序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇勞動教育具有的特征和屬性范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

審美教育與德育、智育、體育、勞動教育一樣，是教育的重要組成部分。它們有著各自獨特的功能，但也有密切的聯(lián)系。而在德、智、體、美、勞五育之中，審美教育的滲透力最強，它直接或間接地參與在其他四育之中，從而使教育的各個構(gòu)成要素相互協(xié)調(diào)、有機統(tǒng)一，推動教育的和諧發(fā)展。

(一)以美輔德。

美育可以促進人的道德的形成，達到美與善的結(jié)合，增強道德教育的效果。通過美的教育與美的影響，可以使個體的道德習慣和信念理想構(gòu)成個體的心理動力，繼而轉(zhuǎn)化道德行為，讓審美與道德渾然一體。如：通過對自然美的鑒賞，讓學生感受到大自然的無窮魅力、祖國山河的絢麗多姿，一股強烈的愛國主義熱情就會油然而生，進而激勵自己為使祖國變得更加美好而努力學習；通過對社會美的鑒賞，感受體現(xiàn)愛國主義、社會主義、集體主義精神的新人新事新風尚，從這些美的典型身上，看到真善美必將戰(zhàn)勝假丑惡，激勵自己更加自覺地抵制不良風氣、弘揚正義。這是以美輔德在現(xiàn)實生活中的體現(xiàn)。

(二)以美益智。

美育可以豐富學生的感性認識，提高感知和想象能力，達到美與真的結(jié)合，促進其智力的發(fā)展。通過美育可以培養(yǎng)學生廣泛的興趣和求知欲，把學生帶到豐富多彩的知識海洋和藝術寶庫中去，促進其掌握知識，把理性內(nèi)化與自我感知結(jié)合起來，把群體的合力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為個體的自由直觀，開啟和疏通由認識真理走向創(chuàng)造發(fā)明的思維通道。如著名科學家愛因斯坦運用“美學的、直觀的”方法研究相對論；麥克斯韋運用對稱形式的美的欣賞觀糾正了法拉第的電磁理論等。同時，通過美育，在形象生動的直現(xiàn)的感知下，不僅可以使學生注意力穩(wěn)定，而且能更主動深入細致地觀察和思考，增強對科學文化知識的理解和記憶，推動他們?nèi)ミM行科學研究。

(三)以美健體。

美育可以激發(fā)學生對體育的愛好，并運用對美的感受，促進體態(tài)、體能的協(xié)調(diào)發(fā)展，達到美與健的結(jié)合，從而促使學生體態(tài)健美的發(fā)展。一方面，體魄的健美是人的和諧發(fā)展不可缺少的一部分，通過體育訓練可以使人身體健康，具有良好的速度耐力和技巧，具有發(fā)達的肌肉和勻稱健美的身體。另一方面，通過各種運動，人的內(nèi)在活力和生命力在形體的敏捷與力度、靈活與協(xié)調(diào)中充分展示出來，顯示出人體特有的朝氣、蓬勃向上的精神氣質(zhì)，具有特殊的魅力，透出獨有的審美體驗。

(四)以美煉人。

勞動教育可以幫助人們培養(yǎng)對勞動的審美態(tài)度，培養(yǎng)把勞動作為體力與智力游戲來享受的情趣，從而使勞動變成人們的第一生活需要。馬克思有句名言：“勞動創(chuàng)造了美。”[1]美產(chǎn)生于勞動。人們的美的觀念和美的創(chuàng)造，最初就是在勞動過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。人們在勞動過程中，認識和改造世界，顯示著人的本質(zhì)力量，這本身就是美的表現(xiàn)。可以說沒有勞動就不會有人類美麗的外表形象，也不會產(chǎn)生諸如梵?高的《加歇醫(yī)生的肖像》、《向日葵》，達?芬奇的《蒙娜麗莎的微笑》等世界名畫，更不會有我們今天舒適的生活環(huán)境。而且通過勞動，提高了人們對勞動的認識，也就提高了對審美的認識。而從深層意義上講，勞動鍛煉了人的體魄，美化了人的外表形象，同時也改造了人的主觀世界，美化了人的心靈世界。

二、促進人的和諧

和諧之人是一個多種要素有機結(jié)合而成的統(tǒng)一體，主要包括道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)，其中，道德素質(zhì)是根本，文化素質(zhì)是基礎，身心素質(zhì)是保障，審美素質(zhì)是關鍵。因此，審美教育實現(xiàn)與否，關系到和諧之人的培養(yǎng)。審美教育是通過審美觀念的樹立和審美能力的培養(yǎng)，來促進人們的身心健康，提高其整體素質(zhì)，從而造就一代全面發(fā)展的和諧之人。具體來說，審美教育所構(gòu)成的審美素質(zhì)對人的其他素質(zhì)的提高主要表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)道德素質(zhì)。

美育對陶冶人的情感，塑造人的靈魂，培養(yǎng)人的高尚道德情操有著特殊的功效，表現(xiàn)為以美儲善。前蘇聯(lián)當代著名教育家蘇霍姆林斯基認為：“美是一種心靈的體操，它使我們精神正直、良心純潔、感情和信念端正。”這是由美育的情感性特征決定的，人的任何道德行為，都受內(nèi)心指令的控制，一切道德規(guī)范，只有當它成為人們自己的內(nèi)在信仰和要求之后，才能自覺地在實踐中付諸行動。

(二)文化素質(zhì)。

文化是推動人類社會不斷發(fā)展的不可缺少的精神食糧，是作為社會有用之人必須具備的基本素質(zhì)，而美育可以幫助人們認識客觀世界，增長見識，提高科學文化素質(zhì)，表現(xiàn)為以美啟真。一方面，它可以激發(fā)人們追求真理、掌握知識的情感，開發(fā)人們的智能。愛因斯坦曾經(jīng)說過，美照亮了我們前進的道路，人一旦具備了高度的審美能力，對美就會有著不懈地追求，因而引發(fā)出種種想像、聯(lián)想、幻想和創(chuàng)造的欲望。

(三)身心素質(zhì)。

身心素質(zhì)即身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的簡稱，身體素質(zhì)強調(diào)健康的體魄，心理素質(zhì)注重健康的心靈，健康的體魄和健康的心靈具有內(nèi)在的一致性，而美育可以促進這一內(nèi)在一致性的提升，達到以美促體，以美養(yǎng)心。在美育活動中，人們會因欣賞美、感受美而心情舒暢、心曠神怡，這種心意狀態(tài)會使人血脈順暢、經(jīng)絡通達，從而有助于身體康健，體質(zhì)增強，人們的性格、氣質(zhì)等也會得到塑造，達到身心和諧的美的境界。如：欣賞自然美，大自然胸懷的博大寬廣，會強烈地感染于人的內(nèi)心，使人更加熱愛生命，同時讓人感到世俗名利的渺小，從而使人擺脫煩惱，心靈凈化，趨于高尚。同時，在美育活動中培養(yǎng)出來的形體美觀念，也將使人們對自身的體能有所認識和感悟，這將有助于體能的開發(fā)和形體美的創(chuàng)造，從而達到身心健康、形體矯健，散發(fā)出青春的活力。

三、促進社會的和諧

和諧社會是社會發(fā)展的一種理想狀態(tài)，其核心和實質(zhì)在于“和”，“和”則為美，其直接表征是實現(xiàn)人與自我、人與他人、人與自然、人與社會的和諧統(tǒng)一。而要實現(xiàn)和諧統(tǒng)一最關鍵的因素是要通過審美教育，特別是要以審美的人生態(tài)度，也就是以和諧發(fā)展的態(tài)度、親和的態(tài)度去對待自身、他人、自然與社會，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展以及人與他人、自然、社會的和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)以審美的態(tài)度對待自身。

美育能使人以審美的態(tài)度對待自身，從而建立起一種審美化的身心關系。人類在長期的發(fā)展中較少地關心自身，極少地關心自身的心理與人格的發(fā)展，因而導致精神危機成為全人類的共同疾患。“如果人類再不更多地關愛自身，特別是關愛自身心理與人格的健康，人類的焦慮癥、憂郁癥的蔓延將遠遠超過癌癥與艾滋病的危害。”因而人類必須以審美的態(tài)度對待自身，使自身、特別是心理與人格得到和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展。而心理與人格和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是提升人的內(nèi)在情感力，具體來講主要包括五種品格的塑造：一是善 良，善待自己、善待他人，善待自然；二是進取，生命不息，奮斗不止；三是寬容，嚴于律己，寬以待人；四是謙虛，虛懷若谷，言行謹慎；五是淡泊，要淡泊名利。只有這樣才能更好地堅持眼前與長遠，現(xiàn)實與理想的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷超越自身的發(fā)展狀態(tài)，這也是實現(xiàn)幸福而完善的人生的必要前提。

(二)以審美的態(tài)度對待他人。

美育可以使人以審美的態(tài)度對待他人，從而建立起一種平等友愛的伙伴關系。人與人之間的關系，包括個人與個人、群體與群體、個人與群體的關系，但本質(zhì)上是一種利益關系，是在人們的物質(zhì)交往與精神交往過程中，發(fā)生、發(fā)展和建立起來的相互關系，它是一種復雜的社會現(xiàn)象。如果一個社會人與人之間缺乏溝通、關愛、寬容和誠信，社會充滿冷漠、沖突，甚至仇恨和暴力，那么即便是繁華的都市，也會顯得“花無香，鳥無情”，人就如同置身于感情的沙漠之中。因而人類必須以審美的態(tài)度對待他人，多一份溝通少一些誤解，多一份信任少一份猜疑，從而拋棄人與人是獸性關系的自然主義理解和他人是地獄的灰暗的存在主義理解，建立起人與人是平等友愛的伙伴關系的人道主義理解。這種人道主義理解就是一種審美(同情)的精神，是在人與人之間建立一種真正平等、和諧、友愛的關系。

(三)以審美的態(tài)度對待自然。

美育能使人以審美的態(tài)度對待自然，從而建立起一種審美化的天人關系。眾所周知，人類只有一個自然，但在相當長的時間內(nèi)，人類并沒有把握人與自然應有的關系，而是處于一種對立狀態(tài)，由恐懼、征服到掠奪、破壞。只是到了新世紀初，人類才逐漸認識并體會到人與自然應該是一種和諧發(fā)展關系。而這一認識的最大體現(xiàn)就在于以審美的態(tài)度去對待自然。因為自然是孕育人類之母，人類生存發(fā)展之本。人類只有一個地球，這是人類與其祖先、子孫后代共有的家園。因此，人與自然的關系應該由對立走向和諧，由敵對走向?qū)徝溃瑥亩鴮崿F(xiàn)人詩意地棲居于大地。除此之外，還要學會欣賞綺麗美妙的自然美。美育就是這樣以它的特殊“教材”――自然作為審美對象，誘導人自然而然地獲得優(yōu)雅的審美態(tài)度，達到人與自然的和諧共生。

(四)以審美的態(tài)度對待社會。

篇(2)

關鍵詞：牧區(qū)學校 民族文化 教育

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）07C-0022-02

2001年5月國務院發(fā)出的《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出要因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務教育學校布局后，全國各地陸續(xù)實施了不同規(guī)模的中小學布局調(diào)整。內(nèi)蒙古地區(qū)將原來的農(nóng)村、牧區(qū)中小學集中到旗縣城鎮(zhèn)，建立了規(guī)模較大的中小學。這對合理分配教育資源、優(yōu)化基礎教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量起到了重要作用，使農(nóng)村、牧區(qū)學生得到良好的教育環(huán)境，縮小了城鄉(xiāng)教育差距。但是另一方面，農(nóng)牧區(qū)學校布局調(diào)整帶來了交通、經(jīng)濟、管理等方面的問題，尤其對民族文化的傳承和發(fā)展帶來了不可忽視的影響。

一、對家庭教育的影響

家庭教育本身是一種文化，家庭的民族歸屬性決定了家庭教育與民族文化之間的部分與整體關系。一個家庭的生產(chǎn)生活方式及其對兒女的教育方式都與他們生活的自然環(huán)境、文化背景、價值取向、宗教習慣等有密切的關系。家庭教育不僅受民族文化的熏陶，反過來對民族文化的傳承和發(fā)展也起著關鍵作用。少數(shù)民族家庭里的日常生產(chǎn)勞動、生活習慣、語言、飲食等無一不體現(xiàn)著民族特點。牧區(qū)蒙古族家庭里民族文化濃度遠遠高于城市蒙古族家庭。從小在牧區(qū)長大的孩子懂的蒙古族傳統(tǒng)文化習俗也遠遠比在城市里長大的孩子多。然而，對牧區(qū)中小學進行布局調(diào)整后，牧區(qū)孩子也不得不到城鎮(zhèn)讀書。離開了牧區(qū)、離開了草原就等于離開了蒙古族文化的搖籃。

民族文化的傳承和發(fā)展在于不斷學習和在日常生活中應用。在牧區(qū)學校上學時，離家近的孩子可以每天回家，離家遠一點的一周也能回一次家;但是到城里上學后他們一學期最多能回一兩次家。放假回家后，父母也想讓孩子好好休息或做作業(yè)，不讓其干家務。這樣，孩子們不僅得不到父母很好的照顧和教育，而且參與生活勞動、學習民族文化的機會減少了。勞動教育起著關鍵作用，在勞動中孩子們能學會思考和創(chuàng)造。目前，在我國應試教育背景下，沒有一個學校肯空出時間讓學生們參加真正的勞動，只有在家庭生活中才能體現(xiàn)出勞動的價值。牧民最忙碌的接羔和打草時期在三月和九月，這正是孩子們開學離家的時候。因此，他們無法幫家里勞動，也無法感受到父母的辛苦。

二、對民族語言的影響

民族語言是民族文化的精髓。民族語言的傳承和演變過程中不僅承載著一個民族的歷史文化，還體現(xiàn)著該民族人民的性格和心理特征。蒙古族是使用自己民族語言文字的少數(shù)民族之一。在幾千年的歷史發(fā)展過程中蒙古語逐漸走向成熟與規(guī)范。

居住環(huán)境的不同會產(chǎn)生不同的生產(chǎn)方式和生活習慣，也會產(chǎn)生不同的語言文字。不同地區(qū)的蒙古語在發(fā)音和表達上有所區(qū)別。各盟市的蒙古語具有各自的特點。其中錫林郭勒盟的蒙古語被認定為標準蒙古語。錫盟蒙古語的發(fā)音純正，很少摻雜漢語，使用率比較高。錫盟是以純牧業(yè)為主的蒙古族傳統(tǒng)文化較濃厚的盟市。錫盟土地面積廣，人口稀少，牧民的孩子不能就近入學成為他們的一種負擔。據(jù)了解，整個錫盟地區(qū)目前只有兩所牧區(qū)小學，其他的中小學都被合并到城里。牧區(qū)孩子到城里上學很容易接受現(xiàn)代化信息，漢語水平大大提高，甚至日常交流都用漢語。現(xiàn)在，很多蒙古族學生在學習上感到吃力的不是漢語文課，反而是他們的母語――蒙語文課。在蒙語文閱讀、寫作、表達、語法等方面困難的學生越來越多，更可悲的是他們對此毫不在乎，認為學蒙語沒什么用。這關系到他們的民族意識和民族認同感問題。

應用是語言的生命力所在。在日常生活中得到廣泛使用的語言才會得到更好的傳承。牧區(qū)學生來到城市讀書，減少了跟長輩用純蒙語交流的機會，也減少了認識和了解蒙古族風俗習慣、生產(chǎn)方式、生活用具的機會。因此，對于出現(xiàn)在蒙語文課本里的民族風俗習慣感到不理解。這也是導致他們對蒙語文課缺乏興趣、對民族缺乏情感的原因之一。另一方面，語言環(huán)境的改變也是蒙古族學生詞匯匱乏、表達能力差的原因。蒙古語的表達方式非常豐富，長輩們通過神話傳說、民間故事、詩歌、諺語等教育孩子。尤其是與老一輩居住在一起的大家庭里，這種文化氣息會更濃。雖然老一輩沒有受過正規(guī)教育，但是他們豐厚的人生經(jīng)歷和從民間相傳下來的詩歌、英雄史詩、諺語等，都能潛移默化地豐富孩子們的語言環(huán)境。

三、對民族心理的影響

由于各民族的歷史發(fā)展、地理環(huán)境、社會風尚、、語言文字等方面的不同，生產(chǎn)生活方式存在著差異，各民族的心理也往往表現(xiàn)出不同的特征，他們的需要、情緒、價值觀、道德觀乃至能力、性格、氣質(zhì)、興趣都會刻上特定的民族印記。

蒙古族在歷史發(fā)展過程中敬畏自然規(guī)律而形成的游牧文化是草原文化的典型代表。草原文化蘊涵著誠實守信、團結(jié)合作的精神，體現(xiàn)著開放性與包容性，是一種遵守人與人、人與動物、人與自然和諧統(tǒng)一的文明文化，也是當今社會促進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧社會和加速社會現(xiàn)代化的強大動力。在長期的游牧生活中，蒙古民族認識到自然規(guī)律，以天為父、以地為母、以草原為家，逐水草而居。 （下轉(zhuǎn)24頁）

（上接22頁）在衣食住行方面，他們以皮毛為衣，以肉酪為食，以氈廬為居，以馬駝為行。這種簡約的生活方式釋放出人的自由天性，孕育了蒙古民族坦誠豪爽、熱情慷慨、勇武剛毅、樂觀豁達等本真性格。而變化多端的生存環(huán)境和以畜牧為產(chǎn)業(yè)的特征使蒙古民族變得勇敢堅強、仁慈有愛。

蒙古族的這些性格、氣質(zhì)、價值觀等民族心理，只有在蒙古族應有的生產(chǎn)生活方式、風俗習慣和自然環(huán)境下才能形成和發(fā)展。在牧區(qū)成長的孩子接觸的自然環(huán)境多、社會限制少、思想自由、想象力豐富。比起在城市里長大的孩子，他們更勇敢、懂事、獨立、民族意識強。牧區(qū)學校撤并后，有些孩子一下子難以融入新的環(huán)境，相比城鎮(zhèn)孩子覺得自己“土氣”，得不到正確的引導會產(chǎn)生自卑心理。也有些牧區(qū)孩子從幼兒園起就在城鎮(zhèn)上學，他們形成的民族心理與城鎮(zhèn)孩子沒有很大的差別。

四、對傳統(tǒng)游戲的影響

陳鶴琴說：“兒童的心理特點之一就是好游戲和喜歡野外活動，游戲是兒童的生命。”游戲在兒童的成長過程中有重要的影響。靈活多樣、內(nèi)容豐富的游戲?qū)和纳硇陌l(fā)展有著極為重要的作用。蒙古族傳統(tǒng)游戲是蒙古族傳統(tǒng)文化的重要組成部分。蒙古族傳統(tǒng)游戲的價值不僅體現(xiàn)在娛樂和強身方面，也體現(xiàn)在傳授生產(chǎn)生活知識、培養(yǎng)民族性格、增強民族凝聚力和提高民族認同感等方面。

蒙古族傳統(tǒng)游戲種類多樣，主要可分為：益智類（如：沙嘎、蒙古象棋、九孔等）、體育類（如：“男兒三藝”――摔跤、騎馬、射箭等）、語言類（猜謎語、繞口令等）、歌舞類（頂碗舞、筷子舞、擠奶舞等）。主要取材于大自然動、植物的蒙古族傳統(tǒng)游戲不僅給孩子們帶來無窮的快樂，也會激發(fā)他們的智慧、勇氣、表達能力、合作能力等。

在牧區(qū)長大的孩子對傳統(tǒng)游戲并不陌生，他們的主要娛樂方式就是玩沙嘎、摔跤、騎馬、射箭、滑冰車等傳統(tǒng)游戲。在戶外無拘無束的環(huán)境里自由地玩耍，孩子們才能得到真正的快樂，才能找到真正的自我。但很多傳統(tǒng)游戲到了城鎮(zhèn)狹窄的空間里無法施展，學校也會考慮安全問題去阻止學生們進行過多的戶外運動。因此，民間傳統(tǒng)游戲逐漸被現(xiàn)代化電子游戲代替。

目前，有些城鎮(zhèn)蒙古族學校開始注重民族文化教育，將蒙古族傳統(tǒng)文化引進學校教育教學當中。例如：學校建筑設施凸顯蒙古族特色，開設摔跤、射箭興趣小組，民族用品展示等。但那些以教學為目的的游戲課遠遠不能滿足孩子們自由玩耍的欲望。

近幾年，出于多方面考慮，有些地方恢復或重建了牧區(qū)幼兒園和小學。這不僅給牧民孩子帶來就近入學的便利，還有利于蒙古族文化的傳承和發(fā)展。但是，對于很多已經(jīng)撤并學校的地區(qū)來說，僅僅靠學校有限的民族文化教育是不能有效地傳承蒙古族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的。因此，要靠家庭、學校和社會多方面的努力和積極配合才能既讓孩子接受到現(xiàn)代科學知識，又不失民族的文化精髓。

參考文獻：

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篇(3)

關鍵詞：農(nóng)村學校體育；改革；哲學反思

農(nóng)村學校主要是指縣以下的由鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級政府直接管理的鄉(xiāng)村中小學校，其擔負的主要職能是開展農(nóng)村的義務教育。目前，我國現(xiàn)有普通中小學86?6萬多所，農(nóng)村約占89%，在校中小學生1億?6900多萬，農(nóng)村約占74%。學校體育教育作為國民教育的一個重要組成部分，是整個國民體育的基礎；農(nóng)村學生體質(zhì)和健康狀況直接關系到我國農(nóng)村國民的體質(zhì)和健康水平，也關系著我國新一代農(nóng)民的整體素質(zhì)。

一、目前農(nóng)村學校體育教育教學中面臨的窘境

1?學校領導對體育重視不夠

(1)名義上雖有校長分管體育，但實際上許多分管校長分而不管，對隨意占用體育課尤其是畢業(yè)班的體育課聽之任之，有些地區(qū)畢業(yè)班根本沒有開設體育課。

(2)校領導對體育課和體育活動漠不關心，只抓升學率，無視學生體育活動和身體健康狀況。

(3)體育課質(zhì)量基本無人關心，校領導只對文化課感興趣，體育課可有可無。

(4)分管領導對體育課多是聽而不聞，視而不見，數(shù)年不聽、不看體育課是常事。

(5)有的學校領導甚至把抓體育工作與教育質(zhì)量對立起來，使學校體育工作變成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的工作。

2?師資不足

(1)具有專科或?qū)？埔陨蠈W歷的體育專業(yè)教師不足，很難保證教學質(zhì)量。

(2)體育教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，男、女體育教師比例嚴重失調(diào)，女教師寥寥無幾。

(3)師資培訓力度不夠。在農(nóng)村學校，體育課一般被認為是副科，體育教師很難被列入師資培訓的范圍內(nèi)。

(4)對體育教師的評價比較片面，體育教師付出的勞動得不到認可，不能同工同酬。

3.教學問題突出

(1)課程設置缺乏連續(xù)性、科學性、靈活性；體育考試項目的確定不夠科學、靈活、全面。

(2)體育課開課率低，隨意性大。大多數(shù)農(nóng)村學校把體育課納入了教學計劃，列入了課程表，但名副其實的體育課開課率相當?shù)停洋w育課當成室外活動課，讓學生自由活動，或者把體育課當成“自習課”，玩一玩，放松一下，有一名老師監(jiān)護就行。尤其是村級學校，開課隨意性更大，有的班主任對上體育課是隨心所欲，想上就上，想不上就不上，體育課名不副實。

二、哲學思考

筆者認為，在認識上，重智育輕體育的思想依然存在；在社會評價與管理上，對農(nóng)村中小學的體育工作還缺乏一

套科學規(guī)范、嚴格公正的評價標準和管理機制；在經(jīng)濟上，資金投入不足是目前農(nóng)村體育教學落后的重要原因。此外，還有以下幾個方面的原因：

1.領導的態(tài)度和愛好

“小城鎮(zhèn)體育，大社會問題——來自我國小城鎮(zhèn)學校體育的調(diào)查報告”中向我們揭示這樣一個現(xiàn)象：校領導對體育的態(tài)度，對某個體育項目的特別愛好，也能使小城鎮(zhèn)學校體育硬件有所變化。蘇州橫扇小學，校領導對體育的重視和對籃球的特殊愛好，導致了人均GDP并不被看好的橫扇鎮(zhèn)，在人均球類數(shù)指標上，超過人均GDP第一的上海中小學。

對具有幾千年文明史的中國人來說，他們已形成一條“規(guī)律性”的認識，即領導的態(tài)度和愛好成為決定一切的因素，并已內(nèi)化為人們的價值取向。改革的成敗竟完全取決于少數(shù)領導的態(tài)度和愛好。

改革開放，社會轉(zhuǎn)型，目標是公民社會。教育是培養(yǎng)公民意識、走向公民社會的重要途徑。當我們感嘆世界文明進步的同時，審視我國的教育改革特別是農(nóng)村學校體育的改革，我們也意識到公民社會的目標不是一朝一夕就能實現(xiàn)的。

2.農(nóng)村學校體育改革缺乏整體性和配套性

體育，使人的生命系統(tǒng)按其自然本性而正常發(fā)育、成長，避免畸變傷損，圓滿地實現(xiàn)生命全過程的預求；使生命系統(tǒng)按照人類社會的需求，在體質(zhì)、體能、體型、體力等等方面發(fā)生合乎目的的相應變革、強化或優(yōu)化，適應不同形態(tài)人的活動的需要。農(nóng)村學生全面發(fā)展的目標應該是通過“五育”的整體性推進來實現(xiàn)的。目前我國農(nóng)村學校教育的改革卻偏重于智育和德育，漠視體育、美育和勞動教育，顯然有悖于教育的整體性規(guī)律。

體育是社會的一種文化現(xiàn)象，它是一個系統(tǒng)，任何一個系統(tǒng)都是整體結(jié)構(gòu)中各個因素相互依賴、相互制約形成的綜合體，如果單獨一個方面，孤立起來就不可能得到發(fā)展。在農(nóng)村，學校體育與農(nóng)村體育構(gòu)成了一個體育文化整體，但事實卻是農(nóng)村體育與農(nóng)村學校體育屬于不同的條塊，相互之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)未引起足夠的重視。

3.教育政策“城市取向”，教學理念滯后，教學模式缺乏創(chuàng)新

我國地域遼闊，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大，在經(jīng)濟全球化、城市化、工業(yè)化的今天，我們一味地強調(diào)城市文化所代表的時代文化對農(nóng)村的導向和表率作用，長期奉行的整齊劃一思維模式，事實上造成了我們在教育取向上的單一化。由于教育的話語權(quán)、決策權(quán)集中在城市階層，也潛在地使得我們的教育政策和主流話語更多地帶有“城市取向”。

沒有對先進理論的了解和掌握就不會有先進理念的形成，與此同時，先進的理論并不代表先進的理念，因為理論轉(zhuǎn)變?yōu)槔砟钚枰粋€過程。教育領域特別是學校體育教育政策的制定者和體育教育教學的執(zhí)行者必須先接觸和了解理論。能不能接觸和了解理論，有三個問題：第一，想不想知道?第二，從哪里知道?第三，有沒有條件和辦法知道?貧困地區(qū)的農(nóng)村學校體育教師就面臨著這三個問題。今天我們的農(nóng)村學校體育課堂的情形是：標準的課程，規(guī)范的教學，有力的控制，等等；學生的自由、天性、創(chuàng)造力就在這樣的教學中逐漸喪失殆盡。在這個問題上，教育本身應該承擔更多的責任。

三、農(nóng)村學校體育改革的理性回歸

農(nóng)村學校體育對中國農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)揮著不可替代的功能。這主要體現(xiàn)在：農(nóng)村學校體育是不可替代的教育生態(tài)環(huán)境要素；是不可替代的生活方式教育；是最具人文精神和人文關懷的教育方式；是最具現(xiàn)代性的先進文化傳播器；是聯(lián)結(jié)學生與自然、學校與社會的文化紐帶；是促進體育文化傳承，推動體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色后盾；是教育國際化的推進器。

1.構(gòu)建主體性意識，依法教改，依法治體

李澤厚先生認為，人類通過漫長的歷史實踐終于全面地建立了一整套區(qū)別于自然界而又可以作用于它們的超生物族類的主體性體系。但是由于傳統(tǒng)文化中上尊下卑思想的長期影響和現(xiàn)實社會體制內(nèi)的等級壓迫，造成了廣大農(nóng)民及農(nóng)村體育教師主體性的缺失，使得學校體育工作和改革中有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，卻少有人問津。學校體育工作和改革，尤其在農(nóng)村，很大程度上還依賴于人治。例如，對學校體育經(jīng)費，《學校體育工作條例》只做了一些原則的規(guī)定，如“把學校體育經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預算”，“應當安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費”，“在經(jīng)費上盡可能對學校體育給予支持”等。但學校體育經(jīng)費具體給多少，還是有關領導說了算。張校長重視學校體育工作，就可能多給一點，李校長不太重視學校體育工作，就可能少給一點。如果體育教師膽敢提出不同意見，就用“要顧全大局”、“服從整體規(guī)劃”等大話來壓你，如果不服就給你“穿小鞋”，甚至搞打擊報復。

要改變學校體育改革尤其是農(nóng)村學校體育改革因領導的好惡而變化的局面，必須構(gòu)建農(nóng)村學校體育各主體的主體意識，依法治教，依法治體，真正做到：第一，完善現(xiàn)有的教育制度和法律，制定新的制度和法律，具體明確農(nóng)村學校體育中各個主體的權(quán)利和義務以及應該承擔的法律責任，真正做到有法可依。第二，加強制度和法律的宣傳，喚醒農(nóng)村學校體育改革中各主體的主體意識，增強他們、特別是教師主體的法律意識，用法律維護學校體育的地位和教師自身的利益與地位。第三，全社會特別是廣大農(nóng)民加強對教育執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法改革，維護司法公正。

2.整體推進，倡導終身體育，促進農(nóng)村人口的全面發(fā)展

辯證聯(lián)系的思想要求用整體的觀點來認識事物和處理問題。一方面，整體是由部分構(gòu)成的，沒有部分便沒有整體；另一方面，整體的屬性、功能并非各部分屬性、功能的簡單相加，而是具有新的特征和功能的整體。

因此，農(nóng)村學校體育改革必須整體推進，倡導終身體育，促進農(nóng)村人口的全面發(fā)展。為此，第一，農(nóng)村學校教育各主體要充分認識到“五育”是一個整體，偏廢任何一育都不利于農(nóng)村社會進步和農(nóng)村人口的全面發(fā)展。第二，樹立體育課與其他課程一樣重要的觀念，體育教師與其他教師一樣是現(xiàn)代教育的主體。第三，教學內(nèi)容需貫徹終身體育的理念。利用學校教育12年的時間(小學到高中階段的學習)改變一個人的思想，12年的時間足可以讓一個人接受終身體育的思想，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉的習慣。第四，以農(nóng)村學校體育為依托，推動農(nóng)村體育的可持續(xù)發(fā)展。

3.勤于學習，勇于探索，因地制宜，采用新的教學手段，拓展新的空間

對于一個以“三農(nóng)”為主要成分的國家來說，沒有富于特色的合宜的農(nóng)村學校體育模式及相關的政策傾斜，應該只是一種遺憾，而對于在理論和實踐上本已存在巨大差異的農(nóng)村學校體育來說，“城市取向”的學校體育政策，使得本是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)體育文化最為豐富的農(nóng)村，遺棄和背離了他們原本有價值的體育文化資源，這不僅僅是體育工作者們的遺憾，更是中國傳統(tǒng)體育文化的悲哀。因此，農(nóng)村學校體育改革要解決教學理念落后、教學資源不足的問題，不管是教師還是教育政策制定者，必須勤于學習，掌握和培養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)造性思維和開展創(chuàng)造性實踐所需要的理論知識和分析問題解決問題的能力，有關部門應盡可能地建立創(chuàng)新機制和營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。農(nóng)村學校體育教師要勇于探索，因地制宜，采用新的教學手段，拓展新的教學空間。如農(nóng)村有山、有水、有著城市所不具備的大自然，讓學生去爬山不會比枯燥的“跑圈”運動量小；讓學生在田野里抓蝴蝶，聽到的笑聲或許是最開朗的。農(nóng)村學校應盡可能地根據(jù)廣大農(nóng)村的實際情況開展能夠讓學生真正喜歡的體育教學活動，激發(fā)學生對體育的興趣，讓這種“興趣”能夠陪伴他們一生。

參考文獻：

［1］劉志民，丁燕華?小城鎮(zhèn)體育，大社會問題——來自我國小城鎮(zhèn)學校體育的調(diào)查報告［R］?體育科研，2004(1)：62～75?

［2］孫慶祝，等?農(nóng)村學校體育——發(fā)展農(nóng)村體育的必由之路［J］．體育文化導刊，2004(8)：53～55?

篇(4)

關鍵詞：體育權(quán)利；教育權(quán)利；體育法

中圖分類號：G80

文獻標識碼：A 文章編號：1006-71 16(2007)02-0136-05

《中華人民共和國體育法》(簡稱《體育法》)頒布執(zhí)行已經(jīng)有11個年頭了。11年來，在《體育法》的保障、支持、規(guī)范作用下，我國的體育事業(yè)取得了舉世矚目的成績。然而，在取得成績的同時我們也清醒地看到，《體育法》作為一項偏重體育事業(yè)管理的法律文件，強調(diào)的是對體育組織管理過程中各種主體、客體關系的梳理，對于個體層次的體育權(quán)利，《體育法》顯然是缺少明確說明的，甚至于我國現(xiàn)行的體育法律法規(guī)中沒有出現(xiàn)過正式的體育權(quán)利提法。為了進一步提高人們對體育權(quán)利的認知水平，進一步喚醒人們的體育權(quán)利意識，有必要從理論上對體育權(quán)利的性質(zhì)、特征、表現(xiàn)形式、實現(xiàn)方式等問題進行深入探討。

1 認識體育權(quán)利的幾個角度

夏勇[1]40-58認為：對于一項權(quán)利的成立來講，其本質(zhì)是由多種屬性共同規(guī)定的，這些屬性包括不可或缺的5個方面：利益、主張、資格、權(quán)能、自由。以其中任何一個要素為原點，以其他要素為內(nèi)容，給權(quán)利下定義，都不為錯。

1．1體育權(quán)利是一種利益

利益論是現(xiàn)代法學權(quán)利流派中的重要分支，這種具有功利主義理論來源的權(quán)利流派認為，某人提出某種要求，是因為所要求的東西對他自己有利。權(quán)利就是一種獲得法律認可、在既定范圍內(nèi)獲得法律保障的利益[2]。體育作為一種社會利益出現(xiàn)是基于體育多元功能而定的，體育功能的實現(xiàn)就是體育利益的呈現(xiàn)。體育權(quán)利作為一種利益既可以是物質(zhì)的，也可以是非物質(zhì)的；既可以是個人的，也可以是國家的；既可以是利益主體自己的，也可以是與利益主體有關的其他人的。同時，體育作為權(quán)利一則是因為利在其中，另一則是為了有效的維護體育利益。

1．2體育權(quán)利是一種主張

權(quán)利現(xiàn)象起源于某個人應該或可能向他人或社會要求某種特定的行為或不行為。要求就是主張的一種表現(xiàn)形式。在法學界，一些學者認為要求或主張對等于權(quán)利，我們認為只有依據(jù)法律法規(guī)所做出的要求才是正式的、合法的主張。我國頒布的體育法律法規(guī)對體育事業(yè)發(fā)展過程中各類主體、客體的權(quán)利、義務關系有明確的規(guī)定，是體育權(quán)利主體進行權(quán)利主張的依據(jù)，即體育權(quán)利主體可以依據(jù)體育法律法規(guī)要求國家、社會或其他個體對自己做出或不做出某種特定的行為。同時，它還規(guī)定了體育權(quán)利主體做出權(quán)利主張的范圍與手段。

1．3體育權(quán)利是一種資格

麥克洛斯基提出的權(quán)利資格說認為，我們最好把權(quán)利看作資格，而不是對他人的要求[1]。資格是權(quán)利主體對利益提出主張的依據(jù)。資格有兩種：一為道德資格，二為法律資格。道德資格是屬于應然層次的，它是根據(jù)某種倫理原則，某人有權(quán)要求某人或社會做出與不做出行為；而法律資格是應然層次的權(quán)利法律化。對于體育而言，較早出現(xiàn)的是體育的道德資格形態(tài)，在倫理的視野中，人們參與體育有著某種“應當”或“正當”理由的支撐，任何人都不會去懷疑某人早上起來跑跑步有何不妥之處，這種理由也不必要獲得法律的支持。但隨著體育的進一步發(fā)展，體育形態(tài)與手段逐漸多樣化，體育社會化使得體育從“私人”領域脫離出來，成為“公共”事物，受到社會階層化對體育運動的影響，現(xiàn)代體育的參與表現(xiàn)出一定的準入門檻，各種形形的資格出現(xiàn)在體育領域，某些資格不乏為非法，于是逐漸有了體育資格法律化的必要。在我國，《體育法》第二條明確規(guī)定了：國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，提高全民族身體素質(zhì)。可見，體育是一項有利于全體公民的公共事業(yè)，也是一種具有普遍意義的資格。

1．4體育權(quán)利是一種權(quán)能

權(quán)能包括權(quán)威和能力。一種利益、主張、資格必須具有相應的權(quán)能才能成立，權(quán)能首先是從不容許侵犯的權(quán)威或強力意義上講的，其次是從能力的意義上講的[1][5]-159。體育權(quán)利一旦從道德層次的應然權(quán)利上升為法律層次的法律權(quán)利，便獲得了強大的權(quán)威性，這種權(quán)威性表現(xiàn)在人們的體育活動應該也必須以法律化的權(quán)利原則為指導，任何個人均不能違背體育權(quán)利的種種規(guī)定，如若違背則須受到法律的相應制裁，從這個角度看，體育權(quán)利的權(quán)能表現(xiàn)出巨大的強制力。

1．5體育權(quán)利是一種自由

一方面指權(quán)利主體在法的范圍內(nèi)可以按照個人意志自由選擇參與或不參與體育；另一方面是針對體育對于人內(nèi)在自由的維護與保障而言的。法學中人身自由的概念指的是無正當理由身體的活動不受拘束的權(quán)利，這種自由之不受外界因素非正當干預的論調(diào)是建立在一個行為主體內(nèi)在自由自足的基礎之上，然而，人內(nèi)在自由并不是自足的。人的內(nèi)在自由必須通過體育等途徑來維護與保障。因此，體育既是實現(xiàn)人完全自由的手段，也是人內(nèi)在自由的組成部分。

2體育權(quán)利的特征

體育權(quán)利作為權(quán)利的一種表現(xiàn)形式，既具有普通權(quán)利共有的一般性特征，還具有一些其他權(quán)利形式所不具備的個性特征。

體育權(quán)利的一般特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，體育權(quán)利是具體的；第二，體育權(quán)利是發(fā)展的；第三，體育權(quán)利是普遍性與特殊性的統(tǒng)一；第四，體育權(quán)利是絕對性與有限性的統(tǒng)一等。

體育權(quán)利的個性特征表現(xiàn)為：第一，我國的體育權(quán)利仍屬于推斷權(quán)利。盡管我國在1995年就頒布執(zhí)行了《體育法》，但是在《體育法》的文中并未曾出現(xiàn)過體育權(quán)利這一法律術語，其后頒布的體育法律法規(guī)也未曾明確提到過體育權(quán)利。既然相關體育法律法規(guī)沒有確認體育權(quán)利的存在，那么我們?yōu)槭裁磿?jīng)常聽到、看到體育權(quán)利這一術語呢?原來體育權(quán)利是一些學者根據(jù)憲法以及體育法的相關規(guī)定推導出來的權(quán)利。通常法律起到了規(guī)范各類權(quán)利主體、客體權(quán)利義務關系的作用，有法自然就有相應的權(quán)利義務關系存在；另外，我國的一些法律法規(guī)對于教育、文化等權(quán)利有著明確的規(guī)定，而體育與教育、文化的關系是十分緊密的；再者，在《體育法》中雖未有明確提示體育權(quán)利，但從利益、主張、資格、權(quán)能、自由等角度對體育權(quán)利卻有著隱喻性的說明，以上述幾點為依據(jù)體育權(quán)利就這樣被推導出來了。對于體育權(quán)利的這層身份，于善旭先生在《再論公民的體育權(quán)利》一文中曾有兩次提到：“在我國憲法關于公民基本權(quán)利的明文規(guī)定中，并沒有直接提出體育的權(quán)利……我們可以直接從體質(zhì)發(fā)展權(quán)和其他文化活動自由權(quán)中，推定出公民享有的體育權(quán)利”；“現(xiàn)有法律法規(guī)中關于體育的保護規(guī)定，通過直接表述賦予某項體育權(quán)利的還不是太多，前面所述的體育權(quán)利立法許多

是由推定而來。”[2]可見當前體育權(quán)利仍然是一種推斷權(quán)利。

第二，體育權(quán)利是多種體育權(quán)利形式的抽象與綜合，體育權(quán)利體現(xiàn)于人的各種權(quán)利之中。體育的形態(tài)是豐富多彩的，既有競技體育、學校體育還有群眾體育，同為競技體育又可表現(xiàn)為多種多樣的項目形態(tài)。各種形態(tài)的體育體現(xiàn)出異樣的體育功能，不同的體育功能代表了不同的體育利益，因此，體育功能的多樣性決定了體育權(quán)利形態(tài)的多樣性。當我們談論體育權(quán)利時，我們很難將體育權(quán)利具體到某項權(quán)利之上，而是聯(lián)想出許許多多的權(quán)利形態(tài)，例如生存權(quán)中的體育權(quán)利、教育權(quán)中的體育權(quán)利、社會文化活動權(quán)利中的體育權(quán)利等等。可見體育權(quán)利并不是具體的指向哪項具體的權(quán)利，而是多種體育權(quán)利形式的綜合與抽象。

第三，體育權(quán)利屬于積極權(quán)利。法國法學家卡雷爾?瓦薩克提出的“三代人權(quán)”理論認為，18世紀歐洲人權(quán)運動所主張的人權(quán)――公民的政治權(quán)利是“第一代人權(quán)”，其特征是人權(quán)需要國家消極或棄權(quán)行為來加以保障，因而它通常被稱為“消極權(quán)利”；19世紀末20世紀初反抗壓迫和剝削的社會主義運動提出的經(jīng)濟、社會和文化的權(quán)利是“第二代權(quán)利”，由于這種人權(quán)觀要求國家積極采取干預措施以求權(quán)利的實現(xiàn)，故被稱為“積極權(quán)利”[3]。體育是一種社會文化活動，它的實現(xiàn)是構(gòu)建在一定的物質(zhì)基礎之上的，也就是說，體育運動是“有償”的。對于這種“有償”的社會文化活動，光靠政府采取消極態(tài)度，不加干預是難以有效實現(xiàn)的。體育的實現(xiàn)需要國家積極采取干預措施以及積極的投入資源，只有這樣才可能使得體育功能得以實現(xiàn)，才能使得體育權(quán)利有所保障。可見體育權(quán)利是一種積極權(quán)利。

第四，體育權(quán)利是基本權(quán)利與非基本權(quán)利的統(tǒng)一。人們所享受的一切權(quán)利，無非是基本權(quán)利與非基本權(quán)利這兩大類型。所謂基本權(quán)利，亦即人權(quán)，也就是人們生存和發(fā)展的必要的、起碼的、最低的權(quán)利，是滿足人們政治、經(jīng)濟、思想等方面最低的、起碼的、基本需要的權(quán)利；反之，非基本權(quán)利則是人們生存和發(fā)展的比較高級的權(quán)利，是滿足人們政治、經(jīng)濟、思想等方面的比較高級的需要的權(quán)利”。長久以來，人們認為體育需要與人的基本需要是不相關甚至是對立的，一般認為人們只有在滿足了基本的生存需要之后才可能產(chǎn)生體育需要。然而，體育需要并非從屬于哪一級的人類需要，體育需要是多層次的，對照馬斯洛的需要理論，我們幾乎可以在需要的任一層次為體育找到安身立命之所。體育既可以是保障人們基本生命功能而存在的底層生理性需要．也可以是起到社會交往、自我實現(xiàn)作用的高層次需要。與之相應的體育權(quán)利也應是多層次的，既有基本權(quán)利范圍之內(nèi)的體育權(quán)利，也有非基本權(quán)利之中的體育權(quán)利，體育權(quán)利是基本權(quán)利與非基本權(quán)利的統(tǒng)一。例如，滿足于人體正常生命機能的體育運動是人的基本權(quán)利，而選擇什么樣的體育項目進行運動則是人的非基本權(quán)利。

第五，體育權(quán)利是個人權(quán)利與集體權(quán)利的統(tǒng)一。在西方的人權(quán)理論中，其基本的立足點是個體的，也就是說人權(quán)是屬于個人層次的。對于集體權(quán)利，一些西方學者是反對的，他們認為承認集體人權(quán)會有助于加強非民主國家的特權(quán)，從而犧牲或貶損個人人權(quán)[5]。集體權(quán)利是為了保障個人人權(quán)而從個人人權(quán)中推導出來的權(quán)利。相對于個人權(quán)利而言，集體人權(quán)僅是一種手段性的權(quán)利，集體并不是集體人權(quán)所包含的利益的最終指向的對象，真正的受益者、作為目標而存在的人權(quán)永遠是也只能是個人。可見集體人權(quán)只是實現(xiàn)個人人權(quán)的一個必要手段。我國將體育視為一項利國利民的事業(yè)，國家投入大量的人力、物力發(fā)展體育事業(yè)，其目的就是從根本上提高全民族的綜合素質(zhì)。從我國《體育法》的設計立意而言，《體育法》更多的是將體育視為一項集體人權(quán)來予以保障，因為只有我國體育事業(yè)從整體上獲得發(fā)展，作為個體的個人才能有效地獲得相應的體育權(quán)利保障。同時，體育運動作為一項具有集群功能的社會文化活動，其在國際舞臺上的一舉一動都是以民族利益作為根本取向的，從這個角度而言，體育運動又是集體人權(quán)的典型代表。將個人體育權(quán)利融于集體體育人權(quán)之中，集體體育人權(quán)的實現(xiàn)又是以保障個人體育權(quán)利為根本出發(fā)點，這就是我國個人體育權(quán)利與集體體育人權(quán)相統(tǒng)一的真實寫照。

3體育權(quán)利的現(xiàn)實形式

3．1 教育權(quán)利中的體育權(quán)利

教育權(quán)利是人們認識體育權(quán)利的首要視角。無論是我國的“憲法”還是“教育法”都對公民的教育權(quán)利做了十分明確的規(guī)定。我國現(xiàn)行憲法第46條第l款規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面的全面發(fā)展”。《中華人民共和國教育法》第5條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。”《中華人民共和國未成年人保護法》第13條規(guī)定：“學校應當全面貫徹國家的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育。”《中華人民共和國體育法》第17條規(guī)定：“教育行政部門和學校應當將體育作為學校教育的重要組成部分，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的人才。”此外《體育法》還對體育課、學生鍛煉標準、課外體育活動、體育教師、體育場地器材、學生體格檢查等做了明確的規(guī)定。從以上法規(guī)我們不難看出，體育作為學校教育的重要組成部分，國家對公民教育權(quán)利的保障，自然而然也是對公民體育教育權(quán)利的保障。

3．2文化活動自由權(quán)利中的體育權(quán)利

將體育視為文化的組成部分是從20世紀80年代中后期開始的一種趨勢。從文化活動自由權(quán)利角度人手是人們認識體育權(quán)利的另一重要途徑。我國現(xiàn)行憲法第47條規(guī)定：“中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創(chuàng)造和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、文學、藝術和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。”雖然此款沒有明確提及體育，但明顯體育屬于條款所說的“其他文化事業(yè)”之列。此外，教育、科學、文學、藝術活動中也有體育的體現(xiàn)。國家對公民文化活動自由的保障既包括了國家或公共權(quán)力不得非法干涉公民從事文化活動的自由，也包括了國家或公共權(quán)力必須為公民的文化活動提供必要的物質(zhì)條件和具體設施。為此，《體育法》分別在第7條和12條規(guī)定：“國家發(fā)展體育教育與體育科學研究，推廣先進、實用的體育科學技術成果，依靠科學技術發(fā)展體育事業(yè)”，“地方各級政府應當為公民參加社會體育活動創(chuàng)造必要的條件，支持、扶助群眾體育活動的開展。”可見，國家一方面將體育納入社會文化活動的范疇對公民體育參與的自由權(quán)利予以保障，另一方面，國家為公民體育創(chuàng)造各種有利條件。

3．3生存權(quán)中的體育權(quán)利

在我國生存權(quán)和發(fā)展權(quán)被列為人權(quán)的核心地位。從早期的人權(quán)法規(guī)范及一些自然法學者的論述來看，生存權(quán)被規(guī)定為生命權(quán)，具有消極的意義，它指國家對個人的生存不得有侵害之意。隨著生存權(quán)利的不斷發(fā)展，生存權(quán)逐漸演變?yōu)橐?/p>

種積極的權(quán)利，它既要求發(fā)達國家不得侵害不發(fā)達國家人民生存的權(quán)利，也指國家必須通過積極的措施保障自己國家的公民能夠獲得生存的種種必需條件。無疑，健康權(quán)是生存權(quán)的重要基礎，沒有健康就沒有生存可言，而生存權(quán)所要保障的無非就是集體的健康權(quán)。體育作為保障人生命健康的重要方式，它具有其他一些手段所不具備的優(yōu)勢，體育能夠使人身、心雙健，它的功效在于提高人口素質(zhì)以及人們的生活質(zhì)量。為此，《體育法》開宗明義，在第1、第2條中即規(guī)定：“為了發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，……制定本法”，“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，提高全民族的身體素質(zhì)。”可見，《體育法》從生存權(quán)的角度確認了體育權(quán)利的合法性，體育權(quán)利體現(xiàn)于生存權(quán)利之中。

3．4發(fā)展權(quán)中的體育權(quán)利

1986年聯(lián)合國大會通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》確認：“發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)。”[1]發(fā)展權(quán)與生存權(quán)一樣既是各個國家和民族的集體權(quán)利，也是每個人的權(quán)利。它的基本內(nèi)涵是指各國和每個人都有平等的發(fā)展機會。每個人以及每個國家的人民均享有參與、促進和享受經(jīng)濟、社會、文化、體育以及政治的發(fā)展的權(quán)利。體育是教育的重要組成部分，也是實現(xiàn)人全面發(fā)展的重要手段。從嬰幼兒體育到青少年體育以及老年人體育，體育以各種形態(tài)始終伴隨著人成長的整個過程，體育的作用與人的全面發(fā)展是分不開的。體現(xiàn)于發(fā)展權(quán)之中的體育權(quán)利不但規(guī)定了人人都有平等的發(fā)展機會，還明確了體育是實現(xiàn)人全面發(fā)展的一種重要方式。

3．5獲得權(quán)利救濟權(quán)中的體育權(quán)利

教育權(quán)利、文化活動自由權(quán)利、生存權(quán)利、發(fā)展權(quán)利、平等權(quán)利這些權(quán)利一般為憲法所規(guī)定的實體性的權(quán)利或?qū)嵸|(zhì)性意義的權(quán)利，這些權(quán)利一旦受到了損害或侵犯，就要求有一定的措施予以補救、恢復或?qū)p害或侵害行為予以糾正與懲罰，這就構(gòu)成了權(quán)利的救濟。權(quán)利救濟通常有兩種形式：一種為憲法救濟，憲法救濟主要通過憲法監(jiān)督制度來實現(xiàn)的；另一種為普通法律救濟，主要是通過普通法律上的訴訟或非訴訟救濟方式實現(xiàn)的[6]。為了更好地保障公民的體育權(quán)利，《體育法》對于違反體育秩序、損害體育權(quán)利的行為從救濟角度做了規(guī)定。《體育法》列舉了一些主要的侵犯、損害體育權(quán)利的行為，如在競技體育中從事弄虛作假等違反紀律和體育規(guī)則的行為，在體育運動中使用禁用的藥物和方法的行為，利用競技體育進行賭博活動的行為，侵占、破壞公共體育設施的行為，在體育活動中尋釁滋事、擾亂公共秩序的行為，違反國家財政制度、財務制度克扣、挪用體育資金的行為等。對于這些行為，可以根據(jù)具體的情節(jié)，依照《體育法》以及國家的其他相關法規(guī)對違法者進行相應的處罰。通過強制違法者履行有效的體育義務以及侵權(quán)后的救助手段，最終實現(xiàn)對公民體育權(quán)利的維護與保障。

4體育權(quán)利的實現(xiàn)

4．1 體育權(quán)利實現(xiàn)的三要素

體育權(quán)利的實現(xiàn)指的是由體育應然權(quán)利到法律體育權(quán)利最后到體育權(quán)利實體化的這樣一個過程。我們認為體育權(quán)利的實現(xiàn)必須具備這樣3個要素：

第一，體育權(quán)利的法律化。我們知道應然的體育權(quán)利是基于倫理道德原則之上的，應然的體育權(quán)利雖然有著某種“正當”觀念的支持，但是其規(guī)范和實現(xiàn)的效力是比較弱的，體育權(quán)利要取得強大的權(quán)威與效力就必須上升到法律的層次；另外，道德較之法律是更為具體的一種規(guī)范，不同的歷史環(huán)境、不同的歷史觀念都使得人們對于事物形成不同的善惡觀，因此，以具體道德觀念為基礎形成的應然體育權(quán)利很難具有普遍適用的效力，要使得體育權(quán)利能夠為更多人所認同就必須使應然體育權(quán)利法律化。道德的作用是自律的，法律的作用是他律的，只有依靠強大的國家機器作后盾，體育權(quán)利才具有絕對的權(quán)威性。因此，體育權(quán)利的實現(xiàn)首先就是要使得體育權(quán)利獲得法律上的地位，從國家立法的角度對體育權(quán)利的種種內(nèi)涵做出規(guī)定與完善。

第二，公民具有強烈的體育權(quán)利意識。我們討論過體育權(quán)利是權(quán)利主體依據(jù)法律所做出的一種權(quán)利主張，它的產(chǎn)生是以權(quán)利主體完全的體育權(quán)利信息掌握為基礎，只有完全了解體育權(quán)利的相關知識，體育權(quán)利主體才有可能形成正確的體育權(quán)利意識并積極主動去追求合法的體育權(quán)利，一旦他們的體育權(quán)利受到侵害，他們又會勇敢地運用法律武器來維護自己的體育權(quán)利。可見，公民強烈的體育權(quán)利意識造就的是一個體育權(quán)利有效實現(xiàn)的思想環(huán)境。

第三，實現(xiàn)體育權(quán)利渠道的暢通。法律規(guī)定的公民權(quán)利并不必然轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)利，從法定體育權(quán)利到現(xiàn)實體育權(quán)利還有一個運行的過程。法定體育權(quán)利的實現(xiàn)必須有一個優(yōu)良的權(quán)利轉(zhuǎn)換環(huán)境，也就是說相關的立法、執(zhí)法機構(gòu)必須有機的協(xié)調(diào)起來并保持立法到執(zhí)法種種渠道的順暢，只有這樣才能保障法律體育權(quán)利向現(xiàn)實體育權(quán)利高質(zhì)、高效的轉(zhuǎn)換。

4．2 國家在體育權(quán)利實現(xiàn)中的作用

體育權(quán)利是一種積極權(quán)利，它的實現(xiàn)要求國家采取積極主動地干預策略與保障措施。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平衡，一些經(jīng)濟落后地區(qū)群眾的體育權(quán)利意識仍比較淡薄，同時，經(jīng)濟落后地區(qū)體育基礎設施較為薄弱，對于這些地區(qū)的人民群眾，其體育利益極為容易受到侵害。為了有效地實現(xiàn)全民族的體育利益，切實增進全體公民的身體素質(zhì)，維護體育權(quán)利法的權(quán)威與尊嚴，國家應該在公民體育權(quán)利維護與保障中發(fā)揮積極作用。

第一，政府的導向作用。政府應當通過一定的方式在全社會積極宣傳和弘揚體育的精神和價值，幫助全體公民形成正確的體育價值觀和健身觀，并做好體育法制宣傳工作，使得體育法的精神為人民群眾廣泛了解，使得體育權(quán)利觀念深入人心。

第二，政府的規(guī)范作用。加大對體育法的研究力度，將體育權(quán)利盡早納入體育法的范疇，進一步完善體育法，理順體育權(quán)利與其他權(quán)利以及體育法與國家其他法律法規(guī)的關系。在體育法貫徹執(zhí)行的過程中，協(xié)調(diào)好政府各個機構(gòu)的關系，提高政府維護、保障公民體育權(quán)利的質(zhì)量和效率。

第三，政府的保障作用。維護公民的體育權(quán)利，首先要做好生產(chǎn)體育產(chǎn)品的基礎設施的建設工作，國家應通過發(fā)行體育彩票的方式，籌措資金，加強體育場館設施的建設；積極培養(yǎng)社會體育指導員，增加單位社區(qū)的社會體育指導員的數(shù)量，發(fā)揮社會體育指導員在公民體育權(quán)利保障中的作用；成立專門的法律援助機構(gòu)，做好體育法規(guī)的宣傳和體育權(quán)利的救濟工作。