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時間:2022-09-27 23:39:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟師評審論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
第一條為科學(xué)客觀公正地評價我區(qū)經(jīng)濟系列專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)識水平和能力,建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍,促進我區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本評審條件。
第二條本評審條件適用于在我區(qū)各級各類企事業(yè)單位(含非國有單位)從事工商管理、經(jīng)濟管理、金融管理、人力資源管理、財政稅收、金融、保險、運輸、房地產(chǎn)、旅游、建筑等專業(yè)的在職專業(yè)技術(shù)人員。
第三條經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱為:高級經(jīng)濟師。
第二章申報條件
第四條遵守國家法律法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,身體健康,能夠全面履行崗位職責(zé)。任現(xiàn)職近5年來年度考核均為合格等次以上。
第五條申報經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的外語條件,按照《關(guān)于調(diào)整職稱外語考試有關(guān)問題的通知》(寧人發(fā)〔2007〕65號)規(guī)定執(zhí)行。計算機應(yīng)用能力和繼續(xù)教育須符合國家及自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定。
第六條學(xué)歷和任職年限要求
(一)申報評審高級經(jīng)濟師應(yīng)具備下列條件之一:
1.本專業(yè)博士學(xué)位,并取得經(jīng)濟師任職資格滿2年。
2.本專業(yè)碩士或大學(xué)本科畢業(yè),取得經(jīng)濟師任職資格滿5年。
3.本專業(yè)大學(xué)專科,從事本專業(yè)工作滿12年,并取得經(jīng)濟師任職資格滿5年。
第三章能力業(yè)績條件
第七條申報高級經(jīng)濟師須具備以下條件:
(一)專業(yè)理論知識
1.較全面、系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,并在某一方面有比較深入的研究。能應(yīng)用經(jīng)濟理論知識分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展動態(tài),并對本專業(yè)發(fā)展與研究具有獨到見解。
2.熟悉國家和自治區(qū)有關(guān)經(jīng)濟運行方針、政策,熟練運用本專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)標準及規(guī)程進行工作。
(二)工作經(jīng)歷和能力
具有指導(dǎo)經(jīng)濟師、研究生完成科研和項目課題的能力,并具備下列工作經(jīng)歷之一:
1.作為負責(zé)人或骨干完成科研任務(wù),創(chuàng)新管理、應(yīng)用課題或中型以上經(jīng)濟考察、調(diào)研報告,通過市廳級以上部門鑒定。
2.具備國內(nèi)外經(jīng)濟運行接軌的工作能力,能準確按照有關(guān)國內(nèi)外經(jīng)濟法規(guī)進行宏觀調(diào)控和微觀運行。
3.有主持或為主對大、中型項目進行可行性分析并制定項目經(jīng)濟運行方案的經(jīng)歷。
4.解決過重大項目經(jīng)濟運行中的復(fù)雜疑難問題的經(jīng)歷。
5.有參加國家或自治區(qū)級、部級重點科研項目或國際合作項目的經(jīng)歷。
6.作為主要成員編制過市以上或大、中型企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和綱要等項工作的經(jīng)歷。
7.有經(jīng)驗收合格的大、中型項目的主要負責(zé)人或骨干的經(jīng)歷。
(三)業(yè)績與成果
1.學(xué)術(shù)成果須具備下列條件之一:
(1)有公開出版本專業(yè)專著或有本人撰寫累計2萬字以上的合著。
(2)在公開發(fā)行的專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)論文2篇以上(獨著或第一作者)。
(3)參加自治區(qū)級、部級經(jīng)濟學(xué)術(shù)活動并發(fā)表會議交流論文2篇以上(獨著或第一作者)。
2、工作業(yè)績須具備下列條件之一:
(1)獲國家和自治區(qū)級、部級科技進步獎、成果獎(等級內(nèi)額定人員)或獲市廳級科技獎的主持人或主要完成者(第一、二名)。
(2)獲自治區(qū)級和部級授予的業(yè)務(wù)先進(優(yōu)秀)工作者稱號。
(3)主持或為主編寫的中、長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、綱要等,經(jīng)主管部門審查批準實施。
(4)主持或為主編寫的科研、調(diào)研、經(jīng)濟分析、可行性研究報告等,有2篇通過市廳級以上部門的審查鑒定。
(5)主持和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,撰寫有實用價值的經(jīng)濟工作報告,提出的創(chuàng)新措施或建議以及有關(guān)資源節(jié)約和經(jīng)濟管理方面的措施,使企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高或經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定增長,主要經(jīng)濟指標達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平。
(6)作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),使企業(yè)連續(xù)3年大幅度增加收入或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈(經(jīng)自治區(qū)經(jīng)濟綜合部門認可)。
第四章破格條件
第八條對為我區(qū)經(jīng)濟社會做出重大貢獻且能力和業(yè)績突出的,可破格申報評審。破格須在本系列級別內(nèi),對任職年限、學(xué)歷、外語條件其中一項實行破格。
(一)申報破格任職年限者,其任職資格年限可提前一年。
(二)申報破格外語者,年齡必須男滿45周歲、女滿40周
歲。
(三)申報破格學(xué)歷者,取得經(jīng)濟師任職資格年限須滿8年。
第九條凡申報破格高級經(jīng)濟師,除具備正常申報條件外且符合下列條件之一:
(一)獲國家科技進步獎一等獎前十名或二等獎前八名或三等獎前五名。
(二)獲自治區(qū)級或部級科技進步獎一等獎前五名,或二等獎前二名,或兩個三等獎第一名的獲得者。自治區(qū)級或部級授予的其他科技獎項可參照認可。
(三)獲自治區(qū)級、部級以上部門表彰或獎勵的(以獲獎文件和獲獎證書為準)。
(四)有公開出版本專業(yè)專著或本人撰寫累計10萬字以上的合著,或全區(qū)行業(yè)頒布使用的由本人編寫的8萬字以上經(jīng)濟法規(guī)性手冊等。
(五)主持或為主完成國家、自治區(qū)級、部級科研項目的論證、規(guī)劃建設(shè),經(jīng)驗收合格者(須出具有關(guān)材料)。
(六)發(fā)明創(chuàng)造、概預(yù)算審查或合理化建議等應(yīng)用于生產(chǎn)項目建設(shè)后,取得明顯效益(年增加利潤在100萬元以上,須出具審計部門的審計報告)。
(七)作為企事業(yè)單位主管經(jīng)營、項目審查、項目建設(shè)的主要負責(zé)人,連續(xù)三年完成主管部門下達的主要經(jīng)濟技術(shù)指標,三年累計增加利潤100萬元以上(須出具審計部門的審計報告),并受到以下獎勵者:
1.縣屬人員受縣政府獎勵2項以上或受市級政府(含)以上獎勵1項以上。
2.市屬人員受市級政府(含)以上獎勵1項以上。
3.自治區(qū)屬人員,受自治區(qū)政府或國家有關(guān)部委獎勵1項以上。
第五章附則
第十條凡有以下情況之一,不得申報參加評審:
(一)工作嚴重失職,造成惡劣影響的,受黨紀、政紀處分未滿處分期的。
(二)年度考核被確定為不合格等次的。
(三)偽造學(xué)歷或申報業(yè)績、成果弄虛作假的。
如申報參加評審后,發(fā)現(xiàn)舉報查實有以上行為的,一律取消所取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。三年內(nèi)不得申報。
第十一條申報人員提供的業(yè)績與成果、論文與論(譯)著,須是任現(xiàn)職以來所取得的。職稱外語成績單、計算機應(yīng)用能力證書、二次及以上學(xué)歷證書、繼續(xù)教育合格證書等證件的取得時間,截止時間一律為申報時間上年的12月31日。
第十二條申報人員對其所提供的申報材料的真實有效性負責(zé),其所在單位、主管部門及各市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門對審查、推薦材料的真實性負責(zé)。
李剛 1952年3月生,江蘇邳縣人,2001年任徐州師范大學(xué)副校長,現(xiàn)任無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記。長期從事理論語言學(xué)、社會語言學(xué)、英漢語言文化對比研究和黨政管理工作。為江蘇省高校外語教學(xué)研究會常務(wù)理事,全國中外語言文化比較研究會理事,江蘇省社科基金評審專家?guī)斐蓡T,江蘇省外語專業(yè)高級職稱評審組成員。
華桂宏 1966年6月出生,江蘇姜堰人,博士,教授。曾任南京師范大學(xué)商學(xué)院副院長、金融系主任,國際經(jīng)濟研究所副所長,學(xué)科建設(shè)辦公室、“211”工程辦公室主任。現(xiàn)任無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、黨委副書記,南京師范大學(xué)商學(xué)院博士生導(dǎo)師,主要從事發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作。主持和參與省部級以上課題7項,出版?zhèn)€人專著《有效供給與經(jīng)濟發(fā)展》等2部,發(fā)表《論金融現(xiàn)代化的性質(zhì)》等學(xué)術(shù)論文50余篇。
江蘇省無錫商業(yè)學(xué)校 江蘇省無錫商業(yè)學(xué)校創(chuàng)建于1965年,隸屬于江蘇省教育廳,是一所培養(yǎng)商貿(mào)領(lǐng)域應(yīng)用型、技術(shù)型人才的全日制普通高校。學(xué)院占地1460畝,校舍總面積32萬平方米,擁有25個多媒體教室及設(shè)備先進的試驗室100余個。學(xué)院現(xiàn)有教職工780名,其中中高級以上職稱250余人,在校學(xué)生12000余人。學(xué)院堅持職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)方向,緊緊圍繞市場需求辦學(xué),立足商業(yè),突出職業(yè),強化創(chuàng)業(yè),服務(wù)就業(yè),在全國率先創(chuàng)建了三條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育街”,建有江蘇教育超市、無錫精工裝飾公司、夢之島信息技術(shù)公司等多家“教學(xué)公司”,并與50多家國內(nèi)外知名企業(yè)建立了穩(wěn)定的實驗實訓(xùn)基地。
張立今 1954年5月出生,安徽淮北人,研究生學(xué)歷,副研究員、高級經(jīng)濟師、高級政工師、中國管理科學(xué)研究院人文科學(xué)研究所特約研究員。2000年9月到2004年12月任淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記,2005年1月份至今任淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記。先后獲得淮北市思想政治工作優(yōu)秀工作者、安徽省優(yōu)秀黨務(wù)工作者等二十多個榮譽稱號。
淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院是1999年7月經(jīng)國家教育部批準合并成立的一所面向全國招生的公辦全日制普通高校,是安徽省首批被教育部批準的四所高職院校之一。學(xué)院現(xiàn)占地550畝,建筑面積20余萬平方米。現(xiàn)有教職工648人,各類在校生13815人。學(xué)院2003年、2005年連續(xù)兩次被評為安徽省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進集體,連續(xù)五年在全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作中名列前茅,連續(xù)四次在全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上介紹了經(jīng)驗,在省內(nèi)外享有較高的社會聲譽。
杜成林是在巴音郭楞蒙古自治州人民醫(yī)院(以下簡稱“巴州醫(yī)院”)成長起來的管理者。2002年底,他離開醫(yī)院,通過公選就任自治州局局長。這段工作經(jīng)歷,為杜成林了解民生疾苦、社會矛盾的滋生演變規(guī)律提供了經(jīng)驗。當(dāng)前醫(yī)患矛盾某種程度是社會矛盾在特殊場合的激化,杜成林把握規(guī)律,營造巴州醫(yī)院良好醫(yī)患氛圍,維護了醫(yī)療服務(wù)的正常秩序。
2009年的最后一天,杜成林由州委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長職位上調(diào)任至巴州醫(yī)院擔(dān)任院長。重返之時,環(huán)境已發(fā)生了許多變化。作為一家有著60年歷史的大型地州級綜合性醫(yī)院,在醫(yī)改新形勢下如何又好又快、科學(xué)持續(xù)地發(fā)展是他思考的問題。
行業(yè)的前沿趨勢如何?杜成林抓緊補課,先后利用出差的機會拜訪了自治區(qū)醫(yī)院、北京九家大醫(yī)院和深圳的四家醫(yī)院,虛心取經(jīng)學(xué)習(xí)。以此為基礎(chǔ),經(jīng)多方論證調(diào)研,結(jié)合區(qū)情、州情、院情以及過去十幾年他在醫(yī)院工作的體會,提出了醫(yī)院十年發(fā)展戰(zhàn)略目標。
杜成林認定醫(yī)生護士是決定醫(yī)院的核心,醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)優(yōu)劣決定著醫(yī)院的層次,而辦院的出發(fā)點和落腳點最終是為各族群眾的身心健康保駕護航。
為保證戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn),他帶領(lǐng)相關(guān)人員運用SWOT認真分析醫(yī)院歷史、現(xiàn)狀,全面客觀評價醫(yī)院優(yōu)劣短長,明確醫(yī)院的歷史定位,充分借鑒上述兄弟醫(yī)院的經(jīng)驗,反復(fù)調(diào)研論證,廣泛征求意見,緊扣內(nèi)涵主線,制定出《巴州人民醫(yī)院十二五發(fā)展規(guī)劃》,包括戰(zhàn)略目標、人才發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等六大部分。
杜成林成長于大漠深處的一個兵工廠,半軍事化的成長環(huán)境成就了他雷厲風(fēng)行的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。科學(xué)的戰(zhàn)略和強大執(zhí)行力成就了醫(yī)院管理的顯著成績。
五年來,醫(yī)院服務(wù)門急診增長30%,服務(wù)出院患者增長27.9%,手術(shù)增長23.2%,平均住院日下降1.9天,日均在院患者增長39.2%,住院藥品收入比例由51.27%降至36.7%,抗菌藥物使用強度由2009年的70DDD降至2014年的39.47。人力成本總額由0.653億元增至1.83億元,人均年收入由3.8萬元/年增至6.4萬元/年;業(yè)務(wù)收入由2.9億元增至6.4億元。2014年6月,醫(yī)院在第二輪地州(市)級等級醫(yī)院評審中,以優(yōu)良成績首家通過評審。
以人為本改績效
掌舵醫(yī)院五年,醫(yī)院各項業(yè)務(wù)指標強勁突破。這得益于杜成林的高瞻遠矚,更得益于其倡導(dǎo)的以人為本、精細化管理模式。
圍繞人才為核心,杜成林上任后的“第一把火”為深化薪酬人事制度改革,明確打破大鍋飯,“以事業(yè)、待遇、感情留人”的綜合發(fā)展思路。“我們搞薪酬改革,就要向臨床一線技術(shù)含量高、勞動強度大的醫(yī)護人員和一線員工傾斜。”杜成林在醫(yī)院辦公會上反復(fù)強調(diào)。
人事制度的改革,這樣拉開序幕:通過續(xù)聘、競聘、組織選聘三種方式及嚴格的選聘程序,選聘46名專業(yè)上初露頭角、管理上有潛質(zhì)、人品上得公認的同志為中層干部。之后,采取了如下五方面舉措。
――每年根據(jù)需要以崗選人,又有36人選拔擔(dān)任科室領(lǐng)導(dǎo),11人擔(dān)任護士長,一批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的中、青年骨干擔(dān)當(dāng)重任,薄弱部門力量得到充實,人員組合進一步優(yōu)化,人員配置更趨合理。
――規(guī)范人員聘用程序,深化崗位管理。建立能進能出、依法自愿、充滿活力的用人機制。按照“依法依規(guī)、總量控制、分類計劃、嚴格標準、規(guī)范進出”的選人用人原則,僅目前就聘用各類人員887人。
――完善崗位設(shè)置。規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員高級職稱推薦評審,對重點專業(yè)的科技人才、臨床醫(yī)護人員及急診、兒科、感染科等科室傾斜,正高、副高、中級職稱結(jié)構(gòu)已接近1:3:6。
――努力提高員工待遇。按照“確保略高最低工資,及時兌現(xiàn)職稱工資,非專業(yè)發(fā)院齡工資,結(jié)合院情量力而行,逐年遞發(fā)績效陽光工資”的聘用人員薪酬待遇原則。2011年,取消了將包括聘用人員在內(nèi)的每人拿出466元工資用于績效二次分配的做法;2012年,按不同年限、崗位,對聘用人員兌現(xiàn)不同比例的績效工資;2013年,按不同年限、崗位,對聘用人員兌現(xiàn)不同比例的陽光工資;2014年,對急診醫(yī)學(xué)科、重癥醫(yī)學(xué)科、病理科、產(chǎn)科取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的聘用人員實行特殊待遇,績效工資,陽光工資均按100%發(fā)放。
――完善績效考核分配體系。確定了“以科室核算為基礎(chǔ),以績效考核為手段,以質(zhì)量控制為依據(jù),以系數(shù)分配為杠桿,以技術(shù)職務(wù)晉升為激勵,以分段提成加權(quán)重”的收入分配模式。針對兒科、感染科、門診治療室、急診醫(yī)學(xué)科等公益性崗位在績效工資分配模式上給予了特殊傾斜政策。根據(jù)全院各科室工作量及工作性質(zhì)不同將值班費劃分為四個檔次對值班人員進行補助,節(jié)日值班補助增加1倍。為體現(xiàn)職工忠誠度,提高職工服務(wù)年限的績效工資系數(shù)。
細化資產(chǎn)管理
調(diào)動了職工的積極性,解決好人人能干事、愿干事、干成事的問題后,他又同步實施了第二舉措―出臺一系列科學(xué)的管理方法―尤其是經(jīng)營理財方法,概括起來,就是積極倡導(dǎo)踐行科學(xué)化、規(guī)范化、精細化管理,開源節(jié)流。他主持建立起了醫(yī)院會審制度,建立總會計師、總經(jīng)濟師制度,嚴格規(guī)范經(jīng)濟活動。
逐步完善物價管理流程,優(yōu)化病歷審核登記、價格投訴登記等工作。指定專人對固定資產(chǎn)實施管理,建立健全各項管理制度,要求所有重大資產(chǎn)采購項目嚴格按照申請可行性論證集體決策詢價審批等程序執(zhí)行,成立招標采購管理委員會和招標采購監(jiān)督管理委員會,對招標采購項目進行全程監(jiān)督。
對未納入政府采購范圍的采購加大監(jiān)管力度,實行院內(nèi)集體按招標采購規(guī)定采購,招標采購時總經(jīng)濟師、總會計師、相關(guān)科室專家、招標辦、審計及監(jiān)督委員會的人員參加,通過集體決策最終選定質(zhì)量最優(yōu)、價格合理、售后服務(wù)好的供應(yīng)商(或承建商),對所有經(jīng)濟活動實行相關(guān)各方逐層逐條逐項現(xiàn)場簽字確認;結(jié)合實際,有計劃地推行平衡計分卡、全成本核算;邀請第三方對醫(yī)院近年來賬務(wù)逐年進行外部審計,查找漏洞與不足,針對性改進等等。各項財務(wù)指標優(yōu)良,在財政總撥款每年僅有2050萬元,基本建設(shè)、設(shè)備購置投入高達4.3億,年人力成本高達1.83億元的情況下,醫(yī)院尚有1.2億以上的資金儲備。
在此基礎(chǔ)上,杜成林開始發(fā)展信息化穩(wěn)固、提升改革成效。醫(yī)院自2010年以來先后投入700多萬元改建、新建(異地)信息機房,擴容虛擬化服務(wù)器,提高了信息系統(tǒng)整體的可靠性。投入1092萬元上線(升級)新農(nóng)合結(jié)算系統(tǒng)、遠程醫(yī)療系統(tǒng)、體檢信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)(PACS)、HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、“銀醫(yī)一卡通”系統(tǒng)、合理用藥系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、院感管理系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、麻醉重癥管理系統(tǒng)、心電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等,尤其是HIS、PACS系統(tǒng)的上線及LIS和電子病歷系統(tǒng)的升級,使巴州醫(yī)院的電子病歷系統(tǒng)由以前的0級提升為3+級。
借等級評審提升質(zhì)量
等級醫(yī)院評審是對醫(yī)院綜合實力的全面考量,也是加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要契機。
自2010年11月啟動創(chuàng)建工作以來,杜成林倡導(dǎo)摒棄為創(chuàng)建而創(chuàng)建的思想和做法,始終堅持將評審標準貫穿到醫(yī)院的各項工作之中,牢牢把握“以評促建、以評促改、評建并舉、重在內(nèi)涵”的指導(dǎo)方針,按照PDCA循環(huán)等科學(xué)管理方法,持續(xù)改進、全面落實、密集召開會議將質(zhì)量理念滲透至全院全體員工;選派人員到疆內(nèi)外進行專項培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí),先后邀請上級評審專家來院專題培訓(xùn)、對口指導(dǎo);組織全院應(yīng)知應(yīng)會考試、專項考試考核;梳理完善各類規(guī)章制度;分階段進行院內(nèi)模擬自評3次,邀請自治區(qū)專家組咨詢2次。2014年6月29日,醫(yī)院一次性通過自治區(qū)衛(wèi)生廳等級醫(yī)院正式評審,被肯定工作亮點18個方面,好的做法141項,獲得了一致高度的評價。通過近四年創(chuàng)建,醫(yī)院的各項工作更加規(guī)范,綜合實力顯著提升,社會美譽度進一步提高。
在等級醫(yī)院創(chuàng)建過程中,為了使“以患者為中心”的宗旨落到實處,在他的主持下,醫(yī)院修訂完善了包括一系列涉及醫(yī)療質(zhì)量、安全保障、服務(wù)水準、執(zhí)業(yè)要求等等方面的管理制度、規(guī)范標準、操作流程60余項;對臨床、醫(yī)技人員、手術(shù)醫(yī)師實施分級授權(quán)管理,嚴格在授權(quán)范圍內(nèi)從事診療活動,杜絕超范圍手術(shù)及跨專業(yè)實施手術(shù),及時檢查協(xié)調(diào),嚴格執(zhí)行獎懲制度,開展各類主題的品管活動,全員參與,不斷改進患者安全各項措施。
做為首批自治區(qū)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程重點聯(lián)系醫(yī)院,落實“以患者為中心”的整體護理模式,目前醫(yī)院責(zé)任到人護理模式的科室有20個,實行責(zé)任組包干工作模式的科室有5個。通過實施護理服務(wù)品牌科室申報,新開展護理服務(wù)亮點73項;2013年在第三屆全疆醫(yī)護技能大賽中獲得一等獎2項。醫(yī)院還建立了南疆首個PICC專科護士門診,急診科為自治區(qū)專科護士培訓(xùn)基地。2014年更被批準為自治區(qū)臨床護理重點專科項目建設(shè)單位。
抗菌藥物臨床應(yīng)用也是醫(yī)療質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),通過等級評審中系列活動的開展,臨床不合理用藥有效遏制,合理用藥、因病施治的良好風(fēng)氣逐漸形成,長效機制已健全完善。
杜成林告訴《中國醫(yī)院院長》:“在創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院的歷程中,我們對如何建設(shè)、發(fā)展公立醫(yī)院有了更深的認識,并確定只要始終堅持正確的辦院方向,秉持公益性宗旨不動搖,就能真正做到以患者為中心;始終抓住醫(yī)療質(zhì)量優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個核心,走內(nèi)涵發(fā)展之路,就能具備持之以恒的競爭實力;始終注重維護好發(fā)展好干部職工的切身利益,充分調(diào)動他們的積極性,上下凝聚團結(jié)一心,就有了源源不斷的動力;始終遵循科學(xué)發(fā)展,認真抓好經(jīng)營績效和精細化管理,就能保證醫(yī)院運行規(guī)范高效;始終關(guān)注并持續(xù)改進群眾的就醫(yī)感受,優(yōu)化服務(wù)流程,就能贏得社會的理解和群眾的信賴。
固本強學(xué)科
巴州醫(yī)院是巴州地區(qū)唯一的三級甲等醫(yī)院,雖然醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療設(shè)備、人才實力在本地區(qū)一直處于領(lǐng)先地位,但如何才能形成更顯著的專業(yè)特色和優(yōu)勢學(xué)科,推動醫(yī)院走上內(nèi)涵發(fā)展之路,杜成林深知答案就在學(xué)科建設(shè)、人力資源總體水平的提升上,“名醫(yī)帶名科,名科促名院”戰(zhàn)略,是他帶領(lǐng)醫(yī)院取得長足進步的關(guān)鍵。
巴州醫(yī)院在全疆率先啟動“五五十”導(dǎo)師制人才培養(yǎng)計劃,成立院內(nèi)外導(dǎo)師、內(nèi)培生培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,邀請疆內(nèi)外5名知名專家擔(dān)任院外導(dǎo)師,確定5名院外導(dǎo)生,10名院內(nèi)導(dǎo)師,10名內(nèi)培生,推行“一幫一”師帶徒的人才培養(yǎng)模式,將人才培養(yǎng)納入學(xué)科建設(shè)規(guī)劃。在他的主持下,醫(yī)院制定了《重點學(xué)科建設(shè)管理辦法》。按照“綜合為本、院有重點、科有特色、人有專長”的發(fā)展目標,篩選確定了院內(nèi)脊柱手足外科、普外科等5個重點科室,婦科、麻醉科等5個重點扶持科室,關(guān)節(jié)創(chuàng)傷外科、內(nèi)分泌等5個潛力科室,給予政策、資金等方面的支持。2014年,阿依都?阿不都熱依木、王紅燕等5位同志被授予自治州第一批優(yōu)秀專家,心血管內(nèi)科、婦科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)科、麻醉科、臨床護理6個專業(yè)被確定為自治區(qū)臨床重點專科建設(shè)項目,名醫(yī)、名科戰(zhàn)略初見成效。
院級科研項目管理工作也成效顯著。2010-2014年,全院在省級以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文456篇,其中:SCI論文3篇,中華級2篇,國家級256篇;取得州級以上科研成果49項,其中自治區(qū)級3項,有些項目不僅填補了巴州空白,在自治區(qū)也處于先進或領(lǐng)先水平。2010年,醫(yī)院被認定為自治區(qū)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)基地,目前已承擔(dān)5期培訓(xùn)任務(wù),成為疆內(nèi)示范品牌。2013年2月,醫(yī)院正式成為全疆第一批全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地,五年內(nèi)舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目381個(其中國家級25期,自治區(qū)級108期,自治州級248期),繼續(xù)教育活動的參加率達到90%以上,承辦繼續(xù)教育項目的學(xué)科覆蓋率達到93.75%,在巴州各縣、市區(qū)域覆蓋面達到90%以上,每年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目的完成率達到100%。
醫(yī)患魚水情
杜成林經(jīng)常對醫(yī)院的干部職工說:“患者是因病痛來醫(yī)院的,服務(wù)不好對患者是雪上加霜。”一次醫(yī)院收治了一名白血病女孩,當(dāng)?shù)弥⒓揖池毨В瑹o力支付高昂的治療費后,對身邊的工作人員說:“誰都有兒女,誰都有遇到困難的時候,我們應(yīng)該想辦法幫幫這個孩子”,當(dāng)即帶頭捐款并動員職工募捐。這樣的事例有很多,他還積極爭取民政白內(nèi)障復(fù)明項目、肝包蟲治療免費項目等。五年間,受益者千余人,醫(yī)院配套墊付資金近百萬元。
著眼改善服務(wù)實務(wù),在醫(yī)院床位十分緊張、現(xiàn)實空間有限的情況下,杜成林多次深入科室調(diào)研,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓縮辦公用房,先后為婦科、兒科、中醫(yī)科、介入科、不孕不育科、心電圖室調(diào)整了房間,使布局更科學(xué),在拆除舊門診醫(yī)療建設(shè)面積減少4800平方米的情況下,床位卻凈增160張。
針對住院病歷出科時間較長,縣市患者結(jié)算、復(fù)印病歷不方便的問題,責(zé)成醫(yī)務(wù)部、財務(wù)科、經(jīng)管辦、病案信息科等職能部門調(diào)研,制定了《住院病人預(yù)約出院有關(guān)問題的規(guī)定》及《出院病歷管理辦法》,嚴格執(zhí)行,實現(xiàn)了外地患者出院當(dāng)日結(jié)清賬目,深受群眾歡迎。醫(yī)院除增設(shè)便民服務(wù)門診、提供系列便民服務(wù)外,還將陪送陪檢中心、送藥組整合為護理外勤組,全年陪檢患者15 705人,送藥42 875次,預(yù)約檢查單42 335張。
巴州首府庫爾勒市地處南北疆交通要道,巴州全境48萬平方公里,境內(nèi)眾多事關(guān)國計民生的資源及相應(yīng)的大型企業(yè),有部隊、兵團等眾多駐州單位,加之人口流動規(guī)模和速率持續(xù)攀升,地域大、民族多,公共衛(wèi)生事件發(fā)生概率極大。
強烈的責(zé)任感促使杜成林通過持續(xù)4年實踐探索,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、急救體系建設(shè)、應(yīng)急評價指標建設(shè)、物資裝備建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等全方位進行了系統(tǒng)研究,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件四大處置原則、十一項處置策略及十二個體系建設(shè)的總體框架。
初識新奧集團辦公室副主任田紅兵是在“信息化圈”微信群里。帶著“辦公室副主任的行政職務(wù)卻活躍在信息化圈里”的疑問,我聯(lián)系上了她并提出采訪需求,她爽朗地笑著回應(yīng)道:“我是個文科生,技術(shù)上并不太懂。一般都是由我提出需求,由手下的幾個小孩兒去完成任務(wù)。不過,信息化方面我還是經(jīng)歷了很多的。”她的工作效率很高,短短半小時就與我敲定了采訪提綱的內(nèi)容和采訪時間。
來到位于北辰路上的新奧集團辦公區(qū)域,幾幢并不高的辦公樓映入眼簾。雖然沒有華麗的大門和忙碌的辦公車輛,但是郁郁蔥蔥的綠植、開得正當(dāng)時的月季和清脆的鳥鳴讓人尤為心曠神怡。我來不及陶醉其中,便匆忙趕到田紅兵的辦公室。田紅兵身著清麗的套裙,不施粉黛卻滿室馨香,指甲干凈又著俏麗的玫瑰紅,笑意盈盈地迎我坐下并倒了一杯她自制的花茶,與我像朋友一般展開了談話。
對信息化基礎(chǔ)相較薄弱的新奧集團來說,如何推進信息化并讓每個員工受益,比如何建設(shè)信息化更加困難。小到網(wǎng)頁的設(shè)計,大到數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建,著實讓文科生出身的田紅兵感到困難重重。“由于我不是學(xué)技術(shù)出身,信息化對我來說是全新的東西。”但是,性格要強的田紅兵卻認為這個學(xué)習(xí)的過程“充滿樂趣和挑戰(zhàn)”。
中國信息化周報:您個性中最突出的特點是什么?它給您的事業(yè)和生活帶來了什么影響?
田紅兵:我的做人原則是“簡簡單單做人,認認真真做事”。如果一個人特復(fù)雜,在和人交往中總提防和揣測別人的意圖,那么別人也會同樣對待你,這樣大家都累。如果做人簡單點,可能開始雙方還不太了解,但經(jīng)過磨合期后,雙方相處就不會建立在猜度上,做事也比較輕松。
我的個性里比較突出的特點,用形容女性的詞匯來描述的話來說就是“柔韌”。這樣的性格在時刻影響我的工作和生活。我是學(xué)行政管理的文科生,畢業(yè)后便在公路局工作了十年,工作內(nèi)容基本上都是文書方面的。隨后被分配到了作為企業(yè)的路橋公司以后,擔(dān)當(dāng)了董事會秘書的職位。由于我是從政工干部轉(zhuǎn)型為企業(yè)干部,必須有相應(yīng)的知識儲備去干好轉(zhuǎn)型之后的本職工作,所以我決定考中級經(jīng)濟師。作為一個外行,我用了兩個月的時間,異常艱苦地把經(jīng)濟專業(yè)用作復(fù)習(xí)的厚厚的幾本教材都從頭學(xué)習(xí)了一遍,并且一次就通過了中級經(jīng)濟師的考試。在2006年考高級經(jīng)濟師的時候,雖然我的考試通過了,卻在評職稱的時候沒有通過。一來是因為我的學(xué)歷是文科,二來是因為評高級經(jīng)濟師職稱的通過率極低。2007年第二次參評的時候還是失敗了。在2009年我又參加了一次高級經(jīng)濟師考試,并且憑借我在企業(yè)里協(xié)助總經(jīng)理管經(jīng)營的工作經(jīng)驗,同時獨立發(fā)表了論文,也能從容回答經(jīng)濟專家們提的問題,沒有任何理由不讓我評過高級經(jīng)濟師職稱。我這也應(yīng)該算是奇葩了:學(xué)文科的行政人員考取了高級經(jīng)濟師職稱。
我個性里的韌性起了很大的作用,因為我覺得人家能學(xué)會的,我一定也能學(xué)會。一路走來,我努力了,也堅持了,真是印證了那樣一句話――“機會總是給有準備的人”。因為我之前積累了,于是我最后能夠拿到高級經(jīng)濟師的職稱。也是因為我拿到了高級經(jīng)濟師的職稱,所以在2010年組織部組織干部公選的時候,我才有足夠的條件考取新奧集團的這個崗位。所以說,我之前所有的努力,都是一種積累,天道酬勤吧。在這個過程中,我也收獲和積累了很多的知識,更加成長了。
中國信息化周報:從事信息化的女性為數(shù)不多,您最初是如何接觸到信息化,并成為一名信息化工作者的?您的事業(yè)發(fā)展過程中的都經(jīng)歷了哪些事件?新奧成立至今近10年,您算是見證了其管理信息化從無到有的過程,在這個過程中,您負責(zé)推進的信息化項目有哪些?能否挑有意思的案例跟大家分享一下相關(guān)經(jīng)驗?
田紅兵:信息化對我來說和學(xué)經(jīng)濟一樣,也是新東西。在1999年,我在北京市公路局京石高速指揮部里工作的時候,接觸了四通打字機,而在那之前我寫字都是靠手寫。在2000年的時候,我才有了自己的工作電腦。2001年,我使用的第一個比較專業(yè)的系統(tǒng)是京通檔案系統(tǒng),屬于文件級的管理系統(tǒng)。在此之前,檔案的管理都是條目管理。當(dāng)時,可以查文件原文的檔案系統(tǒng)已經(jīng)是很先進了。這是最開始的文檔一體化的軟件系統(tǒng)。
在2005年的時候,路橋公司開始興建網(wǎng)站,一開始外包給了其他公司做。當(dāng)時我們對這個網(wǎng)站的設(shè)計很不滿意,并且如果要更新網(wǎng)站,需要找外包公司來操作,導(dǎo)致網(wǎng)站的更新是非動態(tài)的,非常不及時。我當(dāng)時的想法是,作為一個公司的網(wǎng)站,呈現(xiàn)出來的狀態(tài)必須是鮮活的、更新及時的。當(dāng)時我的部門有兩個下屬,我們?nèi)齻€人開始了對網(wǎng)站進行改造。通常是我提出要求,他們?nèi)崿F(xiàn)。這個網(wǎng)站從無到有,專業(yè)公司可能三個月就能夠完成,而我們摸索進行了半年左右。隨后我們用同樣的方法做了OA系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng),內(nèi)容逐漸豐富起來。
2010年我來到了新奧。當(dāng)時新奧的信息化管理幾乎是空白。由于我本身不是學(xué)IT的,也沒有過信息化管理的工作經(jīng)驗,所以公司并沒有將信息化的工作指派給我。一開始讓我接手的信息化相關(guān)的工作就是管理公司的網(wǎng)頁,由另一個IT主管來進行網(wǎng)站信息更新等工作。由于多方面原因,這個網(wǎng)頁最后并沒有進行大的改動。隨后我們上線了一個集團的郵箱系統(tǒng),同時涵蓋了集團的二級公司,全公司上下使用集團公司的統(tǒng)一的郵箱后綴。這樣一來,員工有了很強烈的企業(yè)歸屬感。
再接再厲,2011年我開始在集團內(nèi)部調(diào)研,希望可以通過最基礎(chǔ)的信息化改變員工的工作方式,首先進行改造的就是OA系統(tǒng)。當(dāng)時據(jù)我了解,很多企業(yè)的信息化現(xiàn)狀是OA一個孤島,檔案一個孤島,歸檔的時候還需要人工上傳或掃描,OA和檔案是不對接的。在決定對OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)進行改造之后,新奧進行了招投標的工作,最終確定了與上海泛微和量子偉業(yè)合作。簽合同前,新奧、泛微和量子偉業(yè)三方坐在一起談接口的問題。我提前將接口方案做出來之后,找有經(jīng)驗的其他單位的信息化部負責(zé)人幫我審核了方案的合理性和可行性。方案確定后,三方對接口方案達成了共識,最終簽訂合同。這樣,新奧集團成立了檔案信息化工作小組和OA信息化工作小組,我成為了兩個小組的負責(zé)人。這兩個小組同步進行信息化建設(shè),兩個軟件公司非常配合,一面做開發(fā),一面做接口。目前,新奧集團的OA系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)都成功上線,并且OA系統(tǒng)首次上線就成功運行了135個流程,同時新奧集團所有的檔案文件都已經(jīng)成功數(shù)字化。我在這個過程中也在學(xué)很多東西。雖然對技術(shù)外行,但是我通過學(xué)習(xí)來彌補。最近,新奧搭建了一個新的數(shù)據(jù)中心。這個數(shù)據(jù)中心利用VPN技術(shù)聯(lián)通了所有的子公司,這樣一來新奧的整個系統(tǒng)都在企業(yè)私網(wǎng)里跑,數(shù)據(jù)都集成在集團公司的大數(shù)據(jù)中心上。我也曾經(jīng)考慮過利用云,但是后來出于財物系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)的安全問題并沒有落實。我通過慢慢摸索的過程去了解,而后提出需求和要求,這個過程充滿了樂趣和挑戰(zhàn)。
中國信息化周報:作為信息主管,您所面臨的挑戰(zhàn)主要是什么?您如何理解和解決這些問題?
田紅兵:其實不光是我或者是新奧集團,目前國內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)的挑戰(zhàn)還是核心技術(shù)的問題。不論是操作系統(tǒng),還是數(shù)據(jù)庫軟件,可選的無非就是微軟、甲骨文和其他外資公司的產(chǎn)品。如果我們不掌握核心技術(shù),很難保證我的數(shù)據(jù)不縱。所以我覺得這是一個最大的挑戰(zhàn)。
對整個國內(nèi)信息化來說,這都是特別嚴峻的挑戰(zhàn)。去年新奧進行了正版化建設(shè),辦公軟件選擇的是WPS Office。我在2000年曾經(jīng)使用過WPS Office,當(dāng)時的使用體驗并不好。在WPS去年在做推廣的時候,我參加了推廣會,并且回來試用新版WPS做工作表、制作PPT和演示文稿,為此對WPS徹底改觀。后來我跟集團領(lǐng)導(dǎo)力推WPS Office,因為我覺得要發(fā)展民族的軟件,尤其是作為國企,一定要大力支持,至少我購買和使用國產(chǎn)軟件,也是一種支持。
個人而言,專業(yè)上的弱項是最大的挑戰(zhàn),但是我不會氣餒或者消極地看待問題。雖然我的專業(yè)是弱項,但是我擁有專業(yè)的人員,他們用專業(yè)思維提出問題來,我用管理思維分析它。我所做的一些決定,實際上是集中了專業(yè)思維和管理思維,可能是更綜合、更全面的。這未嘗不是件好事。如果我是一名專業(yè)人員,我就會用專業(yè)思維去理解和解釋問題,那么就有可能我所說的話領(lǐng)導(dǎo)和員工聽不懂,我寫的方案領(lǐng)導(dǎo)和員工看不懂,因為領(lǐng)導(dǎo)和員工并不全是專業(yè)人員。我從管理思維去考慮問題,把難題變成了一種發(fā)展動力。
中國信息化周報:有人說信息主管是職業(yè)生涯的天花板,也有人說這是可以作為一輩子事業(yè)的工作。雖然您一直說,您不算是信息主管,但是卻在做著信息主管的事情。那么,作為一名女性信息化管理者,您怎么看待信息主管這個職業(yè)?
田紅兵:技術(shù)主管也好,信息化主管也好,信息化部門負責(zé)人也好,或者說CIO也好,這不僅僅是一個技術(shù)崗位,更是一個管理崗位。在制造業(yè)里,兩化融合是跟制造業(yè)的工藝去融合;在企業(yè)里,是和管理進行融合。作為信息主管,不懂管理,就沒辦法做信息化,所以這是一個特別綜合的崗位。比如我,我不是學(xué)理科的,更不是學(xué)IT的,但是我必須對信息化有所了解,同時我需要有人給我提供技術(shù)上的支撐,這樣我才能把我管理上的思想和技術(shù)上的支撐融合起來。
近些年,國資委在做風(fēng)險管控體系,新奧也在做風(fēng)險管控的報告和方案。我和風(fēng)險管控的咨詢公司做過接觸,他們基本上都是管理專家,不懂信息化。跟新奧牽頭做風(fēng)險管控的是審計部門,但其他單位的各不相同,有的是監(jiān)察部門、審計部門、財務(wù)部門,也有的企業(yè)有專門的風(fēng)險管控部門。風(fēng)險管控一定要和信息化建設(shè)結(jié)合起來。但IT主管和風(fēng)險管理專家通常對不上話,因為他們用的不是一個語言。如何解決?先和風(fēng)險管控的咨詢公司溝通,由他告訴我企業(yè)管理的風(fēng)險點都有哪些。而作為信息化部門所負責(zé)的項目和計劃,再跟公司的IT主管進行溝通。比如,哪些點可以通過信息手段解決,哪些點通過管理手段去解決。通過信息化手段和管理手段結(jié)合建立了一個矩陣性的管理體系,各個點之間通過信息化手段可以串聯(lián)起來,形成流程化的管理,這樣就是一個矩陣式的風(fēng)險管控體系,那就真正形成了風(fēng)險管控和信息化結(jié)合。
信息主管不能單純地理解它是一個技術(shù)崗。如果你是技術(shù)出身,那么你一定要學(xué)管理,否則干不好信息化。說白了,技術(shù)人員只是一直寫代碼和維修機器而已。你要是學(xué)管理的,你就要了解信息技術(shù),尤其是前沿技術(shù)。雖然信息主管可能不明白具體如何建立信息化,但是信息主管應(yīng)該掌握哪些東西能為企業(yè)提供服務(wù),能給企業(yè)形成信息化支撐。企業(yè)管理模型,越到底層更偏重于業(yè)務(wù)或者技術(shù);到了中層,就稍微綜合一點;到了上層,那其管理和決策的思維占到了80%,對技術(shù)的了解可能也就10%了。越到上層對技術(shù)的要求其實是越低的,如果你越在下層對技術(shù)的要求是越高的。但是作為高層,信息主管不能不懂技術(shù),如果完全不懂就無法進行管理,就沒有辦法決策,因為你不知道什么東西是有用的,什么東西是沒用的。
中國信息化周報:對信息化建設(shè),不同行業(yè)各有認識和見解,您認為哪些因素應(yīng)該認真分析和研究?哪點最重要?
田紅兵:新奧集團現(xiàn)在也在考慮信息化的企業(yè)規(guī)劃問題。個人認為首先要建立共性的管理,比如企業(yè)的人才管理、OA的審批等等。把企業(yè)的管控管起來,然后逐漸地讓員工改變習(xí)慣,適應(yīng)現(xiàn)代化辦公手段,這相當(dāng)于信息化普及的課程。集團上下都成長了,都進步了,這樣企業(yè)的信息化才能往前走。現(xiàn)代化辦公普及以后,企業(yè)的信息化就應(yīng)該沿著自己企業(yè)的主業(yè)務(wù)鏈去做。我個人理解,兩化融合不僅是和工業(yè)化的融合,也是和企業(yè)現(xiàn)代化的融合。管理手段的現(xiàn)代化、信息化才是真正的融合。現(xiàn)在很多企業(yè)在做信息化的過程當(dāng)中有“兩層皮”的現(xiàn)象:手里面簽個單子,系統(tǒng)上提交一個單子,無疑增加了工作量。而真正的現(xiàn)代化只需要提交一個網(wǎng)上的單子,節(jié)約了時間、交通、人力成本等。無形中管理效率就提高了。就新奧目前的情況來說,離企業(yè)現(xiàn)代化信息化的這種深度的融合的差距還很大。但正因為差距大,我們才有事可干。企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈在哪,沿著業(yè)務(wù)鏈去走,否則不論上線了多么先進的信息化手段,都沒有意義。信息化引導(dǎo)企業(yè)現(xiàn)代化的進程,核心最終的目標是要為企業(yè)服務(wù),是一種管理手段。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);內(nèi)部審計;作用;問題;對策
中圖分類號:F239 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計是踐行現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)朝著健康、可持續(xù)發(fā)展的有效手段,當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計工作中存在著諸多問題和不足,需要積極地改進與完善,采取有效措施來解決存在的問題,以提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
一、企業(yè)內(nèi)部審計的作用
在目前復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟形勢和激烈的市場競爭中,現(xiàn)代企業(yè)需要通過內(nèi)部審計來強化企業(yè)的內(nèi)控管理,提高企業(yè)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力,推動企業(yè)管理模式、經(jīng)營方式等的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展,從而更好地發(fā)展。
1.內(nèi)部審計是企業(yè)經(jīng)濟安全的保證。內(nèi)部審計對企業(yè)日常經(jīng)營模式、經(jīng)濟決策以及管理方式等的審查、監(jiān)督,參照國家法規(guī)制度,根據(jù)審計工作規(guī)程與規(guī)范,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟決策以及經(jīng)營中的若干問題和弊端,為企業(yè)的經(jīng)濟安全保駕護航。
2.內(nèi)部審計具有考核鑒定功能。企業(yè)內(nèi)部審計要對企業(yè)整體運營情況、各部門工作業(yè)績的進行審查。通過科學(xué)、客觀的內(nèi)部審計,真實、詳細地反饋出企業(yè)總體經(jīng)營狀況、各部門的經(jīng)營水平,為各部門的工作考評提供合理依據(jù),也有利于企業(yè)高層制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟決策。當(dāng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟決策有失偏頗時,則可以及時作出調(diào)整。
3.內(nèi)部審計為企業(yè)的經(jīng)營與管理提供服務(wù)。內(nèi)部審計能夠為企業(yè)的考核鑒定企業(yè)自身經(jīng)營情況提供科學(xué)依據(jù)。企業(yè)各個部門應(yīng)將內(nèi)審部門作為一個信息咨詢平臺,企業(yè)高層要結(jié)合內(nèi)審部門提供的信息、數(shù)據(jù)等,對企業(yè)的經(jīng)營管理、發(fā)展目標等進行反思和校正,從而制定新的計劃、規(guī)劃,落實企業(yè)的風(fēng)險管理措施。
二、企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
1.內(nèi)審缺少獨立性
內(nèi)部審計部門是企業(yè)自我監(jiān)督、自我檢查的機構(gòu),應(yīng)該賦予其獨立地位,也是保證內(nèi)審人員客觀、公正地從事內(nèi)審工作的先決條件。目前,我國多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審部門缺乏獨立地位,一是內(nèi)審部門附屬于其他部門并接受有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo);二是內(nèi)部審計人員由會計人員兼任的現(xiàn)象普遍;三是內(nèi)部審計的雙向服務(wù)性,既對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),又要接受政府審計的指導(dǎo),也就是內(nèi)審部門既為企業(yè)服務(wù)又為國家服務(wù)。由于內(nèi)部審計部門缺乏獨立性,從而大大的制約了內(nèi)部審計的執(zhí)行力,審計職能難以發(fā)揮。
2.內(nèi)部審計方式落后,審計質(zhì)量有待提高
當(dāng)前經(jīng)濟形勢下,我國的經(jīng)濟體制也在不斷經(jīng)歷著調(diào)整、改革,企業(yè)也在隨著市場競爭形勢不斷地調(diào)整經(jīng)營模式,對此內(nèi)部審計要與時俱進,應(yīng)該從查賬式的賬面審計朝著風(fēng)險審計方向發(fā)展;要建立以風(fēng)險預(yù)測為目標的內(nèi)審模式;同時,加大對風(fēng)險審計的力度、并達到預(yù)期目標。目前我國企業(yè)內(nèi)部審計依然以賬面審計為基礎(chǔ),所采用的審計模式、手段等相對落后,局限于審計工作者的主觀判斷和從業(yè)經(jīng)驗,缺少科學(xué)的量化依據(jù),審計的電算化程度有待發(fā)展,審計的精準性、客觀性得不到保證。
3.內(nèi)審人員的素質(zhì)、能力急需提高
企業(yè)內(nèi)部審計是一項復(fù)雜的、富有挑戰(zhàn)性的工作,這就對內(nèi)審工作人員的素質(zhì)、能力和水平提出了較高要求。當(dāng)前我國內(nèi)審人員職業(yè)化程度不高,在崗的內(nèi)部審計人員有專業(yè)職稱資格的還不足30%;內(nèi)審人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能以及工作水平都有待提高;內(nèi)審部門人員組成單一,大多企業(yè)的內(nèi)審部門沒有配備經(jīng)濟師、律師、工程師,有效的人力資源機制尚未形成。
三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計問題的解決對策
1.重視內(nèi)部審計的在企業(yè)管理中的職能作用
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)中的地位日益重要,要從思想上重視內(nèi)部審計對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營決策以及企業(yè)未來規(guī)劃的重要性。第一:讓內(nèi)部審計切實地成為內(nèi)控管理的重要組成部分,充分發(fā)揮內(nèi)審在企業(yè)內(nèi)控管理中的監(jiān)督與評審作用;第二:企業(yè)的內(nèi)部管理要充分利用內(nèi)部審計機構(gòu)提供的相關(guān)資訊和數(shù)據(jù),幫助企業(yè)完善其管理機制、實現(xiàn)既定目標;第三:充分重視內(nèi)部審計在企業(yè)風(fēng)險管理、防控、治理方面的作用,內(nèi)部審計仔細審視企業(yè)經(jīng)營過程中每個風(fēng)險節(jié)點,理清關(guān)鍵性風(fēng)險和風(fēng)險的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),從全局出發(fā)為企業(yè)提供前瞻性風(fēng)險管理依據(jù)。內(nèi)部審計的職能應(yīng)該朝著審查、監(jiān)督、評價、咨詢等綜合方向發(fā)展,從而更好的服務(wù)于企業(yè)和社會經(jīng)濟。
2.科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu),保證內(nèi)部審計的獨立性
由于我國企業(yè)內(nèi)部審計建立較晚,主要是借鑒國外經(jīng)驗,目前內(nèi)部審計部門設(shè)置主要有幾種模式:設(shè)置在監(jiān)事會;隸屬于財務(wù)部門;在股東會下設(shè)置審計委員會、在行政系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)設(shè)置審計機構(gòu);隸屬于總經(jīng)理等。以上幾種模式各有利弊,但是從內(nèi)部審計設(shè)置的獨立性、權(quán)威性原則來看,在股東大會下設(shè)置審計委員會最為科學(xué)。該模式下,內(nèi)部審計機構(gòu)向?qū)徲嬑瘑T會報告其審計業(yè)務(wù),向總經(jīng)理報告其行政業(yè)務(wù);該模式層次高、地位超脫、獨立性強,有利于審計人員獨立開展工作。這種雙向負責(zé)、雙軌報告,保持雙重關(guān)系的組織形式與國際內(nèi)部審計原則接軌,有利于內(nèi)部審計職能的發(fā)揮。
3.改進內(nèi)部審計的方法,重視內(nèi)審人員的培養(yǎng)
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計必須與時俱進,與企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營模式、發(fā)展方式、財務(wù)管理模式等相適應(yīng),所以要積極改進內(nèi)部審計的方法。內(nèi)審工作要將事后、事中、事前審計相結(jié)合,才能滿足當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要;隨著會計電算化的日益普及,審計信息化是內(nèi)部審計發(fā)展的必然趨勢,審計手段要從傳統(tǒng)的手工查賬向計算機審計過渡,并向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,實時審計、網(wǎng)絡(luò)審計、在線審計將成為主要的審計手段。此外,企業(yè)要重視內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)與選拔,組織嚴格的資格考試,推行內(nèi)審人員持證上崗,提高內(nèi)審人員的技能水平;要加強內(nèi)審人工作人員的職業(yè)道德教育,打造一個專業(yè)水平高,職業(yè)道德素養(yǎng)過硬的內(nèi)審團隊,更好的為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)。
四、總結(jié)
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟和審計信息化的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部審計的作用日益重要,不僅要為企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營進行監(jiān)督、提供服務(wù),而且參與到企業(yè)管理中去。目前企業(yè)內(nèi)審工作中依然存在問題,需要正視、并積極解決這些問題,從而促使內(nèi)部審計更好地為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]獨立學(xué)院辦學(xué)定位人才培養(yǎng)實踐教學(xué)
一、 加強實踐教學(xué)的意義及當(dāng)前存在的主要問題
獨立學(xué)院是順應(yīng)我國大力發(fā)展高等教育事業(yè)、實現(xiàn)高等教育大眾化目標而設(shè)立的新型高等教育機制和模式,選擇教學(xué)為主型作為辦學(xué)定位,以專業(yè)應(yīng)用型高級復(fù)合人才為培養(yǎng)目標,是獨立學(xué)院一個比較現(xiàn)實、合理、可行的選擇。而專業(yè)應(yīng)用型高級復(fù)合人才必然是專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實、動手能力突出的實用人才,尤其應(yīng)該具備一定的創(chuàng)新意識、動手能力和分析問題解決問題的能力,而實踐教學(xué)在學(xué)生能力培養(yǎng)方面起著不可替代的重要作用,因此加強和重視實踐教學(xué)是確保實現(xiàn)獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標的重要途徑和手段。
(一)實踐教學(xué)的內(nèi)涵及其意義
實踐教學(xué)并不僅僅是課堂理論教學(xué)的補充和延伸,而是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力、理論應(yīng)用于實踐、分析問題解決問題能力的重要教學(xué)保障,是在學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握了本學(xué)科、本專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本知識的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生逐步掌握本專業(yè)所必需的基本技能、方法和相關(guān)知識,從而使其具備從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力。
課堂教學(xué)和實踐教學(xué)是教學(xué)體系中最為重要的兩個子系統(tǒng),但課堂教學(xué)主要是“學(xué)科知識”的系統(tǒng)傳授,而實踐教學(xué)則著重培養(yǎng)學(xué)生的“應(yīng)用能力”特別是職業(yè)應(yīng)用能力,兩個子系統(tǒng)相輔相成。從生源上來看,獨立學(xué)院的學(xué)生可能在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)方面不如重點大學(xué)和公辦院校母體的學(xué)生,但在人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力以及創(chuàng)新能力等方面并不比公辦高校的學(xué)生差,而且獨立學(xué)院的學(xué)生大多來自經(jīng)濟條件相對較好的家庭,優(yōu)越的家庭教育使他們擁有更為寬廣的視野和較強的組織能力,也易于接受新事物、新思想和新方法,從而在實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面具備更好的基礎(chǔ)和條件。因此,加強和重視實踐教學(xué),強調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng),可以形成為獨立學(xué)院一個重要的特色和有力的競爭點。
實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計不必圍繞學(xué)科體系的內(nèi)部邏輯關(guān)系來展開,而是應(yīng)該促使學(xué)生將課堂所學(xué)的理論知識遷移到實際問題的解決上來。目前,以財經(jīng)類獨立學(xué)院為例,實踐教學(xué)包括了城鄉(xiāng)調(diào)查、階段實習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等環(huán)節(jié),并輔之于職業(yè)資格考試培訓(xùn)以及其他實踐教學(xué)保障措施,以滿足社會人才需求對本科畢業(yè)生所提出的質(zhì)量和素質(zhì)要求。加強實踐教學(xué),其意義在于:
1.有利于學(xué)生鞏固專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本知識
專業(yè)理論知識源于實踐而又高于實踐,理論與現(xiàn)實還是存在一定差距的,因此課堂教學(xué)必然具有一定的抽象性和概括性,易使學(xué)生感覺枯燥、乏味,甚至產(chǎn)生排斥心理。而要順利地完成各項實踐教學(xué)任務(wù),很多時候則需要基礎(chǔ)理論知識來加以支撐,因此,實踐教學(xué)一方面有助于學(xué)生更深入地理解、鞏固和掌握專業(yè)理論知識,另一方面也會激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識的自覺性和積極性。
2.有助于培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生本專業(yè)研究工作的初步能力
實踐教學(xué)盡管并不一定指向某種具體的實際職業(yè)工作崗位,但要求學(xué)生將書本知識運用于現(xiàn)實問題之中,主動尋求與問題相關(guān)的專業(yè)理論并學(xué)習(xí)和思考如何應(yīng)用于實踐,從而使學(xué)生樹立理論與實踐相結(jié)合的理念,鍛煉學(xué)生的思維能力,培養(yǎng)學(xué)生用科學(xué)知識和方法解決實際問題的能力,通過研究問題背后的深層次原因,揭示社會經(jīng)濟現(xiàn)象運行的客觀規(guī)律,提出有針對性而又切實可行的解決方案。
3.有助于學(xué)生了解、認識和熟悉社會,為將來就業(yè)做好準備
開展實踐教學(xué),也是學(xué)生接觸社會,發(fā)現(xiàn)并深刻剖析社會經(jīng)濟問題實質(zhì)的過程,因而有助于學(xué)生了解、認識并熟悉社會,特別是與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)環(huán)境,在心理層面上完成從學(xué)校向社會的過渡,為將來就業(yè)、走上社會做好準備。
4.有利于促進教師整體素質(zhì)的提升,建設(shè)“雙師型”教師隊伍
獨立學(xué)院的師資,有相當(dāng)部分來自于原公辦院校母體,大多是從學(xué)校到學(xué)校,基本上沒有實務(wù)部門工作的經(jīng)歷,難以滿足獨立學(xué)院培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)用型高級復(fù)合人才的要求,而部分從實務(wù)部門引進的教師,則在專業(yè)理論知識方面欠缺深厚的理論底蘊,對于獨立學(xué)院來說難以在短期內(nèi)建立“雙師型”教師隊伍。但通過開展以實踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的實踐教學(xué),教學(xué)相長,由學(xué)生的客觀需求反過來也會有利于促使教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,重新整合教學(xué)內(nèi)容,使其主動向?qū)崉?wù)部門取經(jīng)學(xué)習(xí),從而有利于“雙師型”教師隊伍的建設(shè),提升實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。
(二)東方學(xué)院當(dāng)前實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的主要問題
浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院是一所以經(jīng)濟、管理學(xué)科為主體,經(jīng)、管、文、法、理、工多學(xué)科發(fā)展的教學(xué)型本科院校。1999年經(jīng)浙江省人民政府批準組建為民辦二級學(xué)院,2004年經(jīng)國家教育部批準確認為獨立學(xué)院。學(xué)院以服務(wù)浙江經(jīng)濟社會發(fā)展、培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才為使命,恪守“進德修業(yè),與時偕行”之校訓(xùn),以人才培養(yǎng)模式改革為突破口,十分重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)①。
和全國大多數(shù)獨立學(xué)院一樣,東方學(xué)院的辦學(xué)歷史還不長,辦學(xué)經(jīng)驗有待逐步積累和總結(jié),就目前的實踐教學(xué)來說,以下幾方面的問題尤其應(yīng)該引起重視:
1.缺乏對實踐教學(xué)價值的深層認同
對于實踐教學(xué)核心價值的認識,無論是教師還是學(xué)生都還缺乏深層認同。部分教師和學(xué)生,僅僅把實踐教學(xué)視為是學(xué)校所布置的“任務(wù)式”教學(xué)環(huán)節(jié),缺乏對實踐教學(xué)在學(xué)生人才培養(yǎng)和發(fā)展過程中重要性的認識,還沒有將實踐教學(xué)提升到引導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯科學(xué)規(guī)劃的高度加以重視。由認知上的偏差,導(dǎo)致部分教師在開展實踐教學(xué)時,只是應(yīng)付完成任務(wù)而不是注重實踐教學(xué)實施效果,部分學(xué)生也沒有將實踐教學(xué)與其實踐能力、專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)聯(lián)系起來,導(dǎo)致在實施過程中也伴以應(yīng)付的態(tài)度。
2.課堂教學(xué)與實踐教學(xué)尚未有效融合
課堂教學(xué)重在專業(yè)理論知識的傳授,而實踐教學(xué)則是將專業(yè)理論知識應(yīng)用于現(xiàn)實社會經(jīng)濟問題的分析和解決,注重的是學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),從目前的情形來看,理論與實踐尚未實現(xiàn)有效的融合。這一方面與部分教師育人觀念還未從原公辦院校母體固有思路向獨立學(xué)院人才培養(yǎng)目標轉(zhuǎn)變有關(guān),另一方面也是部分教師實踐指導(dǎo)能力缺失、課堂教學(xué)內(nèi)容體系調(diào)整滯后的結(jié)果。
3.實踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性建設(shè)有待完善
實踐教學(xué)體系是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的系統(tǒng),實踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)之間有其內(nèi)在的邏輯,但在當(dāng)前的實踐教學(xué)安排上,還存在割裂、破壞系統(tǒng)性整體性的情況。比如城鄉(xiāng)調(diào)查、學(xué)年論文和畢業(yè)論文是個有機的整體,畢業(yè)論文是學(xué)生運用所學(xué)的專業(yè)理論知識,對社會經(jīng)濟問題進行分析、論證,最終提出可行的、有針對性的解決方案和對策,而學(xué)年論文是在畢業(yè)論文寫作之前的一次訓(xùn)練和準備,城鄉(xiāng)調(diào)查則是為論文寫作提供事實經(jīng)驗證據(jù),因此從社會科學(xué)研究的內(nèi)在邏輯來看,應(yīng)該是學(xué)生首先確定論文選題,然后通過文獻閱讀和整理,明確研究思路,并通過設(shè)計調(diào)研方案獲取數(shù)據(jù)信息加以經(jīng)驗佐證。但目前的實踐教學(xué)安排上,學(xué)生大一安排城鄉(xiāng)調(diào)查,大三布置學(xué)年論文,大四撰寫畢業(yè)論文,最終實施的結(jié)果往往是研究選題分散、零亂,三個環(huán)節(jié)三個內(nèi)容,相互之間沒有形成內(nèi)在的邏輯聯(lián)系,以學(xué)生的能力和精力,要在如此多的選題上分別下足功夫、取得令人滿意的成績,顯然是不太現(xiàn)實的。
4.實踐教學(xué)效果有待進一步提升
對實踐教學(xué)價值認同不到位,加上部分教師指導(dǎo)缺位、部分學(xué)生主動性和積極性不足,其結(jié)果必然無法實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的預(yù)期效果。事實上有相當(dāng)部分學(xué)生根本沒有真正開展城鄉(xiāng)調(diào)查,為了完成任務(wù)隨意編造調(diào)研數(shù)據(jù)甚至直接從網(wǎng)上抄襲,沒有弄清開展城鄉(xiāng)調(diào)查的意義,也不會設(shè)計調(diào)查問卷。部分教師也沒有很好地履行指導(dǎo)職責(zé),對學(xué)生疏于監(jiān)督、放任自流,結(jié)果實踐教學(xué)環(huán)節(jié)第一關(guān)便失守,造成后續(xù)環(huán)節(jié)愈加混亂,學(xué)年論文和畢業(yè)論文抄襲成風(fēng),不知所云,更有部分學(xué)生在論文答辯時連自己“寫”的論文都看不懂,貽笑大方。
二、 實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新-以金融與經(jīng)貿(mào)分院為例
浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院金融與經(jīng)貿(mào)分院成立于2010年4月,由金融系和經(jīng)貿(mào)系合并而成,新組建的金融與經(jīng)貿(mào)分院是全校規(guī)模最大的分院之一。金融與經(jīng)貿(mào)分院現(xiàn)有金融學(xué)、保險、經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易等四個本科專業(yè),現(xiàn)有本科生1000余人。分院奉行“知行合一,追求卓越”的指導(dǎo)思想,以“應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型”人才培養(yǎng)為目標,強調(diào)學(xué)生基礎(chǔ)理論知識的把握和自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)思維的鍛煉和培養(yǎng)。在強調(diào)基礎(chǔ)理論知識的同時,學(xué)生的培養(yǎng)方案強化實踐教學(xué),立足于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、思維能力、溝通能力、組織能力和團隊協(xié)作能力②。
為了讓學(xué)生真正掌握社會科學(xué)研究的程序和范式,培養(yǎng)學(xué)生團隊協(xié)作精神、攻關(guān)能力和獨立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,逐漸形成優(yōu)良的創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力,我們組織了金融與經(jīng)貿(mào)分院08級和09級部分學(xué)生開展了實踐教學(xué)改革與創(chuàng)新活動。本次活動基本的思路是按照社會科學(xué)研究的內(nèi)在邏輯要求,由學(xué)生自己確定選題,通過檢索和查閱相關(guān)的文獻資料理順研究思路,自己運用所學(xué)的專業(yè)理論知識去獨立思考和分析、探究問題背后的實質(zhì),由學(xué)生自己設(shè)計問卷并進行社會調(diào)研,獲取第一手的經(jīng)驗數(shù)據(jù)信息,并以此驗證自己的假設(shè)和判斷。我們期望通過開展這次實踐教學(xué)創(chuàng)新活動,圍繞專業(yè)應(yīng)用型人才在知識、能力、素質(zhì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,著重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思維能力、用科學(xué)知識和方法解決實際問題的能力、靈活運用專業(yè)理論知識的能力,鍛煉和培養(yǎng)其語言表達能力、自我表現(xiàn)能力、團隊精神、協(xié)作、交際以及考慮問題的周密性等各項綜合素質(zhì)。
本次科研活動選擇以農(nóng)民工為研究對象,是基于以下幾方面的考慮:一是農(nóng)村流動勞動力作為改革開放以來一道亮麗的風(fēng)景線,為我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長作出了巨大的貢獻,勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,但在中國二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟社會體制背景下,農(nóng)民工問題具有十分典型的中國特色和強烈的現(xiàn)實意義;二是金融與經(jīng)貿(mào)分院實行導(dǎo)師跨專業(yè)指導(dǎo)制度,每位教師指導(dǎo)的學(xué)生中基本上都有經(jīng)濟學(xué)、保險學(xué)、金融學(xué)和國際經(jīng)濟貿(mào)易各個專業(yè),而農(nóng)民工問題與這些專業(yè)都可以很好地契合;三是社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查中,為了反映出總體的共性特征和一般規(guī)律,要求統(tǒng)計必須調(diào)查、搜集足夠多數(shù)的單位資料以消除個別單位的差異,當(dāng)前我國的農(nóng)民工已經(jīng)十分廣泛地滲入到了我國經(jīng)濟社會的各個層面,農(nóng)村地區(qū)有流出的農(nóng)民工,城鎮(zhèn)地區(qū)有流入的農(nóng)民工,甚至有些學(xué)生本身就來自農(nóng)民工家庭,因此以農(nóng)民工為對象也便于學(xué)生調(diào)研。
1.組織
第一步,將近40名學(xué)生按其專業(yè)分為8個科研小組,選舉其中一人為小組組長,負責(zé)課題的策劃、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督實施的工作;
第二步,各小組通過廣泛地查閱參考文獻,小組內(nèi)部經(jīng)多次深入探討,擬定本小組的研究課題,充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合專業(yè)理論知識對研究課題進行大膽假設(shè),理順研究思路,擬定研究框架;
第三步,各小組在理論論證基礎(chǔ)上,設(shè)計、擬定調(diào)查項目,由指導(dǎo)教師匯總、整理,合并成一份完整的問卷調(diào)查表;
第四步,統(tǒng)一印制調(diào)查表,由各小組分別組織實施調(diào)研,將所獲取的輸入電腦,匯總形成農(nóng)民工調(diào)研數(shù)據(jù)庫;
最后是利用調(diào)研數(shù)據(jù)庫信息,各小組撰寫、完善本小組課題的研究報告。
本次學(xué)生科研活動從2010年11月開始動員、準備,到2011年8月結(jié)束,共歷時10個月。
2.內(nèi)容
從各小組的選題來看,在專業(yè)性之外也體現(xiàn)出了學(xué)生關(guān)注社會、關(guān)注民生的社會責(zé)任意識和人文精神,視野較為開闊。如有的小組以“新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資渠道”為題,有的小組探討“農(nóng)民工的保險意識與保險需求”問題,還有的小組則選擇研究農(nóng)民工流動的決定因素、民工潮民工荒問題、農(nóng)村教育以及農(nóng)民工就業(yè)歧視等問題,既有鮮明的時代特征,同時也涉及到當(dāng)下社會經(jīng)濟中諸多熱點,具有十分重要的研究價值和社會現(xiàn)實意義。
對于財經(jīng)類學(xué)生來說,培養(yǎng)其對社會經(jīng)濟問題的初步研究和分析能力,不能僅僅限于問題的簡單描述,更為核心的重點是運用所學(xué)專業(yè)理論知識去探究、分析現(xiàn)象背后的實質(zhì)性原因,掌握社會經(jīng)濟現(xiàn)象的客觀運行規(guī)律和機制,只有這樣才能提出標本兼治,具有說服力和可信度的解決方案和對策措施。因此,我們特別注重引導(dǎo)學(xué)生大膽假設(shè),小心求證,以踏實嚴謹?shù)目茖W(xué)研究態(tài)度,強調(diào)思考的周密性和設(shè)計調(diào)查問卷項目的合理性。最終匯總以后,將問卷項目劃分為農(nóng)民工個人特征和家庭狀況兩個層面46個大項近140個小項,調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)民工年齡、性別、受教育程度、職業(yè)類型、婚姻狀況、收入與支出、社會保障等個人信息和家庭人口結(jié)構(gòu)、家庭資產(chǎn)、非勞動家庭收入、家庭土地承包、家庭金融借貸等家庭信息。
3.結(jié)果
本次科研活動共有8個研究選題,發(fā)放調(diào)查問卷350余份(另有部分學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)資源,進行網(wǎng)上調(diào)研),最終回收獲得有效問卷230份。由陳影、丁建梁、鄭月艷和裘婷婷同學(xué)負責(zé)數(shù)據(jù)整理和電腦錄入,形成農(nóng)民工調(diào)研信息數(shù)據(jù)庫。
利用第一手的調(diào)研信息數(shù)據(jù)庫資料,為同學(xué)們進行原創(chuàng)性的科學(xué)研究活動提供了堅實的經(jīng)驗論證基礎(chǔ)。有的同學(xué)據(jù)此寫成了學(xué)術(shù)論文作為學(xué)年論文,有的小組則申報了學(xué)生科研項目并獲得評審的肯定予以立項。如09金融許晶穎小組和09保險陳影小組,分別以“關(guān)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資渠道的調(diào)研-以浙江省為例”和“新生代農(nóng)民工的保險意識與保險需求研究”為題,獲得了浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院學(xué)生科研項目的立項資助,其中陳影科研小組還獲得了浙江省新苗人才計劃的立項資助。
4.效果
通過開展本次實踐教學(xué)創(chuàng)新活動,在一定程度上激發(fā)了學(xué)生開展科學(xué)研究的熱情,加深了對理論知識的理解,強化了分析問題的能力,比如陳影小組運用馬斯洛的需求理論解釋了農(nóng)民工的保險意識和保險需求問題,并利用經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行了驗證,提出了解決農(nóng)民工保險保障的對策建議等。
本次活動的效果,綜合起來:(1)引導(dǎo)和激發(fā)了學(xué)生的科研熱情,基本上掌握了科學(xué)研究的方法;(2)鍛煉了學(xué)生的人際溝通和協(xié)調(diào)能力,增強了團隊協(xié)作精神;(3)關(guān)注社會,關(guān)注民生,強化了社會責(zé)任意識,熟悉和加深理解了社會現(xiàn)實;(4)為進一步改革和完善實踐教學(xué)提供了初步經(jīng)驗。
5.不足與存在的問題
(1)問卷設(shè)計環(huán)節(jié)尚存在較多問題,影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量
比如調(diào)查問卷設(shè)計的項目過多,有100多個小項,使得被調(diào)查者往往沒有耐心全部作答,許多問卷項目留有過多的空白,影響了調(diào)查數(shù)據(jù)信息的完整性。另外,部分開放型問題措辭不夠科學(xué)、明確,而部分封閉型問題的答案設(shè)計上沒有做到窮盡性和互斥性,在問題的編排上也缺乏一定的技巧性,影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(2)調(diào)研工作仍有不少技術(shù)性問題有待解決
比如在搜集資料的統(tǒng)計調(diào)查時,采用了當(dāng)面訪問法,形式的單一限制了調(diào)查樣本的范圍和數(shù)量。盡管也有同學(xué)采用了網(wǎng)上調(diào)查法,但沒有對數(shù)據(jù)信息采取必要的質(zhì)量控制措施。
(3)學(xué)生能力有待進一步提高
在本次科研活動中,還反映出不少同學(xué)專業(yè)理論知識掌握得不夠扎實,靈活運用能力有所欠缺,盡管思維活躍但缺乏科學(xué)的理論知識作為支撐,難以提升研究的水平。此外,在數(shù)據(jù)的應(yīng)用分析中,大多數(shù)同學(xué)還不能熟練地掌握SAS、EVIEWS等計量統(tǒng)計軟件工具,導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理能力不足、統(tǒng)計分析停留在簡單的描述性層次上。
(4)師生科研合作的深度仍有待加強
由于期間教師進修等原因,我們對學(xué)生的指導(dǎo)和引導(dǎo)工作還不夠到位。而師生間如何展開科研合作,讓學(xué)生成為教師的科研助理,讓學(xué)生參與到教師主持的科研項目之中,拓展師生科研合作的深度等問題,仍有待于下一步的探索。
三、 總結(jié)與展望
根據(jù)現(xiàn)有可以利用的教育資源、師資隊伍結(jié)構(gòu),結(jié)合社會人才需求和生源質(zhì)量,以教學(xué)型為主是獨立學(xué)院合理而現(xiàn)實的辦學(xué)定位選擇。而要實現(xiàn)專業(yè)應(yīng)用型高級復(fù)合人才的培養(yǎng)目標,獨立學(xué)院更應(yīng)該突出實踐教學(xué)的重要地位,提升實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果,這既是凸顯獨立學(xué)院辦學(xué)特色的方面又是關(guān)系到獨立學(xué)院生存、發(fā)展、提升辦學(xué)競爭力的重要保證。因此,從原來依附于公辦院校母體脫胎而設(shè)立的獨立學(xué)院,在辦學(xué)理念上面臨著“轉(zhuǎn)型”的壓力,在師資隊伍建設(shè)中又有著優(yōu)化結(jié)構(gòu)的客觀要求,在教學(xué)體系建設(shè)上則需要進行大膽改革和創(chuàng)新。
獨立學(xué)院的歷史還不長,辦學(xué)經(jīng)驗有待逐步積累和總結(jié),實踐教學(xué)改革和創(chuàng)新可以作為一個重要的突破口,尤其是在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新能力、組織溝通能力、團隊協(xié)作能力和分析問題解決問題的能力方面,更要直面當(dāng)前存在的問題和不足。和其他大多數(shù)獨立學(xué)院一樣,浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院在實踐教學(xué)價值的深層認同、課堂教學(xué)與實踐教學(xué)的融合、實踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性建設(shè)和實踐教學(xué)效果等方面同樣有待改進和完善。
金融與經(jīng)貿(mào)分院作為東方學(xué)院規(guī)模較大的教學(xué)科研單位之一,近年來也在積極探索實踐教學(xué)規(guī)律以強化實踐教學(xué)效果,勇于開拓,為實現(xiàn)專業(yè)應(yīng)用型高級復(fù)合人才培養(yǎng)目標進行改革與創(chuàng)新嘗試。我們所開展的學(xué)生科研創(chuàng)新活動,盡管還沒有與現(xiàn)行的實踐教學(xué)體系完全融合,但在實施效果上也初步鍛煉了學(xué)生的主觀能動性和獨立思考能力,引導(dǎo)和激發(fā)了學(xué)生的科研熱情,鍛煉了學(xué)生的人際溝通和協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)了團隊合作精神,也使學(xué)生樹立和強化了關(guān)注民生的社會責(zé)任意識,加深了對社會現(xiàn)實的理解,為進一步改革和完善實踐教學(xué)提供了初步經(jīng)驗。
實踐教學(xué)的改革和創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,因此在進行各種努力和探索活動中,我們要秉持平和的心態(tài),積極鼓勵和支持教師、各教研部門開展改革和創(chuàng)新實踐,不斷總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗,相信在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持之下,通過全院師生的共同努力,必定能夠進一步優(yōu)化實踐教學(xué)體系、充分發(fā)揮實踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和鍛煉應(yīng)用能力的作用,形成具有獨立學(xué)院辦學(xué)特色和富有競爭力的人才培養(yǎng)體系。
本文系浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院2010年度教學(xué)科研課題“東方學(xué)院實踐教學(xué)改革研究-以金融與經(jīng)貿(mào)分院為例”(課題編號2010JK53)、“具有獨立學(xué)院特色的金融學(xué)專業(yè)課程體系改革研究”(課題編號2010JK07)的研究成果。
通訊作者:胡軍輝
[注釋]
①浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院概況,http:///content/detail.php?sid=1&cid=503。
②浙江財經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院金融與經(jīng)貿(mào)分院介紹,http:///fyjs.aspx?id=1。
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關(guān)鍵詞:高職教師 職業(yè)發(fā)展 困境
1 高職教師職業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和“天花板”現(xiàn)象
在時間上,高職教師的職業(yè)發(fā)展是指從業(yè)以后相對長期的一個時間的發(fā)展。在廣義上,高職教師的職業(yè)發(fā)展是基于教師工作崗位技能發(fā)展之上的教師職業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。職業(yè)發(fā)展的“天花板”,我們可以看成是個體職業(yè)生涯的峰值點,是工作責(zé)任與挑戰(zhàn)向上運動中的相對終止,也是個人職業(yè)進程中的一段“停滯期”。因此,一旦進入“天花板”時期,個體很容易產(chǎn)生職業(yè)生涯發(fā)展的危機感,從而使個體缺乏前進的激情和動力,扼殺對工作的負責(zé)意識,如果我們長期突破不了“天花板”現(xiàn)象,那么就會嚴重制約個體職業(yè)發(fā)展。鑒于任何職業(yè)的發(fā)展都存在著 “天花板”現(xiàn)象,高職教師的職業(yè)“天花板”現(xiàn)象也必然存在。
2 高職院校教師職業(yè)發(fā)展的困境(天花板現(xiàn)象的成因)
2.1 學(xué)校方面的困境 學(xué)校是教師的直接管理者和培養(yǎng),因此高職院校可以將教師管理分為兩個階段,即靜態(tài)的管理和動態(tài)的管理。其中,靜態(tài)管理主要是基于現(xiàn)行的上級硬性考核下的一種思維,主要通過教師招聘引進工作的完成。其次是動態(tài)管理,主要是對教師職業(yè)發(fā)展的管理,主要目的就是不斷實現(xiàn)教師整體的質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以此促進教師個人的職業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。由于高職院校大多數(shù)成立較晚,師資等基本硬性條件尚未完備,根據(jù)輕重緩急的原則,學(xué)校自然優(yōu)先重視教師的靜態(tài)管理,關(guān)注新教師招聘和高級人才引進以此是實現(xiàn)教師規(guī)模和各級各類職稱的教師量的快速達標,對于學(xué)校的發(fā)展能夠起到很好的效果,而且能夠很好地對外進行宣傳。
2.2 教師個體的困境 教師個體的困境主要也是兩方面,第一方面是實際工作生活中的壓力和不適應(yīng),第二方面產(chǎn)生于第一方面,主要是面對第一方面情況時所產(chǎn)生的心理上的疲倦,如果沒有合適的疏導(dǎo),將對第一方面再產(chǎn)生加重的反作用,從而產(chǎn)生負面的死循環(huán)。
2.2.1 晉升難。職級提升是任何行業(yè)縱向發(fā)展的核心內(nèi)容。目前高職教師的專業(yè)職稱評審仍沿用普通本科院校的標準,重點在于考核科研能力,而科研恰恰是高職教師崗位素質(zhì)的瓶頸。一方面,對高職“雙師型”教師的能力要求重點不是在科研上,而是教學(xué)、實踐和科研成果的推廣與應(yīng)用。另一方面,高職教師在自身科研素質(zhì)、課題申報機會、設(shè)備條件等方面和本科院校存在著不小的距離,因而在開展科研工作、取得科研業(yè)績、發(fā)表科研論文方面存在著相當(dāng)大的困難。
2.2.2 工作量大。工作量體現(xiàn)在數(shù)量和質(zhì)量上的雙重要求。有研究表明,工作量與職業(yè)倦怠存在高度正相關(guān),尤其對工作情緒影響最高。一般來說,教師隊伍和教學(xué)資源不足直接導(dǎo)致教學(xué)工作過載,即超負荷的工作量,而長期超負荷將導(dǎo)致情緒低落甚至衰竭,最終失去對工作的最后一絲動力。近幾年由于連續(xù)擴招,生源大增,高職教師配備普遍不足,教師的工作量往往超出大綱要求2至3倍,再加上晉升職稱等硬性指標的壓力,大多數(shù)教師都奔波于在科研和教學(xué)兩條戰(zhàn)線。這一切在內(nèi)涵和外延上都大幅度地增大了教師的工作量。另外,大多數(shù)高職教師還肩負“班主任”似的學(xué)生管理角色。工作的重壓,使許多教師身心俱疲,熱情耗盡,這是職業(yè)倦怠產(chǎn)生的主要原因和典型特征。
2.2.3 薪酬低。由于大學(xué)擴招以來,高素質(zhì)畢業(yè)生供大于求,國家為保證高素質(zhì)人員優(yōu)先就業(yè),高職招聘中對新教師的要求最低都是碩士起,大多已經(jīng)要求博士學(xué)歷,首先心理上對于薪酬的預(yù)期明顯超過學(xué)校所能提供的水平。其次如上條所說,工作量的付出大與努力后的回報少的鮮明對比,教師再結(jié)合與自己同學(xué)之間薪資的比較,很容易產(chǎn)生失落感,“低人一等”,對教育工作首先在心理上“淪陷”。
2.3 社會因素對高職院校帶來的困境 近些年,由于我國的高等教育辦學(xué)規(guī)模的迅速擴張,在很大程度上是通過大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育來實現(xiàn)的。因此,我國的高職教育面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)。首先,由于我國人口基數(shù)大的基本國情,導(dǎo)致各年齡段、各層次學(xué)生群體龐大,典型的“狼多肉少”,天然上對高職教育的發(fā)展缺乏足夠的資金投入,許多高職院校辦學(xué)硬件簡陋,繁重的工作量和不高的薪資吸引不到乃至留不住高素質(zhì)人才。其次,也是較為嚴重的,那就是當(dāng)前高等職業(yè)教育尚不能得到社會大多數(shù)家長和學(xué)生的認可,在他們的觀念中,高職院校是考不上本科院校的學(xué)生才會去上的,很多人寧愿復(fù)讀也不愿就讀,完全不能與普通本科院校相提并論,偏見現(xiàn)象極為明顯。由于高職院校過低的社會評價是高職教師自身所不能避免的,這也是職業(yè)壓力形成的一個深層的原因。
本文主要從學(xué)校、個人、社會三個主要的大方面簡要分析了高職院校教師職業(yè)發(fā)展“天花板”現(xiàn)象的成因,這三面絕對不是簡簡單單的孤立,而是相輔相成的,其中任何一個因素都直接影響著其他兩個因素,而兩方面因素的影響又反過來繼續(xù)對這一因素產(chǎn)生持續(xù)作用。
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