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時間:2023-11-22 16:31:00
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創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地倡議書全體員工:省交通廳大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),是規(guī)范施工現(xiàn)場管理,增強(qiáng)安全、文明施工意識,提高施工管理水平的切實(shí)需要,是確保工程建設(shè)安全,爭創(chuàng)“精品”工程的重大舉措。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)涉及范圍廣,任務(wù)異常艱巨。為此,項(xiàng)目部非常重視,把標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)作為本年度工作的第一要務(wù),重中之重,成立了由項(xiàng)目經(jīng)理任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行每周研究調(diào)度的工作例會制度。目前,工程施工已全面展開,進(jìn)入了爭分奪秒的緊張時期,六百多名工程建設(shè)人員正全力以赴、排除萬難、夜以繼日地奮戰(zhàn)在第一線。為給工程建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境及氛圍,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,項(xiàng)目部謹(jǐn)向全體員工發(fā)出如下倡議:
一、強(qiáng)化參與意識,人人爭為標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)做貢獻(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)是項(xiàng)目部的頭等大事,盡管我們由于分工不同,不能人人都到施工一線,但我們都應(yīng)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化工地、工程建設(shè)這一中心開展各自的工作,特別是對項(xiàng)目部統(tǒng)一組織的創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的各項(xiàng)活動,都應(yīng)積極主動地參與,更多地關(guān)心、了解。各級黨員干部,更應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用,以身作則,率先垂范。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識,全心全力為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)做好服務(wù)。一切為標(biāo)準(zhǔn)化施工著想,一切服從和服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。對涉及標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的要求和需要解決的事項(xiàng),做到不推諉,不扯皮,不拖延,以最快的速度答復(fù)和辦理。時刻想著多促進(jìn)、多幫忙、不添亂。
關(guān)鍵詞:石油化工工程;項(xiàng)目建設(shè);安全管理策略;安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全培訓(xùn)
無論各企業(yè)的性質(zhì)相同與否,其經(jīng)營管理目的大多都是相同的,謀取最大利益是很多企業(yè)的主要經(jīng)營管理目的,而企業(yè)要想讓自身經(jīng)營利益實(shí)現(xiàn)最大化,必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)的形象與信譽(yù)必須得到客戶認(rèn)可,對于石油化工項(xiàng)目建設(shè)這類高危行業(yè)來說,保障建設(shè)作業(yè)的安全性十分重要,所有工作都應(yīng)在確保安全的前提下開展而近年來,隨著我國對石油化工燃料需求量的不斷增大,為更好地滿足市場需求,各石化企業(yè)需建設(shè)的工程項(xiàng)目不斷增多,在其建設(shè)過程中發(fā)生的安全事故也是有增無減,因此研究石油化工項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略也顯得越來越重要。
1石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
確保安全是一切工程建設(shè)的基礎(chǔ),做好施工項(xiàng)目的安全管理,不但能更好地保障施工人員的人身安全,而且還可大幅提高施工效率,最大限度地減少返工現(xiàn)象,然而近年來石油化工工程建設(shè)安全問題屢見不鮮,這種現(xiàn)狀非常不利于社會的和諧發(fā)展,同時對企業(yè)的信譽(yù)也會造成嚴(yán)重影響。當(dāng)前很多安全問題在石油石化建設(shè)中仍然得不到很好的解決,如施工人員被砸、施工過程中的塌方等。表1為2006~2015年十年間,我國的石油化工業(yè)進(jìn)口設(shè)備情況,從表1可以看出,石油化工業(yè)進(jìn)口設(shè)備的需求量呈逐年上升趨勢,由此可見,我國的石油化工業(yè)發(fā)展迅速。正是由于這種迅速發(fā)展,使得石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全隱患也越來越多,就當(dāng)前的石油化工項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀而言,主要存在著對施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素認(rèn)識不足、控制較粗放等問題,缺乏有效的精細(xì)化管理,而對于施工中的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、監(jiān)管通常也只是流于形式,即使制定出了一些安全管理措施,也不去實(shí)際落實(shí),使安全管理達(dá)到預(yù)期效果很難,此外,項(xiàng)目施工承包商也存在安全意識薄弱、安全基礎(chǔ)差等問題,加之施工人員安全素質(zhì)偏低等,也會影響到安全施工。總之,就我國當(dāng)前的石油化工工程建設(shè)現(xiàn)狀而言,仍然有很多問題存在于施工建設(shè)中,石油化工企業(yè)應(yīng)逐步強(qiáng)化安全管理工作。
2當(dāng)前石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的安全問題
當(dāng)前,就我國的石油化工工程建設(shè)而言,在實(shí)際施工中仍有很多危險(xiǎn)作業(yè)存在,如高空作業(yè)、吊裝作業(yè)等,由于石油化工工程建設(shè)通常都存在復(fù)雜作業(yè)環(huán)境,這樣在施工中的安全隱患必然會增多,加之很多施工人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn)、安全意識薄弱、管理人員監(jiān)督管理不到位,在實(shí)際作業(yè)中三違現(xiàn)象嚴(yán)重。如在進(jìn)行高空作業(yè)時,部分施工人員安全防護(hù)措施做得不到位,更有甚者根本不使用安全防護(hù)設(shè)施,還有部分施工人員把施工設(shè)備肆意劈壞,以致影響到施工安全等。很多施工人員不主動積極參加企業(yè)組織的安全知識培訓(xùn)活動,自以為是,加之在工程建設(shè)中一味追求快進(jìn)度,給工程安全建設(shè)埋下隱患,對于石油化工工程建設(shè)而言,其施工現(xiàn)場通常都比較復(fù)雜,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、臨電作業(yè)較為常見,這些作業(yè)都增加了施工安全管理的難度。此外,就實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)來看,很多不可預(yù)料的自然災(zāi)害也會嚴(yán)重影響到施工安全,如大雨、高溫、大風(fēng)等。總之,對于石油化工工程建設(shè)而言,造成其出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的原因較多,涉及范圍較廣,對多種原因進(jìn)行歸納,我們會發(fā)現(xiàn)安全管理不到位是導(dǎo)致所有問題發(fā)生的根源,為此我們必須重視石油化工工程項(xiàng)目安全管理策略的研究。
3石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略
3.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
要想做好石油化工工程項(xiàng)目的安全管理工作,一個很重要的方向就是要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,在實(shí)際工程建設(shè)中有效落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,要明確分工,責(zé)任到人,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效避免在發(fā)生安全問題后出現(xiàn)相互推諉、踢皮球、推責(zé)任現(xiàn)象。這樣不但有助于強(qiáng)化工程項(xiàng)目安全管理,而且當(dāng)工程建設(shè)中遇到問題后也有助于及時解決。企業(yè)離開管理很難實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展,就石油化工企業(yè)來說,安全管理是其最重要的管理,在企業(yè)發(fā)展方針的制定上應(yīng)以外部市場變化為導(dǎo)向,以自身實(shí)際情況為基礎(chǔ),隨著企業(yè)的發(fā)展,其管理模式也應(yīng)進(jìn)行變革,進(jìn)而更好地保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。由于石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有一定的高危性,因此科學(xué)、合理地監(jiān)管其工程質(zhì)量與安全也顯得越來越重要,在實(shí)際施工中,相關(guān)工程監(jiān)管人員對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,對于石油化工工程建設(shè)而言,隨著施工作業(yè)的逐步細(xì)化,其施工的質(zhì)量與安全性能得到更好的保障,在實(shí)際監(jiān)管過程中,相關(guān)監(jiān)管人員不僅要重視施工材料與施工設(shè)備的監(jiān)管,而且也應(yīng)重視監(jiān)管施工技術(shù)、施工工藝,讓各項(xiàng)監(jiān)管工作逐步細(xì)化,這樣才能更好地保障施工安全。此外,應(yīng)重視工程的HSE管理,對石油化工工程的管理應(yīng)全面,應(yīng)涵蓋環(huán)境、安全、健康等方面,相關(guān)管理者的重要責(zé)任之一就是有效保障施工人員的安全、健康。
3.2加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度
由于石油化工工程建設(shè)中包含的特種作業(yè)比較多,這就要求相關(guān)管理者的安全管理工作必須做到位,應(yīng)重視對企業(yè)員工的安全培訓(xùn),可通過培訓(xùn)促進(jìn)員工安全意識與責(zé)任心的提高,管理者應(yīng)貫徹落實(shí)好對員工的安全教育工作,應(yīng)把以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)中牢固樹立,促進(jìn)企業(yè)員工安全生產(chǎn)素養(yǎng)的全面提升。企業(yè)在進(jìn)行安全管理時,首先,應(yīng)重視管理人員的安全培訓(xùn),提高他們的安全意識,以保障在施工時,他們能有效監(jiān)管施工人員嚴(yán)格按規(guī)定開展施工作業(yè);其次,要不斷提高設(shè)備的安全性,這樣可大幅降低安全隱患,平時應(yīng)重視強(qiáng)化設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn),讓其嚴(yán)格按規(guī)范作業(yè),此外,單單提高施工人員的安全意識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)重視提高施工人員的安全知識與處理安全事故的能力,以便在發(fā)生安全事故時,他們能及時處理、從容應(yīng)對,最大限度地降低事故危害。
4結(jié)語
總之,石油化工工程建設(shè)安全管理具有動態(tài)性,要想全面提高施工現(xiàn)場的安全性,這就需要施工者應(yīng)與安全監(jiān)督管理者密切配合,積極尋找施工中存在的問題,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化全體員工的安全意識,促使他們積極主動地解決這些問題,只有這樣才能做好石油化工工程項(xiàng)目的安全管理,才能更好地保障石油化工項(xiàng)目建設(shè)的安全性,才能促進(jìn)我國石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的長期健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】十二五規(guī)劃地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色建筑可再生能源建筑節(jié)能農(nóng)宅建筑
目前, “十二五”規(guī)劃的建議已經(jīng)公布,它更具有全局性和戰(zhàn)略性,涵蓋了未來五年我國所有重要的結(jié)構(gòu)性主題。在眾多目標(biāo)和改革中,兩大主題清晰浮現(xiàn):區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級。這恰好與我區(qū)當(dāng)前深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署相契合。在此背景下,應(yīng)繼續(xù)完善“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)、繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能減排工作,努力推動科技創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)督管理,當(dāng)然具體到地方標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,我區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從以下三方面開展:
首先在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面,應(yīng)緊跟政策形勢,把握標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)思想,繼續(xù)加快地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制速度。
依據(jù)我區(qū)目前的狀況,應(yīng)加強(qiáng)與其它兄弟省市特別是自然氣候、資源條件相似的省市的技術(shù)交流,克服自身的困難,在《十一五規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上,兼顧綠色、環(huán)保、低碳等理念繼續(xù)推進(jìn)完善我區(qū)的節(jié)能建筑,同時要圍繞“綠色建筑”、“可再生能源建筑”、“節(jié)能農(nóng)宅建筑”三大主題開展我區(qū)的編制設(shè)計(jì)工作。
第一主題,綠色建筑。綠色建筑與節(jié)能建筑是兩個概念。節(jié)能建筑是按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造、使其在使用過程中降低能耗的建筑。綠色建筑是指在建筑全生命周期(物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)及拆除、回用過程)中實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源(能源、土地、水資源、材料等)、最低限度地影響環(huán)境并為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間的建筑物。綠色建筑也有人稱之為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑。綠色建筑是“以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我區(qū)推行綠色建筑首先應(yīng)以綠色建筑評價(jià)標(biāo)識為切入點(diǎn),加快完善綠色評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,健全評價(jià)機(jī)制,推行綠色評價(jià)標(biāo)識制度。具體到我區(qū)實(shí)際情況,貫徹落實(shí)住建部對節(jié)能門窗的標(biāo)識認(rèn)證工作,建筑門窗節(jié)能設(shè)計(jì)工作是應(yīng)我區(qū)目前發(fā)展綠色建筑的新起點(diǎn),在我區(qū)建筑外墻節(jié)能設(shè)計(jì)、屋頂節(jié)能設(shè)計(jì)相對成熟,且居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到65%的前提條件下,節(jié)能門窗的設(shè)計(jì)是完善我區(qū)建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)的重要組成部分,同時也是確保節(jié)能建筑、綠色建筑取得實(shí)效的重要措施。
第二主題,可再生能源建筑。太陽能、淺層地能等綠色環(huán)保的可再生能源開發(fā)與應(yīng)用已經(jīng)成為市場發(fā)展的熱點(diǎn)。我區(qū)屬于太陽能比較豐富且氣候寒冷的地區(qū),在“十一五”期間我區(qū)太陽能熱水技術(shù)已相對完善的情況下,下一步,太陽能采暖將是我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制的又一課題。此外,光伏電,簡單的說就是將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的一種新型產(chǎn)業(yè),也應(yīng)列為我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的新任務(wù)。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制與實(shí)施,將極大的促進(jìn)我區(qū)的節(jié)能建筑、綠色建筑、可再生能源建筑的發(fā)展。
第三主題,節(jié)能農(nóng)宅建筑。為加快農(nóng)村住房建設(shè),我區(qū)站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度上提出“塞上農(nóng)民新居”工程這項(xiàng)重大決策,它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措,也是關(guān)注民生、親民惠民的具體體現(xiàn)。為了更好的推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”工程,標(biāo)辦應(yīng)從農(nóng)宅護(hù)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村能源利用等方面編制、制定標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能農(nóng)宅工程項(xiàng)目,保障“塞上農(nóng)民新居”工程的高效實(shí)施。
其次在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面,應(yīng)加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)力度
因?yàn)樾麄髋c培訓(xùn)是確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹實(shí)施的重要步驟,是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確理解、全面貫徹、有效執(zhí)行的重要手段。只有做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與培訓(xùn),才能使社會周知、使用者理解、工程建設(shè)中貫徹,最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用。如果只制定標(biāo)準(zhǔn),不去實(shí)施執(zhí)行,那么一切標(biāo)準(zhǔn)化的工作就等于零。所以標(biāo)辦應(yīng)正視工作中這一薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面的工作,通過宣貫會、培訓(xùn)班、組織知識考核等系列活動,確保我區(qū)廣大工程建設(shè)者懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn),讓這些標(biāo)準(zhǔn)融入到工程建設(shè)中,真正體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。同時在這個過程中也可以提高標(biāo)辦本身人員的專業(yè)素質(zhì),更好的服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)化工作。
最后在標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管方面,應(yīng)盡快組建德才兼?zhèn)涞谋O(jiān)督隊(duì)伍,進(jìn)一步開展我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作
工程人員學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn),是否實(shí)施;或?qū)嵤┝藰?biāo)準(zhǔn),但實(shí)施是否到位,同樣對工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益產(chǎn)生巨大影響,所以對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)管是非常必要也是非常重要的。《寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理辦法》在“十二五”開局之年的出臺,也為我區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管提供了執(zhí)法平臺和有利依據(jù)。我辦應(yīng)抓住時機(jī)對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)的強(qiáng)化培訓(xùn),保證執(zhí)法人員重視、理解、熟悉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),有利的促進(jìn)我區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作,同時盡快擇優(yōu)組建一支德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍,更好的開展我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作。
綜上所述,結(jié)合十二五規(guī)劃建議中相應(yīng)的主導(dǎo)思想,審視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展全局,明確我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展改革的著力點(diǎn),思考改進(jìn)點(diǎn),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,將“綠色”、“低碳”、“可再生能源利用”等環(huán)保理念植入到工程標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想中,建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,從而實(shí)現(xiàn)“十二五”期間我區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的又快又好發(fā)展,有力促進(jìn)我區(qū)建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:石油化工;項(xiàng)目;工程;費(fèi)用;控制
中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)004-000-01
引言
從特點(diǎn)角度上來看,石油化工項(xiàng)目屬于資金、技術(shù)密集型行業(yè),表現(xiàn)出投資規(guī)模達(dá)、涉及方面多以及建設(shè)周期長等諸多特點(diǎn)。并且石油化工項(xiàng)目建設(shè)的過程中,各階段具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,無論是對于項(xiàng)目的前期開發(fā)和設(shè)計(jì)工作來說,還是到后來的采購以及施工,甚至是裝置試運(yùn)行來說都需要各專業(yè)間進(jìn)行有效的配合,只有確保每一個階段的質(zhì)量,才能夠避免使整個項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度受到影響,避免工程建設(shè)遭受損失,強(qiáng)化石油化工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
一、石油化工項(xiàng)目工程費(fèi)用控制的重要價(jià)值和作用
隨著社會的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步,人們對石油化工產(chǎn)品的需求也逐漸上升,這就促使石油化工項(xiàng)目的工程建設(shè)必須要不斷進(jìn)步和發(fā)展。這樣的條件背景下,石油化工工程相關(guān)的費(fèi)用控制與管理方面的問題得到了社會的高度重視。相關(guān)的理論方法也得到了深入的探究。在工程的費(fèi)用控制方面每個部門都需要進(jìn)行全面檢查,及時找出報(bào)價(jià)時所出現(xiàn)的紕漏,積極尋找解決方法,使工程的成本可以被控制在合理的范圍內(nèi)。
從特點(diǎn)的角度上來看,石油化工項(xiàng)目的工程大多屬于投資較大,且周期較長的工程,其中涉及到了人力、財(cái)力等多種因素。伴隨著我國整體環(huán)境形勢的逐漸改善,相關(guān)工程企業(yè)的數(shù)量在短時間內(nèi)得到了很大的增加,這種現(xiàn)象在很大程度上加劇了市場上的競爭程度。在這樣的環(huán)境下,企業(yè)要想取得自身的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)著力于自身競爭力的提升上,而最為直接的方法就是做好成本的控制工作。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的工程費(fèi)用控制工作,在工程建設(shè)的全過程中,根據(jù)相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,來對工程建設(shè)予以嚴(yán)格要求。只有保證石油化工項(xiàng)目的費(fèi)用能夠得到有效控制,才能確保工程能夠具備應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和影響。
二、關(guān)于石油化工項(xiàng)目工程費(fèi)用控制的方法研究
1.做好招投標(biāo)組織方面的結(jié)合工作
要想做好石油化工成本管理與控制工作,必須從多方面共同入手。對于工程的招投標(biāo)工作而言,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來進(jìn)行,符合法律法規(guī)的要求,盡量選擇符合規(guī)定,且具備足夠?qū)嵙Φ氖┕て髽I(yè)。只有這樣才能為工程的建設(shè)給予應(yīng)有的質(zhì)量保證,確保石油化工項(xiàng)目工程建設(shè)的順利展開。在制定設(shè)計(jì)方案的過程中,我們不應(yīng)當(dāng)僅僅局限在工程的設(shè)計(jì)上,還要綜合考慮資金消耗較大的環(huán)節(jié),進(jìn)而找到費(fèi)用控制的著重點(diǎn),在進(jìn)行費(fèi)用控制的過程中能夠做到有據(jù)可依。
2.施工階段強(qiáng)化對施工質(zhì)量的控制
在施工階段我們還要對施工質(zhì)量予以嚴(yán)格掌控,很多時候施工質(zhì)量的好壞都對工程費(fèi)用的控制起著至關(guān)重要的決定作用。這是由于工程建設(shè)的最終目的是為了使其作用能夠滿足社會和企業(yè)的需要,因此質(zhì)量是一個非常重要的因素,一旦工程質(zhì)量方面出現(xiàn)問題,將會嚴(yán)重影響到工程的應(yīng)用效果。而石油化工項(xiàng)目的工程一般屬于大型投資項(xiàng)目,一旦建成很難進(jìn)行再次重建或修建,因此保證工程的施工質(zhì)量能夠確保資金得到有效利用,避免后期不必要的資金注入,進(jìn)而使費(fèi)用控制工作得到強(qiáng)化。并且相關(guān)審核部門也應(yīng)當(dāng)充分肩負(fù)起自身的職責(zé)和義務(wù),對工程建設(shè)的費(fèi)用支出予以嚴(yán)格審核,將審核的重點(diǎn)投放在工程計(jì)算數(shù)量的正確性、費(fèi)用的支出以及其他相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)上,確保這些參數(shù)能夠符合實(shí)際情況,并且達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對于石油化工項(xiàng)目工程的費(fèi)用控制而言,工程質(zhì)量以及工期的掌控也應(yīng)當(dāng)予以充分重視。對于工程建設(shè)來講,工期、質(zhì)量和造價(jià)是其主要目標(biāo),因此做好工期和質(zhì)量的把控顯得尤為重要。在工期與造價(jià)的關(guān)系中,既不是工期越長,造價(jià)越高,也不是工期越短,造價(jià)越低這一簡單的線形關(guān)系,這些都需要相關(guān)從業(yè)人員去予以著重把握。
3.做好材料的收集工作
最后,為了有效控制石油化工項(xiàng)目的工程費(fèi)用,我們還應(yīng)當(dāng)做好材料的收集工作,確保工程造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性與合理性。審核人員應(yīng)當(dāng)在重要的施工現(xiàn)場進(jìn)行資料的及時獲取,采用科學(xué)的保管方法將相關(guān)資料和素材進(jìn)行整理保存。針對于那些在數(shù)據(jù)庫中沒有儲存的資料,審核人員應(yīng)當(dāng)立足于工程實(shí)際,深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行采集和提取,保證預(yù)算審核的科學(xué)合理。此外,有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)不斷完善現(xiàn)行的管理制度,促進(jìn)工程造價(jià)真實(shí)性的提升,使相關(guān)的審核流程和工作能夠符合法律的規(guī)定和要求。當(dāng)涉及規(guī)劃出現(xiàn)變化的時候,相關(guān)審查人員應(yīng)當(dāng)就價(jià)格款項(xiàng)的計(jì)算方式、個體價(jià)格確定等相關(guān)要素進(jìn)行協(xié)商和確定,在協(xié)商確定之后還應(yīng)當(dāng)將這種變化體現(xiàn)在合同文本中。伴隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,在石油化工項(xiàng)目的建設(shè)中將會出現(xiàn)越來越多的新問題和新現(xiàn)象,為了能夠?qū)@些問題加以有效約束和解決,我們就應(yīng)當(dāng)著力于法律法規(guī)的完善,通過科學(xué)管理制度的制定來為審查人員的資料收集提供支撐和幫助,保證石油化工項(xiàng)目工程費(fèi)用能夠處于可控范圍內(nèi)。
參考文獻(xiàn):
[1]潘賢定.石油化工項(xiàng)目工程費(fèi)用控制研究[D].上海交通大學(xué),2010.
元壩氣田是西南油氣分公司響應(yīng)國家“西部大開發(fā)”、貫徹落實(shí)“中部崛起”的重大舉措。有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),改善大氣環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。通過川東北-川西聯(lián)絡(luò)線進(jìn)入川氣東送管道,加大國內(nèi)天然氣供應(yīng)力度,減少管道氣和進(jìn)口LNG的壓力。為沿線提供優(yōu)質(zhì)原料和燃料,是提高天然氣上下游一體化效益的重要舉措。本項(xiàng)目實(shí)施后,可將元壩地區(qū)豐富的天然氣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)西南油氣分公司的跨越式發(fā)展。但是,西南油氣分公司在石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理上才開始起步,正處于摸索期,存在的問題比較多。分析其原因,西南油氣分公司石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體制不健全;石油工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施周期長、項(xiàng)目跨越種類繁雜、項(xiàng)目涉及部門多,管理頭緒容易混亂,基本上從項(xiàng)目實(shí)施的開始就一直處于趕工期搶進(jìn)度的狀態(tài);受社會環(huán)境、工期等客觀因素影響,項(xiàng)目參與者急于運(yùn)營或終結(jié)的心理也很普遍,所有的一切都可能深切影響到項(xiàng)目檔案管理工作的正常開展。隨著元壩氣田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,西南油氣分公司擁有的石油工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量劇增,但基層單位對石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的認(rèn)識還不夠到位;石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案收集、驗(yàn)收制度還不健全;石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的保管設(shè)施、保存方式還不系統(tǒng)不完善;加上石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理意識還比較薄弱,導(dǎo)致石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案利用意識尚欠缺,造成無專人系統(tǒng)建立、保管石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案,無專用石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案庫房,石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案信息無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享等一系列問題產(chǎn)生。
二、現(xiàn)階段搞好石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的工作建議
由于石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理、保管、利用條件與成果地質(zhì)資料有很大的不同,筆者認(rèn)為現(xiàn)階段分公司石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理急需做好以下工作:
1.石油工程建設(shè)項(xiàng)目管理者,尤其是領(lǐng)導(dǎo)者的檔案管理意識必須提前建立。從石油工程建設(shè)項(xiàng)目開始的設(shè)計(jì)階段起,項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人就要積極部署建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作,這是做好石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作最重要的一個環(huán)節(jié)。
2.檔案管理部門的檔案管理人員要提前介入項(xiàng)目管理中。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的源頭環(huán)節(jié)控制,強(qiáng)化檔案服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)科研的意識。檔案管理部門的檔案管理人員要以主人翁的姿態(tài),履行好自己的管理職責(zé),參與項(xiàng)目的質(zhì)量控制過程,及時配合協(xié)助相關(guān)部門解決工程中出現(xiàn)的問題。
3.要統(tǒng)一項(xiàng)目資料歸檔的標(biāo)準(zhǔn),積極與相關(guān)部門協(xié)商,嚴(yán)格執(zhí)行國家項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工及運(yùn)行中,檔案人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),熟悉項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)。首先,在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前,資料管理部門開展的歸檔培訓(xùn)也很有必要,提前強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目參與人員對石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔的認(rèn)識,明確按時按質(zhì)歸檔是項(xiàng)目工作人員必須履行的義務(wù)和法定的職責(zé),同時也為施工單位交付技術(shù)文件提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。其次,邀請檔案管理專家對項(xiàng)目歸檔、工程質(zhì)量以及重要環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析,從項(xiàng)目實(shí)施起就牢固地樹立“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”的觀念,以強(qiáng)化項(xiàng)目參與者的文件管理意識和質(zhì)量意識,在思想上為后期項(xiàng)目歸檔做好思想準(zhǔn)備。石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案形成、收集保管的質(zhì)量,往往取決工程建設(shè)過程中石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案文件的形成、積累的質(zhì)量。石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案及時性、真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性都要求從工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的立項(xiàng)文件起,把涉及工程建設(shè)用地文件、征地文件、拆遷文件、勘察測繪設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、開工審批文件、建設(shè)施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人文件、監(jiān)理文件、施工文件、土建建筑與結(jié)構(gòu)工程文件、地基處理記錄文件、工程圖紙變更記錄文件、施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗(yàn)報(bào)告、施工試驗(yàn)記錄、隱蔽工程檢查記錄文件、施工記錄文件、工程質(zhì)量事故處理記錄文件、工程質(zhì)量檢查記錄文件、電氣-給排水-消防-采暖-通風(fēng)-空調(diào)-燃?xì)?建筑智能化-電梯工程文件、設(shè)備-產(chǎn)品質(zhì)量檢查-安裝記錄文件、隱蔽工程檢查記錄、施工實(shí)驗(yàn)記錄文件、工程質(zhì)量事故處理記錄文件、室外安裝文件、室外建筑環(huán)境文件、竣工圖、室外專業(yè)圖建筑竣工圖、結(jié)構(gòu)竣工圖、裝修工程竣工圖、電氣工程(智能化工程)竣工圖、給排水工程(消防工程)竣工圖、采暖通風(fēng)空調(diào)工程竣工圖、燃?xì)夤こ炭⒐D、竣工驗(yàn)收文件、項(xiàng)目聲像檔案等尤其是有完整并經(jīng)過權(quán)威部門簽署的工程竣工相關(guān)資料,收集齊全,作為石油工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的依據(jù)。
5.勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署確認(rèn)的工程質(zhì)量合格文件,是在漫長的項(xiàng)目實(shí)施不同階段檔案管理工作重點(diǎn)收集的材料,也必須要管理好它們;項(xiàng)目使用的主要建筑材料、設(shè)備進(jìn)場的資質(zhì)證明及試驗(yàn)報(bào)告都是工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的重要依據(jù),在日后的工程項(xiàng)目建設(shè)檔案利用中至關(guān)重要。
6.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書和設(shè)備經(jīng)銷商簽署的設(shè)備保修文件,也是在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工時,檔案部門按規(guī)定接收并保管的重要文件。以便在項(xiàng)目工程設(shè)施使用和維護(hù)過程中,及時與施工單位與設(shè)備廠家取得聯(lián)系并及時得到對應(yīng)的幫助。當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)營中產(chǎn)生的諸多索賠、糾紛時,都會反復(fù)用到工程建設(shè)項(xiàng)目檔案中的這部分重要檔案,所以我們必須高度重視。
三、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】石油工程;工程造價(jià);動態(tài)管理;實(shí)現(xiàn)策略
一、前言
工程造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。石油工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、特殊性,工程造價(jià)管理應(yīng)推行動態(tài)管理機(jī)制,強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)管理的全面性、有效性。在工程造價(jià)動態(tài)管理中,從可行性研究階段,到施工階段,都應(yīng)抓住不同環(huán)節(jié)的建設(shè)特點(diǎn)、工作要求,嚴(yán)格控制工程建設(shè)的成本支出。因此,本文立足石油工程建設(shè)要求,就如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)動態(tài)管理,做了如下具體闡述。
二、石油工程造價(jià)動態(tài)管理的環(huán)節(jié)
石油工程具有特殊性、復(fù)雜性,工程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)現(xiàn),是提高管理效率的重要舉措,應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。就實(shí)際而言,石油項(xiàng)目工程造價(jià)動態(tài)管理,應(yīng)切實(shí)做好幾個環(huán)節(jié)的工作:
1.項(xiàng)目研究階段
在項(xiàng)目研究階段,主要是對項(xiàng)目工程的可行性進(jìn)行論證、評估,進(jìn)而制定出最佳的投資方案。因此,項(xiàng)目可行性研究階段,是工程造價(jià)動態(tài)管理的重要環(huán)節(jié)。在可行性研究階段,一是確定工程項(xiàng)目的規(guī)模。依據(jù)建設(shè)規(guī)劃要求,科學(xué)確定工程項(xiàng)目規(guī)模,這是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的首要工作;二是科學(xué)選擇建設(shè)區(qū)域。工程建設(shè)地點(diǎn)嚴(yán)格依照實(shí)際需求,建設(shè)區(qū)域應(yīng)滿足建筑材料及施工等工作的開展。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),也是工程造價(jià)動態(tài)管理的核心之一。從初步設(shè)計(jì)階段,到技術(shù)設(shè)計(jì)階段,再到施工圖設(shè)計(jì)階段,都應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)合理原則。首先,初步設(shè)計(jì)階段,是對工程造價(jià)影響最為重要的階段。在實(shí)際工作者,應(yīng)切實(shí)依據(jù)工程建設(shè)要求,對工程造價(jià)、工程設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的論證分析,制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案,這是工程造價(jià)有效管控的基礎(chǔ);其次,技術(shù)建設(shè)及階段對工程造價(jià)的影響十分顯著,影響了達(dá)到75%。因此,要確保技術(shù)設(shè)計(jì)階段,技術(shù)到位,嚴(yán)格依照石油工程項(xiàng)目的建設(shè)要求;再次,在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段,應(yīng)確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性,這是工程預(yù)算、施工進(jìn)度編制、招投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ),應(yīng)確保設(shè)計(jì)工作落實(shí)到位。
3.項(xiàng)目施工階段
在項(xiàng)目施工階段,施工進(jìn)度計(jì)劃、施工計(jì)劃變更,都是工程造價(jià)動態(tài)管理的重要內(nèi)容。首先,施工進(jìn)度是工程造價(jià)控制管理的重要影響因素,應(yīng)依據(jù)施工合同要求,嚴(yán)格控制施工進(jìn)度;其次,施工計(jì)劃變更是工程建設(shè)中難以避免的,這就強(qiáng)調(diào)工程計(jì)劃變更時,應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估,并進(jìn)行效應(yīng)的工程計(jì)劃調(diào)整,以降低因變更而對工程造價(jià)的影響。因此,在施工階段,工程造價(jià)動態(tài)管理受到的外部影響因素多,且強(qiáng)調(diào)管理的全面性、有效性,以控制建設(shè)成本支出。
三、實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)動態(tài)管理的策略
實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)動態(tài)管理的關(guān)鍵,在于如何創(chuàng)設(shè)良好的管理環(huán)境,強(qiáng)化動態(tài)管理的重要地位。并且,建立完善的動態(tài)管理制度,確保各項(xiàng)管理工作、各環(huán)節(jié)管理內(nèi)容落實(shí)到位。因此,在筆者看來,實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)動態(tài)管理,應(yīng)切實(shí)做好以下兩點(diǎn)工作:
1.創(chuàng)設(shè)工程造價(jià)動態(tài)管理環(huán)境,強(qiáng)化動態(tài)管理地位
相比于傳統(tǒng)管理模式,動態(tài)管理的工作量增加,這就要求石油工程項(xiàng)目,在建設(shè)的過程中,應(yīng)創(chuàng)設(shè)良好的管理環(huán)境,通過提高動態(tài)管理認(rèn)識、強(qiáng)化管理地位,確保各項(xiàng)工作的有效開展。首先,轉(zhuǎn)變思想觀念,以創(chuàng)新管理理念,強(qiáng)化對工程造價(jià)動態(tài)管理的認(rèn)識,確保工程造價(jià)管理工作的有效落實(shí);其次,要強(qiáng)化工程造價(jià)動態(tài)管理的地位。由于石油工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、特殊性,這就要求動態(tài)管理的實(shí)行,能夠?qū)崿F(xiàn)全面而有效的管理,進(jìn)而提高工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)效性;再次,制定工程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)施方案,從工作開展,到工作組織,都應(yīng)形成積極有效的工作狀態(tài)。在傳統(tǒng)管理工作中,工程造價(jià)管理的全面性欠缺,流于形式、浮于表面的管理現(xiàn)狀,不利于工程造價(jià)管理的有效落實(shí)。依托動態(tài)管理機(jī)制,有助于提高工程造價(jià)管理效率。
2.建立完善的管理制度,強(qiáng)化工程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)效性
工程造r動態(tài)管理的有效推進(jìn),關(guān)鍵在于建立完善的管理制度,確保各環(huán)節(jié)管理工作的有效落實(shí)。首先,建立明確的責(zé)任制度,確保責(zé)任到人,提高相關(guān)責(zé)任人的工作效率。針對各環(huán)節(jié)的工作要求,建立相應(yīng)崗位職責(zé),規(guī)范并領(lǐng)導(dǎo)工作的全面開展;其次,建立考核激勵機(jī)制。對于各環(huán)節(jié)的管理工作,都應(yīng)形成相應(yīng)的考核評價(jià)體系,進(jìn)而對管理工作進(jìn)行科學(xué)考評,提高工作人員的積極性;再次,建立責(zé)任追究制度。明確責(zé)權(quán)的同時,要建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制,規(guī)范并約束相關(guān)工作人員,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、有效開展。
四、結(jié)束語
綜上所述,石油工程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)現(xiàn),對于提高工程造價(jià)管理,強(qiáng)化工程建設(shè)控制,都具有重要的意義。在工程造價(jià)動態(tài)管理中,一是要嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)管理工作,從可行性研究階段,到施工階段,都應(yīng)確保管理工作落實(shí)到位;二是建立完善的管理制度,強(qiáng)化管理地位,創(chuàng)設(shè)良好的動態(tài)管理環(huán)境,以推行工程造價(jià)動態(tài)管理。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程預(yù)決算;準(zhǔn)確性;必要性
中圖分類號:E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
工程預(yù)決算又稱工程造價(jià),是對建筑工程項(xiàng)目所需要的各種材料、人工機(jī)械消耗量及耗用資金的核算,是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的一項(xiàng)重要工作。施工前要根據(jù)圖紙編制工程預(yù)算,施工單位要按照預(yù)算施工,工程結(jié)束后,要進(jìn)行決算,最終確定工程的總支出。提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性,對規(guī)范政府投資管理,合理確定工程造價(jià),提高資金的使用效率,有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、強(qiáng)化工程預(yù)決算力度的必要性
1、是提高工程預(yù)決算管理效率的必然要求
強(qiáng)化對工程預(yù)結(jié)算的管理力度,有利于建立健全預(yù)結(jié)算管理組織的專門化、專業(yè)化。通過建立一個系統(tǒng)的、分工明確的、專業(yè)化水平高的預(yù)結(jié)算管理組織,強(qiáng)化對預(yù)決算管理人員的管理,實(shí)現(xiàn)對他們專業(yè)能力的培養(yǎng)與實(shí)踐,加強(qiáng)監(jiān)督與管理,培養(yǎng)一批職業(yè)素質(zhì)過硬、預(yù)決算專業(yè)能力突出、敢負(fù)責(zé)肯吃苦的預(yù)決算管理隊(duì)伍,進(jìn)而提高工程預(yù)決算的管理效率與管理質(zhì)量,為項(xiàng)目工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的后方保障。
2、適應(yīng)現(xiàn)代化管理發(fā)展的要求
隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)代化管理方式越來越高,只有與時展脈搏相適應(yīng)的先進(jìn)管理方式才能不斷適應(yīng)社會的發(fā)展,與此同時,越來越多的企業(yè)在管理方式上有所突破與創(chuàng)新,作為在建筑工程項(xiàng)目中不可缺少的預(yù)決算管理,強(qiáng)化對其的管理力度符合現(xiàn)代化管理的要求,科學(xué)、合理、高效的預(yù)決算管理才能提高建筑企業(yè)的市場競爭力,推動建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化的發(fā)展。
3、能為企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失
工程預(yù)結(jié)算管理是工程造價(jià)管理工作的重要內(nèi)容,工程預(yù)決算的管理是否合理有效,將直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目造價(jià)工作的進(jìn)展與效果,直接影響到工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量,與是否能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益也直接掛鉤。因此,必須要強(qiáng)化工程預(yù)決算的管理力度。另外,通過加強(qiáng)對工程預(yù)決算的管理力度,使企業(yè)能對待建項(xiàng)目所需要使用的材料、人力、資源、建設(shè)周期都有一個清晰的認(rèn)識,并能根據(jù)預(yù)決算得出的數(shù)據(jù)與信息有計(jì)劃的安排建設(shè)工程的資金與資源,此舉能有效為建設(shè)企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本,避免了工程建設(shè)中對企業(yè)資源的不必要浪費(fèi)。
4、有利于做好進(jìn)行招投標(biāo)的管理
工程預(yù)結(jié)算管理中還包括招投標(biāo)的工作,這項(xiàng)工作也十分重要。通過強(qiáng)化工程預(yù)決算的力度,能強(qiáng)化對標(biāo)底的管理,而標(biāo)底編制是否準(zhǔn)確與標(biāo)底的保密程度直接關(guān)系著招標(biāo)工作的成敗。通過強(qiáng)化工程預(yù)決算的管理力度,能加強(qiáng)對編制好的標(biāo)底的審查,保證標(biāo)底的準(zhǔn)確性,既提高招投標(biāo)的公平性、合理性,又提高招投標(biāo)工作的高效與質(zhì)量,既規(guī)范了招投標(biāo)規(guī)則,又降低了工程造價(jià),為推動招投標(biāo)的科學(xué)管理發(fā)揮了作用。
5、實(shí)現(xiàn)科學(xué)建設(shè)與可持續(xù)化發(fā)展的必要手段
待建工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)是在既定計(jì)劃時間內(nèi)完整工程建設(shè)任務(wù),且在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下付出最小的成本代價(jià),這一出發(fā)點(diǎn)與強(qiáng)化工程預(yù)決算的力度是一致的,且后者采取的措施能為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供支撐,強(qiáng)化工程預(yù)決算的管理力度即加強(qiáng)了對工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,使工程建設(shè)各個方面都能有效得到貫徹與實(shí)施,并能對后續(xù)成效展開監(jiān)督,這也符合科學(xué)建設(shè)與可持續(xù)化優(yōu)化發(fā)展規(guī)律。
6、是優(yōu)化資源配置的內(nèi)在要求
強(qiáng)化工程預(yù)決算的力度能使工程建設(shè)更具計(jì)劃性與針對性,工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)的資源包括人力、材料、資金等多方面,通過強(qiáng)化工程預(yù)決算的管理力度能實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)資源的有效配置,使各方面的資源都能應(yīng)用到實(shí)處而又不造成浪費(fèi)。
二、制約工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的因素
1、工程預(yù)決算人員的素質(zhì)
倘若工程預(yù)決算人員在施工、設(shè)計(jì)等與相關(guān)的知識以及專業(yè)知識匱乏,不具備良好的業(yè)務(wù)技術(shù),抑或是缺少良好的職業(yè)道德以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任感,那么工程預(yù)決算人員勢必會在工程預(yù)決算過程中出錯,進(jìn)而給工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性造成一定的影響。
2、定額項(xiàng)目錯套
在工程預(yù)決算當(dāng)中,因行業(yè)、地區(qū)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在著差異,相關(guān)部門監(jiān)督不給力,使得定額項(xiàng)目錯套現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),給工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性造成很大的影響。部分單位只顧著追求經(jīng)濟(jì)效益最大化,往往在定額套用過程中采用較大的定額,這難免會給工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性造成影響。
3、施工單位報(bào)價(jià)弄虛作假
目前我國缺乏完善的預(yù)結(jié)算編制誤差獎懲機(jī)制,同時建筑單位也缺乏約束預(yù)結(jié)算報(bào)表誤差的管理機(jī)制,另外,施工隊(duì)伍職業(yè)道德素養(yǎng)不均衡,受利益驅(qū)使習(xí)慣弄虛作假,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(1)巧立名目抬高價(jià)
一是變更設(shè)計(jì)。對工程的設(shè)計(jì)變化有可能是前期設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題,也有可能是建設(shè)單位沒有規(guī)劃完整,但是也存在承建施工方與設(shè)計(jì)建造方合計(jì)造成的可能。當(dāng)出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更時,施工方對利潤較大的地方改動的幅度大,對有些不需要改進(jìn)的地方也進(jìn)行增加或刪減,這相當(dāng)于是變相的增加了工程建設(shè)量,獲取了更多的工程款。二是趕工費(fèi),有些在建工程未能在既定周期內(nèi)將工程建設(shè)完畢,在后續(xù)的建設(shè)進(jìn)程中,以趕工費(fèi)為借口收取費(fèi)用。
(2)高套定額
這是施工單位預(yù)決算最常見也最隱蔽的方式。施工單位在編制預(yù)決算時,對于定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就高不就低,做低標(biāo)準(zhǔn)工作,套用高標(biāo)準(zhǔn)的定額,達(dá)到提高工程造價(jià)獲取更多利潤的目的。
(3)計(jì)算方法存在問題
在進(jìn)行工程預(yù)算時常常會產(chǎn)生較大的編制誤差,使得預(yù)算不夠準(zhǔn)確。有的編制人員故意混淆視聽,由于一般建設(shè)的工程量較大,在工程預(yù)結(jié)算表中,施工單位故意將工程金額的小數(shù)點(diǎn)往后移動,在審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)之后故意謊稱手寫失誤,沒有發(fā)現(xiàn)則按照虛假的預(yù)結(jié)算表收取費(fèi)用,提高工程造價(jià)。
4、定額錯套高套和定額換算不合理
施工單位在套定額時往往就高不就低,低價(jià)工程套高價(jià)定額子目。如混凝土標(biāo)號和石子粒徑、構(gòu)建斷面和單件體積、單項(xiàng)腳手架高度界限、裝飾工程的級別(普遍、中級、高級)、土石方的分類界限等,這些都極易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也在不斷增多,然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性。另外,常出現(xiàn)高套定額和重復(fù)套用定額的現(xiàn)象,從而造成預(yù)決算價(jià)格的虛高。在編制決算時常會將某項(xiàng)定額中已經(jīng)包括的工作內(nèi)容重新套定額,造成一項(xiàng)工作重復(fù)收費(fèi),提高了價(jià)格。這就要求預(yù)決算審查人員能夠熟悉現(xiàn)代裝飾施工的方法、步驟,找出相應(yīng)項(xiàng)目套用后找差。
5、工程量存在誤差以及重復(fù)計(jì)算
除了一些設(shè)計(jì)圖紙上明確說明了材料用量,工程量還需要預(yù)算人員重新進(jìn)行計(jì)算,但是由于個人理解、技術(shù)水平等各方面的原因,往往會造成工程量的計(jì)算存在誤差,可能出現(xiàn)工作內(nèi)容的重復(fù)計(jì)算,尤其在一些隱蔽工程中,造成工程量虛高的情況。工程施工過程中,常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算。如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算;樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過量所占面積不扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等。
6、材料價(jià)格管理混亂
在現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)幾乎占工程造價(jià)的60%~70%,材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有核心地位。近年來,建筑材料的市場化,在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象,這也成為了影響建筑工程竣工決算的一個重要因素。因此,控制材料價(jià)格對有效地控制和降低工程造價(jià),提高建設(shè)投資效益具有重要意義。
7、各種客觀條件的影響。眾所周知,工程量的計(jì)算得建立在工程設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)之上,而工程設(shè)計(jì)會因外界客觀條件的影響,在工程執(zhí)行時因很多因素導(dǎo)致原有設(shè)計(jì)出現(xiàn)變化,而工程預(yù)決算也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)生改變,因此無法確保工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。
三、提升工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的措施與建議
1、要想提升預(yù)決算的準(zhǔn)確性,就必須正確而又科學(xué)地計(jì)算工程量
大家都知道,工程量屬于原始數(shù)據(jù),是預(yù)決算的基礎(chǔ),工程量求算的準(zhǔn)確性將直接影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。這就要求工程量計(jì)算準(zhǔn)確、真實(shí)、合理,要經(jīng)得住審查、耐得住檢測。而圖紙是準(zhǔn)確、合理地求算工程量的關(guān)鍵憑證,故預(yù)決算人員要仔細(xì)瀏覽圖紙,將圖紙理解明白并銘記于心,提升預(yù)決算的準(zhǔn)確性。在計(jì)算工程量時,要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求結(jié)合實(shí)際,仔細(xì)認(rèn)真地計(jì)算,以免計(jì)算出錯。
2、完善工程預(yù)決算管理的法律、法規(guī)、制度
法律、法規(guī)是各項(xiàng)事務(wù)順利、有序進(jìn)行的保證。工程預(yù)決算管理過程中存在的諸多問題大多與相應(yīng)的法律、法規(guī)、制度不健全有關(guān)。因此,工程預(yù)決算管理法律的完善迫在眉睫。首先,工程預(yù)決算管理人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題,提出解決方案,并不斷加以驗(yàn)證、改進(jìn),為國家工程預(yù)決算管理法律的制定提供必要素材。其次,工程預(yù)決算行業(yè)協(xié)會也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的特質(zhì),制定適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的工程預(yù)決算規(guī)章制度,避免因無行業(yè)制度保證而出現(xiàn)的混亂。再次,應(yīng)制定相應(yīng)方案,保證企業(yè)、行業(yè)協(xié)會定期公開工程預(yù)決算信息,提高工程預(yù)決算信息的透明度,便于社會、公眾了解、監(jiān)督。
3、大力構(gòu)建健全、科學(xué)、合理的工程預(yù)決算管理體系
在工程預(yù)決算過程中,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)健全而又科學(xué)合理的工程預(yù)決算管理體系,促使工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性得以提升。工程預(yù)決算的實(shí)踐結(jié)果表明,部門工程的預(yù)決算的準(zhǔn)確性很難作保證,其最根本的原因就在于缺乏一套健全而又科學(xué)合理的工程預(yù)決算管理體系。為此,務(wù)必要構(gòu)建健全、合理的工程預(yù)決算管理體系。作為工程建設(shè)單位,應(yīng)安設(shè)專門的預(yù)決算管理機(jī)構(gòu),挑選并派遣經(jīng)驗(yàn)豐富且素質(zhì)較高的預(yù)決算人員去制定合理、科學(xué)的工程預(yù)決算方案,動態(tài)地監(jiān)管工程預(yù)決算方案。在預(yù)決算過程中,工程設(shè)計(jì)單位與工程建設(shè)單位均需嚴(yán)守國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)辦事,確保工程預(yù)決算合理、科學(xué);身為工程預(yù)決算人員,應(yīng)積極掌握領(lǐng)先的手段、努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識,確保工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性;施工單位要遵守紀(jì)律,不犯法,履行合同約定,合理報(bào)價(jià),嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)方案開展施工,確保施工質(zhì)量與工程進(jìn)度,以達(dá)到高效、安全的目的。在建設(shè)工程預(yù)算管理體系過程中,各方要明確權(quán)責(zé),嚴(yán)格要求自己,積極配合以產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力,進(jìn)而有利于工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性的提升。
4、建立、健全工程預(yù)決算的咨詢機(jī)構(gòu)與審查機(jī)構(gòu)
健全、完善的咨詢機(jī)構(gòu)與審查機(jī)構(gòu)有利于規(guī)范整個建筑工程行業(yè),也有利于調(diào)整、保障工程預(yù)決算的管理工作。因此,在當(dāng)下工程施工系統(tǒng)逐漸成熟的情況下,我國應(yīng)注重咨詢、審查機(jī)構(gòu)的建立,逐漸形成與工程施工過程相匹配的咨詢、審查機(jī)制。第一,要從法律、規(guī)范上把咨詢機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)從建筑工程項(xiàng)目管理里分離出來,并逐步獨(dú)立、合法化、專業(yè)化,使之逐漸形成能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的組織形式,能對工程預(yù)決算進(jìn)行全過程管理跟蹤,在承包商與業(yè)主之間起到獨(dú)立的中介服務(wù)的作用。第二,要建立、健全工程預(yù)決算行業(yè)的咨詢、審查協(xié)會,提高咨詢、審查協(xié)會的地位,完善工程預(yù)決算行業(yè)的自律監(jiān)管機(jī)制,密切聯(lián)絡(luò)政府與企業(yè)的關(guān)系,保證行業(yè)協(xié)會成員的利益。第三,利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與手段,加強(qiáng)工程預(yù)決算的咨詢機(jī)構(gòu)間的、審查機(jī)構(gòu)間的、以及咨詢機(jī)構(gòu)與審查機(jī)構(gòu)間的信息交流,收集、整理工程預(yù)決算的材料、信息,建立數(shù)據(jù)庫,形成網(wǎng)絡(luò)化的交流、管理。第四,工程預(yù)決算審查方法應(yīng)得當(dāng)。由于建筑工程規(guī)模的差異,施工單位情況各異,導(dǎo)致了工程預(yù)決算的繁簡區(qū)別。所以,工程預(yù)決算在審查過程中要根據(jù)具體情況采取相當(dāng)?shù)膶彶榉椒ā?/p>
5、合理求算項(xiàng)目直接費(fèi),并運(yùn)用正確的套價(jià)
實(shí)際上,項(xiàng)目直接費(fèi)是否準(zhǔn)確與工程造價(jià)有著十分密切的聯(lián)系,因此,在對項(xiàng)目直接費(fèi)進(jìn)行求算時,要聯(lián)系實(shí)際狀況堅(jiān)持原則,維持定額的嚴(yán)肅性,切勿隨意調(diào)節(jié)或修改定額。與此同時,要依據(jù)定額與圖紙操作,以防高套定額、脫離實(shí)際等情況發(fā)生。此外,對工程預(yù)決算中的計(jì)取費(fèi)率進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。眾所周知,如今取費(fèi)率尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這就要求工程預(yù)決算審計(jì)人員充分知悉施工單位的資質(zhì)等級與工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,并依據(jù)國家相關(guān)部門的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施。
6、盡量多收集和預(yù)決算相關(guān)的資料
要想提升工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性,工程預(yù)決算人員就必須收集好施工組織設(shè)計(jì)、工程洽商記錄、竣工圖紙、現(xiàn)場簽證憑據(jù)、設(shè)計(jì)變更通知等資料,要善于收集、整理并盡量熟悉和預(yù)決算相關(guān)的資料以知曉設(shè)計(jì)意圖,掌握施工工藝。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)強(qiáng)化管控價(jià)格的力度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程預(yù)決算人員積極開展調(diào)查研究工作,按市場行情合理確定材料價(jià)格。同時,還要搞好信息收集工作,唯有如此才可提升預(yù)決算的準(zhǔn)確度。事實(shí)上,工程預(yù)決算工作要有較強(qiáng)的政策性與技術(shù)性,這就要求工程預(yù)決算人員實(shí)事求是、擅長歸納總結(jié)與學(xué)習(xí),打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時,要了解施工程序,敢于奔赴施工現(xiàn)場巡查,合理管控好工程成本、確定工程造價(jià),增強(qiáng)預(yù)決算的準(zhǔn)確度。
7、加強(qiáng)審計(jì)力度
毋庸置疑的是,工程預(yù)決算在市場經(jīng)濟(jì)條件下會遇到很多新的問題與沖突,這就要求加強(qiáng)審計(jì)力度,提升工程預(yù)決算的準(zhǔn)確度。審計(jì)人員與審計(jì)部門應(yīng)將工程預(yù)決算審計(jì)工作列入議事日程中,使審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的始終,確保工程預(yù)決算的精準(zhǔn)度。作為工程預(yù)算人員,需主動接受審計(jì)人員與審計(jì)部門的監(jiān)督,采取合理、正確的手段與程序,處理好工程問題。
8、提高工程預(yù)決算技術(shù)人員、管理人員的專業(yè)水平、整體素質(zhì)
再嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的管理制度、規(guī)定,也都需要技術(shù)人員、管理人員貫徹、執(zhí)行。制度與規(guī)定只有落實(shí)到了實(shí)處,才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這在工程預(yù)決算的管理中也是同理。所以,技術(shù)人員、管理人員的專業(yè)水平、整體素質(zhì)對工程預(yù)決算管理至關(guān)重要。這些技術(shù)人員、管理人員的專業(yè)能力與素質(zhì)是保證工程預(yù)決算順利進(jìn)行的基礎(chǔ),職業(yè)道德素質(zhì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則是提升工程預(yù)決算效率、改進(jìn)工程預(yù)決算管理的關(guān)鍵。因此,工程預(yù)決算技術(shù)人員和管理人員,一方面要加強(qiáng)對個人的再培訓(xùn)、再教育,使自身工程預(yù)決算、乃至整個工程建筑方面的知識與技能都能與時俱進(jìn),跟上行業(yè)、社會的發(fā)展潮流;另一方面要不斷地積累、整理實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極參與工程預(yù)決算管理隊(duì)伍中,努力形成較為系統(tǒng)的工程預(yù)決算管理理論,促進(jìn)工程預(yù)決算管理行業(yè)法律、法規(guī)的制定。
結(jié)束語
工程建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程,需要多方面的協(xié)調(diào)配合才能促進(jìn)工程的順利建設(shè),作為工程造價(jià)的關(guān)鍵部分,強(qiáng)化對工程預(yù)決算的力度是十分必要的,這對于提高工程建設(shè)的效率、保證工程建設(shè)的質(zhì)量、優(yōu)化工程建設(shè)的資源配置等方面有發(fā)揮著重要的作用。
參考文獻(xiàn)
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