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篇(1)

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 法律 訴訟 解決模式

中圖分類號：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的，我們在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展好處的同時(shí)，不可避免的也會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)糾紛的問題。社會(huì)存在就會(huì)有糾紛，解決好糾紛是社會(huì)的內(nèi)在需要，也是日常生活順利進(jìn)行的保證。糾紛解決方式有多種，如可以在當(dāng)事人之間進(jìn)行私下的協(xié)商和解，可以借助第三方進(jìn)行調(diào)解、仲裁和行政決定等，但是總的來說就是概括為訴訟與非訴訟解決模式。在中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，目前正處于一個(gè)由傳統(tǒng)的非訴訟向現(xiàn)代的訴訟轉(zhuǎn)變時(shí)期，不管哪種糾紛解決方式都有其本身的特點(diǎn)。但是不可否認(rèn)的是，兩種經(jīng)濟(jì)糾紛解決模式對于解決廣泛存在的利益沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛有著獨(dú)特的作用。

一、訴訟解決模式

（一）訴訟解決模式的定義。

訴訟解決方式一般指就是民事訴訟制度。 民事訴訟制度是一個(gè)國家民事訴訟運(yùn)行整套系統(tǒng)，具有規(guī)范化和制度化的特點(diǎn)，它包括了若干具體的訴訟制度如制度、財(cái)產(chǎn)保全制度、先予執(zhí)行制度、庭審制度、判決制度、上訴制度、再審制度和執(zhí)行制度等等。民事訴訟制度是運(yùn)用體制的概念從宏觀的角度闡釋民事訴訟制度，以邏輯演繹為出發(fā)點(diǎn)，從整體和宏觀方面把握民事訴訟的運(yùn)行。

（二）對訴訟解決模式的客觀認(rèn)識。

當(dāng)前我國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期， 各種利益關(guān)系紛繁復(fù)雜， 人們的各種觀念也在發(fā)生改變。訴訟解決是一把尺子量天下，它是執(zhí)法者依據(jù)法律， 注重爭議雙方權(quán)利和義務(wù)的平等統(tǒng)一， 強(qiáng)調(diào)解決程序的公正性及結(jié)果的客觀性，體現(xiàn)的是法律公正。訴訟解決具有權(quán)威性、終局性、客觀性、可執(zhí)行性等優(yōu)點(diǎn)， 但也存在程序繁瑣、成本高、效率低等弊端，總的來說，訴訟是 “贏家通吃”。

（三）訴訟解決的基本模式。

用民事訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛有基本的模式，民事訴訟基本模式是對特定或某一類民事訴訟體制基本特征的揭示非訴訟解決模式。不同的人對一樣的問題有不同的看法，因此對民事訴訟基本模式的認(rèn)識存在差異性，法律傳統(tǒng)和法律文化對民事訴訟體制特定有著直接的影響。按照民事訴訟法律關(guān)系的理論，基本的民事訴訟是由若干訴訟法律關(guān)系構(gòu)成的。而在這些民事訴訟的法律關(guān)系群中，法院或法官與當(dāng)事人之間的法律關(guān)系是最基本和最主要的訴訟法律關(guān)系。

二、非訴訟解決模式

（一）非訴訟解決模式的定義。

非訴訟糾紛解決方式，又稱訴訟外糾紛解決方式或替代性糾紛解決機(jī)制，它是民事訴訟制度以外的非訴訟糾紛解決機(jī)制或程序的總稱。從它的名字可知，非訴訟糾紛解決方式是指發(fā)生糾紛的雙方，在解決糾紛時(shí)不用經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)或正式的法律程序，而是直接就有關(guān)爭議的事項(xiàng)進(jìn)行自我協(xié)商或私下調(diào)解，達(dá)到解決問題的一種方式。

（二）對非訴訟解決模式的客觀認(rèn)識。

中國是一個(gè)文明古國，因其博大精深的文化和寬容的人性美而屹立于世界前列。因此，對于經(jīng)濟(jì)糾紛，我們一直采取調(diào)解的態(tài)度， 強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商往往會(huì)收到良好效果， 這也被被譽(yù)為“ 東方經(jīng)驗(yàn)”。 非訴訟模式突出雙方的意志， 具有自愿和民間的性質(zhì)。它是通過協(xié)商及律師調(diào)解來解決糾紛， 并無法律程序的約束。非訴訟模式具有隨意性且缺乏強(qiáng)制性，但是另一方面它又具有自主性、非對抗性、相互妥協(xié)性、經(jīng)濟(jì)性和靈活性等特點(diǎn)。總的來說，非訴訟是“各有所得”。

（三）非訴訟解決模式的構(gòu)建。

目前在我國民事糾紛解決機(jī)制中，缺少前置性的非訴訟糾紛解決程序。基于這一缺點(diǎn)，在構(gòu)建非訴訟糾紛解決方式的過程中，應(yīng)該先完善非訴訟解決的調(diào)解制度；仲裁是一種還在不斷探索和完善的解決制度，它在一個(gè)特殊的位置，因此我們在構(gòu)建非訴訟解決模式時(shí)要合理利用仲裁的優(yōu)勢、最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢；此外，非訴訟解決模式還有和解這一方式，任何一種方法都有相應(yīng)的運(yùn)用，我們要善于利用方法的特點(diǎn)來解決問題，因此在構(gòu)建非訴訟解決模式時(shí)還要肯定和積極運(yùn)用和解制度。

三、總結(jié)

目前對于我國經(jīng)濟(jì)糾紛案件的解決， 存在“上法庭”的多， 非訴訟解決的少。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)糾紛案件在增加但是經(jīng)濟(jì)糾紛解決機(jī)制不暢，對于不同的經(jīng)濟(jì)糾紛類型和嚴(yán)重程度我們要用不同的方法來解決，不能一味的只遵循某種方式或用一種方法。訴訟解決模式和非訴訟解決模式各有各的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，中國是社會(huì)主義國家和法治國家，我們可以通過經(jīng)濟(jì)立法來規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為， 通過強(qiáng)化法律的可訴性來解決經(jīng)濟(jì)糾紛；但是中國又是一個(gè)和平發(fā)展和友好和諧的國家，在對待糾紛上，協(xié)商、調(diào)解、仲裁這三種方式還是起到很大作用的，我們在解決問題時(shí)首先想到的也是這幾種方式。不管我們運(yùn)用哪種方法解決經(jīng)濟(jì)糾紛問題，都要以維護(hù)日常生活的正常進(jìn)行和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)。

（作者：江山市人民法院助理審判員）

參考文獻(xiàn)：

[1]白冬.論經(jīng)濟(jì)糾紛的訴訟與非訴訟解決模式[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng).2005，2，25：70-73.

[2]周曉唯，胡強(qiáng).非訴訟糾紛解決方式的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].2003，1：126-144.

篇(2)

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法訴訟;價(jià)值目標(biāo);經(jīng)濟(jì)法;完善

在現(xiàn)在我們國家的發(fā)展中，有許多法學(xué)專業(yè)的學(xué)者都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不可以作為一個(gè)正式的法律存在。法的本質(zhì)就是可訴性，一套完整的法律首先就應(yīng)該有可訴性，但是很多學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不具有可訴性，所以他現(xiàn)在還沒有成為一部正式的法律。經(jīng)濟(jì)法和民法、行政法、刑法還是有很多的不同，所以現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法是否可以成為一部真正的法律成為了較大的爭議。本文進(jìn)一步探討了經(jīng)濟(jì)法的重要性，并系統(tǒng)的分析了在我們生活中經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用以及它的作用，進(jìn)一步說明了經(jīng)濟(jì)法的訴訟的獨(dú)立性。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)法訴訟模式的主要學(xué)說

在以前的研究中，學(xué)者們一般把經(jīng)濟(jì)訴訟就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法訴訟，并且很多的作者也是這樣認(rèn)為的。但是在這樣的稱呼下，容易讓大家造成誤解，這樣就更不容易區(qū)分經(jīng)濟(jì)訴訟和經(jīng)濟(jì)法訴訟。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)法訴訟也是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)糾紛出現(xiàn)的，為了協(xié)調(diào)這些矛盾，我們應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)法訴訟來進(jìn)一步協(xié)調(diào)，來解決這些經(jīng)濟(jì)糾紛。所以，經(jīng)濟(jì)訴訟不僅可以涵蓋經(jīng)濟(jì)法訴訟，還可以包括在民法訴訟和經(jīng)濟(jì)糾紛中。由于缺少相對的理論，所以在我們學(xué)者中也有很多的說法。

(一)民事訴訟說

認(rèn)為這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)訴訟就是關(guān)于解決經(jīng)濟(jì)糾紛的，而經(jīng)濟(jì)糾紛實(shí)際上就是民事訴訟，所以認(rèn)為這是一種民事訴訟。但是有的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，民事訴訟和我們的經(jīng)濟(jì)訴訟有很多不相同的地方，有許多在民事訴訟中是沒有的，他沒有完全的涵蓋經(jīng)濟(jì)訴訟，但是盡管這樣，學(xué)者認(rèn)為可以找到一個(gè)中間的平衡點(diǎn)，可以建立一套特別的民事訴訟程序來專門解決這類經(jīng)濟(jì)訴訟，這樣不僅可以屬于民事訴訟的范疇，還解決了經(jīng)濟(jì)訴訟領(lǐng)域有些不能解決的問題。

(二)綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說

有很多學(xué)者按照從法律的可訴性出發(fā)，從而論證出了作為部門法之一的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)具有一定得可訴性，因此，有經(jīng)濟(jì)法的存在也應(yīng)該有與之對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法訴訟的存在。但是，有很多人卻無法認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法訴訟的真正意義，理解不了經(jīng)濟(jì)法訴訟與其他部門法訴訟之間的區(qū)別，不能夠超越傳統(tǒng)訴訟的模式而建立起符合經(jīng)濟(jì)法一切宗旨還有目標(biāo)的訴訟制度。因此，只能將民事訴訟法還有行政訴訟法與刑事訴訟法的內(nèi)容里貼上經(jīng)濟(jì)訴訟法的標(biāo)簽，也就是說按照經(jīng)濟(jì)法糾紛案件種類的不同而直接果斷的對傳統(tǒng)的三大訴訟法進(jìn)行使用。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)踐情況，對于實(shí)質(zhì)上屬于經(jīng)濟(jì)法訴訟范圍之內(nèi)的訴訟，大部分時(shí)候都是采取了這種處理的方法。采取和“綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說”對經(jīng)濟(jì)法糾紛相類似的解決辦法，當(dāng)看清楚了這其中糾紛的本質(zhì)原因之后，有一些學(xué)者便得出了“經(jīng)濟(jì)法訴訟的不存在”的結(jié)論。從此可以看出，如果沒有符合經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的內(nèi)容，而是擁有徒有其表的經(jīng)濟(jì)法訴訟，與“經(jīng)濟(jì)法訴訟的不存在”是沒有任何實(shí)際區(qū)別的。所以，在“綜合經(jīng)濟(jì)訴訟說”沒有完全了解經(jīng)濟(jì)訴訟法的特殊性質(zhì)的時(shí)候，實(shí)際上也就是在根本上不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法訴訟這一理論的存在的，這個(gè)理論從本上就是自相矛盾完全不可取的。至于提到當(dāng)前事件中的種種做法，也就只是由于經(jīng)濟(jì)法訴訟這一體系并沒有建立而迫于無奈才有的舉動(dòng)，這其中肯定會(huì)隨著理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展而一步步走向終結(jié)。

(三)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)說

主政這項(xiàng)的學(xué)者認(rèn)為，許多的法律是因?yàn)橛屑m紛所以才設(shè)立的，比如刑法、民法等這些都是有依據(jù)的，所以產(chǎn)生了相應(yīng)的刑事訴訟法和民事訴訟法，隨著我們國家的發(fā)展，越來越嚴(yán)格的要求，讓每個(gè)刑法都有自己相對應(yīng)的理論，所以學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)訴訟也應(yīng)該想成一套比較嚴(yán)格的理論。這樣可以維護(hù)大多數(shù)人的利益，也可以更好的解決各種經(jīng)濟(jì)問題，更加全面完整。這種學(xué)說認(rèn)識到了以前的學(xué)說已經(jīng)不能滿足我們國家對于法律的需求，在這一項(xiàng)法律中還需要不斷的完善。但是這種想法也有一定的缺陷性，這些學(xué)說是建立在傳統(tǒng)的分類上的，有的不能體現(xiàn)它的價(jià)值，但是法最重要的就是價(jià)值，如果一部法沒有價(jià)值了，那么它就沒有靈魂了，也就沒有需要設(shè)立的理由了。

(四)公益經(jīng)濟(jì)訴訟說

這項(xiàng)學(xué)說是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)說的一個(gè)延伸發(fā)展，主要強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)訴訟的公益性質(zhì)。這些學(xué)者認(rèn)為，公益經(jīng)濟(jì)訴訟對于大家的面比較廣，任何人都可以對于違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的行為進(jìn)行，這樣來進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)利。但是這種學(xué)說會(huì)讓大家在看到這種理論時(shí)就誤會(huì)，這樣會(huì)造成有可能維護(hù)了自己的利益，但是忽略了整體利益。

二、建立獨(dú)立經(jīng)濟(jì)法訴訟的必要性

雖然法律有他的獨(dú)立性，但是每一步法律都應(yīng)該有自己的聯(lián)系，任何物質(zhì)都是互相聯(lián)系的，不可能是孤獨(dú)的存在。所以審判和法兩者之間也不可能是孤立存在的，他們之間也有一定的聯(lián)系，有一樣的精神。審判程序只是法律的生命形式，也是法律的內(nèi)在生命的表現(xiàn)。所以我們可以得出一個(gè)結(jié)論，各類的訴訟的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該和他所服務(wù)的價(jià)值是一樣的。但是他們也有他們的差異性，因?yàn)樗麄兊哪繕?biāo)不是完全一樣的。所以單純的民事訴訟法，刑事訴訟法，是不能完全滿足經(jīng)濟(jì)訴訟的要求的，這是一個(gè)過渡期，不會(huì)是最后的發(fā)展結(jié)果。我們也應(yīng)該逐步構(gòu)建完整的體系，滿足日后的發(fā)展需要。整體利益維護(hù)的基礎(chǔ)上才可能維護(hù)自身的利益，因?yàn)閭€(gè)人的利益組成了整體的利益，只有維護(hù)了整體的利益才可能保障自身的利益。

三、結(jié)語

本文中對經(jīng)濟(jì)訴訟進(jìn)行了進(jìn)一步的分析和討論，從這些看出，我們未來的研究方向應(yīng)該更重于構(gòu)建一個(gè)完整的、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)訴訟體系。這樣不僅使得經(jīng)濟(jì)訴訟就不光局限于內(nèi)部，也進(jìn)一步改善了傳統(tǒng)的訴訟體系，進(jìn)而有效解決了經(jīng)濟(jì)糾紛事件，讓這類事件的解決不再那么復(fù)雜。

作者:王楠 單位:長春理工大學(xué)

參考文獻(xiàn):

篇(3)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；造價(jià)；問題及對策

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、存在的問題及產(chǎn)生原因

眾所周知，建設(shè)工程施工合同及其合同條款是確定工程造價(jià)的依據(jù)。發(fā)包人與承包人在訂立施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照合同規(guī)范要求，堅(jiān)持平等互利好等價(jià)有償?shù)脑瓌t，根據(jù)工程項(xiàng)目和自身的具體情況，逐條認(rèn)真分析訂立合同條款，認(rèn)真履行合同。然而，由于發(fā)包人與承包人為了各自不同的利益，在訂立建設(shè)工程合同時(shí)，對建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)問題和相關(guān)合同文件特別是涉及工程造價(jià)方面條款的理解難以完全達(dá)成一致，加上合同條文的某些疏漏與含義不清，因此，在合同執(zhí)行過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)分歧和矛盾，從而產(chǎn)生合同糾紛。此外，由于發(fā)包人與承包人法律意識淡薄，不嚴(yán)格按規(guī)范簽訂合同，有的甚至僅草簽一個(gè)協(xié)議，忽視合同的周密性與嚴(yán)肅性，有的即使簽訂了合同，也往往因合同的約束條款不全、內(nèi)容不明、責(zé)任不清，為日后因涉及當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致合同糾紛留下隱患，進(jìn)而影響工程價(jià)款結(jié)算工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，這種因合同條款不齊全、內(nèi)容不明確而影響工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生。

施工合同的管理是整個(gè)建設(shè)工程合同管理中最重要的環(huán)節(jié)，也是因工程造價(jià)問題產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛最多的環(huán)節(jié)。由于前面所提到的各種原因，這類合同中條款訂立不規(guī)范、不嚴(yán)密、不細(xì)致等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是工程造價(jià)的確定條款不明確，使工程造價(jià)的編制和審計(jì)依據(jù)不足或在理解上出現(xiàn)明顯分歧，因而所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛問題比較多。下面列舉幾種情況加以分析：

1、工程造價(jià)下浮系數(shù)問題

一般說來，施工合同簽訂的內(nèi)容包括土建、水電、附屬配套工程，而工程招標(biāo)往往只是對土建部分進(jìn)行了招標(biāo)，在簽訂合同時(shí)，對水電、附屬配套工程部分造價(jià)是否與土建部分造價(jià)一樣參與下浮未予明確。結(jié)算時(shí)發(fā)包人認(rèn)為土建、水電、附屬配套工程是同一個(gè)單位工程，理所當(dāng)然都應(yīng)該下浮，而承包人認(rèn)為投標(biāo)時(shí)只是土建部分進(jìn)行投標(biāo)，其它部分沒有參與投標(biāo)，不應(yīng)下浮，雙方由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

類似的另一種情形是施工合同簽訂的內(nèi)容均齊全，造價(jià)下浮系數(shù)執(zhí)行了中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的下浮系數(shù)，然而合同沒有明確甲供材是否執(zhí)行下浮系數(shù)，發(fā)包人認(rèn)為既然下浮系數(shù)采用了投標(biāo)報(bào)價(jià)中的下浮系數(shù)，甲供材就應(yīng)該下浮，而承包人認(rèn)為既然材料由發(fā)包人供應(yīng)，不應(yīng)參與執(zhí)行下浮系數(shù)，如下浮則使承包人在甲供材的造價(jià)問題上蒙受損失，在未收取甲供材的工程款的情況下，還要對甲供材價(jià)款下浮，不合理，因此雙方因甲供材料是否執(zhí)行下浮系數(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2、合同價(jià)款確定方式帶來的結(jié)算問題

出于對各自利益的考慮，以及對合同簽訂的重要性、嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性一是淡薄，發(fā)承包人往往對施工合同中合同價(jià)款結(jié)算依據(jù)是按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，還是按中標(biāo)價(jià)加設(shè)計(jì)變更簽證造價(jià)進(jìn)行價(jià)款結(jié)算沒有明確訂立，或是合同條款未寫清楚。當(dāng)進(jìn)行合同價(jià)款結(jié)算時(shí)，由于沒有寫清楚結(jié)算依據(jù)，發(fā)包人認(rèn)為應(yīng)該按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，而承包人則看結(jié)算時(shí)對其是否有利，因?yàn)榘磳?shí)結(jié)算，有些分部分項(xiàng)的工程量和套用定額會(huì)與中標(biāo)價(jià)有誤差，因此承包人往往會(huì)考慮自己的利益，選擇中標(biāo)價(jià)加設(shè)計(jì)變更簽證方法結(jié)算，若結(jié)算時(shí)對自己不利，承包人就選擇按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，這樣一來，發(fā)包人處于被動(dòng)，經(jīng)濟(jì)利益無法得到有效保障。

3、政策性文件及地方性規(guī)定的調(diào)整問題

在工程施工過程中，有些工程由于工期拉得很長，政策性文件及地方性規(guī)定的調(diào)整在合同中沒有明確規(guī)定或含糊不清，這就給結(jié)算留下了有爭議的問題，比如人工單價(jià)的調(diào)整。由于招投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)文件未到執(zhí)行時(shí)間，而簽訂施工合同時(shí)，文件調(diào)整時(shí)間已到。介于這種情況，雙方均考慮原有的經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)各執(zhí)一詞，為施工合同的簽訂、執(zhí)行留下隱患。還有除合同沒約定政策性可以調(diào)整，但未完成工程量的劃分執(zhí)行有困難。在合同中只提及按政策性規(guī)定調(diào)整，在結(jié)算時(shí)，發(fā)包人認(rèn)為不應(yīng)納入工程造價(jià)，而承包人則認(rèn)為按規(guī)定，人工是調(diào)整文件執(zhí)行后，未完成的工程量應(yīng)執(zhí)行新的人工單價(jià)。

4、材料結(jié)算價(jià)格調(diào)整問題

由于目前市場上材料的價(jià)格波動(dòng)較大，為了便于工程價(jià)款的結(jié)算工作，各地管理部門隔一定的時(shí)間就有關(guān)材料的信息價(jià)格作為結(jié)算時(shí)的參照依據(jù)。在實(shí)際工作中，發(fā)包人與承包人雙發(fā)在訂立合同時(shí)往往對結(jié)算價(jià)格如何調(diào)整未作明確的規(guī)定。例如對于實(shí)行中標(biāo)價(jià)一次性包干的工程，由于招投標(biāo)時(shí)執(zhí)行的材料價(jià)格，在施工過程中發(fā)生價(jià)格變動(dòng)且波動(dòng)較大，特別是一些主材，量大的材料或一些新型材料，由于合同重沒有明確規(guī)定材料價(jià)格是否可以調(diào)整，或者如何進(jìn)行調(diào)整，則在合同的執(zhí)行過程中或進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，往往會(huì)因發(fā)包人與承包人利用工程材料價(jià)格浮動(dòng)而采取對自己有利的方式來要求進(jìn)行工程結(jié)算，這將不可避免地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。例如，某些工程在施工重設(shè)計(jì)變更簽證內(nèi)容多、量大，對于變更、簽證結(jié)算時(shí)是否參照原中標(biāo)價(jià)中的材料價(jià)格，還是進(jìn)行調(diào)整，將產(chǎn)生分歧，不難想象，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛就在所難免。

5、材料、設(shè)備、采購中的問題

材料、設(shè)備采購和供應(yīng)是建設(shè)項(xiàng)目中常常發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的環(huán)節(jié)。由于新材料、新設(shè)備大量應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目中，其中有許多沒有定額標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行，而發(fā)、承包人雙方缺乏規(guī)范合同意識，在合同中沒有訂立相應(yīng)條款對所采購的材料、設(shè)備、型號、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量要求、運(yùn)費(fèi)以及采購時(shí)限等加以明確，因而個(gè)別承包人有意提高材料單價(jià)和和虛增數(shù)量，或是不提供采購票據(jù)，或是虛開票據(jù)，還有現(xiàn)在工程中主材多數(shù)是甲供材料，材料的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間要求常常不能符合施工需要，這就給工程施工帶來一定程度的影響，由于缺乏合同條款的約束，顯然易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、建議及措施

在執(zhí)行施工合同中，雖說發(fā)生糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決，但如果發(fā)、承包人雙方在訂立有關(guān)合同時(shí)，能夠認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑工程施工合同管理辦法》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范合同簽訂行為，特別是涉及到諸如工程名稱和地點(diǎn)、工程范圍和內(nèi)容、開竣工日期及中間交工工程開竣工日期、工程價(jià)款確定方式、工程價(jià)款結(jié)算方式、工程價(jià)款調(diào)整方式、合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、工程進(jìn)度款支付方式、施工企業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的文件規(guī)定、主要材料與設(shè)備的采購及單價(jià)確定、供應(yīng)方式和進(jìn)出場期限、工程變更、不可抗力與不可預(yù)見事件、交工驗(yàn)收辦法、工程質(zhì)量書、設(shè)計(jì)文件及概預(yù)算和技術(shù)資料提供日期、雙方相互協(xié)作事項(xiàng)、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容的條款應(yīng)逐條分析，認(rèn)真訂立，嚴(yán)格擬定合同條款，盡可能減少不確定因素對工程造價(jià)的影響，避免合同糾紛。為此，建議采取如下幾點(diǎn)措施：

1、建立健全合同管理機(jī)制

建立合同簽訂、審查、監(jiān)督制度，建立并完善合同簽訂審批程序，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真執(zhí)行合同條款，履行合同義務(wù)，貫徹平等自愿、互惠互利原則，實(shí)行公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立健全合同管理機(jī)制，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛。

2、加強(qiáng)法律意識，規(guī)范合同簽訂行為

認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家有關(guān)建設(shè)工程合同管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章，提高發(fā)包人和承包人雙方的法律意識與合同意識，規(guī)范合同簽訂行為，按合同示范文本的要求認(rèn)真洽商逐條訂立合同條款，實(shí)行合同公證制度，完善并促進(jìn)合同簽訂法制化規(guī)范化。

3、施工合同的簽訂應(yīng)與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合

招、投標(biāo)書中發(fā)包人和承包人承諾的內(nèi)容為施工合同的簽訂提供了條件，合同是招投標(biāo)工作的延伸，也是約束發(fā)、承包人雙方的法律性文件。因此，合同的主要內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件內(nèi)容一致，合同訂立不能違背招投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款，使發(fā)包人和承包人真正認(rèn)識到合同簽訂的嚴(yán)肅性，明確所承擔(dān)及履行合同的法律責(zé)任。

4、施工合同簽訂中應(yīng)注意細(xì)節(jié)問題

施工合同的簽訂一定要注意細(xì)節(jié)，要認(rèn)真訂立，逐條推敲，尤其使對涉及工程造價(jià)、結(jié)算價(jià)款的確定、結(jié)算價(jià)款的調(diào)整方式等合同條款的訂立要明確具體，對容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的地方更不能含含糊糊，不能只是訂立大的條款，細(xì)節(jié)部分也要明確具體，要盡可能地減少差錯(cuò)，注重合同的規(guī)范性、周密性和嚴(yán)肅性，尤其應(yīng)當(dāng)明確如果在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)違約，雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及解決問題的方式，只有這樣，才能完善和規(guī)范合同的簽訂，約束發(fā)、承包人雙方的行為，達(dá)到完全履行合同的目的。

篇(4)

一、糾紛的主要類型

土地二輪承包中發(fā)生的糾紛，有的與一輪承包中發(fā)生糾紛相同，也有的是二輪發(fā)包過程中新產(chǎn)生的糾紛，還有的是一輪承包糾紛在二輪承包中的繼續(xù)。主要的糾紛類型有：

1，經(jīng)濟(jì)糾紛。土地承包合同是農(nóng)戶與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間簽訂的、明確他們之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，法律性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)合同，適用《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定。在訂立、履行、變更土地承包合同過程中，發(fā)生的糾紛大量屬于經(jīng)濟(jì)糾紛。比如，不履行合同而隨意提高承包費(fèi)的糾紛、農(nóng)戶不按規(guī)定繳納承包費(fèi)的糾紛等等。從司法實(shí)踐看，農(nóng)戶狀告集體經(jīng)濟(jì)組織的原因主要是隨意變更、終止承包合同；而集體狀告農(nóng)戶的主要是拖欠承包費(fèi)的案件。某縣法院今年以來就受理承包合同糾紛案件51起，其中不少是農(nóng)戶狀告集體的案件。

2，民事糾紛。農(nóng)戶之間發(fā)生糾紛、以及農(nóng)戶與村組干部個(gè)人之間發(fā)生的糾紛多是民事糾紛。主要有在承包過程中，搶種他人承包地而發(fā)生的侵犯土地使用權(quán)糾紛，因承包中各種矛盾而發(fā)生打架、斗毆、損壞財(cái)物的人身損害賠償、財(cái)物損壞賠償糾紛，土地調(diào)整后相鄰?fù)恋氐霓r(nóng)戶因爭水、排水、通行等發(fā)生的相鄰關(guān)系糾紛等等。

3，刑事糾紛。因土地承包過程中矛盾激化而發(fā)生的故意殺人、故意傷害、投毒、放火及破壞生產(chǎn)經(jīng)營案，雖然數(shù)量不多，但影響較大。比如某村民小組組長，在二輪土地承包中，因界址丈量方法與一農(nóng)民意見不一，發(fā)生打斗而致人死亡，被以故意傷害罪判刑達(dá)13年。還有的因打架造成傷害，被害人要求追究刑事責(zé)任并提起附帶民事訴訟要求賠償?shù)陌讣膊簧伲绕涫禽p傷害案件。

二、糾紛的主要原因

土地二輪承包是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作，情況復(fù)雜，產(chǎn)生各種糾紛也是不可避免的。造成這些糾紛的主要原因是由于法律意識不強(qiáng)、發(fā)包過程不規(guī)范、對政策理解上有偏差造成的。具體體現(xiàn)在：

1，農(nóng)村干部的原因。有的鄉(xiāng)村干部認(rèn)識上不全面，認(rèn)為土地新一輪承包就是全部打亂、重新發(fā)包，不管原承包合同是否到期，而中央關(guān)于延長土地承包期的原意是穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民追加投入，應(yīng)該是“大穩(wěn)定，小調(diào)整”，有的干部對此沒有理解。全部重分，不僅工作量大，而且容易產(chǎn)生各種糾紛。而且有的村組干部法律意識比較缺乏，沒有認(rèn)識到簽訂合同雙方是平等的法律主體，往往把自己的意志強(qiáng)加于對方，簽訂不平等的合同。有的漠視合同的法律效力，由此導(dǎo)致隨意對合同進(jìn)行修改，單方?jīng)Q定提高承包費(fèi)，隨意撕毀承包合同，隨意調(diào)整承包土地的面積、范圍，隨意將已經(jīng)發(fā)包的土地又發(fā)包給第三者承包。有的承包合同違背民主議定原則，未經(jīng)群眾大會(huì)討論決定，將面積大、土地肥沃、承包費(fèi)低的土地根據(jù)干部個(gè)人好惡、親疏遠(yuǎn)近擅自進(jìn)行發(fā)包，有的干部個(gè)人仗權(quán)承包，或者在丈量土地時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不一，還有的干部違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)令農(nóng)民在承包地上種植某種作物，引起農(nóng)民不滿。

2，承包戶的原因。有的承包戶以村組帳目不清、其他農(nóng)戶未交承包費(fèi)、村組欠其往來款等為由拒交承包費(fèi)，或者拒絕承擔(dān)合理的勞務(wù)、其他費(fèi)用。也有的承包戶在簽訂承包合同后，又隨意將土地轉(zhuǎn)包、分包給他人，從中獲利或幫助沒有承包權(quán)的人取得承包權(quán)。還有的承包戶隨意改變承包土地用途，在承包地上挖魚塘、取土甚至燒窯，由此產(chǎn)生種種糾紛。

3，第三者的原因。有的土地起初比較貧瘠，承包費(fèi)較低，承包戶經(jīng)過多年開發(fā)后獲得較大收益，引起一些農(nóng)戶嫉妒，要求終止原承包合同。有的農(nóng)戶單獨(dú)或聯(lián)合其他農(nóng)戶搶種承包地或瓜分承包地，或者阻止已簽訂承包合同的農(nóng)戶進(jìn)行耕種，矛盾激化時(shí)甚至發(fā)生打斗。

4，情況變化因素。在第一輪承包中，有的合同簽訂時(shí)承包費(fèi)偏低，目前仍在合同履行期內(nèi)，村組于是提出要么提高承包費(fèi)，要么讓給價(jià)高的其他農(nóng)戶承包，由此產(chǎn)生糾紛。有一件承包合同糾紛案件，簽訂合同時(shí)約定每畝承包費(fèi)10元，隨著物價(jià)的變動(dòng)，明顯偏低，法院根據(jù)“情勢變更”原則進(jìn)行調(diào)解，適當(dāng)提高了承包費(fèi)，雙方均表示接受。有的地方由集體統(tǒng)一進(jìn)行中低產(chǎn)田改造后，地力增強(qiáng)，村組要求提高承包費(fèi)；有的地方土地征用、村鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)影響到承包地時(shí)，承包合同雙方經(jīng)常對土地調(diào)整、補(bǔ)償意見不一；還有的農(nóng)戶因人口變動(dòng)，為增地減地而發(fā)生糾紛。這些客觀情況，都會(huì)導(dǎo)致承包合同糾紛的產(chǎn)生。

5，合同簽訂不規(guī)范。有的承包合同內(nèi)容簡單，主要條款不全，權(quán)利義務(wù)不具體，一旦發(fā)生糾紛，雙方就各執(zhí)一詞。有的合同不能體現(xiàn)平等原則，有的直接違背法律規(guī)定。比如有一份承包合同規(guī)定：“乙方（承包方）在承包期內(nèi)不管遇到多大的自然災(zāi)害，甲方概不負(fù)責(zé)”，與法律規(guī)定的不可抗力可以免責(zé)的規(guī)定相悖。還有一份合同規(guī)定：“乙方不履行合同，罰款40％；擅自取土、燒窯的罰款5000－10000元”，不僅把違約責(zé)任錯(cuò)當(dāng)成“罰款”，而且比例過高，違背公平原則。有的采用不公平的格式合同，不少農(nóng)戶連合同的內(nèi)容是什么都看不到，發(fā)生糾紛時(shí)才發(fā)現(xiàn)合同條款對其不利。在合同形式方面，有的合同用圓珠筆書寫，保存時(shí)間根本達(dá)不到承包期的要求；有的隨意涂改、重簽合同，有一份承包合同在兩年內(nèi)就重簽了三次。

三、解決糾紛的對策

土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制直接關(guān)系到黨的政策在農(nóng)村的貫徹，土地承包合同糾紛影響到農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但只要對這些糾紛引起足夠的重視，這些問題又是完全可以解決的。

1，加強(qiáng)法律和政策的宣傳。深入廣泛地宣傳黨的十五屆三中全全精神以及《農(nóng)業(yè)法》和《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)內(nèi)容，使土地延長承包期的政策內(nèi)容家喻戶曉，不斷增強(qiáng)村組干部和廣大農(nóng)民的法律意識，宣傳長期堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的政策，堅(jiān)定農(nóng)民長期實(shí)行、搞好生產(chǎn)經(jīng)營的信心。

篇(5)

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)這股經(jīng)濟(jì)浪潮的飛速發(fā)展，各市場經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭也日漸激烈和復(fù)雜，當(dāng)然其殘酷競爭的結(jié)果必然導(dǎo)致各種各樣互相關(guān)聯(lián)的市場主體之間出現(xiàn)或大或小的糾紛，作為我國解決市場經(jīng)濟(jì)糾紛手段之一的調(diào)解也在隨之加強(qiáng)，特別是民事訴訟中的調(diào)解更是我國解決經(jīng)濟(jì)糾紛的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)被很多國家和地區(qū)加以引用、借鑒和學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明調(diào)解因其不致引起當(dāng)事人的人際關(guān)系緊張，能使當(dāng)事人在輕松、和諧、公平、自愿的環(huán)境中互相諒解，從而不僅能有效的解決當(dāng)事人雙方的爭議，而且能促進(jìn)市場競爭秩序的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，使人與人之間的關(guān)系更加和諧，因此調(diào)解的正確執(zhí)行能使當(dāng)事人雙方都獲得“雙贏”。比如在訴訟中，調(diào)解比判決會(huì)有更良好的社會(huì)效果，能徹底解決糾紛，并具有便捷性、高效性和親和力的優(yōu)越性，利于息訴，同時(shí)提高了人民法院的審判效率，緩解了審判人員的壓力，從而解決了當(dāng)事人之間的各種糾紛，保障了市場經(jīng)濟(jì)健康有序的開展，可見調(diào)解在解決這些繁多復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛過程中，能收到其他解決手段無法比擬的良好社會(huì)效果，故本人現(xiàn)將在法學(xué)本科階段所學(xué)習(xí)到的有關(guān)調(diào)解方面的法學(xué)知識和理論進(jìn)行收集、歸納整理，并參考有關(guān)方面的資料，對我國訴訟調(diào)解中存在的問題及解決對策進(jìn)行初步的辨析，以其對大家有所幫助。

為了加大對民事訴訟中調(diào)解的認(rèn)識力度，更好更快的掌握這一解決訴訟爭議的手段，運(yùn)用這一法律武器有效的保護(hù)自身的合法權(quán)益，我就主要針對調(diào)解探討以下幾個(gè)方面的問題。

1、國民事訴訟調(diào)解的概念及特征；

2、我國目前民事訴訟調(diào)解的現(xiàn)狀及存在的問題；

3、我國民事訴訟調(diào)解的發(fā)展趨勢；

4、我國民事訴訟中的調(diào)解方法與策略。

訴訟中調(diào)解是民事訴訟中的一項(xiàng)重要制度。由于調(diào)解能及時(shí)解決糾紛，大量減少訴訟的發(fā)生，故世界各國民事訴訟法大都規(guī)定了調(diào)解制度。我國則是該制度成功運(yùn)用并被其他國家學(xué)習(xí)、借鑒的典范，其主要規(guī)定在民事訴訟法中，但規(guī)定的過于簡單，短短幾個(gè)條文難以包括訴訟調(diào)解的所有內(nèi)容，從而在法律實(shí)踐中令人有不好操作之感。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，導(dǎo)致糾紛的日益增多，在社會(huì)實(shí)踐中糾紛的解決方式也呈現(xiàn)出多元化的趨勢，體現(xiàn)當(dāng)事人合意的訴訟調(diào)解從某種意義上說具有其他解決方法所不能比擬的優(yōu)越性。因此，對訴訟調(diào)解制度進(jìn)行理論上和實(shí)務(wù)上的探討是很有必要的。

一、我國民事訴訟調(diào)解的概念及特征

訴訟調(diào)解，是指在民事訴訟中，在人民法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人就爭議通過自愿協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的活動(dòng)和結(jié)果，它主要特征在于它是由人民法院審判人員作為第三者介入當(dāng)事人雙方的民事經(jīng)濟(jì)糾紛中，而后通過雙方當(dāng)事人合意解決糾紛的方式，我國是一個(gè)以禮儀之邦而著稱的國家，向來主張“以和為貴”，這一思想使調(diào)解成為解決我國民事訴訟的一種重要方式而延續(xù)至今，相應(yīng)的調(diào)解結(jié)案在我國法院訴訟中解決當(dāng)事人之間的民事糾紛爭議中也日益顯示出其獨(dú)特的作用和魅力。

二、我國目前民事訴訟調(diào)解的現(xiàn)狀及存在的問題

我國民事訴訟調(diào)解隨著我國法制水平的日益提高和人民法制觀念的不斷增強(qiáng)，訴訟調(diào)解也日益顯現(xiàn)出其不適應(yīng)社會(huì)需要的一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

⑴、在訴訟調(diào)解的適用范圍上極其廣泛，幾乎涵蓋了所有的民事糾紛案件，如此適用范圍廣的訴訟調(diào)解，以致于我國法院審判人員在審理民事案件時(shí)特別偏好于以調(diào)解方式解決，對當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，就強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解或調(diào)解結(jié)果，嚴(yán)重違背了當(dāng)事人的意愿，造成對當(dāng)事人合法權(quán)益的侵犯，有的居中調(diào)解者對于案件復(fù)雜難以裁決的民事糾紛就以不同的方式變相迫使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解，以避免判決主觀給自己帶來的不利責(zé)任。還有的居中調(diào)解者則拖著息事寧人的態(tài)度對當(dāng)事人不問青紅皂白各打五十大板，對案件的處理意見原則是“和稀泥”。目前這種狀況存在不少弊端，這既不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，也影響國家審判機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)肅性。

⑵、在訴訟調(diào)解適用的“查明事實(shí)，分清事非”的原則上，我國《民事訴訟法》規(guī)定，法院對案件進(jìn)行調(diào)解必須在查明事實(shí)，分清事非的基礎(chǔ)上進(jìn)行，但在實(shí)踐中，有一些簡單的案件標(biāo)的小，兩者之間的關(guān)系清晰明了，一部分事實(shí)清楚，一部分事實(shí)不清，當(dāng)事人雙方愿意調(diào)解，這勢必要求法院必須全面迅速查明事實(shí)，分清是非則不盡合理。例如，在一起賠償糾紛案中，原、被告之間存在一個(gè)致人輕傷損害賠償?shù)姆申P(guān)系，原告向法院請求被告賠償原告醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)3000元，但被告辯稱，被告雖然打了原告，但原告的傷害不是由被告實(shí)施的，原告也沒有其他證據(jù)予以支持，對于該案，法院對于原被告之間的傷人無法做出認(rèn)定，但原被告雙方自愿調(diào)解，并達(dá)成了被告在15日內(nèi)賠償原告2000元的調(diào)解協(xié)議。實(shí)踐中諸如此類糾紛是很常見的，如果非要求法院查明所有案件事實(shí)則是不切合實(shí)際的，也使調(diào)解的規(guī)定流于形式，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

⑶、在調(diào)解生效的時(shí)間上，我國《民事訴訟法》第89條第3款規(guī)定，調(diào)解書經(jīng)雙方人當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力，即調(diào)解采取簽收生效政策，這一規(guī)定，筆者認(rèn)為恰恰給當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議的任意反悔提供了機(jī)會(huì)，因?yàn)樵谡{(diào)解協(xié)議達(dá)成后，法院制作調(diào)解書再到調(diào)解書的送達(dá)需要一定的時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人經(jīng)過考慮后或由于其他因素的干擾，拒收調(diào)解書，則使得調(diào)解無法生效，審判人員必須進(jìn)入審判，改判后，以前的調(diào)解工作及制作的調(diào)解書則毫無意義，之前的努力功虧一簣，浪費(fèi)了大量的人力、物力和時(shí)間。

以上僅是我對我國民事訴訟調(diào)解中存在的部分不足加以探討，實(shí)踐中，調(diào)解還存在著其他不足也需加以完善和改進(jìn)。

三、我國目前民事訴訟調(diào)解的發(fā)展趨勢

訴訟中的調(diào)解是我國在民事訴訟中最富特色的一項(xiàng)制度，是建立在當(dāng)事人合意基礎(chǔ)上的一種靈活的解決爭議的方式，我國民事訴訟法對調(diào)解的規(guī)定只有短短的七條，且只作了概括性的規(guī)定，對調(diào)解程序等沒有規(guī)定，不能滿足法院訴訟調(diào)解的需要，為此我國的調(diào)解筆者認(rèn)為必須向以下幾個(gè)方面發(fā)展。

首先，在立法上對訴訟調(diào)解的適用范圍應(yīng)做出明確規(guī)定，如適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蛇m用調(diào)解，對于適用普通程序?qū)徖淼陌讣簩Π讣聦?shí)清楚，當(dāng)事人爭議較小的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件，也可以適用調(diào)解，另外對于離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等涉及婚姻家庭關(guān)系的民事案件則應(yīng)當(dāng)適用調(diào)解，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，維持穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系對整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定有著極其重要的意義。

其次，在查清事實(shí)，分清是非原則上，筆者認(rèn)為在適用前述規(guī)定的調(diào)解適用范圍的基礎(chǔ)上，可以取消查清事實(shí)，分清是非這一原則，這樣才能使得訴訟調(diào)解在法律允許的范圍內(nèi)，在當(dāng)事人自愿的前提下充分發(fā)揮解決停止訴訟的作用，而且我國《民事訴訟法》除規(guī)定自愿原則外，還規(guī)定了合法原則，這一規(guī)則對當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議已作了約束，再加上查清事實(shí)，分清是非實(shí)屬多余。

再次，對調(diào)解協(xié)議的生效時(shí)間上，筆者認(rèn)為在如前所述適用訴訟調(diào)解適用范圍的基礎(chǔ)上，對簡易程序達(dá)成訴訟調(diào)解，無須當(dāng)事人同意即可以在調(diào)解雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可就生效，這樣就解決了簽收生效所帶來的任意反悔的弊端。

最后，在調(diào)解策略程序上，也逐漸的向開放化、合理化、自愿化、保密化方向發(fā)展，調(diào)解程序中，我國已建立了人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，從居委會(huì)、村委會(huì)、人民調(diào)解員到鄉(xiāng)街道司法所，形成了完整的糾紛調(diào)解系統(tǒng)，當(dāng)事人提訟后的調(diào)解則在法院內(nèi)部實(shí)行調(diào)解與審判分離，并重審理的原則，調(diào)解程序前置也是未來訴訟調(diào)解的趨勢。在調(diào)解的方法及策略上，我將在下面予以淺論。

四、我國民事訴訟中調(diào)解制度完善的方法和策略

⑴、保障程序公正、熱情服務(wù)

正當(dāng)程序和熱情服務(wù)貫穿于整個(gè)訴訟活動(dòng)始終，是對執(zhí)法者外在的和最基本的要求，它保障了整個(gè)訴訟活動(dòng)的正當(dāng)性，并讓當(dāng)事人感知和判斷實(shí)現(xiàn)權(quán)利的正當(dāng)與否。可以說，程序的公正是看的見的公正。幾年前，調(diào)解制度之所以倍受到學(xué)者的批判，就是因?yàn)闆]有“正當(dāng)程序”的保障，有的久調(diào)不決，有的強(qiáng)迫調(diào)解，更有的利用調(diào)解的權(quán)力彈壓一方當(dāng)事人，袒護(hù)關(guān)系方、人情方，利用時(shí)間拖跨當(dāng)事人的意志，利用“自愿”之名行“他愿”之實(shí)，在調(diào)解中“搭便車”，使得法官的中立與超然的獨(dú)立性地位蕩然無存。所以，我們必須依照《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，保障雙方當(dāng)事人的平等地位，規(guī)范送達(dá)、權(quán)利義務(wù)及舉證期限的告之、證據(jù)交換等訴訟中的每一環(huán)節(jié)，讓當(dāng)事人的權(quán)益得到行使，讓當(dāng)事人感受到公開、公平、公正的待遇與氛圍，從而從心理上讓當(dāng)事人自愿調(diào)解解決糾紛。而熱情服務(wù)，則是法官通過自身形象、人格魅力以及工作態(tài)度，來取信于當(dāng)事人，產(chǎn)生親和力，消除當(dāng)事人對法院的對抗性和不正確認(rèn)識，并可以鈍化當(dāng)事人的矛盾，促進(jìn)調(diào)解。所以法官必須要中立、超然、熱情服務(wù)，不偏不倚，同時(shí)還要有良好的心理素質(zhì)，不受當(dāng)事人不良情緒和態(tài)度的影響，要不厭其煩、耐心的傾聽當(dāng)事人的意見，要有理、有利、有節(jié)地開展工作。

⑵、發(fā)揮法官解釋與風(fēng)險(xiǎn)告之的作用

基于當(dāng)事人對訴訟知識的欠缺，法官應(yīng)主動(dòng)、適當(dāng)?shù)貙Ξ?dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)，對訴訟中的事項(xiàng)進(jìn)行闡釋，對訴訟中的風(fēng)險(xiǎn)予以告之，從而引導(dǎo)當(dāng)事人對自己的訴訟做出判斷，以利于調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。因?yàn)楦鶕?jù)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立案后由于雙方當(dāng)事人對審判成本的不確定性都很擔(dān)心，通過解釋與風(fēng)險(xiǎn)告之，當(dāng)事人也就非常清楚，如果調(diào)解不成，必須等待法院判決，各種風(fēng)險(xiǎn)及訴訟成本會(huì)大大增加，從而使當(dāng)事人權(quán)衡利弊，做出比較明智的選擇。解釋，在我國立法中主要是對法官的要求。它是指在當(dāng)事人的主張不正確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者當(dāng)事錯(cuò)誤認(rèn)為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時(shí)，法官依據(jù)職權(quán)向當(dāng)事人提出關(guān)于事實(shí)及法律上的質(zhì)問或指示，讓當(dāng)事人把不正確和有矛盾的主張予以排除，把不清楚的主張予以澄清，把不充足的證據(jù)予以補(bǔ)充的權(quán)能。是法官為當(dāng)事人指明一種交流方向，是“向當(dāng)事人解釋”；在調(diào)解中，法官還可以將與案件有關(guān)的法律規(guī)定，展示給當(dāng)事人，或者將類似案件的裁判讓當(dāng)事人閱讀，起到先例的作用，這樣就使得當(dāng)事人對訴訟的勝負(fù)有一個(gè)基本的判斷。而風(fēng)險(xiǎn)的告之，則是開庭之前就告之當(dāng)事人其舉證不能、逾期舉證等情況下的敗訴風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)解與判決不同結(jié)案方式所帶來的訴訟風(fēng)險(xiǎn)、當(dāng)事人的履行態(tài)度，審理周期和訴訟成本的比較；以及執(zhí)行不能風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)；從而使當(dāng)事人自愿以“和平的方式”解決糾紛。當(dāng)然我們在調(diào)解中應(yīng)讓當(dāng)事人明白，其為調(diào)解所做出的讓步，不屬“自認(rèn)”范圍，對方當(dāng)事人和法官均不得以此為據(jù)。

⑶、講究技巧、創(chuàng)造條件推動(dòng)調(diào)解

訴訟中的調(diào)解是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)型工作，它需要法官的調(diào)解技巧和對稍縱即逝的調(diào)解良機(jī)的把握。調(diào)解雖是當(dāng)事人自愿的結(jié)果，但法官的媒介作用畢竟是其外在的條件和推進(jìn)器，法官應(yīng)該發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，盡量創(chuàng)造條件推動(dòng)雙方當(dāng)事人的調(diào)解。具體言之，第一是注意運(yùn)用調(diào)解技巧，把握好調(diào)解的時(shí)機(jī)與火候，比如將庭前調(diào)解、當(dāng)庭調(diào)解與休庭調(diào)解相結(jié)合；針對當(dāng)事人“慪氣”、“爭面子”的具體情況也可以實(shí)行“背靠背”調(diào)解與“面對面”調(diào)解相結(jié)合；也可以利用人民調(diào)解工作中總結(jié)出來的一些“溝通解怨、適時(shí)互動(dòng)”等方法，當(dāng)然這些都需要法官在實(shí)踐中不斷去摸索、去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)察言觀色、洞悉他人心理。第二是要積極創(chuàng)造條件推動(dòng)當(dāng)事人達(dá)成合意：(1)、要把調(diào)解工作貫穿訴訟活動(dòng)的全程，為當(dāng)事人提供調(diào)解機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)時(shí)機(jī)立即調(diào)解；(2)、對婚姻家庭、贍養(yǎng)、撫育等人身關(guān)系和損害賠償類案件，法官應(yīng)進(jìn)行法制教育和道德教育，喚醒當(dāng)事人的良知，引導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾，讓當(dāng)事人明白調(diào)解不僅是從“行動(dòng)上的解決”（判決的效果），更是從“心理上的解決”。(3)、可以提醒當(dāng)事人換位思考，另外也可以更換幾個(gè)人主持調(diào)解，必要時(shí)還可以讓庭長再做當(dāng)事人工作，這樣可以讓當(dāng)事人從心理上更樂于接受調(diào)解；(4)、通過采取訴訟保全、停止支付等手段，對財(cái)產(chǎn)查封，扣押，加大執(zhí)法力度，給當(dāng)事人施加壓力。

⑷、巧借外力促成調(diào)解

“功夫在詩外”，我們開展調(diào)解工作，也要善于使用訴訟外的力量。實(shí)踐中，大量的案件部有訴訟外的力量主動(dòng)或被動(dòng)地參與進(jìn)來，作為法官在保持中立的情況下，要善于借用外力，化不利為有利，往往能收到意想不到的效果，化干戈為玉帛，促成調(diào)解。常見的情況有：㈠、基于當(dāng)事人的血緣、地緣關(guān)系，利用其朝夕相見，打完官司，日后還得相處的現(xiàn)狀，主動(dòng)通過其朋友做工作；㈡、利用基層組織、民調(diào)組織的力量，主動(dòng)爭取他們的支持，因?yàn)樗麄冑N近群眾、熟悉情況，有充足的時(shí)間和當(dāng)事人交流，可以情理相融，鈍化當(dāng)事人間的對抗，在調(diào)解工作中起到“催化劑”、“劑”的作用：㈢、注意發(fā)揮律師的協(xié)調(diào)作用，當(dāng)事人通常對其人的信任是超過法官的，律師做委托人工作時(shí)，常有事半功倍的效果，所以我們要合理引導(dǎo)律師做好當(dāng)事人的工作，發(fā)揮其疏導(dǎo)作用；㈣、如果遇到親朋好友拉關(guān)系、講人情，更要因勢利導(dǎo)，借機(jī)向說情者講明案件的事實(shí)和處理依據(jù)，通過他們反過來做當(dāng)事人的調(diào)解工作。

⑸、事實(shí)清楚、責(zé)任分明要把握適度

民事訴訟法規(guī)定調(diào)解一定要“查明事實(shí)，分清責(zé)任”，但實(shí)踐證明這與調(diào)解的機(jī)制是相沖突的。因?yàn)槿綦p方當(dāng)事人堅(jiān)持要查明事實(shí)，分清責(zé)任，則表明當(dāng)事人實(shí)際上已經(jīng)不存在調(diào)解解決糾紛的愿望了，雙方很難在實(shí)體權(quán)利上再做出讓步，調(diào)解的可能性很小了。我認(rèn)為，調(diào)解是當(dāng)事人為了迅速和平地解決爭議，其本身就包含對某些界限不清的事實(shí)，責(zé)任含糊的不追究，是當(dāng)事人的意思自治行為，是當(dāng)事人自愿對自己權(quán)利的處分，是其所做出的讓步，所以只要調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不違反有關(guān)法律的禁止規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其效力。據(jù)此，我們在主持調(diào)解過程中就要把握這樣的原則，不必查清事實(shí)，分清責(zé)任，要照顧當(dāng)事人的“愛面子”心理，實(shí)行“模糊調(diào)解”，使得當(dāng)事人雙方均有臺階下。在操作上，主要表現(xiàn)有當(dāng)庭調(diào)解中，我們要把握好開庭審理與法庭調(diào)解的關(guān)系，把握好庭審調(diào)解的時(shí)機(jī)，通常可以先主持調(diào)解，調(diào)解不成再進(jìn)行庭審，然后再組織調(diào)解的模式。因?yàn)槿粼诜ㄍフ{(diào)解前就已經(jīng)開庭審理完畢，則事實(shí)、責(zé)任都比較清楚，就很難促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議了。

在現(xiàn)代社會(huì)中，紛繁復(fù)雜的民事糾紛要求糾紛解決機(jī)關(guān)更注重每起糾紛解決的社會(huì)效果，糾紛解決機(jī)制的多元化無疑可緩解或消除這種矛盾，隨著傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制在日常的社會(huì)生活中日益為人們所熟悉，其各種解決手段在其功能上的局限性也隨之明顯。面對審判花錢費(fèi)時(shí)和一刀兩斷式的判決方式未必能真正、完全的解決糾紛的缺陷，人們期望訴訟中調(diào)解作為彌補(bǔ)上述功能缺陷的有效手段之一。這就要求將訴訟調(diào)解提一個(gè)高度，充分發(fā)揮其簡易訴訟和根據(jù)糾紛的實(shí)際情況靈活多樣的加以解決的作用。因此，訴訟中的調(diào)解制度作為解決糾紛的一種制度應(yīng)該倍受重視。

參考資料：

1、《訴訟法學(xué)長論》 胡錫慶主編 法制出版社2000年版

篇(6)

法務(wù)會(huì)計(jì)是一門新興學(xué)科，法務(wù)會(huì)計(jì)是指接受委托或授權(quán)的特定主體，以綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)、通過對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中涉及的會(huì)計(jì)糾紛、法律糾紛的會(huì)計(jì)證據(jù)實(shí)施搜集、專業(yè)判斷并對會(huì)計(jì)事件進(jìn)行專業(yè)鑒定，進(jìn)而根據(jù)搜集的證據(jù)、專業(yè)判斷和專業(yè)鑒定的結(jié)果發(fā)表專家性意見及提供訴訟證據(jù)支持等相關(guān)服務(wù)的一種中介活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中蓬勃發(fā)展起來，并且在訴訟領(lǐng)域中得到廣泛的運(yùn)用，我國在 20 世紀(jì)末期，一方面，人民法院開始受理證券市場中因虛假陳述引發(fā)的民事訴訟案件，在訴訟程序中如何認(rèn)定同財(cái)產(chǎn)報(bào)告信息的提供者與信息使用者有關(guān)的責(zé)任、證據(jù)，從而形成法院審判中法官確定訴訟結(jié)果的支持證據(jù)這一事項(xiàng)非常困難；另一方面，由于很多涉及會(huì)計(jì)職業(yè)的專業(yè)判斷，大大超出了僅具有法律專業(yè)知識的法官的專業(yè)勝任范圍，同時(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛案件的大量增加，使得需要進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的任務(wù)非常繁重。

在這種情況下，1985 年，最高人民檢察院在大連召開了全國檢察系統(tǒng)刑事技術(shù)工作座談會(huì)，通過了《關(guān)于檢查機(jī)關(guān)刑事技術(shù)工作建設(shè)的意見》，明確指出要在省、市兩級人民檢察院中設(shè)置司法會(huì)計(jì)崗位，并且把它納入檢察機(jī)關(guān)刑事技術(shù)工作。1990 年 10 月 15 日，吉林省長春市建立了中國第一家司法會(huì)計(jì)鑒定所———長春市司法會(huì)計(jì)鑒定所，它的建立標(biāo)志著“法務(wù)會(huì)計(jì)”在中國的世紀(jì)誕生。

二、法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域。

訴訟支持是對正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。在訴訟日益增多的年代，會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢領(lǐng)域的訴訟支持業(yè)務(wù)也迅速增長。法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)主要與訴訟程序相關(guān)聯(lián)，是在司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來的一個(gè)新會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，它是通過對特定經(jīng)濟(jì)犯罪、經(jīng)濟(jì)過失和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量與反映，對特定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)或案件提供會(huì)計(jì)分析，從而為法庭對有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件最終裁決提供重要的依據(jù)，它是為法庭和訴訟當(dāng)事人提供的一種專門服務(wù)。也就是說，法務(wù)會(huì)計(jì)是對正在進(jìn)行的或懸而未決的法律案件中具有會(huì)計(jì)性質(zhì)的問題進(jìn)行確認(rèn)、分析，并提供專家意見的一種法律服務(wù)。

法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持業(yè)務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，最初階段法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持提供的服務(wù)和建議主要用于經(jīng)濟(jì)損失量化的問題，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到進(jìn)行復(fù)雜的調(diào)查和分析，甚至建立訴訟戰(zhàn)略等層面。常見的需要法務(wù)會(huì)計(jì)提供訴訟支持的領(lǐng)域包括：舞弊的民事補(bǔ)救、股東糾紛、商業(yè)估值、保險(xiǎn)索賠、婚姻糾紛、人身傷害索賠、違約、產(chǎn)品責(zé)任、建筑索賠、版權(quán)事物、法庭任命、損失判決、所得稅糾紛、不正當(dāng)或正當(dāng)?shù)慕夤偷取?/p>

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)在我國訴訟領(lǐng)域內(nèi)的研究現(xiàn)狀。

法務(wù)會(huì)計(jì)在訴訟實(shí)踐中的應(yīng)用方式與一國的訴訟模式密切相關(guān)。我國等大陸法系國家實(shí)行職權(quán)主義訴訟模式，相應(yīng)設(shè)立了處理財(cái)會(huì)專門問題的會(huì)計(jì)鑒定人制度。在這種制度下，法務(wù)會(huì)計(jì)人員充當(dāng)會(huì)計(jì)鑒定人（類似于英美法系的會(huì)計(jì)專家證人），被視為法官的助手，以其專業(yè)特長彌補(bǔ)法官知識的不足。因此，大陸法系的鑒定人由法官依職權(quán)或經(jīng)當(dāng)事人申請而指派或聘請，處于中立地位（即獨(dú)立于當(dāng)事人各方），其提供的專家意見稱為鑒定意見或結(jié)論，一般視為一種獨(dú)立的訴訟證據(jù)。鑒定人通常應(yīng)出庭宣讀和說明鑒定意見或結(jié)論，并接受法官、各方當(dāng)事人或其人的質(zhì)疑，但一般沒有質(zhì)證權(quán)。

三、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中的應(yīng)用

法務(wù)會(huì)計(jì)在不同訴訟中所提供的支持是不同的，在同一訴訟的不同階段所起的作用也是不同的。法務(wù)會(huì)計(jì)在我國訴訟中的具體應(yīng)用可以分為在刑事訴訟中的應(yīng)用和在民事（行政）訴訟中的應(yīng)用兩個(gè)大的方面。

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟中證據(jù)收集的應(yīng)用。

在我國，雖然民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人為主的證據(jù)收集模式，但對當(dāng)事人及其訴訟人收集證據(jù)的權(quán)利及其程序保障則未設(shè)專門規(guī)定。我們在收集證據(jù)時(shí)必須注意以下問題：

1.客觀性問題。不管采取那種方法收集證據(jù)，都要以客觀性為前提，千萬不能篡改、偽造證據(jù)。

2.必要性問題。所謂收集證據(jù)的必要性，就是舉證責(zé)任的問題。

3.及時(shí)性問題。及時(shí)性就是說收集證據(jù)一定要講求時(shí)效，早比晚好。如果收集證據(jù)不及時(shí)，當(dāng)事人就可能因舉證時(shí)限和訴訟時(shí)效的規(guī)定而敗訴。

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟審判中證據(jù)認(rèn)定的應(yīng)用。

法務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)，為案件審理提供重要的依據(jù)，所得結(jié)論可作為訴訟證據(jù)使用。當(dāng)前我國法務(wù)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)：

1.為認(rèn)定犯罪事實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。在一些犯罪中，如貪污罪，虛報(bào)注冊資本罪，走私罪等，需要對涉案的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查分析，做出科學(xué)鑒定結(jié)論，為司法訴訟、審判認(rèn)定被告的犯罪事實(shí)，以及定罪和量刑提供科學(xué)證據(jù)。

2.為解決經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。在一些經(jīng)濟(jì)糾紛中，需要法務(wù)會(huì)計(jì)對會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行分析鑒定，做出科學(xué)的鑒定結(jié)論，為司法機(jī)關(guān)正確處理經(jīng)濟(jì)糾紛提供科學(xué)依據(jù)。

3.為維護(hù)企事業(yè)單位自身權(quán)益提供有力保護(hù)。企事業(yè)單位在做出重大決策時(shí)，有相關(guān)法務(wù)會(huì)計(jì)人員參與，就會(huì)了解哪些行為合法、哪些行為違法，以避免風(fēng)險(xiǎn)，最大限度維護(hù)企事業(yè)單位利益。

（三）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持的應(yīng)用。

法務(wù)會(huì)計(jì)人員在收集證據(jù)時(shí)由于我國尚無專門的證據(jù)法，根據(jù)現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，法務(wù)會(huì)計(jì)人員可以以鑒定人、專家輔助人的身份提供訴訟支持。

1.鑒定人。鑒定人的產(chǎn)生方式有三種：一是由一方當(dāng)事人自行委托；二是由雙方協(xié)商確定；三是如果協(xié)商不成，由人民法院指定。鑒定人依法出具的鑒定結(jié)論是我國民事訴訟證據(jù)之一，具有法定的證據(jù)效力。

2.專家輔助人。專家輔助人制度是我國民事訴訟證據(jù)制度的一個(gè)重大突破。專家證人的主要權(quán)利有兩個(gè)：一是就案件的專門性問題進(jìn)行說明并接受審判人員的詢問；二是對鑒定人進(jìn)行詢問。鑒定人作出的鑒定結(jié)論是結(jié)論性意見，除足以反駁外，人民法院應(yīng)當(dāng)采信。與鑒定人不同的是專家輔助人的作用僅是闡釋和說明，幫助委托人弄清專業(yè)問題，找出鑒定結(jié)論存在的問題，與對方專家或當(dāng)事人質(zhì)證，最終目的是使法官在審判過程中達(dá)到對專業(yè)知識的厘清，形成有利于委托人的判斷。

四、法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足與改進(jìn)

（一）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟證據(jù)支持中的不足。

1. 在我國對于民事案件主要采取不告不理原則，只有當(dāng)事人到法院起訴，法院針對那些符合條件的案件進(jìn)行受理，不符合條件的案件法院不受理且不主動(dòng)受理。而絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所很少涉及法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，其業(yè)務(wù)還停留在審計(jì)、驗(yàn)資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和少量的稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)中，僅有少數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所在相關(guān)機(jī)構(gòu)的授權(quán)下初步開展了司法會(huì)計(jì)鑒定工作。有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然從事了相關(guān)業(yè)務(wù)，但由于公信力原因，不僅業(yè)務(wù)量少，權(quán)威性也受質(zhì)疑，并且業(yè)務(wù)范圍過窄，注冊會(huì)計(jì)師普遍缺乏法律方面的知識和經(jīng)驗(yàn)，影響了所獲證據(jù)的針對性和判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.法務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、資格認(rèn)證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等基本空白，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對法務(wù)會(huì)計(jì)還沒有涉及，對于如何認(rèn)定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當(dāng)事人計(jì)算賠償范圍與損失以及對當(dāng)事人遵守法律法規(guī)情況的認(rèn)定等既沒有相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，也沒有具體的行為準(zhǔn)則作為指導(dǎo)，難以追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3. 我國民事訴訟成本制度既缺乏系統(tǒng)的理論研究，也沒有確立基本的遵循原則，現(xiàn)有的一些規(guī)定和作法基本建立在自發(fā)的傳統(tǒng)習(xí)慣之上，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要，給司法實(shí)踐帶來不良影響，主要表現(xiàn)在：公民的訴權(quán)得不到有效保障，正當(dāng)權(quán)利未能得到有效保護(hù)；部分訴訟當(dāng)事人利用訴訟成本制度的缺陷惡意損害對方當(dāng)事人的利益，浪費(fèi)司法資源，增加了全社會(huì)的訴訟成本總量；申請執(zhí)行案件增加，執(zhí)行程序耗費(fèi)的社會(huì)成本急劇上升；正常的社會(huì)秩序未得到有效保護(hù)，司法機(jī)關(guān)形象受損。

（二）法務(wù)會(huì)計(jì)在民事訴訟支持中的改進(jìn)。

首先，我們應(yīng)提高法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持的認(rèn)知度、推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持理論研究、增強(qiáng)法務(wù)會(huì)計(jì)專家支持訴訟的能力、拓寬法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)一法務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、明確執(zhí)行訴訟支持業(yè)務(wù)的法務(wù)會(huì)計(jì)專家的法律責(zé)任、構(gòu)建法務(wù)會(huì)計(jì)專家證人制度等，從理論上對法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持的正當(dāng)性基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)論述，緊密聯(lián)系實(shí)際，采用多學(xué)科的方法，對法務(wù)會(huì)計(jì)訴訟支持進(jìn)行了詳細(xì)分類，并對法務(wù)會(huì)計(jì)在刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟中提供的主要服務(wù)的具體內(nèi)容、現(xiàn)存問題及改進(jìn)意見提出自己的一些看法，推進(jìn)法務(wù)會(huì)計(jì)事業(yè)更好的發(fā)展。

篇(7)

關(guān)鍵詞：法務(wù)會(huì)計(jì)；人才；制度； 發(fā)展

一、我國法務(wù)會(huì)計(jì)亟待發(fā)展

我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)詐騙案件，其中均涉及會(huì)計(jì)法律問題，因此，加強(qiáng)我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展勢在必行。

1、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展

法律，是調(diào)節(jié)和約束市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力行為，是市場經(jīng)濟(jì)體制國家的表現(xiàn)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，約束自身行為，成為十分有效的手段。法律，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“雙刃劍”，當(dāng)企業(yè)利益受到侵犯的時(shí)候，采取法律途徑是不可避免的，法律可以保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，也可以約束企業(yè)行為，保障市場經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的所有行為都與會(huì)計(jì)、審計(jì)密切相連，必須在復(fù)雜的會(huì)計(jì)、審計(jì)中與法律架起一座橋梁，讓法務(wù)會(huì)計(jì)成為解決法律問題和財(cái)務(wù)問題的一把利刃。

2、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決與經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算促使法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)訴訟案件、經(jīng)濟(jì)糾紛增多，為避免過多的糾紛困擾，當(dāng)事人都希望私下解決，這個(gè)時(shí)候就需要法務(wù)會(huì)計(jì)人員出面協(xié)調(diào)。一方面，法務(wù)會(huì)計(jì)人熟悉經(jīng)濟(jì)糾紛的性質(zhì)；另一方面，法務(wù)會(huì)計(jì)人也了解經(jīng)濟(jì)損失情況和法律法規(guī)，所以法務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠有效及時(shí)的幫助當(dāng)事人在較短的時(shí)間內(nèi)，以較低的費(fèi)用最大化的解決經(jīng)濟(jì)糾紛。

3、會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展促使法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)了新型化和多元化的趨勢，金融工具的推陳出新，讓經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象復(fù)雜多變，會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)法律之間存在的差異化日益凸顯。目前，我國的會(huì)計(jì)從業(yè)人員僅限于專業(yè)知識，在會(huì)計(jì)法律方面十分欠缺。然而，法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)與法律間的橋梁，是妥善解決經(jīng)濟(jì)法律問題的有力工具。

二、我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展所面臨的困境

1、法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究匱乏

目前，我國的法務(wù)會(huì)計(jì)沒有形成完整的理論體系，雖對于法務(wù)會(huì)計(jì)職能、概念、內(nèi)容及人才培養(yǎng)上有一定的研究，但仍存在諸多爭議。我國的理論研究主要集中在基本理論體系研究上，缺乏對實(shí)際案例及實(shí)際操作的應(yīng)用性研究；在研究方法上，理論文章諸多，實(shí)證文章較少；在研究層次上不夠深入。因此，法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐缺乏完整的理論指導(dǎo)，我們應(yīng)強(qiáng)化和完善法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究，建立完善的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。

2、法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律、制度發(fā)展滯后

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏與法務(wù)會(huì)計(jì)相配套的法律、法規(guī)，也沒有出臺與此相關(guān)的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范，以及法務(wù)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)證制度，不僅如此，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)準(zhǔn)則也較少涉及法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定，這一系列現(xiàn)象都表明，我國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展滯后。

3、法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才缺乏

法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的缺乏，是影響我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的重要原因之一。就我國目前的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式而言，培養(yǎng)出來的多為單一型人才，如會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員、律師等。目前，我國的法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)主要由注冊會(huì)計(jì)師和律師提供，盡管注冊會(huì)計(jì)師具有專業(yè)的會(huì)計(jì)和審計(jì)知識，但他們?nèi)狈Ψ煞矫娴膶I(yè)知識。在從事法務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，往往注重會(huì)計(jì)信息和證據(jù)的研究，而忽視了法律程序與法律證據(jù)。同樣，律師雖然具備相關(guān)法律法規(guī)知識，具有豐富的經(jīng)濟(jì)案件解決經(jīng)驗(yàn)，但他們?nèi)狈?huì)計(jì)和審計(jì)方面的專業(yè)知識，在從事法務(wù)會(huì)計(jì)的工作室，無法深度挖掘藏匿于會(huì)計(jì)資料中的深層違法違規(guī)信息。在我國，既懂法律法規(guī)知識，又懂會(huì)計(jì)知識，能夠識別虛假會(huì)計(jì)信息，具備審計(jì)技術(shù)的綜合型人才十分缺乏。人才的缺乏就導(dǎo)致我國法務(wù)會(huì)計(jì)在短時(shí)間內(nèi)得不到迅速的發(fā)展。雖然許多高校已經(jīng)開始法務(wù)會(huì)計(jì)工作，但也屬于起步階段，在教學(xué)上缺少成功的法務(wù)會(huì)計(jì)教育案例。

4、對法務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)知度較低

盡管法務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)在許多領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用，但由于法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)性太強(qiáng)，許多人不了解甚至沒聽過，企業(yè)也沒有認(rèn)識到法務(wù)會(huì)計(jì)在公司內(nèi)部關(guān)于解決經(jīng)濟(jì)糾紛和調(diào)查會(huì)計(jì)人員、違法違規(guī)的具體作用，更沒有認(rèn)識到法務(wù)會(huì)計(jì)人員在解決這類問題上的優(yōu)勢。有學(xué)者曾對我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展及其情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查對象主要是從事會(huì)計(jì)教育與會(huì)計(jì)工作的人員。但最后調(diào)查的結(jié)果顯示，法務(wù)會(huì)計(jì)在我國的認(rèn)知度較低，即便是專業(yè)從事會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域工作的人員。

三、解決我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在問題的措施

1、建立健全我國法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)

法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，協(xié)調(diào)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和投資者合法權(quán)益的主導(dǎo)力量，應(yīng)對法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)制定和建立一套完善的法律、法規(guī)體系，以法律的形式規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)資格、規(guī)則和程序，為規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為提供有力的法律保障。通過建立健全法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，一方面，從制度上推動(dòng)我國法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展；另一方面，間接的維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

2、完善我國法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系

現(xiàn)階段我國法務(wù)會(huì)計(jì)缺乏系統(tǒng)的基本理論，沒有完善的法務(wù)會(huì)計(jì)理論無法更好地指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐，不能豐富傳統(tǒng)理論框架和會(huì)計(jì)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。因此，我國的法務(wù)會(huì)計(jì)理論之后的原因，主要包括，首先，社會(huì)的認(rèn)知度缺乏，對法務(wù)會(huì)計(jì)的重視度不夠；其次，缺乏國外先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；再次，對法務(wù)會(huì)計(jì)研究投入人力、財(cái)力不夠，研究規(guī)模小且分散。因此，有必要完善法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究體系；成立相關(guān)協(xié)會(huì)，以學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇、刊物等形式進(jìn)行交流；根據(jù)現(xiàn)階段法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展形式，主要圍繞法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、定位、職能、原則等問題達(dá)成共識；注重我國會(huì)計(jì)訴訟案例研究，讓每一次案件作為對理論的檢驗(yàn)。

3、加強(qiáng)我國法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)

推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展，必須加緊培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才。目前，我國的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)處于起步階段，因此，可以大膽的借鑒和吸收西方發(fā)達(dá)國家的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際環(huán)境培養(yǎng)符合中國特色的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的法務(wù)會(huì)計(jì)高級人才。在高等院校中開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識的同時(shí)學(xué)習(xí)法律專業(yè)，取得雙學(xué)位。繼續(xù)完善后續(xù)教育，提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力，及處理各種會(huì)計(jì)法律問題的能力。

綜上所述，在我國經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的當(dāng)下，各種虛假會(huì)計(jì)信息開始涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)訴訟案件比過去提高，法務(wù)會(huì)計(jì)問題也隨之凸顯。通過探討我國法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問題，從而好為推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了一定建議。

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