序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程審計的作用范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：管理審計 工程審計 增值

內部審計轉型是我國經濟發展模式轉念的需要，是內部審計自身發展的需要。將內部審計分為經營審計和管理審計，經營審計是對過去的經濟活動進行審計，是面向過去的，而管理審計是以提高管理水平為目的的，是面向未來的。因此，實施管理審計是具有現實意義的。

1.什么是管理審計

1.1 管理審計的概念

管理審計是以被審計單位的管理活動為審計檢查的內容，對其組織機構、計劃、決策的科學性、可行性、效益性和內控制度的合法性、完整性、合理性、協調性、有效性、經濟性等進行審核檢查，從而評價其管理素質的審計行為。管理審計是內部審計在發展中的階段性體現，是審計事業發展的必然結果。

1.2 管理審計的內容

從內部審計的角度上說，管理審計的內容包括對組織機構的審查、對計劃的審查、對決策的審查和對內控制度的審查。內部審計中管理審計主要是檢查其內部管理的健全性、合理性和有效性，查找“盲點”。通過符合性測試和實質性測試，對組織機構的職責分工、授權審批、會計控制、主要經營管理環節、實物控制程序以及經營實體管理等環節進行檢查，評價管理秩序是否規范，管理職權是否民主科學和相互制約，尋找失控點和漏洞，提出弊端及癥結所在。

2.工程審計的發展

工程審計是繼傳統的財務審計之后出現的一種審計手段，對象是建設投資項目， 1995年《中華人民共和國審計法》第23條規定：“審計機關對國家建設項目預算和執行情況預算，進行審計監督”。建設項目審計納入了法制軌道。工程審計是指對單項工程項目從投標中標、組織施工到竣工交付使用全過程的經濟活動進行審計，是以基建項目為標的，以工程師、造價工程師為主要專業技術從業人員。

正如財務審計的發展，工程審計在實踐中也不斷的創新，從單一的結算審核到預結算審計，從程序上逐步開展招投標結算和施工階段跟蹤審計。當人們發現僅僅對建設工程的造價審計是不能滿足建設需要的時候，建設項目管理審計在近年相繼提出。建設項目管理審計是審計機構依據一定時期頒布的方針政策、法律法規和相關的技術規范等，運用現代管理審計思想、技術和方法對建設項目建設的全過程的管理及技術經濟活動以及與之相聯系的各項工作進行及時、動態的監督和評價，并在此基礎上發表管理審計意見，促進有效控制建設成本，保障資金安全，強化質量監控，鑒定工程造價，促進項目管理和廉政建設，提高投資效率，維護國家、業主及相關單位的合法權益。

3.管理審計的增值職能

審計的職能是審計能夠適應社會經濟活動的需要所具備的能力，管理審計的出現是審計科學發展的結果，除了具有審計的鑒證、評價等傳統職能外，還有其自身特有的建設性職能。管理審計直接針對被審計單位的內部制度和經營能力，除了具有傳統的防弊功能，更具有積極的興利功能，是集風險管理、公司治理和內部控制審查于一體的綜合管理，真正實現了內部審計價值增值。

3.1管理審計在風險管理中的增值作用

風險來源于社會經濟環境，是不以人的意志為轉移的客觀存在。因此，風險是由時間的不確定性所引起的，是對未來結果予以期望所帶來的無法實現期望結果的可能性。也就是說，風險是結果差異引起的結果偏差，即寄望結果的可能偏差。管理審計參與風險管理，可以充分發揮監控作用，根據風險控制管理的目標，收集信息、情報，對各項風險作出評價，進而確定規避風險、接受風險、轉移風險、運用風險和減少風險的內部審計控制風險策略。如此改進內部審計程序，使內部審計更有針對性，為組織提供增值服務。

3.2管理審計在戰略管理中的增值作用

戰略管理活動是一個組織內部最高層次的管理活動，也是最重要的管理活動。管理審計運用在戰略管理中，站在組織整體觀的角度進行審計，提供對戰略態勢的綜合評價。在制訂戰略之前，管理審計需要對一個項目的內外環境分析，還要對過去戰略實施效果進行評估，同時體現了它的咨詢服務功能。內部審計在整個戰略決策的全過程中行使溝通和協調的作用，關注整體運營的效率性和效果性，一方面建立和諧一致的局面，另一方面也需要對管理高層施加約束，為組織增加了價值。

3.3管理審計在內部審計中的增值作用

管理審計的目標與組織的目標是一致的，為了協助組織實現目標，通過系統化和規范化的方法，評價和改進管理體系，為組織增加價值就是內部審計自身的存在價值。管理審計注重審查各職能部門的管理控制制度，突出管理控制，反映了內部審計服務于整體管理體系的現代管理方式的要求。回望傳統的內部審計，一直都在創造著價值，然而不夠注重這一職能，開展的許多活動相對于增值性的管理審計來講，在整體上未能體現其增值效果，甚至成為一種資源消耗者。

4.工程管理審計的增值作用

工程管理審計是管理審計的具體應用，是對建設項目管理過程中的管理及形成固定資產的資金活動進行評價和判斷，據以提出審計意見和建議，做出審計結論的客觀標準。工程項目管理的目標就是用最少的投入獲取最大的效益，避免資源的閑置和浪費。工程管理審計的職能圍繞工程項目管理的目標，為建設項目發揮增值作用。

4.1工程管理審計在風險管理中的增值作用

工程審計在風險管理中的工作是對內部外部環境的機會和威脅做判斷。外部環境包括政治、經濟、社會、技術，這些在短期內是無法控制的，它們組成了項目的生存環境。內部環境包括了項目本身的結構、資源和文化。工程審計綜合考慮內部外部的各種因素，了解工程項目與環境中的許多變量之間的關系，對項目發展趨勢做判斷，對項目的增值有明顯重大的影響。

4.2工程管理審計在戰略管理中的增值作用

基于戰略管理的工程審計是一種整體面的審計，注重工程項目長期和整體性評估，包括戰略制定、戰略實施、評估三個基本功能。

戰略制定明確使命，確定可達到的目標、形成戰略，確立政策指南。在管理審計對風險作出的評價結果基礎上，了解工程項目與任務環境中的相關因素。通過對風險的檢測和評價，制定戰略，一避免戰略意外，確保項目長期發展。

戰略實施是系統、連續的工作，在審計中要注重數據的調查、收集和分析，及時整理數據，形成反饋信息，通過不斷的反饋，是項目發展更符合目標。具體實施分四個階段，確定審計目的和范圍——調查了解項目管理活動——收集分析數據——提交審計報告。

對項目評估是綜合管理各方面因素，通過效益、費用的分析和比較，確定其合理性、經濟性、高效性。

這一系列的工程審計戰略管理，可以對項目整體做出科學的評估和評價，切實達到增值的職能。

4.3工程管理審計在內部審計中增值作用

工程管理審計是一個積極的過程，一個完整的控制過程。控制是通過測試和評價內控來展開工作的。這個過程強調執行力，保證整個項目和各工程活動按照計劃和合同有效、經濟的實施，工程管理審計成為確定標準、評價業績、糾正偏差的管理控制系統，動態的體現著內部審計的增值作用。

參考文獻：

[1]王光遠，管理審計理論[M].北京：中國人民大學出版社，1996.

[2]陳良華 石盈，管理審計模式發展與管理制度變遷[J].審計研究，2003，5.

[3] 金梅，淺談國際內部審計的新發展[J].財會研究，2007，9.

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關鍵詞：工程量 清單 計價 模式

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

長期以來所采用的傳統計價模式，就是我們常說的定額計價模式。此模式下的建設項目工程造價主要包括定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等。定額直接費用是根據國家與地區的預算定額估算出來的，最終工程造價的確定是以定額直接費作為基礎，乘上費用定額的費率再加上工程材料的價差等得出的。而在工程量清單計價模式下，最終工程造價的確定是投標人按照招標方提供的招標文件的清單與相關需求規定，結合工程現場的實際施工狀況，對項目施工方案進行自行設計與制定，并參考企業定額和風險因素等進行自主報價。

1、工程量清單計價在工程造價審計中的應用

1.1工程量清單的編制

目前，我們在工程項目成本控制和造價審計的過程中，人們已經將工程量清單計價模式廣泛的應用到其中，從而對整個工程項目的相關內容、適用范圍和施工技術等相應的文件數據進行收集整理，這也是當前我國工程項目招投標當中，重要的組成部分。通常情況下，人們在對工程量清單進行編制時，它一般都會對整個工程項目的相關內容和技術特點進行分析，但是這樣也存在著一定的局限性，這就使得工程項目在施工管理的過程中，存在著許多的問題，為此我們就要對整個工程的施工方案、內容和規定進行全方位的了解，只有這樣才能使得工程項目施工的效益得到進一步的藝術。當前我們在對工程量清單進行編制的過程中，為了使得整個工程項目成本控制的效益得到很好的保障，使得工程量清單的內容具有全面性，我們就要對以下幾個方面的內容進行重視。其一，嚴格對工程清單中內容進行分析，避免出現缺項漏項的現象出現；其二，對工程施工技術和內容的準確性和完整性進行要求；其三，建設單位必須要具有一定的分析管理控制能力，使其經濟效益得到進一步的保障。

1.2加強工程量清單計價在合同管理和施工階段的管理

在當前我國工程項目成本控制管理中，工程量清單計價模式的內容和施工合同中的相關規范，也存在著一定的差異。為此，施工單位為了保證自身的經濟效益，就必須要加強工程項目成本控制管理力度，從而對整個工程項目各個施工階段的相關內容，進行嚴格的控制的管理。除此之外，我們在工程項目造價控制的過程中，我們除了要對工程施工中所涉及到的相關內容進行有效的控制以外，還對工程造價管理中存在的問題進行有效的處理，只有這樣才能使得工程項目的經濟效益得到進一步的提升。

1.3竣工結算階段的管理

在工程項目結算竣工以后，管理人員也要對其工程造價進行有效的管理，并且對整個工程項目各個時期的數據信息進行相應的控制管理。而且管理人員也一定要按照工程施工的相關規范，來對工程成本進行有效的控制，從而使得整個企業的經濟效益得到進一步的保障，為整個工程項目的施工管理打下了扎實的基礎。

2.工程量清單計價的特點

工程量清單計價方法在考慮了風險因素后，從宏觀上確定了一個單位計量工程所包含的利潤、機械使用費、材料與人工勞務費和相關的管理費用。工程量清單包含其他項目清單、措施項目清單、分部分項工程項目清單等明細項目的總清單。

2.1 清單的報價符合市場規律

清單的報價符合市場規律。施工企業擁有確定工程造價各項經濟資源價格的定價權，表明了施工企業在工程量清單報價方法中的自主性。企業的自身實力、經營狀況、生產要素、市場價格會影響施工企業最終的報價，同時企業的管理能力、材料的來源、施工的技術、經驗也會影響報價過程中的激烈程度。這些因素在自然價值規律的推動下，也會推動價格變化。

2.2 清單中的單價全面且不可更改

工程量清單中的單價包含了利潤費用、管理費用、材料以及機械費用、人工費用等。清單合同的單價不同于以前的定額計價，它十分的簡潔明白。它清晰的反應了施工過程中的消耗在各清單項目所占比重。中標價格作為結算依據，必須在合同文件中確認，且非特殊情況在竣工結算中不可更改。工程量清單中的單價是固定的（清單計價推薦的單價合同）。業主為了減輕風險和不給施工方通過不平衡報價謀取不應得利潤的機會，都是通過請專業有資質的公司編制工程量清單。因此，業主僅對工程量的變更、計算錯誤、等情況承擔責任和義務。

3、對工程量清單計價模式下審計

依據變化的分析與定額計價模式相比，工程量清單計價模式下的造價審計在依據上的變化主要體現在以下三點:

1)弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對于定額套用的正確與否，這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現出“弱化”趨勢。

2)強化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中，清單單價的確定是施工方按照企業自身定額定價的，其定價的合理性與競爭性主要根據施工方案和措施來判定。所以說，項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實現的保證。因此，與傳統的計價模式相比，工程量清單計價模式在很大程度上強化了項目施工方案與措施的作用和地位。3)強化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下，常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現，合同對于雙方的約束條款不夠細致和全面，約束效應沒能夠很好地得到體現等。清單計價模式下，項目工程的工程量清單的單價比較剛性，合同對于雙方的約束作用得到了較明顯的加強。

4、對工程量清單計價模式下審計內容變化的分析

1)工程量清單計價模式下造價審計內容體現在項目招投標階段的變化。相比而言，清單計價模式對市場競爭的擇優機制比較注重。因此，該模式下的審計特別重視對招投標階段的項目工程造價審計工作。我們知道，招標文件在工程造價控制上起著關鍵性的作用。因此，工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強了對招標文件的審計。其次，強化了對工程量清單的審計。工程量清單計價模式下的造價審計，在工作內容上加強了對工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內容與工作要求等的審核與監管。第三，強化了對清單報價的審計。

2)工程量清單計價模式下造價審計內容體現在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段，工程造價主要的審計內容是對該階段所確定的項目工程造價的執行情況進行檢查與審核，尤其是對項目清單工程量的核實與確定以及對工程量變更的簽證等。

3)工程量清單計價模式下造價審計內容體現在項目竣工結算階段的變化。通常情況下，工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實施階段已基本上被確定下來。因此，與傳統的計價模式相比，工程量清單計價模式下竣工結算審計工作的工作內容得到了一定程度的減少。

5. 積極推行限額設計

我們是這樣定義限額設計的：它是指初步設計審批的投資估算，然后依據大致計算的造價限額進行施工圖設計。設計中，造價人員與設計人員需緊密合作，使經濟與技術的步調一致；為便于方案間的相互比較，設計人員應充分考慮經濟支出及其影響因素。為了及時給設計人員提供相關價格信息,造價人員對工程造價的計算須定時定量完成。及時的價格信息可以避免設計人員在設計過程中的不算價以及設計好之后才算價的現象發生，保證設計小組秩序井然。限額設計對于工程項目投資控制系統至關重要，應該引起廣大設計人員的高度重視。

結語

在工程項目造價審計和成本控制當中，人們為了使得工程項目的經濟效益得到進一步的提升，也將許多先進的管理模式和理念應用到其中，這就使得整個工程造價審計工作的質量得到很好的提高，為建設企業的經濟發展打下了扎實的基礎。不過，從當前我國工程量清單計價模式應用的實際情況來看，其中還存在著許多的問題，為此我們還要在不斷的實踐過程中，來對其進行相應的完善和改進，從而保障我國社會經濟的穩定發展。

參考文獻

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【關鍵詞】建設項目 跟蹤審計

中圖分類號：F239文獻標識碼： A

隨著我國市場經濟體制的不斷推進與建設項目相關法律、法規、制度的逐步完善，傳統的建設項目事后審計模式存在著越來越多的缺陷。如審計介入的滯后性，當事后審計開始時其工程已竣工驗收，審計人員對施工、驗收和結算等過程不甚了解，即使深入到現場，隱蔽工程也很難再現，當后期結算中遇到爭議時，很難在現場調查取證，其結果是久拖不決，延長了審計時間；如審計監督內容的不完整，傳統審計范圍主要涵蓋施工和竣工決算兩個階段，不能全面反映出建設項目決策、設計、招投標等其他階段經濟活動的審核監督，致使整個工程實施過程出現了監督“盲區”。為有效解決傳統審計存在的缺陷，促進建設項目實現“質量、速度、效益”三項目標，充分發揮審計“免疫系統”功能，對建設項目實行全過程跟蹤審計就顯得尤為重要。

一、充分認識建設項目跟蹤審計的必要性和重要性

建設項目跟蹤審計就是將建zhong設全過程劃分成若干階段或期間，審計人員在項目建設過程中及時對各階段或期間的審計事項進行審計，并及時作出審計意見和建議，供被審計單位糾

正存在的問題，改進、完善建設工作，使建設實施得以規范、有序、有效運行，取得最佳的效益。建設項目跟蹤審計開創了審計工作的新局面，不僅使事后審計面臨的諸多問題得到了有效解決，而且大大拓展了審計功能，使審計的制約、促進作用在更多方面得以發揮。

（一）通過跟蹤審計，可以協助業主完善合同

在跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執行審計擴大到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因為寫入不合理條款而致使建設資金損失的問題。同時，在跟蹤審計模式下，審計人員可以分期審計工程結算，經審計后再支付工程款，從而防止超付工程款問題的發生，從根本上防止為了收回多付工程款而發生的訴訟問題。

（二）通過跟蹤審計，降低了審計檢查風險

審計人員在跟蹤審計模式下可以經常深入工程現場，能夠觀察到物資進出、設備安裝、建設施工的具體過程，可以及時對中間建設過程進行審計，并提出審計意見，從而大大減少了因不了解實際情況所帶來的檢查風險。

（三）通過跟蹤審計，可規范建筑市場，保證工程質量

通過對基建物資采購、設計、招投標、建設施工、監理等各方面行為進行跟蹤審計，勢必將形成有效的約束機制，促進建設項目各參與方依法規范自身行為，從而使建筑市場秩序從根本上得到規范和改善，進而保證工程質量。

二、準確把握建設項目跟蹤審計重點與難點

建設項目跟蹤審計具有審計范圍廣、內容復雜、方法靈活、階段性較強的特點。因此，對建設項目實施跟蹤審計，要合理安排審計時間和審計資源，有力把握審計重點和難點。

（一）建設項目準備階段跟蹤審計是保證建設項目審計質量的前提

準備階段審計是對建設項目開工前的主要工作實施審計的過程。包括建設項目審批程序審計、項目可行性研究報告審計、設計概算審計、初步設計和施工圖設計審計、拆遷審計、工程招投標審計、工程量清單編制審計、建設項目環境審計和前期財務審計等多項內容。這一階段審計，重點是評價建設項目的可行性，控制投資方向，從源頭上防止因決策失誤造成投資損失，發揮審計的預防作用，使建設項目符合有關法律法規的要求，為建設項目的順利實施奠定基礎，進而從源頭防范審計風險，提高審計工作質量。

（二）建設項目實施階段跟蹤審計是保證建設項目審計質量的關鍵

實施階段審計是指從項目開工建設至項目竣工決算之前，對建設項目有關的經濟活動真實性、合法性進行的審計，是整個建設項目審計的核心部分。主要包括工程量清單執行情況審計，工程物資采購審計，工程變更審計，現場技術核定單及簽證審計，新增項目審計，新增材料核價，工程索賠審計，施工預付款、進度款、結算款的審計。這一階段審計的主線是合同與概預算的執行情況，重點把握設計變更與索賠情況，嚴格監督資金的使用過程。通過對建設項目實施階段的審計，可以及時督促建設單位建立健全管理制度，規范項目管理；可以防止出現超概算現象，確保建設投資計劃的完成；可以監督建設資金的合理、有效使用，防止資金被變相挪用，杜絕計劃外項目和非生產性項目。

（三）建設項目竣工階段跟蹤審計是實現跟蹤審計目標的保證

竣工階段審計主要是指建設項目效果審計，是對交付使用的建設項目進行后評估，驗證建設項目是否達到了預期目標。其審計的主要內容包括：工程量清單決算審計，結余資金、尾工工程和交付資產審計，建設項目總投資審計，建設項目投資效果審計。通過建設項目竣工階段審計，可以全面、客觀地反映建設項目實際達到的效果，實現跟蹤審計的效益和效果目標。

三、積極開拓建設項目跟蹤審計新思路

（一）創新建設項目跟蹤審計理念

一是堅持服務與監督并舉。從投資管理體制、機制、制度、效益著眼，實現真實性、合法性審計與經濟性、效益性以及效果性審計的有機結合，將風險管理、內部控制、效益的審計和評價貫穿于建設項目各個審計環節，并與項目法人制、招標投標制、合同制、監理制執行情況的檢查相結合。二是樹立“人才強審”的理念，適當引進工程技術、經濟、法律等短缺人才，全面提高審計隊伍的綜合素質，促進建設項目跟蹤審計事業健康發展。

（二）健全和完善建設項目跟蹤審計的規章制度

跟蹤審計是建設項目審計模式的重大創新，為了使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計依法實施，有法可依，使這一模式能更好地為工程建設項目服務，應建立一整套跟蹤審計的規章制度，制定跟蹤審計實施辦法，健全審計程序和審計規范，以及與此相銜接的項目管理制度、財務管理制度等，為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務管理人員提供具體的指導，使各部門各司其職，工作到位而不越位，相互配合，協調運轉，使跟蹤審計逐步進入程序化、規范化、制度化的軌道中。

（三）準確把握建設項目跟蹤審計的介入時間

跟蹤審計作為績效審計的一種模式, 應綜合考慮被審計項目的建設規模、建設周期、建設要求、審計資源和審計成本等多方面要素后研究確定審計介入的時間。建設項目情況不同，介入的時間也就不同，控制點也就有所不同。要將審計貫穿于建設的全過程，保證它應有的連續性。

四、 跟蹤審計的工作重點

全過程跟蹤審計，是以流程為基礎、以風險為導向、以控制為中心、以效益為目標的全面管理審計。審計主要內容為：招標文件的審核、控制價的審核、清標、合同簽訂及執行的審核、法律法規遵循性審計、所有參建方資質的審核、對監理單位的再監督、工程項目質量審計、主材和設備價格的咨詢及審核、變更洽商的審核、進度款的審核、項目竣工結算與資金管理及防患資金風險評審等。

(一)建設項目設計階段跟蹤審計

1、設計方案能夠對工程項目的造價起到舉足輕重的作用，設計方案的優劣能夠對工程成本的高低起到決定性的作用。根據相關的數據顯示，設計階段對于工程造價的影響程度能夠達到75%左右。顯然，工程設計階段的造價控制工作對于全過程工程造價的控制起到了十分關鍵的作用。如：某售樓處初步設計經跟蹤設計測算發現鋼筋和混凝土含量偏高，單方造價偏高，經設計重新優化后，含量及單方造價達到正常水平，同時為后面住宅設計優化提供了參考，由此為業主節省了大量資金。

由此可以看出，要格外重視對于相關設計方案的優化設計，利用相關的指標對工程項目的設計功能、安全性、經濟性等要素進行科學的分析和比較，這些設計工作會對工程造價產生重大影響，同時還會對施工及投產后的生產、經營狀況產生重大的影響。

為此，為做好設計階段工程造價的造價跟蹤審計工作，要充分鼓勵相關的設計人員做好設計方案的選擇工作，同時要將相關的競爭機制引入工程設計過程中，充分實行設計招標的制度，進而促進設計人員的競爭意識。本著安全、保質、經濟的原則，盡可能優化完善設計方案。

(二)工程招標階段跟蹤審計

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關鍵詞：公路工程；內部審計；現狀；問題；思考

公路建設項目的增加，是伴隨著經濟發展而發展的，隨著社會進步與經濟發展，我國公路項目也越來越多。公路項目涉及范圍廣、環節多，任何一個環節出現問題，均會影響到公路整體施工質量和安全，更對日后使用造成不便。要想保證公路質量，就需要在公路建設過程中，進行全程控制與管理，以此保證企業良好經濟效益。當前，一些施工單位沒有重視審計作用，導致一些工程質量出現問題，只有全面強化審計功能，才能有效避免工程差錯，滿足建設標準需求。公路建設的內部審計能夠良好的發揮監管作用，推動企業健康發展。

1 公路工程內部審計現狀

1.1 內部審計理念落后

由于我國企業管理的不科學，使一些企業沒有按現代化管理模式運作，在管理理念上依然落后于時代，特別是施工單位的審計職能，沒有良好的體現到項目建設過程中，更沒有發揮出應有的作用，公路工程內部審計觀念的落后嚴重阻礙了企業的健康發展。正因為觀念的落后，才導致公路施工單位內部審計職責的混亂，一些單位沒有按照權責目標進行職能分離，依然還是以傳統的模式把財務部門和審計部門合并在一起，財務與內部審計監督權利是分享的狀態，造成了審計責任不清的現象，埋下了許多財務問題，如果處理不當，則會出現經營風險問題。公路工程項目是綜合性工程，工程費用數額巨大、往來款項頻繁，財務部門自身就需要處理這些財務問題，如果再承擔內部審計職能，顯然存在資金監管不周全的問題，使企業經營存在不安定因素，造成企業內部管理上出現混亂，經營風險越來越大。一些企業不能創新內容和手段，審計工作不能更好地服務藥營，適應不了現代企業制度管理需求。

1.2 內部審計建制不全

整體觀念的落后，使審計工作整體結構不健全，機構設置不合理、職責劃分不清的問題較為嚴重。一些工作內容過于簡單，與經營性工作不協調。審計職責混淆主要是，工作劃分簡單，不能形成統籌能力，發揮不出審計作用，對內部沒有一個嚴格的執行審計標準，特別是對涉及到資金的部門，達不到全覆蓋；一些企業內部審計開展層級不夠，只限于對基層的審計，無法拓展更廣泛的操作面，審計效果不明顯，工作流于形式；在機構設置上主要表現是，機構并不清晰，也不明確，往往只是一個人，或者財務部門的一部分，審計部門形同虛設，人員業務素質不高，在工作上沒有計劃和方案，形成不了審計動力；內部審計人員不專業的問題較為突出，特別是一些人員還是由財務人員兼職的，在工作職責上，不能有效發揮有力監督作用。機構的不健全、職責不清晰、人員素質不高的問題，直接就導致公路工程內部審計從機制結構到人員職責上的混亂，形成不了強有力的制約與監督機制，以經濟為中心、以業務為重點的監督與審查活動開展不起來。

1.3 內部審計人員素質低

公路企業為了追求經濟效益，往往把精力放在業務開展上，在業務上投入巨大，而在內部管理上過于松懈，內部審計人管理條例不夠完善，兼任人員工作沒有遵循。制度的不健全，導致內部審計人員素質良莠不齊。內部審計工作是一項專業性較強的工作，起到對內部財務監督、監管的作用，按審計協會從業人員標準要求，審計人員必須是具備審計從業資格，才能對內部財務進行監督、指導和控制。但是一些企業，為了節省開支，往往在這方面投入不大，不重視人員的資格認證與培訓，審計人員配備并沒有很好的滿足公路工程進步發展需求，也不符合企業當前管理需要，更多的是為了走形式、走過場，審計人員素質可想而知。

1.4 行業監管力度不夠

從國家層面看，針對公路工程建設項目上的具體內審要求與監督細則還不全面，不能真正起到制約作用。嚴重影響了內部審計工作開展，在公路工程建設項目審計工作中普遍存在重形式的現象，一些企業為了配合檢查，在形式上參與工程結算后的內部審查、審計工作，而對審計真正的職能沒有重視起來，具體操作過程中，完全輕化內部審計的預防職能。由于制度的不完善，導致了企業管理制度次序、方式的混亂，企業最終的合同、結算等問題不斷，使企業陷入經營困境。

2 內部審計在控制公路工程建設中的必要性

內部審計在控制公路工程建設過程中，起著重要的作用，在整個公路工程中有著重要的地位與價值，各部分工作均與審計職能有聯系，是企業科學管理的重要部分。公路工程的建設關系到國計民生，其最終的質量與安全較為重要，公路有著自身的行業特征，與其他行業不同，不論是企業經營還是產品供給，都存在一個經營周期長、進度時間慢、社會價值大、結算復雜、涉及到的工種多等特點，面對這種工作流程，審計工作也存在一個周期的問題，只有全面掌握工程進度，才能緊緊圍繞質量建設、合同成本等做好內部審計，隨著市場經濟的成熟與發展，公路工程內部審計也有了更高的要求，從實施、控制到管理上，均有較大的提升。只有全面認識到內部審計工作的重要性，才能有效發揮審計作用。全面強化公路工程資金審計監督力度。隨著現代工程招標體制、準則與工程監理企業相應制度的逐步完善，內部審計需要從施工能力、信譽、資金運作中尋求到發展空間，通過審計工作控制投資、質量、進度的關系，從根本上控制公路工程流程，發揮內部審計功能作用。

3 內部審計對公路工程的作用

3.1 建設初期發揮審核作用

公路建設初期，需要審計跟進并體現作用。公路工程需要針對工程施工初期的審批程序做好有效審核，通過內部審計管理進一步堵塞漏洞，按審計工作要求，從源頭進行治理，使建設程序符合市場需求、符合行業標準需求，不出現違背上級管理部門、審計單位的問題，內部審計要嚴格審查項目符合性、可建性，從源頭堵住工程存在虛假招標、謊報利潤、資金不真實等問題，使工程建設能夠如期完成，達到質量目標要求。

3.2 建O過程體現監管作用

公路工程在建設過程中，各個流程均存在管理與控制的問題，要通過內部審計發揮監管作用，使整體工程在實施期間有一個完整清晰的預算控制、資金使用、費用支出計劃，確保工程建設過程中全面掌控與管理。要對工程進度有一個整體把握，了解公路工程建設階段的質量與進度要求，根據標準設定審計方案，及時發現問題，并提出整改措施，不斷促進公路建設標準化、規范化，更好完成公路工程建設。

3.3 竣工后期發揮控制作用

公路工程控制是一個全過程，整體工程竣工后，財務核算后，需要由審計進行最終決算整合，達到控制目的。要通過嚴密的測算，將整個工程產生的總體費用與實際支出全部有序羅列，嚴格進行審計，使工程結算更加清晰，滿足結算需求，進一步發揮審計的監管作用。

4 結束語

公路建設內部審計越來越重要，特別是市場競爭不斷加劇的今天，更要通過科學合理的內部管理來實現經濟效益。要不斷創新管理、更新手段，在公路建設不同階段發揮內審職責，全面推動企業管理上層次、有效果。

參考文獻

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本文簡單介紹電力建設工程結算工作的作用、結算審計的特征、內容。最后分析如何提高電力工程結算審計的質量，希望對未來的結算審計工作有所幫助。

關鍵詞：

電力；建設工程；結算審計

電力建設工程完工結算審計是工程造價管理的重要組成部分。現階段，做好電力工程的結算審計工作，有利于提高電力工程的質量，降低電力工程的造價成本，才能適應現代社會的發展。在進行結算審計工作時，一定要根據合同，利用現代化的審計方法，保證電力建設工程的質量和結算審計的正確性。

一、電力工程結算審計工作的作用

在電力工程的建設中，進行工程的結算審計有非常重要的作用。科學的結算審計可以為電力建設工程的造價管理提供重要的數據信息，可以使工程項目的完工決算更加準確。科學合理的結算審計可以增加電力工程的投資收益，降低工程成本，保證參與建設的相關企業的經濟利益。進行高效高質量的結算審計工作，還能全方位監督電力建設工程，規范有關施工人員的行為，并遵守施工設計方案中的標準進行施工作業，及時發現電力工程建設中的一些問題，并利用各種方法進行處理。

二、結算審計的特征

電力工程建設結算審計的特征主要有三點。第一，審計工作要有專業性，在進行結算審計時，相關的審計人員除了要熟悉非常專業的會計知識外，還要知道和掌握一定的電力專業知識，并且要看懂電力工程的設計施工方案，正確計算相關工程量，掌握有關的電力工程技術。第二，體現出一定的國家政策性。電力工程結算審計的有關人員進行電力工程的結算審計要根據國家政策所建立的資金方案，認真按照我國所制定的有關法律政策，充分利用電力工程項目的資金，以提高項目成本的資金使用率。第三，結算審計工作牽涉的方面比較多。電力建設工程的結算審計除了要管理有關資金的利用，還需要對工程的各個方面進行監督控制，如原材料的采購、市場價格的改變、施工方案的改變等。

三、電力工程結算審計的內容

1.關于原材料價格和有關工程量的審計

電力工程審計人員，要嚴格按照國家的相關標準，根據施工設計的圖紙資料對相關的工程量進行結算審計工作。審計人員要有重點地進行相關審計工作，如一些規模較大的工程項目，施工需要很多原材料和多種設備，還有一些嚴重影響結算審計的工程項目，都需要重點進行結算審計，以保證審計的準確性和合理性。比如，在結算審計安裝電力電纜項目時，要嚴格根據施工方案圖紙上的尺寸標準，再遵守國家有關工程量的計算方法，每個工程環節都審計在內，之后還要準確記錄，之后假如出現改變，要改變相關的簽證手續。

2.有關設計方案變更和直接費用的結算

審計電力建設工程的審計人員進行設計方案變更的結算審計，要讓設計方案嚴格按照流程進行變更。設計方案的修改需要有關的修改證明，并由設計單位通知具體負責設計的人員蓋章并簽字；此外，還要經過監理公司和建設施工企業的同意。仔細檢查每一項工程，嚴格保證每一部分的電力工程項目具有簽證的相關資料，要對電力工程進行全面的、嚴格的監督，保證電力建設工程的質量達到標準。審計人員在進行直接費用的結算審計時，要選擇合適的定額標準，保證定額的準確性，還要保證每部分電力工程項目都達到施工設計的標準。

3.保證電力工程審核取費的準確性

在電力工程進行結算審計工作時，還要嚴格按照合同的規定，注意保證審計取費工作的準確性。關于取費費率，要參考當地工程造價單位的文件，再根據合同、招投標文件進行確定。還要在審核時，注意取費標準的實效性與電力工程性質符合性，嚴格根據有關步驟和制度來進行審計工作，以此保證電力工程的結算審計準確性。有關材料價差調整也要根據相關文件的規定，按照當地的要求或合同規定進行審核價差。此外，不能在審計工作中，為了利益而做出不符合審計公正性的行為，還要根據施工的實際情況，做好各種調查工作，保證工程結算審計的質量。最后，相關審計人員要以公正客觀的態度根據合同進行索賠，要檢查索賠資料的時效性、合法性、合理性，查找原因，讓索賠有證據，保證索賠的準確性。

四、保證電力工程結算審計質量的注意事項

要保證電力建設工程結算審計的質量，就要充分發揮電力工程審計單位的作用，做好風險預控工作，還要對電力工程進行全過程、全面的監督和控制。此外，審計單位要建立培訓班，定期對審計人員進行有關審計工作的培訓，提高審計人員的專業知識水平、業務能力水平、良好的職業素質水平等，讓審計人員擁有高度的責任感，積極主動地進行審計工作，這樣可以讓電力建設工程造價管理發揮更大的作用。最后，做好施工合同的管理工作，要根據國家法律法規制定合同，保證合同的合法性，在合同中明確規定設計方案變更的方法、電力工程結算審計的方法等內容。做好合同內容管理工作，有利于做好電力工程的結算審計工作，提高電力單位的經濟利益。

五、結語

電力工程的結算審計工作是一項非常復雜、困難的工作，審計的內容多、范圍廣，這就要求審計人員具備一定的工作經驗、足夠的專業知識等，還需要審計人員根據合同客觀公正地做好審計工作，不斷提高自己的綜合素質，保證結算審計的準確性和電力工程造價管理的有效性。

參考文獻：

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關鍵詞：基建功臣 內部審計 問題 對策

中圖分類號： G306.3 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2014）11-0073-01

基建工程的投資方式主要是來自政府撥款以及企業、地方部門的自籌資金，基建工程在我國的國民經濟建設中占據著重要位置，對地方經濟的發展起著主導作用。基建工程可以有效地改變國民經濟的落后狀況，促進國民經濟的和諧、有序發展。基建工程想要更好的進行發展，審計工作是必不可少的。基建工程審計工作是一項技術性、政策性和階段性的工作，加強基建工程的審計力度，建立符合當前市場規律的審計制度，對基建工程的建設有著重要作用[2]。

1 基建工程審計的主要特點

基建工程審計具有廣泛性。基建工程審計工作貫穿整個工程的全程，其中包括建設計劃、建設投資、建設施工、建設材料等諸多環節，涉及范圍較廣。

基建工程審計具有技術性。基建工程是關系到民生和社會經濟的大工程，需要各類工種配合，建設項目也是各項技術的復合體，基建工程在建設期間需要大量的研究和評估，工程的管理和資源配給等更是需要大量技術的使用。

基建工程審計具有階段性。當前社會經濟體制下基建工程越做越大，施工周期長、資源消耗大，因此對基建工程的審計工作耗時長、工作量大，針對這樣的情況，基建工程審計工作一般是分階段進行的。

2 基建工程審計的主要內容

基建工程審計一般是針對大中型建設項目的建設方

案、可行性研究和經濟效益進行工作，對基建工程的投資和投資績效進行審計監督。

基建工程審計工作對投資和建設單位的資金支出以及設計、建設質量、經濟效益進行審計，嚴格監督施工企業的施工質量、施工資金、施工周期。

審計工作對企業財務的建設資金預算、資金來源、資金使用狀況進行監督，保證資金的安全性和后續資金使用的可靠性。

審計工作對工程的經濟責任進行審計，確定基建投資責任人和工程負責人，保證工程的安全。

3 基建工程審計中存在的問題

基建工程審計人員整體素質差。基建工程的審計工作是一項技術性很強的工作，涉及面廣，專業性強，對審計人員的要求非常高。當前企業缺乏綜合性的審計工作人才，人員素質和職業技能良莠不齊，工作人員的工作知識單一，缺乏專業的工程技術知識和審計能力，無法深入的了解工程建設過程中的問題，嚴重影響了工程的建設和審計工作的質量[3]。

基建工程審計工作做不到位。目前很多建設單位的審計工作人員配給不到位，對于一些小的工程項目，經常性的不配給審計人員。而一些較為重要的項目則是直接由領導或者領導指定人員負責的。審計工作人員不足，常常顧此失彼，無法把審計工作的監督做到位，給審計工作帶來了很大困難。

基建工程的審計工作監督力度不足。基建工程一般建設項目都比較大，涉及面廣，若審計工作人員不足便容易顧此失彼，無法對項目的審計工作覆蓋到位。這樣的現狀下，一些人員便膽大妄為的，損害企業的利益。最近幾年基建項目的增多，導致審計人員的工作忙不過來，無暇顧及小項目的工作，更是導致了這種情況愈演愈烈，給企業和國家帶來了非常重大的損失。

4 當前基建工程審計中問題的解決策略

發揮政府在投資方面的作用。基建工程的主要投資方是政府，政府應該發揮出在投資方面地宏觀調控作用。基建工程的審計工作部門加強對公共項目、高新技術、農業和支柱產業的審查力度，組織好對基建工程的建設設計工作，克服困難，充分的提高資金使用率。建立完善的政府資金投資管理模式，明確各項資金的使用調度[4]。

建立健全、嚴格的基建工程審計制度。建立健全、嚴格的審查制度可以有效地控制建筑工程的成本造價，有計劃地進行物資采購、資金管理。明確的劃分出各部分的責任人，促使其積極的參與到基建工程的建設中去，和各部門相互合作，對出現的問題及時、有效的進行處理和解決，若是出現了嚴重的問題便要對相關負責人進行責任追究，督促其緊抓工作[5]。

加強基建工程審計工作和財務工作之間的聯系。基建工程的審計工作和財務之間是有密切聯系的，加強兩者之間的聯系，在工作中互相合作，對基建工程的財務支出進行核對檢查，減少失誤的產生。對工程所需的設備和材料的采購，要事無巨細的仔細核對配件、設備安裝得費用支出，明確資金的使用和投資單位。

5 結語

隨著社會主義現代化的飛速發展，基建工程也跟著多了起

來。基建工程的建設是提高人民生活質量水平的重要保證，能夠有效地加速生產生活發展、提高國民經濟生活水平。在基建工程的漫長建設周期中，會消耗大量的資源，因此在基建工程的建設中要嚴格的進行審計工作，根據工程的規模和進度對資源進行合理分配，確定正確的資金使用方向。加強工程的審計工作力度，根據自身的實際情況制定完善、合理的審計制度，保證工程的順利進行。

參考文獻：

[1]陳立.醫院基建工程內部審計的問題與對策[J].海峽科學，

2013，03：60-62.

[2]李永紅.加強醫院基建工程內部審計的幾點思考[J].現代商業，2010，02：231-230.

[3]李云輝，張衛民，李工.淺論高校基建工程審計的問題與對策[J].當代經濟，2010，22：120-121.

[4]朱愛榮.對醫院基建工程內部審計的思考[J].西部財會，

2009，10：71-72.

篇(7)

關鍵詞：工程審計；工程造價；應用

工程審計作為工程造價的重要組成部分，對整個建筑工程的順利施工、完工有著重要的作用，對保證工程資金運用的合理性有著重要的意義。目前，工程審計在工程造價中的運用較為廣泛，但是還存在一定的問題，針對問題提出可行性改進措施優化工程管理效果。

一、工程審計的內容

1.施工合同的審計

在整個工程審計的過程中，對于合同的審計是一個基礎的審計，但同時也是一個很關鍵的一步。很多問題都會在合同中將其具體的規定并且具備法律效力。因此，要做好審計工作的首要就是將施工的合同進行全面詳細的審計，確保合同的規范性與法律性。

2.工程量的審計

工程量的審計作為施工項目中的核心環節之一，直接關系到整個項目的工程造價的準確性。工程量的審計是一個較為復雜、具有難度的環節所有對于工程審計工作人員來講需要具備專業知識豐富的實踐經驗。工程量的審計是一個較為完整、龐大的工程，各個部門之間協調合作，有效開展審計工作。

3.費用計取的審計

費用計取設計是工程審計中的關鍵部分，對于其他環節而言費用的計取不僅比較復雜而且內容多難度較大。這就要求相關審計人員對工程造價的項目所有的計算基數等進行嚴格的把控，確保審計的和理性與準確性，有效的減少審計過程中的漏洞。

二、工程審計在工程造價控制中所存問題

1.施工方案缺乏合理性

項目在施工之前必須要制定合理的施工設計方案作為項目順利進行的基礎。但是就目前的事實情況而言,在施工的前期準備階段審計人員并未參與到施工方案設計的環節之中。審計人員只是進行后期工程造價的計算，前期方案設計的未參與導致工程總的成本的估算量與實際的需求差距過大，對后期工程的開展造成較大影響。另外，由于前期審計人員未參與導致工作不能落到實處影響決策的科學性，會造成資源的浪費，影響審計工作的有效開展。

2.施工階段管理不當

工程施工階段是最核心的階段，在此階段難度較大工作較為復雜大量資金的支出，各個部門各個專業之間相互協調相互影響。在這個階段需要審計人員參與到施工項目這一項目中去。在現實實際中從工程審計人員并未深入到實際中去，由于工作的疏忽會造成重復計算的狀況，增加成本。審計人員對于施工的材料價格掌握不是很明確，對現場的具體施工情況不能清楚深入的了解，不能根據施工實際發生的工程量進行核算，容易造成高估冒算情況的發生，造成工程的浪費開支，降低工程造價管理的工作效率。

3.工程結算資料不實

工程竣工結算階段是工程項目施工的末期階段，在這一階段主要以各專業的審計人員進行核算與最終的階段，而這些都是寄托于施工資料為基礎的。目前。一些施工單位提供的竣工材料存在一定的問題，具有不全、不具備實事實的情況。例如，數據存在較大誤差、尺寸與設計圖存在差距等等一系列的問題影響審計工作的正常進行。

三、工程審計在工程造價管理中應用措施

1.在準備階段

首先，應該對審計工作的前期準備工作投入較大的精力，對前期工作進行全面的考察，對施工方案進行全面詳細規劃。對工程的方案選取進行比較優化，針對施工技術進行綜合分析盡可能資源最優化的利用。對于工程的審計人員嚴格按照相關規定進行嚴格的監督，確保工程順利進行，保證工程的質量，嚴格控制成本。

2.施工階段應用

施工階段的審計需要就施工的質量、進度等進行嚴格的管理，確保施工的進度，減少因人為因素延誤工期。首先，對于施工進度要嚴格的控制。進度的審計關系到整個工程的核心，進度的審計主要是針對施工每個階段的安排，以及資金收支進度進行審計，以施工資料為基礎，逐步審查資金的收支是否屬實。對于資金的預計支出與實際支出進行嚴格的對比，對計劃差距過大的進行糾偏，確保資金合理的利用，減少資金浪費。其次，施工質量管理。在施工過程中嚴格把控質量關，避免因為質量不過關而重返工作影響工程的進度。最后，施工變更管理。對原有施工方案進行修改導致造價預算算作無用功，浪費人力、物力。審計人員必須對前期工程進行嚴格的考察和核算。

3.竣工結算階段應用

首先，應做好工程量的管理。工程審計的計算量較大應該嚴格按照設計方案與設計圖紙進行比對，精確核算。其次，隱蔽工程管理。隱蔽工程的管理作為審計工程的重要環節，審計人員應該以設計圖紙為依據，核實隱蔽工程的真實性，避免出現虛假情況。最后，工程結算書管理。審計人員就對于工程名臣、定額套用進行嚴格控制規格，明確額定工作內容、嚴格控制程序確保其合理、合法性。

四、結語

工程審計作為工程造價中的重要環節，要充分發揮其積極作用，不斷提升審計人員的素質加強監督工程造價的力度。對于整個項目進行科學、合理、系統的評估，對于審計過程中發現的問題及時的進行糾正、改善。發揮工程審計在工程造價重的積極作用提升整個行業的效益。

參考文獻：

[1]張磊.微探工程審計在工程造價控制中的合理應用[J].建材與裝飾，2017(28):137-138.

[2]韓路.工程審計在工程造價控制中的應用分析[J].企業改革與管理,2015(6).