時間:2023-12-23 16:02:07
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇低碳減排的意義范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
國家發改委副主任解振華在第二屆中國城市節能減排高峰論壇上透露,經初步估算,2010年前三季度單位國內生產總值能耗同比下降3%左右,“十一五”節能目標有望如期實現,而減排目標已提前完成。
“十一五”減排目標提前完成,應該是一件值得高興的喜事。因為通過節能減排提高了能效,“十一五”前四年少消耗了4.9億噸標準煤,減少二氧化碳排放11.3億噸。這對于推動科學發展,轉變經濟發展方式,調整經濟結構,促進經濟又好又快發展和應對全球氣候變化都具有舉足輕重的意義,也展現了我國是一個負責任大國的良好形象。但我們在看到驕人成績的同時,也該反思背后存在的隱憂。
“減排目標提前完成”的光環背后,是抹不掉的“拉閘限電”,是揮之不去的扭曲的政績觀。在“十一五”節能減排目標的壓力下,節能減排“強制風”席卷全國,拉閘限電現象此起彼伏。這種“突擊減排手段”之后,減排目標提前完成了。為了減排,山西晉城限電:居民生活用電1個月被停14天;安徽全椒為完成任務拉閘限電,醫院自己發電做手術;“水電大省”湖北為減排陷入有電不能用的尷尬境地……當節能減排異化為一場“突擊秀”時,我們應該為“十一五”減排目標提前完成高興還是悲哀呢?
對于減排目標提前完成的政績,我們應該正確認識。節能減排,建設低碳社會是一場持久戰,應以科學發展觀引領可持續發展之路,絕不能靠短期的突擊和邪門歪道手段來完成任務。倘若為節能而節能,那樣的節能減排意義何在?節能減排沒有捷徑,必須在轉變經濟發展方式,優化調整產業結構,倡導低碳經濟、低碳生活等方面下功夫。一切投機取巧的節能減排行為最終只會導致惡性循環,與節能減排效果背道而馳。
要提高節能減排目標的含金量,讓節能減排落到實處,必須做好如下工作:首先,政府必須樹立正確的政績觀,正確認識節能減排。節能減排是讓百姓生活得更幸福的手段,要為生活而節能,絕不能為節能而節能。其次,要建立適應社會主義市場經濟要求的節能減排長效機制,充分發揮市場的作用,而政府則要做到有所為有所不為。最后,政府應做好宣傳工作,讓節能減排深入人心,讓低碳生活走進千家萬戶,只有人人參與才是節能減排的最佳“捷徑”。
關鍵詞:低碳經濟效率;碳排放;DEA模型
中圖分類號:F124.3;F224
文獻標識碼:ADOI:10.3963/j.issn.16716477.2016.05.0022
在中國經濟快速發展的同時,伴隨著資源的高投入、環境的高污染,以及低效率和碳排放劇增,即資源、環境的剛性約束與高能耗、高污染、低產出的傳統經濟發展模式之間的矛盾日益突出。作為溫室氣體最重要的組成部分,如何控制二氧化碳排放,實現社會經濟可持續發展,成為全球關注的焦點。從碳排放強度看,我國的碳排放強度不但高于發達國家,也高于部分發展中國家。例如,2010年我國每萬美元GDP二氧化碳排放量是13.8噸,是美國的3.8倍,日本的6.9倍, 歐盟的 6.3倍,巴西的7倍,印度的1.6倍①。
“十三五”綱要已明確提出,把大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標,有效控制溫室氣體排放。因此,在研究經濟效率的同時,把二氧化碳排放量納入經濟發展評價指標,利用經濟模型對我國省域低碳經濟發展進行評價,對于推進低碳發展、提高低碳經濟發展效率具有重要的指導意義。
一、國內外關于低碳經濟的研究
(一)國外學者關于低碳經濟的相關研究
2003年,英國首次在政府文件中提出“低碳經濟”的概念,認為低碳經濟是通過低碳消耗和低污染以獲得高產出,通過應用先進的技術來推動經濟的發展。J. A. Duro 和 E. Padilla利用 theil 指數分解法,證實影響碳排放差異的主要因素是人均收入[1]。Kei Gomi,Koji Shimada等對建立區域低碳社會進行了研究,認為區域發展應該建立二氧化碳減排目標,制定二氧化碳排放的長期計劃,通過溫和的經濟增長來實現目標和計劃[2]。M. David等分析了不同國家及部門溫室氣體減排目標實現的可能性,并給出相應政策建議[3]。Toshihiko Nakata,Mikhail Rodionov等認為全球應通過構建一個新的能源系統向低碳社會轉型,常規的能源系統側重于世界能源供給與需求網絡,新的能源系統應該是立足于減少全球碳排放,更改能源結構,提高能源效率的創新系統[4]。Fankhauser S借鑒英國的經驗,為碳減排的政策制定者提供了實際可行的建議。他認為,給碳定價是至關重要的,但低碳還必須解決更廣泛的市場、投資的政策和行為失敗問題,這反過來提高政策的復雜性和協調的問題。碳轉型主要是革命的生產,而不是消費。供應方面的創新和需求需要調整生活方式和行為,但前者占主導地位[5]。Xue J, Watanabe S.通過分析日本的碳排放現狀,對日本政府對氣候管理和能源管理的研究,結果發現,日本廣泛開展能源外交、建設能源儲備、大力發展新能源以保障能源供給,推動了日本傳統社會向“新型低碳社會”的轉變。日本的氣候政策和能源政策對于發展我國的低碳經濟具有十分重要的借鑒意義[6]。國外學者的研究主要針對碳排放和能源政策的研究,對于我國相關政策的制定具有一定的指導意義。
(二)中國學者關于低碳經濟方面的研究
1.對低碳經濟效率評價的相關研究。陳詩一基于SBM-DDF-AAM低碳經濟分析理論機制,構建了低碳轉型進程的動態評估指數,并對改革以來中國各省級地區的低碳經濟轉型進程進行評估和預測[7]。朱承亮在考慮非期望產出SO2和COD的基礎上,基于產出角度的SBM-Undesirable模型,從效率視角對節能減排約束下中國綠色經濟績效進行了研究,發現:考察期內效率較低的省份全部為西部省份,但效率較高的省份未必全部為東部省份,個別西部省份在一些年份均處于生產前沿;中國經濟增長效率區域差異明顯;優化產業結構、提高能源效率、增強環境治理強度及能力對經濟增長效率具有顯著促進作用[8]。劉瑞翔利用了生產率指數構建與分解方法,發現能源消耗和污染排放是中國環境無效率的主要來源[9]。周瑩在“壓力-狀態-響應”框架下構建了省域低碳經濟運行狀況綜合評價指標體系[10]。相關學者對省域低碳經濟效率的相關研究,主要是通過構建低碳經濟發展的指標體系,分析各省低碳發展的差異,進而對各地區低碳經濟發展水平進行評價。
2.對低碳經濟影響因素的相關研究。林伯強得出對我國碳排放影響較為顯著的因素包括經濟增長、收入增加和能源強度[11]。涂正革發現:經濟規模每增長1個百分點,碳排放量平均增加15百萬噸(MT);不同行業間經濟增長的邊際碳排放量差異很大,推動產業結構調整、能源結構優化,促進節能技術與工藝創新、走新型工業化道路,是實現中國低碳發展的必經之路[12]。李濤運用面板數據模型回歸,考察了影響我國低碳經濟發展的相關因素,認為產業結構對改善碳排放效率最有成效。史亞東利用超效率DEA模型,測算了我國主要能耗行業在碳減排約束下的能源利用效率,發現碳減排約束對能源利用效率有顯著的影響[1314]。賈登勛利用Tobit模型研究了低碳經濟發展效率的區域差異及影響因素,結果顯示,產業結構、經濟發展水平、能源消費結構和能源消耗強度與低碳經濟發展水平負相關[15]。
中國學者主要利用投入產出模型回歸等方法來研究我國的碳排放和低碳經濟發展,主要采用數據包絡分析等方法,研究影響碳排放的相關因素,進而探索改善碳減排的措施,提出相應的政策建議。
4.低碳經濟效率極低(有效值低于0.45)地區有:河南、四川、重慶、貴州、甘肅、河北、山西等7省,說明這些地區轉變經濟發展方式的形勢迫切。例如山西省,GDP為12 113億元,CO2排放量為10 396萬噸,資本存量為11 511億元,勞動力人口為1 790萬人,能源消耗為19 336萬噸。山西省是明顯的高排放、高能耗省份,產出并沒有高出平均水平,低碳經濟效率極低。甘肅省,GDP為5 650億元,CO2排放量為4 048萬噸,資本存量為6 155億元,勞動力人口為1 492萬人,能源消耗為7 007萬噸。甘肅省各項指標都很低,但其低產出是低碳效率極低的最主要原因。
四、研究結論及政策建議
(一)研究結論
本文通過采用基于交叉評價DEA方法,測度和評價了2012年中國30個省份的低碳經濟效率,避免了傳統DEA模型中權重依賴性的缺陷。
研究表明,2012年中國區域低碳經濟效率基本上呈現東部>中部>西部的梯度分布,且省際差異明顯。從區域層面上看,低碳經濟效率東部為0.68,中部為0.58,西部為0.48,同時,從省際層面上,各省低碳經濟效率差異較大。廣東、福建、上海、浙江、江蘇、湖北、海南等7個地區低碳經濟發展水平較好。河南、四川、重慶、貴州、甘肅、河北、山西等7省,這些地區低碳經濟效率最低。在資源與環境的約束下,能源消耗和碳排放是低碳經濟效率低下的主要來源。在明確了省際低碳經濟效率差異的基礎上,可以通過分析每個省市效率低下的原因,考慮不同地區資源稟賦、經濟發展現狀和產業結構布局,進而制定具有針對性的碳減排戰略,有的放矢。例如,山西省是我國主要煤炭產區,屬于傳統能源大省,煤炭開采與加工對地區碳排放影響較為顯著。山西高能耗行業所占比重達到53%,因此其低碳化進程中,應加大煤炭開發使用領域的技術投資,強化高能耗行業研發管理力度。
(二)提高低碳經濟發展效率的手段
1.發展低碳能源,優化能源消費結構。在低碳經濟背景下,中國應以節能減排為重點,加快工業內部結構調整,擴大清潔能源的利用,優化能源消費結構,以提高能源效率。以“高能耗、高產出”的遼寧省為例,應當在產出不減少的情況下提高能源利用效率,同時控制二氧化碳的排放。
2.發展低碳產業,推進產業結構轉型升級。推進產業結構轉型升級,嚴格限制“高能耗、低產出”產業的發展。從源頭減少碳排放,比如優化產業結構,加快產業升級,減少能耗,降低二氧化碳的排放水平。以山西省為例,面對其高排放、高能耗的發展特征,產業轉型升級是當務之急。
3.提倡低碳消費與環境保護。發展低碳經濟與低碳消費直接關聯。要求在大幅度提高經濟指標的同時,加強生態環境建設和保護,只有通過節能減排、要素重置推動全要素生產率持續改善才是低碳轉型和經濟持續發展的必由之路。
4.鼓勵自主研發,加大技術投入強度,完善碳權交易平臺和碳基金運營模式。完善碳交易平臺,將碳排放納入效率評價體系,激發企業減排的積極性。政府為低碳技術的研發提供資金撥款,同時鼓勵民間投資,為低碳經濟的發展提供更多政策與資金支持。
注釋:
①此處二氧化碳排放強度中二氧化碳數據來源于美國橡樹嶺國家實驗室二氧化碳信息分析中心(CDIAC)。
[參考文獻]
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[3]David M, Christopher Y. Achieving deep reductions in US transport greenhouse gas emissions: Scenario analysis and policy implications[J]. Energy Policy , 2009,37(12):550559.
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[5]Fankhauser S. A practitioner’s guide to a lowcarbon economy: lessons from the UK[J]. Climate Policy, 2013,13(3):345362.
[6]Xue J, Watanabe S. Low Carbon Economy in Japan[J],Handbook of clean energy systems,2015(6):37193753.
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關鍵詞:低碳;低碳經濟;意義;措施
Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號: TF761 文獻標識碼: A 文章編號:
1 實施節能減排對發展低碳經濟的意義
1. 1 節約能源是實現低碳經濟的重要手段
根據 《中華人民共和國節約能源法》,節能是指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。節約能源,減少碳基能源消耗,對實現低碳經濟具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協同效應
污染減排措施對減緩溫室氣體排放有不容忽視的協同效應,實施結構減排、工程減排、監管減排等一系列措施,對減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協同效應。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態建設過程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面,控制溫室氣體排放的過程中同時可減少其他局域污染物排放。
1.3節能減排事關可持續發展。
近年來我國的水污染和大氣污染等情況已經嚴重威脅人們的日常生活,并制約著經濟發展、危害群眾身體健康、影響社會穩定,并且呈上升趨勢。據相關部門統計,我國的劣五類水質占將近全國三分之一的水體,重點流域頻繁發生水污染事故,40%以上斷面的水質沒有達到規劃要求,一些處在其流經河段的城市也避免不了受到污染;大氣污染問題是我國
近年來又一嚴重危害人們衣食住行的問題,我國大氣污染已和發達國家上世紀五六十年代污染最嚴重時期的程度相當。在2005年監測的523個城市中,空氣質量低于二級標準的達1/3以上,居住在空氣污染嚴重環境中人口達城市人口的1/5。我國的經濟發展處在工業化進程和消費結構升級加快的歷史階段,屬于粗放型經濟增長方式。據有關部門證實,如果以世界人均水平為單位計算,我國除煤炭資源占58.6%之外,其他重要礦產資源均不足世界人均水平的一半,耕地為世界人均水平的32%,水資源為28%,天然氣、石油等重要資源的人均儲量僅分別相當于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此,只有節約資源才有利于國家的可持續發展。
1.4國際上對我國減少污染物排放和節約資源的壓力逐漸增加。
我國對國外資源需求的增長推動了世界資源需求的上升。據有關部門統計,2005年我國原油需求量日均約為665萬桶,占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國石油需求增量約占世界石油需求增量的80%,這其中近50%靠進口滿足。另據統計,2002年至2005年間,我國對錫和鎳的需求增長量占世界消費增長量的大部分。我國需求增長量已經成為影響初級金屬產品和全球石油市場供求的重要因素,并成為一些投機集團哄抬資源價格的幌子,受到一些初級產品進口國的指責和一些國家的擔心。但我國對全球初級產品和石油的需求,有相當一部分是發達國家跨國公司向我國轉移高污染、高能耗生產環節的結果,其中相當部分產品并不在我國消費,而是出口到全球市場。我國是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國,二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%,對全球大氣污染的影響很大。隨著世界經濟一體化的發展,環境問題已經成為影響國家安全和發展以及世界未來格局的重要因素,未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。
2 我國低碳經濟發展模式的實現路徑
就我國來說,煤炭是主要的能源,我們在發展低碳經濟時采用的技術和工藝與西方國家是不同的,實現的途徑也不同。
2.1 降低我國能源結構中煤炭的比例
由傳統的以煤炭為主向現代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉變的能源消費模式是社會的必然趨勢。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多,降低煤炭在我國的能源結構中的分量是一項長期而復雜的工程。雖然國際油價的波動對我國能源消費結構造成一定風險,但綜合比較各種方式之后,這種措施仍是首選。
煤炭是我國的能源中最主要的能源,因此,加大力度實施煤炭凈化技術以改善我國未來的能源消費結構是一個長期的基本的任務。
2.2 充分發揮碳匯潛力
發展低碳經濟最好的途徑是采取林業的措施和土地利用的調整充分發揮碳匯潛力。過去的50年間,我國投入大量人力和物資用于造林,但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%,這項通過改進森林管理、提高森林的單位面積生物產量、擴大造林的面積來增加森林碳匯能力的措施被證明不實用,并且需要付出很高的成本花費。因此,必須研究、探討新的措施發揮森林碳匯潛力以達到減少碳排放量的目標。
2.3 參與國際減排活動,加強國際經濟技術合作
向發展中國家轉讓碳排放的技術和進行一定的資金援助是發達國家應盡的義務和責任,這不僅有利于發展中國家進行節能減排,還有利于完成全球可持續發展的共同目標。我國以實際行動為低碳技術的發展貢獻自己的力量,積極參與國家能源技術市場,采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5,這相當于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此,在保證人民生活質量不受影響的前提下,進行消費領域節能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經濟”提出以來,我國政府積極響應,先后了 《中國應對氣候變化國家方案》、《中國能源狀況與政策》白皮書,但相適應的法律法規體系還很欠缺。要推進低碳經濟轉型,我國應建立健全相關法律法規,強化節約資源法、清潔生產法等的實施; 制訂和實施鼓勵低碳經濟的財政、稅收和融資等經濟優惠政策,制訂和完善碳交易和碳審計制度,形成激勵和約束機制; 推行環境標識、環境認證,加強政府機構節能和綠色采購,制訂低碳產品優先采購政策,改造節能建筑; 通過建立生態補償機制及依照國際通用的 “碳源 - 碳匯”平衡規則,對國內生態保護區實施補償; 積極參與全球氣候變化國際談判,掌握話語權,發揮積極作用; 建立相應的統計、監測和考核制度,建立溫室氣體排放數據庫統計和管理體系,讓低碳經濟轉型成為加快轉變經濟發展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發展循環經濟
加快制定促進循環經濟的政策、相關標準和評價體系,加強技術開發和創新能力建設。按照“再利用、減量化、資源化”的原則,一方面嚴格環境準入,實行清潔生產,強化污染預防并實施全過程管理; 另一方面合理布局,使產業之間耦合共生,延長產業鏈,形成循環效應。以少的環境成本和資源消耗獲得大的社會和經濟效益,從而使自然生態系統與經濟系統的物質循環過程相互和諧,提高資源、能源利用效率,努力建設環境友好型、資源節約型社會。
2.6倡導低碳的生產、生活方式
低碳經濟轉型不僅僅是經濟發展方式的轉變,更是人們思考方式、行為方式和生產生活方式的轉變。低碳經濟還是個新事物,要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關知識,倡導節能減排、低碳消費、低碳經營等理念,通過健全和發展各種環保組織,指導企業和公眾使用低碳能源。通過政府引導、社會組織推進、全民參與,形成低碳經濟發展整體合力,最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術創新
低碳技術可分為兩個類型,第一類是減碳技術,比如節能減排技術、煤的清潔高效利用技術;第二類是無碳技術,如核能、太陽能等可再生能源技術。發展低碳經濟必須依靠技術創新,攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術問題,我國應積極引進先進的減碳、無碳技術,加快創新和推廣速度; 探索國際企業間、學術界間及其他組織間合作伙伴,開展技術交流和合作。
3 結論
在經濟社會發展日益受到能源和環境制約的背景下,低碳經濟成為應對氣候變化,走可持續發展道路的基本途徑。節能減排是一項長期工程也是一項全民工程,不僅需要先進的技術、工藝和相關的法律法規、環境保護管理體系,而且還需要全體人民的共同參與和監督。因此,加強節能減排,發展低碳經濟是我國經濟發展的必由之路。
參考文獻
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關鍵詞:低碳經濟;國際融資;CDM機制
中圖分類號:F830.9 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)22-0082-03
隨著中國經濟的不斷發展,2010年中國能源相關的CO2排放總量為68.8億噸,“十一五”期間中國CO2排放總量較“十五”增長了33.6%,中國已經超越美國成為世界最大的CO2排放國,可見中國面臨的減排壓力是全球性的。低碳經濟發展對資金的巨大需求,使低碳融資成為亟待解決的問題。鑒于國內資本市場發展不成熟、融資功能尚未充分發揮,在國際資本市場進行低碳融資成為低碳經濟發展的另一個突破點。
一、低碳融資與低碳經濟發展
低碳經濟的理念最早起源于英國。2003年2月24日,英國頒布的《能源白皮書》(我們能源的未來:創建低碳經濟)中,闡述了其在未來五十年的能源政策,使英國成為世界上第一個提出“低碳經濟”的國家。低碳經濟催生了低碳金融,而低碳金融同時也賦予了低碳經濟新的內涵。低碳金融的概念,歸結起來是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動,主要包括:碳排放權交易、與溫室氣體減排相關的投融資活動、建立在碳交易基礎上的碳衍生品交易。可見,低碳融資是低碳金融的一個重要內容。無論是高碳企業向低碳企業的轉型,還是低碳企業的持續發展,如果缺少了資金的支持,幾乎可以說是寸步難行。低碳融資是各經濟主體為了研發低碳技術、開發低碳產品和發展低碳經濟,通過各種融資模式向社會資金供應方籌集資金的過程和行為。具體包括碳排放權及其衍生品的交易、低碳項目開發的投融資、商業銀行的綠色信貸、碳基金和其他相關金融中介活動。
低碳發展需要大量的資金,融資問題如果得不到很好的解決就會大大阻礙低碳經濟的發展。中國在低碳經濟發展道路上能走多遠,取決于低碳能源技術研發狀況和融資保證問題。中國不管是由高碳經濟發展模式向低碳經濟轉變,還是低碳經濟的進一步發展進程,都將面臨技術和資金這兩大約束條件。而技術問題在很大程度上同樣取決于是否有足夠的資金用于低碳技術研發和低碳經濟發展。因此,低碳融資對低碳經濟發展的重要性就不言而喻了。這也是本文的研究意義所在。
二、低碳融資渠道
企業為了解決資金短缺的瓶頸,滿足生產經營的需要,必須拓寬資金來源渠道。因本文主要研究滿足企業長遠發展應采取的融資方式,故短期融資本文暫不做詳細描述。企業融資方式按照資金來源不同可劃分為內源融資(Internal Financing)和外源融資(External Financing),外源融資從內容上主要包括權益融資和債務融資,從范圍上則包括國內融資和國際融資,以下我們就各種融資方式的概念和優缺點做一下分析。
1.內源融資。內源融資,即公司內部融通的資金,是指某一經濟單位將自身積累的儲蓄轉化為投資的融資方式。內源融資由初始投資形成的資金、留存收益和折舊基金構成。相比外源融資,內源融資具有自主性大、融資成本較低、掌握產權控制權和抗風險的優點。同時,內源融資還具有原始性和無法滿足企業急切需求等缺點。
2.外源融資。一般意義上講,企業需要資金時首先會動用內部融得的資金,但隨著企業技術的進步和生產規模的不斷擴大,內源融資已經遠遠不能滿足企業的資金需求,外源融資在企業發展中便顯現出越來越重要的作用。
外源融資按地域可分為國內融資和國際融資,因本文主要研究低碳經濟企業如何在國際范圍進行融資,所以對國內融資的具體方式不再做分析。除去一些國際對華援助和捐贈,國際融資按照融資人和投資人之間的權利關系,又可以分為國際權益融資和國際債務融資兩種。國際權益融資是指融資者通過發行權益性有價證券或者接受國際投資人合資經營的要求,從而形成收益共享、風險共擔的融資方式。主要包括國際股票融資、國際投資基金、國際風險投資和外國直接投資。國際債務融資則要求到期必須還本付息,各種形式的貸款、債券和融資租賃都屬于債務融資。
外源融資對企業的資金需求有高效性、靈活性、大量性和集中性的優點。資金來源廣泛,方式多種多樣,使用上靈活方便,可以滿足融資者各種各樣的融資需求。當然,外源融資也存在一定的局限性。首先是融資者要進行外源融資,必須滿足一定的條件,特別是公開發行股票和債券,條件更是嚴格,不符合條件的企業很難獲得資金。其次是融資成本,外源融資需要支付一定的融資成本。債務融資如果不能到期還本付息,有可能面臨破產清算的風險;股權融資則有可能使原企業控制者面臨企業控制權分散的風險。
三、CDM機制
關鍵詞:CDM(清潔發展機制) 綠色經濟 低碳經濟 碳交易市場 碳減排
一、我國低碳經濟發展現狀
目前我國對于CDM項目的發展,并非是看到了其自身的商業利益,而是為未來我國發展低碳經濟奠定基礎,因為低碳經濟具有更為廣泛的發展空間,是未來經濟的發展趨勢。
1.能源方面存在的現狀。當前我國能源面臨著嚴峻的挑戰,面對眾多的制約因素,使我國的可持續性發展受到了較大的制約。所以從很長一段時間來看,我國不管是能源戰略還是能源政策都應從這些制約因素為出發點。在我國的能源方面存在著幾個無法改變的事實。當前煤炭在開采和燃燒過程中給我們所生存的環境帶來了較大的污染,但在以后的很長一段時間內,我國的對煤炭的需求量比例會不斷增加,仍處于我國能源消費中的主導地位,這就意味著燃煤過程中所導致的CO2排放總量處于一個較高的水平,對CO2進行捕捉的成本處于一個較高的水平。而在能源緊缺、環境污染及全球變暖的危機下,發展低碳經濟已不僅僅是我國重要發展的趨勢,而且也是我國實現可持續發展的迫切要求。但目前我國處于經濟的快速發展階段,這就導致對能源的需求呈持續增長的態勢,“高碳”已是發展過程中的一個重要特征,而這樣就必須走上西方國家為發展犧牲環境的舊路上來,而且我國是一個多煤、少氣和缺油的國家,這就決定了我國能源結構需要以煤為主,而長期以來我國又是以工業發展為經濟結構的主體,所以這就在很大程度上加重了我國經濟高碳的特征。
2.低碳產業鏈方面的現狀。當前我國在國民經濟和社會的發展過程中,已經將單位GDP的碳排放比納入到中長期的規劃當中,并制定了相關的統計、監測和考核辦法等。而長期以來我國更重視于單純強調GDP的增長,但在減排目標公布后則需要加快實現我國新能源行業的發展及成熟,全面提升新能源行業的發展進程,加快新能源產業的創新能力和應用能力。當前我國我國風電和太陽能等新能源的產業群體已經形成,這就對傳統行業的發展規模帶來較大的挑戰。而在這其中對于航空業的挑戰則將更為嚴竣。目前歐盟對其進出歐盟市場的多家航空公司都制定了減排責任,這就直接導致我國擁有歐盟航線的航空公司將付出巨額的成本。這就需要我國加快低碳行業的發展,打造新的低碳產業鏈來有效的解決這一問題。這就需要我國需要將低碳產業所引申出來的鏈條進行縮短,,而對這些高碳產業的上、下游產業進行低碳化。同時還需要對高碳產業結構進行調整,在國民經濟發展有效的降低高碳產業的比重,削弱重工業的發展。加快產業及產品自主知識產權、品牌和銷售網絡的形成,從而使其核心競爭力得以提高,實現產業調整的步伐,使其更趨近于低碳經濟的標準。另外還需要根據各地區情況的不同,實現能源的集成優化,從而使其得以規模化和進入分步實施階段。
二、發展碳交易市場
當前碳減排的途徑并非只有CDM這一條路可走,盡量開展CDM項目的最終目標是實現碳減排。所以在要想實現碳減排還要利用碳交易市場,充分的發展碳交易市場,使其與實體經濟關系具有更加緊密的關系,從而使其碳交易市場的運行機制具有透明性,從而促進其發展,使其產生更重要的影響。
1.碳減排量作為一種虛擬產品與實體經濟的有機結合。當前碳交易已開始商品化,這是隨著碳減排量和碳信用額的產生而實現的,當前在國際上碳減排合作和碳交易已發展成一定的規模化,有效的為低碳經濟的發展奠定了基礎。而要想實現低碳產業鏈,則需要以綠色技術為基礎來進行碳交易,同時實現機制上的創新,帶動低碳經濟的快速發展,從而推動實體經濟轉型的成功。
2.綠色環保從理念到商業化的革命。一直以來人們普遍認為環保是對自身行為和自由的限制與約束,體現的是一種社會責任感。而碳虛擬商品的出現將使人們意識到環保行為可以創造價值,這種價值可以帶來切實的收益。隨著碳虛擬商品與實體經濟的不斷結合,人們的環保行為將從社會責任感驅動逐漸轉變為利益驅動。歷史經驗已經表明,如果沒有市場機制的引入,僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。碳交易市場從資本的層面入手,通過劃分環境容量,對溫室氣體排放權進行定義,延伸出碳資產這一新型的資本類型,而碳市場的存在則為碳資產的定價和流通創造了條件。碳交易將金融資本和實體經濟聯通起來,通過金融資本的力量引導實體經濟的發展,代表了未來世界經濟的發展方向。
三、結束語
低碳經濟的實現并不是一朝一夕就能完成的,要想實現這一重要的歷史重任,則不管是自主研發還是從先進國家引進技術,都面臨著較大的困難,說到根本上也就是需要我們掌握核心的技術。但在當前的情況下,在CDM的基礎上對先進技術進行引進存在著許多不現實的問題。因此在當前要想使我國的低碳經濟得以快速發展,不僅需要加大相關產業的發展,自主研發的力度,同時還要對核心技術市場進行掌握,這才是我國碳經濟得以發展的基礎。所以在這種情況下,我們需要通過不斷的努力,以CDM項目為基礎,并在此基礎上加快新能源產業的發展,從而加快低碳經濟的實現。
參考文獻:
[1]賈思遠.淺談CDM發展的積極意義及目前面臨困難的探析.現代商業2013年8期.
摘 要:進入21世紀以來,日益嚴重的全球變暖又進一步成為全世界廣泛關注的問題,氣候變化在全球范圍內的影響逐漸增加。因此,碳排放的控制已成為世界各地的一個重要選擇,許多國家都開始嘗試發展低碳經濟的道路。 “碳減排審計”應運而生,成為各全國關注的焦點。本文中,將以什么是碳審計展開話題,接著將介紹世界各地碳審計研究的現狀,之后結合中國國情分析碳審計我國的發展現狀,并提出了一系列的改進建議,以期能夠對我國碳審計的發展提供一定的借鑒意義。
關鍵詞:碳減排;審計;研究
一、研究背景及意義
碳審計①是用來衡量個人或者企業的溫室其他排放的具體情況。獨立的審計機構進行的碳審計,承擔著為企業和政府檢驗和驗證碳排放的承諾實現情況的責任,是對碳排放管理活動獨立監督和評價的一種行為
近年來,隨著經濟社會的發展和工業化進程的逐步增長,然而二氧化碳的過量排放使得溫室效應加速發展,引起世界范圍內的高度關注。2013年以來,我國多個省市出現了較為強烈以及持久的霧霾天氣,二二氧化碳過度排放便是造成霧霾的一大原因。因此中,作為經濟發展中的而一個新興國家,促進低碳減排勢在必行。
曹梅、郭曉莎認為:“環境問題最終會影響經濟問題”。好的經濟環境要有好的生態環境作保證。二氧化碳氣體的排放不是區域范圍內的,氣體會逐漸擴散至污染地周邊的省市,甚至是周邊的國家,因此,環境污染問題也不是一個國家或地區內部的問題,而是世界的問題,其所帶來的經濟后果也會是世界范圍內的,這種影響的波及,可能最終會影響世界范圍內的經濟的可持續發展。
在我國的 “十二五” (2011年-2015 )計劃中,明確指出,我國將把降低單位國內生產總值能源消耗降低17.3 %作為十二五計劃的一個目標。可見,碳減排審計已經被提上日程。
二、英國碳審計研究實施情況
溫室效應是全球性問題,溫室效應的一個最顯著影響就是全球氣候變暖、海平面上升,英國作為一個島國,對溫室效應及其關注。早在本世紀初,有關低碳經濟的概念便在英國發表的《我們未來的能源:創建低碳經濟》中第一次被提出。
(一)審計目標
2009年,英國環境審計委員會工作報告中明確氣出了低碳審計的目標,具體可以概括為:低碳政策、法規和制度制定的科學性,實施過程的遵循性;中央以及地方政府和企事業單位低碳責任履行的效果性;低碳產品補助資金使用的效率與效果;低碳財稅減免的真實性和效果性等等。
(二)審計內容
英國低碳審計的內容涵蓋方方面面,具體可以概括為以下三個方面②:1、低碳政策的制定和執行情況審計;2、低碳財稅資金的審計監督;3、低碳經濟行為和產品的審計認證。
(三)審計成果
英國碳審計取得的眾多成果中,最引人矚目的當屬位于倫敦的貝丁頓零碳社區的成立。通過進行碳審計,能夠準確的計算出社區內各個建造和運行環節的碳排放量,并在此基礎上,制定出了很多降低碳排放量的發放和政策。并且英國政府建立了一系列的低碳生活鏈,包括:零能耗的采暖系統、零排放的能源供應系統、,循環利用的節水系統以及綠色出行模式。
三、中英碳審計實施比較
從上個世紀末至今,我國政府各級審計機關先后展開了46個重點城市排污費審計、“三河三湖”水污染防治資金審計、41 戶中央企業節能減排專項審計調查等環境審計項目③,碳減排審計在我國面臨著前所未有的機遇。
然而由于發展時間較晚,我國碳審計的發展和英國還存在著一定的差距,主要可變現為以下幾點,具體如表1所示:
表1 碳減排審計的中英比較
比較項目英國碳審計中國碳審計
審計方式以專項審計調查為主以單項審計調查為主
審計重點政策評估項目評估
審計范圍較廣較窄
信息披露審計結果公開披露審計結果較少公開披露
四、碳審計在我國的現狀及發展啟示
(一) 我國碳審計現狀
近些年,在與日俱增的全球性碳排放和國際環保,碳關稅貿易壁壘的多重壓力下,促使我國將低碳經濟列入國家經濟和社會發展的規劃中,而且很可能將在日后負擔一定的碳減排任務。低碳審計在這個過程中的地位不容小視,然而碳減排審計在我國仍處在探索階段,仍存在許多問題。
1. 與西方發達國家相比,缺少較完整的碳審計體系
對于西方發達國家而言,其會計政策和方法的發展較為完善,并形成了一套較為規范的體系,為其碳審計實務工作提供了較為完整的理論基礎,使得碳審計的理論與規范相結合。而在我國,由于碳審計起步較晚,賴以依存的環境財務會計較缺乏,且未形成一套完整的體系,因此在我國碳審計不僅缺乏理論指導而且缺乏實踐指導,理論與實務脫節。對我國學者而言,碳審計仍然保持著較高的新鮮度,對于“為什么進行碳審計?如何進行碳審計?”等一系列問題的解答仍然模糊且亟待澄清,而構建碳審計標準、方法、績效評價等一系列應用理論更是望塵莫及。
2. 公眾對碳審計認知度較低
碳審計,作為一種新興的審計方式,在我國民眾中的認知度普遍較低。由于缺乏認知,部分企業便對碳審計的公正性產生質疑,更有甚者擔心碳審計的開展可能會泄露其商業機密,出于以上考慮,是的部分企業從內心拒絕碳審計,不愿及時披露真是的待審計數據,最終造成審計取證難度的增加。
3. 開展碳審計的專業人才存在缺口
在碳審計的開展過程中,由于審計人員受專業知識和業務水平的限制,往往采用傳統的審計技術和方法開展碳審計,是的碳審計結論的可信度大打折扣。碳審計的內容涉及到資金、技術、政策以及管理等方方面面的只是,因此要求審計人員有良好的知識儲備。但是目前的審計人員大多是從財經人員轉變而來,專業知識掌握范圍較為狹窄,審計結果可信度較低。
(二)碳審計對我國的啟示
我國是世界上能要消耗的大國之一,由于我國正處在工業化進程的道路上,碳排放問題對我國未來的經濟發展有這深遠的現實意義。通過對碳審計在英國及其他歐美國家實際應用的成功案例,結合我國的實際國情,可得出如下啟示。
1. 提高公民低碳意識,鼓勵進行碳審計
碳審計在許多發達國家已有成功的案例。美國通過將重點放在公民的生活方式上,從小小的生活習慣開始改變,是美國民眾提高了低碳意識,從而減少了碳排放量;丹麥開展 “氣候公民”培訓計劃,并且成立專門的氣候科學中心,用以宣傳和普及節能知識。在我國,碳審計還處于萌芽階段。在實施碳審計過程中的第一步應是提高公民的低碳意識,加強環境保護危機和能源危機意識。
2. 政府積極制定政策促進碳審計發展
第一,政府應盡快督促有關部門根據國外經驗,并根據我國具體國情,建立出一套適用于我國的碳審計理論準則;第二,應出臺一系列政策鼓勵企業自愿進行碳審計并對社會公開報告,對披露信息真實、合法、及時的企業給予一定的獎勵,循序漸進,最終,由鼓勵政策逐漸轉變為強制性披露政策。
3. 確定碳審計重點
我國應確定碳審計的重點,并結合我國具體的國情,制定出符合中國特色的審計標準。根據我國自身的切實需要,“十二五”(2011年-2015年)規劃提出將單位GDP能耗降低17.3%的約束性指標。目前我國現代建筑的碳排放占了總碳排放的近百分之五十,由此可見,建筑物碳排放應作為碳審計的,這點可以模仿倫敦的貝丁頓零碳社區,結合我國建材的特點,分析現有的建筑物排放的溫室氣體,找出潛在的節能減排措施。
4. 加強碳審計業務培訓,培養復合型審計人才
企業碳審計人員不但應具備的各種統計分析,測試的標準和方法,而且需要具備設計政策,技術,管理和其他方面的相關專業知識,并且應具備根據企業能源投入產出的相關數據計算出各種能耗指標的能力,并在此基礎上分析存在的問題提出切實可行的建議。因此,培養審計復合型審計人才勢在必行。
參考文獻:
[1] 陸婧婧,蘇寧.碳審計的國際比較[J].環球瞭望,2010.(8).
[2] 李兆東,鄢璐.低碳審計的動因、目標和內容[J].審計研究,2010.(8).
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[4] 王帆.英國低碳審計:回顧·框架·啟示[J].經濟與管理,2010.(11).
[5] 韓廣.抓好能源審計,促進節能減排[J].中國能源,2009,(5).
[6] 李鷗洋.我國企業碳審計問題研究[D].北方工業大學,2013.4.
注解:
① 陸婧婧,蘇寧.碳審計的國際比較[J].環球瞭望,2010.(8).
關鍵詞:低碳旅游;新經濟;價值訴求;模式創新
中圖分類號:F5907
文獻標志碼:A
文章編號:1002-7408(2015)09-0076-03
在全球氣候治理的壓力下,各國都在積極培育新經濟形態。所謂“新經濟”,即以高新技術為基礎和支撐,以“三高三低”為特征的知識密集型經濟形態。隨著新經濟理念的推廣和實踐,低碳旅游逐漸被國人所熟悉和接受,并被視為傳統旅游業轉型升級的最佳方式和戰略選擇,其對于發展低碳經濟、改善氣候環境、構建生態文明等具有重要的現實意義。
一、低碳旅游的內涵與屬性
近年來,學界針對低碳旅游的研究日益深入,但在概念和內涵上尚未形成共識,目前主要有三種觀點:(1)減排說,強調要在旅游資源開發和業務全流程中減少碳排放;(2)行為說,認為其實質是基于低碳排放的新型消費方式;(3)理念說,認為低碳旅游是一種全新的產業發展理念,是生態旅游的延伸和體現。從既有研究成果來看,低碳旅游的內涵應包含以下幾個要點:一是旅游產業“低碳化”;二是不能犧牲消費體驗和質量;三是實現途徑是多元的,包括理念、消費方式和技術創新等。基于此,可將低碳旅游的內涵概括為:為保障全球氣候安全,在不損害旅游消費體驗和服務質量的前提下,通過理念重塑、科技創新和業務流程優化,綜合利用節能、提高能效、可再生能源、轉移排放、碳匯等多種途徑,達到降低溫室氣體排放目標的新型旅游產業模式。
從本質上講,低碳旅游是一種具有新經濟屬性的理念、技術和產業體系,在理念上彰顯了生態文明的可持續發展思路,在技術上趨向于信息化、技術化和網絡化,產業上則符合新經濟“創新驅動、邊際效益遞增和可持續性”的內在特征和運行規律。[1]首先,低碳旅游是典型的創新驅動型產業。通過綜合運用信息、網絡和數據庫技術,實現了對實體、生產要素和信息資源的深度整合、分配、加工和銷售,如旅游業電子政務、電子商務和企業信息化等;其次,低碳旅游以信息和技術為發展動力,形成無縫對接的網絡化產業鏈,通過發揮各要素的協同效應,使旅游成為一種知識型產品。[2]由于自然、人文、科技等知識的重復消費和邊際成本較低,使低碳旅游具備了“邊際效益遞增”的發展特征;再次,現代旅游業以知識和精神產品或服務為主,幾乎不受時空等物質條件的約束,在此意義上,低碳旅游具備持續發展的無限空間。此外,可持續性還表現為產業發展的穩定性,除非受到戰爭、重大疫情等因素影響,低碳旅游不會因產業周期波動而出現產業潮、產能過剩等現象。
二、低碳旅游的價值訴求
1低碳旅游的內生價值。內生價值是本質屬性的依據。因低碳旅游的屬性涵蓋理念、技術和行為等多項內容,由此決定了低碳旅游價值訴求的多元取向。如“減排說”從政府或企業視角,將低碳旅游視為一種供應鏈,強調其功能性價值。“行為說”則以消費者行為感知價值為依據,低碳旅游具有其符號價值或象征意義,能夠實現自我情感和意識的表達。低碳經濟一般包括生產和消費兩個環節,在現有市場和技術條件下,發展低碳旅游投入大而回報周期長,必須依托政府、企業、旅游者、社區居民等參與主體的集體努力。因此,可分別從生產者和消費者視角出發,圍繞四個價值主體構建低碳旅游的價值關系網絡(圖1)。
一般而言,低碳旅游的內生價值可劃分為功能性、象征性、體驗性和社會性四種價值。[3]其中,功能性價值從政府和企業角度出發,注重生態和經濟效益,即通過低碳技術創新和產業運行機制的完善,提升資源利用效率,達到節能減排目標;象征性價值和體驗性價值側重于消費體驗,要求消費者盡可能采取全新的“低碳”模式,因而具有較高的體驗價值;社會性價值則體現為社區居民和消費者之間的關系聯接,這種群體間的和諧關系有利于增強居民的親和力,并激勵消費者采取低碳消費方式。可以預見,隨著低碳旅游產業日益壯大和成熟,其內生價值將不斷外溢,不但能夠顯著降低景區的碳排放總量,還有利于推動旅游產業與生態環境的協同發展。
2低碳旅游的外在意義。外在意義是本質屬性的功能體現。依靠理念更新、技術創新和流程優化得以實現,低碳旅游能夠降低能源消耗和碳排放,從而彰顯了多個層面的外在意義。
首先,發展低碳旅游是保護生態環境的迫切需要。現代科學已證實,碳排放對全球氣候變化影響最大,“溫室效應”造成的氣候變暖會導致高溫、干旱、龍卷風、強降水等極端異常天氣。近年來,我國大氣污染日益嚴重,霧霾問題正逐漸成為公眾密切關注的重大社會問題。旅游產業的碳排放約占全球CO2排放總量的6%。因此,減少旅游產業碳排放,發展低碳旅游就成為一種必然選擇。