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篇(1)

關(guān)鍵詞： 科技咨詢；專家?guī)欤还蚕砉步?/p>

中圖分類號：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0194-02

0 引言

在知識經(jīng)濟(jì)時代到來的21世紀(jì)，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已廣泛滲透到各個領(lǐng)域并發(fā)揮著越來越重要的作用，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對科技決策的依賴程度也越來越高，科技決策環(huán)境及其影響因素也日益多元化和動態(tài)復(fù)雜化。

所謂科技咨詢是指由具有現(xiàn)代自然科學(xué)、社會科學(xué)及工程技術(shù)知識與經(jīng)驗的專家組成的獨立的智力團(tuán)體，以科技為依托，以信息為基礎(chǔ)，綜合利用科學(xué)知識、技術(shù)、經(jīng)驗、信息，采用現(xiàn)代科學(xué)方法和先進(jìn)手段，進(jìn)行調(diào)研、分析、研究、預(yù)測，客觀公正地提供委托項目的咨詢成果，為政府部門、企事業(yè)單位和各類社會組織及各階層客戶的決策、運作提供智力服務(wù)。

近年來隨著計算機(jī)技術(shù)與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，國內(nèi)已經(jīng)推出了各種類型的科技咨詢專家管理系統(tǒng)。隨著科技咨詢與決策環(huán)境的日益復(fù)雜化以及科技咨詢與決策項目的層出不窮，科技咨詢專家管理系統(tǒng)在科技咨詢與決策中起著越來越重要的支撐作用。

進(jìn)一步完善“管理規(guī)范、數(shù)據(jù)新準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專業(yè)支撐、共建共享”的科技咨詢專家管理系統(tǒng)，從而使得科技咨詢和決策的結(jié)果更加公平、公正、權(quán)威，科技管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、民主化。

1 科技咨詢專家管理系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前，我國已經(jīng)存在大大小小多個科技咨詢專家管理系統(tǒng)（簡稱專家?guī)欤Ｎ覈魇　⑹小⒖h政府的科技行政管理部門，每年都從高等學(xué)校、科研院所、大中型企業(yè)中收集了很多的專家信息用于專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)；不僅不同部門在建設(shè)專家數(shù)據(jù)庫，有些同一部門下的二級部門為了工作的方便也在分別建設(shè)有自己的專家數(shù)據(jù)庫。另外，各行業(yè)主管部門、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、各企事業(yè)單位（包括科研院所）也都建立有自己的科技咨詢專家管理系統(tǒng)。

相對于龐大的專家?guī)鞌?shù)量，大多專家?guī)爝€只是處于簡單的應(yīng)用狀態(tài)，如：專家基本信息收集及數(shù)量擴(kuò)充、專家檢索和抽取等，并沒有上升到專家管理系統(tǒng)這一層次。即使是處于應(yīng)用中的專家管理系統(tǒng)，依然有很多有待改進(jìn)的地方，無論是專家的信息標(biāo)準(zhǔn)與信息分類規(guī)范程度，還是數(shù)據(jù)庫模塊結(jié)構(gòu)、專家的檢索查詢方式，還是專家抽取、考核管理等都有很大的改進(jìn)空間，都與期望的系統(tǒng)開放性、科學(xué)性、動態(tài)性和實用性有著差距，都有待進(jìn)一步完善和提高。

2 科技咨詢專家管理系統(tǒng)存在的主要問題

目前，我國的科技咨詢專家管理系統(tǒng)主要存在兩方面問題。

2.1 專家信息來源與信息維護(hù) 對專家的信息征集，主要有單位推薦、專家自薦、邀請專家、網(wǎng)上征集、會議收集、合并專家?guī)臁⒔粨Q專家信息數(shù)據(jù)等方式。由于征集入庫專家過程中途徑的多樣性，專家信息又缺乏統(tǒng)一的信息及分類標(biāo)準(zhǔn)，因而，出現(xiàn)了同一專家有多套賬號，出現(xiàn)專家信息不全，出現(xiàn)專家咨詢類別不清晰等問題的存在。

對專家信息的維護(hù)，由于專家人數(shù)多和信息量大的原因，主要采取發(fā)文和短信、電子郵件通知專家上網(wǎng)校對更新信息等方式，也有通知推薦單位更新專家信息。在維護(hù)過程中，出現(xiàn)專家本人換了手機(jī)號碼，短信通知沒有收到；出現(xiàn)專家換了電子信箱，通知沒有收到；出現(xiàn)專家工作調(diào)動，原單位不再繼續(xù)推薦；出現(xiàn)專家雖然收到通知，種種原因未能上網(wǎng)更新信息等等情況。專家信息未能及時有效更新，造成專家信息欠準(zhǔn)確，甚至有專家信息無效的現(xiàn)象。

入選專家也需公示。由于專家信息征集的多種途徑，對入選進(jìn)系統(tǒng)的專家未能公示，經(jīng)常有推薦或自薦的專家詢問結(jié)果，也出現(xiàn)有專家本人不清楚進(jìn)入專家?guī)烊脒x名單的情況；甚至出現(xiàn)有專家本人來電質(zhì)疑是如何得到專家本人信息資料的情況。

因此，在實際工作中，隨著專家數(shù)量的不斷擴(kuò)大，專家信息未能及時有效地更新補充，這種專家信息片面和滯后性，無法準(zhǔn)確反映專家實際工作情況。

2.2 遴選專家與聘請考核 部分專家信息未能及時有效更新，造成專家信息欠準(zhǔn)確。一些個人關(guān)鍵信息如聯(lián)系電話、工作單位、職稱職位、研究方向等發(fā)生變動時，因缺乏相關(guān)的入選咨詢專家義務(wù)規(guī)范，許多專家信息都沒有得到及時的信息更新，導(dǎo)致部分從系統(tǒng)中遴選的專家難以聯(lián)系或難以勝任聘請的工作。

大多數(shù)專家?guī)熘锌萍甲稍儗＜业膶I(yè)領(lǐng)域（或稱為咨詢類別）的分類，主要是按照基礎(chǔ)學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域、應(yīng)用行業(yè)進(jìn)行分類，而實際工作中許多科技項目（特別是新興產(chǎn)業(yè)），大多是屬于交叉學(xué)科，具有較高的綜合性和前瞻性，如果只通過原有的分類來查找和匹配所需專家，難免會有專家知識結(jié)構(gòu)的偏差和不夠全面，影響其咨詢的效果。

根據(jù)隨機(jī)排序的原則和遴選聘請專家的比例規(guī)則，部分學(xué)科和領(lǐng)域?qū)＜胰藬?shù)少的情況，滿足不了使用的要求。新興領(lǐng)域、邊緣領(lǐng)域以及跨領(lǐng)域?qū)＜疑伲彩切枰写鉀Q的問題。

專家咨詢工作的考評承待完善。由于評價體系和考評制度的不完善，目前對專家咨詢工作的考評還沒有完全建立，未能完全實現(xiàn)對專家咨詢工作的績效進(jìn)行有效監(jiān)管并配套獎懲措施。

3 科技咨詢專家管理系統(tǒng)建設(shè)的回顧

科技咨詢專家管理系統(tǒng)的應(yīng)用已有近十多年的時間。隨著計算機(jī)的普及和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，科技咨詢專家管理系統(tǒng)也不斷地升級和完善。從最早的單機(jī)版本到現(xiàn)在的服務(wù)器版本；從功能簡單到日趨完善的輔助功能；從專家數(shù)量幾百位到現(xiàn)在的幾萬；從單一的專家管理系統(tǒng)到與科技計劃管理信息系統(tǒng)的集成。科技咨詢專家管理系統(tǒng)在科技管理部門的項目研究、科研立項、聯(lián)合攻關(guān)、課題評審、結(jié)項鑒定、成果評獎等涉及科技評價、評審的工作中發(fā)揮了支撐作用。

當(dāng)今，針對科技咨詢專家管理系統(tǒng)的研究和論文有許多，也有著許多好建議和完善的措施，但是，適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的專家咨詢分類和專家信息的更新始終是個較大難度的問題。如何擺脫科技咨詢專家信息的征集和更新的老路子，值得進(jìn)行研究和實踐。

4 科技咨詢專家管理系統(tǒng)創(chuàng)新的思考

各級科學(xué)技術(shù)行政管理部門可以與有關(guān)部門和單位協(xié)同，建立跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的專家?guī)靺f(xié)同共建共享機(jī)制。

4.1 制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、整合各庫數(shù)據(jù) 建立專家?guī)旃蚕頇C(jī)制，首先要制定科技咨詢專家管理系統(tǒng)使用管理辦法、科技咨詢專家資料（數(shù)據(jù)）采集標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢專家科技咨詢分類標(biāo)準(zhǔn)（包括適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的分類規(guī)則）、科技咨詢專家遴選規(guī)則、科技咨詢專家網(wǎng)評管理辦法、科技咨詢專家考評管理辦法等等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)；其次，按照新制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，整合各級科技行政部門和有關(guān)單位的專家數(shù)據(jù)庫，遵循使用管理辦法共享共建；再次，設(shè)立公益型科技咨詢管理中心，做好科技專家數(shù)據(jù)庫的管理工作，及時更新和補充專家?guī)烊藛T信息，應(yīng)用各項新技術(shù)手段，加強(qiáng)與專家的溝通，并持續(xù)不斷地完善科技咨詢專家管理系統(tǒng)。

4.2 聚合專家數(shù)據(jù)、協(xié)同參與管理 科技專家大多主要分布在中科院所屬單位、教育系統(tǒng)的高校、部省屬的科研院所、大型企業(yè)之中。各級事業(yè)、企業(yè)單位的科技管理部門能夠較為熟悉和掌握本單位科技人員的工作能力和科研水平，有些單位也建有科技人才管理系統(tǒng)。專家所在單位科技管理部門參與共建和管理，能夠?qū)Ρ締挝豢萍既藛T進(jìn)行有效管理使用和數(shù)據(jù)更新，同時對各級政府征集科技專家的條件可進(jìn)行動態(tài)推薦，也是保證專家信息準(zhǔn)確的可靠途徑之一。

以信息安全基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)整合為核心，以科技人員信息為基本數(shù)據(jù)單元，構(gòu)建多用途綜合數(shù)字化科技專家管理工作平臺。

4.3 科技知識博覽、輔助專家咨詢 在科技咨詢工作中，專家通常是指對某一領(lǐng)域非常精通，且積累了大量理論知識或?qū)嵺`技能的人。專家的特長多表現(xiàn)為閱歷、技能、創(chuàng)造力、預(yù)見性、洞察力等方面，在科技咨詢工作中發(fā)揮著重要作用。然而，在當(dāng)今科技與經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各學(xué)科之間相互交叉，各學(xué)術(shù)領(lǐng)域之間相互滲透，僅依靠專家個人的精通和特長往往是不夠的。

因而，在科技咨詢專家管理系統(tǒng)中，引入知識博覽、技術(shù)查新、專利檢索等，為專家咨詢工作提供輔助佐證。與此同時，也可逐步建立專家知識庫，即存貯用于輔助決策的專家知識，形成專家人才和專家知識合二為一的科技咨詢專家管理系統(tǒng)。

5 結(jié)語

科技咨詢專家管理系統(tǒng)遵循著完整性、科學(xué)性、動態(tài)性和實用性的建設(shè)原則，提高科技咨詢專家管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的程度，完善科技咨詢專家管理系統(tǒng)的性能和功能，用新的機(jī)制組建公益性公共服務(wù)平臺，構(gòu)建起新型的多部門共享共建、多用途綜合專家人才和專家知識管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曰芬，王雪芬，楊小曉.基于社會網(wǎng)絡(luò)的科技咨詢專家?guī)斓臉?gòu)建方案與流程設(shè)計[J].情報學(xué)報，2012（2）.

[2]陳光，溫珂，牟治平.專家在科技咨詢中的角色演變[J].科學(xué)學(xué)研究，2008（2）.

[3]吳洪亮.科技咨詢專家?guī)煨畔⑾到y(tǒng)的研究和設(shè)計[J].信息通信，2013（4）.

[4]蔡桂蘭.廣東省科技咨詢專家?guī)旃芾泶嬖趩栴}及對策[J].廣東科技，2011（10）.

篇(2)

一、《科學(xué)時代》雜志簡介

《科學(xué)時代》雜志設(shè)有社科經(jīng)濟(jì)、教育研究、自然科學(xué)、城市建設(shè)等版塊，每個版及欄目設(shè)置如下：

社科經(jīng)濟(jì)版塊：主要欄目有社科論壇、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)管理、金融研究、政法論壇、黨建之光等。

教育研究版塊：主要欄目有教育教學(xué)、機(jī)電教研、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育與教改、學(xué)校管理等。

自然科學(xué)版塊：主要欄目有科技論壇、工作研究、技術(shù)報告、學(xué)科進(jìn)展、醫(yī)藥研究等。

城市建設(shè)版塊：主要欄目有城市建設(shè)與規(guī)劃、橋梁道路建設(shè)、環(huán)保與污水處理、交通管理等。

二、來稿要求

1、文稿要求內(nèi)容新穎、論點明確、力求文字精煉、準(zhǔn)確、通順,文題簡明扼要，文稿應(yīng)資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范，文責(zé)自負(fù)。凡來稿在2個月內(nèi)未得到稿件通知者，系仍在審閱中，請勿他投。

2、姓名在文題下按序排列，排列應(yīng)在投稿時確定。為縮短刊出周期和減少錯誤，歡迎通過電子郵件投稿，并請注明聯(lián)系電話、詳細(xì)地址及郵政編碼。作者中如有外籍作者，應(yīng)征得本人同意，并有證明信。

3、論文涉及的課題如取得國家或部、省級以上專項基金或?qū)俟リP(guān)項目，應(yīng)腳注于文題頁左下方。

4、稿件確認(rèn)刊載后，作者需按通知數(shù)額支付審定出版費用，要求刊印彩圖者需另付彩圖印制工本費。上述費用可由作者單位從課題基金、科研經(jīng)費或其他費用中支付，確有困難者可申請適當(dāng)減免。稿件刊登后，贈當(dāng)期雜志1冊，以供用途。

本刊來稿必復(fù)，如采用將在一周內(nèi)通知作者，望作者來稿前請與編輯部聯(lián)系，以便查收。

三、來稿請寄：

北京市五芳園郵局40-035信箱 （100040） 《科學(xué)時代》雜志社編輯部

投稿咨詢電話：010-63248963

篇(3)

 

《高等教育法》明確規(guī)定，高等教育的三大職能是社會服務(wù)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。在學(xué)校科研工作中，教師的研究成果主要以的形式公布。為反映全國高職(專科)院校教師的科研水平和能力等科研工作情況，現(xiàn)對近五年全國高職(專科)院校在全國14家高等教育中文核心期刊上發(fā)表的論文情況和曲靖醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校教師情況進(jìn)行分析。

 

一 資料

 

1.近五年曲靖醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校教師情況

 

曲靖醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校科研處對學(xué)校教師2009年以來在全國公開發(fā)行期刊及北大中文核心期刊上發(fā)表的論文進(jìn)行匯總。

 

2.全國高職(專科)院校學(xué)術(shù)性情況

 

根據(jù)《中國高教研究》對全國高職(專科)院校在《高等教育研究》(武漢)、《教育發(fā)展研究》(上海)、《中國高等教育》(北京)、《學(xué)位與研究生教育》(北京)、《中國高教研究》(北京)、《江蘇高教》(南京)、《高等工程教育研究》(武漢)、《黑龍江高教研究》(哈爾濱)、《現(xiàn)代大學(xué)教育》(長沙)、《高教探索》(廣州)、《中國大學(xué)教學(xué)》(北京)、《復(fù)旦教育論壇》(上海)、《現(xiàn)代教育管理(原遼寧教育研究)》(沈陽)、《現(xiàn)代教育管理》(沈陽)共14家全國高等教育中文核心期刊上發(fā)表的論文進(jìn)行匯總。

 

二 高職(專科)院校教師結(jié)果分析

 

第一，教育部在《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中明確要求：“高職院校要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、科技咨詢和科研開發(fā)為主要內(nèi)容，積極參與社會服務(wù)活動。要注意用科技工作的成果豐富或更新教學(xué)內(nèi)容，在科技工作實踐中不斷提高教師的學(xué)術(shù)

 

水平和專業(yè)實踐能力。”全國各高校對教師開展科研工作，提高教師綜合素質(zhì)等方面做了大量工作，教師在教學(xué)研究和科學(xué)研究工作中取得了一定的成果，如曲靖醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校現(xiàn)有專職教師180人，近五年來，年均在全國公開發(fā)行期刊上92.2篇，反映出高職(高專)院校重視科研工作，并給予必要的支持和鼓勵。

 

第二，高職(高專)院校教師發(fā)表的論文多為教學(xué)研究或體會等方面的論文，具有較高研究水平和價值的論文少，在國內(nèi)核心期刊上發(fā)表的論文數(shù)量更少。《中國高教研究》對全國高職(專科)院校在全國14家高等教育中文核心期刊上的匯總結(jié)果顯示，近五年來，高職院校教師年均358篇，僅占統(tǒng)計論文的10.21%，我校教師在北大中文核心期刊上年均2.8篇，僅占教師的3.04%，反映出高職(高專)院校教師的科研能力和水平不高。

 

第三，2013年，全國共有各類高校2841所，高職(高專)院校有1266所，占全國高校的44.56%。按《中國高教研究》對全國高職(高專)院校在中文核心期刊上的統(tǒng)計結(jié)果，近五年全國年均有高職(專科)院校1257.6所，僅有171.6所高校在統(tǒng)計的全國14家高等教育中文核心期刊上，僅占全國高職(專科)院校的13.65%;若與全國現(xiàn)有高校比，高職(高專)院校在中文核心期刊上的比例更低，只占6.0%;若再結(jié)合高職院校出版的專著、獲得的專利數(shù)、科技成果獎勵數(shù)等科研成果情況，高職院校科研情況確實不容樂觀。

 

三 高職院校科研工作現(xiàn)狀不良的原因

 

1.高職院校的辦學(xué)歷史比較短

 

從職業(yè)大學(xué)的出現(xiàn)算起，我國高職教育的辦學(xué)自20世紀(jì)80年代中期開始，許多高職院校至今只有幾年的高等教育辦學(xué)歷史，多由中等專業(yè)學(xué)校升格而來，原來的中專教師普遍學(xué)歷較低，年齡偏大，教師大多沒有經(jīng)過專門的科研知識培訓(xùn)，缺乏基本的科研知識、科研能力和科研方法，科研能力和科研動力不足。新引進(jìn)的教師，自身沒有受過太多的專業(yè)訓(xùn)練，科研意識和科研習(xí)慣都未養(yǎng)成，科研成果較少，科研基礎(chǔ)極為薄弱。

 

2.認(rèn)識不足

 

部分高職院校認(rèn)為科研是本科院校特別是研究型大學(xué)的專利，高職院校是非研究型大學(xué)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才，教師只要教會學(xué)生實踐技能操作即可，沒必要搞科研。高職院校中普遍存在“職稱科研”的現(xiàn)象，把科研工作看作是為評定職稱而發(fā)表幾篇文章，沒有養(yǎng)成良好的科研習(xí)慣，自覺參與科研的積極性不高。部分教師認(rèn)為科研就是教研，教研活動就是科研工作，撰寫文章也多局限于教學(xué)心得等。由此導(dǎo)致高職院校科研氣氛不濃、風(fēng)氣不正、水平不高、成果不多，急功近利現(xiàn)象嚴(yán)重。

 

3.科研時間、經(jīng)費緊張

 

高職院校建校時間短，科研經(jīng)費渠道不暢通，學(xué)校資金主要用于基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施上，學(xué)校只能從緊張的財力中抽出微薄的資金支持或獎勵科研工作，教師能獲得的科研經(jīng)費支持不足，也很少有機(jī)會外出培訓(xùn)或參加學(xué)術(shù)交流，獲得科研信息較少。近年來，高職院校招生規(guī)模的迅速膨脹導(dǎo)致生師比嚴(yán)重超標(biāo)，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。教師承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù)，很難抽出時間從事科研工作。

 

4.課題數(shù)量偏少，項目層次偏低

 

受師資、經(jīng)費等因素的影響，高職(高專)院校能夠申請到的課題數(shù)量非常有限，層次偏低，除學(xué)校自立課題外，主要是一些學(xué)會、協(xié)會等民間組織的課題，在教育主管部門、政府部門立項的課題以及有基金資助的項目很少，橫向項目更少，導(dǎo)致高職(高專)院校的科研工作難以深入開展的情形。

 

5.科研管理不夠規(guī)范

 

目前，部分高職院校還存在科研管理機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，科研管理制度不完善，管理水平偏低等現(xiàn)象。科研管理缺乏宏觀指導(dǎo)和長期規(guī)劃，隨意性較強(qiáng);科研評價體系不完善，獎勵制度和約束制度不到位，沒有形成科研工作的壓力和動力;科研管理部門對科研項目、科研成果的監(jiān)督力度不夠;缺乏科研方面的專題培訓(xùn)與指導(dǎo);科研經(jīng)費嚴(yán)重不足;對科研成果的轉(zhuǎn)化、開發(fā)等環(huán)節(jié)重視不夠等，需要正視問題，探尋改進(jìn)途徑。

 

四 總結(jié)

 

高職院校通過開展科研，既能有效提高教師的素質(zhì)，把科技前沿的新知識、新技術(shù)、新方法、新工藝應(yīng)用到教學(xué)中去，有利于提高高職教育教學(xué)質(zhì)量，又可獲得地方政府和企事業(yè)單位的經(jīng)費支持，增強(qiáng)自身的辦學(xué)實力，增強(qiáng)學(xué)校的綜合實力。因此，科研工作是高職院校工作的重要組成部分。

 

編輯點評：目前，教師論文現(xiàn)狀是怎樣的呢?以上是關(guān)于高職教師中的存在問題及現(xiàn)狀的相關(guān)分析。使高職教師在發(fā)表教育論文中可以借鑒其中價值。

篇(4)

區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。區(qū)、市科協(xié)的幫助指導(dǎo)下，科協(xié)認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)市科協(xié)“六大”和區(qū)委第十次黨代會精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作，團(tuán)結(jié)和依靠廣大科技工作者，積極開展科普宣傳、科技咨詢、科技示范和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的結(jié)合，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作。

一、開展學(xué)習(xí)教育活動。

區(qū)科協(xié)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，今年以來。深入開展以“正作風(fēng)、樹形象”解放思想干干凈凈干事”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機(jī)關(guān)新形象，營造了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取、廉潔高效，富有戰(zhàn)斗力的集體。通過開展一系列目標(biāo)任務(wù)明確、活動內(nèi)容具體的學(xué)習(xí)教育活動，使本單位在履行職責(zé)、工作創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、提升干部素質(zhì)和推進(jìn)務(wù)實作風(fēng)上取得了明顯成效。

二、圍繞中心。

不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。按照自治區(qū)、銀川市安排部署，一）開展實用技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)人事、農(nóng)牧、教育等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)率。針對區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，通過聘請專家學(xué)者授課，組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)等方式，重點為農(nóng)村黨員、基層干部、婦女骨干、企業(yè)員工、專業(yè)大戶、失地農(nóng)民舉辦畜牧、果樹、特種水產(chǎn)、蔬菜種植、企管、家政管理等培訓(xùn)班72期，已舉辦各類培訓(xùn)班35期，短期培訓(xùn)2600多人次。

科普工作不斷深入開展為認(rèn)真貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》扎實做好“一站一欄一員”建設(shè)，二）夯實基礎(chǔ)。科協(xié)努力克服科普宣傳資金短缺的不利因素，積極為轄區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場和街道社區(qū)配備、更新科普宣傳設(shè)施。一是采取自籌和廣泛爭取社會資金的方式，拿出部分辦公經(jīng)費，為轄區(qū)范圍內(nèi)部分科普宣傳畫廊和宣傳欄進(jìn)行了內(nèi)容更新和完善。二是與長城中路辦事處協(xié)調(diào)，為長城中路銀鳳市場、鐵東街天成市場、內(nèi)分別新建了一部電子科普宣傳屏和72塊懸掛式科普宣傳欄。三是為轄區(qū)工人療養(yǎng)院制作18塊護(hù)欄式科普宣傳欄；四是黃河?xùn)|路辦事處盈南村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一條街興建了20塊櫥窗式科普宣傳欄。科普宣傳屏和科普宣傳欄的建設(shè)，夯實了科普宣傳基礎(chǔ)，發(fā)揮了科普資源的作用，把黨和政府的富民政策、科技致富信息、科普常識以及新技術(shù)、新品種信息通過科普宣傳欄的載體廣泛傳播，真正使廣大農(nóng)村群眾和城鎮(zhèn)居民從中受益，得到實惠。

擴(kuò)大科普工作宣傳面。堅持每年舉辦一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的大型科普活動。科技活動周、全國科普日、三下鄉(xiāng)”等已成為我區(qū)科普教育的平臺。2008年科技周、科普日活動期間，三）抓住重點。轄區(qū)共有8個科協(xié)組織、260名科普志愿者圍繞資源節(jié)約、環(huán)境污染、預(yù)防疾病、食品營養(yǎng)與安全、養(yǎng)生保健、防病防災(zāi)等內(nèi)容，深入開展科普宣傳活動。共計舉辦科普講座、科普知識競賽16場（次）發(fā)放各類科普圖書、宣傳畫冊、宣傳單8000余冊，制作、更新科普畫廊400多米，參加科普活動人次近5000人。通過有計劃、有步驟地抓緊抓好科技周、科普日等宣傳重點，營造了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，科普活動得到轄區(qū)群眾的積極響應(yīng)、支持和參與，科普宣傳活動收到明顯的成效。

三、創(chuàng)新工作手段。

區(qū)已順利通過自治區(qū)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收，一）深入開展農(nóng)村信息化建設(shè)工作。自治區(qū)、銀川市科協(xié)的大力支持下。目前各站點信息員均達(dá)到四會”要求（會操作、會收集、會分析、會）信息服務(wù)站實現(xiàn)“三項功能”服務(wù)要求（農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享、互連網(wǎng)經(jīng)營信息服務(wù)）今年上半年集中對村隊干部、黨員、種養(yǎng)大戶等重點人群進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息獲取及、實用農(nóng)業(yè)科技信息資源共享等常用的計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用操作技能的基礎(chǔ)培訓(xùn)。通過黨員輪訓(xùn)、視頻授課等多種形式，咨詢、培訓(xùn)人員近5000人次。

篇(5)

【論文摘要】：文章重點討論了經(jīng)濟(jì)房建設(shè)過程中給排水工程的技術(shù)問題，具體分析給水工程與排水系統(tǒng)的設(shè)計。對并現(xiàn)階段人們越來越關(guān)心的節(jié)水技術(shù)進(jìn)行了簡單的分析研討。

1．給水工程設(shè)計

1.1給水工程的注意事項：

（1） 給水供應(yīng)系統(tǒng)沒有固定的形式，設(shè)計時應(yīng)根據(jù)用戶的要求，結(jié)合室外給水系統(tǒng)的實際情況經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或采用綜合評判法確定供水方式。

（2） 高層住宅內(nèi)為解決上部供水不足增設(shè)了增壓設(shè)備，目前常采用調(diào)節(jié)水箱和變頻供水設(shè)備加壓供水，加壓設(shè)備為全自動系統(tǒng)以減少運行管理費用。

（3） 住宅內(nèi)生活用熱水多采用電浴熱水器、太陽能熱水器及鍋爐集中供熱等方式供給。電加熱系統(tǒng)和太陽能熱水器供應(yīng)系統(tǒng)在住宅設(shè)計中較多采用，所以在設(shè)計時僅在給水管上預(yù)留安裝熱水供應(yīng)設(shè)施的接口，或每戶設(shè)計獨立的熱水管道系統(tǒng)由住房自行解決熱源[1]。

1.2給水設(shè)計的關(guān)鍵因素：

（1）適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶外控制閥門：傳統(tǒng)的住宅給水設(shè)計是在每一根立管的底層出地面處設(shè)切斷閥門，而經(jīng)濟(jì)房戶外小區(qū)內(nèi)則是一個建筑樓群組共用一個地下控制閥門。

（2）適當(dāng)增設(shè)單體建筑戶體控制閥門：立管底部的給水閥門不可少，其目的主要是為了當(dāng)?shù)讓幼舭l(fā)現(xiàn)下水管堵塞引起地面冒水時，可以及時關(guān)閉給水總閥，減少排污量。

（3）注意室外閥門的安裝型式：室外安裝的閥門大部分都是口徑為Dg75以上的截止閥或閘板問或蝶閥，一般均是法蘭安裝， 而且有國家標(biāo)準(zhǔn)圖。需要注意的一個問題是，這些裝于地下的閥門一旦損壞時如何更換。

（4）給水管道壓力超過0.3～0.4MPa 且管徑≤20mm 及管路較長時， 管道會產(chǎn)生嘯叫和振動， 這主要由高速水流動力與管道系統(tǒng)產(chǎn)生共振所致。綜合防治措施有適當(dāng)加大管徑、采用曲撓橡膠接頭、支架與管道接觸處加橡膠墊以及加裝減壓閥等。但注意減壓閥本身也有噪音， 要經(jīng)反復(fù)調(diào)試， 使噪音減至最小[2]。

2．排水系統(tǒng)的設(shè)計

2.1 排水工程的注意事項：

（1）對于多層住宅，目前設(shè)計多采用底層污水單獨出戶，以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面，減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。

（2）底層衛(wèi)生器具的排水管道不接到排水立管上為好，應(yīng)單獨排出。對滿足不了上述要求的排水支管，應(yīng)以單獨的排出管排到室外檢查井。

（3）住宅設(shè)計中不僅設(shè)計雨水系統(tǒng)，同時還設(shè)計室調(diào)冷凝水管收集每戶安設(shè)空調(diào)板上的冷凝水，這樣不僅使建筑物外墻美觀，而且避免了空調(diào)冷凝水隨意流放，影響樓下行人。

（4）地漏是排水管道系統(tǒng)中一個重要附件，功能是排除地面積水，設(shè)置在經(jīng)常有水濺落的衛(wèi)生器具附近地面(如浴盆、洗臉盆、小便盆、小便器、洗滌盆等) 、地面有水需要排除的場所(如淋浴間、水泵房) 或地面需要清洗的場所 ，住宅可用作洗衣機(jī)排水口，設(shè)計選用高水封防臭地漏[3]。

2.2 排水工程的關(guān)鍵因素：

（1）地漏與存水彎的配合：規(guī)范上沒有規(guī)定排水地漏一定要設(shè)存水彎， 但這確實能影響用戶的使用。全國通用給水排水標(biāo)準(zhǔn)圖集上將帶水封的圓形鐘罩式地漏分為了甲、乙、丙、丁四種， 雖然標(biāo)準(zhǔn)圖上對存水部分的高度都作了具體規(guī)定，但都有一個存水量小，水封易因水的蒸發(fā)而被破壞的毛病。且往往制造和安裝時還達(dá)不到設(shè)計的要求。

（2）室內(nèi)排水管最小管徑：一般講，污水池、小便器(槽)等器具的排出管最小管徑為DN32～50，而含有糞便污水的最小管徑為DN100。通過觀察后認(rèn)為這各種規(guī)定只適用于樓面排水，而不適用于地面排水。原因如下: D N 3 2 - 5 0 的管徑較小，容易堵塞，且不易疏通(疏通器在其內(nèi)不易拐彎) 。

（3）對于多層住宅，目前設(shè)計多采用底層污水單獨出戶，以避免因堵塞造成的一層泛水的難堪局面，減少鄰里的矛盾。二層以上采用排水伸頂通氣立管。對住宅建筑底層設(shè)架空層、商場或商鋪的情況，上部排水立管必須在底層進(jìn)行轉(zhuǎn)換，以不影響底層的使用功能。

（4）排水管道噪音問題。排水管的水流呈不充盈和重力流狀態(tài)， 噪音難免， 且受管道材質(zhì)影響。試驗資料表明， DN100 管道流量為2.7L/s 時鑄鐵管噪音值為46.5dB， PVC- U 管噪音值為58dB， 故在要求安靜的高檔房間內(nèi)(睡房除外)， 宜選用柔性連接鑄鐵管。新產(chǎn)品芯層發(fā)泡隔音PSP 管， 隔音效果好， 價格略貴， 也可選用。

3．節(jié)水技術(shù)

針對不同功能的建筑可采用不同的節(jié)水對策和技術(shù): 在經(jīng)濟(jì)房建設(shè)中，應(yīng)改進(jìn)馬桶的沖洗方式， 減少沖洗水量，加強(qiáng)水的循環(huán)利用。

（1）減少馬桶沖洗水量目前， 我國普遍采用沖水量≥11L 的坐便器， 耗水量大。若根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定， 全部使用沖水量≤9L 的馬桶， 則住宅可節(jié)水4%， 賓館、飯店可節(jié)水3%， 辦公樓可節(jié)水11%[4]。

（2）廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴， 可節(jié)水且不減小水柱的直徑。

（3）真空節(jié)水技術(shù)為了保證衛(wèi)生潔具及下水道的沖洗效果， 可將真空技術(shù)運用于排水工程， 用空氣代替大部分水， 依靠真空負(fù)壓產(chǎn)生的高速氣水混合物， 快速將潔具內(nèi)的污水、污物沖吸干凈， 達(dá)到節(jié)約用水、排走污濁空氣的效果。一套完整的真空排水系統(tǒng)包括: 帶真空閥和特制吸水裝置的潔具、密封管道、真空收集容器、真空泵、控制設(shè)備及管道等。真空泵在排水管道內(nèi)產(chǎn)生40～50kPa 的負(fù)壓， 將污水抽吸到收集容器內(nèi)， 再由污水泵將收集的污水排到市政下水道。在各類建筑中采用真空技術(shù)， 平均節(jié)水超過40%。若在辦公樓中使用， 節(jié)水率可超過70%[5]。

（4）在住宅中， 由于大量的沐浴及盥洗水，應(yīng)考慮將其經(jīng)適當(dāng)處理后供生活雜用及補充冷卻水， 主要包括廁所沖洗、園林灌溉和道路保潔等。推薦的中水處理工藝為: 原水機(jī)械格柵毛發(fā)過濾器調(diào)節(jié)池混凝過濾活性炭吸附消毒中水池[中水泵中水屋頂水箱專用水管系統(tǒng)(水表)用水點]。

4．結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)住宅建筑的給排水管道系統(tǒng)看似簡單， 但確與我們的生活息息相關(guān)， 關(guān)系到了人民的生命安全、身心健康， 應(yīng)引起設(shè)計人員高度重視。要正確的選擇系統(tǒng)的形式、節(jié)水且噪音低的衛(wèi)生設(shè)備、合適的管材及附件， 以滿足人們對居室內(nèi)環(huán)境的要求。

在新世紀(jì)，建筑給排水將擔(dān)負(fù)新的歷史重任，面臨新的挑戰(zhàn)。建筑給排水將更突出以人為本的原則，并將重點調(diào)整到民用建筑與工業(yè)建筑并重，公共建筑與居住建筑并重，冷水供應(yīng)與熱水供應(yīng)并重，供水的水量、水壓與水質(zhì)并重等方向上來，走上全面、均衡、務(wù)實、安全的發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

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[2] 劉中平．住宅給排水設(shè)計中幾個問題的探討[J]. 山西建筑， 2007， (27).

[3] 邱國均， 戴陸洲．住宅給排水工程中若干問題的探討[J]. 大眾科學(xué)(科學(xué)研究與實踐)， 2007， (11).

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技評估；制約因素；解決辦法

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國的農(nóng)業(yè)科研工作在全國科研事業(yè)中占有非常重要的地位。由于對農(nóng)業(yè)科技成果的需求量日益提升，近年來國家進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)扶持和開發(fā)力度，以至于每年產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)科研成果量巨大。因此，對農(nóng)業(yè)科技工作做好科學(xué)有效地管理就成為一個歷史性的命題。農(nóng)業(yè)科技評估是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的必要手段和科學(xué)決策的重要依據(jù)，一個科學(xué)、公正、有效的科技評估結(jié)論不僅能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技活動的制度化、規(guī)范化，推動科技事業(yè)健康發(fā)展，還對農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性調(diào)動具有重要意義，因而得到廣泛的重視和應(yīng)用。因此，對我國農(nóng)業(yè)科技評估過程中存在的問題要正確認(rèn)識，以便于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)方面的科技管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

1 農(nóng)業(yè)科技評估概念

農(nóng)業(yè)科技評估是指評估機(jī)構(gòu)和人員根據(jù)委托者的明確目的，依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù)，遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)、可行的方法，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)活動的科學(xué)性、可行性和有效性進(jìn)行的專業(yè)化咨詢與評判活動，從而為決策提供參考意見的咨詢活動。因此，農(nóng)業(yè)科技評估不僅是農(nóng)業(yè)科技咨詢的一部分，同時也是農(nóng)業(yè)科研管理的不可或缺的組成部分。

2 影響我國農(nóng)業(yè)科技評估快速發(fā)展的主要因素

我國農(nóng)業(yè)科技評估工作起步較晚。國家科技部1997年正式批準(zhǔn)設(shè)立了“國家科技評估中心”，同時在12個省市和部門開展了科技成果評估試點工作。近幾年，各級政府對農(nóng)業(yè)科技評估活動的重視程度越來越高。各地的農(nóng)業(yè)科技評估工作都積極開展起來，對提高科技管理和決策水平以及對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮了重要的作用。

農(nóng)業(yè)科技活動的特點及目的決定了農(nóng)業(yè)科技評估的定位。作為一門綜合性應(yīng)用技術(shù)科學(xué)之一的農(nóng)業(yè)科學(xué)，有其自身的研究體系。因此，農(nóng)業(yè)科技評估是一項十分復(fù)雜的工作，不但與農(nóng)業(yè)學(xué)科本身有關(guān)，也與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技管理體系有關(guān)，與大的社會環(huán)境有關(guān)。目前制約我國農(nóng)業(yè)科技評估發(fā)展的主要因素有以下3個方面。

2.1 評估機(jī)構(gòu)自身存在著一定的局限性

由于世界各國的管理模式和屬性不同，評估機(jī)構(gòu)大致分為政府和非政府兩種屬性，國家級、地方級以及科研院所級3個層次。美、英、法等國家的科技評估機(jī)構(gòu)設(shè)置都相當(dāng)健全，2種屬性和3個層次的機(jī)構(gòu)同時并存。但目前我國農(nóng)業(yè)科技評估機(jī)構(gòu)基本上是由各級科技行政部門組建和管理。服務(wù)對象非常單一，主要是政府，經(jīng)費的來源也主要源于政府撥款，因此，在開展農(nóng)業(yè)科技評估工作的過程中就往往會受到一定程度上的政府行為的干擾，從而影響其客觀、公正和科學(xué)性的原則。目前，我國的評估機(jī)構(gòu)很多、規(guī)模較小、業(yè)務(wù)能力較弱，并且沒有市場化和商業(yè)化的競爭意識，大多數(shù)是在科技項目管理部門的委托下對某些項目進(jìn)行評估的，這對全面開展評估工作造成了一定的局限性，在這種模式下想要完全堅持“第三方立場”和發(fā)揮評估機(jī)構(gòu)的主動職能都產(chǎn)生了一定的約束性。

2.2 評估制度和方法的不規(guī)范性

農(nóng)業(yè)科技評估機(jī)構(gòu)想要真正發(fā)揮作用，其評估制度和方法的規(guī)范化是十分重要的。在美、英、法、日等一些發(fā)達(dá)的國家，都有一套十分健全的科技評估制度及方法。而我國的評估制度、體系、方法在一定程度上還存在不健全、不完善、不規(guī)范等一系列問題。

目前，文獻(xiàn)計量學(xué)方法在農(nóng)業(yè)科技評估活動中得到廣泛應(yīng)用，主要由的數(shù)量、刊物等級、論文被引次數(shù)及專著數(shù)量這些指標(biāo)作為依據(jù)。但是，量化評估的絕對化和簡單化，卻導(dǎo)致科研中傾向于重視刊物級別、輕視論文檔次。由于應(yīng)用研究領(lǐng)域的價值主要應(yīng)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，應(yīng)主要集中在技術(shù)操作方式及方法的系統(tǒng)性、可行性和實用性的研究，因此用文獻(xiàn)計量學(xué)方法進(jìn)行評估并不適合。在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，由于受到主觀化影響，選擇的評估指標(biāo)的不同，各指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)的確定標(biāo)準(zhǔn)不同，評估結(jié)果的科學(xué)性也會受到一定程度的影響。在實際評估過程中，如果對評估指標(biāo)體系的過分倚重，評估標(biāo)準(zhǔn)的過度量化，對進(jìn)行科研活動的創(chuàng)造性就會產(chǎn)生障礙，有礙于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與公平競爭。

2.3 評估結(jié)果的不確定性

科研活動是人們未知世界的研究和探索，本身就存在著一定的風(fēng)險性和不確定性，科技評估過程和結(jié)果中更是承載了這種風(fēng)險值，存在著很大的不確定性。比如說數(shù)據(jù)采集不充分，導(dǎo)致預(yù)測新技術(shù)效應(yīng)的難度非常大，加上絕大多數(shù)科技評估活動都是在科技管理部門內(nèi)進(jìn)行，缺乏市場需求性，這就進(jìn)一步加強(qiáng)了評估結(jié)果的不確定性。

由于農(nóng)業(yè)科技評估涉及科學(xué)、社會、經(jīng)濟(jì)、政治等各個領(lǐng)域，所以，農(nóng)業(yè)科技評估的對象也非常廣泛，選擇的評估指標(biāo)也要包括環(huán)境、價值等多種指標(biāo)特征。根據(jù)評估者的能力和所能收集到的數(shù)據(jù)信息的不同，評估方法的選擇也存在多樣化，評估結(jié)果的科學(xué)性和公正性也會受到評估人員的評估能力及素質(zhì)的影響。目前農(nóng)業(yè)科技評估領(lǐng)域還缺乏專門獨立的評估機(jī)構(gòu)和專業(yè)評估人員隊伍以及有效的評估監(jiān)控機(jī)制，有礙于農(nóng)業(yè)科技評估工作的科學(xué)性、客觀性與公正性。由于評估的結(jié)果存在著的不確定因素，致使科技評估對政府和各科技管理部門制定科技政策和決策的實際效用性存在誤差。從而帶來人們對農(nóng)業(yè)科技評估能否為科技決策提供正確依據(jù)、能否在決策中起到實質(zhì)性作用產(chǎn)生疑問。這些不利因素嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)科技評估工作的快速發(fā)展。

3 解決制約我國科技評估快速發(fā)展因素的措施和辦法

篇(7)

【論文摘要】我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、科技水平低、勞動力過剩等矛盾，本文提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略問題選擇。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，世界上各類產(chǎn)品中只有農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食才能保障人類生存的基本需要，科學(xué)發(fā)展到今天，還沒有任何科學(xué)技術(shù)能替代農(nóng)業(yè)以一種非農(nóng)方式生產(chǎn)食品。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、對社會安定及社會效益的實現(xiàn)具有重要意義。由于種種原因我國農(nóng)業(yè)在運營中還存在一些不盡人意之處。各級政府要從實際出發(fā)，針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

1完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，切實增加農(nóng)業(yè)投入

要建立和完善以國家財政資金為導(dǎo)向，以集體和農(nóng)民投資為主體，以利用外資和吸收社會資金為補充的多元化、多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，實行財政資金與其他資金相結(jié)合、直接投入與間接投入相結(jié)合、有償投入與無償投入相結(jié)合，從而全方位地加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的資金支持。第一，國家應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這部分投資應(yīng)考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第二，要按照分稅制的原則，進(jìn)一步合理劃分中央和地方財政支出事權(quán)和支農(nóng)范圍。第三，按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則鼓勵集體和農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)的投入，引導(dǎo)社會資金及外資對農(nóng)業(yè)的投入，特別是引導(dǎo)國內(nèi)外大型企業(yè)對農(nóng)業(yè)投資。第四，對上級下?lián)艿母鞣N農(nóng)用專項資金要依照業(yè)務(wù)部門提出使用意見，綜合部門平衡把關(guān)，政策主管領(lǐng)導(dǎo)審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)而造成的浪費。

2完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。公司作為龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體或集團(tuán)，公司主要從事農(nóng)產(chǎn)品的加工、運輸、儲存、銷售、信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購、供應(yīng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和指導(dǎo)等；農(nóng)戶主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。公司與農(nóng)戶通過農(nóng)產(chǎn)品的購銷合同和相互投資入股，形成緊密的利益共同體。盡管實行家庭承包經(jīng)營方式，但其生產(chǎn)不再是單個的行為，而是統(tǒng)一規(guī)范的要求。農(nóng)民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。我們駐村工作隊在駐村成立了農(nóng)民科技服務(wù)協(xié)會，吸收村干部、供銷社負(fù)責(zé)人、治富能手、科技愛好者參加，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù)，收集農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提前購種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù)，并逐步使其過渡為公司。

3適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是一個與自然條件密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，不同的農(nóng)產(chǎn)品只有在適宜的土壤氣候條件下才能得到理想的品質(zhì)和產(chǎn)量。把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品，改變一般農(nóng)產(chǎn)品“資源型、趨同型、低變化”的狀況，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路。種養(yǎng)業(yè)要在布局上實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，即從不適宜區(qū)向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉(zhuǎn)移，從分散產(chǎn)區(qū)向集中規(guī)模化產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。要以科技示范區(qū)為載體，按照市場需求淘汰傳統(tǒng)低劣品種和落后技術(shù)，大力推廣良種工程，把引進(jìn)、選育和推廣農(nóng)產(chǎn)品作為一項長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。以生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程為突破口，尋求地域、季節(jié)和市場差異，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。積極實施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代加工技術(shù)緊密結(jié)合起來，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精、人精我特”的農(nóng)產(chǎn)品種植模式。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。基層政府要及時轉(zhuǎn)變職能，變管理為服務(wù)，通過建立多層次、全方位的服務(wù)體系，幫助農(nóng)民搶抓市場機(jī)遇，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，正確處理好生產(chǎn)與市場的關(guān)系，克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性。在駐村工作中，我們在居住空院開墾二分半地，建立了臺灣密南瓜、南韓苦瓜、茄子、豆角、非洲油沙豆、俄羅斯魯梅克斯草等示范田，讓農(nóng)民實實在在感受到農(nóng)業(yè)科技帶來的實效，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺接受科學(xué)的種田思想。

4改變農(nóng)業(yè)科研體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才、轉(zhuǎn)換機(jī)制，使種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農(nóng)）貿(mào)一體化經(jīng)營的科技企業(yè)，或者進(jìn)入大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，以提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進(jìn)入市場的周期。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。建立社會公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領(lǐng)。在駐村過程中，我們先后為農(nóng)民舉辦了十多期夜校，向農(nóng)民傳授科技知識，農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培育了一批具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

5加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，探索適合中國國情的城鎮(zhèn)化道路

一是繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持所有制結(jié)構(gòu)的多樣性和生產(chǎn)力水平的多層次性，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村居民對各種社區(qū)服務(wù)的需求會逐步增加，要加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)村就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費。二是將有發(fā)展前途、具有區(qū)位、地理、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)作為發(fā)展重點。利用小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅為小城鎮(zhèn)帶來了動力，也增加了吸收勞動力就業(yè)的能力，人口集中又帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。逐步取消戶籍管制，縮小城鄉(xiāng)差別，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力流動機(jī)制和社會保障制度，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)遷移。三是引導(dǎo)農(nóng)民更新落后的思想觀念、消費觀念，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)，對農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)的文化思想教育。四是實行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵有經(jīng)商能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，允許農(nóng)民以土地入股，促使農(nóng)業(yè)走上集約化發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)

[1]朱晶.我國農(nóng)村居民食品消費的地區(qū)差距及政策選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2005，2