首頁 > 精品范文 > 規(guī)劃建設(shè)論文
時間:2022-05-15 00:30:39
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇規(guī)劃建設(shè)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1.1阿凌達(dá)河
阿凌達(dá)河是松花江的一級支流,位于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)的西南部,是鶴崗市與湯原縣的界河,發(fā)源于小興安嶺的摩天嶺,自西北流向東南,經(jīng)三道林場、將軍石山西側(cè)、過龐家店入元寶山水庫。從元寶山水庫經(jīng)新華鎮(zhèn)南、過湯原縣鶴立鎮(zhèn)北,匯流烏龍河后在湯原縣德祥村東南匯入松花江。阿凌達(dá)河全長110km,流域總面積910.2km2,河道比降為1/800~1/550,河寬50m~150m,彎曲系數(shù)2.5。
1.2鶴立河
鶴立河發(fā)源于青黑山摩天嶺,流向東南經(jīng)三道林場,到新華鎮(zhèn)北折向東,至鶴立河新華農(nóng)場三十六連處匯入梧桐河,為松花江二級支流。流域面積為988km2,河長146km,河道比降1/200~1/1000,河道彎曲系數(shù)2.19。鶴立河由大、小鶴立河匯合而成,兩條支流匯合口以上的集水面積分別為300km2和289km2。阿凌達(dá)河的阿凌達(dá)湖、元寶山,鶴立河新華農(nóng)場鶴立二、三庫、湯原縣吉祥鄉(xiāng)老龍崗水庫是該灌區(qū)的主要地表水水源蓄水工程。除此之外,新華鎮(zhèn)鶴立河渠首工程是本灌區(qū)的主要引水水源工程,該渠首興建于1969年,攔河壩長125m,三孔2×2m的沖砂閘、二孔2×1.22m的引水閘組成,該渠首在1991年的特大洪水中嚴(yán)重破壞。1997年經(jīng)鶴崗市水利局牽頭,與新華農(nóng)場、湯原縣積極運(yùn)作,爭取資金重新修建了鶴立河渠首。現(xiàn)運(yùn)行渠首上游集水面積725km2,年徑流量8944萬立方米。工程有1孔攔河閘,凈寬10m,孔口尺寸10×2.5m;溢流堰長45m,堰頂高程96.00m;進(jìn)水閘引水流量6.0m3/s,引水位96.0m;固灘長150m,高程97.10m。該渠首現(xiàn)狀設(shè)計(jì)引水灌溉面積4萬畝。
2氣象
本區(qū)屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū),半濕潤地帶,夏季高溫多雨,冬季寒冷而漫長。根據(jù)鶴崗氣象站資料統(tǒng)計(jì),最高氣溫出現(xiàn)在7月份,極端最高氣溫為37.7℃,最低氣溫出現(xiàn)在1月份,極端最低氣溫為-38.8℃。多年平均降水量為619.7mm,年降水量大部分集中在6月~9月,占全年降水量的75%,尤其是7、8兩個月雨量較為集中,約占全年降水量的49%,春季4、5月份降水量較少,僅占全年降水量的13%。多年平均蒸發(fā)量寶泉嶺觀測站589.2mm(E601蒸發(fā)皿)。多年平均日照時數(shù)為2443h,無霜期為134d,多年平均封凍天數(shù)147d左右,最大凍土深度為2.0m。多年平均風(fēng)速4.25m/s,最大風(fēng)速可達(dá)24m/s,冬季多西風(fēng)和西北風(fēng),春季多西南風(fēng),夏季多東風(fēng)和東南風(fēng)。
3灌區(qū)概況
灌區(qū)土地總面積14.49萬畝,現(xiàn)有耕地面積10.92萬畝,其中水田面積4.15萬畝,旱田面積6.77萬畝。現(xiàn)有旱田灌溉面積0.5萬畝。新華灌區(qū)灌溉分區(qū)本著與灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃相結(jié)合,以有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉管理為原則,將灌區(qū)劃分為阿凌達(dá)河、鶴立河2個分區(qū)。阿凌達(dá)河分區(qū)以水庫直流灌溉為主,地下水為輔。灌溉水源為元寶山水庫、阿凌達(dá)水庫和地下水。阿凌達(dá)河分區(qū)土地總面積5.87萬畝,現(xiàn)狀耕地面積4.79萬畝,其中水田面積1.27萬畝,旱田面積3.52萬畝。旱田節(jié)灌面積0.5萬畝。鶴立河分區(qū)以低壩引水自流灌溉與和水庫直灌為主,地下水灌溉為輔。灌溉水源為鶴立河渠首,老龍崗水庫、鶴立二、三庫和地下水。鶴立河分區(qū)土地總面積8.62萬畝,現(xiàn)狀耕地面積6.13萬畝,其中水田面積2.88萬畝,旱田面積3.25萬畝。
4水源及用水量分析
新華灌區(qū)水源地現(xiàn)狀多年平均水資源為26986萬立方米,其中地表水(含過境水)為25582萬立方米;地下水為1404萬立方米。灌區(qū)工程現(xiàn)狀供水能力為4018.7萬立方米,其中地表水(含過境水)為3258萬立方米;地下水為760.7萬立方米。灌區(qū)現(xiàn)狀年需水量為3549萬立方米,富余水量為469.7萬立方米。規(guī)劃實(shí)施后新華灌區(qū)水源地多年平均水資源為26986萬立方米,其中地表水(含過境水)為25582萬立方米;地下水為1404萬立方米。灌區(qū)工程規(guī)劃后供水能力為4412.34萬立方米,其中地表水(含過境水)為3244萬立方米;地下水為1168.34萬立方米。灌區(qū)規(guī)劃近期水平年需水量為4412.34萬立方米,滿足灌區(qū)需水要求。新華灌區(qū)位于關(guān)門嘴子水庫下游,規(guī)劃中期關(guān)門嘴子水庫上馬后,梧桐河天然水資源量得到控制,可通過區(qū)域水量聯(lián)合調(diào)度,引梧桐河河水入鶴立河,補(bǔ)充新華灌區(qū)農(nóng)作物灌溉,新華灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積可適當(dāng)擴(kuò)大,灌溉保證率也可進(jìn)一步提高。
5經(jīng)濟(jì)效益
5.1費(fèi)用
5.1.1投資。鶴崗市新華灌區(qū)工程設(shè)計(jì)靜態(tài)總投資為10359.53萬元,扣除計(jì)算利潤及稅金調(diào)整影子投資為9327.65萬元,影子調(diào)整系數(shù)為0.90。
5.1.2年運(yùn)行費(fèi)。考慮該工程的工資及福利費(fèi)、燃料費(fèi)、動力費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用,經(jīng)測算后年運(yùn)行費(fèi)為305.10萬元。
5.1.3流動資金。流動資金按年運(yùn)行費(fèi)的25%計(jì)算,為76.28萬元。
5.2灌溉效益增產(chǎn)效益計(jì)算
(1)旱改水增加效益。旱改水面積為2.5萬畝,旱改水后,水稻設(shè)計(jì)單產(chǎn)為580kg/畝,大豆玉米種植比例為1:1,經(jīng)計(jì)算旱改水增產(chǎn)效益為620.70萬元,每畝增產(chǎn)效益為248.28元。
(2)水田增產(chǎn)效益。原灌區(qū)水田4.15萬畝。保證率較低,單產(chǎn)只能達(dá)到450kg/畝,工程修建后,水稻質(zhì)量將會有很大提高,每畝單產(chǎn)可達(dá)到580kg/畝。
(3)旱田增產(chǎn)效益。原灌區(qū)旱田噴灌面積0.5萬畝,灌區(qū)規(guī)劃噴灌面積4.52萬畝,旱田噴灌實(shí)施后大豆單產(chǎn)可由150kg/畝,提高到200kg/畝,玉米單產(chǎn)可由450kg/畝,提高到600kg/畝。
(4)灌溉總效益。綜上,灌區(qū)糧食年增加效益1440.12萬元,可增加糧食產(chǎn)量1641.50萬千克。灌區(qū)效益是由水源工程、田間配套工程等共同產(chǎn)生,其中現(xiàn)狀水田有1.67萬畝由水庫提供水源、2.48萬畝由鶴立和渠首提供水源,需要對其進(jìn)行分?jǐn)偅垂こ贪促M(fèi)用現(xiàn)值分?jǐn)偓F(xiàn)狀水田效益的35%,總效益為1274.90萬元。
5.3國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)
從國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)看,本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率9.24%,大于8%;按8%的折現(xiàn)率計(jì)算的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為1250萬元,大于0,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.12,大于1。敏感性分析表明,當(dāng)投資或效益單因素浮動±10%時,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率均大于8%,說明該項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。
6結(jié)束語
(1)設(shè)備老化問題嚴(yán)重。電網(wǎng)系統(tǒng)在長期運(yùn)行的過程中,部分供電導(dǎo)線和設(shè)備等老化現(xiàn)象特別嚴(yán)重,給電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造運(yùn)行埋下嚴(yán)重的安全隱患。并且隨著用電量的不斷的增加,電網(wǎng)傳統(tǒng)的供電導(dǎo)線截面積已經(jīng)不能滿足供電容量需求。同時,配電網(wǎng)中供電在故障重合閘、故障識別、故障查找、在線監(jiān)控等自動化裝置嚴(yán)重缺乏,不能夠?qū)崿F(xiàn)“四遙”功能(“遙測、遙信、遙控、遙調(diào)”),不能夠滿足現(xiàn)代電網(wǎng)自動化檢測、監(jiān)控以及節(jié)能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際需求。
(2)缺乏完善的管理模式。目前,我國對電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行時,缺乏對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的工具,同時也沒有較為完善的管理模式或者體系,不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、行業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)與規(guī)劃建設(shè),這對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行非常不利。
二、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行問題的應(yīng)對策略
(1)加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作,電網(wǎng)規(guī)劃和改造人員應(yīng)該充分的認(rèn)識到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作的重要性,盡可能的研發(fā)和利用行業(yè)相關(guān)的信息管理系統(tǒng),采用科學(xué)、合理的信息管理方法,盡可能的避免在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行中出現(xiàn)信息不完善的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中,應(yīng)該利用信息管理系統(tǒng),加大對電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作,然后根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)與改造工作的種類進(jìn)行分類,這樣能夠保證數(shù)據(jù)處理工作順利的進(jìn)行,同時保證電網(wǎng)能夠?yàn)槿藗兲峁└影踩⒎€(wěn)定的電能。此外,電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新速度相對較快,電網(wǎng)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)相互之間的交流,通過相互配合,既能夠避免問題和矛盾的產(chǎn)生,又能夠顯著的提高數(shù)據(jù)采集和處理效率。
(2)實(shí)現(xiàn)與其他項(xiàng)目建設(shè)的同步規(guī)劃和建設(shè)。電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造應(yīng)該以大局為重,高占位,綜合考慮長遠(yuǎn)利益與全局利益,做好電網(wǎng)與其他項(xiàng)目建設(shè)和改造的統(tǒng)一規(guī)劃。電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中,做好宣傳解釋工作通過與政府相關(guān)部門的勾通,爭取他們的支持,實(shí)現(xiàn)與其他項(xiàng)目之間的融合,做好電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃方案的審核工作,實(shí)現(xiàn)兩者規(guī)劃的同步性,保證兩者能夠在同一時間進(jìn)行審核和建設(shè)。同時,還應(yīng)該站在法律的角度,對電網(wǎng)和其他項(xiàng)目的規(guī)劃方案進(jìn)行保護(hù),保證兩者的可行性,這樣能夠促進(jìn)兩者和諧發(fā)展。
(3)加大新技術(shù)、新設(shè)備的投入力度。現(xiàn)代電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)以及改造運(yùn)行中,為了能夠有效的克服設(shè)備老化問題給電網(wǎng)運(yùn)行帶來的安全隱患,應(yīng)該廣泛的推廣和應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備,一方面,對于新技術(shù),加大新技術(shù)的投入,逐漸的實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)系統(tǒng)中配電裝置、輸變電運(yùn)行的在線控制以及狀態(tài)檢修,同時創(chuàng)建油溫檢測體系、紅外測溫體系、在線檢測體系等先進(jìn)的測控體系,能夠自動的對電網(wǎng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時、準(zhǔn)確的分析與評估,有效的掌握電網(wǎng)中所有設(shè)備的性能水平和運(yùn)行狀況,對于保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性具有至關(guān)重要的作用;另一方面,對于新設(shè)備,例如,在架空線、走廊狹窄等難以通過的區(qū)域,可以使用供電可靠性較高的高壓電纜與絕緣導(dǎo)線,這樣能夠有效的提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與可靠性,并且其使用壽命相對較長,能夠滿足電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行的要求;在人群密集的城鎮(zhèn)和樹木密集的林區(qū),應(yīng)該優(yōu)先選擇架空絕緣導(dǎo)線,這樣能夠盡可能的降低電網(wǎng)運(yùn)行事故發(fā)生的概率;對于空氣質(zhì)量不好、多霧以及多雷雨天氣等氣候條件較差的地區(qū),應(yīng)該優(yōu)先選擇棒式絕緣子,這樣能夠有效的降低絕緣子被擊穿現(xiàn)象發(fā)生的概率。
(4)創(chuàng)建完善的管理體系。電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行的管理體系主要包括兩個方面:首先,創(chuàng)建負(fù)荷需求預(yù)測管理體系,應(yīng)該重視負(fù)荷需求預(yù)測工作,預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)以及改造運(yùn)行工作具有直接的影響,因此應(yīng)該對電力負(fù)荷需求進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測,通常采用的方法包括彈性系數(shù)法、負(fù)荷密度法、回歸模型法、系數(shù)增長法等,在進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測時,應(yīng)該根據(jù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃等狀況,合理的選擇預(yù)測方法對地區(qū)的負(fù)荷需求進(jìn)行預(yù)測,這樣能夠保證預(yù)測結(jié)果的可靠性、科學(xué)性以及真實(shí)性,為電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行提供可靠的依據(jù)。其次,應(yīng)該創(chuàng)建完善的監(jiān)督管理體系,保證電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與改造運(yùn)行都在法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上進(jìn)行,因此,應(yīng)該創(chuàng)建監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)以及改造運(yùn)行的全面監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的可控發(fā)展,保證供電的穩(wěn)定性與可靠性。
三、結(jié)束語
如何建設(shè)新農(nóng)村,現(xiàn)在的理論探討有些滯后。首先表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)上,現(xiàn)在的提法是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”,實(shí)際上這個提法應(yīng)該加上“生態(tài)良好”一項(xiàng),成為“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。”我認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,而這二者是密切相關(guān)的,可以作為一個工程。農(nóng)村地表水淺層地下水污染土壤污染,水土流失和生態(tài)環(huán)境單一,生物多樣性減少,洪澇災(zāi)害問題是主要的農(nóng)村環(huán)境問題。
其次是基礎(chǔ)設(shè)施,這牽涉到投資結(jié)構(gòu)的問題,即投資的時空分布。區(qū)域內(nèi)的城市形態(tài)聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,投資如果和符合規(guī)律的城市形態(tài)耦合,則會比較合理。否則,如果是撒胡椒面式的投資,則投資的回報(bào)率低,且可能有負(fù)作用,舉個極端的例子,如果一個村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū),如果要修路,投資很高,還可能會破壞生態(tài),如果是重要的生態(tài)保護(hù)區(qū),可能把居民遷出比較合理。
資金是投向大城市,中小城市,還是小城鎮(zhèn),一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該在肥沃的土地上合理密植,也就是把資金投向大中城市,密植的典型例子是“浦東新區(qū)”。資金過于集中與大城市和特大城市,使城鄉(xiāng)差別過大。現(xiàn)在投向農(nóng)村有“矯枉過正”的意思。但筆者認(rèn)為我國城市化過程剛進(jìn)入快速發(fā)展時期,不能由一個極端走向另一個極端,而應(yīng)注意與合理的城市形態(tài)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的合理形態(tài)。
要確定城市的合理形態(tài),首先要用景觀生態(tài)學(xué)方法研究區(qū)域的景觀結(jié)構(gòu)。根據(jù)景觀異質(zhì)性原理,依次確定需要保護(hù)的耕地的范圍(農(nóng)業(yè)用地),生態(tài)用地的范圍及城市建設(shè)用地的范圍,由此確定基礎(chǔ)設(shè)施的走向。工業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中于城鎮(zhèn)體系結(jié)點(diǎn)上,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。
是不是把“華西村”克隆就能建設(shè)好新農(nóng)村?如果全國大部分村莊學(xué)“華西村”模式,必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會增加環(huán)境保護(hù)的難度,增加物流成本,降低土地使用效率。可以想象,污染向農(nóng)村的擴(kuò)散會惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。“華西村”模式只適用于工廠分散治理模式具有經(jīng)濟(jì)性的情況。
較好的城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式是:在中心城市輻射范圍內(nèi),根據(jù)自然資源及交通區(qū)位等條件,合理布局制造業(yè)城市(20~80萬人),并將在這些制造業(yè)城市工作的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為城市市民,給予完全的市民待遇,為他們規(guī)劃住宅,托幼,中小學(xué),醫(yī)院等公共設(shè)施。由于城市的人均占地低于農(nóng)村人均占地,這種發(fā)展模式比分散式發(fā)展要更節(jié)約用地。
工業(yè)適度集中布局便于組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈,形成生態(tài)工業(yè)園,也便于一般污水集中處理。只有一些采用清潔工藝實(shí)現(xiàn)零排放的綠色工廠可以分散到鄉(xiāng)村。因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,還要分輕重緩急,不宜平均分配,而應(yīng)重點(diǎn)投入到有工業(yè)化城市化潛力的村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)上,以及聯(lián)結(jié)這些結(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施通道上,以在未來形成城鄉(xiāng)一體的,合理布局的城鎮(zhèn)體系。這樣才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。
新農(nóng)村建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃。華西村雖然是成功的,但卻不能以簡單“克隆”華西村來建設(shè)新農(nóng)村。因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上是區(qū)域發(fā)展問題,必須從區(qū)域的角度考慮土地利用。如確定一個區(qū)域內(nèi)水源保護(hù)區(qū),濕地系統(tǒng),可淹沒區(qū)范圍,生物多樣化保護(hù)區(qū),自然和文化景觀保護(hù)區(qū),生態(tài)敏感區(qū),地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等都需要系統(tǒng)的科學(xué)研究,并對土地利用方式和基礎(chǔ)設(shè)施走廊的選線提出限制,而在村的水平上是無力作出這樣的研究和規(guī)劃的。在一個區(qū)域內(nèi)(至少是縣域內(nèi))需要對工業(yè)有總體布局,避免遍地開花,而這是在目前的新農(nóng)村建設(shè)中最令人擔(dān)心的,理想的是以流域?yàn)閱卧M(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。
基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,怎么轉(zhuǎn)值得深入探討。正確的方式是在景觀生態(tài)學(xué)研究的基礎(chǔ)上,制定城鄉(xiāng)一體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域土地利用規(guī)劃,據(jù)此進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
筆者初步歸納了一下,農(nóng)村發(fā)展的投資領(lǐng)域有:
(一)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),防治土壤污染和水土流失,完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的投資。
(二)地質(zhì)災(zāi)害治理國土整治方面的投資。
(三)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的其他投入。
(四)道路交通,公共交通
(五)信息通訊網(wǎng)絡(luò)
(六)農(nóng)村能源及電力建設(shè)
(七)農(nóng)村飲用水工程
(八)文化景觀保護(hù)
(九)農(nóng)村科學(xué)教育設(shè)施
(十)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施
(十一)農(nóng)村文化設(shè)施
關(guān)鍵詞:城市建設(shè)信息管理系統(tǒng);GIS技術(shù);辦公自動化;宜賓市
1引言
隨著國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷發(fā)展,城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,城市規(guī)劃建設(shè)的管理業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的OA系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要。本文探討的是將地理信息系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)、OA系統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合應(yīng)用到城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中,以解決這種不足,并以宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的實(shí)際需求為例進(jìn)行探討。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃建設(shè)管理中成果資料主要采用紙質(zhì)形式進(jìn)行保存,需要查詢使用時只能用通過手工查找的方式進(jìn)行,給管理工作帶來不便。而城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)引入GIS技術(shù),利用城市空間信息,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理與決策提供更加科學(xué)、全面、高效的方法,提高決策與管理水平,促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與管理領(lǐng)域的信息化和現(xiàn)代化。GIS的數(shù)據(jù)采集功能,可以高效的獲取城市規(guī)劃建設(shè)信息;GIS的信息查詢功能,可以快速地提供各種空間信息、屬性信息、統(tǒng)計(jì)信息等;GIS的數(shù)據(jù)庫管理功能,可以創(chuàng)建城市規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)庫,并進(jìn)行操作、管理和維護(hù)等工作;GIS的統(tǒng)計(jì)與制圖功能,可將大量城市規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)以直觀的專題地圖或統(tǒng)計(jì)地圖的形式展示出來;GIS的專業(yè)應(yīng)用模型功能,可對城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行預(yù)測分析、評價(jià)、模擬、規(guī)劃和決策;GIS的顯示與輸出功能,可利用多媒體實(shí)時、動態(tài)、交互性地演示多種介質(zhì)的城市規(guī)劃建設(shè)信息等。本論文探討城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,系統(tǒng)結(jié)合規(guī)劃“一書兩證”業(yè)務(wù),將三大系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,包括管理信息系統(tǒng)(MIS)、辦公自動化系統(tǒng)(OA)與地理信息系統(tǒng)(GIS),實(shí)現(xiàn)圖、文、表一體化管理。系統(tǒng)按照工作流程和權(quán)限設(shè)定,由計(jì)算機(jī)信息化管理實(shí)現(xiàn)對報(bào)建項(xiàng)目的受理、審批、發(fā)證,具有對報(bào)建項(xiàng)目受理、錄入、存檔、辦理、審批以及項(xiàng)目通知書、項(xiàng)目許可證、項(xiàng)目紅線圖等結(jié)果進(jìn)行編輯打印等功能。
2宜賓市城市建設(shè)管理工作現(xiàn)狀
宜賓市在空間基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集與處理、規(guī)劃建設(shè)管理和國土管理信息化方面進(jìn)行了大量的投入,但由于各部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、缺乏有效的更新機(jī)制,導(dǎo)致空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理分散,缺乏銜接,數(shù)據(jù)使用和挖掘工作滯后,服務(wù)政府功能受限。
3宜賓市城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路
整合現(xiàn)有的測繪資料建立城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,并構(gòu)建空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和交換機(jī)制;在城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上,進(jìn)行城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建,為城市規(guī)劃建設(shè)管理系統(tǒng)更新和完善奠定基礎(chǔ)。3.1系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。整合現(xiàn)有的城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,建立城市建設(shè)信息管理系統(tǒng),以提高政府對城市規(guī)劃、建設(shè)、土地管理、地下管線、交通的管理能力。3.2系統(tǒng)建設(shè)工作內(nèi)容。宜賓市城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)中的GIS功能主要分為三個應(yīng)用子系統(tǒng):務(wù)GIS應(yīng)用子系統(tǒng):該子系統(tǒng)包括業(yè)務(wù)科室在行政審批事項(xiàng)審批過程中需使用到的紅線、放線、驗(yàn)線、竣工圖相關(guān)功能。基于Web的基礎(chǔ)空間信息平臺日常查詢GIS子系統(tǒng):該子系統(tǒng)主要是供日常工作中,局領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室對部分地圖進(jìn)行圖形瀏覽和簡要的查詢時使用。綜合管網(wǎng)分析子系統(tǒng):該子系統(tǒng)包括綜合管網(wǎng)二維應(yīng)用功能以及三維顯示功能。該子系統(tǒng)在行政審批系統(tǒng)中進(jìn)行集成,從統(tǒng)一入口進(jìn)入進(jìn)行系統(tǒng)的使用。3.3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。宜賓市城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)空間信息平臺均部署在住建局局域網(wǎng)內(nèi)。基礎(chǔ)空間信息平臺是宜賓市城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行的一個重要支撐數(shù)據(jù)平臺。網(wǎng)站部署在互聯(lián)網(wǎng)上。該系統(tǒng)具有自動交換接口,可與四川省行政審批業(yè)務(wù)通用軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。通過手工導(dǎo)入導(dǎo)出方式與宜賓市住建局外網(wǎng)網(wǎng)站和四川省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。3.4數(shù)據(jù)庫建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理數(shù)據(jù)庫:記錄與項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù),如項(xiàng)目名稱信息等。審批資料數(shù)據(jù)庫:記錄業(yè)務(wù)審批過程的數(shù)據(jù),如各步驟審批意見等。基礎(chǔ)空間信息平臺數(shù)據(jù)庫:記錄GIS相關(guān)的數(shù)據(jù)。項(xiàng)目信息公開數(shù)據(jù)庫:可以公開的項(xiàng)目信息中,供用戶通過互聯(lián)網(wǎng)訪問。開發(fā)平臺模型庫:記錄系統(tǒng)開發(fā)過程中的數(shù)據(jù)表定義、表單界面定義、流程定義等信息。
4系統(tǒng)主要功能模塊
(1)項(xiàng)目審批功能模塊。其功能涵蓋了一個建設(shè)項(xiàng)目從選址到竣工的整個審批過程、企業(yè)資質(zhì)或行業(yè)審批的管理以及相關(guān)查詢統(tǒng)計(jì)。根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要,分為代辦已辦、業(yè)務(wù)處理和業(yè)務(wù)處理輔助功能。業(yè)務(wù)處理功能包括新建業(yè)務(wù)、表單默認(rèn)數(shù)據(jù)生成、填寫處理表單、保存、提交、取回、退回、受理、不予受理、流程圖等。業(yè)務(wù)處理輔助功能包括自動生成所需法定申報(bào)材料、新增材料、上傳電子件、資質(zhì)材料掃描、編輯材料、刪除材料,以及生成辦理結(jié)果、證書、打印業(yè)務(wù)報(bào)表等。(2)業(yè)務(wù)GIS系統(tǒng)功能。包括專題地圖編輯、地圖排版打印、繪制紅線、紅線變更、放線、驗(yàn)線、空間查詢統(tǒng)計(jì)、空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換(CAD轉(zhuǎn)GIS和GIS轉(zhuǎn)CAD)。(3)數(shù)據(jù)交換功能。分為手工數(shù)據(jù)交換接口、自動數(shù)據(jù)交換接口。(4)綜合管網(wǎng)GIS子系統(tǒng)。宜賓市城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)——綜合管網(wǎng)系統(tǒng),涵蓋了電力、電信、自來水、排水、雨水、天然氣、其它管線各類管線的特征點(diǎn)、線走向等空間數(shù)據(jù),包括管線用途、類型、材質(zhì)、起點(diǎn)埋深、終點(diǎn)埋深、管線高程、管線半徑等屬性。包括管線編輯、管線查詢、管線統(tǒng)計(jì)、管線分析功能。結(jié)語:通過將GIS應(yīng)用到城市規(guī)劃建設(shè)管理的工作業(yè)務(wù)中,解決了傳統(tǒng)OA系統(tǒng)簡單的表現(xiàn)形式,實(shí)現(xiàn)了圖文表一體化,滿足了實(shí)際工作的需要,GIS技術(shù)在城市建設(shè)信息管理系統(tǒng)中的應(yīng)用正是城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)自動化的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]孫毅中,張鎬,周晟,等.城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)[M].北京:科學(xué)出版社.2004.
關(guān)鍵詞:仿生城市生態(tài)城市,空間形態(tài)
“臥牛城的傳說”對于古城邢臺人來說可謂家喻戶曉、婦孺皆知。論文格式。從城市規(guī)劃建設(shè)角度看,邢臺臥牛古城是一座規(guī)劃營建較完美、特色鮮明、典型的古代彷生城市和生態(tài)城市。它的空間輪廓,恰似一頭巨型臥牛,它身長(南北)4.5公里、體寬(東西)1.5公里,周身由護(hù)城墻和護(hù)城河構(gòu)成,腿蹄是四個水池(牛市坑、靛市坑、揚(yáng)市坑、霍市坑),心臟部位是一“心臟”形湖泊(中心坑),牛胃部位是一大一小相連的兩個水泊(韓家坑、王冒坑),腸道脈絡(luò)部位是腸街(南長街、北長街)等,牛頭部位是南頭村,牛角部位是東牛角村、西牛角村,牛尾部位是牛尾河……等。
它傲踞邢襄大地、歷經(jīng)千年滄桑。它的規(guī)劃營建理念和寓意豐富而深奧,很是耐人尋味,其空間形態(tài)可概括為——“頭南尾北,頸揚(yáng)頭抑,脊峰聳立,偉岸高臥”。認(rèn)真體味其身形神態(tài)是否可聯(lián)想為“座北朝南、含胸拔背、頸直頭抑、沉肩垂軸”,正在練就和張揚(yáng)的中國功夫,彰顯著“神牛”威儀向上、神圣不可侵犯的精神。論文格式。同時,體現(xiàn)著生態(tài)城市、彷生城市的思想。
“頭南尾北”——古城營建中通過規(guī)劃手法的正確運(yùn)用,把城市主要功能和生態(tài)要素與城市形態(tài)進(jìn)行了巧妙的整合和組織,將維系城市“生命”、維系城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水源水脈、物源物流、風(fēng)向等要素的流向和功能與“牛”(頭南尾北)的新陳代謝、食物消化、吸納生氣的方向和功能取得了完美的統(tǒng)一。比如城區(qū)地下水流向恰好是西南向東北流,城區(qū)水源補(bǔ)給主要靠南部的七里河、百泉泉區(qū);周流城區(qū)的圍寨河、護(hù)城河等地表河流也基本是南向北流;城區(qū)物流方向主要也是南向北,古城的“好南關(guān)”歷史上一直是最大最繁華的市場,市場是城市的主要物源;城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向是南風(fēng)和東南風(fēng),春夏兩季尤為突出(風(fēng)水勢稱為“生氣”“景氣”),水草豐美、空氣清新的百泉泉區(qū)恰好處在主導(dǎo)上風(fēng)向等。同時也具有“座北朝南”的含義。
“頸揚(yáng)頭抑”—— 古城規(guī)劃營建中非常注重城市豎向設(shè)計(jì),結(jié)合獨(dú)特的地形,將整個城區(qū)規(guī)劃為有利于雨水排除、防洪防澇的牛背形地勢,并且各個部位對應(yīng)工整。府前南街、北長街南長街和順德路街區(qū)是牛脊(古城東西向分水嶺);北大街(南高北低)是牛頸部位,南頭村(北高南低)、東牛角村、西牛角村是牛頭部位,地面南北坡向是頸揚(yáng)頭抑。同時,“頸揚(yáng)頭抑”的神態(tài)體現(xiàn)著“頸直頭抑”“含胸”的寓意,體現(xiàn)著“牛城”威儀向上、神圣不可侵犯的精神。
“脊峰聳立”——清風(fēng)樓處是牛脊峰部位,該處地面最高,東部向東坡、西部向西坡、北部向北坡、南部向南坡。古城建筑實(shí)體的空間布局,基本與上述地勢一致,高大建筑向中部集中,如:清風(fēng)樓(高23.3米)恰似牛城的脊峰,歷史上一直是古城的制高點(diǎn)。規(guī)劃營建中靈活運(yùn)用 “對景”“框景”“借景” “比例、尺度、對比”等手法,突出了清風(fēng)樓的高聳威儀、端莊凝重,形成了古邢臺景之一“郡樓遠(yuǎn)眺”,府前南街區(qū)危樓聳立、空間構(gòu)圖豐富美觀,構(gòu)成古城突出的景觀軸。同時,“脊峰聳立”的神態(tài)也體現(xiàn)著“拔背含胸”、傲骨挺立、神圣剛毅的寓意。
“偉岸高臥”——古城選址、布局極好。論文格式。城池“高亢、近水”,城區(qū)地面比周圍高出3--9米,1963年百年一遇的大洪水,古城也安然無恙。其周圍環(huán)境可謂“天生麗質(zhì)”——南部為“百泉”泉區(qū)(奧陶系含水層上浮區(qū)),西北為“達(dá)活泉”泉區(qū)(奧陶系含水層上浮區(qū)),南為七里河,北為牛尾河,西為“臥龍崗”。四野綠林環(huán)抱、泉涌水清、蝦跳魚躍蛙鳴。1950、60年代依然近古。古城布局創(chuàng)造性地運(yùn)用《周禮考工記》“王宮(府衙北部)踞中、面朝(府衙)后市、左祖(東大寺)右社(文廟)、市朝一夫”“方城”“旁門”等基本形制,引入“仿生城市”思想,營建為比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)特色突出的“臥牛城”。同時也具有“鎮(zhèn)水”的含義。
邢臺城的3500年歷史基本是在“臥牛城”框架上建設(shè)發(fā)展的,“臥牛城”是城市的根,它是我國古代營造的較完美典型的“仿生城市”和古典生態(tài)城市之一,并且其輪廓、遺跡、地名保存較完整,這在全國是不多見的。它應(yīng)該是構(gòu)成邢臺市城市特色和申報(bào)邢臺歷史文化名城的一個要素,其規(guī)劃營造思想、方法等很多方面仍然值的當(dāng)今城市規(guī)劃建設(shè)者們借鑒、學(xué)習(xí)和研究。我們應(yīng)該十分珍惜這一先天條件,注重城市文脈延續(xù),注重牛城形態(tài)、文物古跡、歷史文化的保護(hù)利用,注重城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)。通過我們的不懈努力,“臥牛城”必將會在我們手中得到健康的發(fā)展壯大和升華,必將大大提高邢臺市城市的品位。
Abstract: Eco-industrial park is a new kind of industrial park which works according to the theory of industrial ecology theory, circular economy theory, ecological industry chain design theory and clearer production theory. This paper takes the related knowledge of planning and construction theory of eco-industrial park as foundation, combines study of the successful case of Baotou aluminium eco-industrial park, finally explains the mode of eco-industrial park planning and construction has important directive function to industrial park development.
關(guān)鍵詞: 生態(tài)工業(yè);園區(qū);規(guī)劃;建設(shè)
Key words: eco-industrial;park;planning;construction
中圖分類號:TU984.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)19-0081-03
0 引言
生態(tài)型工業(yè)園區(qū)(Eco-Industrial Parks,EIP)是在工業(yè)生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上,依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、清潔生產(chǎn)要求和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而規(guī)劃建設(shè)的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過能量物質(zhì)流動傳遞的方式將各類工廠企業(yè)聯(lián)系起來,模擬自然生態(tài)系統(tǒng),形成“生產(chǎn)者一消費(fèi)者一分解者”的生態(tài)流線,將一家工廠企業(yè)的產(chǎn)品或廢棄物轉(zhuǎn)化為另一家工廠企業(yè)的能量或原料,最終達(dá)到物質(zhì)能量的循環(huán)利用、廢物的零排放等目標(biāo)。本文就生態(tài)型工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行概述,并結(jié)合包頭市生態(tài)鋁業(yè)園區(qū)分析生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。
1 規(guī)劃生態(tài)學(xué)
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中,清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理是其建設(shè)的依據(jù),而規(guī)劃生態(tài)學(xué)則是其生態(tài)范疇內(nèi)的規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范。規(guī)劃生態(tài)學(xué)的基本原則是:整體性原則、開放性和動態(tài)原則、生態(tài)位原則(種群在群落中與其他種群在時間和空間上的相對位置極其機(jī)能的關(guān)系)、限制因子原則、生態(tài)演替原則、生態(tài)平衡原則、人與自然和諧原則、多樣性導(dǎo)致穩(wěn)定性原則、可持續(xù)性原則與地域性原則。
2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)的主要形式,人們已經(jīng)開始運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理,在規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則指導(dǎo)下,按照規(guī)劃步驟進(jìn)行工業(yè)園區(qū)及其體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則主要包括循環(huán)性、鏈接性、多樣性、高效性、地域性和進(jìn)化性,而它的規(guī)劃設(shè)計(jì)步驟則是調(diào)研、組建專家組、分析和明確指導(dǎo)思想、確定總體目標(biāo)、分步驟建立任務(wù)(包括園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)選擇或現(xiàn)有企業(yè)改造、生態(tài)鏈設(shè)計(jì)、園區(qū)集成系統(tǒng)方案、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和分期實(shí)施等)、明確管理制度以及效益評估和監(jiān)督等步驟組成。
3 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的目的旨在維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的同時提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以,綠色循環(huán)設(shè)計(jì)、清潔防污生產(chǎn)、高效利用物質(zhì)能源,并努力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。在生態(tài)原理和可持續(xù)思想的指導(dǎo)下,生態(tài)工業(yè)園區(qū)可以幫助企業(yè)節(jié)省原料和廢料處理成本、共享優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)、增強(qiáng)自身知名度和競爭力;使社區(qū)享受更清潔、高質(zhì)量的環(huán)境,結(jié)束工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與環(huán)境質(zhì)量的負(fù)相關(guān)情況;幫助政府增加稅收、降低市政設(shè)施的總需求量;提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,減少區(qū)域污染,使資源能量得到合理的保護(hù)和利用,最終實(shí)現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)的更新。
4 實(shí)證研究——包頭鋁業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)
4.1 園區(qū)基本情況 內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(如圖1)位于最大的工業(yè)城市包頭市的東河區(qū)東南部,地處“呼包鄂金三角”核心區(qū),北至丹拉高速公路,南至黃河二道壩,西起河北村以東,東至南繞城公路,總用地2843公頃。2003年,經(jīng)國家環(huán)保總局批準(zhǔn)創(chuàng)建,包頭鋁業(yè)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為環(huán)保部確定的全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)之一。
4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
4.2.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 鋁業(yè)園區(qū)改變了粗獷的生產(chǎn)和原材料出售方式,以“鋁電聯(lián)營”為核心,通過引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的鋁深加工項(xiàng)目,達(dá)到延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的效果。園區(qū)已引進(jìn)了一批港臺等地區(qū)的化成箔、鋁輪轂等鋁深加工企業(yè),產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步實(shí)現(xiàn)。
4.2.2 園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
4.2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單 園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型簡單,規(guī)模較小,集聚效應(yīng)不強(qiáng),易受市場、價(jià)格和供需等因素的影響。故而園區(qū)應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育高科技產(chǎn)業(yè),并使各類中小企業(yè)多元發(fā)展,形成動態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈形式,以增強(qiáng)園區(qū)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.2.2.2 建設(shè)資金不足 園區(qū)建設(shè)資金不足的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①園區(qū)部分用地尚處于未被征收的情況,而這些用地已將部分建成地分割開來,導(dǎo)致用地聯(lián)系不緊密以及影響企業(yè)用地建成規(guī)模等情況。而隨著征地費(fèi)用的逐年上升,資金不足導(dǎo)致此類問題懸而未決;②修路、給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然在逐年開展,但仍有部分地區(qū)未實(shí)施七通一平;③一些公共服務(wù)性建筑及設(shè)施也尚未實(shí)施建設(shè);④對于駐園企業(yè)的優(yōu)惠和鼓勵性支出也非常有限。
4.2.2.3 缺少公共服務(wù)設(shè)施 園區(qū)也是獨(dú)立的生活社區(qū),工作生活于園區(qū)之中的工人也需要一定的休閑娛樂場所,加之園區(qū)距市中心較遠(yuǎn),故而園區(qū)內(nèi)部應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的文娛活動場所和商業(yè)中心,只有園區(qū)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量升級,才能吸引更多的人才參與的園區(qū)的建設(shè)中去。
4.2.2.4 缺乏企業(yè)孵化器 企業(yè)孵化器是指能夠?yàn)槠髽I(yè)提供資金、管理等多種便利,并對高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化,以推動合作和交流,使企業(yè)順利成長。企業(yè)孵化器對于園區(qū)企業(yè)的成長、員工的培養(yǎng)和人才的募集都具有重要作用,并且有利于園區(qū)與本地高校的合作聯(lián)系,為園區(qū)提供重要的人才儲備。
4.2.2.5 鐵路阻礙南北用地聯(lián)系 京包鐵路橫貫東西,阻礙南北聯(lián)系,且南北路只有四個涵洞,寬度高度均不能滿足貨車通行,無法滿足貨運(yùn)要求必然會阻斷生態(tài)工業(yè)園區(qū)的南北聯(lián)系,進(jìn)而影響工業(yè)生產(chǎn)鏈的連續(xù)性。所以,提高鐵路用地的通行能力,建立橋涵、隧道或者遷移鐵路,使南北用地加強(qiáng)聯(lián)系也是很關(guān)鍵的。
4.2.2.6 環(huán)境質(zhì)量有待提升 園區(qū)白銀湖一帶的整體環(huán)境較差,亟待開發(fā)和治理,以提高園區(qū)的整體環(huán)境和本地員工的工作、生活質(zhì)量。
4.3 園區(qū)的規(guī)劃 針對以上問題,包頭市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對包頭生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))園區(qū)進(jìn)行了深入的分析研究,結(jié)合園區(qū)本地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,制定了以下園區(qū)規(guī)劃(如圖2)。
4.3.1 園區(qū)定位 規(guī)劃以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),充分利用資源優(yōu)勢,基于鋁電聯(lián)營,建設(shè)以鋁業(yè)為主的高科技、高產(chǎn)值、低污染,以發(fā)展電力、鋁深加工及環(huán)保建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈圖(如圖3),園區(qū)將形成五類功能的空間布局:鋁業(yè)工業(yè)區(qū)、建材工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)、管理及技術(shù)服務(wù)區(qū)及生活服務(wù)區(qū)。
4.3.2 設(shè)計(jì)目標(biāo) 園區(qū)設(shè)計(jì)旨在建設(shè)鋁電聯(lián)營的特色產(chǎn)業(yè)集群,通過工業(yè)化輻射發(fā)展推動城市化進(jìn)程,高效合理利用土地資源,保護(hù)并創(chuàng)造良好的景觀,打造現(xiàn)代化的生態(tài)園區(qū)。
4.3.3 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 規(guī)劃結(jié)構(gòu)是整個園區(qū)用地的骨骼框架,它直接決定了園區(qū)的本質(zhì)以及內(nèi)在聯(lián)系。園區(qū)的空間結(jié)構(gòu)可以歸納為“一核、一心、一軸、三帶、五區(qū)”。“一核”為管理服務(wù)區(qū),是園區(qū)的行政管理中心; “一心”是指生態(tài)綠化公園,它是園區(qū)綠化建設(shè)的“心臟”; “一軸”是園區(qū)主要交通干道,也是園區(qū)的主要景觀軸;“三帶”為沿著三條對外交通軸線設(shè)計(jì)的綠化隔離景觀帶;“五區(qū)”是園區(qū)的五個功能區(qū),分別為建材工業(yè)區(qū)、鋁業(yè)工業(yè)區(qū)、綜合工業(yè)區(qū)、管理及技術(shù)服務(wù)區(qū)及生活區(qū)。
4.3.4 用地布局規(guī)劃 用地布局規(guī)劃包括產(chǎn)業(yè)用地、管理及技術(shù)服務(wù)用地和生活區(qū)用地,值得一提的是管理及技術(shù)服務(wù)用地不僅用于園區(qū)的辦公、金融活動及信息管理,還可用于高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)部門的入駐。
4.3.5 綜合交通規(guī)劃 根據(jù)園區(qū)的結(jié)構(gòu)形態(tài)、工業(yè)性質(zhì)和交通設(shè)施水平,規(guī)劃的交通發(fā)展模式以自行車和通勤車為主,并適當(dāng)發(fā)展出租車和公交車。園區(qū)內(nèi)主干道紅線寬度分別為40米和30米,40米道路為“三塊板”形式,其他30米道路為“一塊板”形式。次干道紅線寬度22米,采用“一塊板”形式。支路紅線寬度根據(jù)實(shí)際情況確定在15-20米之間。
4.3.6 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 (如圖4) 園區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃包括生態(tài)綠地、公共綠地和防護(hù)綠地。其中,生態(tài)綠地主要布置在工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地周圍,并禁止在其中進(jìn)行城市建設(shè),它以保留現(xiàn)有植被為主,確保園區(qū)整體的綠化生態(tài)環(huán)境;公共綠地包括園區(qū)內(nèi)的中央公園、綠化廣場及街區(qū)綠地等;防護(hù)綠地包括重工業(yè)用地和周圍其他用地之間的綠化隔離帶、沿高壓走廊形成的防護(hù)綠地和鐵路兩側(cè)各50米寬的防護(hù)綠帶。
園區(qū)對綠化景觀的重視、對交通用地的詳細(xì)規(guī)劃。不僅將解決園區(qū)存在的用地聯(lián)系及環(huán)境問題,其多元的用地設(shè)置,也為各類企業(yè)的入駐提供了便利的條件,合理的規(guī)劃不僅提高了園區(qū)的形象,更提升了園區(qū)的整體競爭力。
以規(guī)劃生態(tài)學(xué)、清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理等為理論基礎(chǔ)的生態(tài)工業(yè)園作為一種新型的工業(yè)組織形式,能有效實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益,社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,生態(tài)工業(yè)園區(qū)將成為未來工業(yè)園主要的發(fā)展方向,并帶來更多可喜的成就。
參考文獻(xiàn):
[1]喬琪.生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論與方法研究[M].北京:新華出版社,2006.
[2]胡俊芳.生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局研究[D].西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.
關(guān)鍵字:可持續(xù)發(fā)展觀;城市規(guī)劃建設(shè);設(shè)計(jì)
Abstract: the science city planning is construction and management of the important prerequisite and guarantee the city. If the city planning and design construction and not in place, so will directly cause the whole city, the loss of function, affect the economy, society, population, resources, environment directly coordinated development. For modern city construction is concerned, make urban planning is particularly important, must want to will the concept of sustainable development in the strategic view implementation of urban planning and design of construction to, combining with the individual in the actual work experience in the process of, sustainable development in urban planning and design construction discusses the application, hope to a view to play a valuable role.
Key word: sustainable development; Urban planning and construction; design
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一城市可持續(xù)發(fā)展的定義及內(nèi)涵
(一)城市可持續(xù)發(fā)展的定義
結(jié)合城市發(fā)展的一系列實(shí)際問題,城市可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)可以從資源,環(huán)境,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等幾個不同的層面進(jìn)行解釋。第一,從資源的角度來看,城市可持續(xù)發(fā)展指的是要從宏觀系統(tǒng)性的角度來尋求合理分配和利用城市資源的方式,強(qiáng)調(diào)的是如何通過改革和創(chuàng)新來進(jìn)一步提升城市資源的使用效率。第二,從環(huán)境的角度來看,城市可持續(xù)發(fā)展則側(cè)重于環(huán)境建設(shè)問題,通過科學(xué)合理的規(guī)劃力求提升城市的居住環(huán)境質(zhì)量。第三,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度來看,城市可持續(xù)發(fā)展則是通過合理的部署和規(guī)劃制造,交通運(yùn)輸行業(yè)和服務(wù)行業(yè)等等方面的經(jīng)濟(jì)活動,進(jìn)而有效地提升城市的產(chǎn)能價(jià)值,通過提升城市整體生產(chǎn)效率和產(chǎn)品輸出率的方式來提升城市的經(jīng)濟(jì)收益,從本質(zhì)上為社會發(fā)展和環(huán)境改善提供有力的物質(zhì)支持。第四,從社會發(fā)展的角度來看,城市可持續(xù)發(fā)展是體現(xiàn)和諧社會的重要標(biāo)志,與此同時通過發(fā)展城市社會空間的方式來進(jìn)一步推動社會的和平發(fā)展。綜上所述,城市可持續(xù)發(fā)展則可以解釋為:在一定的城市空間局限范圍內(nèi),一切城市規(guī)劃建設(shè)活動都必須遵循合理利用城市資源的原則,將其作為推動城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的重要方式和渠道,為進(jìn)一步解決城市環(huán)境問題,改善城市居民的居住環(huán)境,讓其修建成為環(huán)境良好的宜居城市,并用發(fā)展的眼光將城市建設(shè)成為滿足現(xiàn)在和未來居住需求的場所,實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué),合理,安全和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)城市可持續(xù)發(fā)展的理論內(nèi)涵
城市可持續(xù)發(fā)展是城市現(xiàn)實(shí)發(fā)展與長期發(fā)展的有效統(tǒng)一方式,在城市規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中,必須要將城市發(fā)展的近期與遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),近期利益和長遠(yuǎn)利益緊密的聯(lián)系在一起。與此同時還要滿足城市社會發(fā)展其他方面的要素,比如說城市人口,城市交通運(yùn)輸規(guī)劃與建設(shè),城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,城市環(huán)境建設(shè)等等,在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)過程當(dāng)中總要時刻保持與其他城市要素的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。在滿足城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下,進(jìn)一步的讓人口與資源跟上其他方面要素的步伐。最重要的是,在城市發(fā)展的規(guī)程當(dāng)中要用可持續(xù)發(fā)展的眼光做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作,通過多方面的途徑,比如說宣傳,立法等等方式進(jìn)一步的強(qiáng)化城市居民的環(huán)境保護(hù)意識,通過這樣的方式最終確保人口的增長不會對城市的其他要素,比如說環(huán)境,資源,土地等等造成過大的壓力。
二可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中的體現(xiàn)
(一)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的內(nèi)容
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的重要原則和依據(jù),與此同時城市規(guī)劃也是保障城市合理建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ),是有效實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)與社會綜合發(fā)展的重要手段。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)主要包括的內(nèi)容具體可以總結(jié)如下,第一,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的目標(biāo)是:結(jié)合城市的具體情況,性質(zhì)規(guī)模等特點(diǎn)尋找到具有針對性和可行性的規(guī)劃發(fā)展之路,朝著規(guī)模化和效應(yīng)化的方向發(fā)展。第二,土地利用:要對城市內(nèi)各種土地利用類型進(jìn)行深入的調(diào)查分析和總結(jié),結(jié)合不同土地類型,性質(zhì),功能特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分,針對具體的情況進(jìn)行具有針對性的規(guī)劃和開發(fā),在遵循可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)之上提高土地的利用率。第三,空間布局:指的是城市在規(guī)劃和建設(shè)過程中一切空間結(jié)構(gòu)與組合的總稱,具體而言包括了城市空間的合理利用情況,地下空間的具體開發(fā)利用效率,以及沿城市輪廓線的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn),還有就是城市的景觀以及風(fēng)貌建設(shè)等方面的總和。第四,建設(shè)部署:這是圍繞著城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中長期目標(biāo)所開展的具體策略,通過統(tǒng)一的規(guī)劃部署,階段化的步驟實(shí)施,有效的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期和近期目標(biāo)。綜上所述,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下四個方面的內(nèi)容,分別是:城市政策的設(shè)計(jì)和實(shí)施策略,城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的部署和規(guī)劃,城市空間的有效性組合和部署,城市土地資源和自然環(huán)境的有效利用,與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配置問題。
(二)可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)是一項(xiàng)具有極強(qiáng)發(fā)展意義和戰(zhàn)略意義的公共策略,與此同時也是政府科學(xué)合理利用政治,經(jīng)濟(jì),法律,管理,經(jīng)濟(jì)等等手段對城市發(fā)展所開展的一次具有前瞻性的引導(dǎo)行為。新時代的背景下,城市設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為了政府部門為人民服務(wù)的一項(xiàng)基本職責(zé)和義務(wù),與此同時也是政府意志和有效執(zhí)行力的重要體現(xiàn)和進(jìn)一步延伸方式,是科學(xué)發(fā)展與群眾智慧結(jié)晶有效結(jié)合的一項(xiàng)重要工作。城市規(guī)劃以及與之相對應(yīng)的城市建設(shè)需要進(jìn)一步的滿足城市可持續(xù)發(fā)展的具體要求:首先是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)必須要建立在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境的前提和基礎(chǔ)之上,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),在社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中不能夠?qū)Νh(huán)境造成絲毫損害,尤其要加大力度保護(hù)好城市的優(yōu)秀文化遺產(chǎn),比如說歷史悠久的文化遺產(chǎn)等等。其次,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)要從整體性的角度對環(huán)境的承載能力進(jìn)行科學(xué)有效的分析和預(yù)測,預(yù)先做好應(yīng)急準(zhǔn)備策略。盡管在城市發(fā)展的過程當(dāng)中會受到諸多方面條件的限制,比如說基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,科學(xué)技術(shù)環(huán)境,城市自身性質(zhì)和規(guī)模等等方面的影響,都會影響城市的建設(shè)與發(fā)展,但是一個可持續(xù)發(fā)展的城市卻有足夠的能力將這些方面所產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最低的程度。再次,在城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中,當(dāng)受到外界無法預(yù)估和抵抗的因素干擾的時候,可持續(xù)發(fā)展的城市能夠擁有足夠的能力來對抗這些干擾要素,并在最短的時間內(nèi)恢復(fù)自身旺盛的生命力,而不是從此一蹶不振,不堪一擊。另外一個方面可持續(xù)發(fā)展城市要注意發(fā)展和利用好節(jié)能工業(yè),充分利用二次和三次能源做好城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,保護(hù)好城市的自然資源,提高資源的有效利用率,提高城市的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)能力。因而,從這個角度來看,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的重要功能就是在科學(xué)合理利用一切資源,提高自然資源有效利用率的同時,加大城市對危機(jī)問題的應(yīng)對和抗變能力,最大化的發(fā)揮好城市的社會和經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀,可持續(xù)發(fā)展的理論觀點(diǎn)做好城市空間結(jié)構(gòu),人口資源的控制,城市資源的利用,城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),城市交通建設(shè),城市人文社會環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)問題。
三小結(jié)
本文結(jié)合個人在實(shí)際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),就持續(xù)發(fā)展觀下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)問題展開討論。首先就城市可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)涵作出了簡單的介紹,其次重點(diǎn)闡述了可持續(xù)發(fā)展觀在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)中的體現(xiàn),具體從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的內(nèi)容和體現(xiàn)形式兩個方面展開了分析。然而由于個人所學(xué)知識以及閱歷的局限性,并未能夠做到面面俱到,希望能夠憑借本文引起廣大學(xué)者的廣泛關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
[1]李百浩.中國近現(xiàn)代城市規(guī)劃歷史研究[D].東南大學(xué)博士后研究報(bào)告,2003.
[2]黃立.中國現(xiàn)代城市規(guī)劃歷史研究(1949—1965)[D].武漢理工大學(xué)博士學(xué)位論文,2006
[3]吳志強(qiáng),于泓.城市規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展方向[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2005,(6):2-11.
[4]馬光.環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論[M].北京:科學(xué)出版社,2003