時(shí)間:2023-02-21 17:01:52
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企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要功能之一是將資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)要素納入一個(gè)統(tǒng)一的體系,從戰(zhàn)略的角度對(duì)這些要素進(jìn)行整合,優(yōu)化企業(yè)的管理和經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科技管理要服從企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。但由于科技對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用,因而在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂與實(shí)施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過程、戰(zhàn)略控制與報(bào)酬制度、資源配置、競爭戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等多個(gè)環(huán)節(jié)中也都必須要考慮科技這一因素。
2、創(chuàng)新
科技的最重要特征就是創(chuàng)新。失去了創(chuàng)新性的科技就是“偽科技”,就是古董。人類歷史上多少偉大的發(fā)明、創(chuàng)造,在今天看來都再通常不過、已經(jīng)不再具有科技的意義。科技需要在動(dòng)態(tài)中保持創(chuàng)新活力。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個(gè)企業(yè)具有創(chuàng)新能力,從而突破傳統(tǒng)束縛、打破現(xiàn)狀的局限。企業(yè)在具有穩(wěn)定利潤的前提下,為了保持現(xiàn)有的利潤,經(jīng)常會(huì)遵從保守的原則,讓企業(yè)的各種要素遵從現(xiàn)有的發(fā)展慣性。比如,一些壟斷性的、傳統(tǒng)型的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常會(huì)這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉,但是從企業(yè)誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個(gè)獨(dú)特的例子。一般情況下,企業(yè)保持技術(shù)慣性時(shí)間一久,自身的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)瓶頸。企業(yè)科技管理的目標(biāo)之一就是不斷打造本企業(yè)的創(chuàng)新性。在具體實(shí)施上,突出表現(xiàn)為“針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究,提高企業(yè)的核心競爭力”[2]。主要的項(xiàng)目有:技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、新產(chǎn)品設(shè)計(jì),試制新產(chǎn)品等。這些是貫徹科技創(chuàng)新的途徑,也是科技創(chuàng)新的表現(xiàn)。
3、效益
從政府的角度來開,公益是科技管理的主要目標(biāo)之一。但對(duì)企業(yè)來說,效益才是科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中,要按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和科學(xué)技術(shù)工作自身規(guī)律,充分、合理地利用企業(yè)科技力量和資源,讓科技實(shí)力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來,我國企業(yè)依靠科技進(jìn)步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發(fā)的北京科技獎(jiǎng)中企業(yè)占七成,創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。例如由中國移動(dòng)通信集團(tuán)北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎(jiǎng)的“面向無線城市信息應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目取得直接經(jīng)濟(jì)效益22.4億元①。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整,依靠資源消耗型的增張已經(jīng)行不通,依靠科技進(jìn)步將是企業(yè)取得自身發(fā)展和良好效益的根本途徑。
4、安全
科技能夠給企業(yè)帶來巨大的效益,但科技上的失誤也是最容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的。特別是在從事尖端科技的企業(yè),企業(yè)科技管理必須要到位,確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災(zāi)的成分在里面,但電力公司在核電站上的技術(shù)設(shè)計(jì)與管理方面也是有諸多不足的。比如,福島第一核電站1號(hào)機(jī)組發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設(shè)備老化所致。②重大事故的發(fā)生,往往是人為因素作祟,不重視技術(shù)管理,如果能從技術(shù)上采取有力措施,好多重大事故都是可以避免的。企業(yè)要依靠科技管理手段,制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立科學(xué)的工作程序、健全技術(shù)操作規(guī)程、做好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn),防范重大事故的發(fā)生,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
5、人本
科技的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展,人是根本。企業(yè)的科技進(jìn)步需要科技人員的努力,企業(yè)的科技管理需要懂得現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的雙料管理人員。從根本上說,企業(yè)的發(fā)展最終是為社會(huì)造福,為企業(yè)所有員工謀取實(shí)際的利益。因而,企業(yè)的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技,也要以宏觀、全面的視角管理好人,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代員工的管理成為企業(yè)人力資源管理的核心問題”[3]。知識(shí)員工與普通員工的管理有很大的差別,這種管理應(yīng)該是服務(wù)和引導(dǎo)為主要的手段,讓科技的創(chuàng)造者切切實(shí)實(shí)地感受到來自企業(yè)的溫暖,感受到自身在企業(yè)里的重要性。知識(shí)員工的勞動(dòng)難以形成流水線,要讓知識(shí)員工發(fā)揮出創(chuàng)造性,推動(dòng)企業(yè)的科技進(jìn)步,就應(yīng)該給他們更大的自主性。當(dāng)個(gè)人得到個(gè)性滿足和發(fā)展的時(shí)候,也正是企業(yè)收獲最大的時(shí)候,企業(yè)的科技水平必然也會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。
6.結(jié)論
傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)的科技管理模式主要存在以下問題:(1)電力科技情報(bào)獲取比較困難。目前的電網(wǎng)企業(yè)管理模式對(duì)外界電力技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀缺乏及時(shí)了解,造成企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了大量的重復(fù)性工作,不僅不利于先進(jìn)技術(shù)的推廣,還浪費(fèi)了本就緊張的研究資源。(2)專利信息管理不完善。無論是對(duì)內(nèi)部電力科技成果的專利申報(bào),還是對(duì)外的專利檢索及保護(hù),都存在嚴(yán)重的時(shí)間延遲現(xiàn)象,具體表現(xiàn)為審批不及時(shí)或所更新的檢索信息缺乏時(shí)效性。(3)電力故障情報(bào)上報(bào)不及時(shí)。電力故障發(fā)生時(shí),其故障信息的上報(bào)往往會(huì)延遲,錯(cuò)過了最佳處理時(shí)機(jī),給電網(wǎng)的快速恢復(fù)運(yùn)行帶來不利影響。(4)信息交互機(jī)制不完善。電網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、電力相關(guān)知識(shí)以及一些事故案例的信息沒能得到充分共享,這不利于電力工作人員的學(xué)習(xí)和提高,給電力科技知識(shí)的傳播造成了困難。
2如何創(chuàng)建電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)
2.1搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境
為確保電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行,使所搭建的科技綜合管理平臺(tái)應(yīng)充分體現(xiàn)其管理高效的特點(diǎn),首先就應(yīng)搭建高可靠性和安全性的硬件環(huán)境,建立專業(yè)化的工作站。工作站應(yīng)配備高端的web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器,能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)的多用戶并發(fā)數(shù)量。配備的數(shù)據(jù)服務(wù)器要能支持大數(shù)據(jù)量的存儲(chǔ),并采用高端容錯(cuò)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案,從而確保整個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)有較高的容錯(cuò)能力。此外,還應(yīng)根據(jù)實(shí)際的訪問需求,采用高帶寬的光纖接入Internet,確保理論上100%在線功能地實(shí)現(xiàn)。最后,還應(yīng)配備高性能的防火墻以確保科技管理綜合平臺(tái)運(yùn)行的安全性,例如經(jīng)國家信息安全測評(píng)認(rèn)證中心推薦的天清漢馬USG一體化安全網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)等。以上高可靠性和高安全性的硬件環(huán)境,為確保電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)的順利運(yùn)行奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。
2.2研發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)的業(yè)務(wù)管理軟件
電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái),運(yùn)用高效的業(yè)務(wù)流程管理理念和先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)科技管理業(yè)務(wù)高度分散的特性,基本達(dá)到了科技業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化。電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)的主要功能包括綜合門戶登陸、電力科技信息檢索、專利管理、電力情報(bào)編輯、課題協(xié)作解決和科技論壇交流等。在科技綜合管理平臺(tái)之上,研發(fā)的業(yè)務(wù)管理軟件主要包括門戶登陸和檢索系統(tǒng)、情報(bào)信息的創(chuàng)建和檢索系統(tǒng)、專利信息的申報(bào)、審批和檢索系統(tǒng)、課題和研究協(xié)作系統(tǒng)、科技論壇交流、檢索和評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。通過電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái),以及管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和管理業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了電力故障情報(bào)及時(shí)通報(bào)、電力科技發(fā)展信息及時(shí)公布、企業(yè)對(duì)內(nèi)部電力科技專利及時(shí)審批、對(duì)外部電力科技專利信息及時(shí)更新、研究成果和管理經(jīng)營得以充分交流等。
3電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)架構(gòu)
3.1體系結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)采用B/S架構(gòu),即瀏覽器-Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器-數(shù)據(jù)庫服務(wù)器三層結(jié)構(gòu)。其中,瀏覽器對(duì)應(yīng)于系統(tǒng)的表現(xiàn)層;Web服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器對(duì)應(yīng)于系統(tǒng)的應(yīng)用層;數(shù)據(jù)服務(wù)器對(duì)應(yīng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層。各層在邏輯上互相分離,通過標(biāo)準(zhǔn)接口和傳輸信道實(shí)現(xiàn)聯(lián)系,便于后續(xù)功能的擴(kuò)展。在這種體系結(jié)構(gòu)下,系統(tǒng)在邏輯上由四部分組成:客戶瀏覽器、Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。
3.1.1瀏覽器
瀏覽器是大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問Internet的接口。與C/S架構(gòu)相比,將瀏覽器作為客戶端具有簡單易學(xué)、易于實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。系統(tǒng)中的客戶端軟件可以直接采用市面上比較流行的瀏覽器軟件產(chǎn)品,而主頁界面則可以采用Java、VB、C#等語言制作美觀、操作性強(qiáng)、動(dòng)態(tài)交互的界面。用戶通過瀏覽器以超文本(HTML)的形式向Web服務(wù)器發(fā)出請(qǐng)求。
3.1.2Web服務(wù)器
Web服務(wù)器負(fù)責(zé)將用戶提出的請(qǐng)求與具體應(yīng)用服務(wù)器相連接,使瀏覽器可以方便地使用各種應(yīng)用,可以根不同的客戶類型跳轉(zhuǎn)到不同的主頁。Web服務(wù)器可采用專用的WWW服務(wù)器。3.1.3數(shù)據(jù)庫服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理和維護(hù),其作用是為各種應(yīng)用提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問服務(wù),它可以以分布式的形式被布置在多臺(tái)服務(wù)器上,根據(jù)實(shí)際需求增加服務(wù)器的位置和數(shù)量以達(dá)到平衡負(fù)載的目的,從而保證系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性。
3.2應(yīng)用架構(gòu)
電網(wǎng)企業(yè)科技管理綜合平臺(tái)是一個(gè)高效性、安全性、功能可擴(kuò)充性要求很強(qiáng)的綜合管理系統(tǒng)。整個(gè)平臺(tái)分為互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)兩部分,其中電力科技信息采集和電力科技專利檢索等應(yīng)用服務(wù)器與Internet相連;而門戶登陸、電力故障情報(bào)檢索編輯、電力科技專利申報(bào)、科技論壇交流等應(yīng)用服務(wù)器設(shè)置在局域網(wǎng),通過用戶登錄到不同的門戶主頁來為其提供不同的服務(wù)。平臺(tái)從功能組成上可以劃分為1個(gè)門戶和六大應(yīng)用模塊(綜合門戶、信息檢索、專利管理、情報(bào)編輯、課題協(xié)作和科技論壇),從而形成平臺(tái)應(yīng)用總體架構(gòu)如圖1所示。
4平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
4.1建立各個(gè)部門的資源庫
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,電力科技的發(fā)展日新月異,有必要根據(jù)各個(gè)部門的職能需求建立相應(yīng)的資源庫。資源庫負(fù)責(zé)追蹤并更新國內(nèi)外電力科技發(fā)展最前沿的知識(shí)和一些典型案例,并在用戶進(jìn)行檢索時(shí)能夠及時(shí)反饋給用戶。這極大地方便了電力工作者對(duì)最新知識(shí)的了解和掌握,節(jié)省了大量個(gè)人在資源查找上所浪費(fèi)的時(shí)間。
4.2建立課題研究協(xié)作平臺(tái)
建立課題研究協(xié)作平臺(tái)就是為廣大電力工作者提供一個(gè)協(xié)作研究課題的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)支持任意用戶將自己所感興趣或缺乏合理解決方案的課題到其上,然后通過眾多電力工作者的共同研究與交流,得到一個(gè)最完善的解決方案。這不僅有效地解決了課題者在實(shí)際工作中遇到的困難,還通過協(xié)作交流這一模式提升了參與者的相關(guān)電力知識(shí)層次。
4.3建立電網(wǎng)管理模式
論文關(guān)鍵詞:科研項(xiàng)目,介入平臺(tái),運(yùn)行機(jī)制,保障措施
環(huán)渤海地區(qū)是我國繼長江三角洲、珠江三角洲之后,新世紀(jì)開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。曹妃甸地處環(huán)渤海中心地帶,毗鄰京津兩大城市,重要的戰(zhàn)略地位決定了曹妃甸在建設(shè)過程中要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的功能定位,注定要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。目前,曹妃甸工業(yè)區(qū)應(yīng)盡快搭建一個(gè)完整的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)從而推動(dòng)曹妃甸成為北方最先進(jìn)的循環(huán)新型工業(yè)化基地。
1、曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的搭建
“科研項(xiàng)目介入平臺(tái)”是針對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)中科研項(xiàng)目合作情況的研究所提出的概念,它是指政府、企業(yè)、高校及科研院所,在國家推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)以及合作競爭的市場環(huán)境下,以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),本著“平等互利、資源信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力等方面進(jìn)行合作與交流的一種組織形態(tài)。
政府從微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者轉(zhuǎn)變成宏觀調(diào)控者,在促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化工作中有著特殊的地位與作用,是平臺(tái)建立和成長階段的第一推動(dòng)力;企業(yè)是平臺(tái)建設(shè)中的主導(dǎo)力量,實(shí)施創(chuàng)新的主體,是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),通過與建立高校和科研院所利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期合作形式項(xiàng)目管理論文,滿足技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于合作長期性、深入性的要求;高校和科研院所作為知識(shí)和創(chuàng)新的源泉,聚集了大量人才資源、學(xué)科資源和創(chuàng)新成果資源,具備優(yōu)良的基礎(chǔ)科學(xué)和前瞻性科研環(huán)境,對(duì)平臺(tái)建設(shè)中發(fā)揮著重要的支撐作用[1]。
根據(jù)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的功能需要,可以將該平臺(tái)分為六個(gè)模塊,分別為文化模塊、信息平臺(tái)模塊、智力支持模塊、資本支持模塊、中介服務(wù)平臺(tái)模塊、政府支持模塊。該平臺(tái)以文化模塊為催化劑,信息平臺(tái)為科研介入接口,通過智力
支持、資本支持和中介服務(wù)平臺(tái)三大核心模塊,在政府支持模塊的輔助下高效的為企業(yè)、高校以及科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)提供科研服務(wù)。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的搭建功能模塊圖如圖1
圖1 科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能模塊圖
文化模塊的建立有利于營造園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)新的良好文化環(huán)境,激發(fā)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新欲望,從而不斷完善曹妃甸工業(yè)區(qū)平臺(tái)文化建設(shè);信息平臺(tái)模塊是指通過建立一個(gè)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的信息交流中心,政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)等主體廣泛的在該平臺(tái)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的信息交流、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和傳播;智力支持模塊的功能是為曹妃甸企業(yè)進(jìn)行科研項(xiàng)目引進(jìn)高層次的科研人才,同時(shí),加快曹妃甸及周邊地區(qū)高校及科研機(jī)構(gòu)高素質(zhì)科研人員的步伐,并完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,為曹妃甸提供智力保證;資本支持模塊則是建立以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的多元化、多層次、全方位的投資與融資體系,完善曹妃甸工業(yè)區(qū)的投融資環(huán)境,幫助曹妃甸內(nèi)具有技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)成長;中介服務(wù)模塊的形成,有利于知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新資源的流通,具有加速整合的功能,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的催化劑;政府支持模塊在該平臺(tái)中的功能主要是管理與監(jiān)督,具體而言,通過建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,定期對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行考核加強(qiáng)平臺(tái)的管理,保證平臺(tái)健康運(yùn)行,另一方面為企業(yè)提供多元化組合式的科研扶持政策, 加快企業(yè)的成長。
2、科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制研究
運(yùn)行機(jī)制是指一個(gè)系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的原理過程和方式,它是制度框架內(nèi)的組織和行為的規(guī)則和方式。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行有著深刻的理論根源,同時(shí)無論是科研介入平臺(tái)的整體運(yùn)行還是各子模塊的運(yùn)行都有其固有的運(yùn)行原理與過程。曹妃甸科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的六大模塊,為了促進(jìn)政企學(xué)合作,提高科研創(chuàng)新的能力和企業(yè)的競爭力。運(yùn)行機(jī)制主要分三塊內(nèi)容:市場調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、要素間的關(guān)聯(lián)機(jī)制。
2.1、平臺(tái)運(yùn)行的外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制
外部環(huán)境調(diào)節(jié)機(jī)制是指市場調(diào)節(jié)機(jī)制期刊網(wǎng)。在市場機(jī)制的引導(dǎo)下,企業(yè)才會(huì)具有技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)網(wǎng)的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)而才會(huì)自覺按照平臺(tái)的要求項(xiàng)目管理論文,對(duì)自身行為加以完善,以便更好地參與系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),最終各主體就會(huì)逐漸形成一些適應(yīng)平臺(tái)環(huán)境的特點(diǎn)。
對(duì)于曹妃甸工業(yè)區(qū)的企業(yè)而言,在激烈的市場競爭中,面臨著巨大的壓力,企業(yè)必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。但是,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)并不是集中在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部完成的復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng),它必須通過大量企業(yè)之間長期的、無限的相互作用、相互滲透才能建立起來。因此,企業(yè)就迫切需要與其它行為主體結(jié)網(wǎng)。對(duì)于高校和科研機(jī)構(gòu)而言,當(dāng)曹妃甸工業(yè)區(qū)的市場機(jī)制不完善時(shí),就會(huì)缺乏對(duì)科學(xué)與技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行價(jià)值表征的價(jià)格信號(hào),只有通過政府直接劃撥科研經(jīng)費(fèi)由,這就導(dǎo)致了高校與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)的動(dòng)力來源于政府指導(dǎo)下的技術(shù)推動(dòng),不利于提高高校及科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而在較為完善市場機(jī)制的作用下,高校與科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完全依賴政府,而是積極走產(chǎn)業(yè)化的道路,更多地與企業(yè)進(jìn)行科研交流合作。總之,只有通過市場機(jī)制才能驅(qū)使高校與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生構(gòu)建科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的動(dòng)力。對(duì)于政府而言,市場機(jī)制的建立促使曹妃甸工業(yè)區(qū)成為具有相對(duì)獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體,這樣,政府就會(huì)真正關(guān)注區(qū)域利益,關(guān)注工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的促進(jìn)構(gòu)建平臺(tái)的要求,并且改善自身組織的一些行為,逐漸發(fā)育成平臺(tái)環(huán)境所要求的政府。
通過建立完善的市場機(jī)制,能夠?yàn)槠髽I(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)提供相互交流的界面,使創(chuàng)新平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道得以不斷開辟。在傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下,企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)往往互不來往,交流難以在區(qū)域內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò),而市場機(jī)制給各行為主體跨越自身組織邊界進(jìn)行交流提供了機(jī)會(huì)。市場機(jī)制促進(jìn)了資源在平臺(tái)中的順利流動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。在市場機(jī)制引導(dǎo)下,各行為主體之間建立了廣泛的聯(lián)系渠道,人才技術(shù)信息等各種資源高效流動(dòng)。并且市場機(jī)制可以提供準(zhǔn)確的信號(hào)項(xiàng)目管理論文,促使資源的流向帶有趨利性,使網(wǎng)絡(luò)中的資源趨于流向能產(chǎn)生創(chuàng)新集群的行為主體。
2.2、平臺(tái)的創(chuàng)新機(jī)制
創(chuàng)新是科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的核心內(nèi)容和主要任務(wù)。該平臺(tái)只有在各種創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和影響下,才能最終得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新過程受到創(chuàng)新機(jī)制的支配,其主要內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、制度創(chuàng)新機(jī)制和管理創(chuàng)新機(jī)制[2]。
(1)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新的主要形式,它是以企業(yè)為主體,以高校及科研機(jī)構(gòu)為支撐,以市場為導(dǎo)向,以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場競爭力和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為目標(biāo),以其創(chuàng)造性的構(gòu)思和市場成功實(shí)現(xiàn)為基本特征的層次性技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合全過程,它由新設(shè)想的產(chǎn)生(獲取)、研究與開發(fā)、中間試驗(yàn)、商業(yè)化生產(chǎn)、市場銷售與擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)構(gòu)成。而技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制是指科研介入平臺(tái)內(nèi)部各要素之間相互作用決定創(chuàng)新者技術(shù)創(chuàng)新績效的一整套機(jī)構(gòu)和制度,也可以說是一個(gè)有關(guān)支持和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的完整的體制。
科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制主要由創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)相互聯(lián)結(jié)相互協(xié)調(diào)的部分組成。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括企業(yè)、大學(xué)、科研院所和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施包括高校圖書館、科技數(shù)據(jù)庫、公共基礎(chǔ)設(shè)施、孵化器等基本設(shè)施。創(chuàng)新資源指資金、人才、信息、知識(shí)、專利技術(shù)等。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱,是維系和促進(jìn)創(chuàng)新的保障因素。技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制通過對(duì)平臺(tái)各部分的協(xié)調(diào),有利于形成信息網(wǎng)絡(luò)、建立大型科研設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)中試基地等硬環(huán)境,同時(shí)也有利于形成良好的新區(qū)創(chuàng)新文化等軟環(huán)境,并通過協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行,影響各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng),從而最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
(2)制度創(chuàng)新機(jī)制
制度創(chuàng)新機(jī)制是指制度主體通過建立新的制度構(gòu)建,并通過該制度的運(yùn)行能獲得追加利益。制度創(chuàng)新機(jī)制在整個(gè)創(chuàng)新機(jī)制中居于基礎(chǔ)和保證地位。技術(shù)創(chuàng)新作為技術(shù)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的新技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)化活動(dòng),更離不開制度的約束。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)本身作為一種制度性的系統(tǒng)安排,其運(yùn)行過程要受到制度創(chuàng)新機(jī)制的影響和支配期刊網(wǎng)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是知識(shí)創(chuàng)新,如果不和制度創(chuàng)新相結(jié)合協(xié)調(diào)運(yùn)作,其結(jié)果不是有名無實(shí)就是事倍功半,所以需要建立一個(gè)所有制結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)、責(zé)、利相匹配,分配制度完善,管理科學(xué)的制度創(chuàng)新機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。
(3)管理創(chuàng)新機(jī)制
管理創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是貫穿于整個(gè)管理過程中的基本活動(dòng),在管理領(lǐng)域,創(chuàng)新不只是一種職能,而是管理思維的變遷所形成的新模式。在科研介入平臺(tái)中,管理創(chuàng)新機(jī)制對(duì)主體的創(chuàng)新行為和活動(dòng)及整個(gè)項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生影響。從宏觀角度而言項(xiàng)目管理論文,管理創(chuàng)新機(jī)制直接影響著政府管委會(huì)的行為,管委會(huì)在該機(jī)制的協(xié)調(diào)下,往往會(huì)精簡機(jī)構(gòu)形成小政府大社會(huì)的高效運(yùn)行機(jī)構(gòu),從而為創(chuàng)新活動(dòng)營造良好的環(huán)境。從微觀層面的企業(yè)而言,在管理創(chuàng)新機(jī)制的協(xié)調(diào)和促進(jìn)下,新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)和傳統(tǒng)企業(yè)通過不斷提升管理質(zhì)量,有利于提升企業(yè)的競爭力,從而有利于企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立。
2.3、平臺(tái)的要素關(guān)聯(lián)機(jī)制
科研介入平臺(tái)的各創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新要素之間都是相互關(guān)聯(lián)的,平臺(tái)創(chuàng)新功能的發(fā)揮受各種關(guān)聯(lián)機(jī)制的影響。具體說來,要素之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制主要包括產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制、政企學(xué)合作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。
(1)產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制
科研介入平臺(tái)作為支持曹妃甸發(fā)展的重要環(huán)節(jié),不僅能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長,加快社會(huì)發(fā)展,而且使區(qū)域具備可持續(xù)發(fā)展能力,成為區(qū)域創(chuàng)新的源泉。成功的科研介入平臺(tái)可以促使新企業(yè)不斷地繁衍,區(qū)內(nèi)企業(yè)之間頻繁的相互作用可以減少交易費(fèi)用,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和集聚效益,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級(jí)。從地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系來看,只有當(dāng)孤立的企業(yè)間形成有機(jī)的集聚,企業(yè)間產(chǎn)生的物資流和信息流匯成網(wǎng)絡(luò)時(shí),科研介入平臺(tái)的功能才能得以實(shí)現(xiàn),而這些都是產(chǎn)業(yè)聚集機(jī)制起作用的結(jié)果。
(2)政企學(xué)合作機(jī)制
科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行需要在政企學(xué)合作機(jī)制的調(diào)節(jié)下進(jìn)行的。政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮要求加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之間的聯(lián)系,加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)。企業(yè)可以針對(duì)自身需求和條件,充分利用外部技術(shù)優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)自身創(chuàng)新能力的不足,避免盲目投入和重復(fù)開發(fā),降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。科研機(jī)構(gòu)可以面向市場,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,針對(duì)企業(yè)的技術(shù)需求,組織技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。總之,政企學(xué)合作機(jī)制的發(fā)揮可以將企業(yè)大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來,從而有效推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。
(3)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能的發(fā)揮離不開風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的協(xié)調(diào)。在平臺(tái)內(nèi)部多元化的投入機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制有利于堅(jiān)持發(fā)揮政府投入的杠桿作用。利用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持和引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入項(xiàng)目管理論文,使企業(yè)成為科技投入的主體。同時(shí),通過拓寬資金渠道、發(fā)展資本構(gòu)成多元化的創(chuàng)業(yè)公司,規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,有利于建立健全創(chuàng)業(yè)投資的市場準(zhǔn)入機(jī)制。
(4)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
各組織機(jī)構(gòu)參與合作創(chuàng)新的積極性是曹妃甸科研介入平臺(tái)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,因此,在平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的過程中,還要建立并完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。曹妃甸工業(yè)區(qū)及周邊地區(qū)是精英人才的匯集地,在技術(shù)資金人才都具有超流動(dòng)的特征。通過建立政策激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、考核激勵(lì)等創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,有助于企業(yè)將員工的利益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊地在聯(lián)系在一起,發(fā)揮人才的創(chuàng)新潛能。科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行有利于形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)受益共享的激勵(lì)機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)受益共享的新型機(jī)制的建立,不僅讓員工有充分的自主權(quán)和發(fā)展空間,而且還為員工發(fā)揮其創(chuàng)新潛能提供制度保障[3]。
(5)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制
在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的協(xié)調(diào)下,科研介入平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行能營造有利于園區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)的良好環(huán)境。曹妃甸工業(yè)園區(qū)作為我國首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和新興工業(yè)化基地,必須按照市場法則,積極建立和完善各種服務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括孵化器、網(wǎng)絡(luò)科技信息網(wǎng)絡(luò)、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、融資協(xié)商網(wǎng)絡(luò)、國際合作網(wǎng)絡(luò)等,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)通過創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制的運(yùn)行來有效推動(dòng)和促進(jìn)科研項(xiàng)目介入平臺(tái)功能的發(fā)揮。
3、科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的運(yùn)行保障措施
3.1、構(gòu)建科學(xué)合理的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)規(guī)劃
科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的發(fā)展,要緊緊圍繞科研項(xiàng)目的需求發(fā)展方向而建設(shè)。平臺(tái)管理涉及到各方面的利益,包括曹妃甸企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu),是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不可能一步到位、全面實(shí)施,因此應(yīng)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃,在規(guī)劃的指導(dǎo)下分步實(shí)施。
考慮到科研項(xiàng)目合作的復(fù)雜性、長期性及科研項(xiàng)目合作對(duì)于投資環(huán)境的優(yōu)化和促進(jìn)作用,科研項(xiàng)目平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)分三步走,逐步實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目平臺(tái)功能的最終完善期刊網(wǎng)。具體是:第一步,建設(shè)啟動(dòng)階段,主要任務(wù)是,建設(shè)好科研信息服務(wù)中心的硬件設(shè)施,并在發(fā)展電子政務(wù)的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善政府職能部門信息系統(tǒng)和行業(yè)部門管理系統(tǒng),并做好部門之間的協(xié)調(diào)工作,為科研項(xiàng)目合作服務(wù)提供支撐平臺(tái);第二步項(xiàng)目管理論文,建設(shè)推進(jìn)階段,在正常運(yùn)作科研平臺(tái)的基礎(chǔ)上,完善平臺(tái)會(huì)員,引導(dǎo)更多有實(shí)力的高校及科研機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來;完善中介服務(wù),將涉及科研合作業(yè)務(wù)有關(guān)的中介機(jī)構(gòu),如會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等納入進(jìn)來,提高科研合作的服務(wù)質(zhì)量,同時(shí),要不斷的對(duì)信息庫進(jìn)行更新,建立成綜合性較強(qiáng)的科研項(xiàng)目平臺(tái);第三步初步完善階段,在科研項(xiàng)目平臺(tái)高效運(yùn)作的基礎(chǔ)上,提高該平臺(tái)的影響力,進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍,與全國范圍以及國外的知名高校,企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。形成規(guī)范、開放、共享、安全的服務(wù)與管理體系,培養(yǎng)一批從事科技平臺(tái)建設(shè)的專門人才隊(duì)伍。
3.2、建立精簡高效的科研項(xiàng)目介入平臺(tái)組織機(jī)構(gòu)
建立科研項(xiàng)目介入平臺(tái)委員會(huì),有助于企業(yè)提高決策水平和效率,有利于廣泛吸收各方面的專業(yè)力量成立專家咨詢機(jī)構(gòu),從而加強(qiáng)曹妃甸企業(yè)對(duì)科技水平問題的集成研究。目前曹妃甸信息化程度不高,普遍存在企業(yè)間缺乏聯(lián)系,缺乏市場信息或且力獲取市場信息的問題導(dǎo)致因信息不充分或交易成本過高,而使企業(yè)難以把握市場情況。周邊高校科研機(jī)構(gòu)也難以通過有效的途徑對(duì)曹妃甸內(nèi)企業(yè)科研項(xiàng)目上服務(wù)提供足夠的支持。如此一來,既削弱了企業(yè)的市場競爭力同時(shí)也成為企業(yè)與政府之間聯(lián)系與交流的障礙,影響了政府功能的正常發(fā)揮。減少企業(yè)與政府間的信息不對(duì)稱,是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境水平的體現(xiàn)。
因此,政府必須制定相應(yīng)計(jì)劃并籌建科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的組織結(jié)構(gòu),專門負(fù)責(zé)為企業(yè)提供咨詢信息和產(chǎn)學(xué)研服務(wù),設(shè)立專項(xiàng)基金資助企業(yè)參加各種展覽會(huì)和交易會(huì),并建立專門場所并定期組織企業(yè)之間進(jìn)行相互交流,并通過該平臺(tái)對(duì)參與主體進(jìn)行科學(xué)管理,提高科研合作的效率。以下是該委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。
圖2科研項(xiàng)目介入平臺(tái)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)圖
3.3、完善科研項(xiàng)目介入平臺(tái)的法規(guī)制度建設(shè)
首先,必須加強(qiáng)科研介入平臺(tái)的法規(guī)制度建設(shè),營造良好的有利于創(chuàng)新的法律環(huán)境。良好的法律環(huán)境能促使曹妃甸企業(yè)與周邊高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等主體之間建立健康的合作關(guān)系項(xiàng)目管理論文,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的穩(wěn)定性,并且還能有效地保護(hù)企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動(dòng)力
其次,要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)保護(hù)方面的法律、法規(guī),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),提高知識(shí)管理水平。鼓勵(lì)科研活動(dòng)和科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,只有通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利技術(shù)的保護(hù)才能做到。為了推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)升級(jí),提高產(chǎn)品和服務(wù)的水平,增強(qiáng)其核心競爭能力,不僅要制定與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,而且要注意學(xué)習(xí)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為參與國際競爭的有力工具,要積極參與國際規(guī)則的制定為我國企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造良好的條件。
最后,要完善科研項(xiàng)目監(jiān)管制度。從科研的創(chuàng)新性和不確定性等特點(diǎn)來看,對(duì)任何專家的科研項(xiàng)目都應(yīng)該是可以進(jìn)行監(jiān)理的,通過用社會(huì)化、程序化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理方式,取代科研項(xiàng)目管理中目標(biāo)無法量化、方法不科學(xué)、程序不規(guī)范、質(zhì)量無保障、進(jìn)度難控制和監(jiān)督保障不到位等問題,擺脫傳統(tǒng)管理的弊端。科研介入平臺(tái)需要按照客觀、透明、明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立健全科研監(jiān)管機(jī)制,由科研介入平臺(tái)的主管部門聘請(qǐng)資深的專家組成監(jiān)理專家組,對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施過程、目標(biāo)、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行全程監(jiān)理,避免科研中的腐敗,確保企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)的權(quán)益,保持經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行的環(huán)境的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn)
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引用格式:邢霞, 鐘永恒, 劉佳, 等. 基于國家自然科學(xué)基金的我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的省域基礎(chǔ)研究競爭力分析[J/OL]. 知識(shí)管理論壇, 2017, 2(3): 232-243[引用日期]. http://kmf.ac.cn/p/1/124/.
1 引言
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起,綜合國力競爭的前沿已從技術(shù)開發(fā)延伸到基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究已成為一個(gè)國家或地區(qū)科技發(fā)展水平的標(biāo)志,代表著國家或地區(qū)的科技實(shí)力[1]。因此,加強(qiáng)對(duì)我國基礎(chǔ)研究競爭力研究不僅是廣大科技管理部門、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、科技工作者的迫切需求,也有利于分析掌握我國基礎(chǔ)研究競爭力的現(xiàn)狀,為快速提升我國基礎(chǔ)研究競爭力提供建議,為建成科技強(qiáng)國奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
國家自然科學(xué)基金(National Natural Science Foundation of China,簡稱NSFC)作為我國支持基礎(chǔ)研究的主要渠道之一,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。自成立以來,對(duì)推動(dòng)我國基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。其公開、公正、公平的原則,在科技界獲得了崇高的聲譽(yù),被科研人員公認(rèn)為國內(nèi)最規(guī)范、最公正、最能反映研究者競爭能力的研究基金[2]。獲得NSFC資助的競爭能力已經(jīng)成為衡量我國各省域和科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。本文修正了“國家自然科學(xué)基金競爭能力指數(shù)”(competitiveness index on NSFC,簡稱 “NCI”), 以醫(yī)學(xué)科學(xué)為例,對(duì)我國省域基礎(chǔ)研究競爭力進(jìn)行分析,了解我國的醫(yī)學(xué)科學(xué)的研究現(xiàn)狀。
2 研究現(xiàn)狀
通過文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn),關(guān)于國家或地區(qū)的基礎(chǔ)研究競爭力的分析與評(píng)價(jià)目前還沒有一個(gè)較為完善、系統(tǒng)、量化的指標(biāo)體系。目前的研究主要是從基礎(chǔ)研究投入、基礎(chǔ)研究隊(duì)伍與基地建設(shè)、基礎(chǔ)研究產(chǎn)出這3個(gè)角度展開。其中最常見的是以基礎(chǔ)研究投入角度中的國家自然科學(xué)基金為切入點(diǎn)和以基礎(chǔ)研究產(chǎn)出角度中的論文為切入點(diǎn)。
從NFSC的角度分析我國基礎(chǔ)研究競爭力的研究已有不少,馬廷燦等構(gòu)建了基于NSFC競爭能力的基礎(chǔ)研究綜合競爭力指數(shù),對(duì)我國大陸31個(gè)省市的基礎(chǔ)研究競爭力進(jìn)行了系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)交互式的可視化對(duì)比分析[3];張慧穎等構(gòu)建“學(xué)科競爭力指數(shù)”,對(duì)學(xué)科競爭力進(jìn)行考察,并構(gòu)建“省市基礎(chǔ)研究效率指數(shù)”以考察科研人員科研效率[4];張祚等利用GIS工具和空間分析方法,主要采用Moran’s I指數(shù)和G系數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),從不同的空間尺度,對(duì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目總體空間分布情況、省際獲資助和城市獲資助空間分布情況進(jìn)行了分析[5];楊新泉等[6]、廖海等[7]、高凱等[8]從單個(gè)學(xué)科的角度對(duì)各省市的資助情況進(jìn)行了研究;馬廷燦等[9]、丁奕然等[10]基于NSFC對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究競爭力進(jìn)行分析。
3 研究內(nèi)容與方法
3.1 國家自然科學(xué)基金-醫(yī)學(xué)科學(xué)部介紹
醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展是保障公眾健康的重要基礎(chǔ)和支撐,其基礎(chǔ)研究關(guān)系到人民健康水平的提高,同時(shí)對(duì)完善國家創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。醫(yī)學(xué)是目前最為活躍的自然科學(xué)研究領(lǐng)域之一,醫(yī)學(xué)科學(xué)的創(chuàng)新已經(jīng)成為我國民生科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。為了適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)學(xué)科學(xué)前沿發(fā)展的趨勢(shì),即以人為主體,2009年,國家自然科學(xué)基金委員會(huì)將醫(yī)學(xué)科學(xué)從生命科學(xué)中獨(dú)立出來,成立了醫(yī)學(xué)科學(xué)部。全新的醫(yī)學(xué)科學(xué)部將遵循在科學(xué)研究領(lǐng)域自由探索和國家需求導(dǎo)向“雙力驅(qū)動(dòng)”的規(guī)律的基礎(chǔ)上,提倡以防病控病為目標(biāo),側(cè)重基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng),注重與國際同類研究接軌和合作,推動(dòng)具有我國特色的中醫(yī)藥和原創(chuàng)性研究的開展,提高我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平[11]。
3.2 數(shù)據(jù)來源
原始數(shù)據(jù)來自國家自然科學(xué)基金委科學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)(ISIS)。數(shù)據(jù)經(jīng)中國科學(xué)院武漢文獻(xiàn)情報(bào)中心中國產(chǎn)業(yè)智庫采集、清洗、整理和集成。檢索時(shí)間為2017年1月20日。檢索申請(qǐng)代碼為H類(醫(yī)學(xué)科學(xué)部)的項(xiàng)目信息。
3.3 分析指標(biāo)建立
不少學(xué)者對(duì)基于NSFC的基礎(chǔ)研究競爭力問題展開了研究,其中馬廷燦等[12]綜合考慮各地區(qū)在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域中獲得國家自然科學(xué)基金資助的專家數(shù)量、經(jīng)費(fèi)數(shù)量以及31個(gè)省域的平均水平,提出基于國家自然科學(xué)基金資助能力的醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究競爭力指數(shù)。某省域某年(基于項(xiàng)目批準(zhǔn)年度)的醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究競爭力指數(shù)―――NCI某省域-某年的計(jì)算公式如下:
NCI某省域-某年=
其中,專家數(shù)量是指某省域某年在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助的專家(即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)數(shù)量;經(jīng)費(fèi)數(shù)量是指某省域某年在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域獲得國家自然科學(xué)基金資助的經(jīng)費(fèi)數(shù)量。
通過對(duì)上述計(jì)算公式和NSFC公開的相關(guān)項(xiàng)目信息進(jìn)行研究,筆者認(rèn)為該指標(biāo)在計(jì)算基礎(chǔ)研究競爭力方面仍然具有不全面性。為了更加系統(tǒng)、全面、有效地分析我國省域、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)基于國家自然科學(xué)基金的基礎(chǔ)研究競爭力,構(gòu)建一套更系統(tǒng)、更全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常必要的。基于此,本文完善了NCI的內(nèi)涵,修正NCI指數(shù)。以省域作為研究對(duì)象,將某省域獲得NSFC資助的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)數(shù)量、項(xiàng)目主持人數(shù)量這4項(xiàng)指標(biāo)納入NCI,形成針對(duì)省域的綜合NCI、學(xué)科NCI、項(xiàng)目類別NCI.某省域的項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要反映基礎(chǔ)研究的現(xiàn)狀與實(shí)力,而某省域獲得NSFC的機(jī)構(gòu)數(shù)量和項(xiàng)目主持人數(shù)量指標(biāo)則能較好地反映其在基礎(chǔ)研究的潛力與發(fā)展前景。將這4項(xiàng)指標(biāo)納入NCI能夠更全面、更真實(shí)反映某省域的基礎(chǔ)研究競爭力狀況。本文主要涉及學(xué)科NCI,這里所指的學(xué)科與國家自然科學(xué)基金的科學(xué)部相對(duì)應(yīng),見公式1。
4.3 2016年大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)TOP20(醫(yī)學(xué)科學(xué)NCI)
根據(jù)大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究學(xué)科NCI計(jì)算公式,筆者列出了2016年在醫(yī)學(xué)科學(xué)領(lǐng)域的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)TOP20及其競爭力。結(jié)果顯示:TOP 5的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)是上海交通大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)以及北京大學(xué)。上海交通大學(xué)位居榜首,NCI為50.339 6,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他大學(xué)和機(jī)構(gòu)。TOP20的大學(xué)與機(jī)構(gòu)中,有接近一半的大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)屬于專業(yè)型醫(yī)科院校。其中上海市占4個(gè),北京市占2個(gè)。如表3所示:
5 結(jié)論
通過研究與分析,可得出以下結(jié)論:
(1)總體上我國醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究投入增長較快,2006年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是58 577.85萬,2016年達(dá)到397 158.62萬元,年均增長率21.09%;2006年項(xiàng)目數(shù)量2 192項(xiàng),2016年達(dá)到9 212項(xiàng),年均增長率15.4%。但我國仍然是發(fā)展中國家,基礎(chǔ)研究的發(fā)展還面臨不少的困難和挑戰(zhàn),醫(yī)學(xué)科學(xué)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入還是偏低,投入強(qiáng)度不夠,與發(fā)達(dá)國家存在一定差距。基礎(chǔ)研究是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程,其投入結(jié)構(gòu)和資助機(jī)制有待改善,可以適當(dāng)加大地方政府和企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入比重,而加大中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究的投入仍然是首要任務(wù)和發(fā)展方向。