序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào):F320.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

為依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,從2001年起,國(guó)家設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。從2001年至2008年期間,中央財(cái)政累計(jì)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入22.5億元,引導(dǎo)地方投入財(cái)政和社會(huì)資金140億元,共立項(xiàng)3784項(xiàng)。據(jù)科技部2008年統(tǒng)計(jì),八年來我國(guó)共累計(jì)支持了3700多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化,開發(fā)各類動(dòng)植物新品種8560個(gè),新產(chǎn)品4846個(gè);植物新品種推廣面積3.08億畝,建立中試線2730條,舉辦培訓(xùn)班6萬多期,累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1200萬人次,帶動(dòng)了5200多萬農(nóng)民增收,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一般來說,科技成果轉(zhuǎn)化是由知識(shí)性商品轉(zhuǎn)化為供市場(chǎng)銷售的物性商品的全過程,大致可分為三個(gè)階段,即科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和使用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與一般的科技成果轉(zhuǎn)化相比,具有轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng),轉(zhuǎn)化過程復(fù)雜且存在選擇性,轉(zhuǎn)化速度由市場(chǎng)需求決定等獨(dú)特的特征。加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣,是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力手段,討論研究如何通過加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)值有著極其重大的意義。

一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是我國(guó)的薄弱環(huán)節(jié),但發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)意義重大,其要點(diǎn)在于一方面可增強(qiáng)農(nóng)業(yè)自身投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收;另一方面可為工業(yè)生產(chǎn)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)原料和受過初步訓(xùn)練的勞動(dòng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)民購買力的增強(qiáng)為城市提供廣大的工業(yè)品市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求接軌,幫助廣大農(nóng)民擺脫貧困,改善生活質(zhì)量。要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),必須弄清楚農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與其內(nèi)在的聯(lián)系:

(一)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵

當(dāng)前,各國(guó)都把科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作為解決農(nóng)業(yè)問題的普遍戰(zhàn)略。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心均傾向于鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,加快科學(xué)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率,盡可能地利用和依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力來促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。

(二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要目標(biāo)

為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),首先,科技成果轉(zhuǎn)化要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求:1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向。2.優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較高的專業(yè)化、集約化和企業(yè)化水平。4.建立新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

其次,實(shí)現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。要樹立科技、教育優(yōu)先,科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)先的觀念,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品和信息商品化、產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、開放與開發(fā)結(jié)合、農(nóng)工商科貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)體制,有效地吸引農(nóng)村稀缺資源,與農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源配置起來,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。

二、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的問題及對(duì)策

(一)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)涉及面廣、分散、受自然因素影響大,成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的地區(qū)適應(yīng)性很差,影響覆蓋率也降低轉(zhuǎn)化率;農(nóng)業(yè)科技成果研究周期長(zhǎng),推廣轉(zhuǎn)化過程亦長(zhǎng);農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化具有不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性,科技成果轉(zhuǎn)化率高低受非科技因素影響大;農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的分散性導(dǎo)致推廣難、成本高,影響了成果的采用率和覆蓋率。

2.法律保障體系不健全,加之農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄,致使在農(nóng)村市場(chǎng)出現(xiàn)大量的假冒、劣質(zhì)農(nóng)業(yè)科技成果,這就使得本來信息就不夠靈通的農(nóng)民心存余悸,不敢輕易接受農(nóng)業(yè)科技成果在一定程度上也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

3.缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系,推廣服務(wù)的內(nèi)容常常帶有較大的盲目性和隨意性,不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣性和開放性需求,導(dǎo)致科研、生產(chǎn)脫節(jié),產(chǎn)品不能暢銷對(duì)路。同時(shí)農(nóng)村基層推廣力量十分薄弱,缺乏有力的政策支撐和有效的行政監(jiān)管。這些突出問題直接制約了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

(二)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)對(duì)策

1.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力和源泉。一是要充分尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、及科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,抓好抓實(shí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是必須樹立科技、經(jīng)濟(jì)一體化的新觀念,深化科技體制改革,努力建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新型科技體制。三是要整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)資源,建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,形成一套完整的農(nóng)業(yè)科技成果推廣運(yùn)行服務(wù)機(jī)制。四是建立對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。制定合理的分配制度,肯定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)造的有效性和針對(duì)性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的商品化,產(chǎn)業(yè)化。

篇(2)

關(guān)鍵詞：專利權(quán)；高校專利；轉(zhuǎn)化；高校與企業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新

隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步的影響愈加明顯。高校作為技術(shù)創(chuàng)新的搖籃，對(duì)技術(shù)的保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，將技術(shù)創(chuàng)新以專利的形式予以保護(hù)成為高校的普遍做法。在獲得專利授權(quán)后，如何充分利用，實(shí)現(xiàn)專利成果轉(zhuǎn)化，成為擺在我們面前新的課題。

一、高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1、專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長(zhǎng)

近年來我國(guó)高校對(duì)專利技術(shù)研發(fā)重要性的認(rèn)識(shí)逐漸加深，不斷加大人力物力投入，高校技術(shù)創(chuàng)新成果顯著，高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長(zhǎng)，教育部科技發(fā)展中心的《100所高校專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量》①、《2010-2011年度高校獲發(fā)明專利授權(quán)量前50名》顯示②，統(tǒng)計(jì)中排名前50位的高校專利申請(qǐng)量及授權(quán)量在二十五年間均呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。根據(jù)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成功模式及相關(guān)政策研究”項(xiàng)目組提供的數(shù)據(jù)，“1985年至2010年期間，我國(guó)高校累計(jì)申請(qǐng)專利319595件，年平均增長(zhǎng)19.8%，累計(jì)專利授權(quán)總量為150029件，年平均增長(zhǎng)26.0%。”③以上多項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，近年來我國(guó)高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均呈快速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。

2、專利技術(shù)維持年限短

隨著對(duì)專利技術(shù)研發(fā)認(rèn)識(shí)的加深，投入力量的加大，高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量在快速增長(zhǎng)，但與此同時(shí)，授權(quán)專利也暴露出壽命偏短的問題，且近來來自高校專利成果呈現(xiàn)維持年限愈加縮短的趨勢(shì)。2011年公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)發(fā)明專利數(shù)量排行前20位的高校專利平均年齡約為4.9年，即使專利平均年齡最高的中山大學(xué)，也僅為7.19年，該項(xiàng)數(shù)據(jù)與國(guó)外相關(guān)數(shù)據(jù)相比，相差懸殊。④

3、專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低

盡管近年來高校專利申請(qǐng)量和授權(quán)量快速增長(zhǎng)，但由于專利維持年限短、轉(zhuǎn)化率低，其轉(zhuǎn)讓及授權(quán)所帶來的實(shí)質(zhì)受益卻并未相應(yīng)增加。我國(guó)高校專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率普遍偏低，已有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率尚不足10%，⑤與此形成鮮明對(duì)比，發(fā)達(dá)國(guó)家的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率普遍在50%以上⑥，美國(guó)、日本的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率更是高達(dá)70%。高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率偏低已經(jīng)嚴(yán)重阻礙高校的技術(shù)創(chuàng)新，成為制約了高校發(fā)展的一大毒瘤。

二、 高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低的原因分析

我國(guó)高校專利申請(qǐng)量與授權(quán)量高，但專利壽命短，轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)狀是多種因素共同作用而導(dǎo)致的，包括政策法規(guī)不完善、宏觀調(diào)控不力、資金問題、利益分配不合理、專利成果不適應(yīng)市場(chǎng)等⑦，本文將以高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為視角，進(jìn)行原因分析。

1、高校專利轉(zhuǎn)化相關(guān)政策不完善

美國(guó)于1980年頒布專利修正法案《拜杜法案》，該法案的實(shí)施對(duì)高校專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)力。《拜杜法案》賦予了大學(xué)保留政府資助產(chǎn)生的大學(xué)發(fā)明所有權(quán)的權(quán)利，但保留權(quán)利的大學(xué)同時(shí)負(fù)有申請(qǐng)專利、聲明受資助、報(bào)告實(shí)施情況等義務(wù)，同時(shí)，法案對(duì)發(fā)明產(chǎn)生收益的分配進(jìn)行了硬性規(guī)定，從而保證了發(fā)明人的利益也確保及大學(xué)科研發(fā)展的可持續(xù)性。此外，政府保留介入權(quán)，在規(guī)定的條件下可以要求大學(xué)許可第三方實(shí)施發(fā)明，或直接許可第三方實(shí)施發(fā)明，以促進(jìn)發(fā)明的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。《拜杜法案》的實(shí)施，對(duì)美國(guó)高校的專利申請(qǐng)及技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。法案實(shí)施前，由于政府資助大學(xué)研發(fā)的專利技術(shù)成果所有權(quán)歸政府，私人企業(yè)為相關(guān)專利成果的商品化投資不受專利制度保護(hù)，因而私人企業(yè)不愿進(jìn)行此類投資。正如前文所述，《拜杜法案》的核心與精髓在于對(duì)個(gè)人權(quán)利的肯定與保護(hù)，其明確了發(fā)明者所在的研究機(jī)構(gòu)對(duì)政府資助產(chǎn)生科研成果的所有權(quán)，同時(shí)要求將所得收益的一定份額給發(fā)明人以獎(jiǎng)勵(lì)。在法案頒布的20年間，來自大學(xué)的專利申請(qǐng)量數(shù)以十倍的增長(zhǎng)，數(shù)十萬人的就業(yè)問題得以解決，可以說，《拜杜法案》將政府資助完成的發(fā)明從黑暗引向光明，對(duì)美國(guó)專利事業(yè)的飛躍式發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力。

我國(guó)到目前為止，尚未制定鼓勵(lì)高校專利創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的專門性法律及實(shí)施條例。《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，但內(nèi)容籠統(tǒng)概括，對(duì)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義，此外多通過部門規(guī)章或部門聯(lián)合規(guī)章等方式進(jìn)行規(guī)制，且相關(guān)規(guī)定陳舊落后，對(duì)高校在技術(shù)轉(zhuǎn)化中的定位并不清晰。1999年3月由科技部、教育部、人事部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理局七部門聯(lián)合了《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》， 該規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，針對(duì)性地鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員進(jìn)行高新技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，并進(jìn)一步規(guī)定對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，保障高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自，為促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好的環(huán)境。必須明確的是，通過協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不單單是高校的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任，政策規(guī)制及政府調(diào)控在此過程中也發(fā)揮著不可忽視的作用， 要促進(jìn)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，必須首先規(guī)制科技成果的研制到轉(zhuǎn)化的整個(gè)過程，而不論轉(zhuǎn)化是由高校或成果完成人創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)自行實(shí)現(xiàn)還是直接借助其他平臺(tái)進(jìn)行的。

2、專利技術(shù)成果不適應(yīng)市場(chǎng)需求

我國(guó)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低的另一個(gè)重要原因在于專利技術(shù)的實(shí)用性較差，在選題及技術(shù)研發(fā)過程中均未與企業(yè)進(jìn)行有效溝通，專利成果不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。教育部門在對(duì)高校的考評(píng)中，往往以專利數(shù)量作為認(rèn)定科研水平的重要依據(jù)，而不論專利的質(zhì)量及其可現(xiàn)實(shí)程度如何，高校為實(shí)現(xiàn)學(xué)校利益，會(huì)制定相關(guān)課題、專利規(guī)劃，進(jìn)而把壓力轉(zhuǎn)嫁于科研人員。科研人員承受巨大的科研壓力，卻沒有相關(guān)的利益激勵(lì)措施，付出與回報(bào)不成正比，因而大多停留在完成任務(wù)能交差即可的狀態(tài)，并不關(guān)注專利技術(shù)的后期轉(zhuǎn)化，也未就專利技術(shù)的生產(chǎn)與企業(yè)進(jìn)行有效溝通。

具體看來，高校專利成果與市場(chǎng)的脫節(jié)有兩方面原因：一方面，受高校考評(píng)機(jī)制的限制，科研人員在選題時(shí)未與相關(guān)企業(yè)有效溝通，僅關(guān)注結(jié)項(xiàng)要求的可實(shí)現(xiàn)程度，而不關(guān)注技術(shù)成果在實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)前景，因而，大部分科研成果在選題上即與市場(chǎng)脫節(jié)。另一方面，高校的多數(shù)課題滿足相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，并在國(guó)家相關(guān)部門立項(xiàng)，并不要求最終投入生產(chǎn)，科研人員在進(jìn)行研究的過程中注重相關(guān)技術(shù)理論層面的分析，追求技術(shù)水平，忽略了科技成果的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，重專利而輕轉(zhuǎn)化。⑧

3、缺乏高校與企業(yè)的溝通渠道

高校與企業(yè)之間缺乏有效的溝通渠道，導(dǎo)致高校的專利成果或者由于與市場(chǎng)脫節(jié)，不能轉(zhuǎn)化利用，或者由于找不到合作企業(yè)，沒有轉(zhuǎn)化平臺(tái)。就高校方面，我國(guó)大部分高校內(nèi)部并沒有專門負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通的部門，有的高校設(shè)有相關(guān)部門，但其結(jié)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，人員不足，人員素質(zhì)相對(duì)偏低，未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。科研人員在選擇研發(fā)技術(shù)時(shí)，未能與企業(yè)進(jìn)行有效互動(dòng)，形成技術(shù)成果后，也沒有與企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)，自身又不具備相應(yīng)的專利成果轉(zhuǎn)化能力，嚴(yán)重制約了高校專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。就企業(yè)方面，我國(guó)多數(shù)企業(yè)僅關(guān)注眼前利益即當(dāng)前生產(chǎn)管理狀況，而不重視企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展即技術(shù)自主研發(fā)，更未認(rèn)識(shí)到與高校聯(lián)姻，加強(qiáng)合作對(duì)提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要性。即使有部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的重要性，也沒有與高校溝通合作的途徑，不能高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。

專利中介機(jī)構(gòu)作為高校與企業(yè)聯(lián)系的紐帶，是雙方溝通的中間環(huán)節(jié)，在促進(jìn)專利技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化中發(fā)揮的作用不可小覷。目前，國(guó)內(nèi)專利中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，仍處于起步階段⑨，尚未形成自己的資源網(wǎng)絡(luò)，不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的職能。在制度層面，有效規(guī)制專利中介結(jié)構(gòu)的規(guī)定尚未出臺(tái)，行政機(jī)關(guān)管理無專門法律可依；在其自身建設(shè)層面，專利中介機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)組成人員素質(zhì)較低，對(duì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)掌握有限，影響高校與企業(yè)間的高效溝通；在市場(chǎng)運(yùn)作層面，專利中介機(jī)構(gòu)大多是年輕的機(jī)構(gòu)，經(jīng)驗(yàn)不足，市場(chǎng)運(yùn)作能力不強(qiáng)。以上諸多因素共同作用，制約了專利中介機(jī)構(gòu)的職能發(fā)揮。

三、 加快協(xié)同創(chuàng)新步伐，促進(jìn)高校專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、 健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府管理職能

要加快企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新步伐，以促進(jìn)高校專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，首先必須健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府的管理職能。就健全相關(guān)法律法規(guī)方面，可以借鑒國(guó)外已有經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的《拜杜法案》，明確高校專利技術(shù)成果的歸屬，以此促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作，完成技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。另外，需明確專利受益的分配，實(shí)現(xiàn)利益在企業(yè)、發(fā)明人、高校間的有效配置，同時(shí)限制高校專利受益的利用，將專利受益再次投入到教學(xué)與技術(shù)研發(fā)中，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。就加強(qiáng)政府管理方面，為營(yíng)造良好的高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，政府應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)的配套制度建設(shè)，進(jìn)行有效引導(dǎo)，推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化。⑩首先，制定相關(guān)法律法規(guī)的配套政策，如鼓勵(lì)高校企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，在二者合作專利申請(qǐng)時(shí)減免專利申請(qǐng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)通過與高校協(xié)同創(chuàng)新提高自身專利技術(shù)水平的企業(yè)按比例減免稅費(fèi)等。其次，通過媒體等多種形式積極宣傳，促進(jìn)合作。政府應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮主動(dòng)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)與高校合作，并在專利技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化過程中積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，真正實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。第三，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，整合產(chǎn)業(yè)信息資源。政府加強(qiáng)投入，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境。相關(guān)政府部門在可操作的程度上整合本領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)信息，實(shí)現(xiàn)行業(yè)間的多家企業(yè)、多所高校的對(duì)話，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

2、 增強(qiáng)專利技術(shù)成果對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性

要改變專利技術(shù)成果與市場(chǎng)相脫節(jié)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)專利成果對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，必須從專利研發(fā)的起點(diǎn)著手：一方面，要完善國(guó)家立項(xiàng)項(xiàng)目的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，尤其重視相關(guān)科研成果在應(yīng)用過程中的可操作性。項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)要求是工作人員行為的指向標(biāo)，完善項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門在項(xiàng)目進(jìn)行過程中的發(fā)揮監(jiān)管作用，能夠有效促進(jìn)科研人員與企業(yè)合作研發(fā)技術(shù)，并將技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)中去，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化。另一方面，要改變專利數(shù)量影響高校考評(píng)的現(xiàn)狀，重新構(gòu)建針對(duì)高校的考評(píng)體系，強(qiáng)化專利質(zhì)量的影響力。由此高校在科研規(guī)劃安排中會(huì)充分考慮專利轉(zhuǎn)化的重要性，放棄之前只重專利數(shù)量，而無視質(zhì)量的做法，更多的關(guān)注技術(shù)成果的實(shí)際可操作性。采取以上措施，科研人員根據(jù)校方規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)研究的過程中，會(huì)更加重視技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，并積極考慮與相關(guān)企業(yè)合作，使專利成果能夠最終投入生產(chǎn)。

3、 拓寬高校與企業(yè)的溝通渠道

通過高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，完成高校專利成果的轉(zhuǎn)化，前提條件是高校與企業(yè)間能夠進(jìn)行充分地、有效地溝通。高校自身應(yīng)加強(qiáng)專門從事相關(guān)工作的針對(duì)性部門建設(shè)，合理配置工作人員，與此相對(duì)應(yīng)，企業(yè)也應(yīng)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行合理設(shè)置，高校與企業(yè)都有專門性的工作部門及高素質(zhì)的工作人員，才能使二者間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)話成為可能。

此外，也應(yīng)重視中介機(jī)構(gòu)在此過程中發(fā)揮的紐帶作用。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，中介機(jī)構(gòu)是聯(lián)系高校與企業(yè)的橋梁，在專利成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散中意義重大。提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，需從專利轉(zhuǎn)化管理體制、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)組成、市場(chǎng)運(yùn)作等多方面努力。首先，完善專利轉(zhuǎn)化管理體制建設(shè)。如本文4.1中所述，在政策制度層面需健全現(xiàn)有法律法規(guī)，對(duì)專利中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、功能、責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，與現(xiàn)有規(guī)定形成體系，在管理層面需充分發(fā)揮政府職能，積極主動(dòng)促進(jìn)高校與企業(yè)間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)在此過程中的服務(wù)職能。其次，就中介機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)而言，應(yīng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。專利中介機(jī)構(gòu)是聯(lián)系高校與企業(yè)的紐帶，是高校專利成果轉(zhuǎn)化的橋梁，其團(tuán)隊(duì)組成人員應(yīng)具有專業(yè)性，也只有能夠理解專利技術(shù)的人員，才能在高校與企業(yè)的合作中發(fā)揮積極地促進(jìn)作用，更好的服務(wù)于專利成果的轉(zhuǎn)化。最后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提高其市場(chǎng)運(yùn)作能力。專利中介機(jī)構(gòu)的職能是促進(jìn)高校與企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)專利成果的產(chǎn)業(yè)化，在此過程中，中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)至關(guān)重要，決定著專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成敗。

雖然當(dāng)前我國(guó)高校的專利申請(qǐng)量和授權(quán)量都在穩(wěn)定提高，但我們必須認(rèn)識(shí)到其專利壽命短、轉(zhuǎn)化率低的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行針對(duì)性的治理。立法機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定和完善促進(jìn)高校專利轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律法規(guī)，行政機(jī)關(guān)在管理的過程中也應(yīng)充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用。高校與企業(yè)作為專利轉(zhuǎn)化的主體，應(yīng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，有效利用專利中介機(jī)構(gòu)的紐帶作用，加強(qiáng)溝通，以促進(jìn)專利與市場(chǎng)的適應(yīng)性。通過鼓勵(lì)高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的方式，促進(jìn)專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，并最終實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值。（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)研究生院）

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注解

①來源于教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)站http：///cn/dxph/cgzl/2009/06/1238460787797490.htm

②來源于教育部科技發(fā)展中心網(wǎng)站http：///cn/zscq/2012/02/1331845499325112.htm

③課題組.我國(guó)高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀問題及發(fā)展研究[J].中國(guó)高教研究.2011（12）.34-37.

④課題組.我國(guó)高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀問題及發(fā)展研究[J].中國(guó)高教研究.2011（12）.34-37.

⑤張平，黃賢濤.高校專利技術(shù)轉(zhuǎn)化問題研究[J].中國(guó)高校技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化.2011（4）.26-28.

⑥黃華，馬敏.加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高校專利成果轉(zhuǎn)化[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊.2010（06）.203-206.

⑦趙惠芳，徐晟.促進(jìn)高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資與高科技.2005（02）.41-42.

⑧金萍，高校專利轉(zhuǎn)化生產(chǎn)之途徑和方法的實(shí)證研究[J].教育教學(xué)論壇.2013（07）.4-6.

篇(3)

[關(guān)鍵詞] DIM法 高校 企業(yè) 成果轉(zhuǎn)化

一、導(dǎo)言

高校科技成果轉(zhuǎn)化能力對(duì)我國(guó)科技實(shí)力的提升和構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式有重要意義。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃岡?紐伯格和威廉?達(dá)菲提出了DIM法，即決策過程包括三個(gè)組成部分：決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)。決策結(jié)構(gòu)：決策權(quán)是能夠做出為自己目的服務(wù)的決策性決定的可能性；信息結(jié)構(gòu)：是由信息流的方向、信息的集中和決策的協(xié)調(diào)三部分構(gòu)成；動(dòng)力結(jié)構(gòu)：實(shí)質(zhì)是當(dāng)事人能夠借以貫徹自己決策的機(jī)制，即能使其他當(dāng)事人服從自己愿望的方法。只有這三個(gè)部分協(xié)調(diào)運(yùn)行有機(jī)地統(tǒng)一起來，才能達(dá)到良好的效果。高校科技成果轉(zhuǎn)化的重要地位和其良好的運(yùn)行需要各方面有機(jī)協(xié)調(diào)才能達(dá)到預(yù)期效果，這與經(jīng)濟(jì)體制的比較分析決策有異曲同工之處。因此我們借用DIM方法對(duì)我國(guó)高校成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)行分析。

二、DIM分析

1.決策結(jié)構(gòu)分析。在成果轉(zhuǎn)化決策結(jié)構(gòu)中高校和企業(yè)是兩個(gè)最主要的決策者，共同決定了科技成果轉(zhuǎn)化能否順利實(shí)現(xiàn)和轉(zhuǎn)化效果。首先，我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化不到十分之一。科研成果的審查、立項(xiàng)局限于理論性的探討與現(xiàn)實(shí)應(yīng)用脫節(jié)嚴(yán)重。在管理工作上也沒有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)運(yùn)作。第二，企業(yè)方面，許多中小型企業(yè)科學(xué)技術(shù)需求強(qiáng)烈，又苦于自身科研創(chuàng)新能力不足。大型企業(yè)的決策者對(duì)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過高，研究投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)品更新?lián)Q代速度慢，競(jìng)爭(zhēng)力貧弱。從產(chǎn)權(quán)角度來看高校科技成果轉(zhuǎn)化主要有兩種途徑：科技成果轉(zhuǎn)移和校辦企業(yè)。第一，高校科技成果轉(zhuǎn)移是最為普遍的形式。但科研成果產(chǎn)生于小單位的實(shí)驗(yàn)室理想狀態(tài)，與產(chǎn)業(yè)化仍有很大距離。需要企業(yè)進(jìn)行二次開發(fā)、小規(guī)模試產(chǎn)等才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。雖然開發(fā)決策過程中可根據(jù)未來期望收益和成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策，但這種理性風(fēng)險(xiǎn)決策更多受企業(yè)家的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人格特征，以及社會(huì)文化心理因素影響。第二，高校自辦企業(yè)。優(yōu)勢(shì)在于學(xué)校可以利用高校優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)推廣打下基礎(chǔ)，在二次開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面也有先天優(yōu)勢(shì)，還能節(jié)約交易成本。但企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要企業(yè)家，這類人卻極少存在于學(xué)校當(dāng)中。學(xué)校在管理、運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷等方面會(huì)變得捉襟見肘。學(xué)校官僚作風(fēng)容易轉(zhuǎn)播到企業(yè)讓新生企業(yè)未老先衰。

2.信息結(jié)構(gòu)分析。信息結(jié)構(gòu)是由信息流的方向、信息的集中和協(xié)調(diào)三部分構(gòu)成。包括收集、傳導(dǎo)、處理、儲(chǔ)存、取出和分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的機(jī)制和渠道。決策者不可能完全了解面臨的行動(dòng)選擇。因些，信息結(jié)構(gòu)就要最大限度給各方?jīng)Q策者提供信息。校企雙方在科技成果轉(zhuǎn)化所需信息上存在著不對(duì)稱。一方面，高校對(duì)企業(yè)的需求不了解，選擇科技研究項(xiàng)目時(shí)并不能和企業(yè)的真實(shí)需求接軌。一些學(xué)校尋找合作企業(yè)時(shí)也多是通過關(guān)系與企業(yè)接洽，很難完全匹配。另一方面，企業(yè)需要的東西不能反映到高校課題研究中去。當(dāng)科技成果存在轉(zhuǎn)化的可能性時(shí)，轉(zhuǎn)化的復(fù)雜過程中校企業(yè)雙方的共同知識(shí)很少，這樣的博弈過程中極易造成科技成果轉(zhuǎn)化的失敗。

校企雙方信息缺乏，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起著協(xié)調(diào)的作用。這類中介機(jī)構(gòu)主要從事收集、處理、傳導(dǎo)科技成果的供求信息，為高校和企業(yè)合作提供便利。與國(guó)外相比，我國(guó)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。首先，中介機(jī)構(gòu)數(shù)量有限、功能單調(diào)，在高校、企業(yè)和政府三者之間不能有效地協(xié)調(diào)。而且沒有足夠的動(dòng)力機(jī)制促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作。糾紛發(fā)生時(shí)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)益也無法保證。這些問題的存在都在不同程度上影響著科技成果轉(zhuǎn)化。

3.動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析。高校成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)中最主要的內(nèi)容是激勵(lì)部分。成果轉(zhuǎn)化過程中個(gè)人在貢獻(xiàn)的同時(shí)也要有自身需求的滿足；學(xué)校希望成果轉(zhuǎn)化能夠換回利益；而企業(yè)追求的是技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后獲得的利潤(rùn)。當(dāng)激勵(lì)機(jī)制對(duì)三方的不同需求得到滿足后，才能保證高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作的順利實(shí)現(xiàn)。研發(fā)階段，企業(yè)急需的項(xiàng)目在高校沒有生存空間。企業(yè)也很少資助高校的項(xiàng)目研究，這與西方國(guó)家企業(yè)大力資助高校科研對(duì)比鮮明。其中項(xiàng)目審查立項(xiàng)與市場(chǎng)結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制缺位是主要原因。轉(zhuǎn)化階段，風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等是資金的主要來源。轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性使其不敢輕易提供擔(dān)保或資金。同時(shí)高校和企業(yè)不履約、專利被侵權(quán)和利益分配沖突的情況時(shí)有發(fā)生，很大程度上減少了雙方獲得的收益。而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在法律體系、科技轉(zhuǎn)化模式、管理體制和思想觀念等方面仍不完善。最近我國(guó)修改了《專利法》，顯示了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心。但積習(xí)已久要與西方國(guó)家接軌仍有很長(zhǎng)的路要走。成果轉(zhuǎn)化后，利益分配問題也是激勵(lì)機(jī)制的重要部分。專利和成果轉(zhuǎn)移的所得歸校方或國(guó)家所有。如果不考慮研究人員等各方面利益，很難起到有效的激勵(lì)作用。

三、提高成果轉(zhuǎn)化能力的對(duì)策

對(duì)高校而言,第一，要加快科研項(xiàng)目選擇體系的改革,充分了解企業(yè)需要，使項(xiàng)目選擇與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用緊密結(jié)合。第二，“酒香也怕巷子深”,高校應(yīng)給企業(yè)提供幫助解決技術(shù)難道，向企業(yè)推銷自己的科學(xué)技術(shù)成果。第三，大學(xué)自建的科技園模式是一條提高成果轉(zhuǎn)化效率的途徑。第四,高校要考慮到有關(guān)人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化的貢獻(xiàn)，保證他們的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益，切實(shí)地推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)。第五，科技成果轉(zhuǎn)化有許多路子可走如:高校用技術(shù)入股，高校也可自建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升成果轉(zhuǎn)化速度。

企業(yè)方面，第一，大型科技企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想，重視科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)力的作用。中小科技企業(yè)沒有資金、技術(shù)等方面的實(shí)力，應(yīng)積極拓寬科學(xué)技術(shù)來源渠道。第二，有實(shí)力的企業(yè)要加大對(duì)高校研究的支持力度，在項(xiàng)目研究到產(chǎn)業(yè)化各階段與高校展開合作，提升企業(yè)接受科技成果的能力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：科技成果管理 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶，是體現(xiàn)一個(gè)科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，同時(shí)也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的技術(shù)基礎(chǔ)。科技成果的申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用；對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮了積極作用。科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎(jiǎng)等級(jí)，甚至影響到成果的獲獎(jiǎng)率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高成果獲獎(jiǎng)率，是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，從掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎(jiǎng)率，完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。

1 掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件。科技成果、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)科技成果的承認(rèn)，也是對(duì)科技工作者能力、水平的承認(rèn)。科技成果獎(jiǎng)勵(lì)無疑具有鼓勵(lì)科技人員多出成果、出好成果、推動(dòng)科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對(duì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的管理，就是要體現(xiàn)上述科技獎(jiǎng)勵(lì)的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮激勵(lì)作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究，國(guó)家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善，科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國(guó)防科工局對(duì)《國(guó)防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始實(shí)施；2009年，國(guó)家能源局了《國(guó)家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國(guó)家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，并于2010年開始組織國(guó)家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。對(duì)于科技成果管理人員來說，首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策，并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者，結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，積極拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，借助不同科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的平臺(tái)，進(jìn)行科研成果的推廣，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎(jiǎng)率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎(jiǎng)率，就應(yīng)優(yōu)化工作流程，及時(shí)總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時(shí)，就應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)策劃，避免被動(dòng)申報(bào)和倉促申報(bào)，特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中，應(yīng)注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等，同時(shí)中注意成果專利的申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對(duì)成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯(cuò)，但在報(bào)獎(jiǎng)時(shí)因準(zhǔn)備工作不充分，申報(bào)材料粗糙，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出，或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn)，直接影響成果的評(píng)審和獲獎(jiǎng)結(jié)果。同時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)，避免報(bào)獎(jiǎng)無序、沖突或因小失大，同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào)，以避免在同一年度一批同類成果同時(shí)申報(bào)，導(dǎo)致自我撞車、自我競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。

2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎(jiǎng)材料關(guān)

科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料是專家評(píng)價(jià)成果的重要依據(jù)，材料質(zhì)量的好壞，直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中，要力爭(zhēng)做到把握好申報(bào)過程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過率，不僅組織專家要對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查，還要根據(jù)報(bào)獎(jiǎng)軟件的填寫說明和形式審查要求，對(duì)各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查，做好報(bào)獎(jiǎng)過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。

3 完善成果管理的保障機(jī)制

成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報(bào)獎(jiǎng)需要投入大量的人力和物力，報(bào)獎(jiǎng)周期長(zhǎng)，申報(bào)材料格式要求高，不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評(píng)上獎(jiǎng)，導(dǎo)致科技人員報(bào)獎(jiǎng)的積極性不高，或申報(bào)過程中敷衍了事。因此，要建立科學(xué)的考評(píng)制度，充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用，完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì)，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面，將研究成果及對(duì)成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等作為對(duì)科技人員進(jìn)行績(jī)效定量考核指標(biāo)之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機(jī)與壓力，增強(qiáng)科研活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

作為國(guó)有科研院所，長(zhǎng)期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景，成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰來投資、誰來評(píng)價(jià)、誰來應(yīng)用等一系列問題，都預(yù)先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果，以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣，面對(duì)市場(chǎng)需求“無動(dòng)于衷”，多年無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識(shí)創(chuàng)新沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，利用好科技成果管理體系和平臺(tái)，轉(zhuǎn)換管理模式，確立市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)效益觀念、專利意識(shí)，注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣，把科研成果通向市場(chǎng)應(yīng)用的路徑問題解決好，是科研事業(yè)單位市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要靠長(zhǎng)期的、多方面的工作積累。科技成果的獲得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動(dòng)，也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請(qǐng)、成果沒有及時(shí)鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時(shí)索取，如果報(bào)獎(jiǎng)前的準(zhǔn)備工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)給申報(bào)帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識(shí)到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí)，才能真正做到報(bào)獎(jiǎng)時(shí)從容不迫、得心應(yīng)手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

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關(guān)鍵詞：納米技術(shù)；科技成果轉(zhuǎn)化；產(chǎn)業(yè)化：技術(shù)聯(lián)盟

0　引言

我國(guó)納米科技的研發(fā)始于20世紀(jì)80年代，據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2006年以來我國(guó)納米科技在基礎(chǔ)研究方面數(shù)量和論文引用次數(shù)都只僅次于美國(guó)，排名全球第二：但在應(yīng)用研究方面，滿足國(guó)家重大需求的導(dǎo)向性的應(yīng)用研究能力不足，研究水平中等；在可轉(zhuǎn)移技術(shù)研究方面，能力較差，很多納米產(chǎn)品只存在實(shí)驗(yàn)室里，同國(guó)際最新進(jìn)展相比，我國(guó)納米科技的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平仍然處于初始發(fā)展階段。

而在當(dāng)前形勢(shì)下，納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于保持我國(guó)納米科技在基礎(chǔ)研究方面已有的優(yōu)勢(shì)地位，以及形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供科技支撐都具有重要的作用。而納米技術(shù)的跨學(xué)科性、實(shí)驗(yàn)和技術(shù)上的局限性、技術(shù)的成熟度不夠、研究成本高周期長(zhǎng)等問題，這使得納米技術(shù)僅靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門或者研究機(jī)構(gòu)將無法加快推動(dòng)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。所以，迫切需要總結(jié)和吸收同外先進(jìn)的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，完善和優(yōu)化我國(guó)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式。

1　納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的特殊性

1.1　科技成果轉(zhuǎn)化的一般模式

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，其主體是企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)，但政府在其中的規(guī)劃和組織行為，如科技、產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，都對(duì)轉(zhuǎn)化有不可忽視的重大影響，實(shí)際中政府的角色特殊而復(fù)雜、科技成果轉(zhuǎn)化的客體為科技成果，在我國(guó)科技成果一般分為基礎(chǔ)理論研究成果、應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)成果三大類。

科技成果轉(zhuǎn)化一般可分為以下5個(gè)步驟：①技術(shù)構(gòu)思；②獲得樣品(模型)；③小試(將選定的實(shí)驗(yàn)品樣機(jī)研發(fā)成產(chǎn)品樣機(jī)、樣品)；④中試；⑤規(guī)模生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化。

日前促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制主要有以下幾種：第一，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)建設(shè)；第二，建立成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)；第三，建立科技園和孵化器，企業(yè)尤其是高科技企業(yè)既是技術(shù)創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，也是技術(shù)尤其是高新技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的主要承載者，而催生高新技術(shù)企業(yè)發(fā)育生長(zhǎng)的科技工業(yè)園和企業(yè)孵化器就是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)；第四，技術(shù)許可，大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)作為專利技術(shù)和成果的擁有者，常常通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式完成科技成果轉(zhuǎn)化；第五，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資的獨(dú)特作用。總之，科技成果轉(zhuǎn)化需要得到市場(chǎng)、政府、中介的共同支撐，見圖1。

1.2　納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)

比起一般的科技成果轉(zhuǎn)化，納米科技成果轉(zhuǎn)化具有以下幾個(gè)特點(diǎn)；

第一，納米技術(shù)應(yīng)用范圍廣。納米技術(shù)是指在納米水平上對(duì)物質(zhì)和材料進(jìn)行研究處理的工作，也就足用單個(gè)分子或原子制造新型材料或微型器件的科學(xué)技術(shù)。納米技術(shù)事實(shí)上它不隸屬于任何一個(gè)學(xué)科，而是一個(gè)交叉性的，涉及到物理、化學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、微電子等等。交叉了不同領(lǐng)域，就會(huì)滲透到方方面面，將來也會(huì)滲透到我們生活的方方面面。所以說納米技術(shù)將來的應(yīng)用是非常非常廣的，可以應(yīng)用在材料領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域、信息技術(shù)領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域等等。

第二，納米技術(shù)的創(chuàng)新源頭主要是高校和科研機(jī)構(gòu)。大部分企業(yè)為生產(chǎn)型企業(yè)，缺乏持續(xù)創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)能力，只接受非常熟練的技術(shù)，盡管作為高科技企業(yè)，理應(yīng)以技術(shù)創(chuàng)新為要?jiǎng)?wù)，但是在納米領(lǐng)域，各企業(yè)卻均表現(xiàn)的力不從心。

第三，納米技術(shù)研發(fā)方向不明確。由于科研機(jī)構(gòu)和高校以科研為主導(dǎo)方向，不直接面對(duì)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)很多科研機(jī)構(gòu)和高校只是根據(jù)科研發(fā)展制定了相應(yīng)的研究規(guī)劃。而納米科技是新領(lǐng)域，目前全世界對(duì)它的前景和風(fēng)險(xiǎn)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；納米科技又是各學(xué)科的交叉領(lǐng)域，必須在各學(xué)科中找到合適的切入點(diǎn)，研發(fā)方向成為科研機(jī)構(gòu)和高校從事納米技術(shù)研究中一個(gè)關(guān)鍵問題。

第四，納米技術(shù)應(yīng)用中有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中，企業(yè)效益好壞很大程度上依賴于其生產(chǎn)規(guī)模，因此生產(chǎn)的總成本絕大部分必須一次性投入，并要在成果應(yīng)用階段后追加投資擴(kuò)大規(guī)模，這樣對(duì)資金的一次性需求和連續(xù)需求都比較大。

第五，納米技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究同時(shí)產(chǎn)生。不同于一般的科技成果，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究是嚴(yán)格區(qū)別開來的，而對(duì)于納米技術(shù)，納米技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究是同時(shí)產(chǎn)生，納米的研究成果是一種產(chǎn)品，如納米陶瓷、納米染料、納米T恤等，那么納米技術(shù)研究機(jī)構(gòu)是納米技術(shù)成果的生產(chǎn)基地。

2　產(chǎn)學(xué)研合作缺失成為我國(guó)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要障礙

我國(guó)納米技術(shù)應(yīng)用成果處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化效果不理想，成果轉(zhuǎn)化率低。如果將納米產(chǎn)品的成熟程度按中試、批量生產(chǎn)和規(guī)模化生產(chǎn)劃分，其分布明顯呈劇烈遞減態(tài)勢(shì)。研究開發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)的距離較大，大約只有5％的實(shí)驗(yàn)室成成果最終能轉(zhuǎn)化為規(guī)模化生產(chǎn)。

在納米科技成果轉(zhuǎn)化過程中，目前存在的主要問題是技術(shù)與市場(chǎng)之間的脫節(jié)，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一方面，納米技術(shù)屬于高新技術(shù)，因此回報(bào)周期長(zhǎng)，按照國(guó)際慣例，一個(gè)納米技術(shù)企業(yè)從建立到突破需要8年時(shí)間。而投資者的意圖有時(shí)不在于項(xiàng)目，而在于籌資，回報(bào)周期越短就越促使他們的投資行為。此外，我國(guó)許多企業(yè)還是生產(chǎn)型企業(yè)，缺乏持續(xù)的創(chuàng)新和應(yīng)用開發(fā)能力，所以只能接受非常成熟的技術(shù)，即中試的放大，其技術(shù)選擇的接口是產(chǎn)業(yè)化鏈條中比較靠后的階段，又由于沒有雄厚的資金作為支持，這使得國(guó)內(nèi)很多企業(yè)不愿意投資到納米產(chǎn)業(yè)中。

另一方面，科研機(jī)構(gòu)往往無力完成從實(shí)驗(yàn)室成果到產(chǎn)業(yè)化這一過程中的許多復(fù)雜的工程化、系統(tǒng)化工作，往往急功近利，實(shí)驗(yàn)室成果一一出來，就匆忙“交貨”，使得我國(guó)納米技術(shù)的技術(shù)成熟度比較低，非常不成熟的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)遠(yuǎn)離市場(chǎng)需求，轉(zhuǎn)化時(shí)也沒有從市場(chǎng)的角度提出改進(jìn)的建議，科研機(jī)構(gòu)無法潛心于后續(xù)的應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)支持，技術(shù)選擇的接口又十分靠前。兩者接口的差異，使得納米技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化受到嚴(yán)重影響。

而需求動(dòng)力和產(chǎn)品訂制是納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的兩大動(dòng)力。需求動(dòng)力影響納米技術(shù)的擴(kuò)散和成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施，而產(chǎn)品訂制則影響著納米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的速度和規(guī)模。如果實(shí)驗(yàn)室的納米產(chǎn)品無法滿足市場(chǎng)需求，研究前期也沒有企業(yè)愿意產(chǎn)品訂制，納米技術(shù)必然不能成功轉(zhuǎn)移，納米產(chǎn)業(yè)化也無從談起。

3　國(guó)外納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式的經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1　美國(guó)加州納米技術(shù)研究院運(yùn)營(yíng)模式

美國(guó)加州納米技術(shù)研究院簡(jiǎn)稱CNSI，創(chuàng)建于

2000年12月，是美國(guó)加州政府為迎接新技術(shù)革命，進(jìn)一步保持加州在科技和經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)先地位而成立的科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，CNSI已經(jīng)成為美國(guó)科研經(jīng)費(fèi)最充足、與產(chǎn)業(yè)界結(jié)合最為緊密的現(xiàn)金技術(shù)創(chuàng)新中心之一，無論在學(xué)術(shù)上還是在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化以及在納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上都取得了豐碩的成果，這些成果主要依賴于其成熟的運(yùn)營(yíng)模式。

3.1.1　CNSI運(yùn)營(yíng)模式概況

CNSI是在加州政府、產(chǎn)業(yè)界、投資界和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的共同支持建立起來的，它以世界名校加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)和加州大學(xué)圣芭芭拉分校(UCSB)為技術(shù)支撐，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和投資聯(lián)盟，構(gòu)建了科研平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化與教育交流平臺(tái)和投資產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，其運(yùn)營(yíng)模式如圖2。

如圖所示，CNSI運(yùn)營(yíng)模式的最大特點(diǎn)就是打破了原來的純研究模式，使得科學(xué)研究可以針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行，建立了科研、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)投資有機(jī)結(jié)合的良好機(jī)制，科學(xué)研究與市場(chǎng)、科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究與投資有機(jī)緊密結(jié)合，從而有利于實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

3.1.2　CNSI運(yùn)營(yíng)模式成功的關(guān)鍵要素

如圖3所示，本文認(rèn)為CNSI的運(yùn)營(yíng)成功的關(guān)鍵之處在于產(chǎn)業(yè)界和投資界的早期介入，其組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟超過了14家世界知名企業(yè)加盟，既有像默克(Mer-ck)、安靜(Amgen)和凱龍(Chiron)這樣的世界級(jí)制藥介業(yè)，也有像英特爾(Interl)、惠普、IBM等信息產(chǎn)業(yè)的巨頭。其組件的投資聯(lián)盟吸引了17家世界知名的投資公司，如美國(guó)JP摩根公司、美國(guó)伊士曼基金等。

對(duì)于科研平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)界早期介入到研究的選題和立項(xiàng)過程中，這使得納米技術(shù)科學(xué)研究導(dǎo)向性更強(qiáng)，納米技術(shù)的研究本身具有方不小確定的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)界的提早介入就為其提供了方向，而且研究的課題又符合市場(chǎng)需求，為之后成果快速轉(zhuǎn)化準(zhǔn)備了條件。而在CNSI成果轉(zhuǎn)化與教育交流平臺(tái)的作用下，對(duì)其進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和培育、投資產(chǎn)業(yè)化，外對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移＆企業(yè)孵化等提供各項(xiàng)服務(wù)，科研項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)能夠迅速結(jié)合，研究成果能夠迅速轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)化所產(chǎn)生的收益按照市場(chǎng)機(jī)制部分返回研究平臺(tái)，用于支持科學(xué)研究的順利開展。

3.2　日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究院運(yùn)營(yíng)模式

日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究院是日本最大的國(guó)家級(jí)公共研究機(jī)構(gòu)，其研究領(lǐng)域非常廣泛，涵蓋了計(jì)量、地質(zhì)勘探、電子技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、納米技術(shù)在內(nèi)的許多領(lǐng)域。對(duì)于納米技術(shù)，主要是采用與企業(yè)合作的方式，國(guó)家只是部分投入資金，這樣，機(jī)構(gòu)的研究方向與企業(yè)的需要更加緊密地結(jié)合起來，盡可能快地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

日本綜合研究院能夠順利成功開展的關(guān)鍵原因在于有一個(gè)完善的科研評(píng)估體系，如圖4所示。

如上圖所示，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省設(shè)立的評(píng)價(jià)委員會(huì)由專家、學(xué)者、產(chǎn)業(yè)界的中立人士組成，分兩個(gè)層次對(duì)獨(dú)立行政法人進(jìn)行評(píng)價(jià)。第一層是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部下屬的所有獨(dú)立行政法人的本身運(yùn)營(yíng)效果，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定研究實(shí)驗(yàn)室是撤并或續(xù)存。第二層是專門對(duì)綜合研究院的業(yè)務(wù)情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將反映在下一年度計(jì)劃、下一個(gè)中期目標(biāo)、中期計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)和職員的待遇等方面。此外，綜合研究院請(qǐng)外部和本機(jī)構(gòu)的人員對(duì)研究院內(nèi)部的中心和部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)研究院的發(fā)展和研究人員的薪水、職位進(jìn)行調(diào)整。

該評(píng)估體系的作用主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。

第一，對(duì)研究實(shí)驗(yàn)室的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。在綜合研究院工作的所有研究人員都可以提出意見，申請(qǐng)成立研究實(shí)驗(yàn)室，只有經(jīng)過評(píng)價(jià)中心的評(píng)價(jià)后，通過審議認(rèn)可的項(xiàng)目可以得到資金和設(shè)備的投入。由于評(píng)委一般為該領(lǐng)域的專家，構(gòu)成方式也不拘泥于機(jī)構(gòu)內(nèi)部，因此，所進(jìn)行的評(píng)價(jià)也較為公平、公正。

第二，對(duì)研究實(shí)驗(yàn)室的存續(xù)進(jìn)行評(píng)估。為了保證中心在課題研究和運(yùn)營(yíng)管理上的有效性，綜合研究院每年都要請(qǐng)專人對(duì)中心的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)其資金的使用情況進(jìn)行審核，進(jìn)行必要的控制，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目沒有任何進(jìn)展或與原來的研究目標(biāo)有偏離或已經(jīng)不適合國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，研究中心就會(huì)立即被取消。一般來說研究實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立時(shí)間一般為一年，最長(zhǎng)可達(dá)3年，如果有效果，可以上升、擴(kuò)建成為研究中心。但無論研究是否完成，研究中心成立7年就會(huì)解散，這也保證了研究項(xiàng)目的時(shí)效性。

第二，對(duì)于研究人員進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行評(píng)估，來決定其待遇和職位。但由于研究前沿課題本身具有一定風(fēng)險(xiǎn)性，所以綜合研究院只是對(duì)研究中心的負(fù)責(zé)人和研究人員采取降薪方法作為懲罰，剩余的資金則投向其他研究項(xiàng)目。

通過有效的評(píng)估體系，對(duì)機(jī)構(gòu)的管理和研究工作的效能進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，保障有效運(yùn)行，保持科研人員的研究積極性，更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步提供技術(shù)支撐，并且來保證科技成果的實(shí)時(shí)性，時(shí)效性，滿足市場(chǎng)的需求，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化。

3.3　經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過對(duì)CNSI和日本綜合研究院的分析可以總結(jié)以下4點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

①與企業(yè)的合作很重要，這種研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的聯(lián)系有助于對(duì)新技術(shù)的預(yù)先識(shí)別、增強(qiáng)意識(shí)、提供測(cè)試設(shè)備和培訓(xùn)計(jì)劃，從而可以顯著地加速納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過程。

②推動(dòng)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，首先要發(fā)掘市場(chǎng)需求，在有限的資金和設(shè)施條件下選好研究目標(biāo)，納米技術(shù)的發(fā)展一定要從科研源頭上加以調(diào)控，科研項(xiàng)目選題要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)化為根本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)。

③科學(xué)評(píng)估，適時(shí)調(diào)整。對(duì)于不適合市場(chǎng)需求的，要及時(shí)中止。利益均衡，多方合作是產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展的保證。

④納米技術(shù)具有多學(xué)科交叉的特性，因此需要加強(qiáng)各領(lǐng)域科研人員之間的協(xié)作。

總體而言，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可以看出，納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)研究要面向市場(chǎng)，而滿足市場(chǎng)需求的關(guān)鍵在于加強(qiáng)和企業(yè)的合作，而且要有一個(gè)完善的科研評(píng)估體系作為支撐。

4　建立納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

上述分析可以看出，我國(guó)產(chǎn)業(yè)化存在的最大的問題是技術(shù)和市場(chǎng)的脫節(jié)，而國(guó)外納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成功的原因就在于技術(shù)和市場(chǎng)的充分結(jié)合，進(jìn)一步說，我國(guó)之所以技術(shù)和市場(chǎng)脫離的根結(jié)就在于研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)沒有進(jìn)行密切的合作。

本文認(rèn)為雖然在現(xiàn)階段，要求企業(yè)具備與專業(yè)科研機(jī)構(gòu)相當(dāng)?shù)募夹g(shù)實(shí)力是不現(xiàn)實(shí)的，但是建立企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的緊密聯(lián)系卻是必要的，因此本文提出應(yīng)盡快建立納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，具體措施包括以下6個(gè)方面。

第一，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)模式，與企業(yè)密切合作，將產(chǎn)業(yè)界和投資界盡早的吸納到納米技術(shù)研究中。與企業(yè)的密切合作可以通過以下幾個(gè)方面：首先，專門聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)界的專家做顧問，對(duì)科研項(xiàng)目做必要的市場(chǎng)分析，這使得科學(xué)研究能夠針對(duì)市場(chǎng)的需求，做到有的放矢，實(shí)現(xiàn)了科研與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合；其次，根據(jù)企業(yè)需求開展研究，解決企業(yè)實(shí)際問

題，并和企業(yè)合作研究，共同享有研究成果，提供先進(jìn)的開放實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

根據(jù)美國(guó)加州納米技術(shù)研究院規(guī)章制度，CNSI與企業(yè)合作方式主要是通過會(huì)員制的方法，從而賦予其一定的權(quán)利和義務(wù)。主要權(quán)利如下：獲得核心設(shè)施；允許進(jìn)人互動(dòng)空間，包括劇場(chǎng)、大廳、會(huì)議室等；對(duì)于與CNSI相關(guān)的研究獲得資會(huì)支持；允許參加CNSI的有關(guān)活動(dòng)，包括研討會(huì)，座談會(huì)和會(huì)議，得到人員配備的支持，并對(duì)會(huì)員進(jìn)行廣告宣傳，得到CNSI的培訓(xùn)資助計(jì)劃等。通過這些權(quán)利來吸引企業(yè)的加入，使得CNSl與企業(yè)之間形成良好的合作關(guān)系，共同發(fā)展納米技術(shù)。這樣的會(huì)員制的方式也值得我們學(xué)習(xí)。

第二，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)日本模式，建立一個(gè)完善的評(píng)估體系，來檢驗(yàn)成果是否符合市場(chǎng)需求，是否具有市場(chǎng)前景，而不只是領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定納米技術(shù)的發(fā)展方向，并對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，這樣有利于提高科研人員的積極性，有利于國(guó)家的資金得到最大化的利用，有利于納米的基礎(chǔ)研究符合市場(chǎng)需求，有利于納米技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

第三，組建技術(shù)聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，正如美國(guó)為了加快大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等研究機(jī)構(gòu)的科研成果向企業(yè)界轉(zhuǎn)移，建立了全國(guó)性的技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，包括國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(NTTC)、聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體(FLC)和國(guó)家技術(shù)信息中心(NTIS)。

第四，引進(jìn)技術(shù)聯(lián)盟風(fēng)險(xiǎn)投資基金。納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)足一個(gè)回報(bào)周期比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，因此納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必須有充足的風(fēng)險(xiǎn)資本的支持。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而對(duì)納米技術(shù)企業(yè)的孕育和成長(zhǎng)都將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

篇(6)

英文名稱：East China Science & Technology

主管單位：上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

主辦單位：上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓服務(wù)中心

出版周期：月刊

出版地址：上海市

語

種：中文

開

本：大16開

國(guó)際刊號(hào)：1006-8465

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：31-1709/N

郵發(fā)代號(hào)：4-433

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1983

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

期刊簡(jiǎn)介

篇(7)

為了獎(jiǎng)勵(lì)在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織，調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，加速本市科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)科教興市，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立）

市人民政府統(tǒng)一設(shè)立“*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。

第三條（獎(jiǎng)勵(lì)原則）

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，評(píng)獎(jiǎng)工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第四條（獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)設(shè)置與職能）

市人民政府設(shè)立*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)和管理，審定*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)個(gè)人和組織（以下統(tǒng)稱獲獎(jiǎng)對(duì)象）。

獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)組成人選由市科學(xué)技術(shù)行政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五條（行政部門與獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）

市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的組織管理工作。

市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）為獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的日常管理工作。

第六條（獎(jiǎng)勵(lì)類別和等級(jí)）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)包括五個(gè)類別：

（一）科技功臣獎(jiǎng)；

（二）自然科學(xué)獎(jiǎng)；

（三）技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)；

（四）科技進(jìn)步獎(jiǎng)；

（五）國(guó)際科技合作獎(jiǎng)。

科技功臣獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次，每次授予人數(shù)不超過2名。自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科技合作獎(jiǎng)每年評(píng)審一次。

自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)各分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)等級(jí)。

第七條（科技功臣獎(jiǎng)評(píng)定條件）

科技功臣獎(jiǎng)授予下列科學(xué)技術(shù)工作者：

（一）在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓著貢獻(xiàn)的；

（二）在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。

第八條（自然科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)定條件）

自然科學(xué)獎(jiǎng)授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民或者組織。

第九條（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)定條件）

技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授予運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民或者組織。

第十條（科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定條件）

科技進(jìn)步獎(jiǎng)授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目等方面做出突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的下列公民或者組織：

（一）在實(shí)施技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目中，完成重大技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或者高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的；

（二）在實(shí)施社會(huì)公益類項(xiàng)目中，長(zhǎng)期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性、公共性、普及性工作，并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)和應(yīng)用推廣，產(chǎn)生較大社會(huì)影響的；

（三）在實(shí)施重大工程類項(xiàng)目中，完成重大技術(shù)創(chuàng)新，保障重大工程達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的；

（四）在科技管理、決策的軟科學(xué)項(xiàng)目中取得突出成就，并對(duì)政府決策和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的。

前款第（三）項(xiàng)涉及的科技進(jìn)步獎(jiǎng)僅授予組織。

第十一條（國(guó)際科技合作獎(jiǎng)評(píng)定條件）

國(guó)際科技合作獎(jiǎng)授予對(duì)本市科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的下列外國(guó)人或者外國(guó)組織：

（一）同本市的公民或者組織合作研究、開發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；

（二）向本市的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效特別顯著的；

（三）為促進(jìn)本市與外國(guó)的國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)的。

第十二條（推薦單位和個(gè)人）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選個(gè)人、組織（以下統(tǒng)稱候選對(duì)象）由下列單位或者專家推薦：

（一）各區(qū)、縣人民政府；

（二）市政府各委、辦、局；

（三）經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的具備推薦資格的其他單位和專家。

第十三條（申報(bào)程序）

推薦單位和專家在推薦*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書，提供真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)材料，推薦上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室。

第十四條（獎(jiǎng)勵(lì)辦公室初審）

獎(jiǎng)勵(lì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)推薦的*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選對(duì)象進(jìn)行初步審核，符合條件的，按學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行分類。

第十五條（專業(yè)評(píng)審組評(píng)審）

獎(jiǎng)勵(lì)辦公室根據(jù)初審分類結(jié)果，分別組織不同的專業(yè)評(píng)審組對(duì)候選對(duì)象進(jìn)行評(píng)審。專業(yè)評(píng)審組提出獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)，并形成專業(yè)評(píng)審組評(píng)審意見。

第十六條（初評(píng)結(jié)果公布及異議處理）

經(jīng)專業(yè)評(píng)審形成評(píng)審意見后，由獎(jiǎng)勵(lì)辦公室通過媒體公布初評(píng)結(jié)果，并自公布之日起30日內(nèi)，受理有關(guān)異議事項(xiàng)。必要時(shí)可以采用座談會(huì)、聽證會(huì)等方式，聽取有關(guān)方面的意見。

有關(guān)異議的處理應(yīng)當(dāng)在受理期結(jié)束后30日內(nèi)，將處理結(jié)果答復(fù)提出異議的個(gè)人或者組織。

第十七條(復(fù)核和審定)

獎(jiǎng)勵(lì)辦公室應(yīng)當(dāng)在初評(píng)結(jié)果公布及異議處理程序結(jié)束后，組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核程序結(jié)束后，獎(jiǎng)勵(lì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審情況、專業(yè)評(píng)審組評(píng)審意見、初評(píng)結(jié)果公布及異議處理情況、復(fù)核結(jié)果向獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)報(bào)告，由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)對(duì)象、等級(jí)進(jìn)行審定。

第十八條（頒獎(jiǎng)與公布）

獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審定獲獎(jiǎng)對(duì)象、等級(jí)后，按照規(guī)定的程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市人民政府對(duì)獲獎(jiǎng)的公民、組織頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，并在《*市人民政府公報(bào)》上公布獲獎(jiǎng)名單。

第十九條（獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金數(shù)額由市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。

第二十條（申請(qǐng)人非法行為處理）

申請(qǐng)人以剽竊、假冒、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果，或者以其他不正當(dāng)手段騙取*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金。

第二十一條（推薦單位非法行為處理）

推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消其推薦資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成其主管部門依法給予行政處分。

第二十二條（評(píng)審人員非法行為處理）

對(duì)在*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假、的專家和工作人員，取消其參加評(píng)審活動(dòng)的資格，并予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的工作人員，給予行政處分。

第二十三條（生效日期和廢止事項(xiàng)）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

(2001年3月22日*市人民政府根據(jù)2007年1月11日*市人民政府令第67號(hào)《*市人民政府關(guān)于修改<*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定>的決定》修正并重新公布)

第一條（目的和依據(jù)）

為了獎(jiǎng)勵(lì)在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織，調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，加速本市科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)科教興市，根據(jù)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條（獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)立）

市人民政府統(tǒng)一設(shè)立“*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”。

第三條（獎(jiǎng)勵(lì)原則）

科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，評(píng)獎(jiǎng)工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第四條（獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)設(shè)置與職能）

市人民政府設(shè)立*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo)和管理，審定*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)個(gè)人和組織（以下統(tǒng)稱獲獎(jiǎng)對(duì)象）。

獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)組成人選由市科學(xué)技術(shù)行政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五條（行政部門與獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）

市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的組織管理工作。

市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)辦公室）為獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市科學(xué)技術(shù)行政部門，負(fù)責(zé)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的日常管理工作。

第六條（獎(jiǎng)勵(lì)類別和等級(jí)）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)包括五個(gè)類別：

（一）科技功臣獎(jiǎng)；

（二）自然科學(xué)獎(jiǎng)；

（三）技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)；

（四）科技進(jìn)步獎(jiǎng)；

（五）國(guó)際科技合作獎(jiǎng)。

科技功臣獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審一次，每次授予人數(shù)不超過2名。自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科技合作獎(jiǎng)每年評(píng)審一次。

自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)各分為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)三個(gè)等級(jí)。

第七條（科技功臣獎(jiǎng)評(píng)定條件）

科技功臣獎(jiǎng)授予下列科學(xué)技術(shù)工作者：

（一）在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓著貢獻(xiàn)的；

（二）在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的。

第八條（自然科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)定條件）

自然科學(xué)獎(jiǎng)授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民或者組織。

第九條（技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)評(píng)定條件）

技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授予運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明的公民或者組織。

第十條（科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)定條件）

科技進(jìn)步獎(jiǎng)授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目等方面做出突出貢獻(xiàn)，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的下列公民或者組織：

（一）在實(shí)施技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目中，完成重大技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或者高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的；

（二）在實(shí)施社會(huì)公益類項(xiàng)目中，長(zhǎng)期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性、公共性、普及性工作，并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)和應(yīng)用推廣，產(chǎn)生較大社會(huì)影響的；

（三）在實(shí)施重大工程類項(xiàng)目中，完成重大技術(shù)創(chuàng)新，保障重大工程達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的；

（四）在科技管理、決策的軟科學(xué)項(xiàng)目中取得突出成就，并對(duì)政府決策和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的。

前款第（三）項(xiàng)涉及的科技進(jìn)步獎(jiǎng)僅授予組織。

第十一條（國(guó)際科技合作獎(jiǎng)評(píng)定條件）

國(guó)際科技合作獎(jiǎng)授予對(duì)本市科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的下列外國(guó)人或者外國(guó)組織：

（一）同本市的公民或者組織合作研究、開發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；

（二）向本市的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效特別顯著的；

（三）為促進(jìn)本市與外國(guó)的國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)的。

第十二條（推薦單位和個(gè)人）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選個(gè)人、組織（以下統(tǒng)稱候選對(duì)象）由下列單位或者專家推薦：

（一）各區(qū)、縣人民政府；

（二）市政府各委、辦、局；

（三）經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的具備推薦資格的其他單位和專家。

第十三條（申報(bào)程序）

推薦單位和專家在推薦*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書，提供真實(shí)、可靠的評(píng)價(jià)材料，推薦上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室。

第十四條（獎(jiǎng)勵(lì)辦公室初審）

獎(jiǎng)勵(lì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)推薦的*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選對(duì)象進(jìn)行初步審核，符合條件的，按學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行分類。

第十五條（專業(yè)評(píng)審組評(píng)審）

獎(jiǎng)勵(lì)辦公室根據(jù)初審分類結(jié)果，分別組織不同的專業(yè)評(píng)審組對(duì)候選對(duì)象進(jìn)行評(píng)審。專業(yè)評(píng)審組提出獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)，并形成專業(yè)評(píng)審組評(píng)審意見。

第十六條（初評(píng)結(jié)果公布及異議處理）

經(jīng)專業(yè)評(píng)審形成評(píng)審意見后，由獎(jiǎng)勵(lì)辦公室通過媒體公布初評(píng)結(jié)果，并自公布之日起30日內(nèi)，受理有關(guān)異議事項(xiàng)。必要時(shí)可以采用座談會(huì)、聽證會(huì)等方式，聽取有關(guān)方面的意見。

有關(guān)異議的處理應(yīng)當(dāng)在受理期結(jié)束后30日內(nèi)，將處理結(jié)果答復(fù)提出異議的個(gè)人或者組織。

第十七條(復(fù)核和審定)

獎(jiǎng)勵(lì)辦公室應(yīng)當(dāng)在初評(píng)結(jié)果公布及異議處理程序結(jié)束后，組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)核程序結(jié)束后，獎(jiǎng)勵(lì)辦公室應(yīng)當(dāng)將初審情況、專業(yè)評(píng)審組評(píng)審意見、初評(píng)結(jié)果公布及異議處理情況、復(fù)核結(jié)果向獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)報(bào)告，由獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)對(duì)象、等級(jí)進(jìn)行審定。

第十八條（頒獎(jiǎng)與公布）

獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審定獲獎(jiǎng)對(duì)象、等級(jí)后，按照規(guī)定的程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由市人民政府對(duì)獲獎(jiǎng)的公民、組織頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金，并在《*市人民政府公報(bào)》上公布獲獎(jiǎng)名單。

第十九條（獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)）

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金數(shù)額由市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。

第二十條（申請(qǐng)人非法行為處理）

申請(qǐng)人以剽竊、假冒、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果，或者以其他不正當(dāng)手段騙取*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金。

第二十一條（推薦單位非法行為處理）

推薦單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消其推薦資格；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成其主管部門依法給予行政處分。

第二十二條（評(píng)審人員非法行為處理）