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時(shí)間:2024-01-03 14:55:45
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【關(guān)鍵詞】 碳會(huì)計(jì); 確認(rèn); 計(jì)量; 碳資產(chǎn); 碳負(fù)債
隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的逐漸發(fā)展,環(huán)境成本應(yīng)包括在社會(huì)責(zé)任之內(nèi),成為傳統(tǒng)企業(yè)成本之外的一項(xiàng)新內(nèi)容。自然資本理論把環(huán)境成本分為內(nèi)部成本和外部成本,內(nèi)部成本一直包含在各種不同的成本項(xiàng)目之下,而外部成本則是目前企業(yè)財(cái)務(wù)無(wú)法掌握的內(nèi)容。然而,企業(yè)承擔(dān)強(qiáng)制性節(jié)能減排責(zé)任事項(xiàng)卻催生了“碳會(huì)計(jì)”的新概念,企業(yè)碳資產(chǎn)狀況必然成為企業(yè)主要的財(cái)務(wù)信息。碳會(huì)計(jì)是針對(duì)企業(yè)碳排放交易事項(xiàng)的處理。在節(jié)能減排措施實(shí)施中,企業(yè)需要通過(guò)碳交易市場(chǎng)購(gòu)買排放額度來(lái)實(shí)現(xiàn)本企業(yè)的減排目標(biāo)。如果企業(yè)超額減排形成碳資產(chǎn),達(dá)不到排放限額要求就形成碳負(fù)債。任何企業(yè)只要有碳排放,就會(huì)形成潛在的碳資產(chǎn)或碳負(fù)債。本文試圖從碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量及具體會(huì)計(jì)處理等方面對(duì)碳會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行初步探究。
一、碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)
(一)碳資產(chǎn)的確認(rèn)、特點(diǎn)及分類
碳資產(chǎn)是一種價(jià)值屬性,具備資產(chǎn)的性質(zhì)。在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,可能適用于儲(chǔ)存、流通或轉(zhuǎn)化的有形或無(wú)形資產(chǎn)。根據(jù)《京都議定書(shū)》相關(guān)規(guī)定,清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,簡(jiǎn)稱CDM)資產(chǎn)是目前最主要的碳資產(chǎn),它是企業(yè)獲得的額外產(chǎn)品,是可出售的資產(chǎn)。它符合美國(guó)第一號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中資產(chǎn)確認(rèn)的五大標(biāo)準(zhǔn): 1.符合資產(chǎn)的定義;2.與該資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);3.該資產(chǎn)的成本核算或價(jià)值能可靠的計(jì)量;4.未來(lái)效用性,碳資產(chǎn)在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍具有價(jià)值;5.歸屬性,該資產(chǎn)必須為企業(yè)所有。
與傳統(tǒng)資產(chǎn)相比,除具備資產(chǎn)的共性外,碳資產(chǎn)也有其自身的特殊性。第一,碳資產(chǎn)是一種環(huán)境資產(chǎn),給企業(yè)提供輔的經(jīng)濟(jì)利益,即為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供排污空間;第二,碳資產(chǎn)具有稀缺性,在有限的分配排污額度內(nèi)排放CO2,是不需要成本,不需要確認(rèn)資產(chǎn);第三,碳資產(chǎn)的使用不可逆,今年的權(quán)利沒(méi)用使用也不能轉(zhuǎn)到下一年度使用,這一點(diǎn)不同于其他資產(chǎn)。
碳資產(chǎn)根據(jù)其形態(tài)可以分為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)和交易性金融資產(chǎn)四大類。譬如,碳排放過(guò)程中所使用的設(shè)備符合固定資產(chǎn)的涵義,碳排放的新方法和新技術(shù)符合無(wú)形資產(chǎn)的定義,還有林木、花草、綠化等符合生物資產(chǎn)的特征,另外,基于投資交易目的持有的排污權(quán)作為一衍生金融產(chǎn)品,具有交易性金融資產(chǎn)的特性。
(二)碳負(fù)債的確認(rèn)及特點(diǎn)
在碳排放中,超過(guò)碳排放限額就會(huì)形成一種碳負(fù)債。借鑒負(fù)債的定義可知,碳負(fù)債是指企業(yè)因過(guò)去的碳相關(guān)事項(xiàng)形成的一種現(xiàn)時(shí)義務(wù),履行該義務(wù)預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。但是,在環(huán)境成本沒(méi)有內(nèi)化為企業(yè)成本之前,向大氣中排放溫室氣體的行為是沒(méi)有價(jià)值的,企業(yè)也談不上因此而獲得經(jīng)濟(jì)利益或承擔(dān)現(xiàn)時(shí)義務(wù)。因此,在這里有必要厘清碳負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。首先,必須有含有經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的資源流出企業(yè);其次,流出企業(yè)的資源能可靠地計(jì)量;再次,碳負(fù)債一般都有一個(gè)到期償還的確切或可合理估計(jì)的金額;最后,不同于傳統(tǒng)負(fù)債的是,在碳負(fù)債確認(rèn)中企業(yè)的碳排放量可以測(cè)算,也是一個(gè)必不可少的確認(rèn)條件。
碳負(fù)債作為一種環(huán)境負(fù)債,其債權(quán)人主體相對(duì)不是單一和固定的。當(dāng)企業(yè)碳排放量超過(guò)限額排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),這時(shí)的債權(quán)人主體是全人類,只是國(guó)家來(lái)行使管理權(quán)。如果企業(yè)從市場(chǎng)購(gòu)買碳排放權(quán),那么市場(chǎng)是債權(quán)人主體;當(dāng)然企業(yè)也可不去購(gòu)買,而是自行研發(fā)新技術(shù)而減少碳排放量,不過(guò),此時(shí)碳負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性將受到研發(fā)技術(shù)、市場(chǎng)供求、環(huán)境政策等諸多因素的影響,最終將影響到碳負(fù)債計(jì)量屬性的選擇。
二、碳會(huì)計(jì)的計(jì)量
企業(yè)碳會(huì)計(jì)在要素確認(rèn)后,必須找到合適的計(jì)量屬性、方法及計(jì)算工具,確定評(píng)估范圍、尋找碳排放源、盤點(diǎn)排放清單、計(jì)算碳排放信息、評(píng)估碳績(jī)效指標(biāo),為實(shí)施碳減排活動(dòng)提供有用的決策信息。
(一)計(jì)量屬性和計(jì)量單位
一般會(huì)計(jì)事項(xiàng)適用兩種計(jì)量屬性:歷史成本和公允價(jià)值。但基于碳會(huì)計(jì)交易事項(xiàng)的特殊性,可以考慮分幾種情況來(lái)分別進(jìn)行選擇。在前面碳資產(chǎn)要素中表現(xiàn)為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和生物資產(chǎn)形態(tài)的,遵照已有的國(guó)際公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理,而對(duì)于與碳排放權(quán)相關(guān)的以交易性金融資產(chǎn)形態(tài)表現(xiàn)的則滿足公允價(jià)值計(jì)量屬性特點(diǎn)。具體的計(jì)量單位根據(jù)碳會(huì)計(jì)要素表現(xiàn)形態(tài)而分別選擇,常用的有傳統(tǒng)貨幣計(jì)量和碳貨幣核算兩種方式。碳貨幣的核算實(shí)質(zhì)就是一種碳排放的物資流評(píng)估和核算。
(二)計(jì)量方法:碳足跡評(píng)估
有量化才有管理。碳會(huì)計(jì)計(jì)量方法與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量方法既有聯(lián)系又有區(qū)別。在此,僅就有別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量方法的碳足跡評(píng)估方法進(jìn)行介紹和闡述。
可以說(shuō),碳足跡評(píng)估是整個(gè)碳會(huì)計(jì)計(jì)量和核算的基礎(chǔ)和前提,是一種碳排放的物資流核算。具體評(píng)估步驟有二:1.企業(yè)溫室氣體排放清單的編制。以企業(yè)為單位,計(jì)算該企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的溫室氣體排放量,采用碳貨幣計(jì)量單位,制成排放清單,與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表一同提交公司高層,以供決策者們?nèi)嬲瓶嘏c管理。2.建立碳足跡評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。借鑒英國(guó)的PAS2050(《商品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評(píng)估規(guī)范》)等西方國(guó)家的碳足跡評(píng)估理念和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)到企業(yè)B2B(business-to-business)和企業(yè)到消費(fèi)者B2C(business-to-consumer)兩種基于產(chǎn)品生命周期的評(píng)價(jià)方法,對(duì)其產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡進(jìn)行評(píng)估,計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)在整個(gè)生命周期內(nèi)(從原材料的獲取,到生產(chǎn)、分銷、使用和廢棄后的處理)溫室氣體排放量。
三、有關(guān)碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)的幾種處理規(guī)范
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)框架內(nèi),碳會(huì)計(jì)處理規(guī)范應(yīng)包括以下問(wèn)題:碳資產(chǎn)的各種表現(xiàn)形態(tài);碳資產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)的確認(rèn)方式和時(shí)間;價(jià)格進(jìn)行初始計(jì)量;碳負(fù)債類型及確認(rèn)計(jì)量的方式;碳足跡業(yè)務(wù)核算等。基于碳會(huì)計(jì)相關(guān)問(wèn)題研究頗受爭(zhēng)議、仍處于探討性研究階段的原因,本文僅就碳資產(chǎn)具體業(yè)務(wù)處理規(guī)范提一些嘗試性的看法和觀點(diǎn)。
借鑒澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則AASB120、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 IASB IFRIC3、美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則FASB EITF03-14、FASB153等詳細(xì)規(guī)范,結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的相關(guān)資產(chǎn)準(zhǔn)則,針對(duì)碳資產(chǎn)的幾種常見(jiàn)形態(tài)提幾點(diǎn)處理規(guī)范。
(一)固定資產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)的碳資產(chǎn)
在其購(gòu)入業(yè)務(wù)中,意即買進(jìn)碳排放權(quán),形成碳信用的增加,但資產(chǎn)總量不變,因?yàn)橛辛硪豁?xiàng)資產(chǎn)的支出,例如銀行存款的減少。可以處理如下:借記“碳信用——碳排放權(quán)買進(jìn)”,貸記“銀行存款”。同時(shí),在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中,把自身價(jià)值轉(zhuǎn)換成了另一種資產(chǎn)——碳信用,借記“碳信用——固定資產(chǎn)減排(公允價(jià)值)”,貸記“累計(jì)折舊”(歷史成本);由于公允價(jià)值與歷史成本之間的差異,需將兩者之間的差額作為損益來(lái)處理,借記為“管理費(fèi)用——碳損失(差額為正)”或貸記為“管理費(fèi)用——碳收益(差額為負(fù))”。
(二)無(wú)形資產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)的碳資產(chǎn)
按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》的要求,可以合理估計(jì)使用壽命的無(wú)形資產(chǎn)采用歷史成本計(jì)量屬性,按照合理的分?jǐn)偡椒ㄓ?jì)提攤銷,使用奉命有限的無(wú)形資產(chǎn)處理規(guī)范類似于固定資產(chǎn)。而對(duì)于不能合理估計(jì)使用壽命的無(wú)形資產(chǎn),其處理方法按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》準(zhǔn)則要求處理,以公允價(jià)值計(jì)量,并在會(huì)計(jì)期間期末,根據(jù)市場(chǎng)情況以期末的公允價(jià)值計(jì)量,公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益。譬如,借記“公允價(jià)值變動(dòng)損益——碳損失”,貸記“無(wú)形資產(chǎn)——碳資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)”;或借記“無(wú)形資產(chǎn)——碳資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)”,貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益——碳收益”。
(三)生物資產(chǎn)表現(xiàn)形態(tài)的碳資產(chǎn)
按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)準(zhǔn)則》中相關(guān)規(guī)定,處理規(guī)范分幾種情形。生物資產(chǎn)有活躍的交易市場(chǎng),能獲得其公允價(jià)值的合理信息的話,就用公允價(jià)值計(jì)量生物資產(chǎn),處理方式與使用壽命無(wú)限的無(wú)形資產(chǎn)一致,否則以歷史成本計(jì)量,會(huì)計(jì)處理類似于固定資產(chǎn)及使用壽命有限的無(wú)形資產(chǎn)。具體會(huì)計(jì)分錄不再贅述。
(四)交易性金融資產(chǎn)形態(tài)的碳資產(chǎn)
在不斷完善的市場(chǎng)環(huán)境下,碳排放權(quán)極有可能作為金融產(chǎn)品進(jìn)行投資買賣,成為一種交易性金融資產(chǎn),在具體碳會(huì)計(jì)規(guī)范中,可依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——交易性金融資產(chǎn)》的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行處理。具體處理規(guī)范有:1.購(gòu)入時(shí),借記“交易性金融資產(chǎn)——碳排放權(quán)”,貸記“銀行存款和投資收益——碳排放權(quán)”,并根據(jù)公允價(jià)值的變動(dòng)調(diào)節(jié)該資產(chǎn)的賬面價(jià)值,變動(dòng)損益計(jì)入“公允價(jià)值變動(dòng)損益——碳排放”賬戶的借方或貸方。2.處置碳排放權(quán)時(shí),借記“銀行存款”,貸記“交易性金融資產(chǎn)——碳排放權(quán)”,借或貸記“公允價(jià)值變動(dòng)損益——碳排放”。
四、結(jié)論
企業(yè)碳會(huì)計(jì)的出現(xiàn)并非偶然,企業(yè)需要高質(zhì)量的碳會(huì)計(jì)。碳會(huì)計(jì)是針對(duì)企業(yè)碳排放交易事項(xiàng)的處理。以低碳經(jīng)濟(jì)為依存基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)碳排放交易事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,把與碳相關(guān)的信息轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息,以起到影響企業(yè)決策的作用。因此,規(guī)范碳會(huì)計(jì)是亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)碳資產(chǎn)、碳負(fù)債等碳會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量等問(wèn)題進(jìn)行初步探究,并就碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的確認(rèn)特征、分類等具體內(nèi)涵做了一些基本理解和認(rèn)識(shí);然后就碳會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性、計(jì)量單位及計(jì)量方法進(jìn)行了討論;最后對(duì)碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體處理規(guī)范提出了一些嘗試性的看法和觀點(diǎn),以期為碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善提供參考。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王愛(ài)國(guó),武銳,等.碳會(huì)計(jì)問(wèn)題的新思考[J].山東社會(huì)科學(xué),2011(10).
是否代價(jià)過(guò)高,由你們來(lái)判斷。”
2月6日,北京,歐盟記者會(huì)。歐盟駐華大使愛(ài)德和(Markus Ederer)面對(duì)許多記者的提問(wèn),拋還的是一個(gè)更大的問(wèn)號(hào)。
這個(gè)問(wèn)號(hào),以“碳”為由,因歐盟而生:2008年11月19日,歐盟通過(guò)法案,決定將國(guó)際航空領(lǐng)域納入歐盟碳排放交易體系(ETS),2012年1月1日正式開(kāi)始征收航空業(yè)碳排放稅。也就是說(shuō),其他國(guó)家或地區(qū)公司的航班如果還希望像以往一樣在歐 盟上空暢行,就得多掏錢。
歐盟上空的空氣由此明碼實(shí)價(jià),氣氛驟然緊張。
中美聯(lián)合對(duì)抗歐盟
說(shuō)起歐盟的航空業(yè)碳排放稅征收政策,中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)朱慶宇的回答斬釘截鐵:“當(dāng)然反對(duì)。”
按照歐盟法案,2004年到2006年,全球航空公司飛往歐盟境內(nèi)航班總量產(chǎn)生排放的平均值的97%,被定為“免費(fèi)額度”,然后再按照2010年全球各航空公司的市場(chǎng)份額進(jìn)行分配,配額的時(shí)效長(zhǎng)達(dá)8年。在8年中,任何一家航空公司的排放超出免費(fèi)配額,就必須按噸來(lái)購(gòu)買碳排配額。航空公司不遵守該法案的話,將受到歐盟方面的巨額罰款,甚至被迫停航。
而比空降的“過(guò)路費(fèi)”更讓人爭(zhēng)議的,是顯而易見(jiàn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)歐盟碳排放體系免費(fèi)配額的計(jì)算公式,不難得出“溫室氣體歷史排放量越多,擁有免費(fèi)配額越多”的奇怪邏輯,而中國(guó)航空公司幾乎鐵定是吃虧的一方。根據(jù)2010年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),中國(guó)所有航空公司僅能獲得3%左右的配額,而德國(guó)漢莎航空公司和英國(guó)航空公司等幾個(gè)歐洲最大的航空公司則能獲得10%以上的配額。按照這一標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)航空公司掏錢買“碳”,基本板上釘釘。
商務(wù)部研究員梅新育為各航空公司算了一筆賬:按目前國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)上的價(jià)格計(jì)算,此項(xiàng)稅收一旦開(kāi)征,我國(guó)每周往返歐盟航班247班,預(yù)計(jì)民航業(yè)2012年將為此支付約8億元人民幣,2020年則將超過(guò)30億元人民幣,9年累計(jì)支出約176億元人民幣。而飛往歐洲的航班每增加一班,一年就將增加1500萬(wàn)元人民幣的額外成本。
歐盟航空碳稅事件迅速升級(jí)為外交事件,已成必然,而這一次,中國(guó)和美國(guó)作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,站到了一起。去年下半年,美國(guó)航企聯(lián)合歐盟,最后敗訴,歐洲法院給出的理由是,“征收碳稅不違反國(guó)際關(guān)稅法,也不違反國(guó)際航空有關(guān)約定”,但據(jù)中航協(xié)透露的消息,國(guó)航等航空公司已經(jīng)交付了訴訟費(fèi),與國(guó)際航協(xié)和美國(guó)的航空公司一起,向歐盟提訟。2月5日 ,中國(guó)民用航空局也向各航空公司發(fā)出指令,禁止參與歐盟碳排放交易體系,禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。而民用航空局的指令,得到了國(guó)務(wù)院的授權(quán)。
當(dāng)然,質(zhì)疑歐盟建立航空業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)目的的,不止中美兩家。2月21日,來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、印度等26個(gè)國(guó)家的代表齊聚莫斯科,共同就歐盟征收航空碳稅商討對(duì)策。朱慶宇告訴記者,這次前往莫斯科的中方代表都是政府層面人士,中航協(xié)沒(méi)有人員前往。
乘客會(huì)多交多少錢?
歐盟突增的碳稅最后轉(zhuǎn)嫁到誰(shuí)的頭上,更加令人關(guān)心。
艾德和在 2月6日北京的記者會(huì)上表示,法案生效第一年,北京至布魯塞爾民用航班分?jǐn)偟矫棵丝蜕系馁M(fèi)用為17.5元人民幣。而梅新育則認(rèn)為,如果碳稅的壓力全部轉(zhuǎn)嫁給乘客,乘坐北京至布魯塞爾航班的乘客每人將多花200至300元人民幣。
雖然碳稅對(duì)機(jī)票價(jià)格的影響依舊有待考量,但顯然消費(fèi)者已經(jīng)無(wú)法避免為歐盟的政策付費(fèi)。先例已有:在澳大利亞政府宣布對(duì)航空業(yè)征收碳稅后,澳洲航空聲明,表示無(wú)法承受與碳價(jià)格有關(guān)的附加成本,不得不全額轉(zhuǎn)嫁給客戶。
黃剛是中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備總公司副總裁,從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)已經(jīng)有15年時(shí)間。說(shuō)起歐盟征收航空碳稅,黃剛并不覺(jué)得意外。
在平時(shí)的業(yè)務(wù)中,黃剛主要與在德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和意大利的客戶打交道。雖然目前歐盟航空碳稅的政策并未全方位實(shí)施,但黃剛相信,產(chǎn)生的影響隨著時(shí)間推移會(huì)越來(lái)越明顯。
歐盟航空碳稅對(duì)于進(jìn)出口業(yè)務(wù)最大的影響,集中在航空物流運(yùn)輸上。
對(duì)于進(jìn)出口業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),物流是一項(xiàng)無(wú)差別服務(wù),成本往 往是物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要要素。黃剛告訴記者,在進(jìn)行出口貿(mào)易時(shí),還是習(xí)慣選擇國(guó)內(nèi)的航空公司,因?yàn)槌藴贤ǚ奖阒猓瑖?guó)內(nèi)航空貨運(yùn)的低成本優(yōu)勢(shì)不可忽視。而航空碳稅必然會(huì)縮小這種成本優(yōu)勢(shì)。
“更大的影響在一些具體的產(chǎn)品上,”黃剛說(shuō),“運(yùn)輸成本的增加對(duì)于一些高利潤(rùn)產(chǎn)品而言影響不會(huì)太大,但對(duì)于一些利潤(rùn)空間微薄的產(chǎn)品,一定是巨大的沖擊。這時(shí)候如果有多元化的客戶對(duì)象還好說(shuō),否則最后往往只能放棄(這項(xiàng)產(chǎn)品的出口)。”
在黃剛的經(jīng)歷中,類似的突然變故已經(jīng)不新鮮了,用行話講,這算“非關(guān)稅壁壘”。“本來(lái)在‘同一片藍(lán)天下’,歐盟征收航空碳排放稅,直接扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)關(guān)系。與其反對(duì),不如想想怎么應(yīng)對(duì)。”
歐盟的底線
事實(shí)上,應(yīng)對(duì)的辦法并不是這么容易得來(lái),所以反對(duì)才看起來(lái)順理成章。
歐盟也深知這一點(diǎn)。在26國(guó)莫斯科會(huì)晤開(kāi)始前一天,歐盟氣候?qū)T赫澤高的發(fā)言人瓦萊羅在新聞會(huì)上便說(shuō):“我們知道你們不喜歡我們的立法,不過(guò)與其告訴我們不應(yīng)該做的,不如告訴我們,什么才是你們的替代方式,你們具有建設(shè)性的和具體的方法又是什么?”
“和我在業(yè)務(wù)中因?yàn)闆](méi)有定價(jià)權(quán)而遇到的問(wèn)題一樣,這次航空碳稅引發(fā)的爭(zhēng)議,我們沒(méi)有制定規(guī)則的能力也是主要原因。”黃剛向記者闡釋了自己的看法。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際學(xué)院副院長(zhǎng)楊志教授也認(rèn)為,國(guó)內(nèi)在碳交易與碳稅方面認(rèn)識(shí)不夠明晰,也是導(dǎo)致在全球語(yǔ)境下討論減排問(wèn)題時(shí),中國(guó)往往顯得被動(dòng)的一個(gè)主要原因,而歐盟航空碳稅只是一個(gè)必然結(jié)果。
“碳交易市場(chǎng)是一個(gè)金融衍生市場(chǎng),需要時(shí)間去構(gòu)建、設(shè)計(jì)、培育,并非是一下子就建設(shè)成熟的,”楊志分析道,“目前國(guó)內(nèi)對(duì)碳交易的認(rèn)識(shí)尚不全面,就以目前碳交易平臺(tái)的建設(shè)來(lái)說(shuō),我們只是局限在技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的層面上,金融人員卻沒(méi)有介入。”
當(dāng)然,歐盟也并非鐵板一塊。歐盟委員會(huì)副主席,同時(shí)擔(dān)任交通運(yùn)輸委員的西姆?卡拉斯(Kallas)不久前就表示:“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好在我們的框架內(nèi)進(jìn)行談判,我們不是想要稱霸世界。”
有很多聲音認(rèn)為,歐盟將航空業(yè)納入碳排放體系,很大一部分原因在于歐債危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。這樣的觀點(diǎn)或許有失偏頗。雖然將航空業(yè)納入碳排放體系的法案通過(guò)的背景,是2008年次貸危機(jī)和哥本哈根氣候變化會(huì)議,但從歐盟開(kāi)始對(duì)航空業(yè)在溫室氣體排放方面的考察,到今年1月1日正式準(zhǔn)備實(shí)施,時(shí)間跨度有近10年之久。之所以形成歐盟與美國(guó)、中國(guó)等主流經(jīng)濟(jì)體在這一問(wèn)題的對(duì)立,根本在于各自在發(fā)展價(jià)值觀上不是“同路人”。
關(guān)鍵詞:碳關(guān)稅;影響;應(yīng)對(duì)措施
聯(lián)合國(guó)哥本哈根氣候大會(huì)在各國(guó)權(quán)益的博弈和競(jìng)爭(zhēng)下結(jié)束,雖然結(jié)果是產(chǎn)生了一個(gè)不具有法律約束力的協(xié)議,但是可以看出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球各國(guó)的共識(shí)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也從自身利益和優(yōu)勢(shì)出發(fā),尋求采取征收碳關(guān)稅來(lái)改變目前全球環(huán)境。但不可否認(rèn)的是,這些發(fā)達(dá)國(guó)家其實(shí)是借著保護(hù)全球環(huán)境和低碳經(jīng)濟(jì)的名義,提高發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口成本,實(shí)行對(duì)自己國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)。所謂碳關(guān)稅,是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。通俗來(lái)講就是對(duì)來(lái)自碳排放較高國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。對(duì)于漸行漸近的碳關(guān)稅征收,中國(guó)應(yīng)該盡早做好準(zhǔn)備,分析碳關(guān)稅征收對(duì)中國(guó)的積極和消極影響,研究應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅征收的措施。
1 碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)外貿(mào)的積極影響
我國(guó)正處于城市化工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期,能源密集型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)等粗放型產(chǎn)業(yè)是我國(guó)主要的產(chǎn)業(yè)支柱,而我國(guó)出口的產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品,特別是石油、化工、鋼鐵、有色、建材等重污染行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中碳排放量很大,成為全球第二大碳排放國(guó)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,改變資源能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式,減少溫室氣體的排放,發(fā)展低碳型經(jīng)濟(jì)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。以此次碳稅征收為契機(jī),順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以綠色科技為核心,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)的崛起。對(duì)鋼鐵、有色、化工等重污染行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式,對(duì)落后的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行淘汰,引進(jìn)新型環(huán)保設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)工藝加快更新,實(shí)現(xiàn)最低程度的碳排放。
雖然中國(guó)現(xiàn)在在出口規(guī)模上躍居全球第一,但是從出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新程度等方面來(lái)看,中國(guó)仍然稱不上貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。因此以清潔能源為代表的低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展來(lái)看,不僅是巨大的挑戰(zhàn)也是一個(gè)新的機(jī)遇。它是我國(guó)多年來(lái)以高能源消耗和高碳排放為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型,是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的一條必經(jīng)之路。
2 征收碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)外貿(mào)的不利影響
(1)影響中國(guó)在世界上的話語(yǔ)權(quán)和形象,對(duì)中國(guó)形成制衡。中國(guó)作為世界上最大的貿(mào)易出口國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)碳排放征收的關(guān)稅的影響無(wú)疑是最大的。如果中國(guó)接受此項(xiàng)關(guān)稅的征收,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)借此機(jī)會(huì)從中國(guó)得到大筆的收入;如果反對(duì)征收碳關(guān)稅,就被其他國(guó)家指責(zé)只顧國(guó)家利益不顧全球環(huán)境、不負(fù)責(zé)任等罪名的指責(zé),損壞中國(guó)的國(guó)際形象,對(duì)外貿(mào)易也會(huì)受到相當(dāng)大的沖擊。
(2)沖擊中國(guó)的出口貿(mào)易,增加我國(guó)出口貿(mào)易的壓力。據(jù)估計(jì),一旦碳關(guān)稅全面實(shí)施,在國(guó)際市場(chǎng)上中國(guó)可能要面臨平均26%的關(guān)稅,而出口量將會(huì)因此下滑21%。美國(guó)是我國(guó)最大的出口市場(chǎng),而在對(duì)美國(guó)出口的商品中鋼鐵、建材、機(jī)電等傳統(tǒng)高碳產(chǎn)品則占據(jù)了我國(guó)出口產(chǎn)品一半的比重。對(duì)這類產(chǎn)業(yè)的改造則面臨著資金技術(shù)等多方面的制約,一旦歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)帶來(lái)重要的影響。
(3)給高耗能行業(yè)帶來(lái)沖擊,影響國(guó)內(nèi)就業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬以及高耗能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。由于碳關(guān)稅的征收使得企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅增加,以能源作為生產(chǎn)動(dòng)力的企業(yè)會(huì)采取提高產(chǎn)品價(jià)格,減少生產(chǎn)等措施。另外,由于我國(guó)很大一部分企業(yè)是以價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)與人競(jìng)爭(zhēng),失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)份額將會(huì)減少,這將直接導(dǎo)致企業(yè)失去效益甚至倒閉。而企業(yè)倒閉將會(huì)導(dǎo)致大批企業(yè)工人失業(yè),提高我國(guó)的失業(yè)率進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題。
3 面對(duì)碳關(guān)稅政策我國(guó)應(yīng)采取的措施
(1)積極參與碳關(guān)稅相關(guān)的國(guó)際條款的討論,爭(zhēng)取制定規(guī)則的主動(dòng)權(quán)。主動(dòng)出擊積極參與包括碳排放在內(nèi)的各項(xiàng)國(guó)際環(huán)境公約或多邊協(xié)定條款的討論和談判,堅(jiān)決反對(duì)以保護(hù)環(huán)境之名,打擊發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合其他的發(fā)展中國(guó)家提出有利于自己的觀點(diǎn),樹(shù)立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,利用現(xiàn)有的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)維護(hù)我們的合法權(quán)益。主動(dòng)開(kāi)展環(huán)境外交活動(dòng),就碳關(guān)稅的問(wèn)題多與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行了解和溝通,要讓國(guó)際社會(huì)對(duì)于我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情有一定的知曉,爭(zhēng)取將具體問(wèn)題也可以成為談判內(nèi)容。提出自己的看法,自己要在規(guī)則的制定中發(fā)揮出積極的作用,讓我們國(guó)家能夠具有有利的基礎(chǔ)條件,同時(shí)也是為我們的出口企業(yè)創(chuàng)設(shè)出良好的成長(zhǎng)空間。
(2)增加擴(kuò)大內(nèi)需的力度,降低外貿(mào)依存度,提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要構(gòu)建在內(nèi)部的消費(fèi)和投資基礎(chǔ)之上。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)一
步發(fā)展是我們今后經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)所在,尤其是我們與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端有增無(wú)減的背景之下就顯得更加重要,增加國(guó)內(nèi)需求是推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),降低外貿(mào)依存度的可行之策。我們需要提升出口產(chǎn)品的科技含量,減少勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口數(shù)量,積極地扶持民族的品牌,降低甚至杜絕三高產(chǎn)品的出口,通過(guò)政策引導(dǎo)來(lái)提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口數(shù)量,全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
(3)增強(qiáng)培訓(xùn)的力度,多管齊下推動(dòng)就業(yè)。我們國(guó)家在高碳行業(yè)就業(yè)的人員其文化素質(zhì)較低、缺乏較多的專業(yè)技能。這樣就需要我們加大人員的培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)人員所具有的人力資本,同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng),讓創(chuàng)業(yè)來(lái)積極消化勞動(dòng)力。要打造好功能健全的勞動(dòng)力市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮勞動(dòng)力的配置作用。同時(shí)還需要加強(qiáng)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,全面確立勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位,還需要建立順暢的勞動(dòng)信息渠道,讓勞動(dòng)力可以合理有序地流動(dòng)。有關(guān)部門還要健全社會(huì)保障制度,讓失業(yè)人員不會(huì)有溫飽之憂。
(4)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面推行,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐,構(gòu)建起低碳社會(huì)。加快低碳經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)速度,樹(shù)立起環(huán)保的理念,爭(zhēng)取占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。通過(guò)對(duì)科研的持續(xù)投入來(lái)引導(dǎo)企業(yè)改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),制定出獎(jiǎng)懲分明的政策進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排工作的開(kāi)展,而且節(jié)能減排還可以作為我們國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的切入點(diǎn),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)清潔可持續(xù)的發(fā)展,為應(yīng)對(duì)氣候可能的變化作出努力。通過(guò)加大對(duì)于科技研發(fā)的投入來(lái)促進(jìn)科技的創(chuàng)新,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,研發(fā)并生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,以此來(lái)打破貿(mào)易壁壘,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。政府還可以通過(guò)法律手段來(lái)避免外資中的重度污染,減少碳密集產(chǎn)品的進(jìn)口,增加對(duì)于脆弱生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
參考文獻(xiàn):
[1]雷明.應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅的戰(zhàn)略和對(duì)策[j].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),2009(8).
在生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源和能源過(guò)度消耗等重大問(wèn)題日益突出情況下,地球低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是繼蒸汽機(jī)、電子、原子能空間技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)浪潮后的又一次產(chǎn)業(yè)革命,即低碳化浪潮。為了降低碳的排放,低碳技術(shù)逐漸成為一種新型經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)今逐漸興起并被推崇的一種新型經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)融資、投資、運(yùn)營(yíng)和分配四個(gè)過(guò)程,這些過(guò)程又需要低碳金融為其提供資金保障和增長(zhǎng)動(dòng)力。低碳金融是指服務(wù)于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng),主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。在資本市場(chǎng)中,很快就會(huì)衍生出各種金融產(chǎn)品。本文主要探討碳排放權(quán)配額成為金融產(chǎn)品的同時(shí),為了規(guī)避碳排放權(quán)價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),碳期貨的推出逐漸成為一種趨勢(shì),碳期貨的會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量成為探討的熱點(diǎn)。
一、碳排放權(quán)期貨概述
(一)碳排放機(jī)制減排機(jī)制主要兩種:第一種是總量控制及交易機(jī)制,監(jiān)管者(通常政府)通常會(huì)制定一個(gè)履約年度的排放總量并確定相應(yīng)的排放配額(通常一個(gè)排放配額等同于一噸二氧化碳或其他氣體的排放量),然后在期初向主體發(fā)放一定量的免費(fèi)配額,主體會(huì)在年度結(jié)束前向監(jiān)管者上繳與其排放量等量的配額,如果主體主體排放量低于年初發(fā)放的配額,則可以將節(jié)余的配額在市場(chǎng)上出售獲利或用以抵補(bǔ)以后年度的排放,反之則需要在市場(chǎng)上購(gòu)買不足的差額;第二種是基準(zhǔn)及信用交易機(jī)制,監(jiān)管者在期初會(huì)為主體設(shè)定一個(gè)排放配額,在該基準(zhǔn)內(nèi),主體就不需為其排放行為支付額外的成本,與第一種不同的是,當(dāng)主體排放量低于其基準(zhǔn)額的差額時(shí),主體只能在期末獲得與其相等的信用配額,然后才可以用于在市場(chǎng)上出售獲利或用以遞減未來(lái)的排放。本文主要針對(duì)總量控制及交易機(jī)制的排放機(jī)制展開(kāi)討論的。
(二)碳期貨的定義碳排放權(quán)期貨,指的是以碳排放權(quán)的配額為標(biāo)的物的合約,是一種承諾,而不是有價(jià)證券,是商戶(投機(jī)者)購(gòu)買合約,承諾在交割日以特定價(jià)格買入碳排放權(quán)的合約;排放權(quán)擁有者(套期保值者)出售合約,承諾在特定日期在特定地點(diǎn)交割的合約,買賣雙方報(bào)出的價(jià)格是一定時(shí)期后的碳排放權(quán)的價(jià)格水平,在合約到期后,碳期貨通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算差價(jià)的方式進(jìn)行交割,即套期保值者和投機(jī)者出售/購(gòu)買合約的目的并不是為了最終賣出/買入碳排放權(quán),而是套期保值者為了將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給愿意承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)者,而投機(jī)者是因?yàn)槌袚?dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的潛在收益大于潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)碳排放權(quán)期貨引入的必然性一方面,碳排放期貨的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避性。伴隨著國(guó)際上日益興起的碳交易市場(chǎng),該市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,這就需要引入碳期貨等衍生產(chǎn)品。根據(jù)法國(guó)電力交易所的數(shù)據(jù),碳排放權(quán)的價(jià)格最高可達(dá)30歐元,最低可至5歐元以下,如果沒(méi)有相應(yīng)的衍生工具來(lái)規(guī)避其價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),將給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),碳期貨引入了套期保值、套利和投機(jī)等市場(chǎng)功能,其中套期保值功能是根據(jù)現(xiàn)貨和期貨價(jià)格具有同步變動(dòng)趨勢(shì),由此在碳排放權(quán)的現(xiàn)貨市場(chǎng)和碳期貨市場(chǎng)上做相反操作來(lái)抵消風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)買進(jìn)碳排放權(quán)時(shí),套期保值者就賣出期貨:如果價(jià)格上升,投機(jī)者就會(huì)賣出期貨賺取差價(jià);如果價(jià)格下降,投機(jī)者很可能就放棄期貨,套期保值者賺取保證金。另一方面,碳期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。首先,碳期貨同實(shí)物期貨一樣具有交易成本低、杠桿倍數(shù)高、執(zhí)行速度快等特點(diǎn),且投資者可以在期貨市場(chǎng)上以較少的資金成本買入或賣出碳排放期貨,而這些操作對(duì)現(xiàn)貨交易并沒(méi)多大影響,故不會(huì)直接加劇市場(chǎng)的下跌功能。但是,期貨具有的做空機(jī)制,即碳期貨交易可以賣空(相比碳排放權(quán)不可以賣空)和雙向交易(既可以先買后賣,又可以先賣后買,而碳排放權(quán)只能先買后買)的機(jī)制,將使期價(jià)對(duì)股價(jià)具有引導(dǎo)作用。其次,期貨價(jià)格都是參與者在交易所集中交易并且在自由、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行競(jìng)價(jià)形成的;期貨交易的參與者是帶著不同的預(yù)期進(jìn)行交易的,交易結(jié)果也代表的是市場(chǎng)對(duì)未來(lái)價(jià)格的看法,故期貨價(jià)格比現(xiàn)貨價(jià)格更真實(shí)、更具有權(quán)威性。
二、碳排放權(quán)期貨的確認(rèn)與計(jì)量
(一)碳期貨的確認(rèn)碳排放權(quán)期貨本質(zhì)是一種期貨合約,也可以看作是一種虛擬商品,存在活躍的交易市場(chǎng)和交易價(jià)格,碳期貨符合資產(chǎn)或負(fù)債的定義。第一,初始確認(rèn),是對(duì)碳期貨的開(kāi)倉(cāng)交易進(jìn)行確認(rèn),即當(dāng)企業(yè)成為期貨合約一方時(shí),由于碳期貨合約可以在交易所或柜臺(tái)交易而迅速地轉(zhuǎn)換為貨幣,企業(yè)應(yīng)確認(rèn)金融資產(chǎn),同時(shí)確認(rèn)金融負(fù)債,當(dāng)然還要確認(rèn)保證金。第二,后續(xù)確認(rèn),在合約持倉(cāng)期間,如果在財(cái)務(wù)報(bào)告期內(nèi),則應(yīng)對(duì)碳期貨價(jià)格的變動(dòng)所導(dǎo)致的潛在資本利得或損失進(jìn)行確認(rèn)。第三,終止確認(rèn),在合約平倉(cāng)時(shí)對(duì)期貨交易進(jìn)行確認(rèn),即對(duì)已列入財(cái)務(wù)報(bào)表的期貨何時(shí)從財(cái)務(wù)報(bào)表中予以消除的確認(rèn)。通常交易者購(gòu)買期貨的目的很少是為了最終買入碳排放權(quán)配額,大多是為了通過(guò)期貨賺取差價(jià);而碳排放權(quán)擁有者出售期貨的目的也很少是為了買出碳排放權(quán),而是為了套期保值。當(dāng)碳期貨具有活躍的交易市場(chǎng),且持有的目的是為了近期內(nèi)銷售,并具有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》中交易性金融資產(chǎn)的特征時(shí),應(yīng)確認(rèn)為交易性金融資產(chǎn)或負(fù)債。轉(zhuǎn)貼于
(二)碳期貨的會(huì)計(jì)計(jì)量SFAS133明確指出:公允價(jià)值是金融工具罪相關(guān)的計(jì)量屬性,而且是衍生金融工具唯一相關(guān)的計(jì)量屬性。歷史成本計(jì)量屬性是不變的,無(wú)法反映碳期貨價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)法反映碳期貨合約價(jià)值的變化,也不能反映由于合約價(jià)值變化而產(chǎn)生的浮動(dòng)盈虧,相反,采用公允價(jià)值計(jì)量確可以很好的彌補(bǔ)這些缺陷,由于碳期貨合約的公允價(jià)值是隨著市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)而變化的,企業(yè)將根據(jù)碳期貨合約的公允價(jià)值變化調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。第一,碳期貨的初始計(jì)量。當(dāng)企業(yè)成為碳期貨合約的一方時(shí),應(yīng)按公允價(jià)值計(jì)量相關(guān)金融資產(chǎn)、金融負(fù)債與保證金,而相關(guān)的交易費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)科目和主要賬務(wù)處理》規(guī)定,凡是衍生工具投資的企業(yè),應(yīng)設(shè)置“衍生工具”科目。對(duì)于期貨市場(chǎng),當(dāng)企業(yè)買入或賣出碳期貨等金融衍生產(chǎn)品時(shí),按其公允價(jià)值,借記本科目,按發(fā)生的相關(guān)交易費(fèi)用或稅費(fèi),借記‘投資收益’科目,按實(shí)際支付的款項(xiàng),貸記‘銀行存款’等科目。借記“碳排放權(quán)期貨”、“投資收益”,貸記“銀行存款”。第二,碳期貨的后續(xù)計(jì)量。當(dāng)碳期貨合約在持有期內(nèi)發(fā)生價(jià)值變動(dòng)時(shí),企業(yè)應(yīng)該以公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整金融資產(chǎn)與保證金的賬面價(jià)值(金融負(fù)債一般不涉及后續(xù)計(jì)量問(wèn)題),利得或損失的直接計(jì)入當(dāng)期損益。為了維護(hù)市場(chǎng)信用秩序,期貨通常都涉及逐日結(jié)算,也就是所謂的當(dāng)日無(wú)負(fù)債結(jié)算制度,交易所當(dāng)日對(duì)交易保證金進(jìn)行結(jié)算,如果賬戶保證金余額不足,必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足,否則可能會(huì)被強(qiáng)行平倉(cāng)。在以后的資產(chǎn)負(fù)債表日:買入碳排放權(quán)期貨合約,如果碳排放權(quán)配額的市價(jià)上揚(yáng),應(yīng)按其盈利,借記‘衍生工具’科目,貸記‘公允價(jià)值變動(dòng)損益’科目;如果市價(jià)下跌,則應(yīng)按其虧損額做相反分錄;如果因虧損而要按結(jié)算機(jī)構(gòu)的通知追加保證金,則借記‘衍生工具’科目,貸記‘銀行存款’等科目;賣出碳排放權(quán)期貨合約,如果碳排放權(quán)配額市價(jià)上漲,則套期保值者虧損,借記‘公允價(jià)值變動(dòng)損益’科目,貸記‘衍生工具’科目;向投機(jī)者追加保證金時(shí),借記‘衍生工具’科目,貸記‘銀行存款’科目等;如果盈利,則作相反分錄。第三,碳期貨的終止計(jì)量。當(dāng)企業(yè)平倉(cāng)或交割時(shí),將金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值與因平倉(cāng)或交割而收到的對(duì)價(jià)的差額計(jì)入當(dāng)期損益。由于碳排放權(quán)期貨最終以現(xiàn)金交割而不是以碳排放權(quán)配額,除客戶全部保證金余額不付虧損及相關(guān)稅費(fèi)的情況外,終止確認(rèn)時(shí)客戶一般都可以收回全部或部分保證金,相關(guān)交易費(fèi)用則可以從應(yīng)退保證金中扣除。因此:終止確認(rèn)時(shí),按實(shí)際收到的保證金,借記‘銀行存款’等科目,按終止確認(rèn)前碳排放權(quán)期貨的賬面余額,貸記‘衍生工具’科目,按其差額,貸(或借)記‘投資收益’科目;同時(shí),將原確認(rèn)的盈虧轉(zhuǎn)入投資損益,借(或)記‘公允價(jià)值變動(dòng)損益’科目,貸(或借)記‘投資收益’科目。
(三)碳期貨的披露 由于金融期貨以及其他衍生金融工具快速發(fā)展的同時(shí),必然蘊(yùn)涵著高風(fēng)險(xiǎn)。由于現(xiàn)金還沒(méi)有專門的期貨會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,所以對(duì)于碳期貨這一新型衍生金融工具,為了充分揭示其交易風(fēng)險(xiǎn),碳期貨合約的表外披露可以參照衍生金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理。由此碳期貨合約的表外披露實(shí)際上包括三方面的內(nèi)容:一是有關(guān)碳期貨合約本身和會(huì)計(jì)政策的描述;而是與套期保值有關(guān)的信息披露;三是有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理政策的披露。
參考文獻(xiàn)
你可能知道,歐締蘭(Alcantara)是一種性能優(yōu)秀的合成材料,應(yīng)用于眾多車型的內(nèi)飾;但你不知道的是,生產(chǎn)歐締蘭的同名公司是一家實(shí)現(xiàn)了碳中和的企業(yè),并且全力促進(jìn)著全球的可持續(xù)發(fā)展。
曾幾何時(shí),當(dāng)我們?cè)谝恍└邫n汽車中開(kāi)始見(jiàn)到這種手感極佳的內(nèi)飾材料時(shí),誤以為它是翻毛皮革。直到歐締蘭正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),謎底才終于解開(kāi):它完全是一種合成材料,由68%的滌綸和32%的聚氨酯制成。
歐締蘭公司的總部位于意大利米蘭,生產(chǎn)基地和研發(fā)中心則坐落在羅馬以北90公里的奈拉蒙特洛,總面積為45萬(wàn)平方米。憑借獨(dú)特的專利技術(shù),多年來(lái)歐締蘭已經(jīng)與國(guó)際知名品牌建立了合作伙伴關(guān)系,這些品牌將歐締蘭材料用于時(shí)尚、家具、汽車、航海、航空、消費(fèi)電子等領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)自身創(chuàng)意。
作為一家專門生產(chǎn)歐締蘭材料的企業(yè),歐締蘭公司在2014年實(shí)現(xiàn)了1.23億歐元的銷售額,而2015年的數(shù)字將實(shí)現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。盡管如此,與大型企業(yè)、尤其是汽車生產(chǎn)企業(yè)相比,它只能算是一個(gè)中小型企業(yè)。然而,歐締蘭并沒(méi)有被自身力量所限,全力地投入到了關(guān)乎子孫后代能否幸福生活的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上。
通過(guò)加合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的專項(xiàng)行動(dòng),歐締蘭向發(fā)展中國(guó)家的植樹(shù)造林計(jì)劃進(jìn)行投資,從而抵消了在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳排放,因此它獲得了由T¨?V S¨?D頒發(fā)的碳中和認(rèn)證。
為了與世界各地的可持續(xù)問(wèn)題專家、企業(yè)交流最新的研究成果,歐締蘭從2014年開(kāi)始舉辦可持續(xù)發(fā)展論壇,地點(diǎn)選在了意大利威尼斯,這里是對(duì)全球氣候變化最為敏感的地區(qū)之一。今年的第二屆論壇聚焦亞洲:來(lái)自日本早稻田大學(xué)的大圣泰弘教授介紹了日本在環(huán)保型汽車研究領(lǐng)域的最新進(jìn)展,他將目光放在了2030年乃至更久遠(yuǎn)的未來(lái);京都大學(xué)的井之上喬教授則從日本文化的可持續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)講到了未來(lái)的氫能源時(shí)代;而清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院的吳燁教授通過(guò)詳盡的數(shù)據(jù)和事實(shí)介紹了我國(guó)電動(dòng)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),獲得了與會(huì)者的高度關(guān)注和認(rèn)可。
在兩天的論壇中,還有來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)的專家學(xué)者暢所欲言,可以看出全世界的人們對(duì)于可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題都極為重視;人們也從交流互動(dòng)中獲得了新的知識(shí)和思想。
歐締蘭作為論壇的組織方并沒(méi)有搶戲,但歐締蘭主席兼首席執(zhí)行官Andrea Boragno在會(huì)后接受了采訪:
了解歐締蘭材料具有碳中和特性的消費(fèi)者群體大概占到一個(gè)什么樣的比例呢?愿意花額外的一筆錢為減少碳排放做貢獻(xiàn)的消費(fèi)者又占到什么樣的比例?
在意大利,了解歐締蘭材料的碳中和特性的消費(fèi)者比例還是很大的。關(guān)于為減少碳排放而消費(fèi)的人群,我不太確定,這可能會(huì)與我們的決策、市場(chǎng)的消費(fèi)情況都有一定聯(lián)系。但總體看來(lái),市場(chǎng)是很歡迎歐締蘭碳中和材料的,對(duì)我們?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)表示欣賞。從目前的情況來(lái)看,隨著可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)主流議題,我們未來(lái)的市場(chǎng)會(huì)不斷地變大。因此,未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的人將可持續(xù)性作為他們選擇產(chǎn)品的指標(biāo),也會(huì)有越來(lái)越多的人愿意為環(huán)境保護(hù)花這一筆錢。我們不能再持續(xù)走破壞環(huán)境這條路。中國(guó)人現(xiàn)在對(duì)這一點(diǎn)應(yīng)該有極深刻的體會(huì),中國(guó)現(xiàn)在環(huán)境污染十分嚴(yán)重,我們必須尋求解決這一問(wèn)題的辦法,所以歐締蘭就是帶著這一使命,帶著我們研發(fā)出的碳中和產(chǎn)品來(lái)了,我們?cè)敢獬袚?dān)起這份責(zé)任。并且,我們也在推進(jìn)這一進(jìn)程,向客戶展現(xiàn)我們?yōu)槭裁匆a(chǎn)碳中和材料,而他們?yōu)槭裁磻?yīng)該選擇歐締蘭材料。此外,我們也保護(hù)了動(dòng)物,減少了被殺害動(dòng)物的比例。因此,歐締蘭產(chǎn)品集科技、感官、美感、碳中和等于一身,這是所有消費(fèi)者都看重和珍視的,我們的宗旨在于為世界的整體謀福祉。
歐締蘭在中國(guó)針對(duì)環(huán)保問(wèn)題,最近是否有推進(jìn)計(jì)劃或者說(shuō)策略?
我們將繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保理念,在可持續(xù)發(fā)展方面是有計(jì)劃的,我們會(huì)繼續(xù)了解中國(guó)市場(chǎng)的情況,也會(huì)加強(qiáng)與市場(chǎng)的交流,實(shí)現(xiàn)我們對(duì)于可持續(xù)性的承諾。我們承諾尊重和堅(jiān)持環(huán)保,關(guān)注重點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題。
您個(gè)人對(duì)于環(huán)保生產(chǎn)的看法?
我們對(duì)于氣候變化這一課題非常重視,因?yàn)槲艺J(rèn)為我們要做的不光是使衣服變輕或是更保暖,更重要的是在這個(gè)大環(huán)境下,大家都把環(huán)保這個(gè)問(wèn)題重視起來(lái)。比如氣候變暖、冰川融化等這些問(wèn)題都是比產(chǎn)品本身更重要的東西,所以我們也在大力地加強(qiáng)這方面的投資,比如對(duì)于廢品的處理等等,都是我們一直在強(qiáng)調(diào)的。
如何讓中國(guó)的消費(fèi)者意識(shí)到環(huán)保的重要性?
這是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程,我們首先需要去停止這些非環(huán)保的制造。
您是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)碳排放的,這里面有哪些經(jīng)驗(yàn)可以和中國(guó)企業(yè)分享?
無(wú)碳排放只能是一個(gè)概念的東西,因?yàn)椴豢赡茏龅秸嬲牧闾寂欧牛绻焉a(chǎn)廠關(guān)了,我們不做生產(chǎn)了,那能做到?jīng)]有污染環(huán)節(jié),所以它是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在的。在生產(chǎn)過(guò)程中只能做到相互抵消,最終達(dá)到零碳排放的一個(gè)結(jié)果。但是在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中是存在碳排放的。像每一個(gè)我們生產(chǎn)的材料,都會(huì)通過(guò)特定的工藝,最終達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)前環(huán)節(jié)的碳排放在下一個(gè)環(huán)節(jié)抵消。
關(guān)鍵詞:CDM項(xiàng)目;溫室氣體;碳信息披露;公司價(jià)值
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2016)08-0211-02
1.研究背景
國(guó)際上關(guān)于控制以CO2為代表的溫室氣體排放監(jiān)管條例始于1990年,美國(guó)清潔空氣法修正案(Clean Air Act Amendment)率先提出對(duì)碳排放的配額限制,對(duì)排放有害氣體超過(guò)部分進(jìn)行罰款,首次在監(jiān)管政策上提出碳排放外部效應(yīng)內(nèi)部化。隨后《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change)與其補(bǔ)充條例《京都議定書(shū)》(Kyoto Protoc01)從國(guó)際角度對(duì)加入京都協(xié)議的各國(guó)進(jìn)行碳排放額度分配。并制定三種主要的減排機(jī)制,分別是清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism,CDM)、聯(lián)合履行(Joint Implementation,JI)與排放交易(Emissions Trade,ET)。其巾,CDM機(jī)制是唯一涉及發(fā)展中國(guó)家的“靈活機(jī)制”。
根據(jù)CI)M規(guī)定,參加JI和ET的國(guó)家除了向發(fā)展巾國(guó)家直接購(gòu)買碳額外,還可對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行可產(chǎn)生碳減排效果的項(xiàng)目(CDM)投資,并以此換取項(xiàng)目產(chǎn)生的部分或全部核證減排單位(Certificated Emission Reductions,CERs)額度,以抵消其自身減排義務(wù)。在此機(jī)制下,發(fā)展中國(guó)家可以借CDM項(xiàng)目獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)援助,發(fā)達(dá)國(guó)家也可以降低在本國(guó)減排的高昂成本,以更為靈活的方式減排,實(shí)現(xiàn)雙贏的結(jié)果。我同作為最大的發(fā)展中國(guó)家,積極參與CDM項(xiàng)目的申報(bào)和注冊(cè)。截止至2015年07月15日,已獲批的中國(guó)CDM項(xiàng)目共1453個(gè)項(xiàng),截至2015年05月05日,國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目5073項(xiàng)。對(duì)于我國(guó)而言.企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)CDM項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓CERs,得到了發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)支持,會(huì)對(duì)公司價(jià)值產(chǎn)生一定的影響。
2.文獻(xiàn)分布
本文收集的國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)主要來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)。由于國(guó)際上最早的關(guān)于碳排放控制的監(jiān)管頒發(fā)于1990,并且《京都議定書(shū)》在2005年2月16日正式生效。故文獻(xiàn)時(shí)間窗口選取為1990~2004年,2005~2015年,檢索詞為碳披露、CDM項(xiàng)目、溫室氣體,并且限定類目為經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩類,2005~2015年該領(lǐng)域研究的文獻(xiàn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1990~2004年,說(shuō)明我國(guó)真正關(guān)于溫室氣體方面的研究始于2005年――《京都議定書(shū)》生效。其中碳披露、CDM項(xiàng)目和溫室氣體的研究文獻(xiàn)由少至多,主要是這三個(gè)關(guān)鍵詞所包含領(lǐng)域的寬窄原因。
國(guó)外文獻(xiàn)主要來(lái)源于EBSCO,以Carbon Disclosure、CDM Projeet和GHG為檢索詞,限制范圍為學(xué)術(shù)期刊。為與國(guó)內(nèi)研究進(jìn)行對(duì)比,這里選取的時(shí)間窗口與國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)一致。從文獻(xiàn)數(shù)量中可以看出,國(guó)外關(guān)于CDM項(xiàng)目和溫室氣體的研究始于90年代前后。然而,在2005年以后,關(guān)于CDM項(xiàng)目的研究,國(guó)內(nèi)研究(1593篇)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國(guó)外(463篇),說(shuō)明我國(guó)學(xué)術(shù)界重點(diǎn)關(guān)注CDM項(xiàng)目這個(gè)領(lǐng)域的研究。這也是CDM項(xiàng)目是唯一涉及發(fā)展中國(guó)家的“靈活機(jī)制”的特點(diǎn)導(dǎo)致的。它和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的聯(lián)系,與我國(guó)企業(yè)效益也有直接的關(guān)系。而發(fā)達(dá)國(guó)家,則側(cè)重于其他兩個(gè)機(jī)制的研究,但是其對(duì)CDM的研究,仍值得我國(guó)的借鑒。我國(guó)今后的研究可在借鑒國(guó)外研究的基礎(chǔ)上,立足國(guó)內(nèi)實(shí)際。目前關(guān)于CDM項(xiàng)目總體而言,立足企業(yè)角度即微觀層面研究CDM項(xiàng)目的影響較少。關(guān)于CDM項(xiàng)目對(duì)公司價(jià)值的影響,本文擬從CDM項(xiàng)目運(yùn)行、CDM項(xiàng)目披露兩個(gè)角度考慮。由于直接從CDM項(xiàng)目和公司價(jià)值人手的文獻(xiàn)較少,本文主要參考社會(huì)責(zé)任與公司價(jià)值的關(guān)系、碳信息披露、項(xiàng)目投資決策等相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析。
3.CDM項(xiàng)目相關(guān)理論基礎(chǔ)的研究
與CDM項(xiàng)目相關(guān)的理論基礎(chǔ)切人點(diǎn)有很多,目前的研究主要從信號(hào)傳遞理論、利益相關(guān)者理論以及外部性理論出發(fā)。
3.1信號(hào)傳遞理論與CDM項(xiàng)目
從信號(hào)傳遞理論研究CDM項(xiàng)目的學(xué)者認(rèn)為披露包含CDM項(xiàng)目在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任信息,可以主動(dòng)向市場(chǎng)傳遞公司能力的信號(hào),從而樹(shù)立良好的企業(yè)形象,影響投資者對(duì)公司的看法。從這個(gè)角度出發(fā),CDM項(xiàng)目的披露,能進(jìn)一步提升公司價(jià)值。CDM項(xiàng)目涉及企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,張兆國(guó)等認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任既是一種雙贏機(jī)制,也是一種信號(hào)傳遞機(jī)制,還是一種價(jià)值創(chuàng)造與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
3.2利益相關(guān)者理論與CDM項(xiàng)目
從利益相關(guān)者理論研究CDM項(xiàng)目的學(xué)者認(rèn)為,利益相關(guān)者理論是研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題“最為密切”的理論武器。該理論既可用于CDM項(xiàng)目申請(qǐng)運(yùn)行與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系,也可以用于CDM項(xiàng)目披露與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系。如果一個(gè)組織想要生存下去,必須合理地管理其與利益相關(guān)者之間的關(guān)系。CDM項(xiàng)目的申請(qǐng)運(yùn)行,企業(yè)需要合理的處理其與CDM項(xiàng)目審核機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目合作等之間關(guān)系,這些關(guān)系的處理,影響著企業(yè)的利益。
3.3外部性理論與CDM項(xiàng)目
從外部性理論研究CDM項(xiàng)目的學(xué)者認(rèn)為,在環(huán)境污染問(wèn)題中,外部性表現(xiàn)為外部不經(jīng)濟(jì)性,外部性最核心的解決辦法就是將外部效應(yīng)內(nèi)部化。CDM項(xiàng)目的本質(zhì)就是將溫室氣體排放產(chǎn)生的影響內(nèi)部化,使得企業(yè)從自身利益出發(fā)控制溫室氣體的排放。目前有不少學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,評(píng)估CDM項(xiàng)目對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的影響,包括對(duì)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)的影響,例如對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響和對(duì)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的影響。也有學(xué)者開(kāi)始考慮CDM交易機(jī)制下的碳權(quán)轉(zhuǎn)讓是否導(dǎo)致我國(guó)過(guò)度使用碳資源,不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
4.CDM項(xiàng)目對(duì)公司價(jià)值影響的研究
關(guān)于CDM項(xiàng)目運(yùn)行的研究,目前各學(xué)者主要立足于CDM項(xiàng)目申報(bào)審批的制度設(shè)計(jì),CDM項(xiàng)目獲簽的能力和影響因素等。實(shí)證研究主要局限于CDM項(xiàng)目獲簽影響因素的研究。國(guó)內(nèi)沒(méi)有直接就CDM項(xiàng)目運(yùn)行與公司企業(yè)價(jià)值的關(guān)系的研究成果,其主要的切人點(diǎn)在于CDM項(xiàng)目本身所帶來(lái)的成本和收益,即認(rèn)為①CDM申請(qǐng)過(guò)程復(fù)雜,將會(huì)導(dǎo)致公司價(jià)值受損;②CDM項(xiàng)目可以獲得發(fā)達(dá)國(guó)家政策與資金的支持,綜合認(rèn)為利大于弊。
4.1項(xiàng)目申請(qǐng)流程
CDM項(xiàng)目申請(qǐng)有著復(fù)雜繁瑣的流程,依照2001年《馬拉喀什協(xié)定》,主要分7個(gè)步驟進(jìn)行:①項(xiàng)目設(shè)計(jì)(完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件PDD的編寫);②項(xiàng)目批準(zhǔn)(參與項(xiàng)目的每個(gè)締約方國(guó)家的批準(zhǔn));③項(xiàng)目審定(具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)資格的DOE實(shí)體進(jìn)行審定);④項(xiàng)目注冊(cè)(由DOE向聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)提出注冊(cè),如審查通過(guò),即注冊(cè)成功);⑤項(xiàng)目監(jiān)測(cè)(按照PDD文件進(jìn)行實(shí)施,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并向DOE匯報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果);⑥項(xiàng)目核查(由DOE進(jìn)行核查,并向EB核證);⑦簽發(fā)CERs(其中PP:項(xiàng)目參與方;DOE:指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體;EB:執(zhí)行理事會(huì);CERs:經(jīng)核證的減排)。
4.2公司價(jià)值受損
4.2.1注冊(cè)過(guò)程的成本承擔(dān)
CDM項(xiàng)目前期的成本是巨大的,趙捧蓮認(rèn)為,在中國(guó)CDM項(xiàng)目的碳排放權(quán)交易過(guò)程中可能涉及到的交易成本有決策成本、尋求項(xiàng)目成本、項(xiàng)目文件開(kāi)發(fā)成本、談判成本、批準(zhǔn)成本、合格性審查成本等。來(lái)自清華大學(xué)全球氣候變化研宄所的數(shù)據(jù)顯示,CDM項(xiàng)目活動(dòng)的一次性成本大約在2.1萬(wàn)美元,加上每年核證、檢測(cè)的成本、保險(xiǎn)成本,總成本大約為2.25萬(wàn)美元。
同時(shí)在CDM運(yùn)行的過(guò)程中,Matsuhashi通過(guò)測(cè)算光電企業(yè)實(shí)行CDM項(xiàng)目公司的投入產(chǎn)出比,以及CDM項(xiàng)目的NPV,發(fā)現(xiàn)實(shí)施CDM項(xiàng)目的公司比不實(shí)施CDM項(xiàng)目的公司具有更高的資本成本。Balatbat測(cè)算了227家新能源企業(yè)的CDM項(xiàng)目下的交易風(fēng)險(xiǎn),也得出了類似的結(jié)論。
4.2.2注冊(cè)失敗的損失承擔(dān)
CDM項(xiàng)目申請(qǐng)的復(fù)雜流程,導(dǎo)致企業(yè)投入的資金、人力和時(shí)間等資源都高于一般的項(xiàng)目。若是項(xiàng)目審批或者注冊(cè)未通過(guò),那么企業(yè)將蒙受巨大的損失。這是巾不確定性導(dǎo)致的,環(huán)境不確定性是企業(yè)經(jīng)營(yíng)巾所面臨的重大問(wèn)題,許多問(wèn)題都無(wú)法回避不確定性。
4.3公司價(jià)值受益
盡管CDM申報(bào)流程復(fù)雜,企業(yè)所需要付出的代價(jià)巨大,但是我國(guó)每年CDM項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)在不斷增加,也從一個(gè)側(cè)面反映出CDM項(xiàng)目帶給企業(yè)的收益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)在其上面的投資。如果一個(gè)CDM項(xiàng)目注冊(cè)成功,其帶來(lái)的收益,主要有政府政策的支持、發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和CERs轉(zhuǎn)讓收益。
4.3.1政府政策大力支持
我國(guó)對(duì)CDM機(jī)制的參與熱情較高,己經(jīng)建立了CDM管理機(jī)構(gòu),頒布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》,積極推進(jìn)CDM的實(shí)施。并且在稅收政策上給予企業(yè)許多優(yōu)惠。
CDM項(xiàng)目直接為企業(yè)帶來(lái)多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,主要包括4項(xiàng)稅收減免政策和企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠政策。這為企業(yè)帶來(lái)的稅收減免優(yōu)惠,根據(jù)有企業(yè)所得稅的MM模型,在一定程度上提升了公司價(jià)值。
4.3.2發(fā)達(dá)國(guó)家資金技術(shù)引進(jìn)
CDM機(jī)制無(wú)疑為發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家資金和技術(shù),提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。CDM項(xiàng)目的實(shí)施,可以幫助企業(yè)直接降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約企業(yè)廢物的末端處理費(fèi)用,為我國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了新的方向。與發(fā)達(dá)國(guó)家合作所帶來(lái)的資金技術(shù),為企業(yè)提升一個(gè)新的臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。
4.3.3碳排放權(quán)轉(zhuǎn)讓收益
CDM發(fā)展初期,我國(guó)的碳交易都在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行。2008年北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所相繼建立。在2011年,發(fā)改委在北京、天津、上海、重慶、深圳、廣東和湖北等7個(gè)省市開(kāi)展了CERs(碳排放權(quán))交易試點(diǎn)工作,2014年底有7個(gè)地區(qū)正式啟動(dòng)碳交易。“至201 4年5月,中同碳交易累計(jì)成交385萬(wàn)t,交易金額為12501萬(wàn)元,成為繼歐盟之后的全球第二大碳交易市場(chǎng)。”
如果CDM項(xiàng)目注冊(cè)成功,企業(yè)將會(huì)獲得項(xiàng)目組簽發(fā)的CERs,即可排放的碳配額。關(guān)于CERs的初始確認(rèn)問(wèn)題,國(guó)際上一致同意確認(rèn)為資產(chǎn)。其中以FASB下屬機(jī)構(gòu)EITF頒布的EITF 03-14(2003)條例和IASB的IFRIC 3(2006)條例為代表,都明確指出企業(yè)從政府獲得CERs應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)。也就是說(shuō)國(guó)際上普遍認(rèn)可企業(yè)獲得CERs,是一項(xiàng)利得,尤其是澳大利亞頒布的UIG3,規(guī)定CDM項(xiàng)目簽發(fā)獲得CERs,應(yīng)以遞延收益確認(rèn)。我國(guó)國(guó)內(nèi)研究中有學(xué)者認(rèn)為“政府無(wú)償分配給企業(yè)的CERs是無(wú)形資產(chǎn),是與資產(chǎn)有關(guān)的政府補(bǔ)助。”應(yīng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)。同時(shí)確認(rèn)遞延收益。
對(duì)于CDM項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能減排以后多余的CERs,企業(yè)可以在CERs二級(jí)市場(chǎng)上進(jìn)行交易,目前大部分CERs都是通過(guò)中介機(jī)構(gòu)低價(jià)流人歐洲市場(chǎng),包裝成歐盟排放交易體系第三階段的核證減排量期貨合約,價(jià)格增值幅度超過(guò)100%。并且,CERs市場(chǎng)與普通市場(chǎng)不同,CERs扶利與市場(chǎng)份額走勢(shì)并不趨同,企業(yè)要在碳市場(chǎng)上扶利。降低減排損失,改進(jìn)的方向就是削減排放量,出售多余配額,這是一種主管方指明獲利方向的政策導(dǎo)向,即可獲得利。
4.3.4CDM項(xiàng)目信息披露
關(guān)于碳信息披露與公司價(jià)值關(guān)系的研究,主要從碳信息披露框架的研究、已披露碳信息決策有用性的研究和碳排放對(duì)企業(yè)價(jià)值影響等角度出發(fā)。
關(guān)于碳信息與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系研究,目前學(xué)者大多立足于碳排放本身,探究碳排放量多少對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響,而對(duì)于碳信息披露對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響的研究則比較少。碳信息披露的公司,在氣候變化應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略、公司財(cái)務(wù)表現(xiàn)和碳減排方面有著良好的表現(xiàn),這些信息能夠很好的滿足企業(yè)利益相關(guān)者在投資決策時(shí)的需求。高質(zhì)量的碳信息披露可能被資本市場(chǎng)看做是企業(yè)將碳減排納入其長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的一種“承諾”,從而形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避還是道義考量,投資者將會(huì)越來(lái)越多地把資金投入到綠色項(xiàng)目。
在實(shí)證研究上,Griffin等通過(guò)對(duì)S&P 500的企業(yè)和加拿大2006~2009年間所有企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),投資者在決策時(shí)會(huì)考慮企業(yè)所披露的氣候變化信息,證明了投資者的判斷會(huì)受到公司溫室氣體排放信息的影響。類似的研究還有Elias,Antoine等。
趙選民、嚴(yán)冠瓊通過(guò)以重污染上市公司為樣本,通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率越高、負(fù)債越多的企業(yè)更愿意向外界各方利益相關(guān)者表明自身公司業(yè)績(jī)良好,有幔的償債能力,追求可持續(xù)發(fā)展環(huán)境績(jī)效與經(jīng)營(yíng)績(jī)效并行,既能體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值,獲得債權(quán)人、投資人及其他利益相關(guān)者的信任,還能夠傳遞企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的正面信息,樹(shù)立良好社會(huì)形象。Doran和Quinn則指出碳信息披露報(bào)告(CDP)對(duì)于公司財(cái)務(wù)和資產(chǎn)價(jià)值具有一定的影響。
Dualiwal等研究得出以前年度權(quán)益資本成本較高的公司具有較高披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的動(dòng)機(jī),且社會(huì)責(zé)任的披露有助于公司權(quán)益資本成本的降低。更確切地講,碳信息披露質(zhì)量通過(guò)作用于資金成本而直接影響企業(yè)對(duì)自身投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),間接地影響企業(yè)預(yù)期的脫金流量,從而影響企業(yè)的價(jià)值。趙選民,嚴(yán)冠瓊通過(guò)塒2008~2011年CDP(碳信息披露項(xiàng)目)中同報(bào)告中的滬市A股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)與碳信息披露水平的分析發(fā)現(xiàn),公司規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率高的上市公司相對(duì)能夠披露較多的碳信息。
還有不少學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度入手.成本在短期具有剛性,長(zhǎng)期則都為可變成本。短期內(nèi)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任越多則公司價(jià)值越低,但長(zhǎng)期看則承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并不會(huì)降低公司價(jià)值。
5.不足與展望
5.1缺乏CDM項(xiàng)目與企業(yè)價(jià)值直接研究成果
我國(guó)已經(jīng)有碳信息披露與企業(yè)價(jià)值關(guān)系的研究,但關(guān)于CDM項(xiàng)目與企業(yè)價(jià)值的影響.我國(guó)沒(méi)有直接的研究來(lái)揭示兩者的關(guān)系。CDM項(xiàng)目有其特殊性,實(shí)施該項(xiàng)目的企業(yè),需要前期為申請(qǐng)注冊(cè)做充分的準(zhǔn)備.實(shí)施過(guò)程中可以受到政策的優(yōu)惠、發(fā)達(dá)同家企業(yè)的技術(shù)和資金的支持,實(shí)施結(jié)束后通過(guò)信息披露等則可能使得企業(yè)的聲譽(yù)等得到提升等等。這些方面都可以影響到企業(yè)的價(jià)值,故后續(xù)研究,可以從其中的一個(gè)或多個(gè)入手,立足我國(guó)企業(yè),進(jìn)行定量分析。CDM項(xiàng)目對(duì)公司價(jià)值的影響。
5.2缺乏定量分析法研究CDM項(xiàng)目
目前國(guó)內(nèi)關(guān)于碳信息與公司價(jià)值的研究,定性為主,定量為輔。主要的定量研究局限在碳排放量與公司價(jià)值的關(guān)系研究。而對(duì)于碳信息披露.我國(guó)目前大多局限于定性研究,即邏輯分析其中的聯(lián)系.這也是由于我國(guó)這方面剛起步,自愿性碳披露數(shù)據(jù)較少.而CDM項(xiàng)目則比較繁瑣,不易詳細(xì)披露。然而也正是因?yàn)槲覈?guó)的國(guó)情,CDM項(xiàng)目不同于發(fā)達(dá)國(guó)家可以參與的JI、ET項(xiàng)目,對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響更為顯著。
關(guān)鍵詞:碳匯;認(rèn)知程度;購(gòu)買;居民;哈爾濱市
中圖分類號(hào):F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)14-0042-02
引言
森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。總的來(lái)說(shuō),就是碳匯購(gòu)買就是排污權(quán)交易的一種具體形式,是具體的對(duì)排放二氧化碳的權(quán)利的購(gòu)買。目前,森林碳匯也成為當(dāng)今的熱門話題,為了緩解全球氣候變暖的問(wèn)題,發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)更要注意采用清潔發(fā)展的機(jī)制(CDM)。中國(guó)具有開(kāi)展森林碳匯貿(mào)易的必要性、可行性和潛力,所以應(yīng)當(dāng)積極采取措施進(jìn)行森林碳匯貿(mào)易。
黑龍江省森林資源豐富,是林業(yè)大省。在第七次森林清查中顯示,全省林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積3 375 萬(wàn)hm2,占全省土地面積的2/3,其中,森林總面積2 007 萬(wàn)hm2,活立木蓄積達(dá)15.7 億立方米,森林覆蓋率達(dá)43.6%。森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國(guó)首位,是國(guó)家最重要的國(guó)有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地[1]。所以說(shuō)黑龍江省開(kāi)展森林碳匯貿(mào)易的潛力巨大。
當(dāng)前森林碳匯市場(chǎng)是屬于買方寡占市場(chǎng),購(gòu)買者少,需求不足[2]。這一狀況使得交易市場(chǎng)中有更少的人購(gòu)買更少的森林碳匯,制約著碳匯市場(chǎng)的發(fā)展,森林系統(tǒng)的正外部性不能充分地體現(xiàn)。我國(guó)作為排放CO2的第二大國(guó),面對(duì)著巨大的環(huán)境壓力,我們必須及時(shí)采取有效的措施,對(duì)森林碳匯這一資源實(shí)行有償使用,促使減少CO2排放量成為可能。
森林碳匯是純公共產(chǎn)品,具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性,污染一旦造成,森林的碳匯功能也會(huì)自然產(chǎn)生,每個(gè)企業(yè)都可以無(wú)償?shù)叵硎苓@種服務(wù)。但營(yíng)林造林需要資金,這僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政支付轉(zhuǎn)移是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要企業(yè)以及所有公民的支持。
一、調(diào)查概況
(一)案例調(diào)查地點(diǎn)
此次研究是筆者對(duì)“城市居民購(gòu)買森林碳匯意愿調(diào)查問(wèn)卷”的調(diào)查。此次調(diào)查主要集中在哈爾濱市區(qū),對(duì)不同年齡層次、不同學(xué)位水平的人群展開(kāi)調(diào)查。
(二)調(diào)查內(nèi)容(見(jiàn)表1)
(三)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的研究方法
本次調(diào)查主要采用調(diào)查問(wèn)卷的形式,以實(shí)證分析和統(tǒng)計(jì)分析為基礎(chǔ),了解各類人群對(duì)購(gòu)買森林碳匯的態(tài)度及看法。
(四)數(shù)據(jù)分析
1.樣本基本特征統(tǒng)計(jì)
筆者在2014年夏季對(duì)哈爾濱市330名居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷330份,收回有效問(wèn)卷319份,有效回收率為96.7%。根據(jù)319份有效問(wèn)卷,筆者得到了樣本調(diào)查的基本特征。樣本統(tǒng)計(jì)部分結(jié)果如表2所示。其中,160名女生,159名男生,男女生人數(shù)持平;年齡集中在19―45歲階段,所占權(quán)重為76.49%。文化程度以大學(xué)居多占52.04%,其次是高中、初中研究生及以上,分別為21%、17.55%、6.27%。月收入主要集中在1 001―3 000元,其次是3 001―5 000元和1 000以下,只有0.94%的被調(diào)查者月生活費(fèi)在10 000以上。單位性質(zhì)分布較均勻,其中以非個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多,其他單位性質(zhì)占36.99%(見(jiàn)表2)。
2.城市居民對(duì)森林碳匯認(rèn)知程度的具體分析
公眾對(duì)森林生態(tài)功能的認(rèn)知在一定程度上影響到公眾對(duì)森林碳匯的認(rèn)知和支付意愿。調(diào)查表明,知道森林有吸收二氧化碳作用的人占80.56%; 認(rèn)為森林固碳應(yīng)該得到補(bǔ)償?shù)恼?1.12%.調(diào)查結(jié)果還表明,城市居民對(duì)于森林碳匯的認(rèn)知程度偏低,其中,有36.36%的城市居民完全不了解森林碳匯,而49.22%的城市居民對(duì)森林碳匯只是“有所耳聞”,可見(jiàn)居民對(duì)于森林碳匯的認(rèn)知程度還是很低的;而知道相關(guān)概念及大致運(yùn)作方式的城市居民大概只占8.15%(如表3所示)。綜上可知,城市居民對(duì)“森林碳匯”有一定的認(rèn)識(shí),但僅僅局限于表面,缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)。這說(shuō)明提高城市居民對(duì)森林碳匯認(rèn)識(shí)水平的重要性。
3.城市居民參與碳匯交易的意愿及碳匯交易的形成方式
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,76.81%的人認(rèn)為“如果交易真實(shí)有效,碳匯交易有必要建立”,其中,僅有79.18%的人愿意參與碳匯交易中。在問(wèn)及何種碳匯交易形成方式更為可靠時(shí),51.72%認(rèn)為由政府監(jiān)管、基金會(huì)和相關(guān)公益機(jī)構(gòu)發(fā)起的組織更值得信賴,僅22.57%的居民認(rèn)為完全由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)定價(jià)和運(yùn)營(yíng)的碳匯交易更有參與的保障(如圖1)。由此可見(jiàn),居民普遍認(rèn)為碳匯交易的建立不應(yīng)完全由政府負(fù)責(zé)。
二、結(jié)論
在調(diào)查中,認(rèn)為森林固碳應(yīng)該得到補(bǔ)償?shù)恼?1.12%,其中選擇“政府直接補(bǔ)償”“開(kāi)發(fā)利用森林單位給予補(bǔ)償” 和“設(shè)立森林生態(tài)稅” 分別占39.50%,32.91%和27.59%。56.43%的人愿意為個(gè)人排放二氧化碳支付費(fèi)用,即愿意購(gòu)買森林碳匯服務(wù)。
在個(gè)人對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行支付的渠道選項(xiàng)中,選擇“個(gè)人交森林生態(tài)稅” “購(gòu)買森林生態(tài)專項(xiàng)基金(或彩票)” 和“從水電費(fèi)中支付” 分別占32.29%,38.87%和28.84%。
根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)可知,城市居民認(rèn)為森林固碳應(yīng)該得到補(bǔ)償?shù)恼?1.12%,其中多數(shù)人認(rèn)為這種補(bǔ)償應(yīng)該由政府支付森林提供的碳匯;同時(shí),在個(gè)人對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者支付的渠道的選擇中,多數(shù)人又支持以購(gòu)買森林生態(tài)專項(xiàng)基金(或彩票)的方式與支付森林所提供的固碳作用。
因此,在對(duì)購(gòu)買森林碳匯的問(wèn)題上,人們首先容易接受由政府承擔(dān),但是如果個(gè)人必須承擔(dān)的話,則希望以購(gòu)買森林生態(tài)專項(xiàng)基金的方式。
三、建議
通過(guò)本次調(diào)查了解到,公眾對(duì)森林生態(tài)功能有一定的認(rèn)知水平,而且對(duì)購(gòu)買森林碳匯服務(wù)的意識(shí)基礎(chǔ)較好,特別是在購(gòu)買生態(tài)彩票方面的潛力較大。 公眾對(duì)森林碳匯服務(wù)的購(gòu)買意愿較強(qiáng),不同群體對(duì)森林碳匯購(gòu)買意愿存在差異。為此提高公眾對(duì)森林碳匯的認(rèn)知程度就顯得尤為重要。
1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳
我們可以通過(guò)最簡(jiǎn)單的宣傳活動(dòng),向居民發(fā)放一些相關(guān)的宣傳海報(bào),讓大家可以在閑暇的時(shí)間更多地了解森林碳匯這一概念;或者也可以通過(guò)一些簡(jiǎn)單的活動(dòng)舉辦,使公眾更加深入體會(huì)到森林碳匯的功能。
2.義務(wù)教育的加強(qiáng)
面對(duì)如此嚴(yán)峻的全球氣候問(wèn)題,為保護(hù)我們的環(huán)境,我們必須采取及時(shí)有效的措施。本文認(rèn)為九年義務(wù)教育就是一個(gè)很好的平臺(tái)。讓更多的少年了解當(dāng)今的氣候問(wèn)題,將這一概念更早地融入心底,從小就培養(yǎng)人們愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),讓其了解破壞環(huán)境是需要付出相應(yīng)的代價(jià)的。
3.政府的作用
通過(guò)政府這只“看得見(jiàn)的手”,對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,必要時(shí),可以通過(guò)庇古稅形式向破環(huán)環(huán)境的廠商或是個(gè)人征收稅費(fèi)即排污費(fèi),從而減少私人成本和社會(huì)成本的差距,盡力達(dá)到二者的相等。以此來(lái)告誡公民環(huán)境對(duì)我們生存的重要性。所以,我們要采取一些措施來(lái)迫使制造污染嚴(yán)重的企業(yè)為碳匯補(bǔ)償做一份貢獻(xiàn)。
森林碳匯是以森林的蓄積量為基礎(chǔ)的,隨著森林面積的逐漸減少以及森林資源無(wú)償?shù)貫閮艋h(huán)境發(fā)揮的作用,根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則,完善購(gòu)買森林碳匯的機(jī)制是一個(gè)必然的趨勢(shì)。在本次的調(diào)查中了解到,絕大多數(shù)的城市公民是愿意為森林碳匯付費(fèi)的,并且參與的方式可以是多種的。當(dāng)然,筆者認(rèn)為,在為森林碳匯付費(fèi)的機(jī)制中,政府的作用是很大的,如何讓所有公民認(rèn)識(shí)到森林碳匯的存在,怎樣完善森林碳匯的補(bǔ)償機(jī)制,又采用哪種方式落實(shí)到實(shí)際的生活生產(chǎn)中,是當(dāng)前黑龍江省的研究森林碳匯有待解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):