時間:2023-12-28 16:14:12
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利工程管理的概念范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
隨著當(dāng)前時代的不斷向前發(fā)展,農(nóng)村水利工程管理在實(shí)踐之中的重要性變得更加的顯著。相對應(yīng)的,工作的意義和難點(diǎn)也在不斷的增加,所以在今后的農(nóng)村水利工程管理工作開展過程當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的基本現(xiàn)狀,制定出健全并且完善的方案,穩(wěn)步的實(shí)現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的改革和創(chuàng)新??偟膩碇v,在當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理之中問題較多,還應(yīng)當(dāng)對工作的基本現(xiàn)狀進(jìn)行深層次的分析,同時還應(yīng)當(dāng)提出主要的對策和政策性的意見,以更好的促進(jìn)對相關(guān)事業(yè)的改革,更好的為我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
明確農(nóng)村水利工程管理的基本概念和基本的原則思想,對于相關(guān)政策的制定和后續(xù)工作方案的實(shí)現(xiàn)有著重大的意義,所以在實(shí)踐當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)對此環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行深層次的研究和系統(tǒng)性的分析。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的趨勢之下,還應(yīng)當(dāng)充分的結(jié)合相關(guān)農(nóng)村水利工程管理工作的切實(shí)需求,對其中各個技術(shù)核心部位和技術(shù)難點(diǎn)部位進(jìn)行研究,對技術(shù)的重點(diǎn)進(jìn)行分析,以更好的突出農(nóng)村水利工程管理的主導(dǎo)地位,促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村水利工程管理是指對農(nóng)村已經(jīng)建成的水利工程進(jìn)行檢查觀測、養(yǎng)護(hù)修理和水利調(diào)度,保障水利工程的正常運(yùn)行,以充分發(fā)揮工程效益的調(diào)控行為。水利工程管理的基本任務(wù)是:保持工程建筑物和基礎(chǔ)設(shè)備的完整、安全性能,確保設(shè)備正常運(yùn)行狀態(tài),以便有效調(diào)控、分配和使用水資源,正確操作閘門啟閉和各類機(jī)械、電機(jī)設(shè)備,提高效率,防止事故;改善經(jīng)營管理,及時更新維修工程設(shè)備和提高管理水平。
2.農(nóng)村水利工程管理的現(xiàn)狀及問題
總的來講當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理之中的問題較多,常見的諸如廣大群眾的參與程度不夠、相關(guān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠完善、資金不到位、運(yùn)營不合理以及工作管理不科學(xué)等等,均對后期的農(nóng)村水利工程管理產(chǎn)生了重大的影響。另外還需要注意的是當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理之中針對維護(hù)的環(huán)節(jié)不夠重視,這一點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對性的改進(jìn),以更好的實(shí)現(xiàn)對相關(guān)工作制度的改良。在最近的幾年之中我國當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理工作取得了相當(dāng)大的進(jìn)步,并且在實(shí)踐的工作之中也取得了相當(dāng)豐碩的成果。同時,在實(shí)踐的農(nóng)村水利工程管理發(fā)展進(jìn)程之中技術(shù)發(fā)展和工作創(chuàng)新都有了巨大的突破。所以在今后的工作開展過程之中還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)應(yīng)用的分析,加強(qiáng)對技術(shù)重難點(diǎn)部位的深刻研究,旨在更好的促進(jìn)工作的改革,促進(jìn)相關(guān)事業(yè)的成熟發(fā)展。農(nóng)民參與式小型水利工程管理體制雖在某種程度上調(diào)動了農(nóng)民參與水利工程管理的積極性,但由于管理體制的不健全,農(nóng)民的參與程度不是很高。沒有把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施而積極地參與到工程的維護(hù)管理,農(nóng)民不了解也很少參與小型水利工程的有關(guān)管理決策,絕大多數(shù)農(nóng)民并不知道農(nóng)村小型水利工程需要有一定的管理組織,不知道農(nóng)村水利管理組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員如何產(chǎn)生,農(nóng)村水利組織的領(lǐng)導(dǎo)或成員大多數(shù)由組織安排或自愿參加而民主選舉的卻很少。
3.建議及對策
根據(jù)上文針對當(dāng)前農(nóng)村水利工程管理的基本現(xiàn)狀和工作當(dāng)中存在的問題等進(jìn)行分析,可以明確今后工作的主導(dǎo)性原則和思想。下文將針對主要的農(nóng)村水利工程管理工作對策和工作的方向等進(jìn)行研究,旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)對事業(yè)的改進(jìn),更好的促進(jìn)工作的發(fā)展和改革。
3.1加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理觀念的建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理工作觀念的建設(shè),應(yīng)當(dāng)從多個角度同步的進(jìn)行和開展,進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)觀念和思想意識的完善,進(jìn)一步的增強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理建設(shè)的水準(zhǔn)和效益。隨著當(dāng)前我國的國民經(jīng)濟(jì)不斷的向前發(fā)展,在實(shí)踐之中廣大群眾的生活水準(zhǔn)也在不斷的提升。在當(dāng)前的趨勢之下,為了更好的滿足廣大群眾的生活和使用需求,為了更好的促進(jìn)社會的發(fā)展和社會的進(jìn)步,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水利工程管理的分析,對于相關(guān)技術(shù)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作的重視程度,只有這樣才能夠從根本上保證施工的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面的符合相關(guān)需求。在實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下,各水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展,有利于經(jīng)濟(jì)效益的提高,有利于調(diào)動廣大水利職工的積極性的標(biāo)準(zhǔn),解放思想,開拓創(chuàng)新,大膽進(jìn)入市場,參與競爭。
3.2加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理工作人力資源的開發(fā)
對農(nóng)村水利工程管理人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行綜合性的增強(qiáng)和改進(jìn),是當(dāng)前工作之中的核心環(huán)節(jié),同時也是今后發(fā)展的必然方向。所以還應(yīng)當(dāng)從問題的現(xiàn)狀和本質(zhì)著手,對相關(guān)人才的素質(zhì)進(jìn)行集中性的改進(jìn),以更好的實(shí)現(xiàn)對素質(zhì)的不斷完善。在實(shí)踐之中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村水利工程管理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀的研究,并且還應(yīng)當(dāng)注重整體的使用質(zhì)量以及后期的應(yīng)用效果,切實(shí)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)缺陷部位的改進(jìn),并且改進(jìn)工作之中的難點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用水準(zhǔn)的探討。高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。對縣現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個人的業(yè)務(wù)主攻方向。盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。
4.結(jié)束語
關(guān)鍵詞:水利工程 精細(xì)化建設(shè) 現(xiàn)代化建設(shè) 管理 策略
中圖分類號:TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)10(b)-0049-02
我國現(xiàn)代化不可忽視的一部分就是水利現(xiàn)代化,同時,水利現(xiàn)代化還是國家現(xiàn)代化的基本保障和重要支撐。水利現(xiàn)代化作為動態(tài)歷史過程,處于不斷發(fā)展之中,水利工程管理的現(xiàn)代化和精細(xì)化建設(shè),標(biāo)志我國實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利與現(xiàn)代水利的重要轉(zhuǎn)變。此外,水利工程管理的精細(xì)化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè),能夠從根本上滿足水利現(xiàn)代化和社會現(xiàn)代化需求。與此同時,建立水利工程管理體系這一個過程,已經(jīng)成為我國水利工程現(xiàn)代化十分重要的組成部分。想要實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化,必須要實(shí)現(xiàn)水利工程管理的精細(xì)化和現(xiàn)代化建設(shè),下面就分析水利工程管理的現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)。
1 關(guān)于水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)
總的來說,水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)目的在于滿足水利現(xiàn)代化需求,創(chuàng)建起全面、先進(jìn)、一流以及科學(xué)的管理體系。水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)并非單純指硬件現(xiàn)代化,還要實(shí)現(xiàn)軟件、行為方式以及思想觀念的現(xiàn)代化。水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)主要包括管理體制、管理目標(biāo)、管理手段、管理隊(duì)伍以及管理標(biāo)準(zhǔn)等,水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)屬于動態(tài)過程。水利工程管理精細(xì)化建設(shè)屬于現(xiàn)代工業(yè)化重要的管理概念,精細(xì)化建設(shè)包括“四細(xì)五精”,“四細(xì)”是指細(xì)化分解具體工作、細(xì)化管理制度、細(xì)化崗位和職能以及細(xì)化對象;“五精”是指精密、精華、精通、精品以及精髓。專注、講究地落實(shí)每一個管理流程和環(huán)節(jié),重視具體、重視基礎(chǔ)、重視過程、重視效果、重視質(zhì)量、重視落實(shí)、重視細(xì)節(jié)是水利工程管理精細(xì)化建設(shè)的重要特征。此外,水利工程管理精細(xì)化建設(shè)在任何一個環(huán)節(jié)上均十分注重精益求精,力求做到最好。精細(xì)化建設(shè)最為基本的原則為“精”“準(zhǔn)”“細(xì)”和“嚴(yán)”。其中,“精”是指求精和做精,做到最優(yōu)和最佳;“準(zhǔn)”是指準(zhǔn)時和準(zhǔn)確;“細(xì)”是指細(xì)化流程、細(xì)化管理、細(xì)化工作;“嚴(yán)”是指執(zhí)行,嚴(yán)格控制和執(zhí)行管理流程以及管理制度。通過不斷提高職工素養(yǎng),強(qiáng)化內(nèi)部控制,進(jìn)而加強(qiáng)連接協(xié)作,從根本上提高總體效益。
2 實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的具體策略
2.1 提高水利工程管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)
想要實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè),必須要提高水利工程管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。這便要求相關(guān)單位在引進(jìn)人才的時候嚴(yán)格把關(guān),招聘技術(shù)專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)型、應(yīng)用型管理人才,對現(xiàn)有水利工程管理職工隊(duì)伍進(jìn)行教育和培訓(xùn),提升現(xiàn)有隊(duì)伍的綜合素養(yǎng),進(jìn)而滿足水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè)發(fā)展需求。要求水利工程管理部門必須要樹立起正確的管理理念,堅(jiān)持以人為本的重要原則,在開展管理工作的過程中,堅(jiān)持管理柔性化以及制度剛性化相互結(jié)合,引導(dǎo)職工明確自身職責(zé),深化職工自身責(zé)任心和責(zé)任感。此外,還要建立健全激勵機(jī)制以及培養(yǎng)機(jī)制,對職工工作積極性進(jìn)行有效激發(fā),調(diào)動職工學(xué)習(xí)積極性以及參與培訓(xùn)積極性,引導(dǎo)職工對自身知識進(jìn)行更新,從根本上提升職工的業(yè)務(wù)能力。正_認(rèn)識職工,對職工自身潛能進(jìn)行激發(fā),促使職工投身于現(xiàn)代化建設(shè)與精細(xì)化建設(shè)之中。與此同時,組織管理隊(duì)伍開展學(xué)習(xí)活動,促使職工掌握計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)而塑造出既有專業(yè)水利工程知識、又懂得信息系統(tǒng)管理的隊(duì)伍。
2.2 依靠先進(jìn)管理手段和技術(shù)
在水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè)的過程中,必須要從根本上實(shí)現(xiàn)管理的信息化。伴隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,水利工程管理工作必須要堅(jiān)持與時俱進(jìn),通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè),從根本上提升水利工程現(xiàn)代化管理的水平。同時,水利工程管理工作還要依靠信息系統(tǒng),促使工程管理工作現(xiàn)代化,輸水過程實(shí)現(xiàn)可視化,職工日常辦公實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,調(diào)動決策依靠智能化。通過對水利工程管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)用,全方位、實(shí)時掌握相關(guān)設(shè)備機(jī)組的具體情況,如,工情、水位、運(yùn)行狀態(tài)等,進(jìn)而快速明確調(diào)度方案。其次,還要實(shí)現(xiàn)水利工程管理監(jiān)控自動化。建立起視頻檢測系統(tǒng),以便對大壩、閘門以及水位等實(shí)施監(jiān)測,目的在于為管理者做出正確的防洪決策以及統(tǒng)一調(diào)度水資源提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。建立遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng),通過監(jiān)控系統(tǒng)來處理資料,如,音頻資料、視頻資料、數(shù)據(jù)資料、圖像資料等,通過遠(yuǎn)程視頻的功能,及時了解和掌握工程的具體、實(shí)際運(yùn)行狀況,做到真正對水利工程操作實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時,堅(jiān)持移動監(jiān)測和定點(diǎn)監(jiān)測相結(jié)合,將監(jiān)測信息真實(shí)、及時傳輸?shù)焦芾碇行?,特別強(qiáng)化監(jiān)測工程滲水、工程變形、工程沉陷、工程裂縫等情況的監(jiān)測工作,結(jié)合具體監(jiān)測結(jié)果來落實(shí)預(yù)防工作。
2.3 健全和完善工程管理體制
在開展水利工程管理工作的過程中,必須要依靠先進(jìn)的管理方法和管理理論,健全和完善水利工程管理工作的體制,這樣可以為水利工程管理工作各個環(huán)節(jié)有條不紊運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),真正實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作制度化、規(guī)范化以及細(xì)致化。首先,要實(shí)施流程化管理。對水利工程管理工作所有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理和歸納,同時,對管理流程進(jìn)行細(xì)化。如,項(xiàng)目管理流程、人力資源管理流程、調(diào)度管理流程、水環(huán)境管理流程、設(shè)備設(shè)施管理流程等,對每一個管理崗位和每一個管理部門均要制定嚴(yán)格、全面的工作標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)管理漏洞。其次,要從根本上實(shí)施崗位責(zé)任制度,遵循高效、精簡、因事設(shè)崗等重要原則來對崗位管理進(jìn)行強(qiáng)化,對每一個崗位的職責(zé)進(jìn)行明確,目的在于真正做到互相監(jiān)督、團(tuán)結(jié)協(xié)作、合理分工,并且充分調(diào)動水利工程管理工作者的積極性。
3 結(jié)語
總而言之,在當(dāng)前社會不斷發(fā)展、人民群眾不斷轉(zhuǎn)變管理理念的背景之下。我國不斷加強(qiáng)水利工程投資,目的在于提升水利工程水平和質(zhì)量。在這樣的環(huán)境之下,水利工程管理人員必須要抓住這一時機(jī),全方位實(shí)施水利工程管理,追求管理效益、管理質(zhì)量以及管理效率。對水利工程管理過程中的技術(shù)和制度進(jìn)行更新,實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和精細(xì)化建設(shè),加強(qiáng)管理技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變管理理念。將水利工程管理自動化和信息化作為中心,對水利工程運(yùn)行情況和狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時掌握,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、快速以及準(zhǔn)確地制定水利工程管理策略,從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、精細(xì)化以及法制化建設(shè)。
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1.1管理體制的現(xiàn)狀
在我國,水利工程管理的系統(tǒng)中普遍存在重視建設(shè)水利工程,疏忽管理水利工程的現(xiàn)象,部分地方興修水利工程只注重了修建速度及金錢投入,在水利工程的管理上并沒有足夠的關(guān)注以及沒有足夠重視水利工程隨社會進(jìn)步的變革。我國目前存在管理層管理重點(diǎn)在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)上,相對的對工程運(yùn)行的管理漠不關(guān)心。在水利工程投資預(yù)算中,存在著水利工程建設(shè)預(yù)算多,管理維護(hù)預(yù)算少的情況,導(dǎo)致管理維護(hù)出現(xiàn)資金不足,費(fèi)用不夠,造成管理難,維護(hù)難的現(xiàn)狀。諸多因素的存在,使水利管理單位沒有相應(yīng)的人力、物力,也缺少維護(hù)所需要的資金,導(dǎo)致水利單位管理的環(huán)境差、條件壞、方法不得當(dāng)、技術(shù)過時的問題出現(xiàn)。不少水利管理單位墨守成規(guī),不愿意主動求發(fā)展、求改革,使水利管理模式無法適應(yīng)社會發(fā)展的速度。
1.2管理體制中存在的問題
1.2.1職責(zé)與定位不明確
現(xiàn)在的水利管理單位存在定位不明確現(xiàn)象,由于水利管理單位的綜合功能的性質(zhì),無法區(qū)分其盈利與公益的界限,導(dǎo)致水利管理單位的性質(zhì)難以確立。很多的水利管理單管因定位不明確,從而不能享有國家的財(cái)政補(bǔ)貼等。有的水利管理單位職責(zé)分配存在很大的漏洞,經(jīng)常會出現(xiàn)下級單位接管上級單位的水利工程項(xiàng)目,有的水利管理單位管理層只存有對水利工程相關(guān)事務(wù)的管理權(quán)利,對下級職工沒有管理權(quán)利,形成只能管理工程項(xiàng)目,無法管理下級人員的局面,無法將管理權(quán)利行使在必要的人員的上,使水利工程難以管理,維護(hù)工作無法順利進(jìn)行。
1.2.2資金預(yù)算不足
水利管理單位收入與支出不均衡,預(yù)算投入嚴(yán)重不足,使水利管理單位運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不夠,造成此類現(xiàn)象的主要原因?yàn)閲腋黝愗?cái)政補(bǔ)貼、支出一直無法持續(xù)性且穩(wěn)定地保障公益性質(zhì)的工程項(xiàng)目運(yùn)行。這也導(dǎo)致了水利管理單位在資金缺乏的情況下,水利工程設(shè)備的無法確保有效的維護(hù),很有可能出現(xiàn)工程設(shè)備年久失修的情況,使水利工程無法高效服務(wù)于社會。資金短缺的情況下,也會出現(xiàn)無法保證員工薪資的無法正常發(fā)放,使其人才儲備短缺,人員動蕩大,無法有效的管理水利工程。這也出現(xiàn)了有的單位保障了下級員工薪資的前提下,無法保障工程設(shè)備管理維護(hù)的情況。
2水利工程管理體制模式的發(fā)展
2.1管理體制發(fā)展中的重要性
在我國綜合國力不斷提升時,國家也加大了對公益性質(zhì)的水利經(jīng)濟(jì)投入,并飛速建設(shè)與發(fā)展著水利工程設(shè)備,在使用國家提供的條件快速發(fā)展、建立各類水利工程時,不僅需要保證水利工程完成的質(zhì)量,也需要在水利工程完后,能充分發(fā)揮作用,有一套完善的、科學(xué)的水利工程管理體制,是保證水利工程穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件與保障。有制度,有條款去運(yùn)行以及維護(hù)水利工程設(shè)備,將使水利工程最大化地為社會經(jīng)濟(jì)、人民權(quán)益帶來利益。同時,在經(jīng)濟(jì)飛速的當(dāng)今社會,水利工程管理體制也隨著社會的進(jìn)步進(jìn)行變革,我國的水利工程管理體制的變革要改變傳統(tǒng)的運(yùn)作模式,把水利工程結(jié)合到其余的社會項(xiàng)目中去,如此才會提高水利工程的價值,擴(kuò)大水利工程管理的權(quán)益。因此水利工程管理體制模式進(jìn)行變革是尤為重要的,模式的變革帶來經(jīng)濟(jì)、文化及科技的提升,以更高效的姿態(tài)保障水利工程的質(zhì)量。
2.2管理體制發(fā)展方向
當(dāng)代水利工程體制建設(shè)要以代建制度的設(shè)立為目標(biāo)方向,代建制度的設(shè)立會使組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加簡單、清晰,在快節(jié)奏的社會背景下,代建制度相對更加合適。代建制度的設(shè)立對水利工程管理體制的完善有著重要推動作用,但是代建制度在一部分專業(yè)業(yè)務(wù)中的管理有著缺陷,所以需要在代建工作的制度上進(jìn)行變革,開拓更廣的業(yè)務(wù)范圍,才會促使水利工程管理體制的發(fā)展。改變管理體制模式,順應(yīng)社會的發(fā)展與競爭,運(yùn)用改革在社會發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的軌道中,如此才會避免資金的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的公益性最大化。
3水利工程管理體制的改革
3.1水利工程管理模式現(xiàn)代化
水利工程管理模式要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代的變革,其中需要管理層自發(fā)去學(xué)習(xí)新的現(xiàn)代化管理理念,跟上社會進(jìn)步的步伐,扭轉(zhuǎn)思想上的不足之處,提升認(rèn)識,改變只重視建設(shè)水利工程的固有落后概念,水利工程管理模式的核心轉(zhuǎn)移到管理維護(hù)之中,來促進(jìn)水利工程管理的全面發(fā)展。建立可持續(xù)發(fā)展的水利管理模式,以水資源的循環(huán)使用,可持續(xù)性推動社會經(jīng)濟(jì)。作為公益性工程,需要提高服務(wù)意識,從我國公民的利益出發(fā),服務(wù)于社會,服務(wù)于人民。在水利工程發(fā)展的同時,注重對神態(tài)環(huán)境的影響以及保護(hù),維護(hù)水利工程的模式應(yīng)與時俱進(jìn),減少和彌補(bǔ)對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響,補(bǔ)全對生態(tài)環(huán)境造成的危害,從而達(dá)到水利工程達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益。
3.2建立健全水利管理體系
我國的水利工程制度模式因?qū)徱曌陨泶嬖诘闹T多弊端,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明的管理體制,按照實(shí)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化,要建立科學(xué)、高效的水利管理體制?,F(xiàn)代化科學(xué)的水利管理模式,不僅需要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也需要有自己的管理模式以及特點(diǎn)。應(yīng)增強(qiáng)外部考核結(jié)合內(nèi)部的工作運(yùn)行,來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化水利管理模式的完善、統(tǒng)一的制度以及管理水準(zhǔn)。與此同時,水利工程管理層應(yīng)設(shè)立有效及時的內(nèi)部運(yùn)行制度以及相應(yīng)的管理部門,把水利工程管理的詳細(xì)工作準(zhǔn)確無誤地分配到下級,實(shí)現(xiàn)有目的性的督促。以及有效的獎懲機(jī)制,嚴(yán)格按照規(guī)章制度來管理員工以及有條例地去維護(hù)水利工程設(shè)備。
4總結(jié)
綜上所述,水利工程體制制度一直存在著許多的問題,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景下,水利工程需要從本身的體制上來進(jìn)行改革,跟上社會發(fā)展的腳步,也需要根據(jù)水利工程管理體制的特有的模式來更好的管理與運(yùn)行水利工程,使水利工程能更好為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境提供益處。
作者:岳麗娜 單位:湖北省來鳳縣水利水產(chǎn)局
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 水利工程 ; 科學(xué)管理 ; 方法措施 Abstract:Water conservancy project is an important measure of national water conservancy, the benefit of the masses of the people, with the rapid development of our economy, the construction of water conservancy project is also more and more, it has a great influence on the society. Hydraulic engineering management has diversified characteristics, involve wide, management is scientific or not, will directly affect the whole construction of water conservancy project construction schedule, cost and quality, the existing water conservancy project management in China is analyzed, on how to strengthen of scientific management of water conservancy project.
Keywords: water conservancy project; scientific management; measures
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一、引言
水是重要的自然資源,水利工程建設(shè)是綜合利用水資源、城鎮(zhèn)建設(shè)以及發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要手段,是國家和人民的寶貴財(cái)富。在現(xiàn)代越來越強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步的今天,水利工程施工管理水平的高低,會對整個市政建設(shè)起著重要的決定性作用。雖然我國水利工程管理水平在近期有很大的提高和改善,但是在某些具體方面還存在著一些不足,所以必須充分認(rèn)識科學(xué)管理的重要性,采取有效的方法和措施切實(shí)提高水利工程管理水平。
二、水利工程中科學(xué)管理的概念和目標(biāo)
(1)水利工程的概念
水利工程是用來控制、調(diào)配蘊(yùn)藏于自然界的地下水和地表水,將水體中的位能匯集、調(diào)節(jié),達(dá)到為民除害興利的目標(biāo)建設(shè)的水利工程,又稱為水工程。只有建設(shè)水利工程,才能防止洪澇等水資源帶來的災(zāi)害,并控制水流、調(diào)節(jié)分配水量,不斷滿足人民生產(chǎn)生活對水資源的需求。
(2)科學(xué)管理的目標(biāo)
水利工程科學(xué)管理的目標(biāo)是:能夠組織高效益的施工,確保在有限的時間里和保證工程質(zhì)量前提下,以最小的投入獲得合理的回報。作為水利工程施工單位,要想在競爭中立于不敗之地,不斷的發(fā)展,只有科學(xué)管理,才能帶來更高的效益。
水利工程科學(xué)管理是通過工程的施工成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、信息管理、安全管理等一系列管理手段來保障實(shí)現(xiàn)的,而這五種管理手段又是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。
三、水利工程管理現(xiàn)狀和存在問題 (1)工程前期準(zhǔn)備工作不足很多水利工程施工單位為減少工程建設(shè)成本費(fèi)用,對整個水利工程建設(shè)缺少比較全面、系統(tǒng)的調(diào)查研究,對建設(shè)施工中遇到的資源配置、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究,這將會影響所有施工建設(shè)的評估和立項(xiàng),所以也無法保障整個施工的質(zhì)量和安全等方面,施工前必須投入大量的人力、物力和財(cái)力,來對水利工程建設(shè)進(jìn)行細(xì)致全面的研究分析,需要做出水利施工詳細(xì)規(guī)劃書和可行性分析,以及設(shè)計(jì)報告文件。
(2)對工程建設(shè)缺乏有效的監(jiān)管當(dāng)前,我國對水利工程施工建設(shè)的監(jiān)管力度不夠強(qiáng),有諸如工作人員責(zé)任心不高、監(jiān)管隊(duì)伍不正規(guī)、無專門培訓(xùn)的現(xiàn)狀,在實(shí)際監(jiān)管管理過程中,監(jiān)督的作用體現(xiàn)較少,工程監(jiān)理存在市場不規(guī)范的現(xiàn)象,監(jiān)理單位內(nèi)部“一條龍”、“自行監(jiān)理”、“同體監(jiān)理”屢見不鮮,監(jiān)理工作廣度和深度不夠、工作不到位,沒有強(qiáng)有力的質(zhì)量能力保障,缺乏有效的監(jiān)管方法和手段。
(3)質(zhì)量意識淡薄
眾所周知,質(zhì)量是一個項(xiàng)目工程中強(qiáng)調(diào)的核心部分,保質(zhì)保量也是水利工程施工中首當(dāng)其沖的原則,但是近期我國出現(xiàn)很多“豆腐渣”工程,發(fā)生了很多施工事故,給國家經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)安全造成了無可挽回的損失,然而產(chǎn)生種種事故的原因,一是因?yàn)閷こ淌┕さ馁|(zhì)量要求不夠高,對施工管理意識差,把關(guān)不嚴(yán);另外是因?yàn)槠扔诠こ踢M(jìn)度的要求,任意壓縮工期,沒有按照工程建設(shè)的程序進(jìn)行施工。這些行為都在不同程度上影響了水利工程的施工質(zhì)量,所以,有必要加強(qiáng)培養(yǎng)各相關(guān)部門人員在施工中的質(zhì)量意識,從而使每一個施工者的質(zhì)量意識得到提升。 (4)部分施工人員能力不強(qiáng)在我國目前有很多比較小型的水利施工設(shè)計(jì)單位,部分施工人員的業(yè)務(wù)能力不熟練,只能應(yīng)對簡單的施工,但是對一些技術(shù)含量高、比較復(fù)雜的問題自身沒有能力去解決,僅僅是靠著前期經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工,例如:在水利工程施工過程中,如果遇到水源地地質(zhì)相對復(fù)雜的情況,很多施工人員缺乏理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),因此不能做出合理的判斷,無法找到解決問題的辦法,甚者有些人可能做出錯誤的決定,造成嚴(yán)重后果,故在水利工程科學(xué)管理的大環(huán)境下,必須適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、相提高施工人員的能力。四、加強(qiáng)水利工程科學(xué)管理的方法舉措
(1)對水利工程施工加強(qiáng)管理單位領(lǐng)導(dǎo)必須要加強(qiáng)對工程施工過程的有效管理,要充分認(rèn)識并全面落實(shí)相關(guān)責(zé)任制,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)和具體操作人員之間的責(zé)任,層層把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,從而使責(zé)任制有效落實(shí)。按照水利工程技術(shù)要求和行業(yè)內(nèi)規(guī)范,組織人員施工,日后一旦出現(xiàn)質(zhì)量等其他問題,就要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,這樣以來能夠充分調(diào)動施工人員的責(zé)任心,保質(zhì)保量、安全施工,避免水利工程出問題無人可查、無人可究的現(xiàn)象發(fā)生。
(2)加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理水利工程建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)社會利益,又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,所以用于水利工程建設(shè)的資金要實(shí)行專款專用,統(tǒng)一管理。堅(jiān)決杜絕工程建設(shè)資金被隨意占用或挪用的現(xiàn)象發(fā)生,工程支付款項(xiàng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行,確立經(jīng)濟(jì)效果分析制度,預(yù)算工程成本科學(xué)合理,建立完善的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,科學(xué)的分析和評估工程的建設(shè)管理,并力求以最小的社會投入得到最大的經(jīng)濟(jì)回報。施工招標(biāo)遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則,做到公開、公正,最大限度地保證資金的優(yōu)化配置。
(3)建立健全規(guī)范化法治化的質(zhì)量保障體系從水利工程施工的準(zhǔn)備階段到生產(chǎn)階段再到工程竣工與投入使用的各個階段,工程建設(shè)的質(zhì)量問題都是最為重要的,應(yīng)用系統(tǒng)工程的質(zhì)量管理理論,使工程建設(shè)各階段的質(zhì)量管控更加系統(tǒng)和規(guī)范化,以保證工程高質(zhì)量完工,從制度、措施、部門組織等方面著手,使施工單位和個人的管理職能得到充分發(fā)揮,從管理層面到操作層面加強(qiáng)對工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和控制,建立健全水利工程質(zhì)量保障體系,切實(shí)有力的保障水利工程質(zhì)量。
(4)強(qiáng)化水利工程管理隊(duì)伍的建設(shè)
人是社會活動的主體,“以人為本”,不斷強(qiáng)化水利工程管理隊(duì)伍的建設(shè),現(xiàn)階段,我國從事水利工程管理的工作人員較少,還不能夠滿足水利工程管理的實(shí)際需要,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)地區(qū)表現(xiàn)更為明顯,其中,很多人員缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平較低。打造水利工程專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)化科學(xué)管理,可以有效維護(hù)水利工程設(shè)施,延長使用期限,為國家節(jié)省更多的資源。
(5)加強(qiáng)水利工程各部門的協(xié)作配合
水利工程管理會涉及到諸多產(chǎn)業(yè)部門,如設(shè)計(jì)部門、管理部門和施工部門,工程管理要深入到每一個作業(yè)環(huán)節(jié)中,從設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)開始,水質(zhì)勘察、地形觀測、施工步驟等階段都需要嚴(yán)格的規(guī)劃計(jì)算,故需要各部門之間相互配合協(xié)作,培養(yǎng)合作精神,部門之間的協(xié)調(diào)與配合工作,極大的提高了各部門工作效率,節(jié)約資源,對提高水利工程管理效率具有極為重要的意義。
五、結(jié)語
我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期,雖然我國水利工程管理取得了一定的進(jìn)步,但是由于水利工程建設(shè)的特殊性,水利工程管理將會遇到更多的挑戰(zhàn),綜合來說,水利工程管理的好壞,會直接影響到工程建設(shè)和社會發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)等多個方面。因此,每位水利人員必須在思想上充分認(rèn)識科學(xué)管理的重要性,落實(shí)責(zé)任制,借鑒國內(nèi)外成功的管理實(shí)例,不斷深化體制改革,采取有效措施,提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平,為社會創(chuàng)造更多財(cái)富,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程管理;現(xiàn)代化;精細(xì)化
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1水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化概念與內(nèi)涵 精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個管理概念,精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”,即精華精髓、精品、精通、精密,以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項(xiàng)具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實(shí)環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果,講究專注地做好每一件事,在每一個細(xì)節(jié)上精益求精,力爭最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”,精是做精、追求最佳;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時;細(xì)是做細(xì),把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì);嚴(yán)就是執(zhí)行,主要體現(xiàn)在對管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì),加強(qiáng)內(nèi)部控制,強(qiáng)化鏈接協(xié)作,進(jìn)而從總體上提升單位整體效益。概言之,精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化,強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達(dá)到精細(xì)化,就談不上現(xiàn)代化;同樣,如果說實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化,那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。
2實(shí)施水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的基本思路與目標(biāo)
(1)基本思路:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展治水思路,樹立民生水利工作理念,以工程安全運(yùn)行和效益為中心,深化水利工程管理體制改革,進(jìn)一步健全工程管理良性運(yùn)行機(jī)制,研究制定、完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理制度、辦法,在充分利用、整合現(xiàn)有工程信息的基礎(chǔ)上,以標(biāo)準(zhǔn)化推動管理規(guī)范化、精細(xì)化,以信息化推動管理現(xiàn)代化,建立健全現(xiàn)代水利工程管理體系,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐和保障。
(2)具體目標(biāo):深化水利工程管理體制,通過對水利工程的運(yùn)行、管理進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化梳理,認(rèn)真開展工程基礎(chǔ)資料收集和整編并入庫,結(jié)合工程管理實(shí)際建立數(shù)學(xué)模擬系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)工程規(guī)范化、精細(xì)化管理,在此基礎(chǔ)上,借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段,建立高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時的水情工情信息采集系統(tǒng)、動態(tài)的遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)和實(shí)用的專家決策支持系統(tǒng),利用公共通信傳輸線路,通過實(shí)時數(shù)據(jù)采集、傳輸、信息存儲管理和在線分析處理,實(shí)現(xiàn)對工程運(yùn)行狀態(tài)的安全評估和預(yù)測預(yù)報,實(shí)時掌握工程的運(yùn)行狀態(tài),為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持,更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。
3水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)的主要內(nèi)容 在實(shí)際工作中,重點(diǎn)需要加強(qiáng)工程管理設(shè)施與監(jiān)控手段建設(shè),結(jié)合完善有關(guān)工程基礎(chǔ)資料、管理標(biāo)準(zhǔn)與制度,實(shí)行精細(xì)化管理,最終實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化、法制化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。
3.1管理體制方面 深化水管體制改革,繼續(xù)完善水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)施內(nèi)部改革,在人事、用工、分配制度上大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動一切積極因素,積極推進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍市場化工作,全面提升工程管理水平。
3.2管理制度方面 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程,結(jié)合水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展水利工程基本資料收集、整理,健全和完善工程管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行檢查表格和相關(guān)管理規(guī)章制度,建立一套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理制度體系,實(shí)行嚴(yán)格的工作考核,為實(shí)現(xiàn)工程“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3管理設(shè)施與手段方面
3.3.1監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè) 建設(shè)工程視頻監(jiān)視系統(tǒng),監(jiān)視工程的日常情況,諸如河流流勢,大壩、閘門運(yùn)行情況以及破損情況等,節(jié)省人力物力,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,提高管理水平,為防洪調(diào)度及全流域水資源的統(tǒng)一調(diào)度提供準(zhǔn)確的實(shí)時依據(jù)。監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)的總體要求是監(jiān)視點(diǎn)布局合理、數(shù)量足夠,信號傳輸系統(tǒng)快捷、清晰,保證監(jiān)視的全面性、實(shí)時性。
3.3.2監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 結(jié)合先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通信技術(shù),根據(jù)工程管理的需求,建立工程監(jiān)控系統(tǒng),通過對各監(jiān)控點(diǎn)的圖像、語音、數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,實(shí)施監(jiān)控,并結(jié)合遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的應(yīng)用及時了解水利工程的運(yùn)行狀況,遠(yuǎn)程控制工程的操作(諸如閘門起閉等),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一操作、統(tǒng)一調(diào)度,體現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化。
3.3.3監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè) 完善工程監(jiān)測設(shè)施,建立儀器先進(jìn)、定點(diǎn)監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合、監(jiān)測點(diǎn)全面、傳輸及時的監(jiān)測系統(tǒng),對工程發(fā)生的裂縫、滲水、沉陷變形等情況及時監(jiān)測,準(zhǔn)確地傳至管理中心,從而作出及時迅速的處理,在改變現(xiàn)有工程設(shè)施遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代管理需要局面的同時,也為地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
3.3.4維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)建設(shè)工程維修養(yǎng)護(hù)是日常管理重點(diǎn)工作之一,加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化是我們追求目標(biāo),選擇典型堤防段試點(diǎn)建設(shè)維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng)非常必要。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理編碼、地理信息技術(shù)、GPS、GPRS、信息安全技術(shù)以及移動通訊技術(shù),建立維修養(yǎng)護(hù)巡檢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時傳輸,具備考勤、位置查詢、巡查問題上報、信息查詢及問題協(xié)調(diào)處理等功能,從而推動維修養(yǎng)護(hù)管理工作程序化、精細(xì)化。
3.3.5安全評估系統(tǒng)建設(shè) 安全評估系統(tǒng)是工程管理現(xiàn)代化的核心要件。工程管理的數(shù)據(jù)和信息量是大量的,各種數(shù)據(jù)都需要按一定結(jié)構(gòu)有效地組織起來形成數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)庫存儲及處理系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建工程管理數(shù)字化集成平臺。在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立數(shù)學(xué)模型,運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對自然系統(tǒng)進(jìn)行仿真模擬,對工程實(shí)體、水流運(yùn)動等各種自然現(xiàn)象進(jìn)行各種尺度的實(shí)時模擬,形成一個面向具體應(yīng)用的虛擬仿真系統(tǒng),對工程信息進(jìn)行安全評估與綜合處理,為準(zhǔn)確揭示和把握工程在運(yùn)行中遇見的問題提供技術(shù)支持。
3.3.6運(yùn)行管理系統(tǒng)建設(shè) 建立內(nèi)容全面的決策支持庫,涵蓋諸如國家法律、法規(guī)及有關(guān)政策,歷史上處理同類問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),專家評審意見,流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、工程規(guī)劃的布局及其具體要求,各種工程管理的模式、運(yùn)行管理情況,工程管理考核情況,工程管理技術(shù)及相關(guān)管理人員技術(shù)要求等,形成方案決策的大背景,將數(shù)學(xué)模擬的各種方案結(jié)果置身于此大背景下進(jìn)行優(yōu)化分析,從中選擇一個可行方案。同時,對數(shù)學(xué)模擬的結(jié)果進(jìn)行后臺處理,使之以較強(qiáng)的可視化形式表現(xiàn)出來,為決策者研究、討論、決策提供支持。
3.3.7建設(shè)管理系統(tǒng)建設(shè) 該系統(tǒng)對在建工程各種信息及參建單位有關(guān)信息實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫管理,主要包括工程建設(shè)緣由、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資管理等。
3.4隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)方面 水利工程現(xiàn)代化及精細(xì)化管理需要高素質(zhì)的水利管理人才,為確保水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須將水利工程管理隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性措施來抓。為此,必須著力改善人才結(jié)構(gòu),大量引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型管理人才,加強(qiáng)水利技術(shù)人才的繼續(xù)教育,強(qiáng)化管理隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn),研究管理隊(duì)伍健康、快速發(fā)展的相關(guān)政策和激勵機(jī)制,真正調(diào)動好、運(yùn)用好、發(fā)揮好管理隊(duì)伍的積極性。
參考文獻(xiàn):
[1]劉殿武張彥良.水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問題及解決辦法.水利科技與經(jīng)濟(jì).2008年第10期
關(guān)鍵詞:水利工程;管理;現(xiàn)狀;問題;對策;青海互助
近年來,國家加大對西部貧困地區(qū)的資金投入,尤其加大對水利工程建設(shè)的投資力度,加上互助縣委、縣政府及水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工和各族人民群眾的共同努力,互助縣水利工程建設(shè)得到很大的發(fā)展,并取得顯著成績。
1互助縣水利工程現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前互助縣已建成水利工程653項(xiàng),其中:中型水庫1座,小(一)型以上水庫7座,小(二)型水庫29座,澇池50座,治溝骨干工程20座,水土保持淤地壩工程41座,梯田3萬hm2,機(jī)電排灌站87座,機(jī)井48座,小水電站8座,水輪泵站3座,666.67 hm2灌區(qū)10條,民營渠道71條,各類人畜飲水工程270處,集雨利用水窖3.24萬眼,河道堤防工程總長81 km。這些水利工程的建成、運(yùn)行及管理機(jī)構(gòu)的建立健全,在該縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,產(chǎn)生了巨大的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
互助縣在水利工程建設(shè)上投入力度大,政策傾向好,領(lǐng)導(dǎo)重視,水利工程有堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)。近年來,把水利工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到水利工程的管理之后,互助縣開始走上了利用水利工程提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道,目前水利工程基本做到了統(tǒng)籌管理,節(jié)約用水,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化,初步建立了水利工程的管理體系和運(yùn)行機(jī)制,使互助縣目前的水利工程管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。該縣在水利工程管理上也加大了力度,在“加強(qiáng)工程管理,講究經(jīng)濟(jì)效益”的水利方針指引下,從建設(shè)和管理入手,注重抓工程管理工作,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作的全面發(fā)展,已成為該縣水管工作的重點(diǎn)。目前,水務(wù)局在基層設(shè)有4個流域所,每個流域所有管理人員25個,管理全縣的水利工程,做到了水利工程有管理機(jī)構(gòu)、有專管人員、有管理住房、有財(cái)務(wù)管理制度、有綜合經(jīng)營計(jì)劃、有民主管水制度、有工程檔案。
2水利工程管理中存在的主要問題
(1)互助縣很多水利工程建成時間都較長,加上當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量差,很多工程年久失修,已不能滿足人們生產(chǎn)生活的需要?;ブh有些人畜飲水工程是20世紀(jì)70—80年代建成,當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工技術(shù)水平不高,現(xiàn)已有許多管道堵塞,滿足不了群眾的生產(chǎn)生活需要。防洪堤壩大多興建于60—70年代,施工質(zhì)量差,加之工程已運(yùn)行30~40年,隨著運(yùn)行期的增長,工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞,有些堤壩已經(jīng)破壞,失去了防洪功能,形成病險或隱患工程。有些小型澇池,骨干壩工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及螞蟻危害現(xiàn)象,嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮;有的帶病運(yùn)行,甚至有潰堤的危險,這樣勢必對下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,一旦失事,將會損失慘重。
(2)用水者對水利概念不強(qiáng),對水的觀念差。存在重建設(shè)輕管理的思想,工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。由于水利工程的管理和維修資金來源于水費(fèi)的征收,而當(dāng)?shù)厝罕妼U納稅費(fèi)意識不強(qiáng),造成缺乏工程維修資金,致使很多水利工程年久失修,無法正常運(yùn)行,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減[1-2]。如互助縣近幾年對水費(fèi)征收力度加大,但隨著很多稅費(fèi)的取消,農(nóng)民對繳納水費(fèi)產(chǎn)生懷疑,不按時繳納,并且認(rèn)為這是亂收費(fèi),造成惡性循環(huán),水費(fèi)收取困難,致使工程無法正常維修,影響工程的正常運(yùn)行,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來影響。
(3)多年來,互助縣在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè),而忽視配套工程建設(shè),致使受益范圍窄小,影響灌溉面積的正常發(fā)揮。如東溝鄉(xiāng)昝扎水庫,只有水庫1座,沒有渠道,以前的干渠現(xiàn)在已經(jīng)毀壞,到了放水季節(jié),只有放到河道里,水白白流失,根本不能發(fā)揮灌溉效益,可見水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。
(4)隨著國家加大水利工程的投資力度,一些水利工程很快建成,但以前建成的水利工程,許多由于缺乏管理,原有的機(jī)械設(shè)備大量流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無人修理,帶病運(yùn)行,尤其是一些電灌站、機(jī)井、集雨利用節(jié)水灌溉工程等,導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜,致使機(jī)器不能正常運(yùn)行,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3加強(qiáng)水利工程管理的對策
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有力保障。因此,抓好工程管理,確保工程安全是保證工程正常運(yùn)行、農(nóng)民增收的有效途徑。水費(fèi)取之于民、用之于民,搞好水費(fèi)征收是實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、工程良性運(yùn)行的重要途徑。在水利工程中,工程建設(shè)是基礎(chǔ),工程管理是關(guān)鍵,工程管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)民增收,關(guān)系到管理單位的生存命運(yùn)。
(1)做到幾個轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)各項(xiàng)水利改革,激發(fā)單位活力,轉(zhuǎn)變幾個觀念。第一,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變舊體制,把促進(jìn)生產(chǎn)的要素聚集起來,作為推動水利發(fā)展的基礎(chǔ),鼓勵和指導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)科學(xué),節(jié)約用水,發(fā)揮農(nóng)民在水利廣場建設(shè)中的主體作用,作為發(fā)展水利事業(yè)的根本,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,有利的加快水利建設(shè)步伐。第二,推進(jìn)行政管理體制改革向效能性轉(zhuǎn)變[3]。按照水利發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,以“小管理,大服務(wù)”為目標(biāo),改革和完善管理體制,積極推進(jìn)水利改革,以“一專多能、一人數(shù)職”的辦法充分調(diào)動職工的積極性、能動性和創(chuàng)造性,優(yōu)化隊(duì)伍、合理安排,建立健全水利單位內(nèi)管理體制、適應(yīng)新時期水利發(fā)展的辦事機(jī)構(gòu),提高單位工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,推進(jìn)投資體制理念向水利市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,切實(shí)樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念,引入市場機(jī)制,突破以前國家包攬水利建設(shè)的格局,廣開門路、暢通渠道,做到大項(xiàng)目、大投資由水利單位積極爭取施工,小項(xiàng)目、小投資由農(nóng)民自己投資的多元化投資路子,如一些民用渠道、人畜用水工程主管線以下的設(shè)施可由農(nóng)民自己投資維修,自己受益。轉(zhuǎn)變水利管理單位職能,增強(qiáng)單位服務(wù)功能,以“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo),以“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”為依據(jù),在水上下功夫,“以水促農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)”為措施,以引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水,節(jié)約用水,利用有限的水利工程更好地為民服務(wù)。
關(guān)鍵詞:多媒體教學(xué)水利工程管理優(yōu)勢
水利工程管理是水利水電類專業(yè)本科生的一門重要專業(yè)課程,是水工建筑物和水利工程施工的后續(xù)課程,實(shí)踐性較強(qiáng)。主要目的是培養(yǎng)從事已建水利水電工程運(yùn)行、調(diào)度、維護(hù)和管理的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。對教師來講,要教好水利工程管理更是有難度。組合兩種或兩種以上媒體包括文字、圖片、照片、聲音、動畫和影片??梢约ぐl(fā)學(xué)生對水利工程管理的學(xué)習(xí)興趣,更重要的是可以化靜為動,有效地突破教學(xué)難點(diǎn),收到事半功倍的效果。筆者一直擔(dān)任水利水電工程專業(yè)的教學(xué)工作,利用多媒體是提高水利工程管理教學(xué)質(zhì)量的一個必要的手段,有其獨(dú)特的優(yōu)勢。
一、多媒體教學(xué)的優(yōu)勢
(一)培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)精神。
從2001年至2005年的鄭州大學(xué)環(huán)境與水利學(xué)院本科生就業(yè)情況來看:考研人數(shù)逐年上升最高達(dá)47.61%,而從事本專業(yè)的最低達(dá)到21.00%。水利水電工程大都建在偏遠(yuǎn)地區(qū),條件艱苦。許多學(xué)生特別是高考擴(kuò)招后對自己專業(yè)的認(rèn)識十分模糊,原因是報考這個專業(yè)一般是參考父母的意愿,甚至有很多可能是因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)而被迫選擇。老師若想成功培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的專業(yè)探索精神,必須使他們對祖國水利事業(yè)的樸實(shí)感情轉(zhuǎn)化為良好的學(xué)習(xí)動機(jī)。例如1975年,河南省遭受特大洪水,板橋、石漫灘兩座大型水庫垮壩失事,使下游地區(qū)遭受毀滅性的災(zāi)難。受災(zāi)人口1100萬人,淹沒耕地1700萬畝,倒塌房屋560萬間,京廣鐵路被毀102km,中斷行車18天。造成嚴(yán)重災(zāi)害的主要原因,固然是由于遭受了歷史罕見的特大洪水,但是,如果水利工作能夠尊重科學(xué),按客觀規(guī)律辦事,把工程修好,加強(qiáng)管理,是能夠大大減少洪災(zāi)損失的。由于河南省是人口和水利大省,80%以上的學(xué)生又都來自河南,從情感和理智上他們的都被深深觸動,進(jìn)而激發(fā)出強(qiáng)烈的責(zé)任感。使水利工程管理這門課程的教學(xué)工作有了一個良好的開端。
(二)有效應(yīng)對教學(xué)難點(diǎn)。
利用多媒體作教學(xué)用途,除了可以增加教學(xué)過程的互動性,更可以增強(qiáng)學(xué)生對知識的吸收。充分發(fā)揮多媒體的優(yōu)勢,使一些抽象難懂的知識,在普通條件下難以實(shí)現(xiàn)觀察到的過程直觀而形象。例如土石壩裂縫是最常見的病害現(xiàn)象,巡查主要憑肉眼觀察。為了大壩的安全,必須對大壩實(shí)施安全監(jiān)測。由于大壩的觀測項(xiàng)目較多,并且隨著觀測年限的增加,將積累大量的觀測資料,對這些資料進(jìn)行處理和分析的工作量巨大,一般要委托有關(guān)單位用1-2年的時間來完成,從而不能將分析成果及時用于監(jiān)控大壩的安全運(yùn)行,也就不能及時發(fā)現(xiàn)隱患,以致延誤時機(jī),造成不必要的損失。因此,應(yīng)依靠現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù),對大壩的觀測資料進(jìn)行科學(xué)管理,并加以定性、定量分析,以實(shí)現(xiàn)對大壩性態(tài)的實(shí)時監(jiān)測。
(三)增大教學(xué)容量。
水利工程管理課是專業(yè)基礎(chǔ)課及其它課程如認(rèn)識實(shí)習(xí)的綜合應(yīng)用,所以要想學(xué)好基礎(chǔ)必須扎實(shí)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)不再具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種支持大學(xué)辦學(xué)的傳統(tǒng)義務(wù),由于單位轉(zhuǎn)制等種種原因,水利水電工程專業(yè)普遍面臨聯(lián)系實(shí)習(xí)單位困難的問題。一般來說,認(rèn)識實(shí)習(xí)要深入電站廠房、樞紐控制等生產(chǎn)和管理的重要部位,出于安全生產(chǎn)及管理方面的考慮,實(shí)習(xí)單位不愿意接受實(shí)習(xí)學(xué)生。因此,水利工程管理課中許多相當(dāng)重要的,如水利工程經(jīng)營管理教學(xué)內(nèi)容不能在課堂上詳細(xì)講解,這時可運(yùn)用多媒體,以講座形式展示給學(xué)生,可以增加知識密度和容量,力求提高教學(xué)效果。例如水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與管理已初現(xiàn)成效。一方面,水資源、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)得越好,水利工程功能正常發(fā)揮,市場經(jīng)濟(jì)就越有活力,就越能加快發(fā)展,增加經(jīng)濟(jì)收入;另一方面,市場繁榮,經(jīng)濟(jì)收入快速增長,使得水管單位能夠拿出更多的資金投入到水資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利工程功能的安全運(yùn)行之中,使水資源生態(tài)環(huán)境得以休養(yǎng)生息。這種成效讓更多的地區(qū)和單位看到水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的多重效益,積極的投身于水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。
二、個性設(shè)計(jì)與精心掌控課件
傳統(tǒng)的教學(xué)主要有幾種形式:講授時教師的即興提問;批改習(xí)題作業(yè);習(xí)題討論課;專門設(shè)置的個別答疑;學(xué)生間對疑難問題的相互切磋。這種延續(xù)了幾千年的教學(xué),教師是主要知識和重要信息源的傳授者,而學(xué)生處于被動接受地位。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速走進(jìn)了教育,網(wǎng)絡(luò)不僅作為一種技術(shù)文化因素作用于教育過程,同時作為一種社會文化因素影響著教育思想,由此引發(fā)了迅猛發(fā)展的世界性的教育信息化革命。網(wǎng)上的教學(xué)資源不僅有本校專業(yè)教師編寫的電子課件,而且有各兄弟院校的教學(xué)資源,當(dāng)然可以把各種資源引進(jìn)來。但是,水利工程管理中很多教學(xué)內(nèi)容,如公式、難點(diǎn)、關(guān)鍵概念,還是需要教師用粉筆在黑板上板書,慢慢展現(xiàn),才能達(dá)到效果。要看一看、學(xué)一學(xué),通過比較借鑒,博采眾家之長,再結(jié)合自身的特點(diǎn),進(jìn)行修改和完善,形成自己風(fēng)格的課件。對于設(shè)計(jì)好的課件可以反復(fù)進(jìn)行使用,發(fā)現(xiàn)不足,從而修改完善。有每一節(jié)課的特點(diǎn)。每一堂課有1個中心,不同的教學(xué)內(nèi)容,其教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)不一,有些內(nèi)容只需1張圖片就可表達(dá),有些則需3-5min的短片才可達(dá)到教學(xué)目的。
三、結(jié)語
水利管理單位普遍存在技術(shù)人員偏少,學(xué)歷層次偏低,技術(shù)力量薄弱,隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等問題,難以適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化的需要。隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,水利工程管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)跟管理問題更為突出。迫切需要打造一支高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的水利工程管理隊(duì)伍。水利工程管理課件使用中應(yīng)力求發(fā)揮其優(yōu)勢,一定要結(jié)合每一堂課的教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)、靈活應(yīng)用。另外,還要注意多媒體與傳統(tǒng)教學(xué)媒體的優(yōu)化組合,互相取長補(bǔ)短,緊密結(jié)合當(dāng)今水利工程實(shí)際,講究實(shí)效,為更好地提高課堂教學(xué)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]中國水利現(xiàn)代化研究課題組,國家現(xiàn)代化與水利現(xiàn)代化[J].中國水利,2004