序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場經(jīng)濟(jì)的利弊范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護(hù) 市場化改革 養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制

改革開放以來，我國的公路事業(yè)有了長遠(yuǎn)的發(fā)展，公路建設(shè)的重要性也越來越大，已經(jīng)逐步發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱。公路建設(shè)的遠(yuǎn)大發(fā)展，離不開公路養(yǎng)護(hù)的不斷改革，由于我國近年來在公路養(yǎng)護(hù)方面的發(fā)展一直停滯不前，在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率和資金方面都沒有較完善的體制進(jìn)行管理，使得公路養(yǎng)護(hù)的運(yùn)行機(jī)制無法滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，這很大程度上制約了公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的市場化改革是保證公路事業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)接軌的必然途徑。

一、公路養(yǎng)護(hù)的概念

公路養(yǎng)護(hù)，指的是在公路建設(shè)完工并正式投入使用之后的為保持公路完好使用狀態(tài)的一系列服務(wù)工作。公路養(yǎng)護(hù)的目的是保證公路的使用質(zhì)量，最大限度地延長公路的使用壽命，公立養(yǎng)護(hù)的工作內(nèi)容主要包括：公路日常保養(yǎng)、公路附屬設(shè)施維修、環(huán)境保護(hù)等。1983年，國際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)正式將公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為四大類，即日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程。公路養(yǎng)護(hù)正式成為了公路建設(shè)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

二、公路養(yǎng)護(hù)市場化改革的重要性

公路養(yǎng)護(hù)實(shí)質(zhì)上就是一種公路服務(wù)，自1995年起，我國交通部正式明確了將公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場化改革的方向，全國各地的公路交通部門及公路建設(shè)企業(yè)展開了養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革的創(chuàng)新和探索。公路養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)市場化改革在提高公路建設(shè)利益方面有著重要意義。

（一）是優(yōu)化資源配置，提高養(yǎng)護(hù)效益的必然要求

在以往我國公路養(yǎng)護(hù)的管理和用工中，都是服務(wù)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的，當(dāng)時(shí)的成產(chǎn)力條件和養(yǎng)護(hù)方式雖然在公路事業(yè)中取得了一定的成績，但已經(jīng)無法滿足市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的需求。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要優(yōu)化資源配置，而公路養(yǎng)護(hù)也不例外，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理工作的轉(zhuǎn)型，將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)對(duì)象市場，實(shí)現(xiàn)市場化的改革，才能做到養(yǎng)護(hù)資源的優(yōu)化配置，才能提高公路養(yǎng)護(hù)的效益，才能保證公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）是緩解公路養(yǎng)護(hù)資金不足的重要手段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約下，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)無法做到資源的優(yōu)化配置，在非生產(chǎn)性冗員方面耗費(fèi)了大量的養(yǎng)護(hù)資金，使得養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)線得不到資金的保障，而加劇了養(yǎng)路和養(yǎng)人之間的矛盾，也嚴(yán)重降低了公路養(yǎng)護(hù)的整體效益。隨著燃油稅的改革和撤減二級(jí)收費(fèi)公路的呼吁，交通規(guī)費(fèi)的壓力也越來越大，養(yǎng)護(hù)資金也非常緊缺。實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的市場化改革，一方面可以從行政管理職能中將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)職能分離出來，一方面還可以將養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)體推向市場[1]。在市場經(jīng)濟(jì)和市場競爭的調(diào)控下，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)體必須強(qiáng)化其成本的核算、質(zhì)量、管理和效率，才能推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制的完善，也才能緩解公路養(yǎng)護(hù)資金不足的局面，才能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的效益化。

三、公路養(yǎng)護(hù)市場化改革實(shí)踐

走市場化改革的道路是公路養(yǎng)護(hù)的必然選擇，在國家事業(yè)單位的各大改革影響下，要實(shí)現(xiàn)公路的市場化改革，需要做到態(tài)度積極、措施堅(jiān)決、步伐穩(wěn)健。結(jié)合近年來我國公路養(yǎng)護(hù)的運(yùn)行機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)，本文將提出改革實(shí)踐的思路、模式和分析。

（一）總體思路

要實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的市場化改革，應(yīng)該保證堅(jiān)持交通路十一五養(yǎng)管會(huì)議精神，堅(jiān)持做到養(yǎng)管分離和事企分離，將養(yǎng)護(hù)的管理和生產(chǎn)職能分開；堅(jiān)持把推動(dòng)養(yǎng)護(hù)市場化為最終目標(biāo)發(fā)展市場主體，從而建立起符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。在內(nèi)外政策具備的情況下實(shí)施改革，根據(jù)自身的客觀實(shí)情制定改革節(jié)奏。無論如何，改革的根本原則不能變，即是“一切都要有利于提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，一切都要有利于維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定”[2]。

（二）改革模式

以往的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革成敗說明了：改革的關(guān)鍵不在于改不改，而在于所選的改革模式。目前有兩種改革模式，分別是激進(jìn)式改革和漸進(jìn)式改革，兩者的差別主要在于是快改還是慢改[3]。

激進(jìn)式改革主張的是一步到位，這種模式是要實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)的全面分離和事企的徹底分開，成立“養(yǎng)護(hù)管理”和“養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)”兩個(gè)獨(dú)立的體系，并實(shí)現(xiàn)“三自一獨(dú)”的執(zhí)行模式，將生產(chǎn)業(yè)務(wù)培養(yǎng)成市場主體。此外，激進(jìn)式改革還要將養(yǎng)護(hù)管理的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)，實(shí)施股份制變革，實(shí)現(xiàn)全民化的改造。而對(duì)于養(yǎng)護(hù)員工，將從“單位人”正式轉(zhuǎn)換為“社會(huì)人”，解除了單位或者國家對(duì)于員工的無限責(zé)任，實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)用工制度，從根本上激活用人機(jī)制。

漸進(jìn)式改革堅(jiān)持的是分步走、慢步走的改革方式，這與激進(jìn)式改革明顯不同。首先，漸進(jìn)式改革堅(jiān)持的是養(yǎng)管分離但不分家，也就是說管理業(yè)務(wù)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)只在智能行為、體系、機(jī)構(gòu)上做到分離，但還處于同一個(gè)體制下，受統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。其次漸進(jìn)式改革堅(jiān)持事企分開但不脫鉤，因?yàn)榭紤]到部分養(yǎng)護(hù)公司還不具備條件轉(zhuǎn)型，故可以憑借事業(yè)法人的名義實(shí)行企業(yè)化的管理，不需要置換資金和身份。第三，漸進(jìn)式改革堅(jiān)持多形式的養(yǎng)護(hù)組織企業(yè)化管理，但并不急于將一切組織形式都?xì)w納到公立的建制體系中。

（三）改革模式分析

上述兩種改革模式各有利弊，所以在選擇公路養(yǎng)護(hù)市場化改革的模式時(shí)應(yīng)該認(rèn)清利弊，將兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來，因地制宜、因時(shí)制宜，做出合理的決策。

要實(shí)現(xiàn)市場化改革，需要首先考慮改革的成本，在改革的預(yù)期收入大于改革成本的前提下才能進(jìn)行實(shí)踐。而激進(jìn)式和漸進(jìn)式的改革在成本方面并沒有太大的差異，激進(jìn)式改革前期的成本較大而后期較小，激進(jìn)式則相反，所以在選擇改革的模式時(shí)要充分考慮自身的條件是否符合改革的要求，在自身?xiàng)l件較差的前提下應(yīng)該優(yōu)先考慮成本的支出，結(jié)合事情選擇最佳的改革模式。

四、小結(jié)

本文從公路養(yǎng)護(hù)概念、市場化改革重要性和實(shí)現(xiàn)市場化改革的途徑等方面對(duì)如何實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革實(shí)踐問題做了簡要分析，根據(jù)改革思路分析了兩種改革模式的利弊，為不同規(guī)模的養(yǎng)護(hù)公司選擇合適的實(shí)踐方案提出了一些微薄建議，希望通過本文的介紹，能對(duì)我國公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)點(diǎn)滴力量。

參考文獻(xiàn)

[1]于恩瓊，鄭娟.公路養(yǎng)護(hù)市場化改革研究[J].長沙交通廳公安局，2013（09）：77―78.

篇(2)

(一)關(guān)聯(lián)關(guān)系:公司法217條界定:關(guān)聯(lián)關(guān)系，是指公司控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其直接或者間接控制的企業(yè)之間的關(guān)系，以及可能導(dǎo)致公司利益轉(zhuǎn)移的其他關(guān)系。因此，關(guān)聯(lián)關(guān)系作為關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的前提，公司法對(duì)其做出的界定是實(shí)現(xiàn)自己的法益目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)自身使命的有力舉措。

(二)關(guān)聯(lián)交易:公司法第21條規(guī)定公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。由此可見，關(guān)聯(lián)交易是公司在市場運(yùn)行過程中，對(duì)公司經(jīng)營具有直接或者間接決策性作用的人員利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系與本企業(yè)進(jìn)行的交易行為。

二、關(guān)聯(lián)交易的利弊分析

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)。企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系逐漸形成，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易也愈加頻繁。市場體制的不健全，法律規(guī)范的不完善都導(dǎo)致了關(guān)聯(lián)交易的負(fù)面影響多于其正面作用。

在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，公司通過關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行的市場交易合作活動(dòng)可以降低交易成本，便利雙方的協(xié)商合作從而提高辦事效率而有利于公司的發(fā)展。但是，關(guān)聯(lián)交易在給予公司發(fā)展的好處時(shí)，更可能帶來的是負(fù)面影響。直接通過關(guān)聯(lián)關(guān)系達(dá)成的合作，雖然可能會(huì)提高工作效率，但是如果交易次數(shù)過于頻繁，對(duì)關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生依賴，會(huì)影響公司在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不利于公司獨(dú)立開展經(jīng)營活動(dòng)，更不利于公司在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下競爭力與活力的培養(yǎng)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，如果有關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司人員借關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)、私相授受等不當(dāng)行為，也會(huì)對(duì)公司利益造成實(shí)質(zhì)性的影響。

并且，關(guān)聯(lián)交易行為給公司帶來的利弊同樣會(huì)間接地作用在公司股東的身上。而中小股東由于在公司中處于不利地位，更有可能受知情權(quán)局限作用而不能得知關(guān)聯(lián)關(guān)系，乃至于了解關(guān)聯(lián)交易對(duì)公司發(fā)展產(chǎn)生了何種切實(shí)的影響。由此，損害其相關(guān)利益。

三、關(guān)聯(lián)交易的公司法規(guī)制

公司法規(guī)制了上市公司的關(guān)聯(lián)交易行為，此種具體的可操作的條文為防止不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易提供有效的規(guī)制工具，也切實(shí)保障了中小股東利益。但是，該項(xiàng)條文僅將范圍限制在上市公司的董事與董事會(huì)，存在著一定的局限。

另外，公司法中也規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易的法律責(zé)任承擔(dān)，公司法第21條第2款規(guī)定違反前款規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。明確了有關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)主體進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易違反法律義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的后果，為禁止不公正的關(guān)聯(lián)交易提供進(jìn)一步保障。

四、公司法對(duì)規(guī)制關(guān)聯(lián)交易的立法現(xiàn)狀分析

(一)公司法中對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定不夠明確。公司法對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)定仍偏向理論而沒有多出于實(shí)務(wù)方面的考慮，比如關(guān)聯(lián)交易的懲罰機(jī)制、關(guān)聯(lián)交易的公示制度、強(qiáng)制性措施等，以此保證法律的有效執(zhí)行，維護(hù)中小股東切實(shí)利益。

(二)立法體系有待進(jìn)一步完善。我國法律對(duì)關(guān)聯(lián)交易描述相對(duì)簡單，明確規(guī)范較少，這必然會(huì)造成法律制度對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制力度不足;其次，相關(guān)法律對(duì)于非上市公司未有明確的規(guī)定，這會(huì)影響到法律的適用，從而減低法律制度的影響力;并且雖然有較多的法律監(jiān)管主體，但各主體間的權(quán)責(zé)不清晰，極易互相推誘，很難具體落實(shí)。

(三)實(shí)踐中關(guān)聯(lián)交易行為的訴訟難操作。雖然公司法上對(duì)中小股東利益維護(hù)而訂立了股東訴訟，但是，相關(guān)訴訟很難從由關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)人員控制下的公司中輕易地獲取相關(guān)的證據(jù)。另一方面，法律對(duì)關(guān)聯(lián)交易的強(qiáng)制性規(guī)范、懲罰性措施等方面均沒有明確的規(guī)定，這也不利于發(fā)揮法律制度的效力，更不利于訴訟的順利進(jìn)行。

五、對(duì)于完善關(guān)聯(lián)交易法律規(guī)制的建議

(一)公司信息披露制度的完善，明確各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。公司的信息披露是保證中小股東知情權(quán)的重要途徑，也是維護(hù)股東利益的有力手段。因此，在完善信息披露制度的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，明確其職權(quán)為規(guī)制關(guān)聯(lián)交易提供了有效的防治措施。

(二)法律應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)方面有更加明確的規(guī)定。對(duì)于關(guān)聯(lián)交易的強(qiáng)制性規(guī)定、懲罰措施、關(guān)聯(lián)方所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任應(yīng)該有具體的規(guī)定從而真正發(fā)揮法律制度的效力，進(jìn)而切實(shí)的保障中小股東利益。

篇(3)

    鑒于加入世貿(mào)組織給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)選擇和實(shí)施一種進(jìn)取性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

    進(jìn)取性應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的涵義是指在進(jìn)一步開放條件下充分發(fā)揮大國競爭優(yōu)勢，其主旨是在加入世貿(mào)組織后新的開放條件下，加快國內(nèi)的調(diào)整和改革，創(chuàng)造有效率的市場環(huán)境，將我國現(xiàn)實(shí)的和潛在的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

    按照進(jìn)取性應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的要求積極推進(jìn)調(diào)整和改革，將適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則作為解決深層次體制和結(jié)構(gòu)矛盾、加快制度創(chuàng)新的重要契機(jī)；將某些領(lǐng)域的“過渡期”作為開放市場、引入和加強(qiáng)競爭，從而有效提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要機(jī)會(huì)；將履行對(duì)外承諾作為對(duì)內(nèi)建設(shè)信用關(guān)系、對(duì)外保持和提高國際形象的重要機(jī)遇。

    加入世貿(mào)組織對(duì)我國有利有弊，總體上利大于弊。在這一基本判斷之下，有兩個(gè)值得重視的特點(diǎn)：其一，這種利弊在不同部門之間的分布是不平衡的；其二，具體部門內(nèi)的利弊變化存在著相當(dāng)大的不確定性。與這種利弊變化中的不確定性相聯(lián)系的，主要是加入世貿(mào)組織后的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，特別是其中的調(diào)整和改革取向。好的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)是盡可能多地利用加入世貿(mào)組織帶來的機(jī)遇、降低相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本、趨利避弊甚至化弊為利的戰(zhàn)略，是立足于調(diào)整、改革和制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略，簡而言之，是一種進(jìn)取性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

    選擇和實(shí)施進(jìn)取性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

    選擇和實(shí)施進(jìn)取性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略具有突出的現(xiàn)實(shí)意義。加入世貿(mào)組織，是基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢和特點(diǎn)的深刻理解，基于對(duì)我國國家利益的戰(zhàn)略性考慮。加入世貿(mào)組織將推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放，更多地分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來的利益；將使我國更廣泛地直接參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，在國際經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)和完善中發(fā)揮更大作用；將有力地促進(jìn)我國國內(nèi)的體制改革和政策調(diào)整，從而推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和完善。因此，盡管存在著種種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，我國仍然做出了加入世貿(mào)組織這樣一個(gè)富有遠(yuǎn)見和魄力的戰(zhàn)略性決策。加入世貿(mào)組織以后，與這種基本態(tài)度相適應(yīng)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，當(dāng)然不能是消極應(yīng)付的，而必須是積極進(jìn)取的。

    當(dāng)前，在加入世貿(mào)組織的問題上，有些人存在消極應(yīng)付心態(tài)，這與他們對(duì)一些問題的誤解有關(guān)。一些地方、部門和企業(yè)過多地看到“沖擊”和“挑戰(zhàn)”，錯(cuò)誤地將諸多調(diào)整、改革措施看成是“不得已而為之”的做法。有人以為，“加入世貿(mào)組織后中國有的產(chǎn)業(yè)將會(huì)垮掉”。這種看法的錯(cuò)誤在于將產(chǎn)業(yè)與具體的企業(yè)混為一談。事實(shí)上，加入世貿(mào)組織后受沖擊較大的產(chǎn)業(yè)，從中長期看往往是增長潛力很大的產(chǎn)業(yè)。加入世貿(mào)組織后外資和以往受限制的內(nèi)資進(jìn)入增加，市場競爭加劇，某些競爭力差的企業(yè)垮掉是非常自然的。但與此同時(shí)，一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)將會(huì)迅速成長，整個(gè)產(chǎn)業(yè)不僅不會(huì)垮掉，而且會(huì)發(fā)展得更好。大量經(jīng)驗(yàn)證明，如果具備好的體制和組織條件，內(nèi)資企業(yè)利用其本土化優(yōu)勢，完全可以表現(xiàn)出與外資企業(yè)相抗衡乃至超過外資企業(yè)的競爭力。還有人以為，“加入世貿(mào)組織將使經(jīng)濟(jì)中的深層次矛盾和問題顯露，會(huì)產(chǎn)生不利影響”。事實(shí)上，這些矛盾和問題是過去長期存在、懸而未決的。這些矛盾和問題的顯露，反而有利于其逐步得到解決，消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，增加可預(yù)見性，推動(dòng)改革的進(jìn)一步深化。

    澄清諸如此類的不正確認(rèn)識(shí)并不是否認(rèn)我國加入世貿(mào)組織后已經(jīng)或?qū)?huì)遇到的困難。我國加入世貿(mào)組織以后，特別在初期，就業(yè)、收入分配、人才、產(chǎn)業(yè)重組等方面的調(diào)整壓力較為集中，某些領(lǐng)域的矛盾可能趨于尖銳。強(qiáng)調(diào)采取進(jìn)取性的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，正是為了以調(diào)整、改革、發(fā)展的辦法化解遇到的難題，盡可能降低調(diào)整成本。

    在進(jìn)一步開放條件下充分發(fā)揮大國競爭優(yōu)勢

    進(jìn)取性應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的涵義，可以概括為在進(jìn)一步開放條件下充分發(fā)揮大國競爭優(yōu)勢，其主旨是在加入世貿(mào)組織后新的開放條件下，加快國內(nèi)的調(diào)整和改革，創(chuàng)造有效率的市場環(huán)境，將我國現(xiàn)實(shí)的和潛在的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中爭取自身利益的最大化。

    趨利避弊，首先取決于對(duì)我國比較優(yōu)勢的理解、培育和發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，其中多數(shù)是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的比較優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）我國擁有12億多人口，且處在經(jīng)濟(jì)快速成長期，在眾多產(chǎn)品和服務(wù)上具備世界上最大的需求增長潛力；（2）繼續(xù)保持著勞動(dòng)力、土地總體上低成本的優(yōu)勢，近年來資金成本也有了一定幅度的下降；（3）有一定技術(shù)含量的、以組裝加工為重點(diǎn)的制造業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成；（4）通過學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而形成的技術(shù)、管理、體制等方面的“后發(fā)優(yōu)勢”；（5）國民具有善于經(jīng)商、節(jié)儉、吃苦耐勞等傳統(tǒng)品格。

    與其他國家比較，這些優(yōu)勢有獨(dú)特之處。例如，我國是一個(gè)擁有12億多人口的國家，這樣的人口基礎(chǔ)可以形成巨大的市場需求容量。在這樣的市場條件下，生產(chǎn)企業(yè)僅僅依賴國內(nèi)市場就可以充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；市場上可以容納若干個(gè)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成合理競爭結(jié)構(gòu)的大型企業(yè)；人口基數(shù)龐大且發(fā)展不平衡，可使某些產(chǎn)業(yè)保持比其他國家更長的快速增長期。又如，我國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢正在發(fā)生動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換，在保持人力資源等生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢的同時(shí)，正在逐步形成具有較高技術(shù)含量和附加值的制造業(yè)優(yōu)勢。在制造業(yè)水平提高的同時(shí)，我國并不像一些國家和地區(qū)那樣出現(xiàn)了勞動(dòng)力、土地、資金等生產(chǎn)要素價(jià)格的顯著上升。我國地域廣大，限制了發(fā)達(dá)地區(qū)地價(jià)過快攀升；源源不斷、近于“無限供給”的廉價(jià)勞動(dòng)力，特別是素質(zhì)較高且與國際水平相比收入較低的熟練工人、技術(shù)和管理人員，使我國可以持續(xù)地保持人力資源總體上的低成本優(yōu)勢；傳統(tǒng)的高儲(chǔ)蓄傾向促進(jìn)了資金緊缺狀況的緩解，近年來利息率的持續(xù)降低，使我國的資金成本接近國際水平。制造業(yè)優(yōu)勢的提升和生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢的維持，吸引著越來越多的國際制造業(yè)生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到我國。

    值得強(qiáng)調(diào)的是，巨大而迅速成長的國內(nèi)市場、生產(chǎn)要素的低成本和有一定技術(shù)含量的制造業(yè)等幾種優(yōu)勢同時(shí)集中在一個(gè)國家的現(xiàn)象并不多見。這種狀況使我國在國際分工鏈條中發(fā)展大規(guī)模、低成本、較高技術(shù)含量和附加值的產(chǎn)業(yè)占據(jù)了有利位置，同時(shí)也使我國完全有可能依托國內(nèi)市場，在不斷保持和提升自身競爭力的情況下，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

    但我們還應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了另一個(gè)同樣重要的命題：比較優(yōu)勢并不等同于競爭優(yōu)勢，擁有比較優(yōu)勢的一方也可能在競爭中落敗，主要原因是缺少有效率的市場環(huán)境，不能使比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。反之，如果有好的市場環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化的同時(shí)，還可以在某些不具備比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)創(chuàng)造出競爭優(yōu)勢。在認(rèn)清我國的比較優(yōu)勢后，問題就集中在如何實(shí)現(xiàn)由比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，而關(guān)鍵又在于是否存在有效率的市場環(huán)境。這樣就回到了加入世貿(mào)組織后，對(duì)我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行調(diào)整的涵義應(yīng)當(dāng)如何理解的問題上。世貿(mào)組織規(guī)則是以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，在推行貿(mào)易投資自由化的過程中逐步制定和完善起來的。加入世貿(mào)組織后，按照世貿(mào)組織規(guī)則的要求，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的調(diào)整過程，就是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造有效率的市場環(huán)境，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的過程。也就是說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的調(diào)整與深化改革、建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制之間具有一致性。從這個(gè)意義上說，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的調(diào)整比市場開放有著更深遠(yuǎn)的意義。

    按照進(jìn)取性應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的要求，積極推進(jìn)調(diào)整和改革

    將適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則作為解決深層次體制和結(jié)構(gòu)矛盾、加快制度創(chuàng)新的重要契機(jī)。以開放促改革，是我國多年來的一條重要經(jīng)驗(yàn)。加入世貿(mào)組織為我們提供了在新的開放條件下促進(jìn)改革的機(jī)遇。在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌取得重要進(jìn)展、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立的新形勢下，與加入世貿(mào)組織后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則調(diào)整相關(guān)的改革包含了兩層涵義：一是這些改革不是外部強(qiáng)加的，而是我國自身發(fā)展所必需的，換言之，即使不加入世貿(mào)組織，這些改革也是必須進(jìn)行的；二是加入世貿(mào)組織為加快改革提供了契機(jī)，但利用這個(gè)契機(jī)推動(dòng)的改革，并不僅僅局限于與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則調(diào)整直接相關(guān)的那些改革，而應(yīng)從我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的總體要求出發(fā)，在更大范圍、更深層次上推動(dòng)改革，解決深層次的體制和結(jié)構(gòu)矛盾。

篇(4)

廣播電視產(chǎn)業(yè)就是以廣播電視為載體,根據(jù)市場需求,按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配廣播電視產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng),即指從事廣播電視產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營提供相關(guān)服務(wù)的行業(yè)。

當(dāng)前我國廣電體制的現(xiàn)狀及其利弊

市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐告訴我們,要想發(fā)展和繁榮經(jīng)濟(jì),就必須尊重市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,就必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。所謂尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,就是政府要給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的管理體制和寬松的外部環(huán)境(企業(yè)的管理者則要在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場主體的作用,建立一套內(nèi)部管理體制和管理機(jī)制。這是問題的另一方面,在此不作論述)。那么,目前我國廣播電視的管理體制是什么樣子呢?是否與廣播電視的發(fā)展規(guī)律和媒體市場的競爭相適應(yīng)呢?

目前,我國的廣電體制主要有以下幾種模式,這幾種模式也各有利弊:

“局臺(tái)合一”體制。所謂“局臺(tái)合一”,就是廣播電視局和電臺(tái)、電視臺(tái)是合在一起的一個(gè)單位,對(duì)外是三個(gè)牌子。廣電局局長直接兼任電視臺(tái)臺(tái)長和電臺(tái)臺(tái)長,電臺(tái)、電視臺(tái)不是獨(dú)立單位,只是對(duì)外宣傳的一個(gè)“呼號(hào)”。

“局臺(tái)合一”管理體制存在著很大弊端。一是角色混淆,政企不分。二是越俎代庖,矛盾重重。“局臺(tái)之間的矛盾是廣電系統(tǒng)內(nèi)部多年糾結(jié)的痼疾,業(yè)界戲稱其為‘父子恩仇’。而這種矛盾是事業(yè)企業(yè)雙重構(gòu)架下的必然產(chǎn)物。在出資者所有權(quán)屬于國家并由各級(jí)政府代為行使的前提下,政企(事)分開的目標(biāo)難以真正實(shí)現(xiàn)。”①“電視臺(tái)不過是廣播電視局的一個(gè)創(chuàng)收實(shí)體,每走一步都離不開行政管理部門――廣電局的指揮棒。”②

“局臺(tái)分設(shè)”的體制。這種體制就是廣電局是電視臺(tái)的行政主管部門,電視臺(tái)是隸屬于廣電局的二級(jí)機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人資格,具有獨(dú)立的人權(quán)和財(cái)權(quán),電視臺(tái)自主管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。但是,這種體制也有一定的弊端,就是廣電局往往對(duì)電視臺(tái)管得過死、過寬,電視臺(tái)應(yīng)有的經(jīng)營自往往被廣電局控制著,電視臺(tái)法人的地位有名無實(shí)。

集團(tuán)化體制。1999年,全國第一家廣電集團(tuán)――江蘇無錫廣播電視集團(tuán)正式掛牌成立。無錫的廣電集團(tuán)是局和集團(tuán)合一的體制,典型的行政與業(yè)務(wù)混雜體制,盡管業(yè)界對(duì)此有很多不同的看法,但由于國家廣電總局的認(rèn)同,以及自身對(duì)集團(tuán)效果的渲染,業(yè)界許多人也認(rèn)同了該模式的好處。后來幾年,國家廣電總局又在全國先后批準(zhǔn)組建了省級(jí)廣電集團(tuán),到2004年,國家廣電總局叫停廣電集團(tuán)時(shí),全國廣電集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展了20多家。

廣電集團(tuán)模式在運(yùn)行過程中,發(fā)現(xiàn)有很多的弊端。一是“我國加入WTO以后,有關(guān)部門提出做大做強(qiáng)我國廣播電視的口號(hào),并用簡單的行政手段推進(jìn)集團(tuán)化改革,結(jié)果事與愿違。這種忽視各方利益的簡單的行政命令下的組合,即簡單的物理式疊加,產(chǎn)生不了化合作用”③;二是廣電政策的隨意性具有典型的中國特色。“從已經(jīng)成立的集團(tuán)看,基本上是幾家廣電媒體疊加在一起。集團(tuán)負(fù)責(zé)人頭銜多了幾個(gè),黨委書記、臺(tái)長、管委會(huì)主任集于一身。從資產(chǎn)規(guī)模來看,確實(shí)是大了,但從內(nèi)部來看,多數(shù)集團(tuán)存在機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、人浮于事、效率不高、責(zé)任主體不清等問題。”④

“廣電總臺(tái)”的體制。即將電臺(tái)電視臺(tái)合并一起,稱“廣播電視總臺(tái)”,簡稱“廣電總臺(tái)”。

同是廣播電視總臺(tái),其實(shí)也有三種不同類型:一種是廣電局與總臺(tái)是一體的,即一個(gè)單位兩塊牌子,對(duì)外既稱廣電局,也稱廣播電視臺(tái)。這種體制只是簡單的、形式上的整合,體制仍然囿于政事不分、管辦不分的窠臼。

另一種是廣電局與總臺(tái)是分開的,廣電局和總臺(tái)都是獨(dú)立單位,廣電局行政指導(dǎo),總臺(tái)管業(yè)務(wù)。這種體制由于歷史上的隸屬關(guān)系,廣電局希望插手業(yè)務(wù),總臺(tái)總想擺脫,于是就很容易產(chǎn)生對(duì)立和矛盾。

還有一種是總臺(tái)體制,這是目前比較看好的,也是國家廣電總局在《2009年廣播影視改革工作要點(diǎn)》中著力推動(dòng)的,即市級(jí)廣播電視兩臺(tái)合并,組建市廣播電視臺(tái)。其主要特點(diǎn)和優(yōu)勢是,電視臺(tái)擺脫了廣電局事無巨細(xì)、令人窒息般的管理,真正作為市場競爭的主體在發(fā)展的過程中沒有羈絆,能夠按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自身的發(fā)展需要施展拳腳,大顯身手。

“電視總臺(tái)”的體制。這種體制就是把市級(jí)和縣級(jí)電視臺(tái)整合在一起,組建電視總臺(tái),便于整合資源,使宣傳工作上下貫通,結(jié)成一體。通過這種體制垂直管理可以通過資源整合,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢;可以實(shí)現(xiàn)上下一體,政令暢通,提高工作效率;可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。2001年,河北省秦皇島市推動(dòng)市縣兩級(jí)電視臺(tái)的垂直整合,成為市縣兩級(jí)電視臺(tái)合并的試水者。

但是,這種體制的不足之處是很難把握和分配彼此間的利益,相互間的關(guān)系有時(shí)不好協(xié)調(diào),在經(jīng)營、管理的過程中容易產(chǎn)生矛盾。

深化體制改革促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的幾個(gè)問題

在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,必須不斷推進(jìn)文化體制改革,在改革中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中壯大事業(yè)。這是新形勢下文化建設(shè)和發(fā)展的必由之路。但我們必須注意和處理好以下幾個(gè)問題:

深化廣電體制改革是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。盡管我國廣電體制先后經(jīng)過幾次調(diào)整,但目前可以說是五花八門,不盡如人意。用全國廣播電視界同仁的普遍說法是“有系無統(tǒng)”。而且,在這些五花八門的管理體制中,多數(shù)體制的主要弊端是“政事不分、管辦不分”。

符合科學(xué)發(fā)展觀的管理體制是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。在僵化保守、管辦不分的舊體制下,無法形成一套科學(xué)、靈活的用人機(jī)制、分配機(jī)制,不能充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性。而發(fā)展廣播電視文化產(chǎn)業(yè),就必須建立與之相適應(yīng)的管理體制,各級(jí)政府就必須痛下決心,盡快推動(dòng)廣電體制的改革,讓電視臺(tái)在堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、為黨委政府搞好服務(wù)的同時(shí),真正地像企業(yè)那樣自主經(jīng)營。

推進(jìn)文化體制改革必須轉(zhuǎn)變思想觀念。思想決定行動(dòng),思想是行動(dòng)的先導(dǎo),改革文化體制,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),首要的問題是思想觀念要跟得上形勢的需要、事物的發(fā)展。所以,推進(jìn)文化體制改革,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在轉(zhuǎn)變思想觀念上要做到兩個(gè)方面:首先,要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是推動(dòng)中華文化走出去的主導(dǎo)力量。加快廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展是廣電行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是廣電部門順應(yīng)時(shí)展、轉(zhuǎn)變自身職能、服務(wù)發(fā)展大局的必然要求和迫切需要。其次,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念。河南省與山東省、江蘇省在文化產(chǎn)業(yè)方面的差距不單單是經(jīng)濟(jì)的總體落后,關(guān)鍵是思想觀念上的差距,市場意識(shí)上的差距,體制上的差距。如河南省的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在并不落后,GDP全國第五,工業(yè)利潤全國第四,但是,文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)和發(fā)展與江蘇、山東、廣東、浙江等沿海地區(qū)相比,卻有很大差距。就廣播電視產(chǎn)業(yè)而言,中西部與東部沿海地區(qū)相比,不可同日而語。其實(shí)質(zhì)就是思想觀念的差距、市場意識(shí)的差距、體制機(jī)制的差距。

深化體制改革必須充分尊重電視臺(tái)的市場主體地位。對(duì)電視臺(tái)性質(zhì)“兩重性”的正確認(rèn)識(shí)和判斷,是對(duì)電視臺(tái)工作科學(xué)決策、正確決策的前提。但長期以來,電視臺(tái)的主管部門不從電視臺(tái)性質(zhì)的“兩重性”出發(fā),而是對(duì)電視臺(tái)既有“喉舌”功能,又有企業(yè)屬性的本質(zhì)不了解或視而不見,過分強(qiáng)調(diào)它的政治屬性,而不管它的經(jīng)濟(jì)屬性,從而導(dǎo)致在對(duì)電視臺(tái)管理時(shí),存在一些誤區(qū)。一是管理部門對(duì)電視臺(tái)管得過多過死,電視臺(tái)沒有經(jīng)營自;二是電視臺(tái)自身有相當(dāng)一部分人沒有走向市場的意識(shí);三是一旦要求他們走向市場又沒有走向市場的決心和膽量;四是面對(duì)激烈的市場競爭和變化,無所適從,沒有應(yīng)對(duì)的辦法。

電視臺(tái)既然具有企業(yè)屬性,那么就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和尊重電視臺(tái)作為市場主體的地位,真正賦予和認(rèn)真落實(shí)電視臺(tái)應(yīng)有的經(jīng)營自和用人自,只有這樣,電視臺(tái)才能在激烈的市場競爭中,面對(duì)挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)自如,掌握主動(dòng),最終奪取勝利,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

電視技術(shù)的革命和進(jìn)步,以及電視機(jī)的普及,不但顛覆了人們的生活習(xí)慣,也在很大程度上改變了社會(huì)。可見,電視作為當(dāng)今社會(huì)的主流媒體,其影響和作用都很巨大。因此,人們對(duì)電視業(yè)的發(fā)展存在一種盲目的樂觀,對(duì)如日中天的電視業(yè)存在的危機(jī)渾然不覺,認(rèn)為電視前途無限。其實(shí)不然,一方面,電視產(chǎn)業(yè)具有無比燦爛的前景,另一方面,電視產(chǎn)業(yè)又面臨著嚴(yán)峻的競爭形勢和巨大的生存壓力,而要想突破重圍,做大做強(qiáng)廣播電視文化產(chǎn)業(yè),就必須痛下決心深化廣播電視的體制改革,真正賦予電視臺(tái)市場經(jīng)濟(jì)法人的主體地位,只有這樣,電視臺(tái)才能更好地發(fā)展、壯大自己,才能更好地履行“喉舌”功能,廣播電視產(chǎn)業(yè)才能繁榮昌盛!

注 釋:

①師琰:《廣電總局叫停事業(yè)性廣電集團(tuán)》,《廣告導(dǎo)報(bào)》,2005(1)。

②楊永軍:《中國電視憂思錄》,《青年記者》,2005(3)。

③④陳正榮:《集團(tuán)之后廣電體制向何處去》,《董事會(huì)》,2007(1)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：價(jià)格戰(zhàn) 利弊分析 非價(jià)格競爭 市場營銷

 

 

隨著市場的演進(jìn)，企業(yè)間競爭的程度日趨激烈，一場場價(jià)格戰(zhàn)席卷全國，其激烈程度也日趨上升。但隨著市場的成長和成熟，價(jià)格戰(zhàn)已難以發(fā)揮往日的威力，這迫使企業(yè)重新認(rèn)識(shí)價(jià)格戰(zhàn)，重新認(rèn)識(shí)競爭，以便采取更積極而有意義的競爭策略。 

 

一、價(jià)格競爭的利弊分析 

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭可以分為價(jià)格競爭和非價(jià)格競爭兩種方式。價(jià)格競爭是指企業(yè)運(yùn)用價(jià)格手段，通過價(jià)格的提高、維持或降低，以及對(duì)競爭者定價(jià)或變價(jià)的靈活反應(yīng)等，來與競爭者爭奪市場份額的一種競爭方式。長期以來，價(jià)格競爭一直深受商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者重視。甚至一談到競爭，就會(huì)想到削價(jià)。在一定條件下，價(jià)格競爭是必要的。但是，把價(jià)格看成決定交易成敗的唯一因素，難免會(huì)造成價(jià)格競爭的泛濫。事實(shí)上，單純依賴價(jià)格競爭，有很多弊病：(1)價(jià)格競爭是競爭對(duì)手易于仿效的一種方式，很容易招致競爭對(duì)手以牙還牙的報(bào)復(fù)，以致兩敗俱傷，最終不能提高經(jīng)濟(jì)效益，在國際貿(mào)易中還可能導(dǎo)致反傾銷；(2)純粹以削價(jià)為手段來招攬顧客，雖然可以吸引顧客于一時(shí)，但一旦恢復(fù)正常價(jià)格，銷售額也將隨之大大減少；(3)商品定價(jià)太低，從表現(xiàn)上看價(jià)格便宜，可吸引顧客，其實(shí)在一定的生產(chǎn)力條件下，往往迫使產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量下降，以致失去買主，損害企業(yè)聲譽(yù)；(4)價(jià)格競爭往往使資金力量雄厚的大企業(yè)能繼續(xù)生存，而資金短缺、競爭能力脆弱的小企業(yè)將蒙受更多不利；(5)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們生活水平的提高，并不是價(jià)格越便宜的商品就越有人要，主要是物有所值。因此，價(jià)格競爭必須慎重，要綜合權(quán)衡利弊。 

 

二、非價(jià)格競爭將成為市場營銷主流 

從市場營銷環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各方面的發(fā)展，也為非價(jià)格競爭創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)層次的提高，使得購買者的注意力并不僅僅停留在商品價(jià)格上，不再是價(jià)格越低的商品越暢銷，而是越能滿足某種特定市場需要的越好賣。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得企業(yè)與消費(fèi)者能夠更有效地從商品自身構(gòu)造包括質(zhì)量、功能、商標(biāo)、包裝、服務(wù)等上區(qū)別競爭商品。 

所謂非價(jià)格競爭，是指企業(yè)運(yùn)用價(jià)格以外的營銷手段，使本企業(yè)產(chǎn)品與競爭產(chǎn)品相區(qū)別，并使之具備差別優(yōu)勢，以推動(dòng)產(chǎn)品銷售的競爭方式。非價(jià)格競爭策略主要有： 

1.差異化競爭策略 

與無序的價(jià)格競爭相反，差異化競爭容忍對(duì)手的存在，通過提供與競爭產(chǎn)品在造型、花色、性能等方面具有不同特征的產(chǎn)品，來爭取消費(fèi)者選購的差異，以擴(kuò)大本企業(yè)產(chǎn)品銷售。差異化競爭策略并非無中生有，它建立在科學(xué)的市場細(xì)分基礎(chǔ)上，而市場細(xì)分又是建立于顧客需求的差異上。推行差異化戰(zhàn)略要求企業(yè)具備更成熟的營銷技巧，有足夠的實(shí)力影響和調(diào)節(jié)市場需求。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)從本行業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，選取為顧客特別重視的幾個(gè)特點(diǎn)，加以發(fā)揮，使本企業(yè)處于別出心裁出奇制勝的地位，從而建立差異化，形成企業(yè)別具一格的創(chuàng)新形象，以獲取高額利潤，創(chuàng)造企業(yè)效益。實(shí)施差異化競爭策略應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是把質(zhì)量與別具一格混為一談，認(rèn)為質(zhì)量好就是別具一格；二是差異的實(shí)施對(duì)成本驅(qū)動(dòng)的影響；三是過分追求差異而忽視整個(gè)價(jià)格鏈。這些都會(huì)造成企業(yè)的重大失誤。 

2.戰(zhàn)略聯(lián)盟 

所謂戰(zhàn)略聯(lián)盟，是指兩家或兩家以上公司為了達(dá)到某些共同的戰(zhàn)略目標(biāo)而結(jié)成的一種網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)盟，聯(lián)盟成員各自發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢，相互合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在完成共同的戰(zhàn)略目標(biāo)后，這種聯(lián)盟一般都會(huì)解散，其后為了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，公司又可能與新的合作者結(jié)成新的聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟反映了一種適應(yīng)市場環(huán)境變化的新型競爭觀念，它以一種合作的態(tài)度來對(duì)待競爭者。通過建立雙方的信任關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，借助對(duì)方來加強(qiáng)各自的競爭力，在合作的基礎(chǔ)上展開競爭，從而不斷提高競爭的水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的進(jìn)步。 

3.情感營銷策略 

隨著人們生活水平的提高，高技術(shù)、高價(jià)值、高檔次不斷增加，產(chǎn)品的差別化、個(gè)性化特征越來越明顯。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不僅包括質(zhì)量、價(jià)格等理性層面的理解，而且越來越強(qiáng)調(diào)以文化知識(shí)、個(gè)性、品位等為主要內(nèi)容的情感因素，消費(fèi)者的情感性消費(fèi)不斷增加。現(xiàn)代營銷應(yīng)適應(yīng)消費(fèi)者從“量的需求階段”和“質(zhì)的需求”階段向“情感”需求階段的轉(zhuǎn)變，從設(shè)計(jì)、包裝、商標(biāo)、廣告、公關(guān)、服務(wù)、環(huán)境等方面進(jìn)行情感設(shè)計(jì)，把傳統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)引入到一個(gè)全新的情感營銷領(lǐng)域。對(duì)于企業(yè)家和經(jīng)營者來說，應(yīng)有針對(duì)性地推出產(chǎn)品或改變銷售方式，提供超值服務(wù)，使產(chǎn)品散發(fā)出來的氣氛、情感和趣味與眾不同，從而達(dá)到促銷產(chǎn)品的目的。 

4.商業(yè)科普競爭策略 

商業(yè)科普是以高知識(shí)含量為特征的服務(wù)過程。它通過把商品知識(shí)傳授給顧客，使顧客產(chǎn)生認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)以知識(shí)創(chuàng)造市場。

企業(yè)通過科普活動(dòng)實(shí)現(xiàn)以知識(shí)創(chuàng)造市場，是一個(gè)貫徹于經(jīng)營管理活動(dòng)始終的過程。在這個(gè)過程中，企業(yè)可以采取各種形式提高營銷活動(dòng)的知識(shí)含量，同顧客建立結(jié)構(gòu)性的層次關(guān)系。 

商業(yè)科普的形成，應(yīng)從商業(yè)科普環(huán)境、商業(yè)科普服務(wù)、商業(yè)經(jīng)營科普、商業(yè)管理科普、社會(huì)公益科普等方面，提高消費(fèi)者的科技素質(zhì)。商業(yè)科普策略的運(yùn)用，必將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。 

篇(6)

關(guān)鍵詞：公司注冊資本制度；改革完善；公司法

我國經(jīng)過三十多年的改革開放，綜合國力顯著提高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的探索，也在逐步深入，各種市場體制機(jī)制逐漸建立和完善，為進(jìn)一步改革奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)中國進(jìn)入了資本時(shí)代，中國民間資本顯著增強(qiáng)，人們對(duì)于各種投資普遍重視，不再單純看重儲(chǔ)蓄，同時(shí)資本市場極大發(fā)展，從證券交易所到個(gè)人借貸，從發(fā)達(dá)的上海金融市場到普通市鎮(zhèn)貿(mào)易集市，這些無時(shí)無刻不體現(xiàn)著資本的流通與運(yùn)作。我國原《公司法》規(guī)定：公司向其他有限公司、股份有限公司投資的，除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的50%。該限制嚴(yán)重妨礙了許多公司的投資業(yè)務(wù)拓展，在實(shí)踐中頗受企業(yè)界批評(píng)。許多公司面臨著營利前景甚好的投資項(xiàng)目望洋興嘆。

在各種新情況出現(xiàn)的形勢下，為了使經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步的發(fā)展，國務(wù)院總理于2013年10月25日親自主持召開了國務(wù)院的常務(wù)會(huì)，這次會(huì)議的主要議題就是談?wù)撗芯抗咀再Y本登記制度改革問題，會(huì)議雄心勃勃地制定了公司注冊資本改革的主要方向和具體內(nèi)容：

一是放寬了公司注冊資本登記條件。取消了公司最低注冊資本的規(guī)定，其中包括有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的規(guī)定，當(dāng)然除法律、法規(guī)另有規(guī)定外；不再限制股東發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)的首次出資比例和繳足出資的期不受限制。同時(shí)工商登記事項(xiàng)中不再包括公司實(shí)收資本了。

二是廢除企業(yè)年檢制度變?yōu)槟甓葓?bào)告制度，為了使企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)等相關(guān)信息透明化，任何單位和個(gè)人均可查詢，加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督。建立對(duì)企業(yè)公平規(guī)范的抽查信息制度，克服以往檢查的隨意性，防治檢查漏洞，提高政府監(jiān)管的公正性和效率。

三是亦有利于公司快速注冊和規(guī)范注冊行為有序的原則，減少相關(guān)市場主體住所經(jīng)營場所所限定的登記條件，因?yàn)楦鞯胤降木唧w條件不同，所以由地方政府根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定。

四是大力推進(jìn)企業(yè)的誠實(shí)信用制度建設(shè)。注重運(yùn)用信息公開和公共知悉等手段，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況等通過公開的企業(yè)誠實(shí)信用信息系統(tǒng)予以展示。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，要優(yōu)先推行電子化管理，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照電子化企業(yè)登記管理全程電子化，在法律效力上，這些電子化的東西與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具法律效力相同的意義。完善企業(yè)的誠實(shí)信用約束機(jī)制，各類市場主體的違反信用行為層出不窮，要將那些屢教不改的市場主體列入缺少誠實(shí)信用的的“黑名錄”，向社會(huì)公開公布，是企業(yè)懂得一旦有一些地方違規(guī)，企業(yè)要進(jìn)行的其他領(lǐng)域也會(huì)處處受到限制，使企業(yè)因?yàn)槿鄙僬\實(shí)信用付出的成本更大。

五是進(jìn)行注冊資本登記制度的改革，把實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，進(jìn)一步降低開辦公司登記的成本。在完善相關(guān)公司股東發(fā)起人認(rèn)繳公司資本的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，放寬了對(duì)公司股東發(fā)起人認(rèn)繳公司資本的限制，其中包括公司的股東發(fā)起人可以自己明確約定認(rèn)繳相關(guān)的出資額、出資方式、出資期限等重要內(nèi)容，但是公司的股東發(fā)起人對(duì)自主繳納公司資本的情況真實(shí)性、合法性需要負(fù)法律責(zé)任的。

國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出這樣的的決定，實(shí)際上就是要打破公司股東發(fā)起人設(shè)立公司和注冊公司資本的門檻，給創(chuàng)業(yè)者更大的自由方便其進(jìn)入市場。但是，正如有一些人根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所擔(dān)心的那樣，這樣的降低公司注冊資本門檻的改革是否會(huì)輕易產(chǎn)生大量的皮包公司呢，讓他們肆無忌憚的危害和擾亂市場經(jīng)濟(jì)呢？“理性的人事實(shí)上只是一個(gè)在排除極端行為研究中懂得權(quán)衡利弊的普通人”。

因此筆者在此提出一些建議：

第一，首先應(yīng)當(dāng)健全和完善企業(yè)年報(bào)的制度，把企業(yè)年報(bào)真正地落到實(shí)處，尤其是對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度報(bào)告所要報(bào)告的內(nèi)容真?zhèn)魏瓦M(jìn)行報(bào)告的時(shí)間提出明確規(guī)范的要求，同時(shí)加大對(duì)企業(yè)虛假年報(bào)的懲罰力度，因?yàn)橹挥挟?dāng)企業(yè)報(bào)告的數(shù)據(jù)信息是完整的、有效的，而且是及時(shí)的，才能方便其他市場主體與社會(huì)公眾進(jìn)行查詢。

第二，同時(shí)在信息可靠及時(shí)的同時(shí)，工商登記管理部門要簡化查詢程序，要查詢提供很大的便利，減少繁瑣，達(dá)到真正的迅速方便，只有在這種情況下才可能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)市場主體的監(jiān)督，那么出現(xiàn)“皮包公司”等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為才可能會(huì)被限制在可以控制的范圍之內(nèi)。

第三，改革政策的配套措施加快制定完善還需要各個(gè)地方政府、各級(jí)有關(guān)行政部門的高度密切配合。這次改革要想獲得成功的另外一個(gè)關(guān)鍵因素是建設(shè)公示企業(yè)信息系統(tǒng)，支撐社會(huì)對(duì)市場的監(jiān)管，建設(shè)市場主體的誠實(shí)信用體系。此外，還要完善行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織的相關(guān)管理制度，積極發(fā)揮好它們的監(jiān)督自律作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊海.新公司法的制度創(chuàng)新.載北大法律信息網(wǎng)，時(shí)間2005年12月9日.

篇(7)

一、市場經(jīng)濟(jì)的核心問題之一是信用

這里講的信用”,是以社會(huì)成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)扭曲,會(huì)波折重重。

信用問題在市場經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:

首先,信用問題貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場經(jīng)濟(jì)中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問題,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。

其次,信用問題從根本上制約著市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會(huì)信用水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)信用水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲,這就會(huì)使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖;同時(shí),社會(huì)信用水平的高低,直接制約著市場經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。

自80年代初開始,我國企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等。現(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經(jīng)濟(jì)。

二、中國市場經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因

(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)

我國市場經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級(jí)酒店的數(shù)量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國市場經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。

(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會(huì)不良信用的關(guān)鍵

企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來一直是中國經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動(dòng)者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。

我國企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地?cái)n在一堆,事實(shí)上成為一個(gè)松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢。90年代以來,大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊(duì)伍更是空前膨脹。由于我國經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對(duì)工商注冊資本金的真實(shí)性無法實(shí)施有效監(jiān)控;對(duì)企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過多過濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值難以得到真實(shí)評(píng)定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時(shí)其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會(huì)落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會(huì)不良信用的關(guān)鍵。

(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油

我國企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營恐怕是全世界獨(dú)一無二的。在我國生產(chǎn)型企業(yè)的營運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會(huì)主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國市場經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸的變動(dòng)過度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢進(jìn)行投資,在投資主體對(duì)投資沖動(dòng)的自我約束力度上是絕對(duì)不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環(huán),社會(huì)信用就受到嚴(yán)重破壞。

近年來國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會(huì)逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機(jī),近來已嚴(yán)重危及到號(hào)稱世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的韓國、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時(shí)候可以維持較長時(shí)期的興旺發(fā)展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!

歐美國家對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)得較早,解決得較好,這些國家的企業(yè),其營運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無論是單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是整體國民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都是比較高的。這些國家市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語。

三、重整信用、再理市場,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

要促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個(gè)綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。

(一)由國家出面,大規(guī)模重整國有企業(yè)的信用。

國有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問題莫過于資金不足、負(fù)債過重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會(huì)歷史原因,但過多地對(duì)此進(jìn)行探究沒有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國家有關(guān)部門近來準(zhǔn)備采取三項(xiàng)重大措施解決國有企業(yè)資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對(duì)原來撥改貸”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國家對(duì)企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對(duì)企業(yè)的債務(wù)委托專門機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國家應(yīng)委托或組織專門的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開信用上的死結(jié)。從一時(shí)一事或單個(gè)企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會(huì)逐漸從根本上體現(xiàn)出來。

(二)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。

企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來說數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個(gè)企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個(gè)集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過資金調(diào)度以后,往往會(huì)出現(xiàn)借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來許多企業(yè)集團(tuán)空心化動(dòng)作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個(gè)空殼集團(tuán),給社會(huì)留下巨大的信用不良問題。

西方發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)集團(tuán)一般來說資信情況較好,有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對(duì)外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國有必要迅速、及時(shí)地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的牛鼻子就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對(duì)象對(duì)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價(jià)可能是企業(yè)的經(jīng)營活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過整頓集團(tuán)信用而促使社會(huì)信用狀況好轉(zhuǎn),對(duì)理順市場關(guān)系、規(guī)范市場行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。

(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。

中國最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個(gè)大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會(huì)信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。

經(jīng)常有人有意無意地將國家調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,其實(shí),無論哪一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過頭了,而是國家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長的時(shí)期內(nèi),我國市場經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,國家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。

(四)建立信用形象管理機(jī)制,營造良好守信氛圍。

建立有效的信用形象管理機(jī)制、營造良好的社會(huì)守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。

現(xiàn)達(dá)國家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國家里,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公民,若信用形象不良,會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得信用問題幾乎受到每一個(gè)人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問題,根本上還是人的信用問題。長期以來,因科技水平所限,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個(gè)人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡易,但我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國每家國有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)往來企業(yè)和個(gè)人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個(gè)人照樣可以在各個(gè)金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會(huì)建立信用形象管理機(jī)制、營造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國家成立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)來管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來進(jìn)行,原因有三:

1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過十多年的電子化建設(shè),計(jì)算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。

2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個(gè)人的業(yè)務(wù)資料,均有很長的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎(chǔ)。