首頁 > 精品范文 > 社區(qū)治理重點與難點
時間:2024-02-05 15:21:06
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區(qū)治理重點與難點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
2018年,街道綜治工作在黨工委辦事處堅強領導下,在各社區(qū)的全力支持下,緊盯考核目標,突出實干實效,全力推進“平安創(chuàng)建”、“社會治理創(chuàng)新”等各項工作,取得了一定成效。2019年,街道綜治工作將繼續(xù)秉承務實作風,緊緊圍繞“三個全域”、“新五大硬仗”工作總體要求,結合街道實際,以新起點、新要求、新理念、新舉措、繼續(xù)謀劃街道社會治理工作,爭創(chuàng)和諧穩(wěn)定**新篇章。
一、堅持智慧治理,提升治安防控新高度。
一是繼續(xù)完善“智慧安防”項目建設。今年計劃投入概算690萬元,統(tǒng)籌推進智慧安防項目升級建設;重點做好公共區(qū)域、重點部位“人臉識別”點位新增;新型社區(qū)及開放式小區(qū)監(jiān)控提升改造及新增;新建道路、新開發(fā)地塊、及個別部位監(jiān)控補盲;模擬監(jiān)控提升改造;大數(shù)據(jù)分析室共五個子項目,做好系統(tǒng)開發(fā)、運用和平臺管理等工作,最大限度發(fā)揮智慧安防工程增強治安管理和打擊、預防犯罪方面的作用。二是全力推進區(qū)級試點智慧工程。2019年區(qū)政法委指定街道開展“城市大腦”智慧運用、智慧綜治項目、智慧安置小區(qū)建設等試點工程,利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網+”等信息技術,統(tǒng)籌資源、組建立體防控體系,街道要緊緊抓住這一試點契機,綜合定位、合理布局,充分結合好、利用好已有的監(jiān)控平臺,及時有效地發(fā)現(xiàn)和預警風險隱患,優(yōu)化資源配置,如期完成試點工作,提煉工作經驗,更好的服務群眾、給群眾帶來實實在在的便利。三是深化“四個平臺”。在已有的工作框架下,重點深化探索聯(lián)調訪調、聯(lián)防聯(lián)處、聯(lián)合執(zhí)法三項工作機制。強化“三治融合”,完善矛盾糾紛多元化,擴充“律師智囊團”、“銀色調處人才庫”等社會組織,互聯(lián)多方力量,強化執(zhí)法支撐、加強站所聯(lián)動,簡化工作程序,著力提升聯(lián)合執(zhí)法及時性,實效性,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化管理。通過執(zhí)法練兵,不斷提升部門執(zhí)法效力,并形成了一定的執(zhí)法威懾。
二、加強隊伍建設,完善群防共治新要素。
一是發(fā)揮網格力量。落實完成專職網格員“一格一專”配備工作,多層次的開展網格員業(yè)務技能培訓,加強日常排查專業(yè)化,規(guī)范化,實效化;進一步配強如執(zhí)法記錄儀等網格裝備,加強工作取證,提高工作效率,保護網格員自身權益;廣泛開展專職網格員身份宣傳,增加網格員社會認知度和身份認同感。進一步強化網格考核,建立能上能下的工作機理機制。探索引入專職網格員工作報告制,拉近“網群”關系,綜合推動社區(qū)網格工作順利開展。二是發(fā)動站所力量。結合前期工作經驗,繼續(xù)統(tǒng)籌下沉部門多方力量資源,加強統(tǒng)一監(jiān)管,強化整體聯(lián)動,進一步建立健全工作會商、聯(lián)合執(zhí)法等機制,開展區(qū)域內統(tǒng)一的聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治,深入推進“掃黑除惡”、“雷霆行動”、全域交通治理等重點整治工作,繼續(xù)扎實開展信息聯(lián)動聯(lián)查,基礎隱患排查和“兩站兩員”建設等基礎性工作,形成街道統(tǒng)一領導,條線常態(tài)協(xié)作的良好格局。三是發(fā)展社會力量。2018年,街道社會組織先后參與到專職網格員素質鍛煉、平安問卷測評等工作中來,不僅有效助力街道綜治工作,也是社會治理創(chuàng)新的積極成果。2019年要繼續(xù)加大社會組織參與到街道社會治理的工作力度,同時,不斷吸納壯大兼職網格員隊伍,引導社會成員更廣泛的參與到矛盾調解、社區(qū)矯正、重點人管控等工作中去,構建共建共治共享的社會管理格局。
1、大力搞好地區(qū)單位衛(wèi)生。2013年地區(qū)單位、行業(yè)衛(wèi)生要進一步完善和健全以“三硬件”單位、“窗口”單位、集貿市場、餐飲食品店、五小行業(yè)及公共服務場所為主的愛國衛(wèi)生長效管理機制,切實搞好單位內部及門責范圍的環(huán)境衛(wèi)生,進一步提高單位、行業(yè)整體的衛(wèi)生水準。單位、行業(yè)衛(wèi)生合格普及率(含基層單位)達98%以上,單位、行業(yè)衛(wèi)生制度落實率達到90%以上。加強培訓,提高單位、行業(yè)員工的衛(wèi)生健康知識知曉率和行動自律率。同時,督促單位、行業(yè)在人力、財力、物力上加大基本設施投入,積極支持和配合所在地居委會共同搞好社區(qū)衛(wèi)生治理和衛(wèi)生健康宣傳教育活動。2、大力搞好居民區(qū)衛(wèi)生。2013年居民區(qū)衛(wèi)生要進一步完善“以人為本、長效管理”的社區(qū)愛國衛(wèi)生網格化管理運行機制,嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生安全、有害生物防制等法律法規(guī)和制度辦事。居委會衛(wèi)生干部、綜合保潔組長必須切實承擔起對轄區(qū)內居民區(qū)、單位、門店的衛(wèi)生檢查、指導、協(xié)調、管理職能和責任。大力倡導垃圾袋裝化、垃圾不落地專題宣傳活動。搞好居民區(qū)生活垃圾分類收集工作。指導物業(yè)管理公司(站)搞好轄區(qū)內的全日保潔工作。繼續(xù)加強對街道保潔社人員的思想政治教育和業(yè)務知識培訓,充分發(fā)揮這支隊伍在岳陽社區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建中的生力軍作用。3、大力搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。按照《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,嚴格治理“七亂”(即亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放)、“四無”(即無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地)。在繼續(xù)做好道路、小街小巷、公共廁所、垃圾房、果殼箱全日保潔的基礎上,聯(lián)合和依靠有關職能部門積極探索招商市場、方舟園休閑廣場、小橋浜地區(qū)及大漲涇等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。在對上述重點區(qū)域突擊環(huán)境整治的前提下,認真落實常態(tài)長效環(huán)境衛(wèi)生管理措施,努力鏟除岳陽地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生中的“難點”和“盲點”。岳陽街道區(qū)域內的“三廢”和噪聲必須達到治理要求;公共綠地落實專業(yè)部門搞好養(yǎng)護和清掃,綠化地帶無種種暴露垃圾。4、大力搞好有害生物防制工作。一是廣泛動員岳陽市民在每月15日、每周四、每周一上午持續(xù)開展“全民清潔日”活動,形成制度,大搞室內外環(huán)境大掃除;二是持續(xù)開展群眾性的除四害活動。發(fā)動組織好1月、3月開展春秋兩季滅鼠活動;5—9月開展夏秋季蚊蠅壓高峰及滅蟑活動。結合健康社區(qū)建設加大蟲媒傳染病危害的宣傳力度,有效控制蟲媒傳染病的發(fā)生,讓蟲害遠離生活。街道除害服務站要充分揮監(jiān)測、檢查、指導、管理等職能作用。
保障措施
1、組織網絡保障
進一步調整充實好“岳陽地區(qū)愛衛(wèi)會”、“岳陽街道創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)領導小組”等組織,并堅持定期召開工作例會,以加強對愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生創(chuàng)建工作的領導、決策和全程指導。街道辦事處將在必要的活動經費上給予充分保證。岳陽地區(qū)各機關、企事業(yè)單位、居委會都要相應調整充實領導小組成員,明確具體負責同志,確保組織網絡健全,并切實做到領導、經費、責任、管理“四個到位”。
2、條塊協(xié)作保障
衛(wèi)生創(chuàng)建是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,只有確立起“全局一盤棋”理念,整合資源,形成合力,才能順利推進。岳陽街道機關及相關職能部門要結合本職工作職責,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,主動密切協(xié)作;岳陽地區(qū)愛衛(wèi)會成員單位要按照職責分工,各司其職,各負其責,大力支持配合;各居委會按照“屬地化管理”模式,主動承擔起組織、發(fā)揮區(qū)域內機關、企事業(yè)單位(行業(yè))作用的職能,確保共同搞好衛(wèi)生創(chuàng)建鞏固工作。
3、長效管理保障
針對岳陽社區(qū)地處新城“一城兩貌”中老城區(qū)的特定環(huán)境,多年來不斷探索形成的社區(qū)愛國衛(wèi)生長效管理運行模式,并輔之環(huán)境衛(wèi)生大檢查、大評比、大整治等評比表彰激勵機制的這一做法,實踐證明是行之有效的。2013年要繼續(xù)以實施“社區(qū)管理共同體管理”模式為契機,以環(huán)境衛(wèi)生大檢查、大評比、大整治制度為抓手,重點穩(wěn)妥解決好一些由于老城區(qū)的歷史、體制等因素累積的環(huán)境衛(wèi)生方面深層次管理“難點”問題,力爭在鞏固提高運行質量上上一個新的臺階。
一、指導思想、總體要求和總體目標
(一)指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,學習、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會精神,深入推進社會主義和諧社會建設和社會主義新農村建設,推進“以德治縣”與“依法治縣”的緊密結合,推進旅游產業(yè)與文化產業(yè)共同發(fā)展,著力提高城鄉(xiāng)文明程度和公民的思想道德素質,為實現(xiàn)富民興納的宏偉目標營造文明和諧的良好環(huán)境。
(二)總體要求
標本兼治,城鄉(xiāng)互動,健全機制,全區(qū)前列。
(三)總體目標
在20*年度的整治成效的基礎上再上臺階,使全縣城鄉(xiāng)“臟”、“亂”狀況基本改變,衛(wèi)生與秩序明顯好轉。
二、重點整治內容和區(qū)域
(一)重點整治內容
1、整“五臟”:集貿市場臟、街巷院落臟、車站碼頭臟、飲食攤點臟、公共廁所臟。
2、治“五亂”:亂吐亂扔、亂停亂行、亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫。
(二)重點整治區(qū)域
1、城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、辦公區(qū)域、學校和旅游景區(qū)、景點;
2、國道、省道和其他重要線路過境的村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn);
3、國道、省道、主要公路沿線可視范圍以及收費站、加油站、生活服務區(qū);
4、汽車站、碼頭、市場;
5、除以上區(qū)域外,其他區(qū)域按“鄉(xiāng)風文明,村容整潔”的要求,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責抓好重點整治。
三、主要任務及工作步驟
(一)主要任務
20*年為“整臟治亂”攻堅年,主要任務是“抓重點,突難點,完善功能”。抓重點:即圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點攻堅,下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結合部、集貿市場、公路沿線等重點部位臟亂突出的問題,確保環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉。突難點:即圍繞改陋習這一難點攻堅,下決心解決“五亂”突出的問題,確保市民文明行為進一步好轉。完善功能:即圍繞與人民群眾日常生活息息相關的問題,下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉、環(huán)衛(wèi)設施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎設施建設投入,確保城鎮(zhèn)功能進一步完善。
(二)工作步驟
分四個階段進行,即每個季度為一個階段。第一階段:圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個重點攻堅,下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結合部、集貿市場、公路沿線“兩站一區(qū)”、村寨等重點部位臟亂突出的問題,確保環(huán)境衛(wèi)生有明顯好轉。第二階段:圍繞改陋習這一難點攻堅,下決心解決“五亂”突出的問題,確保市民(村民)文明行為進一步好轉。第三階段:圍繞與人民群眾日常生活息息相關的問題,下決心加大公廁、市場、停車場、垃圾中轉、環(huán)衛(wèi)設施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標牌懸掛、污水治理等基礎設施建設,確保城鎮(zhèn)功能進一步完善。第四階段:開展“回頭看”,查缺補漏,迎接年底檢查評估。
四、職責任務分工
(一)主要職能部門的職責
以下“整臟治亂”主要職能部門除與一般部門一樣治理好本部門責任區(qū)范圍內的“臟”、“亂”現(xiàn)象外,還需完成以下工作:
宣傳部門和文明辦:負責總體部署和協(xié)調工作。
組織部門:將“整臟治亂”工作納入干部考核內容,將工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
發(fā)展改革部門:將環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,并落實項目經費。
財政部門:加大對環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入力度,并納入年度預算;保證“整臟治亂”專項行動工作經費的落實,確保整治工作正常運轉。
建設部門:加強對城鄉(xiāng)、風景旅游區(qū)建設規(guī)劃的審查、指導和實施管理,加大對老城區(qū)破損街道的改造力度,年內改造結束一條街道,加強對建筑工地的規(guī)范管理。
城管部門:加大對公交車、出租車的監(jiān)管力度;指導建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度;加強對環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化及相關設施管理;加大執(zhí)法力度。
衛(wèi)生(愛衛(wèi))部門:組織開展愛國衛(wèi)生運動,開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市(縣城)活動,開展公共廁所達標治理活動;搞好飲食行業(yè)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。
經貿部門:督促中石化、中石油等部門加強對加油站環(huán)境衛(wèi)生和廁所衛(wèi)生的管理。
交通部門(包括公路管理局、海事處):加強對公路沿線收費站、生活服務區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理。抓好交通運輸秩序整治。督促指導車站、碼頭等窗口單位衛(wèi)生與秩序的日常監(jiān)督和管理。
公安部門(包括交警部門):加強亂停亂行等現(xiàn)象的治理及職權范圍內的噪音治理。
旅游部門:加強對賓館、旅行社及旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理,推動這些行業(yè)或部門的服務、管理上檔次、上水平。
工商行政管理部門:加強對集貿市場、飲食攤點、商業(yè)店鋪的管理。
質監(jiān)部門:隨時查處各種制假和欺行霸市、坑害消費者行為,維護好市場秩序。
環(huán)保部門:加大對亂排亂放行為、亂占河道的治理和處罰力度;治理職權范圍內的噪音污染。
一、重點報道好市領導視察、會議及各項規(guī)劃、推進工作。如廣播電視新聞中播出“全市綜治穩(wěn)定工作會議”、“關工工作會議”、“南通來啟督導教育工作”、“市領導視察小高考、中考、高考考點”、“中招聽證”、科學發(fā)展觀訪談:采訪市教育局局長陸圣華、“道德模范陳麗萍”,《民生熱線》播出“教育系統(tǒng)節(jié)前安全檢查”,等等。
二、重點報道好教育系統(tǒng)治安綜合治理創(chuàng)新活動進展情況。如廣播電視新聞中播出“第二職教中心綜治工作出新招”、“校園藝術節(jié)”、“南苑中學捐助貧困生”、“大江中學創(chuàng)意比賽”、“啟中填報志愿”、“××中學榮獲全國文明單位”,《江海潮涌》播出“高考前夕訪啟中”,《百姓人家》播出“特教優(yōu)秀群體”,《民生熱線》播出“規(guī)范辦學行為,推進素質教育”,等等。
三、重點報道好社會各界推進學校綜合治理工作方面好的做法。如廣播電視新聞中播出“呂四春蕾班開班典禮”、“省科技大蓬車進校園”、“南城區(qū)街道親子活動”、“南苑社區(qū)關愛青少年”、建都新村舉辦“我讀書、我快樂、我成長”未成年人讀報活動、市地稅局舉辦“稅收宣傳進校園”活動、市公安局與教育局聯(lián)合舉辦法制進校園巡回演講活動、南苑二村社區(qū)與南苑小學邀請市公安局人員作“學好法律、預防犯罪,努力爭當好學生”為主題的輔導活動,《百姓人家》播出“一個教師的學校”,報道海復鎮(zhèn)關工委主任陸鼎新關愛在校生的事跡,《社會關注》播出“陪讀現(xiàn)象”,對陪讀現(xiàn)象進行深讀剖析,《社會關注》播出“職教路在何方?”,呼吁全社會來關心職業(yè)教育,等等。
四、重點做好學校綜合治理方面的輿論監(jiān)督報道。如在廣播1月9日〈政風行風熱線〉中集中對我市網吧整治進行掃描,并就如何做好中小學生的引導工作進行全方位的探討;在〈法治廣場〉欄目中播出“孩子誰更愛你”,講述一對夫婦離婚后爭奪孩子扶養(yǎng)權的問題,在〈法治廣場〉欄目中播出“瘋狂的花季”,講述三個孩子進行搶偷最后進監(jiān)獄的事情;廣播電視新聞中播出“我市集中銷毀600臺賭博機”,等等。通過輿論監(jiān)督報道,達到以情動人、以理醒人、以法警人。
2009年下半年學校治安綜合治理宣傳報道工作打算
針對市綜治委學校綜合治理領導小組辦公室的工作重點,下半年,廣電局(臺)將按照市總體部署,廣播電視新聞宣傳做到規(guī)定動作求整齊、自選動作求創(chuàng)新,對內宣傳重造勢、對外宣傳求揚名,一如既望地做好相關宣傳報道工作,結合市相關活動組織廣播電視打好集中報道戰(zhàn)役,新聞、評論、專題、系列、訪談等多體裁宣傳,著力營造“辦人民滿意教育”、“構建和諧教育”的良好社會氛圍。具體安排如下:
一、廣播、電視新聞節(jié)目做好動態(tài)、典型、系列報道。廣播電視《××新聞》加大對學校綜合治理工作的宣傳報道力度,分別開設專欄,著重報道好全市學校綜合治理重點工作的開展落實情況。廣泛宣傳教育系統(tǒng)各學校及社會各界的好做法和好經驗。
二、根據(jù)市綜治委學校綜合治理領導小組辦公室的部署,電視《××新聞》節(jié)目后,適時打出板塊標語,播放宣傳片。
三、廣播電視專題節(jié)目著力做好深度報道。精心策劃好相關深度報道。特別在《法治廣場》欄目中精選青少年犯罪的經典案例,通過深入剖析,講述法理人生,達到“同頻共振”的警示教育。在《百姓人家》節(jié)目中,就學校治安綜合治理中涌現(xiàn)出來的先進典型進行及時的宣傳報道。在《民生熱線》欄目中,就家長、學生關心的學校治安綜合治理工作作長流水、不斷線的報道。
一、多措并舉,全力做好市容環(huán)境衛(wèi)生和消殺工作
對照文明城市創(chuàng)建標準,進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,做細、做實、做好各項工作,特別是解決目前存在的重點難點問題,加大對亂倒垃圾、衛(wèi)生死角的綜合整治,對重點難點問題建立管理臺帳,落實責任人,通過增加垃圾桶的數(shù)量,增加人員清理次數(shù)、優(yōu)化車輛清理運輸線路等方面,對各社區(qū)保潔區(qū)域、社區(qū)外圍、河道進行全面環(huán)境整治,對衛(wèi)生死角、三大堆等進行重點清理,增加消毒殺菌頻率,保持衛(wèi)生整潔有序。
活動開展以來各社區(qū)每日出動保潔員約450人,對街道轄區(qū)進行全面環(huán)境保潔工作,對保潔范圍內110余條道路進行全面清掃,每日清運垃圾140余方,清洗垃圾桶400余個,清理小廣告30余處,出動車輛13輛,確保創(chuàng)城期間街道轄區(qū)保持整潔干凈的市容市貌。
二、主動當擔,做好環(huán)境整治工作
結合創(chuàng)城工作要求,加強重點區(qū)域環(huán)境整治工作,成立專門力量,主動擔當作為,迅速開展整治行動,重點整治區(qū)域為街道辦事處周邊區(qū)域、河沿線、社區(qū)外圍區(qū)域和社區(qū)主要出入口周邊,包括無物業(yè)管理的蒙地卡羅小區(qū),通過清理衛(wèi)生死角、簡易綠化、覆蓋密目網、架設圍擋等方式,高標準提升轄區(qū)整體環(huán)境品質,重點對跨海大橋橋下,中心北側區(qū)域、小學以東區(qū)域進行綜合整治,共覆蓋密目網23000余平方,架設圍擋280余米,共計清理垃圾35車,清理混合垃圾約300余方,設置鐵絲欄400余米。
三、扎實推進,抓好垃圾分類工作
一是加強示范小區(qū)建設。在所有小區(qū)同步開展分類工作的同時,加強示范達標小區(qū)的建設,推進示范小區(qū)打造工作,對4分類桶點進行升級改造。二是建設宣教中心。建設街道宣教中心,充分運用實物展示、圖片和視頻等方式向市民介紹垃圾的產生與去向,并以游戲等方式向市民展示垃圾分類方法、后期處置過程和分類的重要性,多次接待外省和市、區(qū)各級領導參觀,組織20余次市民和學生參觀實踐活動。三是撤桶并點。有序推進四分類桶點標準亭在各物業(yè)小區(qū)的選址、安裝工作,共在22個小區(qū)安裝標準化四分類亭24個,撤桶并點130個。累計設置29個分類指導亭,29個室外宣傳牌,370個宣傳架,296個可回收垃圾桶,80個有害垃圾桶,986個廚余垃圾桶及969個其他垃圾桶。四是雙線推進。線上,利用社區(qū)群、工作群進行打卡曬桶,優(yōu)化垃圾分類APP軟件的應用,目前已在14個小區(qū)注冊了7500余戶用戶,累計回收可回收物26052公斤。線下,結合節(jié)慶和主題活動、志愿者駐桶指導等多種形式,組織工作人員、志愿者走訪居民家庭,開展垃圾分類宣傳活動。累計入戶宣傳1300戶,社區(qū)宣傳87次,共發(fā)放宣傳手冊3759份,張貼海報1404份。
本文以河南石油勘探局雙河社區(qū)城建中隊為例,淺議油田城管隊伍如何管理油區(qū)。
河南油田雙江油區(qū)地處桐柏、唐河兩縣交界處,油區(qū)橫跨馬鎮(zhèn)扶鄉(xiāng)、埠江鎮(zhèn)、畢店鄉(xiāng)等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),管轄面積約13萬平方米,人員復雜,管理難度大。城建中隊現(xiàn)有全民職工6人,非全民工3人、公益性崗位8人,警士12名。城建中隊的主要職責是對雙江油區(qū)礦容礦貌、公共秩序、公共設施、“1890”服務、集貿市場等方面進行管理,同時,還肩負著社區(qū)大型活動、應急安保等工作。是社區(qū)重要的“窗口”服務單位。
一、城管執(zhí)法的難點
第一,油區(qū)流動商販多,亂擺攤設點屢禁不止,是目前維護市容秩序的難點問題。
隨著經濟發(fā)展,許多農民做起了小買賣。同時,近年來,油田企業(yè)經濟體制改革,企業(yè)合并等因素,內退、內養(yǎng)職工也加入了擺攤設點的行列。這些流動商販,亂擺攤設點,即堵塞了交通,又嚴重地破壞環(huán)境衛(wèi)生。由于流動性強,這些流動商販長期與執(zhí)法人員打游擊、捉迷藏,城管人員雖然經常加班加點,加大整治力度,但仍無法徹底根除,成為了一個城市管理的疑難雜癥。
第二,違法違章建筑問題日益增多,如何有效遏制違法違章建設是熱點問題。
油區(qū)市場,一些長期商販在自己攤點私搭亂建亭棚嚴重,出現(xiàn)“三和一”現(xiàn)象,存大著嚴重的安全隱患。甚至部分村民無視法律,大肆違建搶建,暴力抗法。
二、抓隊伍穩(wěn)定、和諧建設,提高文明執(zhí)法理念
抓隊伍內部穩(wěn)定,發(fā)揮隊領導和黨員的先鋒模范作用,結合“比、學、趕、幫、超”活動,穩(wěn)步有序地開展工作。在執(zhí)法中嚴格按“一亮證、二教育、三執(zhí)行”的工作程序,規(guī)范執(zhí)法用語,做到儀容端正,文明謙和,文明執(zhí)法。隊員要轉變工作作風,由執(zhí)法型向服務型轉變,由盲從型向規(guī)范型轉變,由強制型向說服型轉變,不斷提高執(zhí)法水平,創(chuàng)新服務理念,為社區(qū)和諧、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、開展專項整治綜合執(zhí)法和常態(tài)化管理相結合
組織骨干力量對專項整治預案認真編寫修訂,結合雙河社區(qū)保衛(wèi)科及雙江派出所開展煙火爆竹集中整治專項活動。在“嚴管街”開展集中專項整治活動中, 聯(lián)合物管站、飛亞,佳友房管人員做好中興路、育才路綜合治理宣傳工作,發(fā)放商戶規(guī)范公約、管理辦法宣傳單各83份,簽訂門前“三包”公約83份。根據(jù)《雙河社區(qū)礦容礦貌綜合治理辦法》及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對轄區(qū)內施工改造工程進行正常監(jiān)察,重點對油區(qū)游泳池及東苑小區(qū)水管網改造工程的監(jiān)察。開展“清死角 促整潔”專項治理活動和商戶門前“三包”專項治理活動,進一步提高油區(qū)礦容礦貌管理水平,決定將周六、日管理納入城管日常工作之一,從而營造舒適的生活工作環(huán)境,展現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、服務文明、安定和諧”的新社區(qū)形象。
四、細化管理環(huán)節(jié),服務創(chuàng)新,多措并舉,確保公共區(qū)域規(guī)范有序
在細化管理上采取疏堵結合,被動管理為主動管理。增加巡回檢查次數(shù)、集中檢查、輪班上街巡查、分片、定點、定人、定時、節(jié)假日值班、劃分責任區(qū)、規(guī)范到指定地點經營等方式,對瓜果、蔬菜市場占道經營現(xiàn)象及時進行清理整治。改善了原來市場雜亂、道路不暢的面貌。
一是針對日以突出的城管與商販之間矛盾,要加大執(zhí)法人員的法律知識和文明執(zhí)法用語學習培訓,提高自身素質,在執(zhí)法中嚴格按“一亮證、二教育、三執(zhí)行”的工作程序,規(guī)范執(zhí)法用語,做到儀容端正,文明謙和,不斷提高執(zhí)法水平,創(chuàng)新服務理念,優(yōu)化服務方式,健全服務平臺,為社區(qū)和諧、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是立足“1890”工作平臺,加強公共區(qū)域環(huán)境治理。在提高服務質量上狠下功夫,進一步規(guī)范“1890”服務窗口,嚴格執(zhí)行“1890”服務制度,由專人接聽、登記。
三是加強公共設施管理,確保設施完好。通過轉變管理思路,采用 “包干”負責制,加強對區(qū)域內公共設施的日常監(jiān)督、巡查力度,對區(qū)域內公共設施定人定時巡視及時上報整改問題。對公共區(qū)域路標、蓋板、健身器材等公共設施進行巡查,檢查到位率100%,隱患整改率100%,確保公共設施完好使用。
四是全力以赴配合公安保衛(wèi)部門做好各項安保、執(zhí)勤、維穩(wěn)工作。根據(jù)社區(qū)下發(fā)的《關于加強雙河幼兒園安全防范工作的通知》和《雙河社區(qū)防恐工作細則》中隊成立了安全保衛(wèi)領導小組,制定完善了保衛(wèi)防范措施。組織專人在幼兒園執(zhí)勤,確保了幼兒、老師的安全。同時,還擔負著社區(qū)突發(fā)應急分隊和維穩(wěn)等各項工作。
五是要狠抓“三基”工作,認真落實各項措施,強化責任意識,嚴格考核評比,通過采取分片負責制,強化班組考核制度,提升日常管理水平。
一、基本情況
東店子社區(qū)是由原東店子村和東新路居委會合并而成,位于商洛市商州區(qū)北新街東段的城鄉(xiāng)結合部,西至東新路與東關社區(qū)相鄰,東至朝陽路與大趙峪辦事處相鄰,南至江濱大道與丹江公園相切,北至西合鐵路,是城關街道辦事處的東大門,交通便捷。轄區(qū)面積約1.5平方公里,有駐地企事業(yè)單位24家,有5個居民小組,共計1552戶,總人口3044人。
二、工作進展情況
1、加強組織領導。社區(qū)成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組,實行工作網格化管理,將任務落實到單位、到組、到戶、到人。同時,加強與責任單位、上級部門的銜接,主動尋求支持,確保了創(chuàng)衛(wèi)工作得到有力推進。
2、強化創(chuàng)衛(wèi)宣傳。及時召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會、推進工作會等,制作健康教育宣傳專欄每季度更換一次,懸掛標語10余條,派發(fā)創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料1000余份,大大提高了創(chuàng)國衛(wèi)社區(qū)居民知曉率。
3、病媒生物孳生地摸底調查。與街道辦事處市場辦、市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦協(xié)助消殺公司及社區(qū)自行組織力量對轄區(qū)“六小”行業(yè)、轄區(qū)單位、公共區(qū)域外環(huán)境等多次進行了摸底登記,將摸底結果匯總上報。對存在問題的門店口頭強調及下發(fā)整改通知書,督促其限期整改。
4、加強創(chuàng)衛(wèi)難點問題整治。對社區(qū)進行了全面摸排,加強基礎設施的建設,清理垃圾、雜草及衛(wèi)生死角。在主要領導及分管領導的親自過問和重視下,社區(qū)自行組織力量招聘專職保潔人員10名,配備垃圾轉運車4輛,笤帚、簸箕、掃帚鐵鏟等清潔工具20余件,分配在村中各個路段路,對社區(qū)公共外環(huán)境進行日常保潔。多次組織社區(qū)干部及工作人員利用休假日對社區(qū)衛(wèi)生死角、巷道牛皮癬等問題進行清理打掃,大大改善了社區(qū)人居環(huán)境,受到了居民的一致好評。
5、社區(qū)的“三堆六亂”現(xiàn)象。社區(qū)領導組織兩委會干部召開會議,并親自帶隊前往各個居民小組實地查看情況,將責任落實到具體干部。各組公共區(qū)域沉積垃圾、亂堆亂放由社區(qū)牽頭組長具體負責;居民房前屋后的三堆六亂問題,安排小組長入戶與群眾積極溝通,將房前屋后亂堆亂放的建筑、生活垃圾及時清運,保持院落內外干凈整潔。
6、旱廁問題。我社區(qū)目前存在旱廁30座,其中集體2座,香菊炳林公司2座,私人26座,已改造水沖式廁所4座,拆除10座,大部分未改造旱廁屬于二組,牽涉到下水無處排放問題,目前二級電站下水管網正在鋪設,此項工程竣工之后立即進行改廁工作。
7、污水溝治理問題。此項問題也是社區(qū)環(huán)境治理的重點難點問題。涉及二組至二級電站段全長300多米,北新街(三組)至二級電站段全長100多米,無主排管道,二三組居民生活污水排放只能由水溝排出,進入二級電站東側,此處又屬低洼地帶致使污水無法排出,雨天必水浸,晴天臭氣熏天,民眾怨聲載道。社區(qū)領導多次努力向有關部門反映,與相關部門協(xié)調,得到上級部門大力支持,已于5月23日正式開工改造,目前正在鋪設管道。
8、小吃城改造工程。為提升整體環(huán)境,為居民朋友創(chuàng)造良好干凈整潔的用餐環(huán)境,在社區(qū)領導的多方協(xié)調努力下,小吃城改造已于4月份正式開工,目前正在建設中。
9、開展衛(wèi)生示范小區(qū)、衛(wèi)生示范戶;食品安全示范街、示范店的創(chuàng)建。根據(jù)上級要求,社區(qū)領導多次帶隊實地查看,確定擬創(chuàng)建衛(wèi)生示范小區(qū)3個、衛(wèi)生示范戶32戶、食品安全示范街1條(朝陽路路西)、示范店30家。
10、病媒生物孳生地消殺工作。為迎接省上病媒生物驗收工作,區(qū)上統(tǒng)一組織對轄區(qū)病媒生物孳生地進行消殺工作,協(xié)助消殺公司對公共區(qū)域進行消殺,投放毒餌盒,對轄區(qū)食品經營(加工)門店發(fā)放粘鼠板、粘蠅板及粘蟑螂板。
三、創(chuàng)國衛(wèi)過程中存在的問題
1、村中環(huán)境衛(wèi)生還未達到目標。由于配備人員過少、垃圾清運車輛過小,垃圾不能及時轉運出去,申請配備的垃圾箱、垃圾桶一直未配備到位,無法設立固定垃圾投放點,造成垃圾隨處堆放影響環(huán)境。
2、村中“三堆六亂”問題。社區(qū)資金不足、基礎設施較差,群眾房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象嚴重,改造力度比較大、比較困難。已安排小組長入戶與群眾溝通,部分群眾表示愿意規(guī)整但無處存放,部分群眾表示愿意將廢棄物清理,但因清理過程會產生費用,居民不愿自己承擔。
3、老舊小區(qū)治理問題。無物業(yè)、無專人管理,院內無綠化,部分綠化空地被居民用來種植蔬菜、養(yǎng)殖花草,部分小區(qū)仍存在垃圾通道未封堵問題。
4、“六小”行業(yè)治理難度大。在督查過程中發(fā)現(xiàn)仍有商戶使用燃煤、明鍋亮灶、占道經營等現(xiàn)象,社區(qū)屬于最基層的組織,無執(zhí)法權力,在與六小行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)對接中,治理難度大,多次去門店督促整改,收效甚微,希望執(zhí)法部門進行執(zhí)法,加快六小行業(yè)整治進度。
三、下一階段工作計劃
1、繼續(xù)利用會議、專欄、標語等各種形式,加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳,提高居民創(chuàng)衛(wèi)知曉率,參與率。
2、加強對新增暴露垃圾、牛皮癬、衛(wèi)生死角等整治,切實改善公共環(huán)境衛(wèi)生。
3、繼續(xù)發(fā)動社區(qū)居民廣泛參與,真正形成全民動手,共同營造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。