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篇(1)

價(jià)規(guī)范更能適應(yīng)我國現(xiàn)行工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要。

[關(guān)鍵詞]工程量清單；計(jì)價(jià)規(guī)范；GB50500―2013

2013年7月1日正式實(shí)施的GB50500―2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是由住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織業(yè)內(nèi)專家在08清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)“03規(guī)范”、“08規(guī)范”實(shí)施以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛深入征求意見，反復(fù)討論修編而成。“13規(guī)范”涵蓋了工程實(shí)施階段從計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)開始到竣工結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭議的解決、工程造價(jià)鑒定以及工程計(jì)價(jià)資料與檔案建立的全過程規(guī)范，與“08規(guī)范”相比涉及范圍更廣、界定更全面、準(zhǔn)確、操作性更強(qiáng)。接下來筆者擬將GB50500―2013規(guī)范與GB50500―2008規(guī)范作一比較，對(duì)GB50500―2013修訂的內(nèi)容作一闡述。

第一，理順工作分類，體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，把一本變成了十本。

“08規(guī)范”是一本規(guī)范，其中包括正文和附錄（A-F）而 “13規(guī)范”是一本計(jì)價(jià)規(guī)范和十本計(jì)量規(guī)范，含16章54節(jié)，共有條文330條（見表1）。首先把一本變成了十本結(jié)構(gòu)更合理，條理更清楚，其次，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，有些特殊專業(yè)出現(xiàn)頻繁、工藝成熟，所以“13規(guī)范”在計(jì)量規(guī)則上有原先的6個(gè)專業(yè)附錄（A-F）調(diào)整為9個(gè)專業(yè)，其中建筑與裝飾合并，增加了仿古工程，把構(gòu)筑物工程、爆破工程、城市軌道工程專門劃分出來，專業(yè)特點(diǎn)更明顯，實(shí)際操作更方便，體現(xiàn)了規(guī)范與實(shí)際施工工藝的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮了“13規(guī)范”在建筑市場(chǎng)上的重要作用。

第二，把不方便操作的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了可實(shí)施性。

新規(guī)范將措施項(xiàng)目分為單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目，其中單價(jià)措施項(xiàng)目用分部分項(xiàng)工程量清單的方式計(jì)算綜合單價(jià)，規(guī)范中列出了措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則，這樣使單價(jià)組成更清晰明了，有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整，同時(shí)也方便了招投標(biāo)工作，為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭條件更符合公正、公平、公開的原則。

新規(guī)范將與國家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)保持一致，如關(guān)于土壤和巖石的分類取消了“普氏”土壤分類，與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖土分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》保持一致，與地質(zhì)勘察報(bào)告的結(jié)論相符合，且各專業(yè)中關(guān)于土壤類別的劃分規(guī)定保持統(tǒng)一，避免了招投標(biāo)工作中產(chǎn)生分歧，減少了混淆；在項(xiàng)目設(shè)置上也進(jìn)行了大的調(diào)整，如砌筑工程章節(jié)取消了磚構(gòu)筑物將磚煙囪、水塔、煙道移入《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》，增加了墊層小節(jié)，將磚基礎(chǔ)、磚散水、磚明溝、地溝、磚檢查井并入磚砌體小節(jié)，這樣調(diào)整，在工程量計(jì)算規(guī)則上也更加明確，如，對(duì)平整場(chǎng)地的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行了明確定義，以建筑物首層建筑面積計(jì)算，更清晰、準(zhǔn)確，減少了爭議；對(duì)于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中，根據(jù)各省的習(xí)慣及相關(guān)規(guī)定實(shí)施，這樣處理更切合實(shí)際情況，方面了投標(biāo)人報(bào)價(jià)，減少了后續(xù)工程結(jié)算的工作。

第三 ， 增加了規(guī)范內(nèi)容，使條文規(guī)定更全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。

“13規(guī)范”設(shè)置了16章，54節(jié)。330條比“08規(guī)范”分別增加了11章，37節(jié)、193條，表格增加了8種，內(nèi)容上涵蓋面更廣，增加了許多有關(guān)工程計(jì)量、合同價(jià)款約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算、爭議解決等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容。

例如，從章節(jié)上講，增加了工程造價(jià)鑒定及工程計(jì)價(jià)資料與檔案章節(jié)，再如，在術(shù)語章節(jié)，把原規(guī)范中的工程量清單術(shù)語，細(xì)化為工程量清單、招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單，還增加了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、工程成本、單價(jià)合同、總價(jià)合同、單價(jià)項(xiàng)目、總價(jià)項(xiàng)目、簽約合同價(jià)等概念；在條文的用詞上也更準(zhǔn)確、細(xì)致，例如1.0.2本條將原規(guī)范中的“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”修改為“適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”。進(jìn)一步明確了本規(guī)范的適用范圍是實(shí)施階段，與決策階段、設(shè)計(jì)階段不同，避免了理解上的歧義而發(fā)生糾紛，3.1.1條把原規(guī)范中的“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的項(xiàng)目”改為“使用國有資金投資的項(xiàng)目”必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，即只要是國有資金投資的工程不分規(guī)模大小均必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，3.1.4條把原規(guī)范中的“分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”改為“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”因?yàn)椴徽摲植糠猪?xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目還是以單價(jià)或總價(jià)表示的項(xiàng)目，其都應(yīng)以綜合單價(jià)表示，其綜合單價(jià)的組成都應(yīng)是除規(guī)費(fèi)、稅金以外的所有金額。

第四，加強(qiáng)了業(yè)主責(zé)任，提高業(yè)主的工程造價(jià)管理水平。

一直以來，在中國建筑市場(chǎng)上業(yè)主與施工方的關(guān)系大多是施工方求著業(yè)主，業(yè)主說了算，所以一旦出現(xiàn)工程量清單不完整或不準(zhǔn)確引起的后果往往由投標(biāo)人承擔(dān)，而新規(guī)范中針對(duì)這種全責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象，對(duì)業(yè)主的責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。例如，4.1.2條“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”，在7.1.1中規(guī)定招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，在施工過程中等發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、偏差，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算， 另外，新清單在合同約定內(nèi)容上如風(fēng)險(xiǎn)問題、合同價(jià)款調(diào)整方法、支付與結(jié)算規(guī)定等都進(jìn)行了詳細(xì)、全面的約定避免業(yè)主方的霸王條款，使每一個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“章”可依，有“規(guī)”可循，提高業(yè)主方的工程造價(jià)管理水平。

第五，重視過程管理，體現(xiàn)了工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上是以工程成本為核心的一系列項(xiàng)目管理活動(dòng)的組合。

“13規(guī)范”對(duì)工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽約合同價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款的調(diào)整都有詳細(xì)的規(guī)定，給參與方在前期招投標(biāo)階段、合同簽訂階段施工階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)提供了有力的證據(jù)，另外，在支付與結(jié)算方式的規(guī)定上改變了發(fā)包人往往以竣工圖紙作為竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù)，重視過程管理，詳細(xì)規(guī)定了支付與結(jié)算的程序，將歷次計(jì)量結(jié)果記入結(jié)算的規(guī)定，增加了關(guān)于最終結(jié)清的規(guī)定，充分體現(xiàn)了過程管理的重要性，凸顯了工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)意義。

總之，2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國建筑市場(chǎng)迅猛發(fā)展的需要，對(duì)于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制將發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500―2013北京.中國計(jì)劃出版社，2013

[2] 吳靜.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新舊版本對(duì)照與條文解讀，中國建材出版社，2013

篇(2)

關(guān)鍵詞：合同管理；普遍特性；建設(shè)施工合同；自有特性；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成員，它既具有合同的一般特點(diǎn)，又具備自身的獨(dú)有特性。目前而言，由于我國建筑行業(yè)起步晚、發(fā)展歷程段短的事實(shí)制約，建筑施工合同的管理水平還普遍較低。深入了解合同的本質(zhì)屬性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他經(jīng)合同的自有特性，有助于提高我們對(duì)建筑施工合同的管理，從而強(qiáng)化對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真實(shí)意思表達(dá)

合同是當(dāng)事人雙方在法律允許的正當(dāng)范圍內(nèi)，為完成某件事情或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而達(dá)成合作意愿，并按照各方相應(yīng)承諾付諸行動(dòng)的一系列行為活動(dòng)。合同存在（或成立）與否，首先就是真實(shí)意思表達(dá)問題，即合同雙方有沒有達(dá)成一致的一致的意愿。合同當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表達(dá)是建立在雙方平等、自愿的基礎(chǔ)上的，而且雙方意思的真實(shí)性包括兩個(gè)方面：一是合同要約方（即甲方），不掩蓋隱瞞合同的真實(shí)目的、完成合同的執(zhí)行內(nèi)容、履行合同的必備條件、與合同相關(guān)的實(shí)際狀況等信息；二是合同承諾方（即乙方），承認(rèn)要約方的合同內(nèi)容，并能通過自己的行為使合同內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)，達(dá)到要約方的預(yù)期效果。

通常而言，甲方的真實(shí)意思表達(dá)比較集中體現(xiàn)的，就是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和合同文本，而乙方真實(shí)意思表達(dá)的集中表現(xiàn)則在于投標(biāo)文件和合同文本的簽署。當(dāng)甲乙雙方在合同文本上正式簽字的時(shí)刻，就完成了合同雙方“真實(shí)意思表達(dá)”在法律上的確認(rèn)，從而受到法律的保護(hù)。

（二）權(quán)利責(zé)任對(duì)等

在社會(huì)生活當(dāng)中，權(quán)利和責(zé)任原本就是一對(duì)孿生共同體，是一枚硬幣的兩面，永遠(yuǎn)不能分割的。合同條款中必然包含權(quán)利和責(zé)任的相關(guān)約定，這是“權(quán)利責(zé)任對(duì)等”的重要體現(xiàn)和基本保障。除了像贈(zèng)與合同那樣的合同一方免除對(duì)合同另一方的責(zé)任追究的以外，這個(gè)權(quán)利和責(zé)任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

權(quán)利和責(zé)任的準(zhǔn)確劃分，是有效保證合同切實(shí)履行的過程中合同雙方所必需享有和承擔(dān)的。合同雙方中任何一方的權(quán)利過當(dāng)或責(zé)任規(guī)避，都會(huì)對(duì)合同的履行帶來干擾，甚至導(dǎo)致合同的流產(chǎn)。所以，只有權(quán)利沒有責(zé)任或只有責(zé)任沒有權(quán)利的合同當(dāng)事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依據(jù)建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)而產(chǎn)生的。

（一）標(biāo)的物的獨(dú)特性

建筑施工項(xiàng)目具有工程實(shí)物性、技術(shù)規(guī)范性、質(zhì)量安全性、功能使用性等一系列指標(biāo)要求，具體表現(xiàn)為：

有一定的工作范圍、建設(shè)規(guī)模和工程要求；

受地區(qū)分布、地質(zhì)水文特征、場(chǎng)地條件等環(huán)境因素制約；

需要借助特定的工程技術(shù)手段，符合一定的安全質(zhì)量目標(biāo)，并達(dá)到預(yù)期的使用功能；

耗費(fèi)人力、材料、機(jī)械等各種資源，同時(shí)有資金、時(shí)間方面的要求；

按照特定工序、特定規(guī)范作業(yè)，并接受監(jiān)督，甚至受到國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的保護(hù)和制約；

具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和分工協(xié)作性。

建筑施工合同以施工項(xiàng)目作為標(biāo)的物，必須以工程項(xiàng)目的特征屬性作為自身的組成內(nèi)容，具有其他類型合同的不可比擬性和無可替代性。

（二）系統(tǒng)性和組織性

建筑施工合同涉及到工程項(xiàng)目參與各方的內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目各參與方構(gòu)成了施工合同的主體。主體之間的關(guān)系，如項(xiàng)目施工內(nèi)容的總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包、物資材料的采購與檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備的租賃和購置、工程人員的招聘與管理、工程進(jìn)度的計(jì)量與結(jié)算等等都構(gòu)成施工合同的實(shí)體內(nèi)容。

從項(xiàng)目整體而言，施工合同依據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)而展開，為向施工管理服務(wù)，其自身因?yàn)楣こ添?xiàng)目的系統(tǒng)性而形成獨(dú)特的內(nèi)在自我體系；就單個(gè)施工合同而言，項(xiàng)目參與各方由于合同內(nèi)容約定而產(chǎn)生聯(lián)系，成為項(xiàng)目整體中不可分割的組成部分。

項(xiàng)目參與方之間依靠合同作為紐帶，建立起組織關(guān)系，同時(shí)也以合同作為分配工作、劃分責(zé)權(quán)利關(guān)系的依據(jù)，而且項(xiàng)目各參與方之間在項(xiàng)目運(yùn)行管理過程中的協(xié)調(diào)頁主要通過合同來實(shí)現(xiàn)。

（三）時(shí)限和周期性

任何工程項(xiàng)目都具有典型的一次性特點(diǎn)，即項(xiàng)目施工不可重復(fù)。主要表現(xiàn)為，建筑施工項(xiàng)目從策劃、批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工、運(yùn)行到結(jié)束的自有生命周期性；這種特性具有內(nèi)在的邏輯性和規(guī)律性，不能隨意縮短或變更。同時(shí)，建筑施工項(xiàng)目還要求必須在某段特定的時(shí)間內(nèi)施工完成。

由于建設(shè)施工項(xiàng)目的運(yùn)行周期比較長，這段時(shí)間內(nèi)的自然氣象變化、市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)、勞動(dòng)力供給水平、金融融資狀況、國家政策及法律法規(guī)動(dòng)向、社會(huì)政治發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生不可忽略的影響，是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要方面。

建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的幾個(gè)方面

（一）言辭準(zhǔn)確恰當(dāng)

理由有三條：一、建筑施工合同文本是以字詞句為載體的要式文件，言辭準(zhǔn)確是對(duì)文本性文件的最基本要求；二、建筑施工項(xiàng)目是工程技術(shù)性生產(chǎn)活動(dòng)，其中包含豐富的工程術(shù)語和專用技術(shù)符號(hào)，其施工作業(yè)的流程、工序、做法都具有很強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性，必須采用準(zhǔn)確、恰當(dāng)、規(guī)范的言辭予以表達(dá)；三、避免不必要的誤解。

合同文本的解讀，因?yàn)槲谋咀陨碓~句的模棱兩可、含糊籠統(tǒng)，而造成合同雙方理解立場(chǎng)的分離、對(duì)立，是合同的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。所以，施工合同在簽訂之前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)識(shí)讀合同全文，對(duì)合同中文辭表達(dá)失誤、失真、界定不明的地方予以提出，重新確認(rèn)。把握合同言辭的準(zhǔn)確性，是有力保證合同雙方真實(shí)意思表達(dá)的有效途徑，更是從根本上遏制和同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭。建設(shè)施工合同擬定時(shí)，在文字方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

盡量使用專業(yè)術(shù)語和法律術(shù)語，使合同文本更為專業(yè)化；

準(zhǔn)確描述工程項(xiàng)目的內(nèi)容特征，做好經(jīng)濟(jì)要求和技術(shù)要求的結(jié)合統(tǒng)一；

劃分雙方違約情節(jié)并制定違約措施。

（二）權(quán)利責(zé)任明晰

合同作為法律的延伸，是合同雙方就合同內(nèi)容達(dá)成共識(shí)的小范圍適用性法律文件，同樣也遵循“法無明文規(guī)定不為罪”的原則，即合同文本中沒有說明的權(quán)利責(zé)任，只要不觸犯法律或損害第三人利益，一般都不會(huì)得到主張。針對(duì)這種“權(quán)利責(zé)任必須合同約定”的先天不足，也只有通過明確列舉合同雙方的權(quán)利責(zé)任才能彌補(bǔ)和完善。

實(shí)踐表明，合同條款條理清晰、條目精細(xì)、責(zé)任分化明確的，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能起到很好的防范作用和制約效果。相反，條款內(nèi)容空泛、權(quán)力責(zé)任含糊、文辭空洞的合同，往往會(huì)留下漏洞和盲區(qū)，在工程項(xiàng)目施工過程中容易出現(xiàn)承諾方規(guī)避責(zé)任、要約方主張權(quán)利，致使雙方爭端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到權(quán)利責(zé)任明晰，需注意以下幾點(diǎn)：

明確雙方權(quán)利責(zé)任的范圍和權(quán)利責(zé)任產(chǎn)生的依據(jù)性文件；

將法律法規(guī)中尚未規(guī)定而實(shí)際生產(chǎn)中已經(jīng)約定俗成或工程慣例中發(fā)生且與本醒目工程相關(guān)聯(lián)的做法、工序要求寫入合同條款，使其文字化；

將雙方約定的特定事項(xiàng)列入條款；

明確雙方違約的責(zé)任內(nèi)容以及處罰、補(bǔ)救措施。

（三）全程跟蹤管理

所有的風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)生、調(diào)控、轉(zhuǎn)移或消滅都是動(dòng)態(tài)的過程。建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制，貫穿于建筑施工項(xiàng)目的全過程階段。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本的方法論，同樣也適用于建設(shè)項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理。其原理就是：在工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，定期及時(shí)地搜集工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃目標(biāo)的比較判斷是否產(chǎn)生偏差，如果產(chǎn)生偏差就及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏，從而使工程項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢(shì)持續(xù)保持。搜集數(shù)據(jù)——實(shí)際與計(jì)劃比較——判斷偏差——采取措施糾偏這一路徑，是項(xiàng)目管理中的常態(tài)思維和控制主線。

建設(shè)項(xiàng)目施工合同是確保施工項(xiàng)目按照既定目標(biāo)有序進(jìn)展的理想性和控制性文件的重要組成部分。建設(shè)項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，除去合同文本的自身缺陷以外，會(huì)伴隨在項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)中紕漏的出現(xiàn)而相應(yīng)出現(xiàn)。因此，其調(diào)控和轉(zhuǎn)移也只能通過全程跟蹤管理的方式、及時(shí)采取有效的糾偏措施才能實(shí)現(xiàn)。主要包括：

1、組織措施：確定任務(wù)分工和職能分工、調(diào)整工作流程和項(xiàng)目人員組成，尤其是針對(duì)專業(yè)分包和勞務(wù)分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加強(qiáng)信息化管理，及時(shí)掌控項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，提高決策、調(diào)控、預(yù)防能力）、轉(zhuǎn)換管理意識(shí)觀念（如重視合同管理、強(qiáng)化綜合性人才管理等等）；

3、經(jīng)濟(jì)措施：采取輔的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段和約制手段；

4、技術(shù)措施：改進(jìn)施工方法、提高技術(shù)交底的質(zhì)量和信息執(zhí)行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途徑有效杜絕違法行為、有效規(guī)避法律責(zé)任、預(yù)防和制止違約行為、挽救和爭取違約損失。

結(jié)語

篇(3)

關(guān)鍵字：建設(shè)工程；質(zhì)量管理；特點(diǎn)分析；存在的問題；解決措施

Abstract: In economic development, driven by the country's construction industry also occupies a broad space for development, engineering, quality and performance also improved, all aspects of the construction process also has a strong security. But in the success achieved at the same time not ignore, the construction market, there are still a lot of non-standard phenomena, construction project quality management issues highlighted more. In this paper, as a starting point for construction quality management related issues analyzed and discussed.

Keywords: construction; quality management; Characteristics; problems; solutions

中圖分類號(hào)：TU201.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和穩(wěn)步發(fā)展，很多工程建設(shè)企業(yè)將自身工程質(zhì)量管理和本企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，不斷深化質(zhì)量管理目標(biāo)，開展質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)，并通過質(zhì)量策劃、控制和改進(jìn)等措施對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理。通過這種管理方式，我國的建設(shè)工程質(zhì)量管理工作取得了一定的成績，但是不能夠忽視這其中的問題所在，本文就從建設(shè)工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)出發(fā)，論述在實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的問題和影響的解決措施。

1. 建設(shè)工程質(zhì)量管理工作的特點(diǎn)

建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作在整個(gè)工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著重要的地位，任何的工程施工都需要在保證質(zhì)量的前提下開展其他活動(dòng)。建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，質(zhì)量管理方案策劃難度較大。一個(gè)建設(shè)工程施工項(xiàng)目涉及到的資產(chǎn)基本上都是上千萬甚至是幾十億，通常情況下，業(yè)主為了便于控制，將建設(shè)工程劃分為相對(duì)獨(dú)立的分項(xiàng)，但是每個(gè)分項(xiàng)涉及到的資產(chǎn)投資也相對(duì)過大，這是建設(shè)工程的普遍特點(diǎn)，正是由于這一特點(diǎn)，也決定了在質(zhì)量管理方案規(guī)劃上存在著較大的難度。因?yàn)樽鳛橘|(zhì)量管理者和管理方案的策劃者，必須要具備豐富的建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能夠熟知每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工工藝和技術(shù)特征，并且對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境有足夠的了解，這樣才能夠更好的進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí)由于建設(shè)工程的規(guī)模較大，工程劃分有一定的難度，這樣也給質(zhì)量管理工作帶來了一定的困難。

第二，管理過程中必須要確保工程項(xiàng)目質(zhì)量一次性達(dá)標(biāo)。建設(shè)工程施工項(xiàng)目的每一道工序和環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量將會(huì)影響到下一環(huán)節(jié)的質(zhì)量，因此說在質(zhì)量管理的過程中必須要保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要一次性達(dá)標(biāo)，否則將會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2. 建設(shè)工程質(zhì)量管理過程中存在的問題

2.1 建設(shè)工程質(zhì)量管理體制不完善

建設(shè)工程質(zhì)量管理工作要想順利的完成，必須要有完善的管理模式和管理體制的支持，這樣才能夠?qū)|(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)化的管理。當(dāng)前我國的建設(shè)工程質(zhì)量管理體系由政府管理體系和社會(huì)管理體系兩部分組成，雖然這給管理工作帶來了保障，但是在實(shí)際的管理過程中，二者不能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不能夠?qū)⒎e極的作用充分發(fā)揮，且除了這兩種管理體系之外，企業(yè)內(nèi)部的管理部門和管理模式缺乏規(guī)劃建設(shè)，影響了質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。

2.2管理者缺乏豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技能

管理者的經(jīng)驗(yàn)和技能是管理工作順利進(jìn)行的主觀因素，具備此因素，管理者能夠充分的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更好的促進(jìn)質(zhì)量的提升。但是從目前來看，我國的建設(shè)工程質(zhì)量管理者的經(jīng)驗(yàn)不足，技能普遍偏低，整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)不高，影響了管理工作的開展。加之各管理者對(duì)于自身的管理責(zé)任不明確，部門內(nèi)部也缺乏系統(tǒng)的管理規(guī)范，使得管理者存在著消極怠工的現(xiàn)象，責(zé)任感較弱。

2.3 對(duì)工程質(zhì)量管理工作的監(jiān)督不到位

監(jiān)督環(huán)節(jié)能夠更好的促進(jìn)質(zhì)量管理工作的開展，監(jiān)督工作要貫穿在管理過程的始終。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作的范圍過于狹窄，僅僅局限于施工階段的監(jiān)督，且只是依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，這樣一來，監(jiān)督工作根本沒有起到關(guān)鍵性的作用，加上監(jiān)督模式過于單一，也影響了監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。

3. 建設(shè)工程質(zhì)量管理過程中問題的解決措施

上文中分別分析了建設(shè)工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)和管理過程中存在的問題，要想更好的發(fā)揮管理功效，就需要緊抓管理特點(diǎn)，采取措施最大限度的降低問題的發(fā)生頻率，具體要從以下幾方面來做。

3.1建立并完善質(zhì)量管理體制機(jī)制

完善的質(zhì)量管理體制機(jī)制，是確保建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，對(duì)質(zhì)量管理體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要建立專門的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任制，使得每個(gè)管理者都能夠明確自身的職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求開展質(zhì)量管理工作。要建立起完善的質(zhì)量管理機(jī)制，還需要將質(zhì)量管理工作看成是建設(shè)工程管理工作這一大系統(tǒng)中的小環(huán)節(jié)，并且要不斷的完善整個(gè)大系統(tǒng)中的各項(xiàng)政策，例如建筑市場(chǎng)的管理制止、投資項(xiàng)目的法人制度、工程監(jiān)理制度、工程施工單位的管理和準(zhǔn)入制度、工程竣工驗(yàn)收制度等，將這些制度和質(zhì)量管理制度相結(jié)合，這樣可以通過每個(gè)管理機(jī)制的共同作用，提升建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，更好的促進(jìn)質(zhì)量管理工作的開展。除此之外，作為質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)者，還需要完善項(xiàng)目投資考核機(jī)制，建立管理者獎(jiǎng)懲機(jī)制等，更好的挖掘管理者的潛力，提升他們的工作積極性。建立和工程質(zhì)量管理相關(guān)的法律法規(guī)體系，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的社會(huì)保障能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的法制化，也是完善質(zhì)量管理機(jī)制的過程中不能夠忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.2 不斷提升質(zhì)量管理者的技能水平，豐富管理經(jīng)驗(yàn)

作為質(zhì)量管理者，必須要有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)，豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還需要熟練的掌握質(zhì)量管理工作的流程和方法，對(duì)于和質(zhì)量管理工作相關(guān)的法律知識(shí)也要有足夠的了解。但是從上文的論述中可見，質(zhì)量管理者在這些方面都還有欠缺，他們的水平參差不齊，因此說需要加大教育和培訓(xùn)的力度，不斷提升他們的技能水平和綜合素質(zhì)，從整體上提高建設(shè)工程質(zhì)量管理的水平。在進(jìn)行教育培訓(xùn)的過程中，需要具有針對(duì)性，要有重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)，并且把提升管理者的素質(zhì)和能力放在重要的位置。除此之外，還需要增加實(shí)踐管理的機(jī)會(huì)，使得管理者能夠?qū)W(xué)到的理論知識(shí)可以應(yīng)用到實(shí)際的質(zhì)量管理工作中，豐富其管理經(jīng)驗(yàn)。而作為管理者自身也需要不斷地充實(shí)和完善自己。

3.3 建立完善的管理監(jiān)督機(jī)制，提高工程整體質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量會(huì)受到多方面因素的影響，例如工程的勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、施工材料以及維護(hù)等因素都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，必須要在管理的過程中加強(qiáng)監(jiān)督，防止疏漏之處。要建立完善的管理監(jiān)督機(jī)制，以保證建設(shè)市場(chǎng)的良性運(yùn)作，從而提高工程的整體質(zhì)量，就需要樹立起系統(tǒng)全面的工程質(zhì)量管理理念，并對(duì)質(zhì)量管理工作進(jìn)行全方位和全過程的系統(tǒng)化監(jiān)督，建立起各建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系，并且要嚴(yán)格的遵循監(jiān)督程序，明確監(jiān)督的任務(wù)、內(nèi)容和職責(zé)范圍。

結(jié)束語：質(zhì)量對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來說具有重要的作用，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作是十分關(guān)鍵的。經(jīng)過不斷的發(fā)展，我國已經(jīng)積累了較為豐富的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際應(yīng)用方面還是存在問題，導(dǎo)致了一些建設(shè)工程質(zhì)量隱患的存在。本文就從建設(shè)工程質(zhì)量管理工作出發(fā)，對(duì)管理的特點(diǎn)、管理存在的問題和管理措施進(jìn)行了分析和論述，希望能夠?qū)窈蟮慕ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理工作起到幫助作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 先勤 業(yè)主建設(shè)工程質(zhì)量管理存在問題及對(duì)策研究 中國科技信息，2006年第24期

篇(4)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制；機(jī)制設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)工程的招標(biāo)機(jī)制是否科學(xué)合理，不僅關(guān)系到建設(shè)工程最重要的造價(jià)控制部分，而且也對(duì)建設(shè)工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生直接重要的影響。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入開展，以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速變化，建設(shè)工程的招標(biāo)過程作為一種實(shí)際意義上的交易過程，進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)管理的范疇，因此需要針對(duì)建設(shè)工程的招標(biāo)相關(guān)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制，從而為建設(shè)工程的施工、質(zhì)量和安全等提供有利的支持。

一、建設(shè)工程的交易特點(diǎn)研究

（一）交易順序是“先訂貨，后生產(chǎn)”

通常情況下，市場(chǎng)交易都遵循“一手交錢，一手交貨”的交易順序，交易雙方的活動(dòng)是同時(shí)進(jìn)行的，而對(duì)于建設(shè)工程交易來說，交易的順序則是“先訂貨，后生產(chǎn)”，也就是先通過工程招標(biāo)工作確定“生產(chǎn)”產(chǎn)品的“廠商”，然后再有選定的“生產(chǎn)方”組織建設(shè)工程產(chǎn)品的制作工作。建設(shè)工程招標(biāo)只是工程交易的第一步。

（二）交易成本較高

建設(shè)工程交易過程會(huì)受到各種不確定因素的影響，并且交易過程的歷時(shí)較長，這種不確定性和長期性會(huì)對(duì)建設(shè)交易合同的確定產(chǎn)生不利影響，從而影響合同的完備性，這些都增加了建設(shè)工程交易的成本。

（三）交易的高風(fēng)險(xiǎn)性

建設(shè)工程容易受到外部環(huán)境的影響，并且外部環(huán)境的變化具有高度的不確定性，并且在招標(biāo)過程中雙方的信息交流呈現(xiàn)出不對(duì)稱性，加上交易合同的不完備性等因素，導(dǎo)致建設(shè)工程交易雙方都面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）交易雙方的地位不同

交易地位不同主要是指建設(shè)工程發(fā)包方對(duì)工程承包方具有特殊的要求，這種特殊要求主要包括承包方的資產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量保證以及社會(huì)信譽(yù)等方面。這主要是由建設(shè)工程交易的“先訂貨，后生產(chǎn)”的特點(diǎn)決定的，這種交易特點(diǎn)使得發(fā)包方在客觀上要對(duì)承包方的能力、技術(shù)、資金以及信譽(yù)提出具體要求。

（五）交易過程存在控制價(jià)

建設(shè)工程交易存在最高控制價(jià)以及最低控制價(jià)，其中最高控制價(jià)是招標(biāo)方為了遏制投標(biāo)人利用圍標(biāo)手段哄抬交易價(jià)格而設(shè)定的，最低控制價(jià)是為了防止交易合同簽訂后招標(biāo)方會(huì)面臨過高的交易價(jià)格，遏制低價(jià)中標(biāo)，但是合同簽訂后出現(xiàn)高價(jià)索賠的現(xiàn)象以及其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

二、建設(shè)工程最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)方法分析

（一）設(shè)計(jì)假設(shè)條件

為了方便建設(shè)工程最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制模型，需要對(duì)一些影響因素進(jìn)行簡化處理，也就是提出相關(guān)條件假設(shè)?；镜募僭O(shè)有4個(gè)，第一個(gè)假設(shè)條件是在風(fēng)險(xiǎn)方面，參與招標(biāo)過程的招標(biāo)方和各個(gè)投標(biāo)方都不具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)特性。第二個(gè)假設(shè)條件各個(gè)投標(biāo)方之間的信息相互獨(dú)立的，能夠獨(dú)立投標(biāo)的報(bào)價(jià)。第三個(gè)假設(shè)條件招標(biāo)人支付的僅僅是與報(bào)價(jià)相關(guān)的函數(shù)。最后一個(gè)假設(shè)條件是所有投標(biāo)人的成本估價(jià)符合概率分布，并且密度函數(shù)的值是正數(shù)。

（二）最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制設(shè)計(jì)

借助于機(jī)制設(shè)計(jì)原理，建設(shè)工程最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制的設(shè)計(jì)方法如下：

1、直接招標(biāo)方法

顧名思義，直接招標(biāo)是指所有投標(biāo)方直接向招標(biāo)方告之各自的估價(jià)，然后根據(jù)制定的招標(biāo)規(guī)則和制度選擇最終的承包方和交易價(jià)格。常用的密封招標(biāo)是一種直接招標(biāo)的方法，而英式招標(biāo)以及荷蘭式招標(biāo)則是間接招標(biāo)的方法。

2、激勵(lì)相容模式

如果將投標(biāo)方如實(shí)將估價(jià)報(bào)告給招標(biāo)方定義為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的納什均衡，那么直接招標(biāo)方法就可以成為是激勵(lì)相容的。站在招標(biāo)方的角度看待建設(shè)工程最優(yōu)招標(biāo)設(shè)計(jì)問題，激勵(lì)相容模式只對(duì)投標(biāo)方的真實(shí)估計(jì)提出要求，而不是要求投標(biāo)方在招標(biāo)活動(dòng)開始之前就報(bào)告自身的真正估價(jià)。在實(shí)際中，二級(jí)價(jià)格密封的招標(biāo)方式是激勵(lì)相容模式最明顯的例子，在這種模式下的招標(biāo)過程中，參與招標(biāo)過程的所有投標(biāo)者都會(huì)按照各自真實(shí)的估價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。

3、應(yīng)用顯示原理

在顯示原理中，不論是哪一種類型的招標(biāo)方式的哪一個(gè)均衡，都可以從獲勝概率以及預(yù)期價(jià)格支付等激勵(lì)相容模式下的直接招標(biāo)中獲得。因此，當(dāng)一種招標(biāo)方式在激勵(lì)相容模式下的各類直接招標(biāo)中達(dá)到最優(yōu)，那么這種招標(biāo)方式在所有的招標(biāo)類型中也是最優(yōu)的。根據(jù)假設(shè)條件，當(dāng)所有參與投標(biāo)方都誠實(shí)以對(duì)，那么實(shí)際中的直接招標(biāo)與假設(shè)條件下的招標(biāo)中的均衡時(shí)一致的，并且是激勵(lì)相容的。

4、可行性的直接招標(biāo)

以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)來說，具有可行性的直接招標(biāo)要滿足3個(gè)條件，首先是對(duì)參與投標(biāo)過程的各個(gè)投標(biāo)方的估價(jià)水平來說，各個(gè)投標(biāo)方的獲勝概率之和不能超過1。其次，具有可行性的直接招標(biāo)必須是激勵(lì)相容的，當(dāng)投標(biāo)方的真實(shí)估價(jià)確定之后，投標(biāo)方的報(bào)告估價(jià)與真實(shí)估價(jià)的效用是一樣的。最后，各個(gè)參與招標(biāo)過程的投標(biāo)方都是自愿的，并且每個(gè)投標(biāo)方都希望自己能夠中標(biāo)。

5、招標(biāo)最優(yōu)化

通過以上的直接招標(biāo)、激勵(lì)相容、顯示原理以及可行性直接招標(biāo)分析，建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)制最優(yōu)化問題可以簡化為選擇的投標(biāo)方能夠?yàn)檎袠?biāo)者帶來最大利潤的問題，通過函數(shù)模型，將各個(gè)投標(biāo)方的真實(shí)估價(jià)以及招標(biāo)方的相關(guān)參數(shù)輸入到函數(shù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算，最后得出的結(jié)果就是招標(biāo)機(jī)制最優(yōu)化問題的解。

三、結(jié)束語

本文在對(duì)建設(shè)工程交易特點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)原理對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)最優(yōu)機(jī)制設(shè)計(jì)進(jìn)行了簡單的分析，根據(jù)原理對(duì)相關(guān)條件進(jìn)行假設(shè)，然后通過直接招標(biāo)、激勵(lì)相容、顯示原理、可行的直接招標(biāo)以及求最優(yōu)解的設(shè)計(jì)方式對(duì)最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制進(jìn)行了簡單闡述，在實(shí)際中，還要根據(jù)相關(guān)原理建立函數(shù)模型，并將相關(guān)數(shù)據(jù)代入模型進(jìn)行求解，最終得出建設(shè)工程最優(yōu)招標(biāo)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工合同；違約責(zé)任；探析

一、建設(shè)工程施工合同的特征

建設(shè)工程施工過程中，建筑工程的施工合同作為其中的一種，建筑工程的施工是一種的承攬性合同，他不僅具有承攬合同的一般的法律特征，還具有其他的特征：

1.合同主體的嚴(yán)格性

在承攬合同中，法律對(duì)合同主體沒有限制，定作人和承攬人既可以是公民，也可以是法人或其他組織。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的為建設(shè)工程項(xiàng)目，與國家利益及社會(huì)公共利益直接相關(guān)，而且作為從事工程建設(shè)的承包人必須具備相關(guān)的技術(shù)要求。因此法律對(duì)建設(shè)工程合同發(fā)包人與承包人在主體資格要求的嚴(yán)格程度上也是有差異的。建設(shè)工程合同中的發(fā)包人，一般是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，在簽訂建設(shè)工程合同之前需取得一系列的行政許可或批準(zhǔn)手續(xù)，如土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。國有單位投資的經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，須組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。因此，我國《建筑法》將發(fā)包人稱之為建設(shè)單位。但是，我國法律并沒有禁止個(gè)人或合伙組織成為建設(shè)工程合同的發(fā)包人，認(rèn)為建設(shè)工程合同的發(fā)包人必須是法人的觀點(diǎn)是缺乏法律依據(jù)的。另一方面，承包人必須具有法人資格，而且必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，只有具備施工經(jīng)營范圍的法人在相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)，才能作為承包人與發(fā)包訂立建設(shè)工程合同。

2.合同標(biāo)的的特殊性

承攬合同的標(biāo)的為定作物，具有特定性。但是建設(shè)工程合同的標(biāo)只能是建設(shè)工程，而非一般的定作物。建設(shè)工程作為一種特殊性的產(chǎn)品具有與一般商品的不同特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：其一，產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性；其二，產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的條件性；其三，產(chǎn)品的社會(huì)性，生產(chǎn)的外部約束性；其四，形體龐大，生產(chǎn)周期長。建設(shè)工程的這些特點(diǎn)，無不體現(xiàn)了它與國家利益及社會(huì)公共利益的密切聯(lián)系。正是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程合同在標(biāo)的上的特殊性，才派生出建設(shè)工程合同的其他一些特點(diǎn)，使建設(shè)工程合同作為一種特殊的承攬合同而存在。因此，在一定意義上說，這是建設(shè)工程施工合同區(qū)別于一般承攬合同的根本特征。

3.國家監(jiān)管的嚴(yán)格性

對(duì)于承攬合同，國家一般不予特殊的監(jiān)督和管理，在合同訂立和履行過程中充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。但是，由于建設(shè)工程施工合同標(biāo)的為建設(shè)工程，體現(xiàn)國家利益和社會(huì)公共利益，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此國家對(duì)建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，這種嚴(yán)格的監(jiān)督體現(xiàn)在從建設(shè)工程合同的訂立到履行完畢的整個(gè)過程之中。從立法上講，我國法律對(duì)建設(shè)工程合同的嚴(yán)格監(jiān)管，不僅在作為民事法律的《合同法》中有明確的體現(xiàn)，而且國家還制定了大量的行政法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)建設(shè)工程從投入到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。這也是我們處理建設(shè)工程合同具有復(fù)雜性和疑難性的主要原因所在。

4.建設(shè)工程合同為要式合同

承攬合同為非要式合同，只要雙方意思表示一致，合同即告成立。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的特殊，工程投資巨大，履行周期長，法律對(duì)建設(shè)工程合同成立提出了特定的方式要求。按照我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，有三大類建設(shè)工程合同必須經(jīng)過招標(biāo)程序訂立?！逗贤ā返?70條規(guī)定：“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式”?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議”。依我國《合同法》第11條對(duì)書面合同的解釋，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書應(yīng)為書面合同的具體表現(xiàn)形式，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》要求在中標(biāo)通知書發(fā)出后再行訂立書面合同，從立法本意看，這里的書面合同應(yīng)為“合同書”，因此我國現(xiàn)行立法對(duì)建設(shè)工程合同的形式要求不是其他書面形式，而是合同書。

二、建設(shè)工程施工合同當(dāng)事的違約責(zé)任

建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，這是違約責(zé)任區(qū)別于行政責(zé)任、刑事責(zé)任的主要特點(diǎn)；建設(shè)工程施工合同違約責(zé)任具有補(bǔ)償性，也具有一定的制裁性；違約責(zé)任的產(chǎn)生以合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定為條件；違約責(zé)任可由當(dāng)事人在法律許可范圍內(nèi)約定。

1.發(fā)包方?jīng)]有按合同約定做好準(zhǔn)備工作

發(fā)包人還應(yīng)按照合同的規(guī)定來做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備性工作，否則，將會(huì)構(gòu)成違約，若是沒有辦理好施工所需的各種許可證，而且沒有確定好各種定位的標(biāo)準(zhǔn)、水準(zhǔn)點(diǎn)以及坐標(biāo)性控制點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的水源、電路以及道路照明等都會(huì)給承包人造成一定的損失，因此發(fā)包人應(yīng)該負(fù)賠償責(zé)任。

發(fā)包方未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包方可以順延工程日期，并可以要求賠償停工、窩工等損失。發(fā)包方承擔(dān)因提供的材料存在瑕疵，提供的設(shè)備不符合要求而造成的質(zhì)量責(zé)任的。發(fā)包人基于上述原因違約的，根據(jù)《合同法》第283條規(guī)定，法律直接規(guī)定了承包人變更合同的權(quán)利。承包人可以順延工期，該種變更屬于基于法律直接規(guī)定的變更合同。

2.發(fā)包方若是中途停建、緩建的，發(fā)包人還應(yīng)及時(shí)的采取有效的措施來彌補(bǔ)或者減少措施，賠償承包人停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械調(diào)配、材料構(gòu)成擠壓等損失以及實(shí)際情況中所產(chǎn)生的一些其他費(fèi)用。發(fā)包人變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此而增加的費(fèi)用。

3.承包人擅自將建設(shè)工程分包給分包人

建設(shè)工程施工合同分包，是指發(fā)包人與承包人訂立建設(shè)工程施工合同之后，承包人將自己承包的工程項(xiàng)目的部分工程發(fā)包給分包單位的行為。

承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程肢解后分包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自己完成而不得分包；禁止分包單位將其承包的工程再分包。不允許假勞務(wù)之名，行分包之實(shí)，不得向個(gè)人分包。承包人違背上述規(guī)定的，不但應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任，而且還應(yīng)承擔(dān)一定的行政法律責(zé)任。但是具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，不屬于轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，該勞務(wù)分包合同合法有效，受法律的保護(hù)。

4.承包人未按照合同約定通知發(fā)包方檢查隱蔽工程

隱蔽性的工作在開始施工之前，承包方還應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人進(jìn)行檢查，若是發(fā)包人沒有進(jìn)行及時(shí)的檢查工作，承包人可以順延工程的施工日期，并有權(quán)利來要求賠償停工、窩工等損失，而且建設(shè)隱蔽工程施工前期的準(zhǔn)備工作，承包法若是沒有通知發(fā)包方進(jìn)行官方檢查，自行就開始石述思隱蔽工程建設(shè)，發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行檢查，而且檢查所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包方來承擔(dān)。

若是發(fā)包方?jīng)]有按時(shí)進(jìn)行建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)檢查的，承包方也可以按照約定自行的進(jìn)行檢查，并填寫相關(guān)的建設(shè)隱蔽工程檢查記錄，加以隱蔽，并將記錄送達(dá)到發(fā)包方手中。若是發(fā)包方以后檢查的，如果建設(shè)工程沒有符合合同的要求，檢查的費(fèi)用還應(yīng)該由發(fā)包方進(jìn)行承擔(dān)，若是建設(shè)工程施工不符合要求的，最終產(chǎn)生的費(fèi)用以及返工費(fèi)用都應(yīng)由承包方來承擔(dān)。

5.承包人沒有按照合同約定的期限交付工程

已經(jīng)交付竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程施工，還應(yīng)該在符合建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在有完整的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的前提下來簽署建設(shè)工程的質(zhì)量保修書，具備竣工的其他的施工條件，承包方若是逾期交付工程的，就會(huì)構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)償付逾期違約金。

三、結(jié)語

以上是筆者根據(jù)自身在建設(shè)施工企業(yè)從事多年法律顧問的工作實(shí)際，結(jié)合我國的《建筑法》、《合同法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)司法解釋，參考有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)建設(shè)工程施工合同的特征，雙方義務(wù)及違約責(zé)任的相關(guān)問題作了粗略的闡明及論析，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)育成熟以及2013版的《建設(shè)工程施工合同》（GF-2013-0201）于2013年7月1日的推廣使用，有關(guān)建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任制度及其他相關(guān)制度必將更加完善。

參考文獻(xiàn)：

篇(6)

【關(guān)鍵詞】石化 建設(shè)工程 項(xiàng)目管理

石油化工是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，被列為我國能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，它全方位地、滲透性地影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。國家也很重視石油化工的發(fā)展，投入了大量的人力、物力和財(cái)力來滿足人們對(duì)石化產(chǎn)品的巨大需要。石化建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地。

石化建設(shè)工程項(xiàng)目相較于其他行業(yè)，有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展，石化項(xiàng)目工程逐漸大型化、規(guī)模化，且石化企業(yè)的生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)導(dǎo)致了石化建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)交叉更多、技術(shù)更為復(fù)雜、投資額度更龐大、項(xiàng)目質(zhì)量要求更為苛刻，項(xiàng)目建設(shè)完成所需要的時(shí)間更長、投資風(fēng)險(xiǎn)自然而然也更大。

但通常在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，業(yè)主往往會(huì)要求盡量壓縮建設(shè)工期，降低項(xiàng)目的投資成本，卻又要保證項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理論和方法，才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總體的控制和協(xié)調(diào)，才能保證工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高時(shí)效的完成。而如何更好地運(yùn)用工程項(xiàng)目管理，是當(dāng)代石化企業(yè)必須面對(duì)和亟待解決的重要問題。

1 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論

工程項(xiàng)目管理是指遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)工程建設(shè)，是在長期實(shí)踐基礎(chǔ)上得到的理論方法；而工程項(xiàng)目管理模式則是指把管理的對(duì)象作為單個(gè)系統(tǒng)，利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括：抓好項(xiàng)目管理組織建設(shè)、注重工程前期的工程質(zhì)量、管理工作優(yōu)化計(jì)劃、管理過程控制、追蹤確認(rèn)已定的項(xiàng)目安全管理工作、建立考核和激勵(lì)機(jī)制等。

2 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

我國石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1 法律法規(guī)體系不健全，市場(chǎng)不規(guī)范

國家頒布的《石化建筑法》、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，促進(jìn)了工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展，但缺乏對(duì)工程總承包招標(biāo)的具體規(guī)定，導(dǎo)致了我國石化建設(shè)工程市場(chǎng)的不規(guī)范性。2.2 人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工程管理的需要

我國的石化建設(shè)工程人員多為技術(shù)型人才，他們擁有著很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，能夠解決各種各樣的技術(shù)難題，但是卻缺乏相應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)、組織能力，綜合管理的素質(zhì)相對(duì)不高，不能適應(yīng)石化建設(shè)工程的綜合性和交叉性。但是在當(dāng)代社會(huì)，只有技術(shù)是不行的，必須技術(shù)和管理相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳目標(biāo)，故我國石化工程項(xiàng)目目前缺少大量的復(fù)合型管理人才。

2.3 信息化管理相對(duì)滯后

當(dāng)代計(jì)算機(jī)的普及，加上快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球信息化的蔓延，石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理必然離不開計(jì)算機(jī)，離不開互聯(lián)網(wǎng)，離不開信息化。而在我國，對(duì)于工程項(xiàng)目的分類、查詢及檢索技術(shù)等，相較于國外發(fā)達(dá)國家來說，都還很不完善。我們必須將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中來，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目之間的信息交換和流通，即采用新型的信息化來提高工程項(xiàng)目管理水平。

3 石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式及影響因素

建設(shè)工程項(xiàng)目的工作由決策層、管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層四個(gè)層面完成。一般情況下，業(yè)主的管理高層來負(fù)責(zé)完成決策層的工作；業(yè)主或業(yè)主委托的專業(yè)公司來完成，如編寫項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃、編寫招/投標(biāo)的文件、選擇合適的承包商、招投標(biāo)的合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協(xié)調(diào)的管理層工作；具體的做設(shè)計(jì)、采購和施工等工作則是作業(yè)層的工作范疇。管理層和執(zhí)行層確定工程項(xiàng)目管理模式。

3.1 石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式

我國石化建設(shè)工程項(xiàng)目常采用的具體管理模式主要有以下幾種：

3.1.1 指揮部模式

指揮部模式主要應(yīng)用于早期的石化建設(shè)工程項(xiàng)目中，現(xiàn)在已基本上被淘汰。其特點(diǎn)是工程項(xiàng)目的指揮部一般由政府組織或上級(jí)投資單位組織成立，指揮部工作人員的人事關(guān)系不落在新建設(shè)項(xiàng)目的使用單位中，施工項(xiàng)目結(jié)束后，指揮部就地解散，只有部分工作人員才會(huì)留在該企業(yè)工作，另一部分工作人員則需要返回原來的工作單位或另謀出路。其模式的缺點(diǎn)是上級(jí)的干預(yù)過多，管理流程不規(guī)范，工作效率相對(duì)低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是業(yè)主把項(xiàng)目管理層的工作交給專業(yè)的項(xiàng)目管理公司（Project Management Contractor，簡稱PMC）全權(quán)負(fù)責(zé)，而將執(zhí)行層的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行工作，按照合同約定委托給一家或幾家總承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，簡稱EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，業(yè)主組織成立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（Project Management Team，簡稱PMT）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理層的工作，而把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等執(zhí)行工作委托給一家或者幾家EPC總承包商來負(fù)責(zé)完成；PMT負(fù)責(zé)管理EPC總承包商。此外，管理層也可以由業(yè)主和專業(yè)的項(xiàng)目管理公司聯(lián)合成立，被稱為聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)（Incorporated PMT，簡稱IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

與上面講述到的PMC+EPC模式相比，不同點(diǎn)是原本工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、采購及施工等工作是由分開的、獨(dú)立的PMC和EPC兩個(gè)承包商承擔(dān)完成，不過新模式中全部的工程工作卻由一個(gè)承包商所承擔(dān)，此種新型模式即被稱作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要額外雇用監(jiān)理公司，由EPCM 承包商來執(zhí)行監(jiān)理工作。

3.2 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的影響因素

石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的主要影響因素主要有以下三個(gè)方面：

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)在屬性

建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在屬性主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、工程項(xiàng)目的不確定性和工程項(xiàng)目的內(nèi)部依賴性等方面。

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目外部屬性

建設(shè)工程項(xiàng)目的外部屬性在體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性、工程項(xiàng)目的外部依賴性和工程項(xiàng)目的業(yè)主的管理能力和偏好等方面；

（3）建設(shè)工程項(xiàng)目市場(chǎng)狀況

建設(shè)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)狀況主要體現(xiàn)在建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)育程度、建設(shè)政策法規(guī)完善程度等方面。

從上面幾種管理模式可以看出，不能簡單地認(rèn)為某種模式更好，或者更合理。隨著石化建設(shè)的發(fā)展，石化企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，分析各種影響因素，進(jìn)過深入分析和調(diào)查，選擇合適的項(xiàng)目管理模式。如EPC較為實(shí)用于不多的未知工程量，具備明確的費(fèi)用、進(jìn)度要求等類似的工程項(xiàng)目建設(shè)情況下。而當(dāng)遇到建設(shè)工程項(xiàng)目簡單，規(guī)模也不大的情況時(shí)，可以不專門設(shè)置專業(yè)的工程項(xiàng)目管理層，即采用EPCM總承包的模式；當(dāng)遇到建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量很多，且工程項(xiàng)目管理難度比較大的情況時(shí)，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些運(yùn)行裝置相連的系統(tǒng)改造項(xiàng)目，因其施工現(xiàn)場(chǎng)條件很復(fù)雜、安全隱患較大等，工程項(xiàng)目的執(zhí)行層適宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)

從現(xiàn)代石化建設(shè)工程項(xiàng)目來看，其項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)具有以下特點(diǎn)：

（1）業(yè)主逐步將更多的精力、財(cái)力和時(shí)間等放在重要的決策工作上來，而把較為細(xì)化的、日常的各種管理事務(wù)交給專業(yè)公司打理。

（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化，業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理團(tuán)隊(duì)，而是雇傭?qū)I(yè)的建設(shè)工程公司或監(jiān)理公司來進(jìn)行相關(guān)的管理工作。

（3）工程項(xiàng)目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)合同為導(dǎo)向，選擇最優(yōu)的項(xiàng)目管理模式和方法。

5 石化建筑工程項(xiàng)目管理的具體方法與措施

工程項(xiàng)目管理的四個(gè)主要控制因素分別是質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。而工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是在確保質(zhì)量與安全的前提下，尋求工程項(xiàng)目進(jìn)度和成本的最優(yōu)方案。因此，針對(duì)這四個(gè)主要因素，分析探討石化建筑工程項(xiàng)目管理的具體方法與措施。

5.1 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制

質(zhì)量的好壞與企業(yè)發(fā)展的好壞密切相關(guān)。工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利，因此，必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，唯有這樣，才能完成工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

為了做好項(xiàng)目的質(zhì)量控制，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。首先，業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況，做好前期的質(zhì)量管理策劃，并建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，把工程的質(zhì)量管理責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)工作人員，確保責(zé)任個(gè)人追究制，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行質(zhì)量管理檢查和考核，對(duì)于工程質(zhì)量過關(guān)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)于工程質(zhì)量出現(xiàn)紕漏的個(gè)人給予嚴(yán)厲的懲罰，并責(zé)其改正。其次，在選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等公司時(shí)，必須注重其技術(shù)設(shè)計(jì)素質(zhì)、管理水平和質(zhì)量保證措施，確保其設(shè)計(jì)、施工的資質(zhì)，以防為了追求低成本而選擇那些技術(shù)不過硬的承建公司。最后，必須嚴(yán)格遵循和執(zhí)行制定好的工程項(xiàng)目計(jì)劃，加大對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的檢查。

5.2 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制

進(jìn)行有效的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是保障工程項(xiàng)目工期的一項(xiàng)重要措施。施工企業(yè)必須進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)、組織工作以保證工程項(xiàng)目的按期完成。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制方面的基本技術(shù)有：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，利用關(guān)鍵路線法（Critical Path Method，CPM）、計(jì)劃評(píng)審法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企業(yè)可以根據(jù)各自單位和工程項(xiàng)目的具體情況選用合適的方法。

做好工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃要做好以下幾方面：首先由承包商根據(jù)資源供應(yīng)條件和工期要求，制定項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃和年、季、月基本建設(shè)工程施工建議計(jì)劃，之后交由業(yè)主審核，業(yè)主批準(zhǔn)后方能執(zhí)行，在必要時(shí)，業(yè)主可以提出相關(guān)的調(diào)整意見。其次，收集現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況并做好施工記錄工作，只有掌握到具體的施工情況，才能為后面的施工進(jìn)度調(diào)整和分析提供基礎(chǔ)依據(jù)。最后，通過橫道圖等方法對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度和計(jì)劃施工進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，找出偏差，以便隨時(shí)調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃?？傊?，只有嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，才能提高工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的水平，才能控制好施工進(jìn)度。

5.3 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理

工程建設(shè)單位必須控制好工程項(xiàng)目管理的成本，做好項(xiàng)目成本的預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督，才能有效地、合理地把控項(xiàng)目成本花費(fèi)，才有可能會(huì)減少項(xiàng)目成本的費(fèi)用，為自身謀取更大的經(jīng)濟(jì)利潤。目標(biāo)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，采用一定的手段和方法，合理組織和協(xié)調(diào)各個(gè)不同生產(chǎn)資源等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本花費(fèi)最少，凈利潤獲得最多的目標(biāo)。

5.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理

在我國強(qiáng)烈呼吁安全生產(chǎn)，并頒布了一系列的法律法規(guī)來強(qiáng)制維護(hù)、保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行的基本國情下，施工單位必須遵循法律，謹(jǐn)記安全生產(chǎn)第一，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全方位的、系統(tǒng)化的、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制項(xiàng)目可減少項(xiàng)目過程的不確定性，使項(xiàng)目參與者時(shí)刻保持安全意識(shí)，樹立安全“安全第一”的理念，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，始終把人的本質(zhì)安全管理放在第一位。

為了確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先企業(yè)要嚴(yán)格選擇具有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的優(yōu)秀承建單位，完善項(xiàng)目安全環(huán)保健康管理體系，杜絕轉(zhuǎn)包，低資高掛等違法建設(shè)行為。其次，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，認(rèn)真分析管理施工過程中的各種生產(chǎn)要素，確認(rèn)其中哪些要素會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的安全，并在施工建設(shè)過程中，排查或改進(jìn)這些要素。此外，因?yàn)槭┕そㄔO(shè)人員很多缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，很多時(shí)候不遵守操作規(guī)程，所以企業(yè)應(yīng)該增加精力用于工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并定期進(jìn)行安全考核，不具備安全生產(chǎn)能力的工作人員予以解聘。

6 結(jié)語

鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要，工程項(xiàng)目管理在現(xiàn)代顯得越來越重要。且隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理也需提升至更高的水平才能適應(yīng)。故石化建設(shè)工程急需要引入項(xiàng)目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對(duì)于施工單位而言，必須嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目管理相關(guān)法律法規(guī)，爭取以最低的項(xiàng)目成本和最短的項(xiàng)目周期，完成高質(zhì)量、高效益的工程項(xiàng)目。施工單位只有擁有和掌握了先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法，才能使施工單位在激烈的的競(jìng)爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 項(xiàng)目管理

Abstract: the construction project is essentially a trinity heavy equipment to fully mechanized mining Co., LTD built or under construction building products, it has a general product quality content, but at the same time as the characteristics of the building products, it also has the only belongs to the building products unique connotation and characteristics. Therefore, the quality management of construction projects to the beginning of the need to clear the influence of construction engineering quality related factors, only through these factors analysis, we can truly effective to architectural engineering quality management.

Key words: the construction project management

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.人的因素

人是建設(shè)工程項(xiàng)目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動(dòng)性的，無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方，乃至于材料供應(yīng)商，都將參與到建設(shè)工程項(xiàng)目中來，只有項(xiàng)目的各個(gè)參與方都能充分理解項(xiàng)目質(zhì)量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我國實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等，從本質(zhì)上說，都是對(duì)從事建設(shè)工程活動(dòng)的人的素質(zhì)和能力進(jìn)行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任制度作出明確規(guī)定，如規(guī)定按資質(zhì)等級(jí)承包工程任務(wù)，不得越級(jí)，不得掛靠，不得轉(zhuǎn)包，嚴(yán)謹(jǐn)無證設(shè)計(jì)、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時(shí)空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。

2.技術(shù)因素

影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計(jì)的內(nèi)容十分廣泛，包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù)，前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等，后者如工程檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度，從總體上來說還主要取決于發(fā)達(dá)國家一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平，取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目，和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理，優(yōu)化技術(shù)方案，發(fā)揮技術(shù)因素對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異，新的施工技術(shù)，施工工藝，施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目之中，對(duì)于新技術(shù)的發(fā)展，必將有力的推動(dòng)建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，但同時(shí)我們也要慎重的對(duì)待新技術(shù)，新材料等，因?yàn)閷?duì)于現(xiàn)在的發(fā)展水平，有很對(duì)新的事物我們還沒有對(duì)其完全了解，這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時(shí)候就必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)候這些風(fēng)險(xiǎn)是致命的，所以當(dāng)我們面對(duì)新興事物的時(shí)候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。

3.管理因素

管理的進(jìn)行伴隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的全部運(yùn)行周期也是對(duì)建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項(xiàng)目決策，其次是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，實(shí)施主體的各項(xiàng)技術(shù)決策和管理決策。實(shí)踐證明，沒有經(jīng)過資源論證、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè)，建成后不能投入生產(chǎn)或使用，所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品，從根本上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，缺乏質(zhì)量經(jīng)濟(jì)性考慮的決策，也將對(duì)工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制，三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式，其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況，直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托；以及對(duì)實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理，無疑將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。

4.社會(huì)和環(huán)境因素

任何一個(gè)建設(shè)工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會(huì)穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會(huì)處在動(dòng)蕩之中，那么這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會(huì)因素，表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度；建設(shè)工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念；建筑市場(chǎng)包括建設(shè)工程交易市場(chǎng)和建筑生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度；政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度；建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的提高；廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。

建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)行要在一定的環(huán)境之中進(jìn)行，所以一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的決策，立項(xiàng)和實(shí)施，受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)等多方面因素的影響，是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制而言，無論該建設(shè)工程項(xiàng)目是某建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目工程，還是本身就是一個(gè)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目，作為直接影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素，一半是指建設(shè)工程項(xiàng)目所在地點(diǎn)的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境；施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施等勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境；以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境。對(duì)這些環(huán)境條件的認(rèn)識(shí)和把握，是保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。

建設(shè)工程項(xiàng)目是一項(xiàng)極其復(fù)雜的，需要多方面通力合作的運(yùn)作過程。建設(shè)工程通常都具有較長的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲(chǔ)備過程。作為參與建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)單位，控制建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。雖然影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素是多方面的，但只要各個(gè)參與單位在項(xiàng)目進(jìn)行過程中能夠合理的安排項(xiàng)目的進(jìn)行，從人的因素、技術(shù)因素、管理因素和社會(huì)和環(huán)境因素等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排就能保證一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目健康，順利的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：