序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇施工安全形勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為進一步做好火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發生，全力維護人民群眾生命財產安全，確保消防安全形勢持續穩定，5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅行動”部署會，深入分析我鎮消防安全形勢，安排部署消防安全專項整治“百日攻堅行動”，進一步明確重點任務，落實工作職責，用更強力度、從更大范圍、以更高質量抓好工作落實，切實把消防安全工作抓到實處，確保完成各項既定目標任務。

一、在企業車間，專班人員與企業主面對面交流，了解企業生產經營現狀，并對安全生產、消防安全等隱患點進行排查，要求企業主要履行主體責任，經常性開展自查自糾，堅決防范安全生產事故。

二、在項目建設現場，專班人員向項目負責人了解項目進度，重點檢查設施安全、施工安全、人員安全情況，要求要以“四張清單”為抓手，落實項目推進各個環節的安全生產工作，做到項目質量與施工安全兩手抓。

三、在田間地頭，專班人員以“民呼我為”主題活動為載體，了解村兩委運行情況及老百姓的生產生活需求，傾聽民意、了解民需，進一步加大矛盾糾紛的化解力度，確保經濟社會發展的和諧穩定。

篇(2)

Abstract: Surrounding the construction of these new changes, the paper discussed in detail how the project construction process to reduce result of security incidents caused casualties and property losses to a minimum for the construction of a harmonious society.

Keywords: construction safety; safety; accident; safety management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

1.1 我國的安全生產方針。 《中華人民共和國安全生產法》第三條明確規定：“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規定：“建筑工程安全生產管理必須堅持安全第一、預防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針，是整個安全生產活動的指導原則。“安全第一，預防為主”是我國勞動保護的基本方針。 1.2 預防為主是安全生產的前提。 事故一旦發生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、提高防范、監督管理以及勞動保護、施工現場、環境衛生各方面都對事故預防措施予以充分重視，是貫徹安全生產方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到做好安全生產工作是建設企業精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業素質和形象的外在體現，與企業的命運息息相關，是企業能夠長期穩定、健康發展的重要保證。 1.3 安全生產現狀。 隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。 建筑行業為高風險行業，難免在生產建設過程發生安全事故。近年來，隨著建設項目的大量開發，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻，令人憂心。

2. 建筑施工安全問題頻發的原因 建筑施工安全事故接連發生，充分暴露出安全生產方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產法等法律法規貫徹執行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業經營規模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。 3. 預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內容 3.1 招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。 3.2 投標文件中除施工現場的總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書，明確安全生產管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業工程還應制訂專項安全施工組織設計，等等； 3.3 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，把對安全保證措施的評審作為技術標評審的重要內容，并設立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審。 4. 加強日常管理 4.1 監管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續的項目還是沒有辦手續的項目，無論是普通區域的工程還是開發區、高教園區的工程都不能忽略，要全盤納入監管范圍；二是要抓住安全生產的薄弱環節，監管要針對出了問題的企業，出了問題的地區，讓有安全問題的企業、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監督檢查企業施工實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況。 4.2 建立建筑施工企業和從業人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產工作突出的企業和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網絡信息技術，公布企業安全生產不良信息記錄。

4.3要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術、工藝和設備，建立危及安全生產的工藝、設備的限制、淘汰和禁止使用制度，經濟發達地區要率先淘汰落后工藝和設備。

4.4要進一步充實、優化、整合建筑監管資源，加快轉變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監管的管理方式，將有限的監管資源調整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調整到安全生產監管工作方面。

5. 總結

目前，安全形勢十分嚴峻，正是考驗施工企業和施工安全管理人員的時刻。我們必須認真細致地做好工程項目建設過程中的各項安全管理工作，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。

5.1企業高層領導首先要提高警惕，認真履行國家相關安全法規，從企業安全規章制度上下工夫，加大人力、物力、安全監督檢查等方面安全預防措施的投入，同時，經常對安全管理人員進行安全教育培訓工作，提高安全隊伍素質，增強安全管理能力，另外，對一線施工人員加強安全防范意識教育，嚴格按安全規章制度施工，杜絕習慣性違章和違規施工操作等，做好“安全三寶”等勞動保護措施，從源頭嚴防事故的發生。

5.2尤其作為基層一線的安全管理人員更要增強安全防范意識，嚴格認真履行神圣的安全管理和安全監督檢查職責，負責對施工現場和施工人員的安全監督檢查、人員教育和指導等安全工作。并加大安全檢查力度，經常巡視監督檢查施工現場，采取月檢、周檢和不定期的巡回檢查及專業性檢查相結合的手段，進行全面的安全檢查，檢查施工現場的違章現象和不安全因素，檢查施工管理人員及特種作業人員的安全施工方案及分項安全技術交底，各工種安全技術交底，班組班前安全技術交底和自查自咎，定期檢查整改記錄，職工安全教育活動記錄等，促使安全檢查管理形成一條龍的保證措施，消除安全隱患，防患于未然。

篇(3)

【關鍵詞】建筑施工 ，安全管理 ，管理措施

【 abstract 】 along with the rapid development of the construction industry, top, tall buildings increased, construction of large hoisting machinery equipment widely used, and the safety situation is still not optimistic. To this, this article in view of the construction in the production safety of the existing problems, and the countermeasures, express your opinions.

【 key words 】 architecture construction, security management, management measures

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

建筑業因其行業特點一直是一個高風險的行業。我國為保護建筑業從業人員的人身安全而采取的措施古已有之，有關建筑業勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設帷幕(即安全網)遮擋，既避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。古人在生產實踐中積累的許多勞動保護經驗，都比較符合現代科學技術原理。只是由于當時生產力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。

近些年來我國加大了對建筑行業的管理力度，但是隨著建筑業的迅速發展，高層、超高層建筑物增多，大量大型建筑起重機械設備廣泛應用，建筑安全形勢仍然不容樂觀。據調查：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤， 違規違章操作就是典型的管理不善的結果。如何在有限的資源條件下，高效地進行科學管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關鍵所在。

一、建筑施工安全生產存在的主要問題

盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監控力度， 但與行業管理要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：

（一）對安全生產的思想認識不到位，準備不充分，被動應付。對安全生產的思想認識不到位，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源。思想認識上的誤區，導致安全過程監控中的“掉鏈子”脫節，是安全事故發生的一個突出表現。

（二）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。隨著建筑業的迅速發展，建設項目的不斷增多，安全投入和安全教育培訓顯得極為重要。個別項目主管領導盲目追求經濟效益，生產成本能省則省，不進行或少進行安全投入和安全教育培訓，僥幸心理嚴重。安全事故頻發的工地很重要的原因是，施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發生成為不可避免的不爭的事實。

（三）施工單位安全生產指揮難

因為施工項目部的管理人員與工人之間夾著一個包工頭，當施工項目部要求作業工人按安全操作規程時作業時，項目部管理人員對作業工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業工人。間接的指令過程會大大降低命令指揮效率，安全生產指揮效果將大大打折扣。工人是包工頭請來的，技術好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術工的活。可以安排沒有工作經驗的而工價低的工人從事危險作業，甚至可以在項目部管理人員不在時指示作業工人盜工減料，如被項目部管理人員發現，包工頭假裝不知，或者推三阻四。作業工人作業素質水平取決于包工頭的策略，這決定了施工單位要求工人規范作業難。

（四）監理員以及安全員責、權、利不對等，安全監管責任得不到落實。安全監管責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因，而安全監管責任的缺失很大程度上源于監理員和安全員的責、權、利不對等。通常，監理員和專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，相當一部分拿的是一般工作人員的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著監理員和安全員的工作積極性，另一方面因為職權受限，當其發現安全隱患或事故苗頭，不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系，進度往往占了上風。

（五）應急救援演練的缺失

應急救援演練是施工安全管理中一項非常重要的工作，針對施工現場中“五大傷害”制定救援演練方案，成立應急救援指揮中心，明確崗位職責，配備救援器材設備并定期加以演練是必不可少的。不少施工單位為了節約成本、搶施工進度，偽造應急救援演練方案、記錄，大量安全事故隱患的發生就是因為施工人員不會自救、救人。

二、建筑施工安全生產的工作對策

積極落實安全生產崗位責任制，落實各級安全監管責任，強化安全生產過程控制，確保安全生產有序可控，是搞好安全生產管理的重要環節。狠抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序。嚴格落實應急救援演練制度，行政主管部門應加強對其檢查監督。加大安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規章等視覺可識別系統的投入；三是安全防護措施上的投入； 四是安全防護用品如安全帽、安全繩、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業規范運作、安全技術措施監控有力，都有一定的促進作用，是搞好安全生產管理的重要環節。只有這樣，才能真正使安全生產管理水平上一個新臺階。

參考文獻：

【1】 黃武弟.淺談目前建筑施工管理中安全生產工作存在的問題與措施【J】價值工程，2010，（21）

篇(4)

關鍵詞：冬季安全生產安全形勢 保障措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A文章編號：

1、前言：作為燃氣企業，適至年尾歲首、任務多、工作重，寒冬臘月操作施工困難，也是各類安全事故事件多發的高風險期，燃氣企業如何預控各類事故事件的發生，確保冬季安全供氣、安全運行顯得尤為重要，在此就燃氣行業如何做好冬季安全生產保障談談個人看法，下面以某燃氣企業為例：

2、內外部安全形勢分析

2.1、該燃氣企業冬季最近歷史事故：

從上述統計數據分析在進入年末歲首的5個月內管網事故占事故總量的60%，戶內事故占30%，兩項事故占事故的90%。從事故的時間分布來看管網事故沒有明顯好轉，戶內事故從11年以來事故明顯下降。

2.2、生產運營存在的問題：

2.2.1、客戶方面

a、用戶安全意識淡薄，存在私接私改現象，針對燃氣公司提出的隱患拒絕整改，致使隱患長期存在，戶內隱患的存在會出現泄漏爆燃。

b、冬季戶內封閉較嚴、通風不暢易出現爆燃事故。

c、存在私接取暖易出現泄漏爆燃事故。

d、膠管變硬易脫落易出現泄漏爆燃事故。

2.2.2、管網及運營方面

a、管網長度較長，政府在市政施工方面監管不力，施工前不召開協調會導至管網監控困難，施工單位法律意識淡薄，對管線保護不力，時有野蠻施工現象，易造成管網被挖破事故。

b、管網占壓還存在，易處出現地面沉降至管道泄漏，冬季封閉嚴更易出事故。

c、鑄鐵管、管網老化易發生斷裂、銹透、松動漏氣。

2.2.3、工程施工方面

a承包商較多人員復雜，人員操作能力及素質不一。

b施工任務多，區域廣，年末趕工程急于放假過年易出現誤操作，在工程管理上增加了難度。

c竣工資料和圖紙不規范，對后期管網運營帶來隱患。

2.2.4場站運營方面

a、巡查作弊不按時或不到現場異常情況不能及時發現。

b、操作失誤出現人身傷害。

c、檢查防范不到位易出現異常情況不能及時發現。

d、趕任務違章操作容易造成安全事故發生。

2.2.5應急管理方面

企業應急設備、應急物資配備不足，搶險車輛不能有效使用，搶險人員實際應急能力不足。

3、冬季外界客觀環境影響分析：

3.1、進入冬季天寒地冬野外環境惡劣野外工作操作不便易出現誤操作，雨雪天氣交通運輸存在較大的意外風險；

3.2、進入冬季臨近春節各施工單位為保障在春節前完成都要趕進度，施工任務重。易發生違規操作、不按程序執行減少工作環節的情況，對管網保護、施工安全、施工質量有風險。

3.3、進入冬季臨近春節施工人員急于回家工作易分散精力，本來冬季操作不便因此存在誤操作造成事故的風險。

3.4、冬季雨雪天氣多，路面容易結冰，特別是山區路段更是車輛事故高發區，由于天氣氣溫下降，造成主車與掛車連接氣管僵化變脆，容易折斷失去制動力、輪胎變硬，剎車距離加長存在發生意外事故的風險。

3.5、冬季戶內封閉較嚴、通風不暢，因采暖的需要存在私接取暖，膠管變硬易脫落這些情況易出現泄漏爆燃事故。

3.6、冬季歷年都是供氣的高峰，在此季節所有設備、設施都存在滿負荷運轉，容易造成設備事故。

4、如何做好冬季安全生產保障安全措施：

4.1戶安全管理：

用戶安全管理應圍繞安全宣傳、入戶（工商戶）安檢、隱患管理、應急處理做好工作，創新形式，力求實效。對長期無人戶、地下或半封閉空間用戶、已發現隱患的用戶進行重點檢查整改。 根據企業實際情況對用戶進行“分級管理”，強化宣傳、安檢、治理、應急四聯動保障戶內燃氣安全。對企業無能力整改的隱患以報告的形式上報政府相關部門。

4.2管網設施：

燃氣管網設施安全保護應圍繞巡線及監護、標牌標識完善、大型機械源頭管理、技術防范措施。與水、電、暖、通訊等有關單位協作實現資源信息共享；做好應急裝備的維護保養、完善應急物資和材料；加強與政府部門溝通聯系爭取政府的支持，做好媒體宣傳工作。

4.3場站管理：

門站儲備站要嚴格執行進出站管理規定，對進站人員做好記錄。按要求定期巡查、維護設備并認真填寫記錄，發現異常情況要認真分析及時上報。

CNG加氣站、LNG加注站要嚴格落實安全操作規程，認真做好充裝、卸車檢查，槽車落實放車檔、三角木、警示牌、收鑰匙等安全措施。

4.4施工安全管理：

嚴格執行工程施工、竣工驗收、置換通氣制度流程，嚴禁違規試壓、驗收、置換通氣，把好施工安全管理“六個關鍵管控點”：1.合同與資質：合同需明確相關方安全職責；施工方、監理方及人員具有相關資質證書或資格認證，從源頭把好第一關。2.設計與變更：嚴格設計流程、變更手續，杜絕個別領導、項目經理、現場管理等人員擅自更改、臨時變更等現象，把好圖紙設計、變更關。3.工程托管：工程因客觀原因不能繼續進行時，在施工隊離開現場前，企業工程管理部門應制定臨時委托管理辦法，防止埋下安全隱患，把好托管交接、管理關。4.驗收置換通氣：嚴格常規工程竣工驗收、置換通氣、帶氣作業流程，確認管網設施資料的完整性，確認管道吹掃、強度、氣密性試驗的準確性，把好資料交接和置換方案審批關。5.帶氣、動火作業：嚴格中低壓管網改造、用戶維修等帶氣、動火作業審批手續，把好帶氣、動火作業審批關。6.場站施工與驗收：嚴格非常規項目的工程建設，發揮第三方監理作用。

4.5車輛安全管理

堅決杜絕無證駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、帶病行車等現象，保證行車安全；非工作急需盡量不安排長途行駛和夜間12點至凌晨5點期間行駛。

節假日期間更應嚴格車輛的安全管理，執行派車審批制度，加強駕駛員的安全意識教育，杜絕違章、違紀駕駛。

篇(5)

近年來，在各級政府的高度重視和有力領導下，在煤炭監管部門和煤礦的共同努力下，我市煤礦死亡事故和死亡人數逐年下降，總體態勢保持平穩。但煤礦安全形勢仍不容樂觀，特別是頂板冒落引發事故十分突出，已經成為威脅我市煤礦安全的“頭號殺手”。2010年以來，全市共發生41起死亡事故，其中頂板事故達27起，死亡35人，分別占到事故起數、死亡總人數的65.9%和67.3%。目前，全市煤礦頂板懸空面積總計已達320多平方公里，礦震逐年增多，誘發事故的危險性日益增大。去年以來相繼發生的趙家梁煤礦“7.31”事故、后柳塔煤礦“12.3”和高莊煤礦“10.17”事故，都是由采空區大面積冒頂引發的，造成了較大人員傷亡或經濟損失，教訓極其深刻，引起了各級領導和社會各界的廣泛關注。為切實消除安全隱患，遏制各類頂板事故發生，促進全市煤礦安全形勢進一步好轉，經市政府研究同意，現就加強煤礦頂板管理通知如下。

一、加快推進采煤方法改革

各產煤縣區政府和各有關部門要根據《國家安監總局關于在煤礦推行專用回風井壁式采煤法和支護方式改革的通知》和市政府下發的《關于在地方煤礦推行壁式采煤方法的意見》精神，把改革采煤方法和支護方式作為防止發生頂板事故的治本之策來抓，強制推行壁式采煤。全市單獨保留煤礦必須在2012年底前實現壁式開采，未經批準，在規定時限內仍采用房柱式開采，導致采掘工作面通風混亂的，堅決予以關閉。對資源量確實少，地質情況復雜無法實施的礦井，必須編寫報告，上報市煤炭局批準。整合煤礦、技術改造煤礦和新建煤礦必須按長壁式采煤法設計、施工和驗收。

二、建立完善的頂板管理制度

全市所有煤礦每礦至少要配備4名頂板管理員，每名頂板管理員都要經過統一培訓，取得合格證，方可上崗。頂板管理員要嚴格履行職責，堅持在每班工人下井前和升井后對采空區、大巷及工作面進行例行檢查，敲幫問頂，發現頂板有離層要及時清理，如有采空區頂板活動顯現，要立即報告值班礦長，停止生產。所有煤礦要按規定設置頂板監測探頭，并按采掘進度隨時移位、調校。市縣煤炭管理部門和駐礦安監員發現監控視頻不顯示安全數據的，該礦必須堅決停產。煤礦安全監控值班人員要堅守崗位，嚴密觀察頂板位移和壓力傳感器運行情況，一旦發現異常，要立即報告值班礦長，停止生產。所有煤礦要建立由礦長、安全副礦長、駐礦安監員、頂板管理員、安全監控員等人員組成的頂板管理領導小組，明確分工，落實責任。

三、加強采空區頂板治理

全市所有煤礦要對采掘現狀進行一次全面測量，明確確定采空區、采空區冒落區的范圍以及開采、煤柱留設狀況，在此基礎上，采取有效措施，解決頂板冒落問題。根據各礦不同情況，可采取以下方法進行治理。一是采用隔離煤柱（墻）分割采空區；二是對采空區分割劃區爆破，形成爆破帶，分割采空面積，通過切割減少一次冒落范圍，降低冒落能量；三是采用地面打孔爆破法，強行爆破釋放能量，然后充填爆破鉆孔；四是采用地面打孔注漿法，通過注漿法形成二次支撐頂板，確保頂板不垮落；五是對井下已經冒落，造成地表塌陷的礦井，要及時對塌陷區進行平整和填埋，防止漏風引發火災以及地面因塌陷而形成的不安全隱患。

四、加強采煤工作面頂板管理

所有煤礦嚴禁前進式開采，凡因巷道準備不足前進式開采的煤礦，一經發現必須停產，對造成事故的要追究有關人員的責任。采煤工作面要與采空區進行隔離，嚴禁采煤工作面空頂作業。工作面要建立實測開采圖，標明所有煤柱的位置和大小。井下生產區要有完善的避災路線圖和井下避災標志，標明頂板、水、火、瓦斯避災路線，確保事故后井下人員安全撤離。

五、加強掘進工作面頂板管理

所有煤礦井下掘進工作面都要有完善的安全作業規程，嚴禁空頂作業。掘進巷道在接近老空區前，必須先制定探測老空區的安全措施，預留好探查煤柱，再行探測。在接近老空區時，必須先將人員撤離安全地點，經探測老空區內的水和氣體確證無危險后，方可恢復作業。巷道采用錨桿或錨噴支護時，要保證錨桿密度滿足支護要求，打錨桿眼前，必須首先敲幫問頂，及時清理活矸，在確保安全的條件下，方可作業。

六、加強井巷維修頂板管理

礦井在進行巷道維修前必須制定施工安全措施；在井巷維修前應進行現場頂板鑒定，確定具體施工方案；嚴格敲幫問頂制度，對離層和片幫煤層進行及時清理；對巷道對頭維修時，兩處都必須有安全出口，且距離小于20米時一處必須停止作業；加強施工區域的管理，在巷道維修區內應設置明顯的標志和警示牌板；對錨桿、棚式支架、支柱等失效的，首先應確認其的支護范圍的頂板穩定性，然后再進行維修。

篇(6)

關鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

Abstract: the current market competition is intense, earned income has become the target of each enterprise competition, so most of the construction unit in order to shorten the construction period hurry, working overtime, some safety management cannot exemptions, lead to construction safety accidents. This paper focuses on the construction safety management at present the main problems of the pertinence, put forward the effective management countermeasures.

Keywords: building construction; Safety management; countermeasures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

我國的改革開放帶動了國內的大規模的經濟建設，房屋建設更是發展迅速。于此同時，在建工程項目逐漸增多，建筑安全形勢依然嚴峻， 安全生產基礎比較薄弱，安全管理機構和安全保障體系還不夠健全。主要情況是：一部分施工單位安全責任意識不強，施工現場管理混亂，安全防護不到位，導致發生建設工程安全事故和施工人員傷亡，必須引起高度重視。“安全”始終貫穿于整個項目施工的管理過程中，安全工作雖然不是最為重要的因素， 然而一旦發生安全事故，其結果嚴重于任何一個其他要素。

1建筑施工安全管理存在的主要問題

建筑業是危險行業， 每年發生施工傷亡事故而死亡的人數僅次于交通和煤炭行業。目前，建筑安全管理主要存在的問題有以下幾點。

1.1 建筑作業地點不固定，作業對象建筑形體多變，施工人員流動分散，增加管理難度

1. 2 各方主體安全責任不落實

1.2.1 部分施工單位安全生產主體責任意識不強，重效率、輕安全，施工現場管理部嚴格，安全投入不到位，時有發生三違現象，未能建立起真正運轉的安全生產保證體系；

1.2.2 建設單位未能真正重視和履行法規規范的安全責任，拖欠工程款，要求施工單位墊資施工，壓工期，從而忽視了安全生產管理，發生安全事故壓制不上報；

1.2.3部分監理單位定位不準確，對應負安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力，不熟悉安全技術標準，不對安全生產隱患及時做出應有的處理，安全生產監理責任未能真正落實到位。

1. 3 工人的安全生產意識淡薄

建筑工地中的建筑工人絕大部分是農民工。他們的文化程度低，缺乏安全意識和自我保護意識，不懂工地生產的一些基本安全知識，更不了解一些安全技術措施、安全操作規程，消防防火等安全防護知識，他們大多只憑經驗辦事，而很少遵守操作規程，即使發現有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。這些都給建筑工地安全生產埋下了重大的事故隱患。

2 加強建筑施工安全管理的措施

2. 1 發揮施工企業安全管理責任制的真正作用

安全生產的真正責任主體是施工企業本身，要想真正控制和減少事故的發生，必須從根本上改善施工企業的安全生產條件，規范企業的安全生產行為，明確和落實企業的安全生產主體責任。

2.1.1 建立健全安全崗位責任制。企業法定代表人是企業安全第一責任人，要組織制定本企業各崗位安全責任制，從管理層至工作層，層層簽定安全責任狀，并定期進行考核，指定本企業安全規章制度和操作規程，保證安全生產投入有效實施，搞好職工培訓。項目經理作為項目安全生產第一責任人，要根據項目管理人員的崗位職責制訂安全崗位責任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責任狀，項目經理定期對項目成員安全責任制落實情況進行檢查考核。

2.1.2 建立健全安全管理機構。施工企業要根據《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立健全安全管理機構，配備專(兼)職安全管理員，工地施工項目班子要建立以項目經理為安全第一責任人，以現場安全員、項目技術負責人及施工班組長為成員的項目安全領導小組， 負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。

2.1.3制定確實可行的安全生產目標。主要內容包括安全傷亡目標、文明施工目標、安全達標及創建國家及省市安全文明工地目標等，使現場安全管理有一個明確的工作方向，同時對目標進行分解，落實到人，并對目標定期考核。

2.1.4 建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度。明確各級管理人員的安全職責。主要規章制度包括:安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施、安全交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全值日制度、安全獎懲制度、各工種安全操作規程和用工管理制度等。通過健全各項規章制度，做到有章可遁，違章必究，獎懲分明。

2.1.5 做好安全檢查制度的落實。企業、項目部要根據安全檢查制度的要求，組織有關人員對工程項目進行安全檢查， 對所查出的安全隱患，按三定(定人，定時間，定措施) 進行落實整改，對于危及生命安全的重大事故隱患，安全領導小組有權要求立即停工整改，并派人監督，直至消除隱患后方可復工。

2.1.6 各工程項目技術負責人組織編制安全

施工組織設計，以及臨時用電、腳手架、模板工程、建筑起重機械設備等專項安全技術方案和安全措施，對施工現場要進行整體規劃，確定辦公室，臨時宿舍，食堂等五小設施，以及用水用電施工機械的總布局，并繪制施工現場平面圖。由項目經理和公司技術負責人審批后，報建設單位審批后實施。

2. 2 加強建設單位安全責任的落實

建設單位由于在整個建設過程中的重要地位，對施工安全好壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位， 導致企業無安全經費，建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業，引發事故，為此，作為建設行政主管部門應當加強建設單位安全責任落實：1) 招投標要確保建設單位在招投標時必須有安全，文明施工的投入。2) 建設主管部門，安檢機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面是否符合：《建設工程安全管理條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是人們必須承擔的社會責任，調動建設單位安全管理積極性。

2. 3 加強監理單位安全責任的落實

2.3.1 監理單位應對施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案進行審查，未經審查簽字認可施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況書面報告給建設單位。2.3.2 監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患應按照有關規定及時下達書面指令，要求施工進行整改或停止施工。施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。

2.3.3監理單位依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

2.3.4健全監理單位安全監理責任制，監理單位要對安全監理全面負責，總監理工程師要對工程項目安全監理負責，并對工程特點明確監理人員的安全監理職責

2.3.5完善監理單位安全管理制度，在健全審查審核制度，檢查驗收和督促整改制度的基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。

2.3.6建立監理人員安全教育培訓制度，監理單位的總工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗， 其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。

2. 4 增強法制意識觀念，建立新的安全培訓體制

由于建筑施工單位是一個勞動密集型產業，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點， 許多企業不愿意投入培訓經費，事故發生時才用“防不勝防”來搪塞。安全管理制度不嚴格，措施不到位，安全教育培訓不落實，不深入，要從根本上改變安全形勢的嚴峻形勢。扭轉施工事故多發局面的重要措施之一，就是要提高建筑施工人員安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好安全培訓工作。通過安全教育培訓，能有效地預防職工產生不安全行為，減少人為失誤，提高職工的安全意識、安全知識和安全技術水平。

2.4.1 施工單位應建立民工崗前培訓制度， 對進入施工現場作業人員進行崗前安全教育和培訓，并經考試合格者，方可上崗，有條件的施工單位內部應建立民工培訓學校， 除對本公司民工進行培訓外，還可以吸收社會上很多有志于參加建設工程的勞務人員接受培訓。

2.4.2建設行政主管部門應建立建設系統生產人員培訓機制，并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育，一律持證上崗，它成為主管部門對施工企業考核、資質年檢和升級的重要考核指標。

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“安全是無站的車，無點的鐘，永無間歇，永無止境”；“企業興衰，成在安全，敗在事故”；“安全是生產力，安全出效益”。這一串串富含哲理的安全話語在我們公司已深深烙在職工的腦海中。正是靠以人為本抓安全的先進理念，我公司安全生產已達16年之久，連續5700多天的安全生產記錄，是電力基建單位乃至全國電力企業的一個榜樣。

時值開封工程受電、烘爐、酸洗、三缸扣蓋等節點實施階段，項目部適時提出大干50天，確保機組按時啟動的施工口號。面對設備、材料到貨晚，土建影響嚴重，管理人員少，施工隊伍素質參差不齊等種種困難和諸多不利因素，我們如何做好安全工作呢？我想只有加強宣傳以人為本，安全文化深入思想，安全意識深入人心，領導干部率先垂范，才是確保安全的根本。

外因是條件，內因是決定因素，安全工作亦然。我們認為把安全工作做實，是做好安全工作的“外因”和必備條件，而起決定性作用的卻是“人”。為此，我們以人為本，把增強安全防護意識，提高職工安全技術素質，發揮職工的主觀能動作用，作為安全施工的根本，常抓不懈。一年來，我們堅持黨、政、工、團齊抓共管，采用學習培訓、標語宣傳、安全簡報、知識競賽等各種方式，實施了群眾性、經常性的安全意識、安全知識教育。通過加大教育培訓力度，增強防護意識，營造安全氛圍，認認真真學、實實在在抓，為工程施工安全奠定了堅實的基礎。