查報(bào)告根本不是出自本人之手,沒有經(jīng)過本人之腦,而是秘書代勞,包辦代替,用萬能的公式、模式、樣板,一套一改一用了之,應(yīng)差一下、應(yīng)付一回。這種思想上的不重視、不投入,即便“退回”重新來過,也說不定還是穿靴戴帽、蒙混過關(guān)而已。
其二,要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。態(tài)度決定高度。工作態(tài)度上的馬虎,不可能在工作上盡心盡責(zé),也不可能真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”,更不用說以實(shí)際工作新成效取信于民、造福于民了。而不稱職就要撤職、不盡責(zé)就必須問責(zé)。從表面上看自查報(bào)告“退回”已經(jīng)是一種處罰和告誡了,但如果止于“退回”而不對相關(guān)具體責(zé)任單位、責(zé)任人有更明確更嚴(yán)厲的責(zé)任追究,很有可能以新的應(yīng)付來應(yīng)付。其結(jié)果,看似材料豐滿了,但是現(xiàn)實(shí)工作仍然很骨感、很疲沓、很懶散。
其三,要切實(shí)舉一反三。事物是普遍聯(lián)系的。一個(gè)工作態(tài)度的形成,也不是僅僅針對一項(xiàng)工作的。自查報(bào)告可以“不深刻”、“不過關(guān)”,也就難以保證在其他環(huán)節(jié)、其他方面、其他工作上會深刻、能過關(guān)。打蛇要打七寸,治病更需救人。要通過對這一現(xiàn)象的排查、反思,以小見大,舉一反三,解剖麻雀,從而達(dá)到既促其整改,又教育和警戒他人的目的。反之,如果僅僅立足于就事論事,簡單的“退回”再“收回”,不能做到觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以己醒他,就又陷入了新的形式主義和走過場了。因此,必須切忌、力戒止于“退回”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各科室、隊(duì)要充分認(rèn)識到當(dāng)前氣瓶充裝環(huán)節(jié)存在的各種問題,結(jié)合特種設(shè)備安全大檢查活動,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,成立專門的檢查小組,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站治理工作,從源頭上把好氣瓶安全使用關(guān)。
二、明確范圍,突出重點(diǎn)
本次主要檢查全縣氣瓶充裝站資源條件、安全質(zhì)量體系的制(修)訂和運(yùn)轉(zhuǎn)以及報(bào)廢氣瓶處置等情況。
三、檢查時(shí)間及方式
本次檢查時(shí)間自即日起到年10月20日結(jié)束。
檢查方式是首先由企業(yè)進(jìn)行自查自糾,在企業(yè)自查自糾工作的基礎(chǔ)上,各科室、隊(duì)組織對轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝站進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查工作要求
1、督促充裝站開展企業(yè)自查自糾。各科室、隊(duì)要督促轄區(qū)內(nèi)氣瓶充裝站按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)文件要求認(rèn)真開展自查自糾,重點(diǎn)圍繞資源條件、安全質(zhì)量體系的制(修)訂和運(yùn)轉(zhuǎn)以及報(bào)廢氣瓶處置等情況開展。督促氣瓶充裝站加強(qiáng)對過期鋼瓶的管理,建立健全氣瓶臺賬、嚴(yán)禁充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、超期和報(bào)廢氣瓶。氣瓶充裝站在自查自糾過程中要認(rèn)真填寫《氣瓶充裝單位自查記錄表》,各科室隊(duì)于6月23日前將企業(yè)自查表報(bào)送特監(jiān)科。
2、開展監(jiān)督驗(yàn)收工作。在企業(yè)自查自糾工作的基礎(chǔ)上,各科室、隊(duì)要結(jié)合自身實(shí)際,按照《省氣瓶充裝單位年度監(jiān)督檢查指南》的相關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)檢查氣瓶充裝許可是否在有效期內(nèi),氣瓶及其它特種設(shè)備是否辦理注冊登記、特種作業(yè)人員是否持證上崗,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶以及超期氣瓶,對報(bào)廢氣瓶的處置等情況。執(zhí)法人員認(rèn)真填寫《氣瓶“兩站”治理工作情況匯總表》,并于9月28日前將監(jiān)督檢查相關(guān)材料報(bào)送縣局特監(jiān)科。