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時間:2024-03-12 08:45:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建筑工地標準化管理制度范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今天,我們在這里召開全縣建筑業及房地產開發工作會議,主要任務是:回顧和總結20*年全縣建筑業和房地產開發工作,深入研究在新形勢下建筑業及房地產開發面臨的新問題,部署2007年的工作目標任務,動員廣大干部職工瞄準建設現代化中等城市發展定位,圍繞年度工作重點,積極進取,團結拼搏,實現全縣建筑及房地產業發展的全面提速。現在,根據會議安排,我講兩個方面的內容:
一、強化行業管理,拓寬發展思路,20*年度建設工作成績斐然
20*年,我縣堅持以市、縣建筑及房地產業工作會議精神為指導,緊緊圍繞“建筑大縣、建筑強縣”的目標,結合年初制定的工作目標責任狀,通過狠抓建筑行業管理、強化房地產市場控管,建筑業和房地產業的綜合實力得到有效提升,“雙創”和安全生產工作成效顯著,房地產市場步入了良性發展軌道,為經濟社會進步做出了重要貢獻。
(一)建筑業快速發展。
建筑業既是為我縣增加收入、增加積累的一個重要產業部門,也是發展生產、帶動和影響其他行業的重要產業部門。20*年,我們共完成建筑施工產值18.95億元,實現建筑業增加值4.01億元,分別比2005年增長25%和18.64%;截止20*年底,全縣共有建筑業從業人員6.83萬人,完成年度目標任務的103.5%,其中在冊人員3.78萬人,占年度計劃的105%。全縣建立勞務輸****人市場2個,500人市場4個。完成成建制勞務輸出2.25萬人,實現外出施工產值2.4億元。出國勞務38人,完成境外營業額41.8萬美元。新增二級總承包企業1個,新增三級建筑施工總承包企業4個,新成立勞務企業4個,新成立專業公司4個;應用“四新”成果21項。申報“QC”課題20項,獲市二等獎1項,優秀獎19項。我們的主要做法表現在6個方面:
第一,加大檢查和督導力度,狠抓安全生產。
20*年年初,我們制定了全縣建筑業年度安全生產工作意見,明確了工作目標,與全縣各施工企業(含外地企業)簽訂了安全生產目標責任狀。為了強化安全生產管理,落實各項安全生產措施,我們對全縣在建工程進行了7次拉網式的安全生產檢查,當場消除各類事故隱患2200余起。一是抓工地三化,規范施工現場管理。要求施工企業按照標化工地標準,狠抓工地的美化、亮化和硬化,從根本上改變以往施工現場臟、亂、差的現象,在工程現場醒目處公布企業、項目負責人及管理人員照片、電話和公司名稱及宣傳標語。還統一制作了安全生產宣傳條幅,在全縣各施工現場張掛,使安全生產工作深入人心,營造了濃烈的安全生產氛圍。二是抓架子工隊伍管理。全年共召開兩次架子工隊伍負責人會議。以往我縣架子工隊伍管理混亂,競爭無序,全縣腳手架搭設水平低下,20*年5月17日,沭陽城關建安公司承建的信安花園32號樓,腳手架搭設存在重大安全隱患,被建管執法人員責令當場拆除。通過檢查,有效的消除了我縣建筑施工現場的安全隱患,提高了我縣建筑施工安全生產的管理水平。
第二,加大培訓力度,全面提高業務素質
20*年,我們利用各種機會組織干部職工學習建筑安全生產紀律、法律法規和安全生產應知應會知識。6月份是全國第5個安全生產月,我們緊緊抓住這一契機,通過懸掛橫幅、張貼標語、開展班前班后安全教育,采取企業自查、建管處抽查等方式,在城區主要街道,臨街建筑懸掛安全生產月活動宣傳條幅50條,宣傳標語500余張,出板報12期,在全縣范圍內大張旗鼓地開展安全生產工作。6月11日,我局又在蘇果購物中心廣場開展“安全發展,國泰民安”為主題的安全生產咨詢活動,加大安全生產宣傳聲勢,在全社會形成“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。6月14日,我們又舉辦了“建筑施工企業經理安全生產知識培訓班”;全年鞏固建筑職工培訓基地1個,舉辦各類培訓班7期,培訓人數近3000人,發證2911人。使建筑安全培訓的覆蓋面形成了橫向到邊、縱向到底的良好局面。20*年以來,全縣未發生一起建筑安全生產重傷和死亡事故。
第三,加大安全投入,全面更新現場防護設施
良好的安全防護設施和施工機具是建筑安全生產的有力保障,也是推動我縣建筑工地進入標準化、文明化的前提。近年來,隨著我縣社會經濟的蓬勃發展,建筑業也呈現出日新月異的變化,建筑規模不斷擴大,建筑檔次不斷提升,建筑從原來的經濟型向精品型轉變。這對我們建筑安全工作既是一次機遇,又是一個挑戰。20*年,我們以城區新開工高層建筑為重點,要求施工企業進一步增加安全投入,采用先進的安全防護設施和防護用品,如:高層腳手架嚴格按照要求分段懸挑,分段搭設;卸料平臺采用槽鋼預埋,規范搭設,不得使用自制溜槽,不得與腳手架連接;安全網一律使用具有省局頒發《準用證》的合格安全網,“三證”不全的安全網一律不得使用。另外,我們還出臺了《機械設備管理辦法》,強化塔吊市場管理,要求我縣所有塔吊必須進入租賃市場,由租賃公司統一進行管理。并對城區所有塔吊進行統一編號,建立檔案,無檔案的一律不得安裝使用。企業在安裝之前須將塔吊報建管處備案,這樣對于規范管理全縣塔吊市場、規范各方主體行為起到了積極作用。各種安全防護設施的更新,保證了我縣建筑施工的安全生產。
第四,加大專項治理力度,遏制重大事故發生
近年來,我們在建設系統內深入開展了建筑工程安全專項治理活動,對建筑工程施工安全事故多發的土石方開挖、模板支撐、塔吊拆裝、施工用電及施工圍墻等方面進行專項治理。各施工企業能結合本單位實際,制定切實可行的治理方案,針對專項治理的重點項目進行排查,對查出的問題,落實到人、制定措施、限時整改,有效遏制重大安全事故的發生,維護了我縣建筑施工安全的良好局面。
第五,加強施工現場管理,扎實開展文明工地創建工作
為了進一步優化施工環境,提高工程質量,我們繼續在全縣范圍內開展創建文明工地工作。始終按照《沭陽縣建筑施工現場安全文明標準化管理標準》和《沭陽縣建筑業創建文明工地考核標準》進行嚴格檢查、評比。另外,通過強抓工程建設標準強制性條文執行情況以及監理單位質量行為的監督,從根本上治理住宅工程質量通病,保障了建筑工程質量走上良性發展軌道。20*年,全縣共申報省級文明工地8項17個單體工程,市級文明工地56個,實現了施工現場標準化和規范化管理。
第六,強化“三項制度”的落實,切實保障建筑用工合法權益
結合我縣建筑市場的實際情況,我們針對不同的清理環境著力抓好以下幾項工作:一是公布舉報電話,安排專人值班,保證群眾舉報渠道暢通,讓被拖欠的群體有投訴、舉報地方。二是做到有報
必受理、有報必落實,并做好登記造冊工作。三是要求縣內各施工企業按要求如實、按時、準確地上報各種拖欠情況,匯總后上報上級主管部門。四是主動出擊,抽調專職執法人員深入企業,走訪在建工程的建筑工人,與他們面對面交流,立求摸清底數,掌握第一手資料。五是建立農民工工資保障金等三項制度。要求施工企業在指定銀行繳納農民工工資保障金,從源頭上解決農民工的后顧之憂。在工作檢查中,《民工權益告知制度》及《勞動計酬手冊》的使用情況作為重點進行從嚴把關。六是加大宣傳力度。讓欠款單位認清拖欠工程款和農民工工資問題的嚴重性,使之自覺落實還款義務。七是從根本上取締了建筑工程“包工頭”,保障了農民工權益,為有效防止拖欠農民工工資行為的發生起到了積極作用。
(二)房地產開發持續升溫
20*年,我縣通過創新工作機制,采取有力措施,嚴抓開發管理,規范物業行為,有效改善了我縣的小區人居環境、提升了城市品位。
第一,房地產開發整體進度加快
20*年,我縣的房地產開發業務得到了迅猛發展,現有房地產開發企業由去年的35家增至目前41家,累計開發各類商住小區72個,總建筑面積約430萬平方米。新開工房地產項目40個,共計164.46萬平方米;全年累計竣工面積達80萬平方米。商品房銷售價格穩中有升,一些優勢地段商品房售價已突破1700元/平方米,豪園•沭陽故事、春風沂水、華麗世家、書香名邸、東方名都、穎都家園等小區建設進度較快,達到了快速建設、快出形象的目標要求,為我縣房地產市場的日益壯大增加了新的發展后勁。
第二,房地產市場得到了有效控管
一是建立健全房地產開發檔案,規范房地產開發檔案管理,為實施動態管理奠定了基礎。二是嚴把商品房預售關。全年累計為巴黎新城、東城馥邦、陽光天地等27個工程項目核發了《商品房預售許可證》。三是嚴格開發資質管理。全年累計為10家企業辦理了資質年檢手續,為4家企業辦理了資質申報手續,并為2家企業辦理了資質升級手續,按有關規定注銷2家開發企業,并有3家開發企業資質等級按有關規定進行了延期。四是加強登記備案管理。全年累計登記備案合同6664份,登記備案商品房銷售面積76.49萬平方米,備案合同金額10.96億元。五是建立定期檢查制度。全年對金城花園等10家開發企業的違規售房行為進行了嚴肅查處,對3家開發企業實施了經濟處罰,有效規范了房地產市場秩序。
第三,住宅小區檔次不斷提升
城區房地產開發企業在經營策略上逐步實現從數量到質量的轉變,注重在小區的戶型結構設計、配套功能完善上下功夫。產品結構由原來的單幢建筑,逐步發展為復式、小高層、高層、獨立別墅等多樣化戶型。近期竣工和即將竣工的一批住宅小區。如豪園•沭陽故事、光明花苑、東方名都等在規劃設計、現場施工、綠化配置、設施配套、物業管理等方面都達到了較高水平。
第四,物業管理整治成效顯著
一年來,在小區物業管理專項整治中,我們通過組織物管企業負責人外出參觀、觀摩以及互查互評,有效提高了物管企業的服務水平。同時,還對學府小區、南京路小區、建陵嘉園等10多個小區實施了綜合整治,集中清運垃圾雜物,安排專人處理業主投訴。我們結合平安創建工作,著力改善小區技防條件,目前全縣各商住小區的整體技防水平有了顯著提高。另外,我們還在住宅小區成立了應急隊伍,處理小區各類應急事件和突擊活動,收到了良好效果,城區住宅小區的居住環境進一步好轉。
20*年,我們在縣委、縣政府的大力支持下,圍繞加快發展建筑業和房地產業的目標,統一組織、統一實施、統一管理,收到了明顯成效,對促進我縣縣域經濟持續、快速、健康的發展起到了積極的作用,對拉動經濟增長和改善人民生活發揮了重要作用。但是,我縣的發展現狀與先進地區相比仍有差距,集中表現在四個方面:
一是建筑施工管理沒有全面到位。少數施工企業的安全意識仍然較差。企業負責人對安全生產思想上存在麻痹、僥幸心理和自滿、松懈情緒,安全意識淡薄;在文明措施費的落實和監管方面,有些企業在施工現場仍使用一些“三證”不全的不合格安全網、自制溜槽料臺等,部分設備安全防護裝置不齊全,不可靠,有的設備陳舊,超期服役;在文明工地創建積極性方面,因建筑工程實施低價中標等不規范行為,導致創建的精品不多,標準不高,施工企業認識不到位,創優意識不強;在現場監理人員安全監管方面,有些監理人員不按《建設工程安全生產管理條例》規定,對施工現場的安全隱患置若罔聞;在建筑施工查處方面,建筑市場各方主體行為仍不規范,由于種種原因,加上部門之間不夠協調,施工手續不全擅自開工現象大量存在,資質掛靠現象普遍。特別是大量外地企業涌入我縣,收取少量管理費,有的外地企業連管理人員都沒有。而我們在建筑市場管理中還存在縮手縮腳,或查而不處、處而不罰的現象。
二是房地產開發整體進度不平衡。少數房地產開發企業建設進度緩慢,開發進度不平衡,無法形成合力,不能達到快速形成規模、快速拓展形象的要求。
三是對房地產開發企業的監管缺乏活力。一些建成多年的老住宅小區存在建筑規模小、檔次低、配套設施不全等問題,臟、亂、差現象嚴重。目前仍然有少數住宅小區存在配套設施不到位、綠化不到位、物管不到位、治安防范不到位的實際問題。
四是物管企業服務水平有待提高。我縣的15家物業管理企業中,大部分物業公司能夠做到規范服務,在物業服務上做到公開服務承諾、服務內容、收費標準、監督電話、報修電話,24小時受理居民報修,并做到事后回訪。但也有一些物業企業服務行為不規范,服務水平不高,如:有的處理急修項目不及時,有的在環境衛生秩序管理上存在死角,甚至存在臟、亂、差現象,業主投訴較多。
上述這些問題需要我們在新的一年里,進行深刻地反思和認真的研究,進一步發揮行業優勢,從根本上消除不利于行業發展的制約因素,使我縣的建筑業和房地產業得以健康和可持續發展。
二、以建筑行業為龍頭,加速房地產業壯大,實現2007年行業發展再創新高
2007年是實施“十一五”規劃的攻堅之年,也是我縣全面建設現代化中等城市的關鍵一年,我們建筑業和房地產業的工作思路是:緊緊圍繞“十一五”規劃目標,以培強做大高資質企業為主線,以“建筑大縣、建筑強縣”為主攻方向,推動建筑施工企業和房地產開發企業逐步完善現代化管理制度,大力發揮行業優勢,確保建筑業和房地產業各項指標在原有增長幅度的基礎上,保持快速發展的良好態勢。
我們的主要工作目標是:堅持以市場需求為導向戰略,強化責任,深化整治,依法監管,夯實基礎,加強教育,搞好服務,全方位提升行業從業人員的綜合素質,使我縣的文明工地創建和房地產開發工作上水平、上臺階、上檔次。全力提升我縣建筑業和房地產業綜合實力,確保2007年實現建筑業產值8億元,其中外出完成施工產值2億元,組織建筑勞務輸出2萬人,實現勞務費收入2000萬元。大力推進城市改造,確保年內新竣工商品房面積150萬平方米。
圍繞上述工作思路和工作目標,2007年,我縣建筑業和房地產業的工作中心集中在以下兩個方面:
(一)強化管理,力求突破,確保建筑行業發展體現新水平
作為我縣的一大重要支柱產業,“質量興業”和“安全第一”的意識是建
筑業得到長足發展的基礎和保障。在今年的工作中:
一要健全安全生產控制指標體系。要把落實安全生產控制指標作為一項重要工作,建立健全安全生產責任制,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的良好局面。2007年,我局將與各企業簽訂目標責任狀,健全安全生產控制指標體系。各企業也要結合各自實際,層層分解,逐級簽訂責任狀,把責任落實到各部門和各個項目部,落實到各個工作崗位和責任人。要根據建設部在建筑施工企業中全面開展安全質量標準化活動的要求,以推行《施工企業安全生產評價標準》和《建筑施工安全檢查標準》為核心內容,以提高企業和施工現場安全生產控制能力為目標,積極引導企業建立健全每個環節、每個崗位的安全生產工作標準,全面規范安全生產行為,督促企業嚴格落實安全生產責任制,健全施工現場安全保證體系。各企業要按照建設部下發的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的要求,合理配備企業和施工現場安全管理機構和專職安全管理人員。我局將對企業和施工現場安全管理機構和專職安全管理人員的配備情況進行檢查,發現不符合要求的將立即限期整改,情節嚴重的,將按相關法律法規進行處罰。
二要全面落實監理企業的安全生產責任。根據《建設工程安全生產管理條例》規定,要進一步明確監理企業的安全責任,督促監理企業認真學習安全生產有關法律法規和技術標準,要求監理企業把監理安全責任納入監理規劃,并制定實施措施,嚴格執行。同時,強化對監理企業履行安全責任的監督檢查。為了督促監理企業認真履行安全監理職責,我局將對監理企業落實安全生產責任情況進行一次專項檢查,并對施工現場監理人員進行安全知識考核。對檢查考核不合格的企業和個人,將責令限期整改,逾期不整改或整改不合格的,將依據相關法律法規進行處罰。
三要繼續開展建筑安全生產專項治理。各單位要認真總結前幾年專項治理的經驗,結合我縣建筑行業實際和建筑施工特點,制定切實可行的專項治理方案,深入開展專項整治活動。嚴格執行安全生產許可證制度和“三類”人員考核合格上崗制度,凡沒有取得安全生產許可證的企業堅決不準進入我縣建筑市場;堅決不向沒有安全生產許可證企業承接的工程發放施工許可證;對沒有取得安全生產知識考核合格證上崗的項目經理、專職安全管理人員堅決不準上崗,并按相關規定進行處罰。對重大事故責任人和責任單位的行政處罰,嚴格遵循“四不放過”的原則,決不因為有人說情或是提出特殊情況,而減輕處罰。對事故多發的高處墜落和易發群死群傷的坍塌事故,要提出有針對性的防范措施。對高空間、大跨度的建筑,要加大檢查力度,進行重點監控。要堅決淘汰危及安全生產的工藝和設備,推廣使用安全性能好的工藝技術和設備。嚴格按照“安全第一、預防為主”的方針,加大對在建工程的安全生產檢查力度。除日常必要的安全巡查以外,每季度要組織一次綜合性安全生產大檢查。一季度結合春節開展春季大檢查,二季度結合“五一”及“安全生產月”活動開展大檢查,三季度結合防汛、迎接“十一”開展大檢查,四季度結合年終及迎元旦開展大檢查,切實將各類事故隱患消除在萌芽狀態,杜絕監管范圍內的四級以上安全生產事故,控制監管范圍內的重傷事故,減少一般性事故,確保全縣建筑安全生產無事故。每季度檢查結果將以書面形式通報全縣,對好的企業予以通報表揚,對施工現場管理差的企業予以通報批評,必要時可用新聞媒體進行曝光,通報結果將直接記入企業信用管理手冊。凡被連續兩次通報批評的企業將被列入不良企業黑名單并報縣招投標管理中心。
四要扎實推進文明工地的創建工作。建管處要積極引導企業開展創建文明工地活動,各企業要成立由主要領導掛帥、有關部門參加的領導小組,制定切實可行的創建文明工地目標和措施,明確責任,確保落實。二級施工企業要創建省文明工地1個、市級文明工地2個,三級企業要創建市級文明工地2個,全縣創建市級以上文明工地30個。開展QC活動成果課題20項。各企業還要制定相應的獎勵措施,使企業在創建文明工地活動中的投入得到應有的回報,以推動創建文明工地活動的深入開展。
五要
(二)突出重點,激發活力,確保房地產開發實績實現新高度
目前我縣的房地產市場保持著持續升溫的態勢,在這種環境下,我們要運用“可持續發展”理念來研究我縣房地產市場的發展現狀,堅持發展的階段性、創新性,保持發展的可持續性,進一步盤活市場、規范市場。
一要進一步規范開發市場秩序。
對進入我縣的房地產開發企業,要嚴格按照《城市房地產開發經營管理條例》等規定,嚴格用地、立項、規劃、建設、銷售、物管等手續,做到從嚴把關、規范運作、長效管理,確保規范房地產開發市場秩序,營造良好的開發環境。
二要進一步加強開發市場監管
一是加強規劃監控管理。規劃部門要切實加強對房地產開發的規劃動態管理,做到小區基礎配套設施與房屋同時規劃、同步設計、同期建設,把監督檢查貫穿于規劃設施的全過程,建設單位必須嚴格按照規劃設計方案,將物管用房、廁所、垃圾用房、路燈、地下管網、技防等配套設施如期如實建設到位。二是加強工程質量管理。要加強對監理公司的管理工作,提高監理人員素質,完善建設監理機制,質檢站要充分發揮工程質量監管職能作用,全過程對工程質量進行跟蹤監督,確保工程質量,不能再出現屋面滲漏、墻體裂縫等工程質量問題。三是加強綜合驗收管理。繼續嚴格按照“先驗收配套,再驗收主體”的步驟,進行綜合驗收,確保道路、綠化、物管用房、公廁、垃圾房、路燈、地下管網、技防等基礎配套設施建設到位。
三要進一步規范物業管理服務行為
要根據不同的小區、不同的物業,采取不同的管理服務方式,走專業化、社會化的道路。對早期開發的零星分散小區,要加大整治改造力度,逐步完善硬件,增加配套設施,具備條件的要進行小區封閉、整合,實施屬地管理。要繼續加強督查和日常檢查,定期開展互查互評活動和綜合檢查考核工作。對排名處于末位的經營不善、管理能力低、服務水平差、業主反映強烈的物業管理企業,要責令整改,并在電視臺公開曝光,沒收物管保證金,直至退出我縣物業管理市場,對那些工作不力、表現較差的保安、保潔等人員要堅決清退出物業服務從業隊伍。