序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村的發(fā)展方向范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵字】農(nóng)村，水利建設(shè)，存在問題，解決對(duì)策，發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．前言

新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村的水利建設(shè)正在蓬勃的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的不斷深入，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也在快速的發(fā)展，特別是農(nóng)村水利建設(shè)工作，更是取得了非常好的成績(jī)。但是新的時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村的水利建設(shè)工作有著不同的要求和標(biāo)準(zhǔn)，新時(shí)期的農(nóng)村水利建設(shè)工作更應(yīng)該以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工作要求。因此，在新的時(shí)期，我們要充分的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村水利工作存在的問題，找準(zhǔn)問題，并且還要善于研究和提出農(nóng)村水利建設(shè)的建議和措施，從而推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)又好又快的發(fā)展。當(dāng)然，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上更應(yīng)該把握到農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢(shì)，這樣才具有水利建設(shè)的前瞻性思維，從而對(duì)推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)的新的成就打好基礎(chǔ)。這是新時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)。

二．新時(shí)期，農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題

1．農(nóng)村水資源的匱乏

我們從地圖上或者是根據(jù)我們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們知道，我國(guó)農(nóng)村的水資源十分的缺乏，農(nóng)村的水資源極度的分布不均。很多農(nóng)村的水資源十分豐富，但是也有一些農(nóng)村的水資源極度的稀少，例如西部地區(qū)的農(nóng)村就是這樣。同時(shí)，由于農(nóng)村的降水不均，夏季降水多，冬季降水少，這就更加造成了農(nóng)村水資源在時(shí)間上的分布不均，很多地方出現(xiàn)了季節(jié)性缺水和季節(jié)性雨水偏多的現(xiàn)象。而且農(nóng)業(yè)的用水量在不斷的減少，這對(duì)于廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，無疑是一個(gè)巨大的障礙，很大程度上就阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此水資源日益成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

2．農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施落后

我國(guó)農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施極度的缺乏，而且這些設(shè)施極度的落后，大部分水利建筑物年久老化失修，有的始建于上世紀(jì)70年代，損毀嚴(yán)重，根本無法正常運(yùn)行。諸多原因?qū)е罗r(nóng)田灌不上，排不出，田難種、路難行，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民收入較低，同時(shí)亦大大加重了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富、早日達(dá)小康的重要制約因素。加之當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)投入太少，田間工程末級(jí)渠系配套率太低，有的還是實(shí)心田塊，根本無法抵御一般的旱、澇、漬災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3．農(nóng)村節(jié)水灌溉的工程效果不佳

農(nóng)村水利灌溉是農(nóng)村水利建設(shè)的重要目標(biāo)，但是，新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村的水利灌溉的功效并不是很明顯，對(duì)水利工程灌溉的利用較少。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對(duì)灌溉保證率、灌水方法與技術(shù)的要求更高，對(duì)灌溉的依賴性更強(qiáng)，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的功能以及相關(guān)的技術(shù)條件已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一要求。同時(shí)，水利灌溉也是重要的節(jié)水措施，這對(duì)緩解農(nóng)村水資源不足的問題是一個(gè)重要的方法和措施。很多農(nóng)村的水利灌溉的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)節(jié)水的意識(shí)也不是很高。而且現(xiàn)在農(nóng)村的水利灌溉所用的工程設(shè)施也是比較陳舊的，基本上不能達(dá)到灌溉的目的，這也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．農(nóng)村水利建設(shè)組織與管理方式不夠民主

農(nóng)村的水利建設(shè)的組織和管理對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)意義重大，然而，新時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村的水利建設(shè)的組織和管理的意識(shí)缺乏，力度不夠，方法不到位，致使我國(guó)農(nóng)村的水資源的利用效率低下，農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展緩慢。管理機(jī)制不健全，由于資金短缺或是工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè)，導(dǎo)致部分工程建設(shè)緩慢，水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理機(jī)制不健全，造成過早的失去其使用價(jià)值；一些老工程年久失修，過早的失去了其功能，造成公共資源浪費(fèi)；工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，工程規(guī)劃不合理，以及工程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，嚴(yán)重影響本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活;大部分水利建設(shè)工程缺乏有效的監(jiān)管，水利工程的質(zhì)量很差，對(duì)一些水利設(shè)備的利用不夠，這不僅浪費(fèi)了資金，而且還阻礙的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村水利建設(shè)缺少民眾的參與，無法做到水利建設(shè)的質(zhì)量的效益。

三．新時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)工作的發(fā)展方向

農(nóng)村的水利工程建設(shè)始終要圍繞著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，同時(shí)還要處理好資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷完善農(nóng)村水利建設(shè)的防洪、環(huán)保、灌溉體系，提高農(nóng)村水資源的科學(xué)利用，提高人們的生活質(zhì)量，同時(shí)還要注意推廣許多的節(jié)水措施，發(fā)展節(jié)水項(xiàng)目。

1．積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

節(jié)水灌溉是農(nóng)村水利建設(shè)的目標(biāo)，今后的農(nóng)村水利工作要朝著節(jié)水灌溉的方向發(fā)展，這才符合新時(shí)期的農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展要求。發(fā)展節(jié)水灌溉可以有效提高農(nóng)村水資源的利用效率，節(jié)約農(nóng)村水資源。同時(shí)，發(fā)展節(jié)水灌溉，還有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的哦發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須要把水利建設(shè)的節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置，在農(nóng)村大力推廣節(jié)水灌溉的方法，引進(jìn)噴灌、滴管等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式。同時(shí)還要完善水資源的滲漏防護(hù)措施，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的合理利用。

2．努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)

新時(shí)期，隨著農(nóng)村水利建設(shè)的目標(biāo)和要求的不斷提高，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的技術(shù)工程性能也提出了很高的要求。今后的農(nóng)田水利的建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型的需要，努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)灌溉、排澇的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要提高到一個(gè)很高的水平，從而提高農(nóng)田的排澇能力。不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其適應(yīng)逐步提高的灌排標(biāo)準(zhǔn)，從而使水利建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

3．加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度

新時(shí)期，農(nóng)村水資源的污染比較大嚴(yán)重，因此應(yīng)該建設(shè)農(nóng)村的水利建設(shè)要朝著污水處理的方向發(fā)展。農(nóng)村污水對(duì)于魚類、蝦類和其他的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成極大的損失，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展不是很好。同時(shí)農(nóng)村的水土流失比較大的嚴(yán)重，要興建大型的農(nóng)村水利工程，保持農(nóng)村水資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

4．加快小城鎮(zhèn)防洪排澇工程建設(shè)

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，迫切需要解決農(nóng)村小城鎮(zhèn)防洪排澇問題。特別是從抗御突發(fā)性臺(tái)風(fēng)暴雨受到的災(zāi)害影響來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)的水利設(shè)施難以適應(yīng)短歷時(shí)暴雨的排澇要求，而且目前蘇州市一般小城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為lo年一遇，甚至有的小城鎮(zhèn)還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，必將給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

四． 農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展的主要措施和建議

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；金融發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；關(guān)系

一、引言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展與變化中影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高和人們生活水平的改變。如果我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化存在不協(xié)調(diào)情況，就會(huì)是農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)變化與發(fā)展方向上存在較大問題。不僅會(huì)影響社會(huì)人們的基本利益，也會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以說，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融在發(fā)展中體現(xiàn)的積極因素。

二、農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素

（一）農(nóng)村的資本積累

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，最主要的因素就要加大農(nóng)村的資金投入。因?yàn)檗r(nóng)村金融是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要部分，在支持三農(nóng)形式上，農(nóng)村資本發(fā)揮著重要作用。但我國(guó)金融在發(fā)展中優(yōu)先發(fā)展了工業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村金融在發(fā)展被剝奪了相關(guān)政策，很多資金已經(jīng)流到城市建設(shè)中。雖然在政府支持下成立了農(nóng)村合作社，三農(nóng)問題以及銀行等金融機(jī)構(gòu)得到較大改變，但新農(nóng)村在建設(shè)期間，相關(guān)的金融資金不僅沒有在農(nóng)村得到有效利用，更加劇了農(nóng)村資金的外流現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村的技術(shù)創(chuàng)新

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化形式轉(zhuǎn)變過程中，實(shí)現(xiàn)的金融方向主要在知識(shí)、技術(shù)以及資本方向上實(shí)現(xiàn)的。但我國(guó)農(nóng)村資金明顯外流，農(nóng)民融資比較困難，降低了農(nóng)村金融的實(shí)現(xiàn)。特別是農(nóng)村科技與人才培養(yǎng)等方向上發(fā)揮重要作用。所以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融在科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要意義。

（三）農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要實(shí)現(xiàn)高效的產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式。但農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還處于落后狀態(tài)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能完全滿足小康社會(huì)的發(fā)展和變化。雖然金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展中已經(jīng)促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的良好發(fā)展，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在融資方向上產(chǎn)生較大依賴性，降低了三農(nóng)在產(chǎn)業(yè)化升級(jí)趨勢(shì)的變化，不僅金融機(jī)構(gòu)沒有得到相關(guān)體制的實(shí)施，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)也沒有得到改善。

三、農(nóng)村金融發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑關(guān)系

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的資本積累

要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資本形式上的積累行為，首先就要建立新型的農(nóng)村金融合作組織。建立的金融合作組織不僅要在三農(nóng)、社區(qū)以及中小企業(yè)發(fā)展上進(jìn)行轉(zhuǎn)型，還要將傳統(tǒng)農(nóng)戶、個(gè)體農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)良好的金融服務(wù)方式。農(nóng)民在自己的金融銀行，還要不斷吸入當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)，形成集體資產(chǎn)形式，從而形成具有本土化特色、民營(yíng)化的新型金融機(jī)構(gòu)。其次，還要加強(qiáng)縣政府的引導(dǎo)和監(jiān)督行為，首先，在人民銀行在地區(qū)下的分支機(jī)構(gòu)積極開展，形成新的金融知識(shí)和活動(dòng)，增加農(nóng)民與銀行之間的信息交流與溝通。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)在發(fā)展期間信息成本的較低性和消費(fèi)期間的方便性，以減少農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在投資期間的風(fēng)險(xiǎn)行為，并未農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)提供更廣闊的發(fā)展空間。然后實(shí)現(xiàn)良好的便民服務(wù)方式，這種方式主要是在基層政策組織下建立的，不僅能夠解決農(nóng)民在取款形式上的面對(duì)的路程，也提高了相關(guān)的取款方式。

（二）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的技術(shù)效率

在技術(shù)創(chuàng)新方式上，首先，提高實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；纳a(chǎn)效率。要擴(kuò)大農(nóng)村的貸款期限，使農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)真正的金融發(fā)展形勢(shì)。還可以實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)形式，使一些農(nóng)副產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)形式，并提高資金的運(yùn)用效率。而且，還要增加政策性的金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融在信用以及風(fēng)險(xiǎn)形式上的能力，從而保障產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和升級(jí)。還要提高農(nóng)村合作社的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檗r(nóng)村合作社能優(yōu)化農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，利用新技術(shù)能提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)以及控制形式上的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)，首先，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)軟硬發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)模式。在原有的新農(nóng)村建設(shè)上，進(jìn)一步發(fā)展特色化城鎮(zhèn)建設(shè)，不僅要在土地，在生活設(shè)施以及教育資源建設(shè)中也要不斷升級(jí)并發(fā)展。還要將農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展城市化形式，使農(nóng)村在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟某鞘谢ㄔO(shè)，所以就要推進(jìn)各個(gè)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)更大的創(chuàng)新作用。還要加強(qiáng)農(nóng)村金融的改革與創(chuàng)新，因?yàn)榻鹑谑前l(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要因素，所以在改革創(chuàng)建期間，首先要加大農(nóng)業(yè)的信貸支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的營(yíng)銷和風(fēng)險(xiǎn)的管理形式。

篇(3)

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)村；業(yè)余文化；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）14-0212-01

一、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化具有的獨(dú)特性

（一）農(nóng)村業(yè)余文化具有季節(jié)性。農(nóng)民的主要生活來源是種地，所以農(nóng)民的業(yè)余生活是隨著農(nóng)忙農(nóng)閑的變化而變化的，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，這就需要農(nóng)民提高自身技術(shù)水平與之相適應(yīng)。由于農(nóng)忙時(shí)農(nóng)民所需的文化是生產(chǎn)技術(shù)方面的知識(shí)，所以?shī)蕵沸枨笙鄬?duì)較少。但在農(nóng)閑的時(shí)間，由于空閑時(shí)間多，文化的需求主要是娛樂需求多些。娛樂需求的高峰期是春節(jié)前后。

（二）農(nóng)村的文化還處于過渡時(shí)期。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)民受到外來各種觀念的重大沖擊，使得農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)娛樂失去興趣，但受到各方面的制約，使得舊的文化解體，新的文化娛樂方式還沒有形成。使得農(nóng)村文化處于“尷尬”階段。農(nóng)村文化處于過渡的階段，這時(shí)候是最薄弱的，如果不盡快形成先進(jìn)的文化來化解這一情況，賭博等一些不良風(fēng)氣就會(huì)肆意盛行。

（三）農(nóng)村文化的發(fā)展不平衡。由于城市和農(nóng)村的文化差距開始拉大，如：公共設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)人們的消費(fèi)觀念，開展的活動(dòng)，人員隊(duì)伍的素質(zhì)等等各個(gè)方面。隨著農(nóng)村以家庭消費(fèi)觀念深入人心和長(zhǎng)足發(fā)展，這種“私性文化”的文化與城市的公共文化設(shè)施形成鮮明的對(duì)比，農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化如：舞獅子，扭秧歌，戲班等等都已經(jīng)銷聲匿跡，這些草根文化主要受到農(nóng)村設(shè)施落后和農(nóng)民觀念變化的限制。農(nóng)村文化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，是農(nóng)民精神生活和生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。所以，迫切需要先進(jìn)的文化來補(bǔ)充，否則不良腐敗之風(fēng)會(huì)滋生發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施是開展文化活動(dòng)的基本保障，是提高農(nóng)村文化的基本載體，是保障農(nóng)民文化權(quán)益的基本條件?，F(xiàn)階段農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，從而大大的制約了文化的向積極方面發(fā)展。

（二）文化的建農(nóng)民沒有積極廣泛的參與。農(nóng)民缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。主要原因是現(xiàn)有的文化活動(dòng)不能滿足農(nóng)民的本質(zhì)需求，與農(nóng)民的生活差距大，沒有貼切生活化。例如：目前多數(shù)電視節(jié)目都以都市生活為題材，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的影視作品相對(duì)較少。

（三）文化活動(dòng)與農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大。有于傳媒信息，農(nóng)村生活水平提高的影響，農(nóng)民的生活方式也隨之變化，他們有了多樣化的文化需求?，F(xiàn)階段，由于政府加大對(duì)農(nóng)村的文化進(jìn)行建設(shè)，如：建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站、農(nóng)村圖書館、有線電視戶戶通等重點(diǎn)惠民的文化工程。但是，這些活動(dòng)不能滿足農(nóng)民的文化需要，這些文化設(shè)施和活動(dòng)離農(nóng)民的文化的需求還有很大的差距。

三、豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的對(duì)策思考

（一）立足于農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)投入力度

要建立適應(yīng)農(nóng)村的文化設(shè)施項(xiàng)目。加大對(duì)農(nóng)村圖書館，各種文化站等惠民的文化工程。讓農(nóng)民在家門口就享受到文化設(shè)施。例如：來賓市的“三求”惠農(nóng)工程得到了國(guó)家，自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自身創(chuàng)新思路，超前的謀劃，科學(xué)的決策，取得了很大的效果，在全國(guó)產(chǎn)生了很大的影響。

（二）努力營(yíng)造出現(xiàn)代農(nóng)村文化氛圍

利用各種傳媒方式宣傳黨對(duì)農(nóng)村文化方面的方針政策。讓全社會(huì)關(guān)心參與建設(shè)農(nóng)村文化，加強(qiáng)文化方面的教育工作，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作關(guān)于農(nóng)村文化方面的作品，營(yíng)造文化氛圍為農(nóng)民更好的服務(wù)。例如：來賓市利用各種形式進(jìn)行宣傳造勢(shì)，使“三求”惠農(nóng)工程深入人心，使來賓市各個(gè)部門增強(qiáng)責(zé)任心，農(nóng)民熱情高漲，形成了你追我趕的良好氛圍。

（三）因地制宜，拓展現(xiàn)代農(nóng)村文化建設(shè)多元化渠道

要加大農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和加大整治力度，防止不良文化侵蝕農(nóng)民思想。例如：來賓市在做文化建設(shè)方面都是結(jié)合本村莊的新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)來賓市各個(gè)民族文化，設(shè)計(jì)不同民族，不同層次的多種建設(shè)方案，共各地選擇。

（四）政府加強(qiáng)引導(dǎo)，呼喚起農(nóng)村群眾的文化自覺性

加強(qiáng)引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村民間藝人組織文化活動(dòng)，積極探索和發(fā)展為農(nóng)民服務(wù)的特色文化，努力引導(dǎo)農(nóng)民形成良好互動(dòng)，把農(nóng)民吸引到文化建設(shè)的項(xiàng)目上來，讓農(nóng)民成為文化的真正受益者和建設(shè)者。

四、結(jié)語(yǔ)

加快農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)階段的迫切任務(wù)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本要求，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必要保障。所以，需要努力研究農(nóng)村業(yè)余文化的發(fā)展方向促進(jìn)農(nóng)村健康有序的發(fā)展。

篇(4)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，并且出臺(tái)了一系列的措施來促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是農(nóng)村在實(shí)際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

二、金融約束現(xiàn)狀

（一）體制改革不到位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府一直致力于經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（二）銀行發(fā)展的局限性

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來較高的利潤(rùn)，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外，我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進(jìn)而不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）國(guó)有銀行戰(zhàn)略方向的變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，國(guó)有銀行隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

（四）政府支持度較低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不但需要金融機(jī)構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，過于重視城市化的發(fā)展進(jìn)程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到高速的發(fā)展。同時(shí)在大型金融機(jī)構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)較低，甚至負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對(duì)于民間借貸機(jī)構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利潤(rùn)較為薄弱，不利于銀行的利潤(rùn)，因此，銀行會(huì)在一定程度上放棄對(duì)中小企業(yè)的扶持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）制度變遷的動(dòng)因變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任發(fā)在金融機(jī)構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，金融機(jī)構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

四、消除金融約束影響的對(duì)策

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多元化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該制定合理的措施來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多樣化的發(fā)展。在小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，以便可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金來源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)政府未制定合理的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正常的發(fā)展軌道時(shí)，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機(jī)構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動(dòng)力來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)知，致使大部分金融中介機(jī)構(gòu)紛紛倒閉或者離開農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該積極制定合理的措施來促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)來?yè)?dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營(yíng)，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專門的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府的扶持力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于政府缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，繼而不利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以便可以更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營(yíng)，并且要制定合理的對(duì)策來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。其次，我國(guó)政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國(guó)政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值，要不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，以便可以推動(dòng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

篇(5)

1.提高各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的重視程度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，要想獲得好的效果，就需要各級(jí)部門共同配合和努力。因此，首要的工作就是使各級(jí)政府部們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)重視程度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化管理得到有力的保障。在信息化的經(jīng)濟(jì)管理中，要涉及到許多部門、單位的配合，這就需要政府發(fā)揮自己的調(diào)控功能，加大資金的投入力度，幫助農(nóng)民建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息網(wǎng)站，指導(dǎo)農(nóng)民掌握信息化技術(shù)，合理的應(yīng)用信息化技術(shù)。同時(shí)還要使農(nóng)民學(xué)會(huì)使用信息化設(shè)施，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的穩(wěn)步前進(jìn)。

2.完善對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的服務(wù)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中有效的應(yīng)用信息化技術(shù)，就要不斷的完善各項(xiàng)服務(wù)工作，建立經(jīng)濟(jì)管理的措施和制度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)信息的有效管理和整合，幫助農(nóng)民識(shí)別信息的真實(shí)性，使農(nóng)民獲得信息是科學(xué)的、真實(shí)的、完整的，幫助農(nóng)民提高對(duì)信息的利用率，更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，獲取更高的收入。除此之外，還要為農(nóng)村的各項(xiàng)工作制定一定的發(fā)展方向和目標(biāo)，使農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠合理的、有序的開展，利用信息化的渠道與外界聯(lián)系，為農(nóng)民提供各種農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，幫助農(nóng)民尋找合作的機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.整合農(nóng)村信息，提高經(jīng)濟(jì)管理。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥姓加泻艽蟮谋戎兀雽?shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展是十分必要的。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理中，要實(shí)現(xiàn)信息化，就要不斷的優(yōu)化和整合各種相關(guān)信息，為農(nóng)村的發(fā)展提供依據(jù)。由于我國(guó)的面積比較大，農(nóng)村分布的地區(qū)也比較廣泛，而且不同地區(qū)有著不同的地理自然條件，這就要求我們整合各個(gè)地區(qū)的不同信息，通過對(duì)相關(guān)信息的分析，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供可靠的依據(jù)，使農(nóng)民能夠有針對(duì)性的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

4.努力提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力。要使信息化的技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中較好的應(yīng)用，提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力是十分必要的。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)了解的也不夠深入，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，只是按照自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，而且出現(xiàn)問題時(shí)，不能夠及時(shí)解決，使經(jīng)濟(jì)利益受到了一定的損失。對(duì)于這種情況，我們要努力的促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高他們對(duì)科學(xué)的認(rèn)識(shí)和了解，能夠通過各種途徑掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)和技術(shù)。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，讓他們發(fā)揮帶頭作用，并指導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)管理，努力提高整個(gè)農(nóng)村的文化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化提供了有利的條件。

二、結(jié)語(yǔ)

篇(6)

論文摘要:在綜述我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障方式、面臨的挑戰(zhàn)和走向的基礎(chǔ)上，時(shí)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障方式未來發(fā)展趨勢(shì)提出了自我認(rèn)識(shí)和看法。

    一、目前我國(guó)農(nóng)村存在的養(yǎng)老保障方式

    研究表明，在歷史上，中國(guó)養(yǎng)老保障主要以家庭養(yǎng)老為主;1949年以后，中國(guó)養(yǎng)老保障制度呈現(xiàn)鮮明的城鄉(xiāng)二元哇。從經(jīng)濟(jì)支持的角度講，農(nóng)村養(yǎng)老保障經(jīng)歷了50年代初的家庭保障，人民公社時(shí)期的集體保障，8()年代至今的以家庭保障為主、保障多元化三個(gè)時(shí)期。現(xiàn)在絕大多數(shù)學(xué)者都還認(rèn)同目前在我國(guó)的大部分農(nóng)村地區(qū)，家庭養(yǎng)老保障是最主要和最普遍的方式。但對(duì)家庭養(yǎng)老保障的具體涵義、其他輔助養(yǎng)老保障方式的構(gòu)成及其作用并未達(dá)成一致看法?？傮w上講，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老保障，依然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)老保障模式，即建立在土地保障基礎(chǔ)上的家庭養(yǎng)老保障。雖然有其它的一些養(yǎng)老保障形式作為補(bǔ)充，但是農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障依然是主導(dǎo)。綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，目前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障方式主要有以下幾種:

    1、家庭養(yǎng)老保障。家庭養(yǎng)老保障是一種主要依靠家庭成員的養(yǎng)老制度，在我國(guó)有悠久的歷史，也是我國(guó)農(nóng)村最為普遍的養(yǎng)老保障模式，它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)方式相適應(yīng)。這種模式的典型特點(diǎn)是由家庭為老年社會(huì)成員提供物質(zhì)保障、服務(wù)保障和親情關(guān)照。隨著人口老齡化的到來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，農(nóng)村家庭養(yǎng)老正在面臨著諸多挑戰(zhàn)，家庭功能因其規(guī)模的縮小而弱化;年輕人出外打工或因競(jìng)爭(zhēng)壓力忙于工作和事業(yè)，無暇照顧老人;子女因思想價(jià)值觀念變化而導(dǎo)致“孝道”淡漠等等，這些都使得家庭養(yǎng)老方式困難重重，魚需其他養(yǎng)老方式的補(bǔ)充。

    2、自我養(yǎng)老保障。自我養(yǎng)老保障是老年人通過自己的儲(chǔ)蓄、退休金或者養(yǎng)老金等用來防老。一些農(nóng)民或者為減輕子女負(fù)擔(dān)，或者意識(shí)到“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不可靠，轉(zhuǎn)而把希望寄托在自己的錢財(cái)上。他們盡可能省吃儉用，節(jié)約開支，盡最大努力儲(chǔ)蓄，以備老年之用。這種養(yǎng)老方式雖在一定程度卜減輕了子女和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，但是其使用范圍較窄。對(duì)于那些低齡、身體健康并且有退休金或者養(yǎng)老金的農(nóng)村老人比較適用，但對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村老人來講，由于沒有固定的收人來源，再加之疾病和高額的醫(yī)療費(fèi)用使得自我養(yǎng)老無從談起。

    3、土地養(yǎng)老保障。土地養(yǎng)老保障是我國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障中的又一重要形式。土地對(duì)于廣大農(nóng)民來說，是就業(yè)保障、生活福利和醫(yī)療養(yǎng)老保障的可靠手段，是“衣食之源，生存之本”。關(guān)于農(nóng)村土地對(duì)養(yǎng)老保障的經(jīng)濟(jì)支持問題，學(xué)術(shù)界存在一些爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，盡管土地收人對(duì)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持水平在下降，但是，可以通過土地經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施提高土地的養(yǎng)老保障功能。

    4、社會(huì)養(yǎng)老保障。社會(huì)養(yǎng)老保障是依靠社會(huì)力量及社會(huì)化的制度來進(jìn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保障方式。目前我國(guó)農(nóng)村主要的社會(huì)養(yǎng)老保障方式包括:農(nóng)村養(yǎng)老院養(yǎng)老保障、各種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄保障等。社會(huì)養(yǎng)老保障由于其動(dòng)用的力量廣泛，制度性強(qiáng)，因而是下一步應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的養(yǎng)老保障方式。但現(xiàn)階段其發(fā)展還很不完備，如由于受傳統(tǒng)觀念的影響，各種農(nóng)村養(yǎng)老院的入住率很低;各種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄受到利率變化影響大，沒有與物價(jià)指數(shù)掛鉤，難保將來支付的養(yǎng)老金能夠維持基本的生活;目前開展的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)帶有濃厚的商業(yè)保險(xiǎn)性質(zhì)，政府財(cái)政難于提供保證，其基金操作不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)等等。

    由此可見，關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式，家庭養(yǎng)老、子女養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、土地養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老等不同的概念被提出，并被賦予不同的內(nèi)涵與理解。我國(guó)的養(yǎng)老體系正處在破舊立新的構(gòu)建過程中，涵蓋城市與農(nóng)村、正規(guī)與非正規(guī)、制度與習(xí)俗等多層面，在此基礎(chǔ)上學(xué)者們的紛繁觀點(diǎn)就可以歸納為兩條:(1)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老;(2)在不同地區(qū)，針對(duì)不同老年群體，我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)行養(yǎng)老方式又呈現(xiàn)多樣性。

    二、我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障方式面臨的挑戰(zhàn)

    農(nóng)村現(xiàn)行養(yǎng)老保障方式有其存在的客觀必然性和歷史淵源。目前，以家庭養(yǎng)老為支柱的養(yǎng)老保障方式一直在我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老制度中起著主要支撐作用，其存在基礎(chǔ)在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、家庭規(guī)模大和子女多、傳統(tǒng)孝道思想以及小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛等條件所決定。但是，隨著急劇的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，這一局面正發(fā)生著明顯的變化。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，如今傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式已失去了其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如同米特羅在《歐洲家庭史》中所描述的“農(nóng)民經(jīng)濟(jì)是一種無貨幣經(jīng)濟(jì)，以致于贍養(yǎng)老人只在家內(nèi)是可行的，提供實(shí)物在超出一定距離時(shí)就會(huì)是不可能的，因?yàn)檫@需要用現(xiàn)金支付并用此錢購(gòu)買食物，而在前工業(yè)時(shí)代，在農(nóng)業(yè)地區(qū)中，這兩個(gè)都是不存在的”。二是思想價(jià)值觀念的變化，它對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生了巨大的影響，有學(xué)者歸因于子女不愿養(yǎng)老，認(rèn)為家庭養(yǎng)老的問題并不在于子女?dāng)?shù)的減少或子女外出打工無人贍養(yǎng)，而是在有人贍養(yǎng)的情況下，老年人的生活水平依然比較低劣，這主要是子女不愿養(yǎng)老引起的;也有學(xué)者認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年輕人價(jià)值觀如今在變化，老年人獨(dú)立意識(shí)也在增強(qiáng)，老年人不愿意依附年輕人來養(yǎng)老。經(jīng)濟(jì)條件的變化也被認(rèn)為是一個(gè)影響因素，如人均收人增長(zhǎng)，存款儲(chǔ)蓄上升，就為農(nóng)村家庭養(yǎng)老“子女供給型”的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。從養(yǎng)老需求的角度來講，老年人口扶養(yǎng)比增大，老年人口高齡化加劇的現(xiàn)實(shí)，使家庭養(yǎng)老資源需求上升，進(jìn)而也對(duì)家庭養(yǎng)老提出了挑戰(zhàn)。從現(xiàn)有研究來看，盡管觀點(diǎn)存在分歧，但認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的大背景，會(huì)對(duì)農(nóng)村人口的養(yǎng)老方式造成影響，已成為學(xué)界共識(shí)。筆者認(rèn)為，一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)。變革對(duì)農(nóng)村人口養(yǎng)老保障方式的影響是從多角度、多方位綜合實(shí)施的，家庭規(guī)模與結(jié)構(gòu)的變化、生產(chǎn)方式、行為方式以及思想觀念的變化都是交織在一起的，共同作用于養(yǎng)老保障主體與養(yǎng)老保障客體，通過養(yǎng)老保障環(huán)境影響?zhàn)B老保障態(tài)度和養(yǎng)老保障方式，最終形成新的養(yǎng)老保障要求和效果，也許對(duì)老年人有利，也許對(duì)老年人不利，取決于不同的影響因素發(fā)揮作用的最終合力;另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革會(huì)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的各種養(yǎng)老保障方式造成程度不一的影響，不僅影響到家庭養(yǎng)老保障，也會(huì)影響到自我養(yǎng)老保障的具體實(shí)現(xiàn)方式，并對(duì)集體養(yǎng)老或社區(qū)養(yǎng)老以及社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)生新的需求。

    三、未來我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障方式發(fā)展方向的選擇

    關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保障今后的發(fā)展方向，學(xué)術(shù)界目前的觀點(diǎn)有同有異，相同的觀點(diǎn)是一致認(rèn)為傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障盡管難以維持，但鑒于中國(guó)國(guó)情和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，家庭養(yǎng)老還保障將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持下去，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要力量，同時(shí)要輔之以多種形式的其他養(yǎng)老保障方式。

    然而，在以下兩個(gè)方面，學(xué)者們的看法并不一致，一是家庭養(yǎng)老保障今后在農(nóng)村較長(zhǎng)時(shí)期的繼續(xù)維持，是無奈之舉，還是主動(dòng)選擇?如果是前者，就應(yīng)該盡早找到替代家庭養(yǎng)老保障的其他行之有效的辦法;如果是后者，就應(yīng)該想方設(shè)法使家庭養(yǎng)老保障發(fā)揚(yáng)光大。二是未來要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持家庭養(yǎng)老，在目前危機(jī)重重的情況下，應(yīng)該采取怎樣的具體措施?

篇(7)

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金投入從宏觀來看呈現(xiàn)多元化：以集體和農(nóng)民自身的投入為主要部分，其次就是國(guó)家財(cái)政提供的必要農(nóng)業(yè)資助和民村勞動(dòng)者補(bǔ)貼，另外社會(huì)資金和外資占有一定的比重。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演著宏觀調(diào)控和補(bǔ)給投入的重要角色，在農(nóng)業(yè)科研體制的完善、農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理的創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)方面起著必不可少的的引導(dǎo)作用。國(guó)家應(yīng)提供更多的農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)和財(cái)政資金使政府職能得到充分發(fā)揮。此外，國(guó)家應(yīng)盡量減少農(nóng)民的稅負(fù)和收費(fèi)，出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)來監(jiān)督和約束農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的過度繳稅、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，最大程度地減少農(nóng)村勞動(dòng)者作為個(gè)體的生產(chǎn)生活費(fèi)用和不必要支出。

2提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)高科技人才

提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)包括精神脫貧和生產(chǎn)力脫貧兩個(gè)方面。前者，要求提升農(nóng)民思想認(rèn)知水平，引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民潛意識(shí)的判斷力和觀察力，對(duì)農(nóng)業(yè)前景和未來發(fā)展方向有科學(xué)的認(rèn)識(shí)和基本的預(yù)計(jì)規(guī)劃能力。在農(nóng)村定期開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)講座、培訓(xùn)等相關(guān)的文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民在勞動(dòng)實(shí)踐的同時(shí)多渠道、多方面地接觸先進(jìn)農(nóng)業(yè)理念和行業(yè)信息，拓寬視野和知識(shí)面，而不是僅僅局限于農(nóng)村的現(xiàn)有資源。農(nóng)民投入到具體的生產(chǎn)勞動(dòng)中，豐富的勞作經(jīng)驗(yàn)和技巧是必不可少的保障，因此通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)來加強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)力，增強(qiáng)農(nóng)民的集體協(xié)作能力也是一個(gè)很關(guān)鍵的途徑。

3遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和根本，沒有先進(jìn)的科研技術(shù)注入到農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間段里止步不前。一方面，鑒于農(nóng)業(yè)的資金投入呈現(xiàn)多層次性、多元化，那么農(nóng)村就必須大力拓展市場(chǎng)化融資渠道，利用良好的農(nóng)業(yè)資金儲(chǔ)備來推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、新技術(shù)人才的培養(yǎng)以及基本設(shè)施設(shè)備的更新、改進(jìn)；另一方面，農(nóng)業(yè)體制和管理機(jī)制的不斷創(chuàng)新和完善也應(yīng)該被足夠地重視。農(nóng)業(yè)科研的技術(shù)創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新首先要有科學(xué)的規(guī)劃，不但要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有的發(fā)展特點(diǎn)，而且應(yīng)該針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求和農(nóng)產(chǎn)品本身的供應(yīng)需求來科學(xué)定位農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展方向，力求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)化。

4打破單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域

大量的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度一般化的農(nóng)村中所占的比重高達(dá)三分之二，可謂農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。單一性的農(nóng)業(yè)格局有很大的豐富空間，應(yīng)該發(fā)展因地制宜的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣泛地開拓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的其他鏈接產(chǎn)業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)形式。根據(jù)調(diào)查，許多農(nóng)村都有各自的地域特色，例如旅游景區(qū)的開發(fā)、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)家樂餐飲住宿等等，多樣化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與農(nóng)5快城鎮(zhèn)化道路建設(shè)，和諧發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志，是科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)的一條創(chuàng)新性的發(fā)展途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不是指單純性人口密度上向城鎮(zhèn)聚攏，而是適合并能更好地助力于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種方略，具有重要的實(shí)踐價(jià)值和意義。首先，加快城鄉(xiāng)企業(yè)的發(fā)展，使其實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式以及生產(chǎn)水平的多元化和多程度化；其次，科學(xué)合理地利用小城鎮(zhèn)可以提供給大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約優(yōu)勢(shì)以及地理區(qū)域等特點(diǎn)，賦予小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力的同時(shí)減輕大城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)方面的壓力，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。

5結(jié)語(yǔ)