序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理的主要任務范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為了進一步優化經貿系統工程建設和企業生產經營環境，促進全縣經濟社會健康發展，按照縣委辦、縣政府辦《關于印發縣工程建設環境專項治理工作實施方案的通知》文件要求，結合系統實際，現制定如下實施方案：

一、目標任務

通過深入規上企業開展專項治理活動，認真排查影響企業和群眾利益的矛盾糾紛，協調解決突出問題；打擊工程建設和企業生產經營領域內損害群眾利益、破壞生產環境的違法犯罪行為；查處一批幕后組織策劃、煽動鬧事、封門堵路，影響企業正常生產經營的人和事。通過此次活動的開展，進一步規范企業生產經營行為，建立健全保障企業健康發展的長效機制，為企業持續發展營造良好氛圍。

二、組織領導

成立以局長同志為組長、紀檢組長同志、副局長同志為副組長，中省聯絡辦、運行科、企管科、行業監管科等科室負責人為成員的工程建設環境專項治理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在聯絡辦，辦公室主任由同志擔任，副主任由同志擔任，主要負責工程建設環境專項治理工作的協調和具體實施。

三、實施步驟

根據略辦發〔2012〕42號文件要求，工程建設環境專項治理工作從8月20日開始至11月30日結束，分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段（8月20日至8月31日）。主要任務是傳達全縣工程建設環境專項治理工作會議精神，結合本單位工作實際，制定實施方案，成立專項治理工作領導小組，安排部署治理工作。

第二階段：摸底排查階段（9月1日至9月20日）。主要任務是由我局工作組配合縣整治辦深入規上企業開展摸排工作，對企業生產經營領域中出現的強拉強運、強買強賣、強裝強卸、強攬工程、欺行霸市、敲詐勒索、盜竊哄搶、尋釁滋事，損害群眾利益、破壞生產環境、非法開采礦產資源及各類村霸、運霸、沙霸、礦霸等違法犯罪行為進行摸底排查。

第三階段：調查取證和配合依法處理階段（9月21日至11月20日）。主要任務是配合縣工程建設環境專項治理工作打擊處理組在摸底排查的基礎上，對擾亂企業生產經營以及損害群眾利益、嚴重破壞環境的不法企業和組織策劃者及各類村霸、運霸、沙霸、礦霸等違法犯罪行為進行調查取證，并積極配合縣工程建設環境專項治理工作打擊處理組和干部違紀查處組依據相關法律法規，嚴懲違法違紀人員和不法企業。

第四階段：鞏固提高階段（11月21日至11月30日）。主要任務是按照有關法律、法規，教育和督促企業依法規范生產經營行為，同時按照“誰主管、誰負責”的原則，落實有關企業及主要領導責任，達到生產安全無事故、經營安全無違法的目的。

四、工作要求

（一）高度重視。工程建設環境專項治理事關全縣經濟發展和社會穩定大局，局屬各工作部門一定要統一思想，夯實責任，并成立相應組織機構，制定工作方案，迅速開展工作。

篇(2)

（一）擴大基本醫療保證覆蓋面

主要任務：

1.將在校學生全部納入城鎮居民醫保范圍。城鎮職工基本醫療平安參保率達90%參保人數達到2.5萬人、居民醫保參保達到3.3萬人。全面推進城鎮居民醫保制度。

2.著重解決地方依法關閉破產國有企業、中央和中央下放地方政策性關閉破產國有企業退休人員參保問題。解決好地方政策性關閉破產國有企業退休人員的參保問題的基礎上。

3.農村常住人口的新農合參合率穩定在90%以上。

牽頭部門：人力資源和社會保證局、衛生局。

配合部門：經濟局、教育局、民政局、財政局、縣總工會。

（二)提高基本醫療保證水平

主要任務：

1.全面落實政府對新農合和城鎮居民醫保人均120元補助。

2.城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的統籌基金最高支付限額原則上分別提高到當地職工年平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的6倍以上。

3.城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合對政策范圍內報銷比例分別達到80%65%和50%

4.資助城鄉所有“五保戶”低保對象參與城鎮居民基本醫療平安或新型農村合作醫療，進一步完善城鄉醫療救助制度。加大救助力度，減少資金節余，累計節余的資金一般應不逾越當年籌集資金的15%

牽頭部門：人力資源和社會保證局、民政局、衛生局。

配合部門：財政局。

二、初步建立國家基本藥物制度

主要任務：

1.根據核定并公布基本藥物零售指導價格。

2.鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實行集中招標推銷、統一配送、全部配備使用、零差率銷售基本藥物及相應報銷政策的制度體系。

3.完善基本藥物醫療平安報銷政策。基本藥物全部納入醫療平安藥品目錄和新型農村合作醫療藥品目錄。

4.加強對基本藥物的用藥指導和監督。

牽頭部門：衛生局、人力資源和社會保證局。

配合部門：經濟局、財政局、價格監督檢查局、食品藥品監督管理局。

三、健全基層醫療服務體系

（一）加強基層醫療衛生機構建設

主要任務：

1個中心鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。

牽頭部門：發展和改革局。

配合部門：財政局、衛生局。

（二）加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設

主要任務：

1．制定基層醫療衛生機構全科醫生培養培訓規劃。

2．在崗培訓鄉鎮衛生人員30人次。

牽頭部門：衛生局。

配合部門：教育局、財政局、人力資源和社會保證局。

（三）改革基層醫療衛生機構彌補機制

主要任務：

1．選擇局部基層醫療衛生機構進行經費彌補機制改革試點。研究基層醫務人員的工資水平和當地事業單位工作人員工資水平相銜接政策。

2.研究擬定對鄉村醫生承當的公共衛生服務等任務的補助政策。

牽頭部門：財政局。

配合部門：衛生局、人力資源和社會保證局、價格監督檢查局、食品藥品監督管理局。

四、促進基本公共衛生服務逐步均等化

主要任務：

1．啟動實施居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、預防接種、污染病防治、慢性病管理和重性精神疾病管理等9項基本公共衛生服務項目。年底鄉村居民健康檔案規范建檔率達到60%以上。

2．對15歲以下的人群補種乙肝疫苗。

3．啟動農村婦女罕見病檢查項目。宮頸癌檢查250人，農村婦女乳腺癌檢查250人；為農村孕產婦住院分娩給予補助。

4．為12例貧困白內障患者開展復明手術。

5．完成全縣農村2500座無害化衛生廁所建設；建立和完善全縣農村飲水水質衛生監測網絡。

6．落實人均基本公共衛生服務經費達到15元。

牽頭部門：衛生局。

配合部門：經濟局、教育局、民政局、財政局、人力資源和社會保證局、人口和計劃生育局、愛衛會辦公室。

五、推進公立醫院改革試點

（一）調整布局和結構

主要任務：

1．制定公立醫院區域布局和結構調整規劃。鼓勵社會資本投入。

2．探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫院法人治理結構。

牽頭部門：衛生局。

配合部門：編辦、民政局、財政局、人力資源和社會保證局、法制辦。

（二）改革彌補機制

主要任務：

使試點公立醫院逐步實現由服務收費和財政補助進行彌補。對試點醫院研究擬定推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格的政策。

篇(3)

堅持以科學發展觀為統領，以創建文明、生態、園林、環保城鎮為目標，以創建“三優”城市活動為契機，遵循“政府組織，部門聯動，群眾動手，廣泛參與，社會監督”的方針，動員全社會的力量，開展城鄉環境清潔工程，推動生態型花園式新林區建設整體升級。

二、主要任務

開展城鄉清潔會戰，重點治理背街小巷、城鄉結合部及公路、鐵路沿線衛生死角，突出規范城鎮交通、建筑工地、市場、廣告、牌匾等市政管理，有效遏制攤位亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、房子亂蓋“五亂”現象，建立健全城鄉環境管理長效機制，努力營造宜行宜居宜業的良好環境。

（一）城區主要整治任務

1.深入開展垃圾整治專項行動。通過開展春秋兩季環境衛生集中整治活動，集中清理和重點解決背街小巷、居民庭院、出入城口、城鄉結合部、江河堤岸、公路、鐵路兩側等區域積存的垃圾，進一步抓好環境衛生綜合治理，消除死角死面。組織和動員機關干部、職工、學生、城鎮居民自覺行動起來，對城鄉結合部、河岸、公路、鐵路兩側等重點地段開展專項治理，下大力氣清除白色垃圾和污染物；治理人行道、店鋪、臨街樓院的土和綠化樹根部的“超高土”。開展“春季愛國衛生月”活動，將5月份第一個星期五確定為全民義務勞動日，組織開展全民義務活動。

2.集中整治亂貼亂畫。堅持疏堵結合的原則，大力打擊亂貼亂畫小廣告，集中對城鎮街路建筑物、構筑物、市政設施、地面上的亂噴涂、亂張貼、亂刻畫和沿街商家門前及櫥窗上的各種廣告性張貼及居民小區、居民樓道等場所的亂貼亂畫進行全民清理。全面規范臨街廣告、高空廣告等牌匾廣告，完善廣告牌匾設置標準，依法取締一店多牌和違章設置影響觀瞻的超大型牌匾，限期整改污濁破損嚴重的牌匾。加強商貿市場管理，建立專業市場，引導流動商販有序進入專業市場經營，加強早晚集市、占道市場監督管理和整治，依法取締未經批準隨意設置的各類占道市場、攤位明火作業和場外經營，建立健全集市文明經營制度、公共設施管理制度，積極倡導健康文明的經營方式。依法拆除違章建筑，嚴厲打擊私搭亂建，對城區內現有的棚子、障子、偏廈子、圍墻等設施，依法規范。加強停車場和出租車停靠位建設，著力解決停車難和機動車亂停亂靠問題。

3.建立健全環境建設長效管理機制。學習宣傳《省城市市容和環境衛生管理條例》，進一步健全和完善以全民愛國衛生教育為基礎，以專業隊伍管理為主體，以單位和居民實施周邊環境責任制為保證，以群眾義務勞動和志愿者義務獻工為補充，以必要物質投入為條件的環境建設長效管理機制。

（二）鄉（鎮）村主要整治任務

集中整治“五亂”(農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和禽畜亂放)，做到“四要”(村屯要整潔、道路要暢通、柴草要定點、沿線要美化)。重點治理以下方面：

1.凈化村容村貌。落實衛生保潔人員和責任，做到垃圾及時清掃、日產日清、定點存放。清理邊溝，修整圍墻，實行禽畜圈養，做到廁所保潔。保持庭院居室整潔，綠化房前屋后。治理鄉鎮企業排污，倡導改水改廁。

2.整治道路交通。保證道路平整，晴雨天通車，推進道路硬化。修建溝渠，保證排水暢通。按照新農村建設規劃和“十二五”我省農村道路建設規劃，抓好村村通工程。

3.規范柴垛堆放。辟建柴草集中堆放點，遠離農舍、遠離景點、遠離公路，做到擺放規范整齊，消除安全隱患。結合泥草房改造，倡導推廣使用清潔能源。

具體指標參見《地區鄉、鎮（林場）生活設施建設標準》（見附件）。

三、組織領導

為保證活動扎實推進，富有成效，成立地區城鄉清潔工程領導小組。

四、具體步驟

地區城鄉清潔工程將分步實施：

第一階段：宣傳發動階段

制定印發城鄉清潔工程整治工作方案，召開活動啟動電視電話會議。采取多種方式廣泛宣傳實施城鄉清潔工程整治活動的重大意義、主要任務和先進典型。深入宣傳各地、各單位活動啟動和社會各界積極響應參與的情況，形成輿論氛圍。

第二階段：集中整治階段

按照地區方案要求，集中抓好城區、社區和農村主要整治任務的落實，盡快改變環境衛生面貌，創造干凈整潔的城鄉環境。

第三階段：檢查驗收階段

行署、林管局將組織有關單位對此項工作進行檢查驗收。

五、保證措施

（一）加強領導，形成合力。各地、各有關單位要高度重視，科學規劃，統籌安排，狠抓落實。要建立健全條塊結合的工作推進機制，要結合實際制定具體實施方案，明確整治內容、主要任務、時限階段、責任分工和考評細則。要成立專項整治項目推進組，實行專人、專班子、專隊伍抓推進，做到任務、責任到人、到單位、到基層。要調動方方面面的力量，依法整治，齊抓共管，形成工作合力。

（二）循序漸進，分類指導。各地要在全面啟動的基礎上，層層確定示范點，推出一批示范社區、示范路、示范村屯。省新農村建設“百鄉千村”示范鄉鎮和村屯要高標準地率先抓好環境整治活動。各級單位要凈化單位周邊環境、職工住宅小區，通過共建示范街、示范小區推進城鄉清潔整治工程由點到面，全面推開。

（三）發動群眾，務求實效。要廣泛開展公民道德、公共衛生宣傳教育活動，大力倡導遵守文明行為規范，引導群眾自己從自身做起，從舉手之勞的事情做起，從凈化周邊環境做起，逐步養成文明健康的生活習慣，形成尊重生命、珍愛自然、保護環境的良好風尚。農村環境衛生整治要充分發揮城鄉共建的優勢，幫建單位要制定完善幫建環境方案，加大環境整治的推進力度。

篇(4)

從源頭上杜絕重特大公共事故的發生，最大限度地減少一般事故發生，努力構建和諧穩定的社會局面，為實現“爭五沖百”宏偉目標創造良好的社會環境。

二、排點及職責分工

按照“政府統一領導、部門指導監督”和“誰主管、誰負責”的原則，全面開展公共安全隱患排查工作。針對我區公共安全形勢，本次公共安全隱患排查專項活動重點有五項：

一是工業公司負責對非煤礦山、工業企業、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、鐵路道口等行業和領域的隱患進行排查，主要包括非煤礦山是否符合安全生產條件，是否按設計開采；危險化學品是否按規程操作，電火源管理是否到位，是否按要求生產、儲存，是否在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置；冶金、建材等工業企業是否符合作業標準；鐵路道口是否設置警示標志等。

二是公安派出所負責對爆炸物品、消防、治安、公共場所、交通車輛等隱患進行排查。主要包括危爆物品使用、儲存、運輸情況；機關企事業單位及其他公共場所消防事故隱患情況；各類人員密集場所安全出口、疏散通道、指示標志、應急照明燈等設施情況；車輛安全技術狀況、安全駕駛和道路交通事故隱患情況；生產經營、使用易制毒化學品的單位、個人的安全隱患情況；企業、金融系統、學校的安全隱患情況等。

三是教育辦負責對學校、幼兒園校舍、教學設施、飲食衛生及周邊環境等隱患進行排查。主要包括中小學校舍安全、危房整改與消防，在校學生的交通、消防、森林防火、防毒、飲食衛生等安全知識教育和監督管理情況；理化試驗、化學危險品等安全管理及文化娛樂活動設施安全情況；校內學生飲食的衛生檢疫情況；校辦企業的安全生產監督情況。

四是土地辦和林水站負責對建筑施工現場、房屋拆遷、城市供水、公共交通、液化石油氣及防汛等隱患進行排查。城市供水水源防護及供水設施運行等情況；液化石油氣經營企業資質、從業人員持證上崗、設施設備安全技術性能等情況；城區防汛工作檢修、防汛物資儲備及防汛隊伍組建等情況。

五是交通站負責對道路運輸、水上交通、運輸車輛等隱患進行排查，主要包括嶺區、彎道、險工險段、病險橋梁和易發生水毀路段情況；司乘人員持證上崗、營運車輛安全技術性能、超限、超載等情況；水上駕駛員持證上崗、渡口設施、渡船安全技術性能及救生設施配套情況。其它部門要按照各自的職責分工，搞好本行業管理范圍內的公共安全隱患排查工作。

三、排查時限

公共安全隱患排查分三個階段進行：

（一）籌備動員階段：召開全區大會，部署公共安全隱患排查專項活動；制定方案；開展公共安全隱患排查宣傳活動。

（二）排查整改階段：主要任務是全面開展公共安全隱患排查整治專項活動。

（三）總結驗收階段：主要任務是各部門將公共安全隱患排查工作情況進行總結，并將情況上報區政府，區政府抽調相關人員進行驗收。

四、排查方式

（一）區領導親自領導，組織業務骨干深入基層、深入現場，開展地毯式檢查，不留一處死角，不漏一個隱患，對排查出來的事故隱患，要跟蹤督促隱患整改情況，直至隱患徹底整改完畢。

（二）對難以確認和不能立即排除的事故隱患，按省有關事故隱患評估的規定及時組織專家進行評估，并編制事故隱患評估報告，制定整改方案。

（三）對排查中發現的事故隱患，能整改的要責令相關單位立即整改，對一時不能整改的事故隱患，在整改期間，要采取死看死守，制定防護措施和落實隱患監護責任人的方式，督促其在短時間內予以徹底整改。

（四）對歷史形成的事故隱患，要采取邊報告、邊防范和邊治理的方式，對隱患實施有效監控，防止重特大生產安全事故發生。

五、工作要求

（一）加強組織領導，成立領導小組

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關鍵詞：城市地質災害;危險性評估; 地災隱患點; 崩塌;地面沉降;泥石流

Abstract: due to the high concentration, building dense population, and human activity geological environment, urban geological disaster intensity and frequency also corresponding higher. Geological disaster risk assessment of urban planning is the basis for the development of the city is very important. In order to avoid and reduce geological hazards in the people bring losses of life and property, eliminate geological disasters, and realize the people-oriented harmonious society construction, guangzhou open exhibition citywide threat more than 100 geological hazard aiming point, geological hazard and start moving point and exploration treatment engineering geological hazards of the scheme. In the risk assessment, and on the basis of establishing the city hazard prediction early warning system, then should be gradually establish and perfect urban geological disaster prevention system.

Keywords: urban geological disasters; Risk assessment;disaster hidden danger point; Collapse;ground settlement; Debris flow

中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：

引言

城市是人類活動集中且強度最大的地域，所以城市地質災害具有影響因素復雜、災害強度局部趨勢高的特點。

城市規劃應以地質災害危險性評價為依據，建立城市地質災害防御系統。城市中若發地質災害，其直接后果必然是建筑物破壞和人員傷亡。因此地質災害防治也應列入城市總體規劃中，且應在“防”災上下功夫，同時要爭取主動，減少災害的發生。

1 城市地質災害評估的主要特點

城市地質災害首先服從于區域性規律，同時又必須反映自身特點，一座城市往往存在多種地質災害。我國沿海城市經濟相對發達、人口壓力很大、城市發展速度較快，因此人類工程經濟活動對于地質環境的改造力度較強，地災分布普遍，且災害程度和發生頻度也較內陸城市較高。沿海城市地質災害類型：以地震災害（軟土震陷、砂土液化）和地面變形災害（地面沉降、巖溶塌陷、地裂縫）為主。

2 廣州市重大地質災害隱患點舉例分析

2.1主要任務和工作內容

主要任務：根據《關于組織實施的通知》（粵府【2004】63號）等文件的精神，切實避免和減輕地質災害給人民群眾帶來的生命財產損失，消除地質災害，實現和諧社會建設，廣州市國土資源和房屋管理局在市政府和省國土資源廳組織領導下，開展全市范圍內威脅100人以上重大地質災害隱患點排查，并啟動地質災害隱患點搬遷避讓和勘查治理工程方案的編制。

工作內容：（1）勘查工作以調查為主。本次工作為地質災害勘查的前期階段，初步查明隱患點及其的地形、地貌條件，地層、巖性、地質構造的分布和特征；初步查明隱患點范圍內的巖土工程、水文地質條件；初步查明隱患點空間分布范圍、形態和變形特征、主要誘發因素等，預測其發展趨勢。（2）設計工作內容包括：治理方案設計、投資估算等。

2.2地質災害主要類型及防治措施建議

廣州市內威脅100人以上的重大地質隱患點26個，災害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降，其中崩塌、滑坡20個，泥石流2個，地面塌陷2個，地面沉降2個。規模類型小型～中型，以小型為主。

2.2.1崩塌地質災害

（一）、邊坡崩塌地質災害

地質災害隱患點：廣東省理工職業技術學校邊坡崩塌地質災害治理工程。

工程概況：地災點地處白云山景區南側坡腳，為早期建設開挖形成的人工邊坡。

地質災害主要類型及特征：該區域內邊坡主要劃分為2個類型：①土質邊坡：主要以土體崩塌為主。②巖質邊坡主要為崩塌掉塊為主。

治理的必要性：土質邊坡，雖經人工修坡處理，但是因為坡角較陡，坡高普遍超過10m~15m，仍存在進一步崩塌的可能。

危害分析：圖書館、體育館、學生宿舍各1棟，及房屋內教職工和學生。威脅人數超過100人，危害性較大。

防治設計方案：格構＋預應力錨索+柔性防護網（局部）

（二）、地面塌陷地質災害

地質災害隱患點：石井街夏茅村地面塌陷治理工程

工程概況：地災點位于廣州市白云區石井街夏茅村向西北街與沙園坊華富街。

地質災害主要類型及特征：區內已發巖溶地面塌陷和地面變形災害嚴重，事故雖未造成人員傷亡，但已損毀房屋12幢，數十處房屋墻壁及地面出現開裂、變形，災害影響范圍約5000m2，直接經濟損失約300萬元，屬中型地質災害。

治理的必要性：據勘查，該區已發塌陷坑大、多，雖然后來經回填改造，但未進行壓實，結構松散，據物探勘查，充填的堆積體中到處都存在空洞。雖目前地下水活動不太強烈，但因勘查區范圍并未完全禁止抽排地下水活動，一旦環境條件發生改變，隨時有再次激活塌陷的可能。

防治設計方案：對2棟承重構件嚴重損壞的房屋和18棟屬于危房的住宅進行移民搬遷。具體措施為包括：采用灌漿法對極易塌陷區內基巖面以上1.5米高度范圍內土體進行注漿加固、采用錨桿靜壓樁對原有建筑物基礎進行加固、對于塌陷區采用厚度20cm砼進行地表硬化以及加強監測，確保塌陷區穩定后方可進行土地的利用等。

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今天在這里召開國務院血防聯系點綜合治理動員會，會議的主要任務就是：安排部署**鄉**、**、**村血防綜合治理，力爭以突出的綜治成績迎接***蒞臨我縣檢查，回報省、市對我縣血防工作的關心和支持；同時，通過對這三個試點村進行集中綜合治理，不斷總結血防經驗，為在全縣血吸蟲病疫區全面鋪開綜治工作、徹底消除血吸蟲病患創造條件。剛才，衛生局****局長宣讀了《**縣**鄉**、**、**村血防綜合治理試點項目2005年實施方案》，**鄉、水利局、農業局三個單位作了表態發言，***副縣長作了很好的講話，我完全同意，請大家對照要求，抓好落實。

下面，我再講幾點意見，也就是“六個到位”：

第二，宣傳發動要到位。突出兩個方面：一是突出對社會各屆宣傳，爭取資金支持。血防綜合治理，省、市都會下撥部分資金，縣財政也會盡可能配套。但資金仍會比較緊張，還需要社會各屆捐贈。二是突出對疫區群眾宣傳，調動他們參與、配合血防綜合治理的積極主動性。如果這一工作不到位，沒有疫區群眾的積極配合，綜治必將事倍功半，甚至徒勞無功。總得來說，血防綜合治理，必須走“政府發動，社會支持，群眾參與”之路。

第三，組織機構要到位。做到“四有”：一是有領導，各有關單位主要領導一定要高度重視，親自過問、親自協調；二是有機構。縣血防試點村工作領導小組已經成立，接下來要盡快組建成立“一室一部”（辦公室和指揮部），具體負責血防綜合治理的運作、協調、督查。三是有人員，衛生局、**鄉及有關部門要抽調精干人員充實“一室一部”，確保血防綜合治理順利推進。四是有制度，要建立健全項目推進制、領導責任制，目標考核制度和跟蹤督查制度等，以制度規范行為，強化責任。

第四，項目推進要到位。嚴把“三關”：一是嚴把科學治理關。綜合治理工作要切合地方實際、切合疫情實際、體現群眾意愿。決不能一味貪大求洋脫離實際，又不能受條件限制不敢突破，從而因小失大。二是嚴把時間進度關。所有項目都必須按照既定的推進計劃表實施，不延誤工程，耽誤進度；三是要嚴把工程質量關。各有關單位對負責的項目，要加強領導、精心組織，確保工程經得起專家鑒定，經得起時間考驗。而決不能把血防綜合治理這一“民心工程”、“德政工程”建成“豆腐渣”工程，而遭群眾唾罵、歷史恥笑。

篇(7)

為貫徹落實2011年中央1號文件精神，推進水利現代化建設，2013年度我們將重點抓好水利重點縣工程、江心總站改造工程、炭渚港水利血防整治工程、塘壩改造、渠道整修、電灌站維修改造等抗旱防汛水利工程建設，抓好圩區排澇泵站的更新改造工作，恢復和提高圩區內排澇能力，抓好防洪除澇工作，做好防汛急辦工程，縣鄉河道疏浚，村莊河塘清淤等水利工程。圍繞上述重點，在各鎮、園區、街道提出的水利建設任務的基礎上，現提出我區2013年度農村水利建設任務。

一、指導思想

2013年度我區農村水利建設的指導思想是：深入貫徹科學發展觀，積極實踐可持續發展的治水新思路，加強水利建設，突出水利管理，深化水利改革，強化水利服務，力爭基本實現水利現代化建設目標。圍繞農村防洪除澇、水資源供給和水環境改善等問題，創新機制，增加投入，加大建設力度，提高管理服務水平，為全區農業和農村經濟社會的全面、協調、可持續發展提供保障。繼續堅持全面規劃，統籌兼顧，因地制宜，突出重點，講究實效，綜合治理的原則，進一步完善和提高農村水利基礎設施建設，不斷增強抗御自然災害的能力。為全區實現更高水平的小康社會和水利現代化建設目標提供有力的水利基礎保障和服務。

二、主要任務和建設重點

2013年度我區農村水利建設和主要任務是：水利建設總投資10265萬元，完成各類土方188.5萬方。其中清淤整治河道19條，總長57.5公里，共計71.9萬方；加固堤防3.4公里，完成小溝以上建筑物375座，改造中低產田3.18萬畝，恢復治理水土流失面積8.4平方公里，修建防滲渠道56.3公里，完成塘壩改造55座，新建泵站26座，改造各類泵站56座。為確保完成2013年的各類水利建設任務，重點抓好以下幾項工作：

（一）抓好水利重點縣建設。根據我區水利重點縣建設規劃，2013年我區將重點抓好高資、世業、江心的水利重點縣建設任務，總投資3688萬元。主要完成更新改造灌溉渠道長度14.3km，新建渠系配套建筑物10座，改造99座，整治塘壩20處，整治改造滾水壩13處，改造各類灌溉泵站（含灌排結合）35座，裝機功率1122.5千瓦，整合土地治理工程1.3萬畝，更新改造排澇泵站13處，裝機功率1167千瓦，改造排水閘（涵）25處，整治排水溝道2條2.5km。

（二）抓好江心總站泵站改造工程。江心總站建于上世紀七十年代，經多年運行，泵站建筑物破損，機電設備老化嚴重并且部分報廢。為解決安全隱患，2013年對江心總站進行改造，總投資1500余萬元。

（三）抓好高資炭渚港水利血防整治工程。炭渚港（又稱虹橋港）位于我區高資鎮，為解決炭渚港釘螺蔓延的勢頭，促進人們群眾身心健康，以及河道防洪標準不夠，緩解防洪壓力等問題，2013年對炭渚港進行水利血防整治工程，總投資1000余萬元。

（四）抓好農村河道疏浚和村莊河塘清淤工作。根據縣鄉河道疏浚規劃和各鄉鎮實際情況，2013年我區將重點疏浚、整治寶堰前隍引水河等鄉級河道19條，共57.5公里，土方為71.9萬方。對37個村莊78條（座）村莊河塘進行清淤，共計土方量為61.5萬方。

（五）抓好抗旱水源工程建設及圩區排澇站的改造工作。為切實解決丘陵山區的抗旱水源，提高渠道輸水能力和渠道利用系數，恢復和改善丘陵山區的抗旱能力和條件，同時還要減少一旦遭遇暴雨極易形成內澇等情況。2013年我區將重點抓好蓄水塘壩的改造、渠道整修及襯砌、引水溝清理、灌排站更新改造等工程的建設。

（六）抓好堤防加固等防洪保安工程。我區有江港洲堤86.1公里，31座中小型水庫，防汛任務十分繁重，因此加強堤壩工程建設和管理是我區沿江、圩區和有水庫鄉鎮的一項重要任務。2012年汛期沿江港堤和流域性河道暴露出不少問題，必須在2013年繼續完善堤防加固工程建設，共需加固江堤、河堤3.4公里。其中江心新建江堤1.3公里，榮炳幸福河河堤加固0.6公里，世業江堤加固0.5公里；高資江堤加固1公里。

（七）抓好其他農村水利建設。2013年度在抓好上述重點工程建設的同時，將繼續結合年度農業綜合開發、土地復墾、土地治理的項目建設，進一步抓好中低產田改造、小流域治理、水土保持等工程建設。2013年我區改造中低產田3.18萬畝，恢復治理水土流失面積8.4平方公里。

三、具體措施、要求及下階段水利建設安排

（一）措施及要求

為保證2013年各項水利建設任務的順利完成，不斷提高我區防御自然災害的能力，提出以下措施和要求：

1．加強區、鎮組織領導，穩妥推進水利建設。各地各部門要增強水利基礎設施建設的責任感與使命感，針對抗旱防災過程中所出現的問題，及時采取切實有效的措施，在各類水利建設中加以解決。通過區、鎮兩級成立相應工程指揮部，組織和領導今冬明春的水利建設，層層落實責任制，做到主要領導親自負責，分管領導具體實施，不折不扣地完成今年的水利建設任務。

2．多種渠道籌集資金，加大水利建設投入。根據中央1號文件精神，結合實際，區、鎮在確保財力的2%～4%用于水利建設外，要廣泛爭取有關職能部門，企事業單位，個體能人等籌集資金，同時采取一些激勵政策、措施，引導農民投資，確保重點項目建設工程經費落實到位。

3．加強工程建設管理，落實各項責任制。要嚴格執行水利建設程序，施工規范，項目責任制，抓好工程的建設管理，財務管理，確保工程按質按期完成，資金使用做到專款專用，嚴禁擠占和挪用水利建設資金。

4．加強監督檢查，確保重點工程順利實施。為保證我區水利建設任務的順利進行，在工程建設過程中，區政府將組織有關部門對各鎮、園區、街道的水利建設工程進行監督檢查，對完成任務好的單位將在水利建設資金和項目上給予優先補助，對任務完成不好、行動不力的將考慮不安排、少安排資金和項目，區政府將把鎮、園區、街道的水利建設情況納入年終目標考核。