首頁(yè) > 精品范文 > 加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性
時(shí)間:2024-03-21 16:49:33
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
市院黨組決定,從現(xiàn)在起用兩個(gè)月時(shí)間在全市檢察機(jī)關(guān)開展一次作風(fēng)紀(jì)律整頓。按照黨組的要求,市院政治部、紀(jì)檢監(jiān)察制定了實(shí)施方案,并向省院、市委政法委、市人大報(bào)告,得到了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同意和支持,省院XX副檢察長(zhǎng)、政治部X主任指示要把作風(fēng)紀(jì)律整頓作為社會(huì)主義法制理念教育的深化和延伸,對(duì)搞好這次作風(fēng)紀(jì)律整頓提出了明確要求。市委政法委XX書記、市人大XX主任在百忙中參加會(huì)議,還要作重要指示。下面我根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和市院黨組研究的意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性
近年來(lái),我們進(jìn)行了隊(duì)伍集中教育整頓、“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育、“公正執(zhí)法樹形象”教育、社會(huì)主義法制理念教育等活動(dòng),隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)得到了加強(qiáng)。有些同志可能會(huì)認(rèn)為,年年教育、年年整頓,機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題,該整的整了,該究的究了,沒(méi)有整頓的必要了,或者認(rèn)為目前正是辦案的好時(shí)機(jī),進(jìn)行整頓會(huì)影響工作。這些認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。應(yīng)該清醒地看到,我們機(jī)關(guān)和隊(duì)伍在執(zhí)法活動(dòng)和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在著許多問(wèn)題,與嚴(yán)格執(zhí)法的要求,與檢察官職業(yè)道德規(guī)范、與檢察人員紀(jì)律是不相稱的,與檢察工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)是不適應(yīng)的,有必要通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整頓,解決這些問(wèn)題,使我們的隊(duì)伍的執(zhí)法水平、執(zhí)法能力和整體素質(zhì)有新的提高,以適應(yīng)檢察工作的需要。
(一)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法能力的客觀要求
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),同時(shí)又是一個(gè)執(zhí)法部門,依法辦案、公正執(zhí)法是一個(gè)永恒的主題。現(xiàn)在,法律越來(lái)越完備,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)越來(lái)越高,人民群眾法制觀念不斷增強(qiáng),這是民主法制建設(shè)發(fā)展的必然要求,也是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。這些都給檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法方式等方面提出了新的更高的要求。可以說(shuō),檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力是很大的,尤其是自偵案件,輕者關(guān)乎一個(gè)人的政治前途,重者掌握著一個(gè)人的生殺予奪。如果我們的執(zhí)法水平不高、執(zhí)法能力不強(qiáng),沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律,不嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律,不嚴(yán)格按照法定程序辦案,工作稍有出格或過(guò)分,就會(huì)給當(dāng)事人造成極大的傷害。有些案件辦錯(cuò)了,可能還可以糾正,有些案件辦錯(cuò)了就無(wú)法挽回,而對(duì)于案件當(dāng)事人,不論是大案還是小案,那就是百分之百的錯(cuò)誤,是根本無(wú)法挽回的。因此,不增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),不轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,執(zhí)法水平不高,就不能適應(yīng)工作的需要。也正是如此,我們有必要通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律整頓,使廣大干警充分認(rèn)識(shí)民主法制建設(shè)對(duì)檢察工作的新要求,把執(zhí)法辦案與強(qiáng)化法制、紀(jì)律約束結(jié)合起來(lái),教育和引導(dǎo)干警樹立與民主法制建設(shè)相適應(yīng)的執(zhí)法觀念,保證檢察人員依法正確履行職責(zé),推動(dòng)執(zhí)法水平、執(zhí)法效率的提高。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的保證
良好的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律始終是體現(xiàn)和反映一個(gè)單位、部門生機(jī)和活力,是凝聚戰(zhàn)斗力和保持隊(duì)伍精神面貌的重要方面。這種優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律對(duì)檢察機(jī)關(guān)具有更重要的意義。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民、打擊敵人、懲治犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé),檢察隊(duì)伍是一支武裝性質(zhì)的戰(zhàn)斗集體。當(dāng)前打擊嚴(yán)重刑事犯罪、懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪、法律監(jiān)督的任務(wù)十分艱巨繁重,檢察機(jī)關(guān)要正確有效地發(fā)揮職能作用,就必須建立一支公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。如果作風(fēng)散漫,紀(jì)律松懈,人們的思想就會(huì)渙散,就沒(méi)有思想統(tǒng)一和行動(dòng)一致,就不可能有凝聚力和戰(zhàn)斗力,就不能充分履行職責(zé),不能保證檢察工作任務(wù)的順利完成。由此可見(jiàn),優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律,是保持思想統(tǒng)一和行動(dòng)一致的重要保證,作風(fēng)紀(jì)律的這種積極作用,是其他因素?zé)o法替代的。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律現(xiàn)狀的迫切需要
應(yīng)該肯定,我們的隊(duì)伍和絕大多數(shù)干警的作風(fēng)紀(jì)律是好的。但在執(zhí)法辦案和作風(fēng)紀(jì)律方面也確實(shí)存在著不少問(wèn)題,有些問(wèn)題還比較突出。前兩年,我們的干警有因違法收取取保候?qū)彵WC金被處理的,有辦案中被處理的,最近又處理了兩名干警。這次整頓方案中列舉的八個(gè)方面的突出問(wèn)題,可以說(shuō)都不同程度地存在。這些問(wèn)題嚴(yán)重干擾依法辦案,影響公正執(zhí)法,也嚴(yán)重腐蝕我們這支隊(duì)伍。如果我們不深刻地、清醒地看到這一點(diǎn),認(rèn)識(shí)不到存在問(wèn)題的嚴(yán)重性,仍然麻木不仁,漠然置之,任其發(fā)展蔓延,就會(huì)給我們的事業(yè)、給我們的隊(duì)伍帶來(lái)極大的危害。因此,我們必須痛下決心,硬起手腕,認(rèn)真解決在執(zhí)法和作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題,為正確充分發(fā)揮職能作用,為各項(xiàng)檢察工作任務(wù)的完成提供可靠的思想、組織保證。
二、突出重點(diǎn),認(rèn)真解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題
開展整頓的全部?jī)r(jià)值和意義在于解決問(wèn)題,要在解決問(wèn)題上下功夫,各單位、部門和每個(gè)干警都要對(duì)照方案規(guī)定的內(nèi)容,認(rèn)真查找在執(zhí)法辦案和作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問(wèn)題,特別是對(duì)那些“頑癥”,要認(rèn)真查一查,要圍繞問(wèn)題查原因,圍繞原因訂措施,圍繞措施抓落實(shí)。通過(guò)整頓,使每個(gè)同志思想上受到觸動(dòng),主要問(wèn)題得到解決,作風(fēng)有明顯改變,組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng),工作有新的起色。為了引導(dǎo)深入討論和整改,我對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題加以強(qiáng)調(diào)。
(一)以公正執(zhí)法為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法行為
檢察機(jī)關(guān)履行各項(xiàng)檢察職能的手段,歸納起來(lái)就是執(zhí)法辦案,公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法是檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的本質(zhì)要求,也是履行職能的重要體現(xiàn)。為了保證公正執(zhí)法,除了法律規(guī)定外,高檢院、省院還制定了一些禁令、規(guī)定。但在具體的執(zhí)法活動(dòng)中,存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不廉潔等情況,如有案不立、該捕不捕、該訴不訴;重實(shí)體、輕程序,重打擊犯罪、輕保障人權(quán);隨意扣押、凍結(jié)款物,受利益驅(qū)動(dòng)辦案甚至違法違規(guī)辦案等。在政法機(jī)關(guān)集中教育整頓和接受人大檢查評(píng)議中,檢查出那么多應(yīng)立案不立案、不應(yīng)立案而立案;該捕不捕、不應(yīng)逮捕而批捕;該訴不訴、不應(yīng)訴而的案件,每個(gè)院包括市院,都存在這個(gè)問(wèn)題,少者7-8件,多者20多件。當(dāng)然,有些案件屬于適用法律不同、認(rèn)識(shí)不同的問(wèn)題,但一部分案件確實(shí)存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公正問(wèn)題,確實(shí)存在辦關(guān)系案、人情案的問(wèn)題。我們的一些干警,或受人之托,或接受案件當(dāng)事人及其人請(qǐng)吃喝送錢物,就喪失原則、不顧法律,辦關(guān)系案、人情案,甚至為犯罪嫌疑人說(shuō)情、通風(fēng)報(bào)信,為案件當(dāng)事人出謀劃策。我們有些案件研究的意見(jiàn)、部署,案件當(dāng)事人一清二楚,就是有人給通風(fēng)報(bào)信,給辦案帶來(lái)極大的困難。有些干警還利用與公安、法院比較熟悉的關(guān)系,到公安、法院為犯罪分子說(shuō)情,為犯罪分子開脫。有的還打著檢察機(jī)關(guān)的牌子,干擾公安機(jī)關(guān)辦案。
檢察人員作為社會(huì)中現(xiàn)實(shí)的人,生活在一定的社會(huì)關(guān)系之中,與一定的人相交往,有親情、友情等私人感情。但是,在執(zhí)法活動(dòng)中,當(dāng)他作為執(zhí)法者,作為代表國(guó)家權(quán)力和意志出現(xiàn)時(shí),不論是與案發(fā)單位、當(dāng)事人以及親朋的關(guān)系就成為工作關(guān)系、法律關(guān)系。如果把這種工作關(guān)系、法律關(guān)系變成了朋友關(guān)系、感情關(guān)系,把“情”滲透到執(zhí)法活動(dòng)中,就可能造成非常嚴(yán)重的危害,執(zhí)法就可能是非顛倒、混淆罪錯(cuò),以致放縱犯罪。但同時(shí)對(duì)執(zhí)法者則會(huì)沾污形象,損害法律的尊嚴(yán),影響檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)。作為檢察人員,在情感的體現(xiàn)和運(yùn)用上,應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定和職業(yè)的要求,當(dāng)面臨情與法的沖突時(shí),要堅(jiān)定地把法律放在首位,敢于頂住各種歪風(fēng)邪氣和無(wú)原則之情,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案。
因此,這次整頓要堅(jiān)持從檢察機(jī)關(guān)處理的涉檢案件中查找問(wèn)題,從查處的檢察干警違法違紀(jì)案件中查找問(wèn)題,從發(fā)生的辦案安全事故中查找問(wèn)題,從人民群眾來(lái)信來(lái)訪投訴中查找問(wèn)題,從已發(fā)生的被糾正或決定賠償?shù)腻e(cuò)案中查找問(wèn)題,從復(fù)查當(dāng)事人不服不立案、不捕、不訴的案件中查找問(wèn)題,從人民監(jiān)督員不同意檢察機(jī)關(guān)決定的案件中查找問(wèn)題。同時(shí)要堅(jiān)持開門整改,廣泛征求黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的意見(jiàn)。查找問(wèn)題的過(guò)程中,要勇于聯(lián)系實(shí)際,敢于觸及思想,針對(duì)存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析,舉一反三,深挖根源,有針對(duì)性地制定整改措施。
(二)以執(zhí)行“禁令”為重點(diǎn),確保辦案安全
中央政法委“四條禁令”,高檢院九條“卡死”硬性規(guī)定,省院依法安全辦案“八條禁令”都是辦案安全的保障,已頒布多少年了,干警都知道這些禁令,但在執(zhí)行中仍有違反。為了突破案件,不顧辦案時(shí)限和程序規(guī)定,認(rèn)為只要案件搞準(zhǔn)了,超期羈押沒(méi)有關(guān)系;為了查清犯罪事實(shí),程序上可以變通。在這種執(zhí)法觀念的指導(dǎo)下,有的地方經(jīng)常出現(xiàn)超期羈押犯罪嫌疑人或被告人的現(xiàn)象;有的沒(méi)有立案就采取強(qiáng)制措施;有的案件沒(méi)有偵查終結(jié)就辦理“退回補(bǔ)充偵查”手續(xù)以“合法”地延長(zhǎng)偵查期限;有的為了獲取有罪證據(jù),不惜對(duì)犯罪嫌疑人體罰虐待,甚至對(duì)證人變相施加壓力;有的在看守所或檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)室以外訊問(wèn)犯罪嫌疑人;有的在案件初查階段不經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)接觸被調(diào)查對(duì)象等。這些情況說(shuō)輕了是違反規(guī)定,說(shuō)重了是違法辦案,明明知道是違反規(guī)定辦案。為什么制定這些禁令,首先是要保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。作為犯罪嫌疑人、被告人以及與案件有關(guān)的人員,不能因?yàn)閼岩善浞赣心撤N罪行就任意踐踏其合法權(quán)益,就無(wú)視其基本人權(quán)。
即使經(jīng)過(guò)法院判決認(rèn)定其有罪,沒(méi)有依法剝奪的權(quán)利,依然應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷推進(jìn),我們?cè)趫?zhí)法觀念上,一定要牢固樹立保護(hù)人權(quán)的意識(shí),把保護(hù)人權(quán)的要求貫穿于執(zhí)法辦案的整個(gè)過(guò)程。其次是保障辦案安全。高檢院、省院規(guī)定的“禁令”,對(duì)辦案的權(quán)限,對(duì)傳喚、拘傳、訊問(wèn)的地點(diǎn)、時(shí)限等作了明確規(guī)定,嚴(yán)禁對(duì)證人采取任何強(qiáng)制措施,嚴(yán)禁無(wú)安全措施辦案,嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,就不會(huì)出現(xiàn)犯罪嫌疑人逃跑、自殘、自殺等辦案安全事故。第三是保護(hù)我們的同志。省院《依法安全辦案八條禁令》明確規(guī)定,違反禁令的,一律給予通報(bào)批評(píng);造成一定后果的,按照《檢察官紀(jì)律處分暫行規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定,予以追究;造成涉案人員死亡事故的,對(duì)直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者先停職,再根據(jù)情況依紀(jì)依法處理。高檢院九條“卡死”硬性規(guī)定也規(guī)定,因、非法拘禁、違法辦案等致人死亡的,除依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人外,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職的一律給予撤職處分。這些規(guī)定是很嚴(yán)格的。如果違反了,出了安全事故,是要處理人的。雖然是為工作,要保護(hù)也是不可能的。因此,我們要嚴(yán)格執(zhí)行各種“禁令”,在“禁令”面前不可越雷池半步。
(三)以規(guī)范管理為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行制度
關(guān)于規(guī)范管理問(wèn)題,這次主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是飲酒問(wèn)題,二是車輛管理問(wèn)題,三是扣押款物管理問(wèn)題,因?yàn)樵谶@方面出問(wèn)題最多,最近處理的兩起違紀(jì)問(wèn)題,都是因?yàn)轱嬀七^(guò)量和警車私用。
首先是飲酒問(wèn)題。中政委把接受當(dāng)事人的請(qǐng)吃喝作為“禁令”,市院在1996年專門下了禁酒令,嚴(yán)禁接受當(dāng)事人的請(qǐng)吃喝,嚴(yán)禁工作日午間飲酒。但我們有些同志整天喝的醉醺醺的,有些同志在辦案單位、下基礎(chǔ)要吃要喝,有的開著警車、身著檢察服,在飯店吆五喝六,有的還借酒發(fā)瘋、滋事,丑態(tài)百出,很失身份,很損形象。有的接受當(dāng)事人請(qǐng)吃喝,就可能造成案件泄密,或者辦人情案,影響公正執(zhí)法。這次要明確規(guī)定,凡是未經(jīng)批準(zhǔn)工作日午間飲酒的,就回家休息,按曠工處理。酒后滋事,造成較壞影響的,要按照有關(guān)規(guī)定處理。接受當(dāng)事人的吃請(qǐng),造成案件泄密或辦人情案的,要依法以及嚴(yán)肅處理。
其次是車輛管理問(wèn)題。去年,高檢院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁檢察人員違規(guī)駕車的四項(xiàng)規(guī)定》,這四項(xiàng)規(guī)定是很嚴(yán)格的,嚴(yán)禁警車私用,違者給予記過(guò)以上處分;嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車,違者予以辭退;造成交通事故并致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,給予開除處分。并規(guī)定,因管理不善導(dǎo)致檢察人員違反規(guī)定的行為并造成重大交通事故的,按照《檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這些年,我們?cè)谲囕v管理方面是下了功夫的,紀(jì)檢監(jiān)察部門、車輛管理部門多次查處,但違反規(guī)定的情況依然發(fā)生,有開著警車、鳴著警笛橫沖直撞的;有公車私用,開著警車到賓館飯店亂停亂放的;有用公車游玩、釣魚的;也有不負(fù)責(zé)任,造成車輛被盜、損壞的;有酒后駕駛,致人死亡的;有肇事逃逸的等。酒后駕駛致人死亡,肇事逃逸的,因?yàn)閷儆诠陀萌藛T,我們無(wú)法按規(guī)定處理,但給單位和個(gè)人造成了重大經(jīng)濟(jì)損失,尤其是造成極為惡劣的影響。今后,要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于車輛管理的規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察部門、車輛管理部門要定期不定期、定時(shí)不定時(shí)的檢查。對(duì)警車亂停亂放、警車私用、開車游山玩水、酒后駕駛等違紀(jì)行為要堅(jiān)決處理,對(duì)造成重大交通事故并致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,按規(guī)定給予開除處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三,關(guān)于扣押、凍結(jié)款物管理問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,高檢院下發(fā)了《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定》和《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定的通知》,規(guī)定扣押款物要實(shí)行“收、管分開”,辦案部門的暫扣款,要交由院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,實(shí)行一案一帳,辦案部門不得自行管理。任何部門和個(gè)人不得以任何借口截留、侵占、挪用、私分、私存或擅自處理扣押款物。但是,有的單位、有些部門,把扣押款物當(dāng)成自己的“小金庫(kù)”,隨意截留、挪用,甚至以發(fā)“獎(jiǎng)金”、“補(bǔ)貼”等名目私分。有的干警在辦案中,把暫扣款干脆裝入自己的腰包,這種情況在每次執(zhí)法檢查中都有發(fā)現(xiàn),這次整頓也要把落實(shí)扣押款物管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,進(jìn)行清理檢查和理順。大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題一定要有清醒的認(rèn)識(shí),一旦出了事,誰(shuí)都承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。對(duì)于扣押款物一定要落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定,要實(shí)行責(zé)任制,檢察長(zhǎng)為第一責(zé)任人,層層抓好落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門和財(cái)務(wù)部門,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,對(duì)違反規(guī)定的要及時(shí)查處,給予直接責(zé)任人和決策人紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
(四)以克服特權(quán)思想為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)
我們檢察機(jī)關(guān)從整體上來(lái)說(shuō),隊(duì)伍的素質(zhì)是好的,人民群眾也給予了客觀、公正的評(píng)價(jià)。國(guó)家法律賦予了檢察官一定的權(quán)力,這種權(quán)利只能在法律所規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使,但我們有些干警往往把這種權(quán)力當(dāng)成特權(quán),在社會(huì)活動(dòng)中高人一等,耍特權(quán)、逞威風(fēng),態(tài)度蠻橫,對(duì)群眾態(tài)度生硬、冷漠;在辦案中接受案件當(dāng)事人及其人宴請(qǐng)、錢物,,甚至利用職權(quán)搞不正之風(fēng);有的打著檢察機(jī)關(guān)的旗號(hào)吃拿卡要;有的借辦案之機(jī)向發(fā)案單位或案件當(dāng)事人及其親屬提出一些無(wú)理要求,借用發(fā)案單位的交通、通訊工具長(zhǎng)期不還等。
特權(quán)思想和霸道作風(fēng),雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但它影響惡劣,損害了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和檢察干警在人民群眾心目中的形象,發(fā)展下去就會(huì)失去群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任,失去執(zhí)法的嚴(yán)肅性和法律的尊嚴(yán)。我們是檢察官,我們從事的工作、我們的地位,在群眾眼里就是特殊的社會(huì)成員,特殊的社會(huì)成員就應(yīng)該有特殊的道德規(guī)范,一般群眾可以做可以說(shuō)的,你就不能做不能說(shuō)。同樣的一件事情,發(fā)生在不同身份的人的身上,它的后果和影響就會(huì)有截然不同。因此,我們每一個(gè)干警必須充分認(rèn)識(shí)到,反對(duì)特權(quán)思想是檢察官職業(yè)道德的重要組成部分,必須經(jīng)常用“熱愛(ài)人民,不驕橫霸道”這條檢察紀(jì)律規(guī)范自己的行為,徹底克服特權(quán)思想和衙門作風(fēng),歡迎群眾監(jiān)督,接受群眾批評(píng),做一個(gè)受人民群眾歡迎的好公仆。
(五)以提高工作效率為重點(diǎn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序
目前,機(jī)關(guān)在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面,一是缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和工作積極性。有的同志無(wú)所事事,得過(guò)且過(guò),當(dāng)一天和尚撞一天鐘。有的大事干不了,小事又不干;有的對(duì)工作能推就推,能拖就拖;有的怕苦怕累,拈輕怕重,講價(jià)錢圖“實(shí)惠”。有的工作低標(biāo)準(zhǔn),只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,敷衍塞責(zé),了草從事;有的不負(fù)責(zé)任,甚至推卸責(zé)任。二是自由主義、個(gè)人主義傾向嚴(yán)重。有的單位執(zhí)行上級(jí)決議、指示不堅(jiān)決;有些干警不服從領(lǐng)導(dǎo),不聽(tīng)指揮。三是組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛。有的上班遲到、早退,想來(lái)就來(lái),想走就走,工作想干就干,不想干就不干,甚至長(zhǎng)期見(jiàn)不到人;有的工作時(shí)間辦私事,點(diǎn)名或簽到后就無(wú)蹤影;有的工作時(shí)間閑聊,上班在微機(jī)上打電子游戲等等。
加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),一靠管理,這是基礎(chǔ);二靠制度,這是根本。這些年來(lái),我們?cè)谧プ黠L(fēng)紀(jì)律上花了很大氣力,解決了作風(fēng)紀(jì)律方面存在的一些突出問(wèn)題。但有些問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決,而且在產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,從主觀上、從我們自身找原因,與我們對(duì)干警的要求、教育、管理和監(jiān)督不嚴(yán)有關(guān)。因此,我們必須嚴(yán)格管理,嚴(yán)格制度,使我們的隊(duì)伍保持良好的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律。
首先要嚴(yán)格管理。我們有些領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,只看到在社會(huì)大環(huán)境下我們的隊(duì)伍是好的,只看到干警辛辛苦苦,有些同志甚至認(rèn)為,在這樣的環(huán)境下個(gè)別人出現(xiàn)問(wèn)題在所難免,對(duì)干警的管理失之于“寬”、失之于“軟”。有的當(dāng)老好人,怕得罪人丟選票,不敢大膽管理,遇到問(wèn)題和矛盾繞著走,對(duì)一些不良作風(fēng)視而不見(jiàn)、聽(tīng)之任之,甚至對(duì)一些違紀(jì)行為不敢批評(píng)。我們的干警確實(shí)很辛苦,但不能因此而放松對(duì)干警的要求和管理。對(duì)干警既要厚愛(ài),更要嚴(yán)管,嚴(yán)管才是真正的愛(ài)護(hù)。今后的競(jìng)爭(zhēng)上崗,不能僅以得票多少取人,對(duì)一些有進(jìn)取心,工作成績(jī)突出,不怕得罪人,敢于大膽管理的同志,就是得票低一些,也要堅(jiān)決使用。這一條要作為今后的競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇的重要原則。其次是嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度建設(shè)是帶有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和根本性的措施,用制度管人、管事、管案件,才能推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的規(guī)范化。制度關(guān)鍵是要執(zhí)行、落實(shí),可以說(shuō),我們的制度是不少的,中央的、省市委的,高檢院的、省院的,我們自己的,但再好的制度,不落實(shí)等于一張空文,毫無(wú)意義。制度定了,就要堅(jiān)決執(zhí)行,使制度真正成為約束和規(guī)范干警的行為準(zhǔn)則。對(duì)違反規(guī)章制度的要按照規(guī)定處理,丁是丁,鉚是鉚,決不能姑息遷就。對(duì)不執(zhí)行制度、違反制度的不處理,制度就失去了嚴(yán)肅性,既不能達(dá)到教育本人、警示他人的目的,而且會(huì)養(yǎng)癰遺患。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,保證整頓取得實(shí)效
市院黨組在目前決定開展這次整頓,表明市院黨組抓作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的決心。為了保證作風(fēng)紀(jì)律整頓取得實(shí)實(shí)在在的效果,我提幾點(diǎn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保不走過(guò)場(chǎng)。市院成立了作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)XX、政治部主任XXX任副組長(zhǎng)。各基層院也都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要實(shí)行檢察長(zhǎng)責(zé)任制,各單位的檢察長(zhǎng)對(duì)本單位的作風(fēng)紀(jì)律整頓負(fù)責(zé)。檢察長(zhǎng)要親自抓,要來(lái)實(shí)的,動(dòng)真的,扎扎實(shí)實(shí)抓好每一階段、每一環(huán)節(jié)的工作,用黨性保證整頓不走過(guò)場(chǎng)。哪個(gè)單位走了過(guò)場(chǎng),要追究檢察長(zhǎng)的責(zé)任。
(二)要聯(lián)系實(shí)際。要聯(lián)系本單位、部門和干警的思想、執(zhí)法和作風(fēng)紀(jì)律的實(shí)際,真正使一些問(wèn)題得到解決。以前的整頓、教育,有些問(wèn)題不能得到徹底解決,有些問(wèn)題“舊病復(fù)發(fā)”,關(guān)鍵是聯(lián)系實(shí)際不夠。要對(duì)照有關(guān)紀(jì)律的規(guī)定和規(guī)章制度,集中時(shí)間查找本單位、本部門以及干警個(gè)人在執(zhí)法工作和作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持眼睛向內(nèi),多從主觀上、從自身查找問(wèn)題和原因。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深刻剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),制定整改措施,健全監(jiān)督制約機(jī)制。
今天,我們?cè)谶@里召開全縣交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)暨我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻(xiàn)一策動(dòng)員大會(huì),目的是貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議精神,全力以赴抓好全系統(tǒng)作風(fēng)和效能建設(shè)。進(jìn)而在全系統(tǒng)干部職工中開展我為“滿意交通、和諧交通”建一言獻(xiàn)一策活動(dòng),廣聽(tīng)民聲,廣納良言,群策群力,營(yíng)造一個(gè)人人思發(fā)展、個(gè)個(gè)謀發(fā)展的濃厚氛圍,使全系統(tǒng)廣大干部職工倍加維護(hù)團(tuán)結(jié),倍加愛(ài)崗敬業(yè),倍加顧全大局,倍加爭(zhēng)先進(jìn)位,為更好的支撐和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才,王浩書記對(duì)建一言獻(xiàn)一策活動(dòng)作了具體部署。為切實(shí)開展好這次活動(dòng),下面我代表局黨委再講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)開展活動(dòng)的建言獻(xiàn)策活動(dòng)必要性和緊迫性
開展這次活動(dòng)不是一時(shí)心血來(lái)潮,作風(fēng)整頓也絕不是權(quán)宜之計(jì),而是我們交通事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)上,縣委縣政府的明察暗訪錄像,暴光了我們交通系統(tǒng)一些很不光彩的事件,不僅讓我們交通人臉上無(wú)光,也讓我們?cè)谌h人民面前丟了顏面。這也暴露出在我們干部職工中,作風(fēng)紀(jì)律上依然存在很多不良現(xiàn)象:大局觀念淡薄,中心意識(shí)不強(qiáng);作風(fēng)紀(jì)律松懈,工作效率低下;工作作風(fēng)漂浮,遇事推諉扯皮;利益相互攀比,奉獻(xiàn)意識(shí)缺乏;服務(wù)態(tài)度生硬,工作責(zé)任心不強(qiáng),吃、拿、卡、要、報(bào)等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題如不整改,我們交通人很難再直起腰、挺起胸,“滿意交通,和諧交通”也就成了一句空話。
二、要統(tǒng)一思想,顧全大局,切實(shí)增強(qiáng)參加建言獻(xiàn)策活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性
這次活動(dòng)是圍繞中心、反映民心的一次活動(dòng)。廣大干部職工要切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,從大局、現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),切實(shí)提高對(duì)這次活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。
首先,開展這次活動(dòng)是貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)會(huì)議精神,加強(qiáng)交通系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)的重要舉措。活動(dòng)以“全面提升全員素養(yǎng)和執(zhí)行力、全面提升工作質(zhì)量和效能、全面提升人民群眾滿意度、全面提升交通人的整體形象”為目標(biāo),力圖打造“規(guī)范、高效、精細(xì)、負(fù)責(zé)、協(xié)作”的團(tuán)隊(duì)精神。這次活動(dòng)的開展能夠使局黨委各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際,更加符合群眾的愿望,更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加有效引導(dǎo)我縣交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
其次,開展這次活動(dòng)是群策群力、實(shí)現(xiàn)局黨委科學(xué)民主決策的有效手段。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”廣泛征求全體干部職工意見(jiàn)建議,是構(gòu)建“滿意交通,和諧交通”的源頭活水。局黨委將對(duì)全系統(tǒng)干部職工提出的對(duì)策建議進(jìn)行可行性分析論證,把好的建議意見(jiàn)作為局黨委決策的重要參考依據(jù),并制定出解決問(wèn)題的措施和辦法,使這些“金點(diǎn)子”在局黨委決策中得到充分體現(xiàn)和整合,有力保證決策的科學(xué)性、民主性。
第三,開展這次活動(dòng)是推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一方面,通過(guò)開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全體干部職工,形成推進(jìn)加快交通發(fā)展的強(qiáng)大合力,增強(qiáng)干部職工“一人在交通、全家交通人”的主人翁意識(shí)和責(zé)任感,激發(fā)建設(shè)“滿意交通、和諧交通”的熱情;另一方面,開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),能夠使交通事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾更加凸顯,這些問(wèn)題如不加以糾正和解決,就會(huì)直接影響整個(gè)干部職工隊(duì)伍的情緒,渙散干部職工隊(duì)伍的斗志,最終貽誤我們的工作,拖發(fā)展的后腿。
三、要圍繞主題,明確目的,扎實(shí)推進(jìn)建言獻(xiàn)策活動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展
這次建言獻(xiàn)策活動(dòng),要突出“滿意交通、和諧交通”這個(gè)主題,針對(duì)活動(dòng)方案所擬定的10個(gè)方面建言獻(xiàn)策,集思廣益,促進(jìn)我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
關(guān)于這次建言獻(xiàn)策活動(dòng)的具體安排,剛才王浩書記已經(jīng)進(jìn)行了部署,我就不再重復(fù)了。在這里我再提幾點(diǎn)要求,具體是“四個(gè)結(jié)合”:
一是獻(xiàn)策與調(diào)研相結(jié)合。獻(xiàn)策的質(zhì)量取決于調(diào)研的深度,各部門和全體干部職工要把獻(xiàn)策活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)調(diào)研之中,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。
二是獻(xiàn)策與落實(shí)具體工作相結(jié)合。獻(xiàn)策的根本目的是尋求更有效的方法推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展,全體干部職工要以此為出發(fā)點(diǎn),使獻(xiàn)策活動(dòng)成為推動(dòng)交通工作發(fā)展的過(guò)程。
三是獻(xiàn)策與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力把交通打造成為組織滿意、群眾滿意、全體干部職工滿意的政府機(jī)關(guān)。
四是獻(xiàn)策與用策相結(jié)合。努力使獻(xiàn)策者的合理化建議被重視、被采納,這也是獻(xiàn)策者的最大愿望。我們要倍加珍惜獻(xiàn)策活動(dòng)成果,對(duì)征集到的計(jì)策進(jìn)行認(rèn)真梳理,及時(shí)研討交流。特別對(duì)一些好的計(jì)策,要積極吸納采用,使之產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效果。
四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心實(shí)施,全力確保建言獻(xiàn)策活動(dòng)取得真正實(shí)效
各部門及全體干部職工要嚴(yán)格按照活動(dòng)的總體部署和排定的工作時(shí)間,精心組織實(shí)施,確保此次活動(dòng)圓滿完成,并取得實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)成立,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真抓好實(shí)施方案和各項(xiàng)部署的落實(shí),切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位,確保活動(dòng)在本部門深入扎實(shí)推進(jìn)。
二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭,做好表率。班子成員和各部門負(fù)責(zé)人對(duì)這次活動(dòng)的重視程度,直接影響和關(guān)系到干部職工重視、投入的程度和活動(dòng)效果。各位班子成員及部門負(fù)責(zé)同志要率先垂范,帶頭調(diào)查研究,為其他干部職工做好表率。帶頭參與到“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)中來(lái)。
評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的情況報(bào)告
今年以來(lái),根據(jù)區(qū)政府糾風(fēng)辦、區(qū)行評(píng)辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。按照《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的安排,我局緊緊圍繞開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng),從改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),落實(shí)工作責(zé)任,提高辦事效能入手,扎實(shí)抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的落實(shí)。
一、工作開展情況
(一)及時(shí)成立機(jī)構(gòu),制定工作方案,開好動(dòng)員大會(huì)。4月23日,市安監(jiān)局召開全市安全監(jiān)管系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)后,我局于5月15日召開了各鎮(zhèn)(街)安委辦主任和全局干部職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了省安監(jiān)局陳建輝局長(zhǎng)、市安監(jiān)局梁醒蝦局長(zhǎng)的講話精神,并就如何貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神提出具體要求。為確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處、抓出成效,我局及時(shí)成立了以盧伯釬局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行評(píng)工作的組織實(shí)施。全區(qū)各安監(jiān)中隊(duì)也相應(yīng)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。同時(shí),根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦、行評(píng)辦和市安監(jiān)局的要求,我局行評(píng)辦制定下發(fā)了《區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。為切實(shí)把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)行評(píng)工作的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)指示精神上來(lái),5月31日,我局召開動(dòng)員大會(huì),全面部署安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。動(dòng)員會(huì)上,盧伯釬局長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要糾正和解決“五個(gè)傾向性”問(wèn)題,即:著力糾正和解決紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問(wèn)題;著力糾正和解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題;著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴(yán)的問(wèn)題;著力糾正和解決損害群眾利益的問(wèn)題;著力糾正和解決系統(tǒng)內(nèi)部行政管理松散的問(wèn)題。新華街、獅嶺鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)等安監(jiān)中隊(duì)召開了動(dòng)員大會(huì),組織嚴(yán)密,參會(huì)人員全。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng),使全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重大意義,較好地統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了參與行評(píng)工作的自覺(jué)性。
(二)利用多種形式搞好宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的宣傳工作擺在突出的位置,采取多種形式積極搞好宣傳,形成正確的輿論導(dǎo)向。各單位充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,從而使行評(píng)工作的基本內(nèi)容更加深入人心。一是利用我局安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站,及時(shí)報(bào)道政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要信息和新聞,大造聲勢(shì),宣傳安監(jiān)人的良好形象。二是利用報(bào)刊進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。今年,我局在《今日》刊登了12期《安監(jiān)動(dòng)態(tài)》,及時(shí)報(bào)道全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的進(jìn)展和動(dòng)態(tài),擴(kuò)大宣傳面和教育面。三是運(yùn)用板報(bào)、墻報(bào)等多種形式,廣泛宣傳。新華街中隊(duì)深入到村、居委,向企業(yè)、群眾派發(fā)行評(píng)宣傳資料,廣泛宣傳行評(píng)工作的指導(dǎo)思想、重要意義、評(píng)議內(nèi)容及工作要求,積極營(yíng)造宣傳氛圍。花山鎮(zhèn)中隊(duì)?wèi)覓鞕M幅5條,張貼海報(bào)12張,廣泛宣傳,大造聲勢(shì),使廣大職工充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性。
(三)及時(shí)了解掌握情況,搞好檢查指導(dǎo)。我局注重加強(qiáng)對(duì)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行評(píng)工作的檢查指導(dǎo),收到了較好的成效。7月15日,我局組織召開全系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)會(huì)議。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳,區(qū)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督第八組組長(zhǎng)張新風(fēng),副組長(zhǎng)陳志平,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室副主任江作洪蒞臨會(huì)議指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領(lǐng)導(dǎo)、安委辦主任參加了會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)聽(tīng)取了新華街、花東鎮(zhèn)、花山鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)、執(zhí)法大隊(duì)等七個(gè)單位的行評(píng)工作匯報(bào),總結(jié)了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)前段民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況,部署了下步工作任務(wù)。區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委副書記利銘佳對(duì)我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作和取得的成效給予了充分的肯定,認(rèn)為區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視行評(píng)工作,各項(xiàng)制度健全,執(zhí)法力度大,服務(wù)企業(yè)宗旨明確。為確保行評(píng)工作抓出成效,盧局長(zhǎng)提出了“五個(gè)到位”工作要求:一是充分認(rèn)識(shí)自查自評(píng)階段的工作是整個(gè)行評(píng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行再教育、再發(fā)動(dòng)、再部署,通過(guò)多種形式的廣泛宣傳,把下一階段行評(píng)工作的思想認(rèn)識(shí)做到位。二是通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真自查自評(píng),加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告,把自查自評(píng)做到位。三是大力改進(jìn)思[文 秘站-!]想作風(fēng)和工作作風(fēng),以對(duì)人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)糾正解決存在的問(wèn)題,確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度,堅(jiān)持單位自查與上級(jí)檢查相結(jié)合,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,堅(jiān)持普遍檢查與重點(diǎn)督察相結(jié)合,把全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)自查自評(píng)檢查監(jiān)督做到位。五是局黨支部班子重點(diǎn)抓,各被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人親自抓,各中隊(duì)和科室共同抓,真正形成齊抓共管的合力,切實(shí)把組織領(lǐng)導(dǎo)做到位。
(四)廣泛征求意見(jiàn)和建議,及時(shí)制定整改措施。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我們公布了征求意見(jiàn)電子信箱和舉報(bào)電話,同時(shí)通過(guò)建立健全聽(tīng)取意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式,暢通意見(jiàn)征集渠道,保證群眾投訴件件有回音、件件有落實(shí)。新華街中隊(duì)派出4個(gè)征求意見(jiàn)組,深入到轄區(qū)的村(居)委、企業(yè),征求他們對(duì)該中隊(duì)的建議。花東鎮(zhèn)中隊(duì)走訪了136家企業(yè),虛心聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn),及時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。區(qū)供銷社政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下到煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、再生資源廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)、出租店鋪等單位暗訪,共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表50份,收回46份,對(duì)該社安監(jiān)中隊(duì)監(jiān)察水平、服務(wù)態(tài)度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),我局行評(píng)辦設(shè)計(jì)了10個(gè)方面的調(diào)查問(wèn)卷,并采取網(wǎng)上征詢、郵寄等形式,向各鎮(zhèn)(街)、區(qū)屬有關(guān)單位、轄區(qū)各相關(guān)企業(yè)發(fā)放380份調(diào)查問(wèn)卷征求意見(jiàn)和建議。從反饋的問(wèn)卷看,對(duì)全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià),認(rèn)為滿意的達(dá)90%以上。通過(guò)自查自評(píng),深挖了存在安全監(jiān)管工作中的一些政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,我局認(rèn)真制定了整改措施。
(五)以開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī),大力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。從7月份開始,我局開展了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把此項(xiàng)活動(dòng)與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高全體黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時(shí)制定下發(fā)了《紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的實(shí)施方案》,并于7月29日召開了動(dòng)員大會(huì)。盧伯釬局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,并要求全局堅(jiān)持把廉政勤政教育和安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍廉政作風(fēng)建設(shè)作為紀(jì)律教育的重要內(nèi)容來(lái)抓,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng),營(yíng)造清風(fēng)正氣的環(huán)境,為完成安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》(兩宗基層腐敗窩案警示錄)反腐倡廉教育專題片。
二、取得的成效
(一)服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。一是深入企業(yè)及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。今年來(lái),我局邀請(qǐng)專家組,對(duì)轄內(nèi)25家(次)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證工作進(jìn)行前期檢查,主動(dòng)幫助危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好換證有關(guān)準(zhǔn)備工作,得到了企業(yè)的充分肯定。5月份,我局邀請(qǐng)省、市危化專家組到花東鎮(zhèn)檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產(chǎn)情況,幫助該企業(yè)查找安全基礎(chǔ)管理、周邊環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)布局、生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鎮(zhèn)(街)、汽車城進(jìn)行安全生產(chǎn)大宣講,主動(dòng)送安全生產(chǎn)知識(shí)到企業(yè),得到基層和企業(yè)的充分肯定,受到廣大員工的一致好評(píng)。三是大力支持基層安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)。我局在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,投入經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元支持花東鎮(zhèn)用于安全主任培訓(xùn)中心、閱覽室建設(shè)以及制作安全生產(chǎn)宣傳片。投入經(jīng)費(fèi)30多萬(wàn)元,免費(fèi)對(duì)全區(qū)550名村級(jí)安全生產(chǎn)巡查人員、已領(lǐng)取監(jiān)察員證的安監(jiān)隊(duì)員以及-轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)事故單位的負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的安全知識(shí)和監(jiān)管水平。
(二)工作作風(fēng)更加扎實(shí)。在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,全區(qū)安監(jiān)工作人員自覺(jué)做到急人民群眾之所急,想人民群眾之所想,幫人民群眾之所需,著力解決人民群眾關(guān)心的敏感熱點(diǎn)問(wèn)題,把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。今年1月份,我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)在處理花東鎮(zhèn)南溪村一私建民宅工傷事故中,積極主動(dòng)與屋主及包工頭協(xié)商,為受傷的雷某爭(zhēng)取到合理的賠償,事后,雷某的親屬分別給我局和花東鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)贈(zèng)送錦旗,以感謝我們主動(dòng)為當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費(fèi)用等問(wèn)題。5月份,花山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)也圓滿處理了金盛電腦設(shè)備廠工傷事故,受到了當(dāng)事人的好評(píng)。這些事例,充分體現(xiàn)了我區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)持依法辦事,為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好工作作風(fēng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)一步優(yōu)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。我局執(zhí)法大隊(duì)組建5個(gè)中隊(duì),明確工作責(zé)任,分片巡查監(jiān)管,對(duì)部分企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全、員工安全培訓(xùn)教育不到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患等問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),并利用電視、廣播、《今日》等載體,加大重大安全生產(chǎn)非法違法案件的曝光力度,尤其對(duì)社會(huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的案例敢于打擊并進(jìn)行曝光,提高社會(huì)關(guān)注度,形成打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。完成了舊執(zhí)法文書的回收工作和新執(zhí)法文書的發(fā)放工作,并從今年6月開始,每月收集匯總各鎮(zhèn)街、汽車城、供銷社安監(jiān)中隊(duì)的執(zhí)法文書使用的統(tǒng)計(jì)工作。通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理,不斷提升了各安監(jiān)中隊(duì)的監(jiān)察檢查能力。
(四)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。今年,我局嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的工作部署,認(rèn)真開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作,并以此為契機(jī),全面促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新臺(tái)階。一是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全隱患排查治理工作,消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點(diǎn),依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我局高度重視,做到早計(jì)劃,早準(zhǔn)備,早安排,早部署,及時(shí)制定下發(fā)活動(dòng)方案,及時(shí)組織召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。整個(gè)活動(dòng)主題突出,形式多樣,內(nèi)容豐富,明顯效果,我局在新世紀(jì)廣場(chǎng)成功舉辦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)表彰暨“關(guān)愛(ài)生命,安全發(fā)展”專題文藝晚會(huì),晚會(huì)受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的一致好評(píng)。通過(guò)采取以上措施,保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。今年1-10月,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷1人,死亡人數(shù)占市政府下達(dá)控制指標(biāo)(7人)的42.86%,沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。總體來(lái)說(shuō),全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
三、存在問(wèn)題
在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,我局認(rèn)真按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局行評(píng)辦的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好行評(píng)工作的落實(shí),但行評(píng)工作也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別同志對(duì)行評(píng)工作的思想認(rèn)識(shí)還不夠高,參與活動(dòng)的自覺(jué)性還不夠高;二是個(gè)別中隊(duì)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓得不緊,工作落實(shí)有死角,組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,有的單位資料收集整理還不齊全;三是安監(jiān)系統(tǒng)成立不久,我局也是去年第一次才納入全區(qū)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議范圍,少數(shù)服務(wù)對(duì)象和群眾不太了解安全監(jiān)管職能,對(duì)安監(jiān)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管部門的職能分不清,給行評(píng)工作也帶來(lái)了一些困難。