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篇(1)

1.普通高校會計核算必須適應(yīng)財政預(yù)算改革的要求。我國普通高校會計核算制度與財政預(yù)算相適應(yīng)，隨著預(yù)算會計的改革而變動。1992年我國高校會計核算的記賬方法由收付記賬法改為借貸記賬法，是預(yù)算會計改革的結(jié)果。當(dāng)前，我國預(yù)算管理逐步推行了政府收支分類改革、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、國庫單一賬戶管理等措施，這些改革措施對高校會計的核算產(chǎn)生了較大影響。改革高校會計核算制度，是適應(yīng)預(yù)算管理體制改革的需要，應(yīng)在整體預(yù)算會計改革的框架下進行。2.業(yè)務(wù)管理需要高校會計核算改革。科研經(jīng)費、教育經(jīng)費規(guī)模的擴張與專業(yè)管理的要求提高并存，使高校會計核算必須適應(yīng)業(yè)務(wù)管理的需要，向不同資金業(yè)務(wù)管理部門提供他們需要的信息。比如學(xué)生繳費、各類科研經(jīng)費對使用的管理規(guī)定、銀行借款與償還等等，要求高校會計核算工作逐步走向精細化與規(guī)范化的分工協(xié)作，具體核算部門設(shè)置、崗位分工等都必須適應(yīng)業(yè)務(wù)資金使用管理的要求，使核算專門化、專業(yè)化、精細化、規(guī)范化、科學(xué)化，通過核算向有關(guān)部門提供客觀有用的會計信息，使資金的管理科學(xué)、使用節(jié)約，提高效率與使用效果，提高各項資金的使用業(yè)績。教師收入提高，使得高校會計核算必須適應(yīng)稅務(wù)部門對會計信息需求。總之，隨著高校的發(fā)展，經(jīng)費管理的要求不斷提高，經(jīng)費主管部門對經(jīng)費使用管理的具體要求不斷提高，新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，資金投入主體對會計信息的需求，都需要對高校會計核算改革，以適應(yīng)這種要求。

二、高校會計核算需要改革的方面

高校會計核算因為面臨新的管理要求和新的業(yè)務(wù)問題而必須進行改革。1.會計核算主體與核算制度需要改革。普通高校會計核算制度必須適應(yīng)高校改革與管理的信息需求而改革，使高校會計核算制度適應(yīng)高校發(fā)展與改革的新情況。目前，我國普通高校的會計核算是同一會計主體，但執(zhí)行不同的會計制度，事業(yè)經(jīng)費依據(jù)高等學(xué)校會計制度核算和反映，基本建設(shè)經(jīng)費依據(jù)國有建設(shè)單位會計制度核算和反映，使同一會計主體提供的會計信息缺乏統(tǒng)一性與可比性，不利于全面完整地反映高校的財務(wù)狀況和收支情況。高校會計核算制度必須改革目前不能適應(yīng)高校全部業(yè)務(wù)的情況，實行復(fù)合主體制度，在同一高校會計主體中、在統(tǒng)一的核算制度中，再實行基金主體制度，把高校復(fù)雜的會計核算納入統(tǒng)一核算制度的框架之下。2.核算基礎(chǔ)需要改革，適應(yīng)管理的需要與業(yè)務(wù)核算的需要。普通高校的事業(yè)收入與支出依據(jù)收付實現(xiàn)制核算，收入和支出核算不考慮該項資金的應(yīng)該歸屬期間，造成會計年度終了應(yīng)收未收和應(yīng)付未付款項不準確，年度結(jié)余不能客觀、準確地反映當(dāng)期的業(yè)績與成果。如普通高校中學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費等非稅收入的核算，只是把財政專戶返還給學(xué)校的部分作為學(xué)校的收入核算，已繳財政專戶而未返還部分既不作為本期的應(yīng)收款項核算，也不作為本期的收入核算；支出的核算同樣存在很多問題。高校會計核算改革必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，使得收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制均能很好地發(fā)揮作用，準確、客觀核算普通高校的業(yè)績。3.核算的具體方法需要改革。（1）同一資產(chǎn)，會計處理方法不同導(dǎo)致會計信息缺乏可比性。高校會計核算制度中，事業(yè)經(jīng)費以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，事業(yè)經(jīng)費購置或建造的固定資產(chǎn)以歷史成本入賬核算資產(chǎn)的價值，不計提固定資產(chǎn)折舊，通過提取修購基金的方式來形成維修與更新資金；經(jīng)營性基金核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，經(jīng)營性基金購置或建造的固定資產(chǎn)也按歷史成本入賬核算資產(chǎn)的價值，但提取折舊來形成維修與更新資金。這種核算造成兩方面的問題，一是同是固定資產(chǎn)由于其用途不同，會計核算基礎(chǔ)和會計處理方法不同，使得同一指標口徑不同，不同口徑的指標值再累加，增加了指標的不準確、不真實的情形，不能客觀反映高校的資產(chǎn)狀況；二是不提取折舊的核算方法，不符合固定資產(chǎn)的使用磨損與補償規(guī)律，會造成資金使用的浪費。（2）負債的核算和反映不客觀，掩蓋了高校的財務(wù)風(fēng)險。目前普通高校的會計核算中，對負債的核算存在兩個較嚴重的問題。一是不核算隱性負債，比如對銀行借款、應(yīng)付款項等顯性負債能夠客觀反映，但對一些基本建設(shè)過程中形成的應(yīng)付未付工程款、應(yīng)計未計貸款利息等隱性債務(wù)，不予以確認和計量，因而會計報告不能客觀、完整地反映其財務(wù)風(fēng)險，不利于高校控制財務(wù)風(fēng)險；二是高校會計核算設(shè)置“借入款”會計科目，核算高校的長期負債和短期負債，會計報表不能客觀地反映高校負債，不利于高校管理者分析債務(wù)風(fēng)險和控制財務(wù)風(fēng)險，也使金融機構(gòu)的風(fēng)險加大。4.普通高校會計應(yīng)該實行集中統(tǒng)一核算。在目前的普通高校會計核算中，很多普通高校都是在學(xué)校會計核算主體的前提下將后勤與基本建設(shè)再設(shè)一個二級核算主體，形成了普通高校的二級核算制。一個學(xué)校主體，不同的會計核算主體，導(dǎo)致賬務(wù)處理的及時性減弱，二級核算主體的業(yè)務(wù)水平始終不能與學(xué)校主體保持一致，產(chǎn)生很多資金管理方面的問題，降低了資金的使用效率與效果。

三、普通高校會計核算改革的建議

篇(2)

關(guān)鍵詞：會計核算體系；規(guī)范；問題；有效途徑

現(xiàn)如今，伴隨著我國財政體制改革的不斷深入，使得我國會計核算工作也面臨了巨大的挑戰(zhàn)。而在現(xiàn)行的會計核算體系規(guī)范中，越來越多的弊端問題也逐漸暴露出來，不僅大大降低了會計工作效率和質(zhì)量，還嚴重阻礙了會計主體單位的長遠發(fā)展。因此，加大對會計核算體系的規(guī)范建設(shè)是非常有必要的。為此，本文重點對會計核算體系規(guī)范問題的幾點思考進行了探討分析，從而總結(jié)出以下相關(guān)結(jié)論，以供參考。

一、現(xiàn)行會計核算體系規(guī)范中主要存在的問題

1.會計核算制度不健全

由于長期受到傳統(tǒng)會計管理制度的約束和影響，一些單位在對資金進行總體規(guī)劃時，通常都是根據(jù)實際獲取的財政資來確定。而當(dāng)前我國大部分會計主體單位中的會計工作效率不高，甚至還有部分單位并未形成完善的會計核算體系，再加之相關(guān)會計核算制度的不健全、會計人員并未按照嚴格的規(guī)章制度履行操作等問題，從而導(dǎo)致會計核算工作在執(zhí)行過程中，存在著很多的弊端，很多會計核算人員只是隨便應(yīng)付了事，大大降低了會計核算質(zhì)量，致使會計核算制度形同虛設(shè)，嚴重阻礙了會計核算體系規(guī)范的有效實施。

2.事業(yè)單位內(nèi)部缺乏完善的監(jiān)督管理

目前，在我國大多數(shù)的會計主體單位管理工作中，普遍存在監(jiān)督管理制度不完善的問題，會計工作人員并沒有與單位形成相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系，致使會計核算經(jīng)常不履行相關(guān)規(guī)范規(guī)則，嚴重影響了會計信息質(zhì)量，使得違法亂紀行為頻繁發(fā)生。其次，因為受到人員編制的限制，很多單位中的會計人員一般都會擔(dān)任多種會計職責(zé)，這種混亂的職位劃分，勢必會對會計核算工作的正常進行造成一定的影響。另外，部分單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)管理意識，很難對會計核算工作進行準確的檢查。這樣一來，當(dāng)會計監(jiān)督管理中存在了問題，就會導(dǎo)致會計信息出現(xiàn)失真的現(xiàn)象。而部分單位雖然建立了內(nèi)部監(jiān)督管理制度，卻不能很好的執(zhí)行，甚至還會利用自己的職務(wù)之便，隨意挪用公款，給會計核算工作造成許多的麻煩。

二、強化會計核算體系規(guī)范的有效途徑

1.加強事會計制度的建設(shè)

首先，我們想要加強建立規(guī)范的會計核算體系，就必須對原有的會計制度進行更加全面的改革與完善。我們只有充分保障了會計制度的有效性和實用性，才能確保會計核算體系建設(shè)的規(guī)范性，這樣不僅能夠為財務(wù)管理工作創(chuàng)造更多的便利，同時也促進了會計主體單位的長遠發(fā)展。因此，作為新時期的會計主體單位，必須加快轉(zhuǎn)變思想，切實結(jié)合本單位實際經(jīng)營發(fā)展情況，制定出科學(xué)合理的會計制度，高度重視會計核算工作，注重對會計人員職業(yè)道德以及素質(zhì)修養(yǎng)的宣傳教育，減少、不規(guī)范操作等不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保會計核算質(zhì)量。

2.加強內(nèi)部的預(yù)算管理機制

可以說，財政預(yù)算改革對于提高會計核算工作質(zhì)量和效率起到了明顯的促進作用。所以，相關(guān)單位應(yīng)該建立健全的內(nèi)部財政預(yù)算管理機制，對各項資金的使用進行明確的規(guī)定，大力推行部門預(yù)算制度。而這一新制度的推出，勢必會讓財務(wù)管理內(nèi)容變得更加多樣性，其作為財務(wù)管理工作中的核心內(nèi)容，更是貫穿于財務(wù)全過程中。只有充分做好預(yù)算管理工作，對其進行科學(xué)合理的預(yù)算編制，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，同時能夠?qū)︻A(yù)算管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題加以解決，才能真正保證會計核算結(jié)果的真實完整性。其次，各部門也要認真做好收支規(guī)模的預(yù)算編制工作，要對每一筆已經(jīng)批復(fù)的項目支出，制定出相應(yīng)的項目進度規(guī)劃，促使項目有預(yù)算的進行。另外，會計核算人員必須履行預(yù)算規(guī)范制度，通過結(jié)合實際的執(zhí)行進度，適當(dāng)?shù)膶χС雒骷氝M行調(diào)整。

3.加強事業(yè)單位成本核算的管理

加強對成本核算的管理，是推行會計核算體系規(guī)范化的重要措施手段之一。因此，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須真正意識到會計核算工作的重要性，并加大對成本核算體制的建設(shè)，充分掌握本單位中各項資源的消耗情況，充分做好一切準備工作，以免在后期運行過程中，出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈等不良現(xiàn)象。只有不斷完善成本核算體系，才能有效避免資金的過度消耗，為利益者創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。并且，如果在成本核算過程中遇到問題，會計核算人員也可以通過采用國家頒布的一系列財稅政策進行解決，進一步提高資金的使用率，促使有限的資金能夠發(fā)揮最大化的效能，促進會計主體單位的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理

加強事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理制度是規(guī)范事業(yè)單位會計核算的一個重要的方面。事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理要從事業(yè)單位自身的特點和工作性質(zhì)等方面出發(fā)進行完善。對于事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督管理建設(shè)必須完善財務(wù)會計的運作流程，明確各個崗位的職責(zé)，科學(xué)的進行業(yè)務(wù)流程的設(shè)計，規(guī)劃監(jiān)督的各項內(nèi)容，落實“收支兩條線”的政策。根據(jù)國家規(guī)定的各種法律法規(guī)、制度政策，結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，建立各種財務(wù)核算制度和相應(yīng)的管理制度、財務(wù)審批的制度等等。

三、結(jié)束語

當(dāng)前形勢下，我們應(yīng)當(dāng)正確估計會計的發(fā)展趨勢，積極探索會計制度改革的新思路，充分發(fā)揮會計核算體系在經(jīng)濟發(fā)展中的服務(wù)作用，使其更好地滿足國家宏觀管理和經(jīng)濟決策的需要。

參考文獻：

[1]崔晰.事業(yè)單位會計核算體系規(guī)范問題探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011（24）：121-123.

篇(3)

關(guān)鍵詞：科技企業(yè)；會計核算管理；現(xiàn)存問題；對策

企業(yè)會計核算具體來說指的就是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中，系統(tǒng)、穩(wěn)定的檢測流動資金以及固定資產(chǎn)的規(guī)模和使用情況，以便能夠提供真實詳細的財務(wù)信息，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策人員更好地了解企業(yè)財務(wù)狀況，以便做出準確判斷，為科技企業(yè)的日后發(fā)展指明道路。因此本文將通過簡要論述科技企業(yè)會計核算的重要意義作為切入點，重點圍繞科技企業(yè)會計核算管理中存在的問題及對策進行簡要探究。

一、科技企業(yè)會計核算的重要意義

(一)提升財務(wù)管理效率

科技企業(yè)通過會計核算管理能夠有效集中控制和管理內(nèi)部各部門，并且對各部門的會計工作及財務(wù)狀況進行全面掌控，從而進一步提升企業(yè)的內(nèi)部控制能力。除此之外，會計核算管理工作還能夠為科技企業(yè)提供各種各樣的會計信息搜集、整理途徑，使其能夠在短時間內(nèi)迅速完成會計信息的匯總，并以此為根據(jù)自動生成各種口徑的財務(wù)報表，有效緩解各單位數(shù)據(jù)上報負擔(dān)。

(二)完善科技企業(yè)制度

企業(yè)在日常經(jīng)營管理當(dāng)中的一項重要內(nèi)容就是會計核算管理，通過會計核算管理工作，科技企業(yè)能夠準確掌握企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營情況以及財務(wù)情況，并且掌握真實可靠的會計信息，以便為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策人員提供重要的參考意見。與此同時，也能夠順應(yīng)時展潮流，有效完善科技企業(yè)的財務(wù)管理制度，推動科技企業(yè)更好地實現(xiàn)市場化改革。

(三)落實全面預(yù)算管理

通過會計核算，科技企業(yè)也能夠有效提升控制各單位部門的能力，并且加強對流動資金使用情況的監(jiān)督與管理能力，從而為全面落實預(yù)算管理工作創(chuàng)造良好和諧的內(nèi)部環(huán)境。在會計核算管理的幫助下，科技企業(yè)可以在總預(yù)算體系當(dāng)中添加各部門的預(yù)算工作，從而有效監(jiān)控、管理科技企業(yè)各部門的經(jīng)營管理成本、資金使用等[1]。

二、科技企業(yè)會計核算管理中存在的問題

(一)會計核算重視程度不足

根據(jù)筆者的觀察發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前科技企業(yè)當(dāng)中有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員未能對會計核算管理工作給予應(yīng)有的重視，還是仍然有部分領(lǐng)導(dǎo)及管理者將科技企業(yè)的發(fā)展重點放置在創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)以及產(chǎn)品研發(fā)上，甚至由領(lǐng)導(dǎo)本人或親戚朋友充當(dāng)會計核算管理人員，對于會計核算基礎(chǔ)工作十分隨意。這也對科技公司的長效穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生了巨大的不利影響。

(二)會計核算主體尚不明確

主體尚不明確也是科技企業(yè)目前在會計核算管理工作當(dāng)中面臨的一大主要問題，特別是在許多中小型私營的科技企業(yè)當(dāng)中，創(chuàng)始人自身的資金與科技企業(yè)運作資金之間沒有明確的分界線，這也為會計核算管理工作帶來一定困難。不夠明確、透明的企業(yè)運作方式也使得科技企業(yè)內(nèi)部資金在使用過程中也存在不明確的情況，但追根溯源，這與科技企業(yè)自身的管理方式不合理有著直接聯(lián)系。

(三)會計核算人員專業(yè)性差

現(xiàn)階段在科技企業(yè)當(dāng)中，會計核算人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力不足，即使在現(xiàn)代化、信息化程度不斷加深的當(dāng)下，仍然有許多年長的會計核算人員選擇使用手工記賬等傳統(tǒng)工作方式，這也是影響會計核算管理提升管理效率及管理質(zhì)量的重要制約因素。同時在部分科技企業(yè)當(dāng)中，會計核算管理工作甚至沒有專人負責(zé)，缺乏專業(yè)性的人員完成會計核算管理工作，將會嚴重影響會計核算的精確程度，同時也大大增加了會計核算管理人員的工作壓力與工作量[2]。

(四)會計核算機制尚未健全

當(dāng)前部分科技企業(yè)中的會計核算管理只涉及企業(yè)財務(wù)部門，會計人員僅僅只能了解與科技企業(yè)有關(guān)的財務(wù)信息，但無法準確及時地了解甚至參與到科技企業(yè)的整體生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中，因此也在很大程度上影響了會計核算在企業(yè)管理中的重要作用。尤其是在社會主義經(jīng)濟體制不斷深化改革的背景之下，科技企業(yè)的會計核算管理應(yīng)當(dāng)涉及企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

(五)缺乏有效內(nèi)部控制體系

科技企業(yè)在面對愈演愈烈的市場競爭和逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化發(fā)展趨勢的市場環(huán)境時，需要及時調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營方向才能有效保障科技企業(yè)的靈活性。但在此過程中，科技企業(yè)也缺乏有效的內(nèi)部控制體系，在設(shè)置產(chǎn)權(quán)和權(quán)限管理方面存在不合理的情況，尤其是缺乏對會計核算管理及處理會計業(yè)務(wù)的有效監(jiān)督，因此也導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)流失。

三、解決科技企業(yè)會計核算管理問題的措施

(一)加大對會計核算的重視

科技企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員需要正確認識會計核算的重要性，基于其應(yīng)有的重視力度，為企業(yè)會計核算管理工作提供必要的資金、物力與人力，使其能夠得以順利開展。在科技企業(yè)當(dāng)中需要成立專門的會計核算管理部門并由專人進行管理，同時為了符合現(xiàn)代會計核算管理需求，進一步提升管理效率以及管理質(zhì)量。

(二)需明確會計核算的主體

改革企業(yè)管理方式也是解決科技企業(yè)會計核算管理現(xiàn)存問題的一大有效途徑，眾所周知會計核算對科技企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展有著重要的影響作用，而因不合理的企業(yè)管理方式也使得內(nèi)部管理人員與企業(yè)運作資金重合，進而使得會計核算主體變得模糊，嚴重影響了科技企業(yè)會計核算管理工作的順利開展。因此企業(yè)需要盡快調(diào)整自身的管理方式，將企業(yè)管理進行分離，進而明確核算主體，有效避免在會計核算管理中出現(xiàn)錯誤[3]。

(三)提升會計核算人員素質(zhì)

在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢錯綜復(fù)雜的背景之下，會計核算工作人員除了需要為決策者、領(lǐng)導(dǎo)者提供真實精確的會計信息之外，同時還要全面深入地了解科技企業(yè)的整體運營情況，以便能夠更好地為管理者在管理預(yù)測及控制當(dāng)中提出重要的參考意見。因此科技企業(yè)需要進一步提升會計核算管理人員的綜合素質(zhì)，為會計核算管理部分配置電子計算機，以便能夠?qū)崿F(xiàn)會計電算化，提升會計核算工作的管理效率及質(zhì)量。并且通過專業(yè)的崗位培訓(xùn)使得會計核算管理人員能夠樹立起全局觀念。與此同時，科技企業(yè)也需要積極從外部進入專業(yè)優(yōu)秀的管理人才，進一步擴充會計核算管理團隊，在精英人才的帶領(lǐng)之下激發(fā)會計核算隊伍的活力，使得整體工作效率及工作質(zhì)量能夠得到大大提升。

(四)健全企業(yè)會計核算機制

首先科技企業(yè)需要確保會計核算管理部門的獨立性，賦予其一定的行政職權(quán)，要求會計核算管理部門能夠積極參與到科技企業(yè)的管理決策以及管理控制過程當(dāng)中，全方位地掌握企業(yè)所有經(jīng)濟活動以及現(xiàn)金流動、使用情況。另外，還需要敦促科技企業(yè)內(nèi)部各部門積極與會計核算管理部門進行溝通與交流，配合會計核算管理部門的工作，主動為其提供真實有效的會計信息。科技企業(yè)也需要進一步加強對員工的宣傳教育工作，使得每一位員工均能充分認識到會計核算管理對科技企業(yè)生存發(fā)展的重要性，以便幫助核算工作掃清障礙[4]。

(五)完善會計內(nèi)部控制體系

完善的會計內(nèi)部控制體系也是落實科技企業(yè)會計核算管理的一大重要舉措，對推動科技企業(yè)乃至我國社會經(jīng)濟的長效發(fā)展以及持續(xù)增長均有著重要意義。因此科技企業(yè)首先需要立足于國家相關(guān)法律法規(guī)及方針政策的基礎(chǔ)之下，制定一套科學(xué)規(guī)范的會計核算制度，并以此為依據(jù)指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部所有會計核算管理工作。另外還需要進一步加大對科技企業(yè)會計核算的監(jiān)督力度，避免相關(guān)人員違法亂紀行為的發(fā)生，除此之外還應(yīng)當(dāng)完善會計核算崗位及職權(quán)設(shè)置，平衡好會計核算崗位與其他崗位職權(quán)之間的關(guān)系，預(yù)防科技企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)流失。

四、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前科技企業(yè)面臨的生存及發(fā)展環(huán)境越來越嚴峻，為會計核算管理工作添加了諸多困難。為有效解決當(dāng)前科技企業(yè)在會計核算管理工作中存在的困難，本文建議企業(yè)需要通過加大對會計核算管理的重視及相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，同時完善會計內(nèi)部控制體系與企業(yè)會計核算制度等一系列措施逐漸掃清工作障礙，確保會計核算管理工作在科技企業(yè)中的順利開展。

作者:武禮堂 單位:杭州迪普科技股份有限公司

參考文獻：

[1]李奡楚，丁云，施煒，夏雅文.關(guān)于中小企業(yè)會計核算管理中存在的問題及對策研究——以XXX企業(yè)為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2016，03：29-31.

[2]吳麗，紀海榮.試論民營企業(yè)會計核算中存在的問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2015，13：181-182.

篇(4)

關(guān)鍵詞：會計核算；規(guī)范；管理

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

一、企業(yè)會計核算概述

1.企業(yè)會計核算相關(guān)知識

企業(yè)會計核算是為了實現(xiàn)企業(yè)的會計目標，準確地記錄企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營過程和行為。企業(yè)的會計核算工作必須要按照合理的原則和形式進行，只有這樣才能保證會計核算工作的質(zhì)量。企業(yè)的會計核算必須要按照相關(guān)原則，遵循適應(yīng)業(yè)務(wù)特點、滿足管理需要和簡化核算手續(xù)。企業(yè)的組織核算形式必須要與企業(yè)的特點和具體情況相互適應(yīng)，這樣才能準確地給企業(yè)的管理者提供企業(yè)準確的財務(wù)信息。

2.會計核算對企業(yè)預(yù)算管理的影響

會計核算對企業(yè)的預(yù)算管理產(chǎn)生重要影響，企業(yè)在經(jīng)營過程中，從企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營情況出發(fā)，編制預(yù)算報告，預(yù)算編制的方法有兩種，一是增量預(yù)算：二是零基預(yù)算。增量預(yù)算是對以往的會計信息進行分析，適當(dāng)考慮未來的增長可能性。零基預(yù)算則立足于未來，按照逐級深入的方法，以因素分析的理念，編制預(yù)算。會計核算為預(yù)算管理的實施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)通過對過去五年以上的會計信息對比進行分析，尋找差異產(chǎn)生的原因，總結(jié)企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)驗教訓(xùn)，判斷企業(yè)未來盈利空間，以促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

二、目前企業(yè)會計核算存在的問題

1.會計基礎(chǔ)工作薄弱

1.1會計的原始憑證不夠準確。企業(yè)核算中很多原始憑證不合國家相關(guān)法規(guī)的要求，各項原始憑證要素的填制存在漏填、少填、不填現(xiàn)象。企業(yè)在購買物資時若要發(fā)票則要加價，價格較高，不要發(fā)票則價格較低，兩者的差價是稅款，有的企業(yè)往往希望以較低的價格成交，但這樣又無法取得記賬所需的合法憑證，另找發(fā)票沖抵不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。導(dǎo)致了會計信息的失真，使得會計人員不能有效的進行成本分析和核算。

1.2建賬不規(guī)范，賬目混亂。企業(yè)的會計核算常有違規(guī)操作。賬簿設(shè)立不規(guī)范，部分不能合理設(shè)置會計核算科目、明確規(guī)范會計科目核算內(nèi)容和會計核算方法，相當(dāng)一部分企業(yè)為謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)設(shè)置兩套賬，一套賬簿是供自己企業(yè)參考使用的，通常是真實的數(shù)據(jù)和會計信息，一套賬是給稅務(wù)機關(guān)的，這樣就可以避稅，甚至多套賬，人為操縱利潤，弄虛作假，有意造成會計信息失真。

1.3會計機構(gòu)與人員設(shè)置不合理。企業(yè)會計部門存在層次不清、分工不太明確等問題。在會計崗位的設(shè)置上沒有完全依據(jù)會計制度等相關(guān)規(guī)定來設(shè)置，不能確保不相容會計崗位的分離和各崗位之間的相互牽制。在會計人員的聘用方面，很多企業(yè)往往會聘用自己的親戚，殊不知他們的知識和素質(zhì)很多都不能滿足會計規(guī)范的要求，且會計人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進行。

2.會計核算監(jiān)督不到位

許多企業(yè)會計核算工作存在著不合法的因素，這都跟企業(yè)的會計核算監(jiān)督工作不到位、職能弱化有著非常緊密的聯(lián)系。表現(xiàn)在：企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事。技術(shù)與管理存在著漏洞。會計憑證的設(shè)計、印制、使用期限沒有統(tǒng)一規(guī)范，管理方式上過度集權(quán)，不夠民主，往往易傷害會計從業(yè)人員的積極性，獎懲沒有制度，財務(wù)不透明，不重視精神激勵，只注重物質(zhì)激勵等。給企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員對業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管帶來了很大的困難。

3.企業(yè)會計核算沒有明確的主體界限

企業(yè)的組織形式不論采用哪種，都存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清的問題，究其原因就是在這些企業(yè)中的投資者通常都是企業(yè)的經(jīng)營管理者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況時有發(fā)生，給會計核算工作帶來困難。也對企業(yè)會計核算體系規(guī)范化帶來非常不利的影響。

4.內(nèi)部控制和管理不完善

企業(yè)本身有沒有強有力的內(nèi)部控制，會計核算工作有很大的影響。會計控制制度不完善，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求、一方面體現(xiàn)在制度建設(shè)滯后，跟不上形勢發(fā)展的步調(diào)。我國目前來看，會計電算化核算并沒有得到有效的操作，有些企業(yè)引進了電算化的核算方式，卻沒有從根本上對其給予相應(yīng)的重視，不僅浪費了企業(yè)的資源，也影響了企業(yè)會計核算的工作效率。另一方面，也體現(xiàn)在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理失控，內(nèi)部牽制、稽核、定額管理、計量驗收、財產(chǎn)清查、成本核算、財務(wù)收支審批等基本制度，較不完善。

三、企業(yè)會計核算問題的應(yīng)對策略

1.應(yīng)對會計核算基礎(chǔ)工作策略

1.1加強對會計憑證的控制。規(guī)定合理的憑證流轉(zhuǎn)程序；規(guī)范會計憑證設(shè)置，并進行連續(xù)編號；對會計憑證要嚴格依照法律程序填制和復(fù)核；對虛假的違法的原始憑證應(yīng)該及時向單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門報告，追究當(dāng)事人的責(zé)任；對不真實、不合理的原始憑證不予以接受；對記載不完整、不準確的原始憑證予以退回，要求辦理人員補充和改正。

1.2提高企業(yè)管理和會計人員水平。企業(yè)的管理人員必須要對企業(yè)的資金進行合理分配，要盡量減少對企業(yè)會計核算工作的干涉，更好地認識到會計核算主體、核算范圍以及會計信息質(zhì)量要求的新特點。不斷增強法律意識，為保證會計信息的真實性提供良好的環(huán)境。另外還必須配備具有一定素質(zhì)和數(shù)量的專職會計人員，所以企業(yè)要對相關(guān)工作人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)會計核算工作人員工作時要嚴格按照法律規(guī)定進行，進一步規(guī)范會計核算的基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平，充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。

1.3設(shè)置完善的會計機構(gòu)。按企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡來設(shè)置會計機構(gòu)，配置有關(guān)會計人員，是企業(yè)進行會計工作的前提條件。并按照不相容職務(wù)相分離的原則合理劃分授權(quán)批準、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務(wù)，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機制，要企業(yè)的管理者建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的企業(yè)內(nèi)部考核評價機制和健康的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

2.加強企業(yè)外部監(jiān)督和執(zhí)法

要加強外部力量的監(jiān)管，并以此約束和監(jiān)督企業(yè)的會計工作，需要做到以下兩點：一、政府要制定出相關(guān)的法律法規(guī)，由財政部門，國家工商，稅務(wù)，證券監(jiān)管和其他有關(guān)部門，按照相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)督。對不依法設(shè)置會計賬簿、私設(shè)會計賬簿和設(shè)有“賬外賬”的企業(yè)，依照財政會計法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴從重進行處罰。二、加強社會對企業(yè)的監(jiān)督。一般而言，加強社會監(jiān)督往往是以會計中介機構(gòu)為主體，由其接受他人委托，加強對企業(yè)會計工作的審計和驗資。建立健全會計監(jiān)督體系，會計監(jiān)督也應(yīng)跟上社會發(fā)展步伐，督查督辦制度改革，改進和加強監(jiān)督管理實踐，增強對企業(yè)會計核算工作有效監(jiān)督的有效性。

3.明確會計核算主體

企業(yè)會計核算應(yīng)適應(yīng)稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)稅收征管的需要，凡與企業(yè)業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營者個人、家庭資產(chǎn)或收支所發(fā)生的會計核算事項都應(yīng)予以剔除，從而明確企業(yè)的會計核算主體，這樣有利于稅收征管，防止企業(yè)用會計核算主體不清來偷稅漏稅。同時，會計主體都應(yīng)該進行獨立核算，會計核算必須是站在本企業(yè)的角度上觀察所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，不能與其他會計主體相混淆。

4.建立和健全各項管理制度

企業(yè)的經(jīng)營管理者在制定出完善的會計管理制度以及相關(guān)標準的時候，要以整個企業(yè)的實際利益作為出發(fā)點。包括內(nèi)部稽核制度、會計人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部會計管理制度、成本核算和財務(wù)會計的分析制度等。加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，通過建立健全有效的內(nèi)部控制，使各項管理制度在企業(yè)內(nèi)部得到有效的實施，提高會計核算的準確性、完整性，有效運用會計電算化，為企業(yè)的管理提供數(shù)據(jù)參考，參與企業(yè)經(jīng)營管理決策討論，這樣將有效地提高企業(yè)的管理效率，提高企業(yè)的會計核算工作水平。

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的改革和發(fā)展，企業(yè)面臨著更大的挑戰(zhàn)，企業(yè)要在激烈的市場競爭環(huán)境下生存和發(fā)展，必須從自身內(nèi)部修內(nèi)功，穩(wěn)基礎(chǔ)，壯實力。企業(yè)只有對全面會計核算有了全面而深刻地認識，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略的進一步落實，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)管理效率與經(jīng)營效益，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

參考文獻：

篇(5)

【關(guān)鍵詞】 會計集中核算； 特點； 措施

一、實施會計集中核算的背景分析

集約化經(jīng)營是社會經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，它是在規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟效應(yīng)以及壟斷競爭優(yōu)勢的驅(qū)動下，對單體大企業(yè)經(jīng)營形式進行創(chuàng)新的結(jié)果。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)面臨著世界范圍內(nèi)的競爭和走向世界的機遇。在這種情況下，國內(nèi)一些反應(yīng)靈敏的企業(yè)集團，如：中石化、中保財產(chǎn)等及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，以集約化經(jīng)營為核心，逐步探索、確立適合自身發(fā)展的經(jīng)營價值理念和發(fā)展方式。國家電網(wǎng)公司作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，也及時提出了建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)、實施“四化建設(shè)”（集團化、集約化、精益化和標準化）的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

山西省電力公司是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，承擔(dān)著全省的電力生產(chǎn)、建設(shè)、調(diào)度、經(jīng)營及電力規(guī)劃研究等任務(wù)，是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)為數(shù)不多的直供直管網(wǎng)省級供電企業(yè)，也是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)會計核算主體最多的企業(yè)之一。其所屬二級核算企業(yè)涉及電力供應(yīng)、電力設(shè)計和施工、修造、科研等多個行業(yè)；所屬的三級會計核算主體超過100個。在財務(wù)管理方式上，山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理，各級會計主體呈金字塔狀層疊分布，形成了省公司管理所屬的二級核算機構(gòu)，二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局。具有管理級次多、管理鏈條長、管理幅度大、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務(wù)管理實踐工作中存在：會計信息反應(yīng)速度慢，過程控制難度大；賬戶分散，資金使用效率難以提升；會計作業(yè)點分散，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量難以保證、會計核算標準難以規(guī)范、會計人員獨立性難以保證；財務(wù)管理與會計核算工作的重合，導(dǎo)致重核算輕管理的局面難以改變等等。

二、縣區(qū)支公司會計集中核算概念及實現(xiàn)方式

（一）會計集中核算的概念

縣區(qū)支公司會計集中核算是會計委派的基本形式之一，是在不改變縣區(qū)支公司資金所有權(quán)、財務(wù)自、支出審批權(quán)的前提下，取消原單位的財務(wù)機構(gòu)、會計和出納人員，各單位只設(shè)立報賬員（更準確的稱謂應(yīng)為“財務(wù)管理專責(zé)”或“財務(wù)總監(jiān)”），通過成立專門的會計集中核算中心，對會計核算、資金結(jié)算、銀行賬戶、財務(wù)收支等實行集中管理，是一種融會計服務(wù)和監(jiān)督管理為一體的新型會計管理模式。會計核算中心設(shè)立的基本原則是：“主體不變，集中管理，統(tǒng)一開戶，分戶核算”。

1.主體不變。即實施縣區(qū)支公司會計集中核算后，原各支公司的會計主體資格不發(fā)生變更，仍保留以供電支公司為單元的會計核算主體、稅收管理主體、預(yù)算管理主體和業(yè)績考核主體資格，各單位已有的財務(wù)管理職能不變。

2.集中管理。即實施縣區(qū)支公司會計集中核算后，原支公司財務(wù)核算機構(gòu)取消，支公司的賬務(wù)處理、費用控制、憑證審核、款項支付、報表上報等工作由新成立的會計核算中心集中統(tǒng)一處理，數(shù)據(jù)統(tǒng)一保管至各分公司（省公司）的財務(wù)核算服務(wù)器中。

3.統(tǒng)一開戶。實行縣區(qū)支公司會計集中核算后，各單位原有的銀行賬戶一律撤銷，由會計集中核算中心統(tǒng)一開設(shè)獨立的銀行賬戶，進行成本、費用核算。

4.分戶核算。以現(xiàn)階段遠光財務(wù)核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，增加相應(yīng)的用戶連接數(shù)，對不同的縣區(qū)支公司采用分賬套核算，不同縣區(qū)支公司設(shè)置不同賬套，財務(wù)數(shù)據(jù)集中存放在各分公司的財務(wù)核算服務(wù)器中。利用用戶權(quán)限設(shè)置、分配，實現(xiàn)用戶權(quán)限控制，分戶核算，利用遠光專用工具，實現(xiàn)跨賬套報表取數(shù)，生成會計核算中心的匯總報表和各供電支公司的單位報表。

（二）縣區(qū)供電支公司集中核算的實現(xiàn)方式

1.撤銷縣區(qū)支公司會計機構(gòu)，實行報賬員制度。實施縣區(qū)支公司會計集中核算后，縣區(qū)支公司撤銷會計機構(gòu)和會計人員，成立“縣區(qū)供電支公司會計核算中心”，代替各供電支公司行使會計核算職能。各供電支公司設(shè)置專職報賬員，負責(zé)審核本單位日常支出原始憑證的審核，負責(zé)向核算中心報送原始結(jié)算憑證，經(jīng)辦本單位與會計核算中心的經(jīng)濟結(jié)算。

2.銀行賬戶統(tǒng)一管理。在縣區(qū)供電支公司設(shè)立唯一的電費專戶，其余銀行賬戶全部撤銷。會計集中核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行賬戶，辦理各供電支公司的經(jīng)費及往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。

3.會計業(yè)務(wù)集中辦理，檔案資料集中管理。縣區(qū)供電支公司報賬員定期（一周至十天）將本單位日常零星經(jīng)濟業(yè)務(wù)原始憑證報送核算中心進行審核，核算中心專管人員審核后分戶進行賬務(wù)處理。在條件成熟的單位也可以實施報賬員遠程制作憑證，由核算中心專職會計人員審核后作記賬處理。各單位的會計檔案由核算中心統(tǒng)一分單位保管、編目、立卷、歸檔。

4.實施工資直發(fā)制度。核算中心在對各縣區(qū)支公司人員及工資標準進行清理、核實的基礎(chǔ)上，核算中心為每位職工在銀行設(shè)立工資賬戶，實施工資統(tǒng)發(fā)，按月委托銀行將審核后的工資撥入各核算單位個人工資賬戶。

5.實行財務(wù)公開。各縣區(qū)供電支公司向會計核算中心提供所有與經(jīng)濟核算相關(guān)的原始資料，用于核實經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、客觀性。會計核算中心定期向各供電支公司提供本單位相關(guān)的月度會計報表，用于縣區(qū)支公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)分析和經(jīng)營管理活動，同時將所屬各支公司的財務(wù)報表匯總后上報分公司財務(wù)部。縣區(qū)供電支公司的報賬員、企業(yè)管理人員可以通過授權(quán)遠程查閱本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑證、費用使用結(jié)余情況和會計報表。

6.統(tǒng)一收入核算。實施縣區(qū)支公司會計集中核算后，各縣區(qū)供電支公司不再核算電費收入，電費核算及電費上交工作將由所屬分公司財務(wù)部相關(guān)專責(zé)統(tǒng)一辦理，縣區(qū)供電支公司僅進行零星成本開支結(jié)算。

7.統(tǒng)一稅收結(jié)算。現(xiàn)階段，各縣區(qū)供電支公司為獨立的核算主體和納稅主體，會計集中核算后，供電支公司納稅業(yè)務(wù)可采取如下兩種方式辦理：一是稅源上移，如江蘇省蘇州供電分公司，各供電分公司與當(dāng)?shù)囟悇?wù)主管機關(guān)協(xié)商，由會計核算中心代各縣區(qū)供電支公司集中辦理稅款匯算、清繳工作，稅款交付至核算中心所在地，并接受會計核算中心所在地稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督管理。二是維持原模式，各供電支公司的會計主體資格、稅收管理主體維持現(xiàn)狀，每月末，會計核算中心將各單位的稅收支付信息反饋至各供電支公司報賬員，報賬員辦理完稅收申報手續(xù)后，核算中心將相應(yīng)的稅款匯劃至相應(yīng)的稅收專戶。無論采用何種繳納方式，會計核算中心作為各單位會計業(yè)務(wù)的管理機構(gòu)將統(tǒng)一承擔(dān)稅務(wù)機關(guān)檢查的職責(zé)。

8.賬務(wù)和報表處理。各單位取消備用金制度，報賬員對本單位日常收支業(yè)務(wù)的原始憑證審核、整理后，定期到會計核算中心辦理報賬結(jié)算業(yè)務(wù)。會計核算中心專責(zé)對各單位原始憑證進行審核，制作憑證，辦理付款業(yè)務(wù)。月末，核算中心專責(zé)分別編制各縣區(qū)支公司會計報表和核算中心匯總報表，支公司報表用于各供電支公司經(jīng)營管理，核算中心匯總報表提交分公司財務(wù)處審核，用于編制分公司的會計報表。

（三）縣區(qū)支公司會計集中核算的特點

實施縣區(qū)支公司會計集中核算后，供電支公司財務(wù)管理的顯著特點就是機制創(chuàng)新，具體可概括為“三分離一公開”，即：

1.決策與執(zhí)行的分離。實施會計集中核算前，各縣區(qū)供電支公司擁有獨立的財務(wù)機構(gòu)，財務(wù)部門作為企業(yè)的一個管理部門，接受支公司管理者的領(lǐng)導(dǎo)。從歷史的經(jīng)驗看，會計信息的失真多數(shù)是會計業(yè)務(wù)的決策者為維護“小團體利益”造成的，會計人員出于行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或自身利益需要而具體操作。實行會計集中核算后，使會計業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀嫼怂阒行牡募刑幚恚瑫嬋藛T的隸屬關(guān)系也與原單位分離，從機制上保證了會計信息的真實性。

2.審批與監(jiān)督的分離。現(xiàn)階段，各縣區(qū)支公司的財務(wù)機構(gòu)是財務(wù)管理與會計核算融為一體，財務(wù)部門負責(zé)人既是財務(wù)主管也是會計主管，在會計業(yè)務(wù)處理上經(jīng)過部門負責(zé)人審簽同意的原始憑證，表示該業(yè)務(wù)既符合財務(wù)制度又符合會計處理規(guī)范。這種集雙重職能為一身的管理方式，缺乏審批與監(jiān)督間的相互制約，使單位內(nèi)部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會計監(jiān)督職能由會計核算中心行使，在審批責(zé)任人和實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，強化了會計監(jiān)督職能。

3.憑證管理與經(jīng)濟事項的分離。現(xiàn)在會計業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數(shù)單位是長期在財務(wù)部門保存，會計信息是否真實、信息質(zhì)量如何，外人較難得知。實行會計集中核算后，會計憑證由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，獨立的稽核人員對可疑的會計憑證可以與出據(jù)憑證的單位進行核查，這種監(jiān)督方式的建立，無法作假。同時會計核算中心的運行過程既受各單位的監(jiān)督、核算中心內(nèi)部的監(jiān)督，也受來自監(jiān)察、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督，有利于保證會計工作的質(zhì)量。

4.會計處理過程的公開。在分散核算形式下，會計業(yè)務(wù)的處理過程是封閉的，對會計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往只有一兩個人。在會計集中核算形式下，一項會計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過單位的經(jīng)手人、財務(wù)審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等六個環(huán)節(jié)，對數(shù)額較大的還要經(jīng)過單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會計核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個業(yè)務(wù)處理過程在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運作方式下進行。知情范圍的擴大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，從運作機制上有效遏制了舞弊行為。

三、實施會計集中核算后的優(yōu)缺點

通過實行縣區(qū)支公司會計集中核算管理，有利于保證公司內(nèi)部財務(wù)目標的協(xié)調(diào)一致，有利于樹立“整體利益觀”，實現(xiàn)公司整體利益的最大化。縣區(qū)支公司會計集中核算的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）會計核算工作更加規(guī)范，會計信息質(zhì)量和會計工作效率顯著提高

一是推動會計人員管理體制改革，提高了會計信息質(zhì)量。實行會計集中核算后，使會計人員的人事權(quán)、考核權(quán)等從單位分離出來，增強了會計核算與會計監(jiān)督的獨立性，使會計人員能夠堅持原則、站穩(wěn)立場、業(yè)務(wù)規(guī)范，便于對會計資料的真實性、合法性進行監(jiān)督，解決了會計信息失真、會計秩序混亂等問題，極大地提高了會計信息質(zhì)量。二是實行會計集中核算后，各單位可以對銀行賬戶進行清理整頓，不允許再另設(shè)賬戶。這樣，首先使各單位一切支出均處于財務(wù)監(jiān)督之下，時刻監(jiān)控企業(yè)資金運動，大額的資金由核算中心統(tǒng)一支付，保證企業(yè)資金的專款專用，有效防止挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生；其次是杜絕了各單位出借銀行賬戶，減少以賬戶進行違規(guī)活動的可能性；再次是通過統(tǒng)一的核算方法和審核形式，對支出項目、票據(jù)進行嚴格的審核，從而保證了會計資料的真實性；最后，統(tǒng)一了會計核算的口徑和費用支出標準，有利于會計信息的真實可靠，有利于橫向和縱向的分析對比。通過會計集中核算，統(tǒng)一了審核標準和支出標準，包括費用支出、福利待遇、出差補助、通訊及交通補助等實現(xiàn)統(tǒng)一管理，特別是對一些單位遇上“紅燈”繞道走的做法予以杜絕。同時也有效遏制了一些單位隱匿其他業(yè)務(wù)收入、濫發(fā)錢物等不合法行為。

（二）資金調(diào)度更加合理，資金使用效益顯著提升

實行會計集中核算后，取消了各單位自設(shè)的多余銀行賬戶，為強化資金預(yù)算管理創(chuàng)造了條件。各單位資金支付時，可向會計核算中心提出申請，核算中心根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)對資金數(shù)額進行審核后，辦理資金支付手續(xù)，實現(xiàn)資金支付日清日結(jié)。這樣，強化了財務(wù)監(jiān)督的力度，增強了企業(yè)宏觀調(diào)控能力，有效解決了企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張的問題，增強了分公司、省公司對縣區(qū)支公司的宏觀調(diào)控能力。同時，通過對單位每筆資金的審核，全方位和全過程監(jiān)督，保證每筆資金按預(yù)算、按項目使用，提高了資金的使用效益。

（三）會計監(jiān)督更加嚴格，資金安全和干部政治安全得到保證

一是夯實了會計基礎(chǔ)，強化了會計監(jiān)督。會計集中核算的實行使財務(wù)監(jiān)督的陣地前移，增強了報賬單位遵守財經(jīng)紀律的意識，報賬員必須事先向核算中心詢問有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性及有關(guān)支出的開支標準，有效地杜絕了亂支濫用，有效遏制了違法違紀行為發(fā)生。二是會計集中核算就是將資金運動自始至終進行全面監(jiān)控，對于不合理及違法支出予以拒付，從而遏制行為的發(fā)生。

（四）預(yù)算執(zhí)行剛性明顯增強，集中采購和“收支兩條線”管理落實到位

由于缺乏必要的監(jiān)督和審核程序，導(dǎo)致預(yù)算剛性不強，所屬各供電分公司工程超支掛賬、費用超支掛賬金額較大，超支掛賬金額在各單位以往來形式掛賬，改變了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致會計信息失真。實施會計集中核算后，將極大提高財務(wù)預(yù)算的剛性，同時對企業(yè)集中招標采購、會計集中支付縱深發(fā)展起到極大的推動作用。一方面核算中心為業(yè)務(wù)預(yù)算的編制提供了準確的信息和基礎(chǔ)資料，促使單位嚴格執(zhí)行預(yù)算；另一方面核算中心可以為企業(yè)集中采購的縱深發(fā)展提供空間，凡規(guī)定納入企業(yè)集中招標采購的物品或勞務(wù)，核算中心將直接控制付款進度，對支公司的付款請求予以拒付；凡無計劃、無資金來源的項目，單位自行辦理的，核算中心不予報銷，使企業(yè)采購真正實現(xiàn)采購權(quán)、物品使用權(quán)、資金撥付權(quán)三權(quán)分離。

四、實施會計集中核算的弊端

會計核算中心是一個新興的管理模式，在實施過程中也會存在不可忽視的弊端和缺陷，具體體現(xiàn)在：

（一）如何解決精益化管理與集中管控的關(guān)系

精益化管理是指以效益為中心，在管理過程中重細節(jié)、重過程、重質(zhì)量，核心理念是專注做好每一件事、在每一細節(jié)上精益求精。實行縣區(qū)供電支公司會計集中核算后，從會計核算方式、監(jiān)督方式和管理手段方面都實現(xiàn)了對縣區(qū)供電支公司財務(wù)的集中管控，但隨著縣區(qū)供電支公司財務(wù)機構(gòu)的撤銷，財務(wù)管理的觸角相對收縮，財務(wù)管理更多地表現(xiàn)為后續(xù)監(jiān)督，弱化了財務(wù)管理對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的事中參與、過程跟蹤，甚至在經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中難以從財務(wù)管理角度考慮問題，決策過程中難以正確評估經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)監(jiān)控風(fēng)險，很容易造成注重預(yù)算剛性、財務(wù)合規(guī)性而忽視決策科學(xué)性、效益性，造成了重集約管理輕精益管理的局面。

（二）如何解決報賬員的定位問題

縣區(qū)供電支公司的會計機構(gòu)撤銷以后，各單位報賬員實質(zhì)上已經(jīng)肩負起確保本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性、合理性的職責(zé)，承擔(dān)著資產(chǎn)盤點、存貨管理、債權(quán)債務(wù)清理及稅務(wù)管理的義務(wù)，確保本單位的賬實相符。但報賬員的崗位設(shè)置、職責(zé)定位能否滿足實際工作的需要、能否在實際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用將直接決定著會計核算中心運行的效果，決定著會計核算中心的成敗。如：報賬員的素質(zhì)較低、缺乏必要的財務(wù)經(jīng)驗，忽視自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這將不利于會計中心的核算管理，使本來比較緊密的財務(wù)鏈條有些脫節(jié)；報賬員如果財務(wù)責(zé)任心不足，對票據(jù)審核不認真，對各種收入支出標準控制不嚴格，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，把問題都集中到核算中心，將會增大有些問題的處理難度。

（三）如何解決財務(wù)管理弱化的問題

一是監(jiān)督職能是會計集中核算的主體職能。實施會計集中核算后，“財務(wù)管理”與“會計核算、監(jiān)督”的職能實現(xiàn)了分離，核算中心既不參與單位的經(jīng)濟活動，又不全程履行監(jiān)督職能，只是在事后實施報賬時以票據(jù)審核進行監(jiān)督，而經(jīng)濟事項是否真實、合理，核算中心難以發(fā)現(xiàn)。核算中心也無處罰權(quán)，對不符合規(guī)定的票據(jù)，只能按相關(guān)政策予以拒付，缺乏挖掘增收節(jié)支潛力，無法真正提高資金使用效益。二是由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著本位主義思想，對實施會計集中核算認識一時還難以到位，認為設(shè)立核算中心只是專職辦理會計核算業(yè)務(wù)，單位擁有資金使用權(quán)、財務(wù)自，自己的錢想怎么花就怎么花；或者認為財務(wù)部門爭權(quán)，削弱了自己部門的權(quán)力等等。這些認識對會計集中核算工作健康發(fā)展存在著制約作用，尤其有些單位在某些賬務(wù)無法報賬時，采取行政、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等手段，影響了會計核算的獨立性和正常運作。

（四）如何解決固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理相對薄弱的問題

會計核算進入中心以后，會計核算中心只是強調(diào)會計核算的規(guī)范性，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是在固定資產(chǎn)的后續(xù)控制上，財務(wù)核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)，造成財務(wù)信息質(zhì)量難以提高，單位固定資產(chǎn)管理工作無人重視，只重資金管理而輕物資管理，固定資產(chǎn)入賬不及時，特別是固定資產(chǎn)臺賬與卡片經(jīng)常不能及時登記，固定資產(chǎn)處置不規(guī)范，隨意性大，處置所得往往不入賬，且不及時上報中心核銷，賬面長期掛賬，賬實不符，造成國有資產(chǎn)流失，成為新的腐敗之源。

同時，納入會計集中核算后，可能會造成縣區(qū)供電支公司忽視債權(quán)、債務(wù)管理，認為核算工作已由會計中心負責(zé)，不再關(guān)心本單位的往來賬目，尤其對于自己并未經(jīng)手的往來款項更是不去過問，造成有些款項長期掛賬，本應(yīng)收回的資金不進行催繳，長期被其他單位或個人占用，形成呆賬、死賬，給單位造成損失。另外，有些單位還會把本應(yīng)計入收支的款項計入往來科目，以逃避核算中心的監(jiān)督。

（五）如何解決賬外設(shè)賬的問題

將各單位的會計集中到會計核算中心以后，要求取消單位開設(shè)的銀行賬戶，并將全部資金轉(zhuǎn)移到會計核算中心指定的銀行賬戶，可能會存在部分單位執(zhí)行不嚴格、不到位的現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)意識淡薄，自我監(jiān)督意識不強，在思想上不重視財政政策、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)，為了單位資金開支的“自由”謀取小集體和個人的利益，逃避財務(wù)的監(jiān)督，會計集中核算后會私設(shè)賬外賬、私設(shè)小金庫。

（六）如何解決會計核算集中后相關(guān)的其他問題

一是外部檢查的問題，會計核算集中后，原分散在各核算單位的全部賬目都集中在核算中心，這樣給外部審計、稅務(wù)檢查帶來便利，但如果外部審計、稅務(wù)部門長時間集中在核算中心查賬，勢必會影響核算中心的日常工作。二是會計責(zé)任問題，我國《會計法》規(guī)定，單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。會計集中核算在一定程度上改變了核算單位的核算權(quán)和會計監(jiān)督權(quán)，也相應(yīng)地改變了會計責(zé)任主體資格，如出現(xiàn)會計業(yè)務(wù)處理差錯，核算單位會計信息失真或泄密，責(zé)任難以確定。三是報賬資金安全問題，各縣區(qū)供電支公司撤銷銀行賬戶后，報賬員將定期到會計核算中心進行報賬，對經(jīng)營規(guī)模較大的供電企業(yè)，報賬員一次報銷的現(xiàn)金額可能達上萬元，甚至是十幾萬元。如何既解決該部分報賬資金的安全，又使各單位報賬活動經(jīng)濟、合理，是會計核算中心成立后需面對的又一難題。

五、保障會計集中核算有效開展應(yīng)采取的措施

（一）強化會計監(jiān)督職能，做好崗位設(shè)置和人員聘用工作

會計核算中心要注重會計核算和會計監(jiān)督并舉，在規(guī)范會計核算的同時，切實加強會計監(jiān)督。會計集中核算的根本出發(fā)點就是要通過取消各核算單位原有的賬戶、會計崗位，對各核算單位的成本費用列支行為由會計核算中心進行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、強化監(jiān)督。核算單位尤其是核算單位負責(zé)人自覺遵守國家的財經(jīng)方針政策，徹底轉(zhuǎn)變核算中心的工作作風(fēng)，強化財務(wù)的監(jiān)督職能，主動加強核算單位與核算中心之間的聯(lián)系，掌握核算單位經(jīng)濟活動狀況，并充分利用核算中心提供的會計信息資源，對核算單位資金的使用情況進行全程監(jiān)控，促使核算單位嚴格執(zhí)行公司預(yù)算，確保會計資料的真實可靠。同時，在會計核算中心崗位設(shè)置過程中應(yīng)堅持審核與核算并重；業(yè)務(wù)量決定崗位數(shù)量；業(yè)務(wù)性質(zhì)決定崗位性質(zhì)等原則。

（二）提高核算單位的理財積極性，全面提高報賬人員素質(zhì)

在集中核算后，要提高核算單位理財?shù)姆e極性，促使核算單位努力做好增收節(jié)支，加強財務(wù)管理。會計集中核算不改變核算單位的財務(wù)管理權(quán)限，會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革，核算單位的財務(wù)管理責(zé)任沒有因此而改變或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內(nèi)部的管理上。在切實加大對核算單位資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的審計力度時，壓縮不必要的支出，杜絕損失和浪費，堵塞支出管理的漏洞。同時各單位應(yīng)通過建立報賬人員的準入制度，提高基層報賬人員的相關(guān)待遇等方式激發(fā)報賬人員的工作熱情，通過加強培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)評比等方式提高報賬員的工作能力。

（三）深入了解核算單位情況

核算中心人員要深入各供電支公司，了解核算單位的基本情況。深入到核算單位的目的是對核算單位的業(yè)務(wù)有所了解，并盡可能參與核算單位的管理，熟悉核算單位的收支項目，防止部分核算單位報銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。此外，還要加強對各核算單位實物資產(chǎn)的定期清查盤點，對往來款項也要及時清理，避免資產(chǎn)流失。

（四）做好與外部監(jiān)管單位的協(xié)調(diào)及相關(guān)內(nèi)控制度的建設(shè)工作

實施財務(wù)集中核算的各單位，應(yīng)積極與稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào)，將對各供電支公司的稅務(wù)監(jiān)管職能上移到會計核算中心所在地；通過與審計監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，將對支公司的審計監(jiān)管收歸到地市審計機關(guān)統(tǒng)一安排，以減少核算中心的迎檢頻率和工作量。同時，隨著核算模式的改變，原單位的相應(yīng)管理制度應(yīng)及時進行修訂、完善，為中心各項工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

（五）做好相關(guān)臺賬的建立工作，做好備用金管理方式的創(chuàng)新

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一、稅收會計核算現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）稅收會計在會計體系中的地位不明確

按照我國現(xiàn)行對會計體系的分類方法，把會計分為企業(yè)會計和預(yù)算會計兩類。一種觀點認為，稅收會計是預(yù)算會計體系的組成部分；另一種觀點認為，稅收會計并非預(yù)算會計的組成部分，稅收會計與預(yù)算會計是并列的關(guān)系。對于這一問題，國家有關(guān)的會計制度和準則中沒有明確說明，甚至在1997年預(yù)算會計制度改革中出臺的一系列預(yù)算會計準則和制度中也只字未提稅收會計，給人的感覺似乎稅收會計不屬于預(yù)算會計。因此，從上個世紀后期開始，稅收會計總是獨立于預(yù)算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發(fā)展。

（二）稅收會計核算功能趨于統(tǒng)計化

從現(xiàn)行稅收會計核算科目設(shè)置和核算內(nèi)容來看。歷次稅收會計核算改革或會計報表的調(diào)整，都是根據(jù)稅收政策的變化而變化，核算內(nèi)容越改越復(fù)雜。核算指標和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準，從目前的核算功能看，很多是屬于統(tǒng)計范疇的，會計與統(tǒng)計不分，所需的統(tǒng)計指標用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發(fā)揮。

（三）現(xiàn)行稅收會計制度的設(shè)計過于復(fù)雜

1、會計核算單位設(shè)置層次過多。稅收會計設(shè)置了上解單位、混合業(yè)務(wù)單位、雙重業(yè)務(wù)單位和入庫單位四種不同的會計核算單位，四種核算單位核算范圍不盡相同，除了入庫單位完整地反映了稅收資金運動的整個過程之外，其他三種核算單位只是部分反映了稅收資金的運動過程。這種多層次的會計核算單位的設(shè)置，雖然與稅收征管機構(gòu)的設(shè)置比較接近，但從會計核算體系上看并不科學(xué)，造成了對同一核算對象多次重復(fù)核算問題。

2、會計核算科目設(shè)置較多、較繁。由于稅收工作的特殊性，經(jīng)常要求稅收會計對同一個數(shù)據(jù)從不同角度進行反映，以滿足不同部門、不同層次的不同管理需要，使得稅收會計明細科目的設(shè)置非常復(fù)雜。主要是明細科目層次多。例如，反映“欠繳稅金”的科目，既要按納稅戶設(shè)置明細，以滿足分戶管理的需要，又要按稅種設(shè)置明細，以滿足分稅種管理的需要，有的還要按征收單位或征收人員設(shè)置，以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的需要。稅收會計明細科目的這種復(fù)雜性在其他專業(yè)會計中較為少見。

3、會計核算憑證的取得缺乏客觀性。稅收會計核算的主要憑證――稅票，既是完稅證明，又是預(yù)算收入憑證，還是統(tǒng)計核算憑證；同樣一份稅票，它的不同聯(lián)次具有不同的作用，有的是在途稅金核算憑證，有的是入庫稅金核算憑證。幾乎所有的稅收會計核算憑證均由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制，絕大部分憑證由國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制，少部分由地（市）、縣級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的格式自行印制，這種主要核算憑證由一個部門制定和印制在一定程度上不符合會計核算客觀性的條件。

二、稅收會計核算改革的基本思路

1、在核算內(nèi)容上，應(yīng)主要從進行稅收收入的核算，逐步過渡到對稅收成本收益的核算。應(yīng)對稅收會計進行重新定義，確立新的稅收會計核算體系，改革核算內(nèi)容，明確劃分范圍。在對稅收收入的核算上，立足于宏觀稅收收入的核算，注重分征收單位和稅種來源的核算，取消分戶核算，進一步減輕稅收會計的核算壓力。在支出核算上，確立一個基本核算單位，支出項目分別從人員經(jīng)費、征收費用兩方面進行核算。

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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)企業(yè)；一本賬；會計核算

一、集團企業(yè)的會計核算模式

我國集團企業(yè)傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式采用的是分散的“金字塔”式組織結(jié)構(gòu)體系。對應(yīng)的是各會計主體采用分散式會計核算模式，由各成員企業(yè)對會計資源進行分別運作，財務(wù)組織機構(gòu)的權(quán)力也相對比較分散，并且總部對各分部的控制也相對比較松散。其通過定期的報表報送，然后由總部進行簡單的加總。它往往是一種事后的監(jiān)督和控制，容易造成資源的流失，項目業(yè)績的低下，集團戰(zhàn)略缺乏整體規(guī)劃性。這種分散式的會計核算模式不利于資源的整體調(diào)配，往往會出現(xiàn)大量的重復(fù)建設(shè)，造成上下游資源發(fā)展的不一致性和不同步性。隨著現(xiàn)代集團企業(yè)快速發(fā)展，上述分散式的會計核算模式帶來的管理弊端就迅速凸現(xiàn)出來，并成為制約財務(wù)管理工作效率提高的關(guān)鍵因素。

集約式的會計核算模式是在集團企業(yè)財務(wù)集約化發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的，通過將整個集團企業(yè)交易或事項的確認、計量、記錄和報告等過程的風(fēng)險集合于一身，達到會計核算信息的實時集中和共享，實現(xiàn)對各個成員企業(yè)的財務(wù)權(quán)力進行重點收縮和監(jiān)控，對成員企業(yè)之間的資源合理調(diào)配，實現(xiàn)集團總部對資源的全生命周期的掌控，進而做到實時監(jiān)控企業(yè)使用資源的風(fēng)險。尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)建立起了以財務(wù)信息系統(tǒng)為依托的集團財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，使財務(wù)核算與經(jīng)營環(huán)節(jié)實現(xiàn)了集中統(tǒng)一的在線管理與控制，在會計的反映和監(jiān)督兩個職能方面更好地發(fā)揮作用。

二、會計核算“一本賬”的內(nèi)涵

會計核算“一本賬”是一種集約式的會計核算模式，將集團企業(yè)財務(wù)資源、財務(wù)信息、財務(wù)活動、財務(wù)人員以會計核算流程重組為手段進行集約管理，把集團內(nèi)部原來按照產(chǎn)權(quán)和職能關(guān)系設(shè)立的多層級多業(yè)務(wù)的會計核算主體歸并為單一的集團會計核算主體，集團及其成員企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)都由財務(wù)人員直接以集團會計主體在同一賬套中進行會計核算∞，集團及各所屬單位通過集團賬套數(shù)據(jù)生成相應(yīng)地財務(wù)報告和內(nèi)部管理報表，實現(xiàn)財務(wù)報告編制由表抵法向賬抵法的轉(zhuǎn)變。它是實現(xiàn)企業(yè)所有交易事項、資源控制情況、項目投資情況等等集中于集團總部財務(wù)部的一種集中管理模式，通過壓縮核算級次提高企業(yè)財務(wù)信息供給效率，實現(xiàn)財務(wù)信息的集約式生產(chǎn)和傳遞，進而控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)集團企業(yè)價值最大化。

這種會計核算模式必須服務(wù)于集團企業(yè)集約化財務(wù)管理整體性、復(fù)雜性和監(jiān)控性的需求，是一種整合企業(yè)財務(wù)資源的手段，能夠簡化會計信息傳遞的流程，加快會計信息流轉(zhuǎn)的過程，并且減少集團資源的浪費程度，有利于控制和監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)要素的優(yōu)化配置，它注重的是效率和效益。

三、電網(wǎng)企業(yè)“一本賬”會計核算模式的構(gòu)建

(一)電網(wǎng)企業(yè)的會計核算“一本賬”目標體系定位

南方電網(wǎng)公司的發(fā)展目標為創(chuàng)建國際先進水平企業(yè)，會計核算“一本賬”應(yīng)立足于建設(shè)核算型、管理型、決策型會計信息系統(tǒng)，特別是滿足決策支持型功能需求，進而實現(xiàn)整個集團會計信息的集約式生產(chǎn)和使用，真正為管理者進行相關(guān)的決策，提供決策信息。會計核算“一本賬”模式的目標體系應(yīng)由以下幾個維度構(gòu)成：1.終極目標是實現(xiàn)集團價值最大化；2.有用性目標是通過會計系統(tǒng)處理的經(jīng)濟活動信息為企業(yè)管理決策層提供及時準確的財務(wù)信息，挖掘財務(wù)指標的業(yè)務(wù)動因，加強管理層對企業(yè)資源總體情況的了解和控制；3.合規(guī)性目標即規(guī)范企業(yè)的業(yè)務(wù)活動、會計流程和會計行為。保證國有資產(chǎn)的保值增值；4.效率性目標即提高企業(yè)會計程序運作的效率，加強會計信息的傳遞和反饋，為公司業(yè)務(wù)運作提供高效的財務(wù)支持。

(二)電網(wǎng)企業(yè)會計核算“一本賬”模型

對于電網(wǎng)集團企業(yè)，有兩種符合電網(wǎng)企業(yè)自身管理需要的會計核算“一本賬”模式。方式一是直接對下屬各會計核算主體現(xiàn)有的財務(wù)信息系統(tǒng)進行改造，將各分賬套財務(wù)數(shù)據(jù)進行整合，取消原各會計核算分賬套。實現(xiàn)“實體一本賬”。方式二是下屬各會計核算主體保留獨立實體賬套，通過在財務(wù)信息系統(tǒng)增加新的功能，將各單位分賬套數(shù)據(jù)中的主要科目欄目信息匯總抵銷生成“邏輯一本賬”。

兩種方式各有優(yōu)劣。前者的優(yōu)勢是實現(xiàn)了集團企業(yè)所有財務(wù)數(shù)據(jù)的整合，并有利于與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，使得集團報表的生成在理論上可以實現(xiàn)由表抵法向賬抵法的轉(zhuǎn)變，集團總部掌握財務(wù)信息更加全面，監(jiān)控更加到位；劣勢是會計核算主體復(fù)雜。賬務(wù)數(shù)據(jù)整合操作難度大。需要承擔(dān)一定的法律稅收風(fēng)險和系統(tǒng)實施風(fēng)險，對業(yè)務(wù)流程的影響巨大，可能導(dǎo)致“一本賬”初期企業(yè)運作的不順暢。后者的優(yōu)勢是實施難度小，與現(xiàn)有的會計核算法規(guī)不存在沖突，只是生成了虛擬的一本賬，對原會計核算主體產(chǎn)生的影響較小，不存在法律稅收風(fēng)險；劣勢是不能將分賬套的財務(wù)數(shù)據(jù)進行整合，集團總部獲取的信息有限，監(jiān)控不到位。并且沒有解決集團內(nèi)部單位的往來財務(wù)數(shù)據(jù)不一致的問題，特別是很難獲得與財務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)信息，集團財務(wù)報表的生成仍需要大量的手工操作。

筆者認為。南方電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)為電力銷售，容易實現(xiàn)對下屬電網(wǎng)企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)整合，使得財務(wù)系統(tǒng)可以通過會計科目對企業(yè)信息進行歸集的同時。通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息交集，在賬務(wù)信息中實現(xiàn)多緯度的業(yè)務(wù)管理信息，對于電力銷售板塊可以采用第一種“一本賬”的核算模式。而南方電網(wǎng)下屬的金融投資、工程施工、發(fā)電業(yè)務(wù)企業(yè)，生產(chǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)各不相同，難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合，同時，其賬務(wù)數(shù)據(jù)與供電企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進行整合的工作基地非常大。購銷雙方的協(xié)同憑證發(fā)起方式和收入成本的會計處理政策等都需要進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此。筆者建議在“一本賬”運作初期采用第二種方式，通過網(wǎng)公司統(tǒng)一會計科目、財務(wù)報表的格式，以此為基礎(chǔ)進行抵銷平臺數(shù)據(jù)的合并抵銷，等到南方電網(wǎng)公司的一體化管理制度在這些企業(yè)的業(yè)務(wù)和流程中實現(xiàn)對接后，才考慮對這些企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)進行整合。

(三)電網(wǎng)企業(yè)會計核算“一本賬”實施步驟

1　統(tǒng)一會計核算制度

會計核算“一本賬”首先需要解決的是實現(xiàn)集團企業(yè)整體的核算一體化，統(tǒng)一各成員企業(yè)的核算政策，在此基礎(chǔ)上提供的集團各成員企業(yè)的會計信息和數(shù)

據(jù)才具有可比性，才能規(guī)范集約化式的財務(wù)信息，為管理者進行決策提供相關(guān)的依據(jù)。

統(tǒng)一會計核算制度，首要的就是統(tǒng)一會計科目，會計科目是對會計核算內(nèi)容具體分類的方法，也為會計報表的設(shè)計奠定了基礎(chǔ)，是財務(wù)人員對企業(yè)財務(wù)信息進行會計核算的標準。其體系設(shè)置反映了本單位所關(guān)注的財務(wù)信息，會計人員可以通過會計科目提供詳細或總括的核算信息。對于集團企業(yè)“一本賬”，會計科目設(shè)置的科學(xué)性決定了會計核算的質(zhì)量，會計科目的設(shè)計既要區(qū)分業(yè)務(wù)性質(zhì)，更要區(qū)分不同的會計主體，尤其要注意各企業(yè)業(yè)績考核等業(yè)務(wù)管理需求。

其次應(yīng)進行會計核算憑證模板的制定，對于集團公司所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)制定相應(yīng)的會計憑證處理方法，指導(dǎo)所屬單位進行會計核算，通過會計憑證模板的方式。可以使紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程趨于標準化和規(guī)范化。同樣也實現(xiàn)了會計處理結(jié)果的標準化和規(guī)范化，并且增加了經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計結(jié)果的可預(yù)見性，為“一本賬”的具體應(yīng)用提供了實用基礎(chǔ)平臺。

2　統(tǒng)一業(yè)務(wù)核算流程

會計核算“一本賬”模式的構(gòu)建本質(zhì)屬性是集團公司各部門、各單位之間的流程重組。因此，在構(gòu)建“一本賬”的整體框架時，首先應(yīng)對電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行梳理，通過制度規(guī)范來保證實現(xiàn)會計“一本賬”所提供的信息具有決策價值性。與電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主要有成本費用核算流程、售電核算流程、工程項目建設(shè)流程、資產(chǎn)管理核算流程、稅金核算流程、資金結(jié)算流程等。通過對這些流程的特點、主要關(guān)鍵控制點以及預(yù)防措施等進行梳理，從中找出與會計核算系統(tǒng)相融合的地方，依據(jù)會計核算的路徑，整合相關(guān)的財務(wù)資源和財務(wù)活動，實現(xiàn)財務(wù)資源、財務(wù)信息、財務(wù)活動和財務(wù)人員的集中統(tǒng)一，實現(xiàn)流程的重新整合。

特別需要注意的是將核算流程實施和企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合起來，實現(xiàn)電力營銷系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成和共享，將會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入到業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中，實現(xiàn)財務(wù)信息和非財務(wù)信息的實時采集、集中存儲、即時處理、全面共享，從而使會計工作的重心由核算向管理轉(zhuǎn)變，為決策提供支持。

3　集中管理企業(yè)財務(wù)要素資源

集團企業(yè)通過設(shè)立會計核算中心集中核算企業(yè)財務(wù)要素資源，會計核算中心是實行會計“一本賬”核算后設(shè)立的一個中間部門，來負責(zé)整個集團業(yè)務(wù)的會計核算，使得核算業(yè)務(wù)更加專業(yè)化，將事務(wù)性的核算工作和管理性的財務(wù)工作進行適當(dāng)?shù)胤蛛x，其關(guān)鍵是會計核算中心財務(wù)人員統(tǒng)一管理，保持獨立性，并實現(xiàn)集中核算資料電子化、檔案實物資料屬地化管理。

集團企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心是具體辦理集團內(nèi)部各成員企業(yè)現(xiàn)金收付和往來結(jié)算業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)，其通常設(shè)立于集團總部財務(wù)部門內(nèi)，是一個獨立運行的職能機構(gòu)。其主要職能有：(1)集中管理各成員企業(yè)的現(xiàn)金收入。并負責(zé)將成員企業(yè)的現(xiàn)金收入轉(zhuǎn)賬至集團結(jié)算中心在銀行開設(shè)的賬戶：(2)核定成員企業(yè)日常備用的現(xiàn)金余額；(3)統(tǒng)一撥付各成員企業(yè)因為業(yè)務(wù)需要而必備的貨幣資金，并監(jiān)控資金使用方向；(4)統(tǒng)一對外籌資資源，確保整個集團的資金需求；(5)辦理各成員企業(yè)之間的往來核算。并計算各企業(yè)在集團結(jié)算中心的現(xiàn)金流入凈額，及相關(guān)的利息或利息收入。

建立“一本賬”會計核算后，會計核算中心和資金結(jié)算中心的財務(wù)人員的工作量會驟然增加，這客觀上對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了相當(dāng)高的要求。當(dāng)然高素質(zhì)的財務(wù)人員，并且對財務(wù)人員的集中培訓(xùn)與分配也有利于控制相關(guān)的稽核和監(jiān)控風(fēng)險。實施會計“一本賬”核算后，南方電網(wǎng)公司需要對通過母公司財務(wù)部對財務(wù)人員進行集中管理和控制。

4　建設(shè)“一本賬”會計信息系統(tǒng)

財務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要從以實現(xiàn)基本會計核算功能為主要目標轉(zhuǎn)變到生成以財務(wù)信息為核心的一體化企業(yè)管理信息為主要目標，實現(xiàn)財務(wù)管理信息系統(tǒng)與其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)集成，以全面預(yù)算控制和業(yè)績評價為中心，實時、完整、準確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和管理狀況，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實行全過程管理和控制，并提供完善的分析、預(yù)測和決策支持，系統(tǒng)實施的關(guān)鍵是優(yōu)化管理模式和重組業(yè)務(wù)流程。

在ERP環(huán)境下的會計業(yè)務(wù)流程重組實施成功后。將由傳統(tǒng)的功能驅(qū)動的會計業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境下“事件驅(qū)動”的會計業(yè)務(wù)流程。當(dāng)業(yè)務(wù)事件發(fā)生時。根據(jù)數(shù)據(jù)處理規(guī)則將業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)存入業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)庫，業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)庫中存放著由數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)自動收集、只經(jīng)過初步加工的源數(shù)據(jù)，當(dāng)信息使用者想從系統(tǒng)中獲取信息時。由信息使用者提出要求，系統(tǒng)啟動相應(yīng)的信息處理程序模塊，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中的信息進行加工處理。并將處理結(jié)果實時反饋給信息使用者。如圖1所示。