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時間:2023-12-31 10:54:44
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[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 生態(tài)環(huán)境建設(shè) 可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)11-0119-01
1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義與現(xiàn)狀分析
1.1 建設(shè)意義
所謂的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)具體是指從可持續(xù)發(fā)展和國土全面整治的角度出發(fā),以維護(hù)和再造為主要手段,對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。林業(yè)本身便是自然生態(tài)環(huán)境的載體,它不但為各類植物和動物提供了生存之地,而且還為社會發(fā)展提供了大量的可用資源,鑒于此,有必要不斷加大對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度,從而推動我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義具體體現(xiàn)在如下幾個方面:
1.1.1在現(xiàn)實方面的意義。近年來,我國在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,對自然生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞,各類自然資源日漸匱乏,林業(yè)資源在此之列,雖然林業(yè)本身是可再生資源,但由于自然生態(tài)系統(tǒng)的退化速度超過了建設(shè)速度,故此,為確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。森林作為林業(yè)的主要資源之一,林業(yè)的生態(tài)建設(shè)也是針對這一資源而言的,通過各種行之有效的途徑,對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和建設(shè),可以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1.2在經(jīng)濟(jì)方面的意義。對于自然生態(tài)系統(tǒng)而言,森林是不可或缺的組成部分之一,同時它還是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體,林業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)是培育出健康的森林生態(tài)系統(tǒng),并使其達(dá)到完整與平衡的狀態(tài),由此不但可以產(chǎn)生出巨大的生態(tài)效益,而且還能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。不僅如此,良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境還能支撐復(fù)合經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
1.2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)現(xiàn)狀
目前,國內(nèi)部分省市對與林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)識不到位,對林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的把控不嚴(yán)、管理松懈,出現(xiàn)了多頭管理的局面,相關(guān)管理體制的不健全,導(dǎo)致了各部門之間的權(quán)責(zé)不清,建設(shè)資金無法到位、技術(shù)準(zhǔn)備不夠充分,不僅使國家資源大量浪費,而且還制約了林業(yè)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展。此外,國內(nèi)很多城市在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃的過程中,由于對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,加之缺乏對當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)環(huán)境的了解,致使林業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展成為空談。部分地區(qū)過于追求成林效果,不惜花費大筆資金購買成活率低的樹種,不但破壞了原本的林業(yè)生態(tài)體系,而且還造成了維護(hù)管理成本增大。上述種種,都對我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展形成了阻礙,因此,當(dāng)務(wù)之急,必須采取有效的對策解決林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展中存在的問題,借此來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
2 推動我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有效對策
2.1 完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理體制
在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,要不斷完善和創(chuàng)新管理體制,將其作為推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。首先,制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要以改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),堅持科學(xué)經(jīng)營、養(yǎng)山增效、增綠造林的原則對林地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,達(dá)到穩(wěn)定森林生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提高綜合效益的目的。其次,創(chuàng)新管理理念。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要推動以傳統(tǒng)造林為主向“造管并重”的方向轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)施工隊伍管理、林木養(yǎng)護(hù)管理、林木病蟲害防治、林木撫育培訓(xùn)等工作,鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果。再次,加強(qiáng)森林資源多重效益管理。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要在增加森林資源總量的同時,重視森林景觀建設(shè),通過建設(shè)和開放自然保護(hù)區(qū)、森林公園等景區(qū),獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金保障機(jī)制
資金是開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ),為了保障資金供給充足,應(yīng)建立起完善的資金投入保障機(jī)制。首先,拓寬資金來源渠道。林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅要積極爭取上級政府下?lián)艿呢斦Y金,還要多渠道籌集社會資金,讓社會組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個人參與到林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。其次,完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。政府要加大對公益林的補(bǔ)償力度,引導(dǎo)林區(qū)走上持續(xù)發(fā)展的道路。再次,以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),林區(qū)可結(jié)合自身的資源優(yōu)勢,發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)樹種產(chǎn)業(yè)等,用林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)濟(jì)效益反哺林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
2.3 健全林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的服務(wù)保障措施
為了促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)從多層面入手健全各項服務(wù)保障措施,具體如下:政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)布局,引導(dǎo)林業(yè)社會化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、林業(yè)行業(yè)協(xié)會共同參與建設(shè);完善營林造林招投標(biāo)體制,在建設(shè)項目中引入監(jiān)理制,推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目管理步入規(guī)范化、制度化的軌道;發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的作用,積極研究林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)技術(shù),不斷提高建設(shè)成效;加快林業(yè)信息化建設(shè),建立林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)數(shù)據(jù)中心,為建設(shè)管理提供支持平臺,不斷提高建設(shè)管理效率;建立科技推廣體系,成立技術(shù)指導(dǎo)小組,鼓勵林業(yè)科技人員到林區(qū)進(jìn)行實地指導(dǎo),促使科技成果順利轉(zhuǎn)化。
2.4 建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍
林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要一支高素質(zhì)的園林人才隊伍,所以必須重視人才培養(yǎng),不斷提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)隊伍的業(yè)務(wù)水平和管理能力。一方面,要積極引進(jìn)高等院校畢業(yè)的專業(yè)人才,優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面,定期組織人員參加專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新知識、新技術(shù)和新方法,將其運用到建設(shè)實踐中。同時,還要經(jīng)常組織專業(yè)研討、技術(shù)交流等活動,不斷豐富人員的知識體系,積累工作經(jīng)驗,從而不斷提高整體隊伍素質(zhì)。
【關(guān)鍵詞】退耕還林;生態(tài)建設(shè);措施
當(dāng)前生態(tài)問題成為各個國家發(fā)展中的巨大障礙,各個國家均在著手解決人與環(huán)境的矛盾。我國通過退耕還林工程建設(shè),有效調(diào)整耕地與林地的結(jié)構(gòu),對我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了積極影響,促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
1退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義
1.1退耕還林工程改善當(dāng)前生態(tài)問題
當(dāng)前人與自然之間的關(guān)系較為惡劣,全球范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,為了改善生態(tài)環(huán)境問題,應(yīng)重視退耕還林工程建設(shè),森林對水土流失及土地荒漠化治理具有一定的意義。自我國開展退耕還林工程建設(shè)后,造林面積有了顯著提升,尤其是西部地區(qū)各個省市,是現(xiàn)階段退耕還林工程的主要建設(shè)重點項目[1]。通過退耕還林建設(shè),土地沙漠化情況得以明顯好轉(zhuǎn),權(quán)威部門調(diào)查顯示,當(dāng)前長江水域含沙量與輸沙量在一定程度上有所減少,減少量在50%以上。退耕還林工程對于我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理具有極高的現(xiàn)實意義,有利于改善目前生態(tài)現(xiàn)狀。
1.2退耕還林工程優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
退耕還林并不是簡單的將耕地轉(zhuǎn)化為林地,而是有目的、有規(guī)劃地將部分不在適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地加以轉(zhuǎn)換,從而實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。退耕還林工程建設(shè)前,土地沙漠化情況十分嚴(yán)重,耕地的糧食產(chǎn)量較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,從而造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不足。隨著退耕還林工程效果日益凸顯,廣大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以大幅度調(diào)整,從而發(fā)展了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。通過調(diào)整耕地、林地之間的利用結(jié)構(gòu),根據(jù)實際情況來有針對性的實施各種治理措施,包括生態(tài)型林草、生態(tài)型林果、生態(tài)型林藥及生態(tài)型林草蓄等多種新型治理模式,構(gòu)成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要組成部分,有利于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。
1.3退耕還林工程提升糧食生產(chǎn)能力
退耕還林工程除卻改善生態(tài)環(huán)境問題作用之外,還轉(zhuǎn)變了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。退耕還林工程有計劃的將部分耕地轉(zhuǎn)化為林地,使耕地逐漸呈現(xiàn)出集中化特征,有助于開展規(guī)模型、聯(lián)合型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而使當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改善,從以往的粗放型生產(chǎn)模式向集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展,這種現(xiàn)代型的生產(chǎn)方式極大提升了糧食生產(chǎn)能力。國家權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前退耕還林工程重點區(qū)域的糧食單產(chǎn)有所提升,通過土地資源優(yōu)化,將原本不適宜種植糧食的區(qū)域進(jìn)行退耕還林,進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)之間產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有一定的現(xiàn)實意義。
2生態(tài)建設(shè)背景下退耕還林工程優(yōu)化措施
2.1退耕還林工程應(yīng)樹立生態(tài)保護(hù)意識
退耕還林工程能夠有效改善生態(tài)環(huán)境問題,通過建設(shè)退耕還林工程促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此,應(yīng)重視退耕還林工程建設(shè),并樹立正確的生態(tài)保護(hù)意識,從而更好的為我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。應(yīng)正確認(rèn)識退耕還林不僅對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,同時也能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,解決農(nóng)業(yè)問題,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。森林能夠凈化空氣,調(diào)節(jié)區(qū)域氣候,有效改善當(dāng)前水土流失及土地荒漠化等問題,同時,森林具備涵養(yǎng)水源的重要作用。當(dāng)前國家頒布了一系列退耕還林的優(yōu)惠措施,各級相關(guān)部門應(yīng)以此為機(jī)遇,將退耕還林工程建設(shè)貫徹到實際工作當(dāng)中,積極開展天然林保護(hù)、人工林種植、優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)等多項工作,從而提升退耕還林工程的建設(shè)水平。另外,正確認(rèn)識到退耕還林的重要性,并從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的角度上進(jìn)行退耕還林整體規(guī)劃,避免退耕還林工作中農(nóng)業(yè)耕地與林地之間的沖突,大力發(fā)展生態(tài)型、集約型農(nóng)業(yè),通過提升農(nóng)業(yè)種植單產(chǎn)量來彌補(bǔ)退耕還林對第一產(chǎn)業(yè)造成的損失,進(jìn)而促進(jìn)我國生態(tài)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展。
2.2退耕還林工程應(yīng)結(jié)合生態(tài)移民工作
退耕還林工程建設(shè)實質(zhì)上是調(diào)整土地資源利用率,合理的將一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為林業(yè)用地,因此,在這一過程當(dāng)中,失地農(nóng)民成為亟待解決中重點問題。生態(tài)移民概念的提出,旨在解決失地農(nóng)民問題、改善貧困農(nóng)民生存環(huán)境,同時也能降低人類對自然環(huán)境造成的壓力,從而使自然生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)。一般情況下,退耕還林區(qū)域的環(huán)境較為惡劣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較差,多處于深山大川之中,交通十分不變,人地矛盾水平較高,針對這一情況,將退耕還林區(qū)域中的人員向外轉(zhuǎn)移,通過科學(xué)、系統(tǒng)的勞務(wù)輸出、搬遷等方式改善現(xiàn)狀,并著力與生態(tài)移民安置工作之中,從而確保退耕還林工程的高效建設(shè)。在退耕還林工程實際建設(shè)過程中,發(fā)現(xiàn)區(qū)域中存在尚未挖掘的礦產(chǎn)資源,這些資源一旦進(jìn)行開采,勢必會對周圍人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。鑒于此,應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源的實際情況,將當(dāng)?shù)匕傩胀咨瓢仓茫瑢嵤┥鷳B(tài)移民工作,將礦產(chǎn)區(qū)的百姓轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域,不僅能夠改善當(dāng)前農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和居住狀態(tài),同時也能避免因礦產(chǎn)開采而造成百姓安全問題,有效提升農(nóng)村落后地區(qū)的發(fā)展水平。
2.3退耕還林工程應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理
退耕還林工程是我國重要的林業(yè)工程之一,退耕還林工作的開展離不開大量的資金,因此,需要保證退耕還林資金的充足,不能單純的以國家財政撥款來進(jìn)行退耕還林工程建設(shè),應(yīng)逐步擴(kuò)大退耕還林工程資金的來源渠道,吸引社會性資本投入到退耕還林工程建設(shè)之中,包括企業(yè)、銀行、民間投資者等等。可根據(jù)區(qū)域內(nèi)實際情況,通過優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)對退耕還林工程進(jìn)行投資,從而保障退耕還林工程的資金。另外,還應(yīng)秉持依法治林的原則,針對部分“重退輕管”的現(xiàn)象,應(yīng)通過加強(qiáng)監(jiān)督與管理來加以了解,從而將退耕還林工程作為重點項目來進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格按照《退耕還林條例》來開展各項工作,進(jìn)而提升退耕還林工程的實施效果。
3結(jié)束語
綜上所述,退耕還林工程對生態(tài)文明建設(shè)而言具有現(xiàn)實意義,因此,各級主管部門應(yīng)重視退耕還林工程的具體實施,根據(jù)我國發(fā)展的實際情況,不斷變革和創(chuàng)新退耕還林工程建設(shè)方法,從而提升我國生態(tài)文明建設(shè)水平,實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
[1]肖麗莉.淺談退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用[J].民營科技,2015,(7):206-206.
關(guān)鍵詞:公益林;生態(tài)保護(hù);生態(tài)環(huán)境建設(shè)
中圖分類號: S727.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.22.058
公主嶺全市林業(yè)經(jīng)營總面積近5萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到9.5%,全市主要林種為公益林和用材林,其中公益林占絕對比重,但許多公益林都呈現(xiàn)出了老化趨勢。為了進(jìn)一步加強(qiáng)公益林管護(hù),公主嶺市依據(jù)《吉林省重點公益林管護(hù)辦法(試行)》,結(jié)合實際情況,制定了《國家重點公益林保護(hù)及補(bǔ)償基金管理辦法實施細(xì)則》。本文結(jié)合公主嶺市實際情況,簡要探討了提升公益林生態(tài)保護(hù)功能,完善地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)問題。
1公益林對地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的作用
公益林指的是能夠提供公益性及社會性產(chǎn)品和服務(wù)的森林、林地,其有著生態(tài)保護(hù)功能,這種功能有著復(fù)雜性和動態(tài)性的特點,能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償效果,對于完善地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有積極的意義。
1.1有利于恢復(fù)生態(tài)多樣性
公益林的生態(tài)保護(hù)不僅僅是對林木資源的保護(hù),也是對林下土壤、微生物及動植物的保護(hù),這種生態(tài)保護(hù)有著層次化和立體化的特點,在整個公益林內(nèi),生物呈空間上的垂直分布,有利于恢復(fù)食物鏈的豐富性,同時能夠更好的發(fā)揮公益林的生態(tài)補(bǔ)償功能[1]。公益林中生物種類眾多,例如高大喬木、灌木、草本類植物、菌類及各種動物,這種生物的多樣性有著動態(tài)性和可持續(xù)性特征,能夠不斷恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能,對于保持水土、徑流降低等方面作用明顯,有利于構(gòu)建良性區(qū)域小環(huán)境。
1.2有利于資源儲藏和節(jié)約
公益林的生態(tài)保護(hù)是對林區(qū)內(nèi)所有資源的保護(hù),以此來恢復(fù)資源原生態(tài)特點,保證自然界食物鏈不受人為干擾,從而達(dá)到平衡。在此過程中,人類活動減少,降低了資源消耗。排除人為活動后,公益林內(nèi)以自然界的新陳代謝為主,在長期自然界新陳代謝過程中,一些不適合環(huán)境條件的物種逐漸被淘汰,優(yōu)勢物種被保存,這對于公益林內(nèi)的自然資源儲藏有著積極的意義。
1.3有利于推動生態(tài)文明建設(shè)
公益林的生態(tài)保護(hù)功能是對生態(tài)環(huán)境及資源的保護(hù),從而減少林區(qū)資源在市場流動,市場上資源的減少會體現(xiàn)在資源市場價格上,從而在貨幣上體現(xiàn)出生態(tài)價值,這就需要生態(tài)文明建設(shè)有著相配套的制度,以制度來引導(dǎo)和制約資源的生態(tài)價值,因此,公益林有利于間接推動生態(tài)文明制度建設(shè)[2]。
1.4有利于提升全民森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識
在公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實施的背景下,廣大群眾都意識到,生態(tài)補(bǔ)償制度對于改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人類社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極的意義,群眾對森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識得到了提升,從而自發(fā)投入到植樹造林、封山育林等生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動中。
2提升公益林生態(tài)保護(hù)功能的對策
積極提升公益林生態(tài)保護(hù)功能對于完善公主嶺市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有著積極的意義,結(jié)合公主嶺市公益林管理和維護(hù)實際情況,應(yīng)從公益林管理和維護(hù)等方面著手。
做好生態(tài)效益補(bǔ)償基金的管理,提升資金使用效率,做到專款專用,杜絕資金挪用和節(jié)流的情況,做好提升公益林生態(tài)保護(hù)功能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);以公主嶺市各公益林區(qū)管護(hù)難易程度來合理的設(shè)置重點管護(hù)人員面積,一般來說以2200畝~3000畝為宜,對于集體所有的重點公益林來說,應(yīng)當(dāng)以國有林場標(biāo)準(zhǔn)來確定人均管護(hù)面積,并根據(jù)實際情況制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)[3];公主嶺市林業(yè)局應(yīng)以《中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》規(guī)定的同一合同樣本與國營林場、村集體等承擔(dān)公益林管護(hù)任務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織簽訂公益林管理和維護(hù)責(zé)任合同,保證公益林管理和維護(hù)工作的落實,從而提升公益林的生態(tài)保護(hù)功能;做好公益林管護(hù)人員的管理,按照管護(hù)面積標(biāo)準(zhǔn)聘用管護(hù)人員,監(jiān)管人員加強(qiáng)日常考核和檢查,制定管護(hù)責(zé)任合同;做好公益林造林、補(bǔ)植、森林防火、病蟲害防治及資源監(jiān)測等方面的工作,保證公益林正常生長,避免受到破壞,以此來充分發(fā)揮其生態(tài)保護(hù)功能;積極完善相關(guān)制度,例如《巡護(hù)制度》、《公益林管理辦法》等,保證公益林管理和維護(hù)的有制可依[4]。此外還應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)公益林保護(hù)及公益林重要性的宣傳,宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,以此來提升群眾對公益林保護(hù)的意識,避免人為活動影響公益林生態(tài)保護(hù)功能的發(fā)揮。
3結(jié)語
綜上所述,公益林對于維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有著重要的意義,公主嶺市有著眾多公益林,但許多公益林出現(xiàn)了老化趨勢,需要加強(qiáng)管理和維護(hù)。本文簡要分析了公益林對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要作用,以公主嶺市為例,探討了提升公益林生態(tài)保護(hù)功能的對策,旨在充分發(fā)揮公益林對公主嶺市地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要作用。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 中原城市群 協(xié)調(diào)發(fā)展 資源共享
一、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性和意義
城市群是一定程度上獨立的城市集合體,是相當(dāng)數(shù)量城市關(guān)系的總和。它的特點主要反映在,經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系;資源的高度共享;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的集中發(fā)展。其實質(zhì),聚攏這些城市構(gòu)成一個巨大的商圈或經(jīng)濟(jì)圈。
現(xiàn)階段,我國比較成熟的城市群有三大城市群,即京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群,它們引領(lǐng)了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很大程度上影響了全國的經(jīng)濟(jì)勢頭,給中國經(jīng)濟(jì)帶來春天。2016年12月28日,國務(wù)院正式批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》。2017年1月,中原城市群正式躋身七大國家級城市群。中原城市群是繼長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群之后,城市群規(guī)模最大、一體化程度最高、人口最密集的城市群,是支撐中部崛起的核心增長地帶。它肩負(fù)著承接發(fā)達(dá)國家及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)資源輸出的重要任務(wù),是促進(jìn)中部崛起、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的核心增長極。因此,規(guī)劃建設(shè)中原城市群,對于河南、河北、山西、山東、安徽五省30個市的發(fā)展具有重大意義。
(一)中原城市群和生態(tài)文明建設(shè)和諧發(fā)展的必要性
1.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略抉擇。中原城市群的平穩(wěn)發(fā)展離不開優(yōu)良的環(huán)境支撐,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)對于中原城市群的崛起具有重要的現(xiàn)實意義。我國提出“五位一體”建設(shè),經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展是相輔相成,不可偏廢的戰(zhàn)略選擇。良好的生態(tài)給經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供舒心的環(huán)境,有利于中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展。
2.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實現(xiàn)富民強(qiáng)省的客觀要求。生態(tài)文明建設(shè)隸屬于可持續(xù)發(fā)展范疇,符合中原城市群實現(xiàn)富民強(qiáng)省的客觀要求。將良好的生態(tài)環(huán)境作依托,加快城市群的發(fā)展步伐,滿足城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村人民生活和工業(yè)生產(chǎn)所需的良好環(huán)境要求,對于實現(xiàn)促進(jìn)中原城市群經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境條件具有現(xiàn)實價值。
3.生態(tài)文明建設(shè)是中原城市群實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良目標(biāo)的現(xiàn)實選擇。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是中原城市群良好發(fā)展的衡量目標(biāo)之一,城市群的發(fā)展不應(yīng)僅僅是經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn),而環(huán)境的不斷優(yōu)化也應(yīng)是城市群發(fā)展的題中之義。創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境不是一朝一夕的事情,有效規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)的方法步驟,并適時作出調(diào)整,以適應(yīng)不同階段中原城市群的發(fā)展?fàn)顩r,使生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)的建設(shè)過程中,促進(jìn)中原城市群的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)中原城市群與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義
以生態(tài)文明為視角來建設(shè)中原城市群,其意義和價值非凡。第一,有利于樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展觀念。人與自然的和諧,意味著生態(tài)環(huán)境的良好,是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。遵循自然規(guī)律,在自然環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用,正是我們所要追求的環(huán)境友好型社會的理想;第二,有利于拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,加快整個中部地區(qū)的發(fā)展步伐;第三,有利于東中西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)由東向西梯次拓展,形成合理的空間發(fā)展格局;第四,以生態(tài)文明為視角建設(shè)中原城市群,從根本上有利于保障農(nóng)業(yè)安全,為人口密集的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)建設(shè)探索有益經(jīng)驗。
二、中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)過程中存在的問題
中原城市群發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相承,有著密不可分而千絲萬縷的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前中原城市群生態(tài)文明建設(shè)存在的問題較為嚴(yán)重,分析這些存在的問題,對于建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)中原城市群的整體發(fā)展具有重大且深遠(yuǎn)的意義。
(一)能源消耗量大,空氣污染嚴(yán)重
中原城市群核心發(fā)展區(qū)包括中部地區(qū)的河南、山西、安徽三省,并聯(lián)動輻射河北、山東兩省,這五省基本是霧霾的重災(zāi)區(qū)。近年來因城市工業(yè)與家庭用車的快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)廢氣排放不斷增加、汽車尾車排放與日俱增,碳排放量增加,而氧氣量不斷減少,空氣凈化和調(diào)節(jié)能力日漸削弱;城市的快速發(fā)展,使得城市中鋼筋混凝土樓房大增,林園綠地相對減少,在一些盆地城市往往形成逆溫氣象,致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠(yuǎn)處擴(kuò)散。這些使得能源消耗量大且快,造成空氣污染嚴(yán)重,加劇霧霾天的形成,加劇對城市生態(tài)環(huán)境的危害。城市居民的環(huán)保意識有待提高,很多民眾只關(guān)注到霧霾對自身身體健康的惡性影響,并未從真正根源上去遏制污染物的產(chǎn)生。對霧霾的防護(hù)只存在于表面,忽略了源頭的有效遏制。雖然有關(guān)環(huán)保政策的出臺,在一定程度上還市民以“碧水藍(lán)天”,但是根源的問題并未解決。
(二)水資源失衡,污染普遍
從水資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力上來判斷,我國屬于中度缺水的國家。我國北方地區(qū)普遍存在資源性缺水的問題。原本缺水的狀態(tài)使得城市化發(fā)展受到一定程度的限制,再加上水資源的浪費和嚴(yán)重污染,勢必給城市群建設(shè)帶來壓力。有的城市,由于河流和水源受到工業(yè)發(fā)展與居民生活排放的廢水的嚴(yán)重污染,致使難以保證居民生活用水的清潔,造成飲水困難。有的城市,由于地下水的超量開采,地下水位連年下降,影響到地下水的循環(huán),樹木的生長,造成井水枯竭。城市用水的緊張和工業(yè)生產(chǎn)用水的污染,是造成水資源浪費的根源。城市居民的節(jié)約用水意識淡薄,無法從自身建設(shè)和國家發(fā)展有效連接起來,所以造成城市生活用水普遍緊張的常態(tài)。工業(yè)生產(chǎn)用水后排污環(huán)節(jié)的治理不嚴(yán),凈化力度不夠,這是造成生產(chǎn)用水污染浪費的重要原因。
(三)土地資源供給壓力大,水土流失嚴(yán)重
城市群的發(fā)展勢必給土地資源帶來壓力。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市群發(fā)展的重要環(huán)節(jié),城市土地的有效利用是其中之關(guān)鍵。聯(lián)動五省發(fā)展城市化,擴(kuò)大城市用地,壓縮農(nóng)業(yè)用地,在征用土地的過程中,難免因為方法不或者執(zhí)法不嚴(yán)造成土地資源的浪費,加劇水土流失。由于城市園林綠地少、樹林生長受影響,城市匯水面積大,加之不少開發(fā)建設(shè)項目的排洪設(shè)施不到位,以及其他因素如城市河道淤積,雨水不能及時滲漏和流失,極易造成嚴(yán)重的水土流失。
(四)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化,區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱
農(nóng)村科技落后,在土地使用過程中,對土地容易造成過度使用,且保護(hù)力度弱小。使得原本脆弱的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加惡劣。且在破壞原有土地生態(tài)之后,因為技術(shù)上的弱勢,觀念上的落后,對土地生態(tài)的恢復(fù)工作缺口很大。使得土地的再次使用只能是更加貧瘠或又一次傷害,造成惡性循環(huán)。人們在追求經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)使下,無所節(jié)制而以殺雞取卵式的野蠻方式對待大自然,違背了自然生態(tài)規(guī)律,使自然生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱。循環(huán)和平衡規(guī)律是不能違背的,自然資源如空氣、水、土壤、樹木的光合作用等有自身的運動規(guī)律,破壞了自然法則,勢必會遭受大自然的懲罰和警告,有時會以次生自然災(zāi)害的方式讓人類承擔(dān)因開發(fā)利用自然不當(dāng)給自然本身帶來的不堪承受的結(jié)果。當(dāng)人類深受其害時,意識到人類必須以文明的方式自覺地敬畏大自然、善待大自然、合理利用大自然,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
三、中原城市群與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑選擇
(一)樹立中原城市群現(xiàn)代生態(tài)價值觀
1. 倡導(dǎo)健康綠色消費觀念。中原城市群的生態(tài)文明建設(shè)離不開社會大眾的整體努力。針對城市發(fā)展過程中,企業(yè)生產(chǎn)和居民日常生活對生態(tài)環(huán)境造成的惡劣影響,從根源上遏制污染的產(chǎn)生是十分關(guān)鍵且必要的。污染源追根到底是人類造成的,從觀念上對人們進(jìn)行教化,讓人們從根本的認(rèn)知上深刻的領(lǐng)悟到環(huán)境保護(hù)的重要性,進(jìn)而認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)對于整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,從而自覺的為社會的穩(wěn)定發(fā)展約束自己的行為,改善自己的周邊環(huán)境,保護(hù)城市整潔文明。
2. 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。中原城市群經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和長期發(fā)展,依賴于現(xiàn)代的生態(tài)價值觀念。低碳、綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對于促進(jìn)中原城市群的穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。生態(tài)文明建設(shè)歸根結(jié)底依靠的是社會全體人員的共同參與,因此只有大力培育全民族的生態(tài)道德意識,使人們對生態(tài)環(huán)境有自覺的保護(hù)意識,并能從行動上做保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主力軍,才能解決生態(tài)保護(hù)的根本問題,為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。我們倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,加快形成現(xiàn)代生態(tài)價值觀,以期早日為中原城市群的發(fā)展提供可持續(xù)的良好發(fā)展模式。
3.加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。整個社會是有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體,建設(shè)生態(tài)文明的同時,也應(yīng)重視加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)文化建設(shè)。比如在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行生態(tài)文化的正面宣講,給社區(qū)成員普及生態(tài)建設(shè)的理念。在學(xué)校開展生態(tài)文化的課程教育,可以帶領(lǐng)學(xué)生從身邊小事做起,從自己做起,一起為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)微薄的力量。
(二)發(fā)展中原城市群生態(tài)經(jīng)濟(jì)
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。社會的進(jìn)步離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,適時調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液,大膽采用新的更加環(huán)保科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為中原城市群的崛起探索更契合的新模式,向集約節(jié)約環(huán)保模式轉(zhuǎn)變,帶動整個中原城市群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。建立適合中原城市群發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,更好的促進(jìn)整個中原城市群的穩(wěn)定崛起,需要結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)式,在此基礎(chǔ)上,提出改革和創(chuàng)新,順應(yīng)時代潮流,加入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的觀念,指導(dǎo)形成新的經(jīng)濟(jì)體系。
(三)促進(jìn)中原城市群生態(tài)科技發(fā)展
1. 加快生態(tài)科技創(chuàng)新。二十一世紀(jì)是科技世界的較量。將前沿科技運用在生態(tài)文明建設(shè)中,既符合科技為人類社會服務(wù)的理念,又推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的步伐。加快生態(tài)科技的創(chuàng)新,就是為中原城市群的發(fā)展?fàn)幦r間和機(jī)會,當(dāng)今社會變化之快,科技的更新?lián)Q代也是日新月異,而創(chuàng)新就是生命力。
2. 培養(yǎng)生態(tài)科技人才。人才戰(zhàn)略是不會過時的戰(zhàn)略選擇。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,培養(yǎng)引進(jìn)生態(tài)科技人才,對中原城市群的規(guī)劃發(fā)展作出長遠(yuǎn)有利的科學(xué)指導(dǎo),是中原城市群發(fā)展的保障。中原城市群的崛起之路不可能一蹴而就,在探索發(fā)展的過程中,依靠科技人員適時制定出調(diào)整方略,才能最大程度的保證城市群的平穩(wěn)良好發(fā)展。所以,生態(tài)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),對于城市群的發(fā)展作用巨大。
3.完善生態(tài)科技政策制定。中原城市群的穩(wěn)定發(fā)展需要政府牽頭,制定合理的生態(tài)科技政策,從宏觀上把控整個城市群的l展走向。在制定相關(guān)生態(tài)科技的政策中,要立足中原城市群的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),針對不同地區(qū)具體問題具體分析,適時而變,制定適合特定區(qū)域的切實可行的生態(tài)科技政策。
(四)加強(qiáng)中原城市群生態(tài)制度建設(shè)
1. 創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。“五位一體”建設(shè)就是與和諧社會建設(shè)相契合的,創(chuàng)建區(qū)域生態(tài)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,有利于統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)的和諧發(fā)展。另外,保護(hù)環(huán)境要從源頭抓起,不僅做好水源地保護(hù),還要做好退耕還林還草工作,穩(wěn)步推進(jìn)植樹造林和天然林的保護(hù)工程建設(shè);加快自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建工程,切實把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要地位;加強(qiáng)城市綠地濕地等的保護(hù),還城市及市民一片藍(lán)天;提倡少用或不用不可再生資源,力爭全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。
2. 完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。城市生態(tài)文明建設(shè)首先應(yīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)同生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來,將其統(tǒng)一納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中去。合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮著重要作用,完善區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)督體系,加快探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等,樹立生態(tài)示范工程,對于保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。中原城市群是涵蓋五省的大城市群,地域廣,難于統(tǒng)一管理是顯而易見的問題所在,加強(qiáng)各區(qū)域間執(zhí)法部門的聯(lián)合,以及執(zhí)法力度的統(tǒng)一,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對于整個城市群的管理建設(shè)具有重要意義。
3.建立生態(tài)文明建設(shè)的績效評估、政績考核及激勵機(jī)制。在推進(jìn)中原城市群發(fā)展的過程中,由于制度建設(shè)不規(guī)范與不健全,往往出現(xiàn)紕漏甚至扯皮現(xiàn)象,生態(tài)文明建設(shè)帶來被動和難以落實的局面。黨的“十”報告中,著重強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”,對全民進(jìn)行“節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識”的宣傳教育,幫助全民樹立環(huán)保意識,激發(fā)全民以行動進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的熱情。從長遠(yuǎn)來看,我們要在建立健全法規(guī)政策體系、目標(biāo)任務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)評價體系、技術(shù)指標(biāo)體系、監(jiān)督檢查體系、宣傳教育體系的同時,建立健全相應(yīng)的各種管理制度,形成科學(xué)規(guī)范、程序清晰、職責(zé)分明、運行有效的制度體系,并有監(jiān)督檢查、問責(zé)制度作保障,同時,還應(yīng)當(dāng)建立健全公眾參與制度,讓人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、發(fā)言權(quán)與監(jiān)督權(quán),從而促進(jìn)各種制度的落實,讓環(huán)保變成切實的行動。因此,建立生態(tài)文明建設(shè)的績效評估、政績考核及激勵機(jī)制,對于經(jīng)濟(jì)區(qū)的良性發(fā)展既是鼓勵,更是鞭策。
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關(guān)鍵詞 北方地區(qū);生態(tài)公園;設(shè)計原則;特點
中圖分類號 TU986.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)03-0205-01
當(dāng)前,國內(nèi)外都十分重視進(jìn)行城市生態(tài)重建,其中一個重要的策略就是建設(shè)城市生態(tài)園林城市。生態(tài)公園是生態(tài)園林城市的重要組成部分,是以生態(tài)學(xué)和生態(tài)文化為指導(dǎo)思想,結(jié)合傳統(tǒng)城市公園和主題公園(人造景觀)的特色而建立的一種新型城市公園。它不僅具生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益,還兼具城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、新型城市公共綠地系統(tǒng)建設(shè)、城市特色文化和生物多樣性的保護(hù)及生態(tài)文化景觀等功能[1-2]。
桑干河生態(tài)公園建設(shè)是以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)生態(tài)文明為主體,利用生態(tài)環(huán)境學(xué)原理,規(guī)劃、建設(shè)和管理城市,進(jìn)一步完善城市綠地系統(tǒng),有效防止和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,使環(huán)境更加清潔、優(yōu)美、舒適。生態(tài)公園建設(shè)不僅很大程度上改善生態(tài)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,對改善投資環(huán)境、帶動北方城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有十分重要的意義。
1 桑干河生態(tài)公園現(xiàn)狀
桑干河生態(tài)公園位于河北省西北部,距北京市中心僅125 km,與京藏高速、京新高速、張涿高速等重要交通道路縱橫交錯,是連結(jié)西北地區(qū)與首都的重要交通樞紐。曾經(jīng)河水流暢,著名作家曾經(jīng)寫過《太陽照在桑干河上》,就是對桑干河景觀真實的描述。近年來,由于人們對生態(tài)環(huán)境的破壞,導(dǎo)致河流干枯,河道堆積的廢棄物、沙石等雜物致使植被寸草不生。為恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,縣政府予以高度重視并采取有效措施,堅持綜合治理和景觀打造相結(jié)合的原則,實施桑干河生態(tài)公園建設(shè)和河道蓄水工程。
2 植物設(shè)計原則
植物景觀是生態(tài)公園設(shè)計最核心的要素,對整個景觀構(gòu)成具有重要意義。植物配置的優(yōu)劣直接影響到植物群落景觀的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到整體生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),因此植物景觀設(shè)計必須尊重生態(tài)學(xué)原則[3]。
2.1 生態(tài)效益優(yōu)先原則
“生態(tài)園林”重視園林的生態(tài)效益,要遵循植物的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)原則,合理進(jìn)行植物物種的搭配,在設(shè)計方面應(yīng)注重動態(tài)的景觀季相變化,進(jìn)行喬、灌、草及地被等多層次的植物景觀配置,再現(xiàn)真實的自然環(huán)境和自然群落。桑干河生態(tài)公園建設(shè)是根據(jù)氣候、植被特點和景觀的需求,合理進(jìn)行喬木、灌木、地被植物搭配,形成喬木層、亞喬木和花灌木層、地被植物層4個層次結(jié)構(gòu)。喬木以垂柳、銀杏、旱柳等樹種為背景樹,亞喬木層種植龍爪槐、火炬樹、黃金槐等樹木,花灌木采用紫葉小檗、金葉女貞等進(jìn)行彩籬種植,零星點綴金葉榆球,地被植物以八寶景天和沙地柏為主。這種植物配置方式不僅能增加植物層次、豐富景觀效果,還具有凈化空氣、調(diào)節(jié)空氣濕度、減少地面輻射等保健作用,且大面積的綠地種植起到了良好的降溫作用,從而改善城市生態(tài)條件,完善城市生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生態(tài)平衡。
2.2 社會效益原則
生態(tài)公園建設(shè)不僅具有生態(tài)效益,還具有重要的社會效益。設(shè)計必須堅持以人為本的原則,以尊重自然為前提,考慮人們對休閑功能的需求,合理運用自然景觀為人們創(chuàng)造更多的休閑娛樂空間,使不同年齡段、不同文化層次的居民都能夠從中感受到生態(tài)公園的益處,達(dá)到人與自然的和諧共生。桑干河生態(tài)公園建設(shè)是以生態(tài)景觀、休閑娛樂等多功能為一體的公園,為居民提供親近水景的健身、休閑、娛樂的高品質(zhì)綠色空間。
2.3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增長
桑干河生態(tài)公園給三祖文化合符壇旅游景區(qū)――“中華文明從這里走來”增添了一道亮麗的風(fēng)景線,水源變活帶動了城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促動了經(jīng)濟(jì)效益的提高。同時生態(tài)公園的建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)商對附近土地進(jìn)行大面積開發(fā),推動了經(jīng)濟(jì)增長,目前京北桑干新城正在規(guī)劃建設(shè)中,這對改善投資環(huán)境、帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有十分重要的意義。
3 特點及功能
3.1 優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種,注重彩色植物的應(yīng)用
在植物選擇上生態(tài)公園優(yōu)先選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⒖鼓嫘詮?qiáng)的鄉(xiāng)土植物,重視綠化植物與環(huán)境的關(guān)系,建立接近自然的植物群落,創(chuàng)造良好視覺的景觀地塊與多樣生境相結(jié)合,構(gòu)建水體、濕地、草地和林地等生活空間[4]。桑干河生態(tài)公園注重植物色彩和季相的搭配,植物配置展現(xiàn)三季有花、四季常綠的景觀效果:春季開花的植物有榆葉梅、海棠、丁香等呈現(xiàn)絢麗的春日景象;夏季開花的欒樹、合歡、紫薇、木槿給公園增添了綠色之外的色彩;秋季火炬樹紅色葉片展現(xiàn)一片火紅的景象;油松、云杉、沙地柏使桑干河生態(tài)公園的冬季仍然呈現(xiàn)綠色景觀。生態(tài)公園充分利用植物色彩的搭配使整個公園坐臥在綠樹繁花之中,為市民提供綠化、優(yōu)美、舒適宜人的生活環(huán)境。
3.2 打造功能型生態(tài)景區(qū),突出地域特色
桑干河生態(tài)公園在規(guī)劃建設(shè)中,以現(xiàn)代化的園林技術(shù)理論為指導(dǎo),遵循規(guī)劃設(shè)計原則,運用先進(jìn)的園林綠化技術(shù),打造“以人為本”優(yōu)美舒適的多功能生態(tài)園。同時注重恢復(fù)生態(tài)景觀與格局的連續(xù)性和完整性,其中水系廊道作為連接空間結(jié)構(gòu)的主要樞紐,將園內(nèi)各功能分區(qū)緊密聯(lián)系起來,在景觀上形成以水系為主體的綠色廊道,與周邊彩色模塊景觀相結(jié)合的特色生態(tài)公園。
桑干河生態(tài)公園建設(shè)布局合理,注重提升綠地生態(tài)景觀和服務(wù)功能。園內(nèi)共設(shè)置休閑娛樂區(qū)、文化區(qū)、體育活動區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、老年活動區(qū)、兒童游樂區(qū)等6個功能分區(qū)。另外,還規(guī)劃了丁玲紀(jì)念園、碧波水韻園、刺繡花園、躍動巔峰園、水躍廣場、余暉廣場等專類園。河岸邊的休閑娛樂功能區(qū)給市民提供親近水景的健身娛樂的活動場所,舒適宜人的環(huán)境有利于人們身心健康,陶冶情操,使人們在緊張的工作之余能得到放松。丁玲紀(jì)念園、涿桑園等專類園融入當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源,彰顯地域文化特色,提高城市園林綠化的品位。文化景區(qū)的設(shè)立有利于增長文化知識,增加人們熱愛大自然、愛護(hù)環(huán)境的意識。
生態(tài)公園建設(shè)具有恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善氣候條件、增加城市景觀、活化城市氣息、美化城市環(huán)境的功能,能夠充分利用園區(qū)的氣候、環(huán)境打造天然氧吧基地,同時注重植物群落的合理配置和營造,“以綠為主”,最大限度提高綠化景觀,體現(xiàn)出自然生態(tài)之美。
3.3 倡導(dǎo)生態(tài)文明,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展
生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,需要全社會共同參與,牢固樹立生態(tài)文明理念,積極倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、健康的生活方式,努力使生態(tài)文明理念滲透到生活中各個領(lǐng)域,全面提升社會文明程度。桑干河生態(tài)公園依據(jù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),加大對整體設(shè)施的投入,以恢復(fù)生態(tài)為前提,維護(hù)植物多樣性為基礎(chǔ),建立完善區(qū)域功能系統(tǒng),走出了一條生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展之路。同時以其獨特的教育方式,為市民開設(shè)了一堂人與自然的實踐課,增加人們與自然生態(tài)環(huán)境共存的意識,使人們真正感受到人與自然和諧共生的益處。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水利設(shè)計;生態(tài)理念;應(yīng)用
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、水利設(shè)計中融入生態(tài)理念的簡述
水利設(shè)計中融入生態(tài)理念是指在水利設(shè)計的同時要重視自然環(huán)境的保護(hù),要滿足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,在設(shè)計過程中使水利工程與生態(tài)環(huán)境建立科學(xué)、合理的關(guān)系,在設(shè)計時,不僅要考慮到降低自然環(huán)境的破壞,同時還要考慮到水利工程要發(fā)揮出保護(hù)和恢復(fù)自然環(huán)境的作用。水利設(shè)計在水利工程建設(shè)中有著重要的指導(dǎo)意義,對于水利工程有效發(fā)揮防洪抗災(zāi)、蓄水灌溉、發(fā)電等作用都起到了直接的影響,因此,重視水利設(shè)計中生態(tài)理念的融合對于水利工程與自然環(huán)境的和諧發(fā)展有著重要的作用,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前,我國水資源面臨著嚴(yán)重的短缺和污染,在水利工程設(shè)計中融入生態(tài)理念,對于水利工程的實施和規(guī)劃都有著重要的指導(dǎo)意義,在此基礎(chǔ)上,可以有效地降低對生態(tài)環(huán)境的破壞,對于緩解水資源短缺和污染都有著重要的意義。另外,在進(jìn)行水利設(shè)計中充分重視生態(tài)理念的融入是落實和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)水利工程可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此,水利設(shè)計中生態(tài)理念的融入是發(fā)展的必然趨勢。
二、水利設(shè)計中生態(tài)理念應(yīng)用不足
1、水文資料的匱乏
所謂的在水利設(shè)計中融入生態(tài)理念,實際上就是在建設(shè)水利工程時,要保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。水利設(shè)計人員在進(jìn)行水利工程設(shè)計前,必須要對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境做充分的了解,只要這樣才能實現(xiàn)生態(tài)理念在水利設(shè)計中的融入。但是,在實際的工作中,由于水文資料的匱乏,使得工作人員根本無從下手,自然難以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境在水利設(shè)計中的融入。水文資料是對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的記載,從中能夠準(zhǔn)確地掌握當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況,然而水文資料的缺失,使得水利設(shè)計者很難對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境做出準(zhǔn)確的判斷,無法發(fā)現(xiàn)水利設(shè)計對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響,當(dāng)水利工程完成后,才發(fā)現(xiàn)對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境有破壞,但為時已晚。
2、水利設(shè)計人員生態(tài)理念不足
水利工程的目的就是為了滿足人們正常的工作和生活需求,盡可能地提供較為便捷的供給。現(xiàn)今,多數(shù)的水利設(shè)計人員一般都將水利工程建設(shè)作為首要目標(biāo),而忽視了水利工程建設(shè)施工中對生態(tài)環(huán)境的破壞和不良影響,往往會導(dǎo)致水利工程建成后對周圍環(huán)境影響過大,不得不采取后續(xù)補(bǔ)救環(huán)境的措施,不僅對企業(yè)形象有影響,還有可能因為環(huán)境的破壞給水利工程帶來阻礙。
三、如何將生態(tài)理念合理應(yīng)用到水利設(shè)計中
1、水利工程建設(shè)是間接地改善生態(tài)環(huán)境
實施水利工程建設(shè)本身,就是為了讓資源合理配置。將豐富的水源有效地配置到干旱缺水的地方,或者是采用科學(xué)技術(shù)的手段,挖掘可利用的水源的同時,還要采取各種方式實現(xiàn)水資源的儲存、分配、再利用的循環(huán)過程。那么,在水利工程設(shè)計的過程中,除了考慮到人類的需求,生態(tài)環(huán)境的改善也是水利設(shè)計的初衷。
2、河道改造工程
經(jīng)過對實際水利工程的研究可以發(fā)現(xiàn),河道是水利工程中占地面積及影響力最廣的組成部分,它在一方面對水利工程引水、蓄水做出了積極地貢獻(xiàn),但是有帶來了一些環(huán)境問題,對環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生了一定的阻礙作用。這時對水利工程河道結(jié)構(gòu)建設(shè)的改造就顯得至關(guān)重要,在河道建設(shè)的設(shè)計中應(yīng)用生態(tài)化理念,能夠較大程度上改善其對人們和環(huán)境的不良影響。對于生態(tài)化河道建設(shè),我國已經(jīng)存在了相關(guān)的技術(shù),這些技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上改善了延河道的人們生活與生態(tài)問題。在水利工程設(shè)計環(huán)節(jié)上主要包含以下幾個方面:在河道整治過程中,生態(tài)理念在工程中的運用要因地制宜,在進(jìn)項規(guī)劃之前,要對河道的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相關(guān)調(diào)查,繼而提出相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施,最終實現(xiàn)人與水道流域環(huán)境的和諧統(tǒng)一;結(jié)合當(dāng)?shù)厮毺氐淖匀惶卣鳎瑢ψo(hù)坡斷面和定位河道岸線等問題進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計,要堅持河道流域生態(tài)環(huán)境的自我設(shè)計和自我修復(fù)的原則,因地制宜的進(jìn)行水利設(shè)計,具體問題具體分析,使水利設(shè)計真正符合實際需要,真正造福于民。
3、科學(xué)、合理的進(jìn)行水文分析與計算
水利工程的服務(wù)對象很多,不僅要滿足供水,同時還要滿足綠化的需求,因此,水利工程在進(jìn)行設(shè)計前要弄清水資源配置的基本要求和基本規(guī)律,只有做到這一點才能夠滿足更多的服務(wù)對象。資料顯示,浙江省的一個水利設(shè)計研究院,在承擔(dān)一個濕地生態(tài)改造工程的過程中,就是從生態(tài)水文方面進(jìn)行綜合考慮,在實施工程過程中對服務(wù)對象的需求給予了充分的考慮,提出了在非灌溉期或灌溉空隙時間為濕地補(bǔ)水和利用灌區(qū)尾水給退化濕地進(jìn)行補(bǔ)水的生態(tài)水利設(shè)計方案。這是最近幾年很典型的一個生態(tài)水利設(shè)計案例。該方案有很多方面的好處,既滿足了施工附近農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的需求,在濕地的補(bǔ)水方面也起到了恢復(fù)生態(tài)良好的作用。
4、將生態(tài)理念植入設(shè)計人員心中
現(xiàn)在,大多數(shù)水利部門的設(shè)計人員都具有高學(xué)歷高水平以及豐富的實際工作經(jīng)驗,但是對環(huán)境保護(hù)意識匱乏,不注重生態(tài)文明的建設(shè),這就可能導(dǎo)致他們設(shè)計出來的工程會對環(huán)境帶來很大的影響和破壞。作為一名設(shè)計人員,不僅要考慮工程的質(zhì)量和設(shè)計合理性,同時還要考慮到水利工程與環(huán)境之間相輔相成的關(guān)系,應(yīng)該充分認(rèn)識到生態(tài)理念不僅是可以帶來環(huán)境的保護(hù),可以在提高水利工程工作效率的同時,最大化的保護(hù)環(huán)境,互惠互利,協(xié)同發(fā)展。所以,要讓這種有益的生態(tài)理念深入每個設(shè)計人員心中,讓他們時刻謹(jǐn)記生態(tài)建設(shè)立足于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上,只有好的環(huán)境,才能有更好的發(fā)展。
5、在設(shè)計當(dāng)中充分分析關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo)
在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中,必然會對一些環(huán)境因素產(chǎn)生直接或者間接的影響,要想讓這些影響的程度降到最低,就需要進(jìn)行水利設(shè)計的工作人員在設(shè)計水利工程的時候?qū)@些生態(tài)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確識別,這些所謂的生態(tài)目標(biāo)也就是關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo)。這一個觀點在很多生態(tài)水利設(shè)計中都沒有很好地體現(xiàn)。如果在設(shè)計的過程中忽略了關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo),將會給生態(tài)環(huán)境帶來很大的威脅。只有在生態(tài)水利設(shè)計中對關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo)給予非常高的重視,并把這些考慮融入到設(shè)計當(dāng)中,這樣才能最大程度地減少水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響,最大程度地保護(hù)人類所居住的環(huán)境。
四、生態(tài)理念在水利設(shè)計中應(yīng)用的意義
近些年來,隨著人民生活水平的不斷提高,對各方面資源的需求量不斷加大,促使水利部門建設(shè)發(fā)展的腳步越來越快,水利工程作為人民對水資源需求的基礎(chǔ)設(shè)施,不僅關(guān)系著人們?nèi)粘I畹墓┙o需求,也起著對自然災(zāi)害的抵擋和預(yù)防的作用,對我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。如果,在進(jìn)行水里工程施工時,事先設(shè)計階段并沒有對實地進(jìn)行過勘測和考察,那么,在施工時候必然會對環(huán)境帶來非常大的危害,不僅不會給水利工程帶來好處,反而可能由于施工導(dǎo)致的環(huán)境惡化、水土流失、自然災(zāi)害頻發(fā)的情況經(jīng)常發(fā)生。
為了更好地利用水利工程,更合理地設(shè)計出完善的水利設(shè)施,實現(xiàn)人類與生態(tài)文明共同發(fā)展的戰(zhàn)略,水利工作者必須要將生態(tài)理念帶入到水利設(shè)計之中。以生態(tài)理念為核心基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上設(shè)計出更為合格質(zhì)優(yōu)的水利工程,不僅可以充分發(fā)揮出水利設(shè)施的實際功能,還可以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施協(xié)同發(fā)展的目的,進(jìn)一步實現(xiàn)國家提倡的人類與生態(tài)和諧發(fā)展的策略。
結(jié)束語
隨著地球環(huán)境的日益變化,國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來很多影響,尤其是水利系統(tǒng)直接影響生態(tài)環(huán)境。因此,要想更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就要在水利設(shè)計中加入生態(tài)理念,使得水利發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保持平衡,進(jìn)一步落實國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境意識;調(diào)查分析;建議
近年來,遼寧省的工業(yè)化與城市化進(jìn)程不斷加快,伴隨著東北老工業(yè)基地的振興,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為制約遼寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要因素,而且也嚴(yán)重地影響著人們的生活,成為社會廣泛關(guān)注的重點。環(huán)境壓力的緩解,生態(tài)問題的解決不但需要政府的規(guī)劃,更需要每個公民的參與。作為社會存在的基本單元,每個公民都應(yīng)該提高生態(tài)環(huán)境意識,將環(huán)保行為融入到生活中。
一、生態(tài)環(huán)境意識的形成因素
生態(tài)環(huán)境意識,是人們對自然生態(tài)自身及人與自然生態(tài)的關(guān)系(生態(tài)環(huán)境問題)相關(guān)方面的了解、領(lǐng)悟以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的態(tài)度、行為動機(jī)、行為能力。關(guān)于生態(tài)環(huán)境意識的生成及其變化的影響因素長期以來一直有多種解釋,本調(diào)查研究執(zhí)行人從以往的經(jīng)驗觀察、研究以及文獻(xiàn)研究推斷,在我國現(xiàn)階段,影響制約市民生態(tài)環(huán)境意識的生成和變化的兩個重要直接因素是市民的公民意識(主人翁意識)和廣義的“發(fā)展觀”(包括消費觀)。
二、遼寧省公民環(huán)境意識現(xiàn)狀
1、總體綜合分值不高,知曉度、認(rèn)同度高,而踐行度低;對生態(tài)環(huán)境價值及環(huán)境問題的認(rèn)知、認(rèn)同處在淺層次;環(huán)保意識中功利性過強(qiáng),而缺乏天然自然親和意識。省內(nèi)大多數(shù)人意識到生態(tài)環(huán)境狀況日益嚴(yán)重存在危機(jī)感,51%的公民認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)不好,30%認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)一般,19%的公民認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)很好。被訪對象中47%的公民有參加過有關(guān)環(huán)保的社會實踐活動,21%的公民有參加過有關(guān)環(huán)保的社會實踐。
2、自然親和力缺乏與自然自在價值的認(rèn)知不足。在訪談和問卷調(diào)查中我們均發(fā)現(xiàn),市民的生態(tài)環(huán)境意識中的一個特點是,很多市民已經(jīng)失去對大自然的天然親和、向往,對“山川秀美”的價值已經(jīng)缺少應(yīng)有程度的認(rèn)同,對自然物的自在價值認(rèn)同度也較低。在問及對居住環(huán)境選擇的意愿,面對“綠色環(huán)境”和“方便”的取舍中,只有少數(shù)人態(tài)度堅決地選擇了具有清新空氣等指標(biāo)的“綠色環(huán)境”(22.3%)。而多數(shù)人表現(xiàn)出遲疑,或選擇了“方便”,這當(dāng)然是現(xiàn)實生活壓力的寫照,但也一定程度上反映了疏離自然的價值取向;從對動植物的自在價值和生命尊重權(quán)的認(rèn)知、態(tài)度來說,多數(shù)市民的“環(huán)境意識”顯然還沒有延伸至這一層面;多數(shù)人基本上還沒有關(guān)于“動物道德權(quán)利”的概念。在關(guān)于牲畜“人道屠宰”的問題上,通常受調(diào)查者只覺新奇好笑;而在回答“你對食用珍稀野生動物或使用珍稀野生動物制品的看法”時,50%以上的受調(diào)查者沒有強(qiáng)烈的反對態(tài)度;而對于對人類沒有直接價值的植物(假設(shè)的某種草)的看法,有將近一半(45%)的人不認(rèn)為其具有保護(hù)價值(生態(tài)價值)。
3、保護(hù)環(huán)境的意義和動機(jī)尚不明確。在關(guān)于什么是“環(huán)境保護(hù)最重要的意義”的問答選擇中,有47%的受調(diào)查者贊成環(huán)境保護(hù)的最重要的意義在于“征服自然、改善自身生存環(huán)境,不斷滿足發(fā)展的需要”的說法;有超過一半的人贊成環(huán)境保護(hù)最重要的意義在于“人類能控制自然,更持久地開發(fā)、利用自然資源”的說法。同時有超過三成的受調(diào)查者不贊成“環(huán)境保護(hù)最重要的意義在于人類平等尊重所有的生命形式”的說法。這都表明多數(shù)市民的“環(huán)境意識”還是建立在人類中心主義的價值觀之上,而沒有升華為基于真正的生態(tài)主義價值觀的“生態(tài)意識”。
三、公民生態(tài)環(huán)境意識存在問題的原因
(一)生態(tài)文明教育體系發(fā)展不完善
我國公民生態(tài)環(huán)保知識缺乏,環(huán)保行動滯后的主要原因是我國生態(tài)文明教育體系發(fā)展還不完善,尚未形成成熟的理論研究體系。我國環(huán)境教育內(nèi)容多集中在單一的環(huán)境知識和環(huán)境危機(jī)上,缺乏系統(tǒng)和深入的意識培育,沒有把生態(tài)文明意識培育當(dāng)成人才培養(yǎng)的一項基礎(chǔ)工程加以重視。
(二)公民生態(tài)憂患意識和節(jié)約意識淡薄
我國公民對生態(tài)問題關(guān)注度低是因為公民的生態(tài)憂患意識薄弱,沒有對生態(tài)事件產(chǎn)生強(qiáng)烈的危機(jī)感,不關(guān)心所以不關(guān)注。同時,有關(guān)部門調(diào)查也顯示,從公眾主要使用的節(jié)能產(chǎn)品看,“節(jié)能燈的使用率為76.8%;其次為節(jié)能家電46.6%;第三為節(jié)水龍頭31.3%;節(jié)水馬桶17.5%”可見,我國公民在節(jié)能產(chǎn)品使用率方面相對較低。
(三)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使
有專家指出,環(huán)境污染遲遲得不到有效治理,跟政府盲目追求GDP有很大關(guān)系。GDP成為一種追求,一份政績,成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的代名詞和衡量標(biāo)準(zhǔn),只要不改變以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,利益熏心的人就不會消失,這是一種短期利益和長期利益之間、局部利益和整體利益之間的沖突。GDP一路高漲,自然生態(tài)破壞愈演愈烈。在強(qiáng)大利益的誘惑下,生態(tài)環(huán)境意識淡薄是不可避免的。
四、培養(yǎng)公民生態(tài)環(huán)境意識的措施建議
(一)營造良好經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境
人是環(huán)境的產(chǎn)物,良好的政策和社會環(huán)境有助于公民生態(tài)文明意識的培養(yǎng),所以解決我國公民生態(tài)文明意識培育問題的一個重要手段就是修正當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以“GDP”增加值衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的價值取向,重新確立新的價值標(biāo)準(zhǔn)。在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境問題相關(guān)立法
建立起污染防治與生態(tài)環(huán)境并舉、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)并重、城鎮(zhèn)污染防治與農(nóng)村環(huán)境綜合治理并重,以及對環(huán)境決策統(tǒng)籌兼顧綜合決策的環(huán)境法制體系。環(huán)境立法要以環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為中心,重構(gòu)現(xiàn)行的環(huán)境資源立法體系。在生態(tài)文明視野下加強(qiáng)環(huán)境管理主體的組織建設(shè)、體制改革以及權(quán)力運行機(jī)制方面的立法。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校和家庭的積極作用
生態(tài)環(huán)境意識的主要形成途徑是通過思想灌輸和教育。在培養(yǎng)公民生態(tài)環(huán)境意識的過程中要充分發(fā)揮學(xué)校和家庭的積極作用。首先學(xué)校要認(rèn)真實施生態(tài)知識教育,完善生態(tài)環(huán)境教育體系;其次家庭要發(fā)揮教育作用,家庭為孩子進(jìn)行環(huán)境啟蒙教育,是環(huán)境教育中不可或缺的重要組成部分。(作者單位:遼寧工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
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