時間:2023-12-26 15:11:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇作風建設的緊迫性范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。老百姓看黨風政風,首先就看我們的干部作風。目前,從全社會來講,通過開展八榮八恥和黨員先進性教育活動,全國反腐倡廉和干部作風建設的大環境逐步規范。特別是中央紀律檢查委員會全體會議和國務院廉政工作會議的召開,標志著黨風廉政建設和反腐敗工作環境更加成熟。作為一名民政工作者,要正確把握作風建設的重要性、必要性和緊迫性。干部作風好,才能深入了解民情、充分反映民意,才能保證民生問題得到高度重視和有效解決。
二、結合鄉鎮工作實際,緊緊抓住作風建設的核心。
鄉鎮工作與人民群眾切身利益息息相關。鄉鎮承擔“解決民生、維護民利、落實民權”的重要社會管理和公共服務職能,肩負排解社會糾紛,化解社會矛盾,維護社會穩定,促進社會和諧的重要職責,是構建和諧社會的重要基礎。鄉鎮工作的宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務”。對每一個鄉鎮工作者來說,作風建設的核心就是全心全意為人民服務,履行好職責,解決群眾迫切需要解決的困難。我們都應認清自己從事的工作雖然十分普通,但它是黨的整個事業不可缺少的一部分,蘊含著不平凡的意義和價值。這就要求干部作風建設要落實到執政為民的思想和為民解困的行動中去。進一步密切與基層、群眾的聯系,積極為廣大人民群眾和民政對象辦實事做好事解難事是做好工作的有效途徑。在作風建設上,必須堅持與時俱進,進一步強化“執政為民為民解困”的民政宗旨。:
一、自查情況
鎮機關作風建設領導小組負責對機關各站所,特別是窗口單位、重點崗位在作風建設中存在的不足和問題。采取不定期抽查等方式,認真查找我鎮在機關作風建設上存在的問題,廣泛征求各類服務對象的意見和建議。
二、存在的問題
通過此次機關作風建設自查自糾活動的開展,目前,我鎮干部隊伍素質、工作作風都是好的,絕大多數同志都具有強烈的事業心和責任感,在各自的崗位上都能夠恪盡職守,真抓實干,為全鎮經濟社會的發展做出了貢獻。但也存在個別干部工作方法簡單生硬,崗位責任意識薄弱,辦事拖拉、敷衍現象,對群眾反映的問題和困難,個別時候解決不及時、造成個別群眾不理解。
三、存在問題原因
綜合分析上述問題的根源,主要在于服務職能上,個別干部在思想上沒有徹底轉變,有的干部對農村工作所面臨的新形勢、新任務,認識不清,對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次的思考。拿不出切實可行的應對措施,找不到解決的辦法。
四、整改計劃
鎮充分認識到加強機關作風建設的必要性、重要性和緊迫性,針對查找出來的問題和不足,不斷提高工作效率和工作質量,從最基本的事情抓起,從群眾反映強烈的崗位抓起,從最薄弱的環節抓起,邊查邊糾,邊整邊改,徹底解決思想上“散”、速度上“慢”、作風上“浮”、行為上“亂”、態度上“傲”、結果上“虛”等問題。突出抓好以下幾方面工作:
一是加強學習教育。組織機關干部深入學習黨的“十”精神,學習中央八項規定、省委32條規定和《縣委常委會關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規定》,全面提高機關干部思想政治素質和為民服務的本領,努力增強機關干部對機關作風建設重要性和必要性的認識,自覺改進工作作風,更好的服務群眾。
對于本人來說政治堅定,工作務實,不畏艱難、不懼困苦,以昂揚的工作狀態、飽滿的工作激情勇于奉獻,勤奮進取、求實創新。
取得了一些成績,但對照諸葛書記列舉的幾大問題自己還是感到存在的問題不少:(一)安于現狀,事業心責任感不強。一是工作缺乏激情。有的干部在工作中不思進取,安于現狀,不求有功,但求無過,自我滿足,缺乏思進、求進、奮進的激情。
(二)學習不夠,能力素質有待提高。學習主動性積極性不高,學習針對性不強。服務企業辦法不多,學以致用的能力欠缺,工作中不善于總結反思,不善于借助學習思考提升自己的工作能力。
(三)工作不實,創新意識不強。習慣于按部就班、照搬照抄,對上級政策理解不透徹,把握不準確,不能創造性地開展工作。
這些工作作風方面的問題,應該引起高度重視,從戰略和全局的高度,深刻認識加強機關作風建設的必要性和緊迫性,認真剖析查擺,找準問題的根源,逐條逐個的來解決,來糾改。
在工作中,一要努力強化工作責任,做到高標準、嚴要求。任何事情、任何工作,只要認真負責地去對待,只要堅持高標準、嚴要求,就沒有干不好的。應該清醒地認識到,權力意味著責任,在其位就要謀其政、盡其責。領導干部要帶頭自我加壓,提升工作標桿,明確工作責任。只有提高工作標準,嚴格工作要求,才能干出一流的工作業績。如果滿足于現狀,自甘平庸,必然導致工作上被動,應付湊付,落后于人。要始終保持一種奮發有為的精神狀態,真正把工作當作事業來干,積極主動地完成好上級交給的各項任務。
一、統一思想,提高認識,增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,是加強全鄉干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度,充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性,用更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,認真抓好干部作風集中整頓活動,切實解決作風建設中存在的突出問題,真正使全鄉干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓,是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和,干群和則社會穩。只有堅持不懈地抓好干部作風建設,不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉,才能營造密切和諧的黨群干群關系;只有黨風正、政風清、民風好,才能凝聚人心、聚合力量,充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性,才能形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好局面,為推進科學發展、富民強鄉提供不竭的動力。加強作風建設,核心是保持與人民群眾的血肉聯系,贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下,越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾,越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份,維護穩定的任務十分繁重,我們只有切實轉變作風,不斷提高服務群眾能力,最大限度地為群眾排憂解難,才可以有效避免和預防各類問題的發生,得到人民群眾的擁護和支持,形成共克時艱的強大合力。否則,就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理,甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決,致使一些突出問題比較嚴重,群體上訪和非正常上訪有所反彈,工作影響到黨群干群關系的和諧。因此,要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神,嚴格教育、嚴格管理,防微杜漸、警鐘長鳴,及早發現和解決干部作風方面存在的苗頭性問題,堅持不懈地抓好干部作風建設,有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現象,進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯動的工作格局。
開展干部作風集中整頓,是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業成敗,關鍵在人。實現經濟社會發展的預期目標,歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來,我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動,干部隊伍建設取得了明顯成效,全鄉干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化,也出現了與發展不協調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題,有些問題還非常突出。這些問題雖然表現在個別和少數干部身上,但造成的負面影響很大,如果不及時整改,我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業、影響發展。開展作風集中整頓活動,就是要采取過硬措施,下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題,進一步加強對干部的教育、管理和監督,促進黨員干部能力再提高、作風再轉變,努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉廣大干部職工都要站在落實科學發展觀和實現全年預期目標的高度,充分認識加強作風建設的重要性和必要性,切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待,動真格、出實招、下硬手,不僅要觸動思想和靈魂,而且要見人見事,下決心解決一些群眾反映強烈、影響發展和穩定的突出問題,不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點,明確任務,扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施,《實施方案》已經安排得非常明確。在具體工作中,要抓住關鍵環節,突出工作重點,有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題,解決核心問題。為了突出解決核心問題,這次活動從現在開始,集中4個月時間,在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動,這次活動直奔主題,直接查找問題,首先,要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題,是全鄉干部作風建設中存在的共性問題,具體到每個干部身上,情況又不盡相同,一些方面的問題在有些干部職工身上表現得非常突出,群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題,結合實際,采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的問題找準、找具體,富于針對性,堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次,要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效,關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此,全鄉干部要從全鄉發展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性,從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產生問題的根源,努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次,要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,見人見事,對癥下藥,抓好整改。對于自己份內的事,要精心謀劃、大膽負責,不回避矛盾,不推卸責任,快節奏、高效率地抓好落實,解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風,靜下心來謀事、撲下身子干事,以實干解決工作中遇到的具體困難,不做表面文章,不擺花架子,真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效,一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位,解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風,把勤學與善思緊密結合起來,用科學的理論武裝頭腦,用先進的理念啟迪思維,用正確的方法指導工作,不斷提升干部的能力和素質,解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局,牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想,嚴明工作紀律,嚴格工作要求,以昂揚向上的精神狀態,崗位職責,以有為爭有位,確保全鄉上下政令暢通、步調一致地開展工作,解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念,強化服務意識,關心困難群眾的生產生活,盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題;要認真遵守干部廉潔自律的各項規定,厲行節約,廉潔從政,反對鋪張浪費,嚴肅生活作風;要進一步加強對基層干部的教育和監督管理,全面落實各項惠民政策,不優親厚友,不與民爭利,不損害群眾的切身利益,樹立黨委、政府的良好形象,解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本,完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發展觀有機結合起來,對查找出的問題和征求到的意見建議,認真制定整改方案,切實抓好整改落實。對整頓中發現的共性問題,要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環節,有針對性地健全相關制度,完善工作機制,不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化和標準化,使各項工作有法可依、有據可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上,要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度,特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”,即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位;不允許在上班時間內玩撲克、打游戲、扎堆聊天;不允許在工作日、值班期間和執行公務時飲酒,禁止酒后駕駛機動車輛,禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事;不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用;不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監督管理的各項措施,促進制度落實;要建立健全嚴明的獎懲制度,對不落實的事及時糾正處理,對不落實的人嚴肅問責追究,做到權責統一、獎罰分明,使制度真正發揮應有的作用。
三要高標準,達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題,群眾最清楚,也最有發言權,群眾參與得越廣泛,越能發現和抓住實質問題。因此,從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線,請群眾參與,受群眾監督,讓群眾評判,使群眾滿意。要堅持開門,開門納諫,通過發放意見建議征求表,讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議,增強群眾參政議政意識,促進干部作風轉變。要創新群眾參與方式,暢通群眾參與渠道,采取各種形式,廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監督貫穿整頓工作全過程,努力做到問題不解決,整頓不停止;群眾不滿意,活動不結束。
三、加強組織領導,確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動,涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待,高度重視、加強領導,統籌安排、強化措施,齊抓共管、狠抓落實,確保取得實效,不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動,鄉上成立了專門的領導小組,領導小組辦公室要加強協調調度,及時了解掌握情況,分析研判形勢,增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程,成立相應組織機構,從實際出發,制訂切實可行的實施方案,構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的,也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行,要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;要求基層做到的,我們要首先做到;努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現在做起,在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣,以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風,用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣,要敢于批評,敢于糾正,決不能好人主義、聽之任之。
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統一安排,認真抓好每一階段的工作落實。下面,我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統一思想,提高認識
作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業成敗。近年來,區委、區政府高度重視干部作風建設工作,切實把這項工作作為落實科學發展觀、促進又好又快發展的關鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動,今年又將推進“干部作風建設年”作為全區重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區干部作風建設年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義,希望大家認真學習,深刻領會,進一步統一思想,提高認識,以良好的精神狀態投身作風建設年活動。
今年以來,我局緊緊圍繞區委、區政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路,其中承擔著全面推進事業單位改革的艱巨任務,因此要實現今年的工作目標,創新完成區委、區政府交給的工作任務,關鍵需要有一支政治素質強、業務水平高、作風優良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關作風總體是好的,但離區委、區政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養、干事創業、工作作風等方面仍然存在一些問題,突出表現在:個別同志政治理論學習不夠系統、大局意識有待提高;工作創新意識不強,精神狀態有時欠佳;機關效能不夠高,服務意識有待提高;機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發展人事部門自身建設優良傳統、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動,確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高,為實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準,狠抓整改
(一)堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環節、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態,樹立終身學習的意識,持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯系改革發展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發展觀和中央、省、市、區委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創業、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手,認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達到區委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風明顯好轉;秉公辦事,干群關系明顯改善;高效服務,發展環境明顯優化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍,為促進人事人才工作創優升位提供優良的作風保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發現和解決突出問題,聯系我局實際,著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創優意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創一流意識不強,是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準優勢,推動創新,不斷總結我們工作的亮點,力爭在人事系統內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮,事業心和責任感不強的問題。現在有的同志工作滿于現狀,作風漂浮,困難面前畏難發愁,不敢承擔責任,缺乏工作責任心和使命感。下步,我們要在政治上與區委保持高度一致,把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,不斷增強工作事業心和責任感,要發揚我局的優良作風,在推進事業單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中,要增強責任心,善于化解矛盾,認真做好企業干部維穩、畢業生就業、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作,正確對待和認真處理來信來訪,維護人民群眾的正當利益,促進社會和諧穩定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說,在機關效能和服務基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規章制度和服務承諾執行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動,進一步創新服務形式,把工作重心轉移到人事人才公共服務上來,深入開展人事人才工作“進企業、進項目、進農村、進社區”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業,現場為基層、為企業解決人事人才問題,現場為基層、為企業搞好服務,認真踐行“現場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務建設,提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀律觀念淡薄,執行各項規章制度不夠嚴格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴格機關管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網打游戲等行為,要予以嚴肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學習、勤于思考的表率;求實創新、推動發展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節約的表率;嚴守法紀、清正廉潔的表率,為廣大公務員作出榜樣。
三、加強領導,精心組織
干部作風建設年活動是一項系統工程,涉及面廣、環節多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領導,狠抓落實,確保取得實效。
一要高度重視,加強領導。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領導小組,具體由辦公室負責活動的組織協調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設要力求周密,工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規,考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理,都要形成制度,使各項工作都有規可依、有章可循。要突出制度的實用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個制度,解決一系列問題,規范一方面工作。要強化執行,制度一經建立,人人都要嚴格遵守,照章辦事,對違犯者嚴肅處理,真正發揮好制度的約束作用。
關鍵詞:思想教育;干部作風;制度
中圖分類號:D262.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
一、加強思想教育,自覺養成好作風。
領導干部的作風,是思想政治水平和道德素質的外在反映。加強干部作風建設,應該首先從思想教育這個基礎抓起。只有真正從思想上認識到改進作風的重要性和緊迫性,才會有行動上的主動性和自覺性。思想教育是一項經常性的工作,只要根據不斷變化的形勢和任務,把經常性教育與集中教育有機結合起來,有針對性地往深里抓、往實里做,就能夠做到常抓常新、扎實有效。通過各種行之有效的教育和培訓,啟發和引導領導干部牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,處理好做官與做事、對上負責與對下負責的關系,正確對待組織、正確對待群眾、正確對待職位、正確對待事業,自覺從一點一滴做起,不斷改進思想作風學風、工作作風、領導作風和生活作風,逐漸養成良好的習慣和作風。
二、激勵干部切實樹立好作風。
加強干部作風建設,必須堅持黨管干部原則,認真貫徹落實和《干部任用條例》,把干部的注意力引導到干事、創業、為民上來,激勵他們不斷樹立好作風,展示好形象。
一是正確的選人標準引導干部。認真落實任人唯賢、德才兼備原則,大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的優秀干部。特別要把是否具有好的作風作為使用干部的重要依據,對那些能夠模范發揚八個方面良好風氣的干部,要大膽提拔重用;對那些背離中央的要求,在作風上有這樣那樣問題的干部,不僅不能重用,還要進行嚴肅認真的批評教育。通過明確用人標準使廣大干部清楚認識到,要想得到組織的認可,只有轉變作風埋頭實干一條路可走。
二是用科學的考核辦法評價干部。科學地評價干部,是正確使用干部的前提。要按照科學發展觀的要求,進一步改進和完善干部考核評價體系,科學設定考核指標和考核方法,加強對領導干部的全面考察。既要看經濟發展的情況,又要看在構建和諧社會中所做的工作;既要看落實上級決策部署的情況,又要看廣大群眾的評價和反映;既要看干部目前已經取得的成績,又要看其及對長遠發展作出貢獻、打下的基礎。努力做到客觀、準確地評價干部的優劣長短、功過是非。通過科學的考核評價,引導干部改進作風,樹立正確的政績觀,做到科學執政、民主執政、依法執政,確保自己的所為經得起群眾檢驗和歷史檢驗。
三、完善機制制度,不斷健全作風建設的長效機制。
加強作風建設既需要領導干部的理想信念來支撐,也需要完善的機制制度作保證。要堅持把完善機制制度作為加強領導干部作風建設的治本之策,從科學規范和有效制約領導干部權力運行入手,形成有利于領導干部加強黨性修養和作風養成的制度環境,促使領導干部把外在環境壓力轉化為內在修養動力,自覺加強黨性修養和作風養成。一是要建立健全服務群眾、聯系群眾制度和維護群眾權益機制,大興密切聯系群眾之風,把工作重心下移,多到基層和一線調查研究,了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲,幫助解決困難。二是要完善領導干部雙重組織生活會制度,建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度,大興批評和自我批評之風,認真開展思想交流,積極進行整改,形成民主團結、相互促進、奮發向上的組織氛圍。三是要建立黨性定期分析制度,加大對領導干部作風建設方面突出問題的整頓力度,以堅強的黨性保證黨的作風建設。四是要加強對制度執行情況的監督檢查,嚴格執行領導干部問責制,對違性原則、作風問題嚴重的領導干部要嚴肅批評教育,對經教育不改的要作出組織處理,對造成嚴重后果的要按照黨紀國法予以追究,增強制度的約束力和執行力。
一、克服“三種傾向”,切實提高對作風建設重要性的認識
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象,作風是凝聚力,作風是戰斗力。抓發展,干事業必須抓隊伍,抓隊伍就必須抓作風。所以,在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年,在全市負重奮進的“爬坡”時期,省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間,我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上,各支部、各科室單位分別組織了學習討論,同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態,大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識,但從我了解的情況看,要提高認識,還得再創新思維,還需要再統一思想,當務之急需克服三種傾向:一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響,對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足,總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動,與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確,省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動,絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊,意味深長,振聾發聵,體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心;市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體,以超常作風推動超常發展,更是充分說明了市委市政府在改進干部作風,推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此,必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為,這些年我們這樣不都過來了,我明確告訴大家,你那個作風,往年行,今年不行,過去行,現在不行,因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前,媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題,隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后,省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動,對發現的我市某單位工作時間無人辦公,僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評,隨后,市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評,并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查,對機關人員進行嚴肅批評教育,在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體,多次開展了明查暗訪活動,對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在*日報進行了曝光,2月20日下午,市紀委、監察局召開新聞會,對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日,*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束,還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明,省委、省政府,市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場,我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說,通報這些事不都是“小事”嗎?值得小題大做嗎?有這樣認識就大錯特錯了。我們常說,作風是形象,作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢?從小處講,一個人不注意自己的作風,不注意形象,是很難受到眾人尊敬的。從大處講,我們每一個同志的言行,每一個同志的作風,不僅代表自己的形象,更代表著勞動保障部門的形象,甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等,都是實實在在的具體問題、具體工作,容不得有半點虛夸,如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風,只是擺花架子,作表面文章,就談不上政策落實,談不上解決職工群眾的實際困難,更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此,我們必須克服以上“三種認識”,積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題,實化措施,扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動,既要搞好活動安排并認真抓好落實,又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時,在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余,三個不足”,我再重申一下:一是守攤“有余”,“闖勁”不足。二是拖拉“有余”,效率不足。三是散漫“有余”,集中不足。經過半年努力,這些問題得到了不同程度的解決,但還不徹底。特別是對照省市要求,我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象,雖說有了很大改觀,但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題,局黨組經過研究,制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講:一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策,吃透政策,確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究,敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題,真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項,及時或提前辦結;對群眾反映的熱點、難點問題,認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度,對督辦案件,實行專項專人負責;對暫不能答復的,在一個工作日內告知當事人,千方百計理順群眾情緒,化解群眾怨氣,維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評,并按有關規定落實處罰措施;對因不作為、亂作為造成不良影響的,嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”:①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗;②嚴禁工作時間串崗聊天;③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動;④嚴禁推諉扯皮耽誤工作;⑤嚴禁態度生硬;⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面,做好“十六件”惠民實事。
(1)提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作,4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。
(2)做好失地農民的養老保險工作,對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入,符合領取養老保險金條件的及時發放到位。
(3)全力推進城鎮居民基本醫療保險工作,待省批準實施方案后,于6月底前整體啟動。
(4)解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策,解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題;修訂完善《*市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》,解決2.1萬困難企業職工的參保問題;以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法,解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。
(5)從市直醫保基金中支付600萬元,對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
(6)建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度,此項制度待市政府審批后實施。
(7)新開發公益性就業崗位3000個,安置就業困難對象。
(8)落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策,對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
(9)做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實,特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行,培訓合格即可發證。
(10)對列入改制的企業,將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時,主動深入企業,變坐等企業上門為送服務進廠。
(11)對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。
(12)對企業養老保險費的補繳,努力做到當日申報、當時核繳。
(13)為確保企業發展,穩定企業職工就業崗位,使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。
(14)加大解決農民工工資拖欠工作力度,把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作,把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上,確保不再發生新的工資拖欠問題。
(15)堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查,對排查出來的苗頭問題,指定具體人負責落實,一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告,減少越級上訪事件發生。
(16)提高職業技能鑒定工作效率,將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成,近期要做好三項工作:
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動,經局黨組研究,成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長,有關局領導、紀檢組長任副組長,成立辦公室,辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導,把“作風建設年”活動作為一件大事,列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范,切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”,找出本單位、本系統、本人存在問題,制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導,推動活動順利開展,確保作風建設年活動取得實實在在的效果。