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時(shí)間:2023-10-13 16:07:09
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關(guān)鍵詞:調(diào)解擔(dān)保;誠實(shí)信用原則;權(quán)利縮水;督告執(zhí)行
一、設(shè)立調(diào)解擔(dān)保制度的必要性
“空調(diào)”現(xiàn)象,檢驗(yàn)著人們的道德、誠信和法院的調(diào)解能力、水平。設(shè)立調(diào)解擔(dān)保制度是解決訴訟義務(wù)人不自動(dòng)履行生效調(diào)解書的一種可行方式,有其存在的必要性和價(jià)值。
(一)建立社會(huì)誠信體系,強(qiáng)化法律信仰的要求。誠實(shí)信用原則是我國民法調(diào)整人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本原則,在司法實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用,在一定程度上約束著民事主體的法律行為。從古至今,人們一直在研究、提倡道德、誠信,可以說是亙古不變的話題,然而在我國,人民對“誠信”的遵守并不理想,調(diào)解案件執(zhí)行率居高不下也充分說明了這一點(diǎn)。設(shè)立調(diào)解擔(dān)保制度,雖然體現(xiàn)著“強(qiáng)制”色彩,迫使當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù),但從長遠(yuǎn)來看,它著實(shí)起著“催化劑”的作用,達(dá)到“誠以養(yǎng)性”的效果,使人們從被動(dòng)變?yōu)樽杂X,從而成為一種習(xí)慣,這也是建設(shè)、完善社會(huì)誠信體系的需要。社會(huì)誠信體系的建設(shè)單靠“軟性化”的輿論宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須“懲教并重”,逐漸引導(dǎo)人們步履在誠信之路上。
(二)平衡當(dāng)事人間利益關(guān)系的要求。訴訟是確立當(dāng)事人間權(quán)利與義務(wù)的常用手段,而調(diào)解書的形成是建立在當(dāng)事人互諒互讓的基礎(chǔ)上,從司法實(shí)踐來看,主要體現(xiàn)在訴訟權(quán)利人“權(quán)利退讓”的基礎(chǔ)上。當(dāng)前,人們對調(diào)解形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),那就是調(diào)解可以達(dá)到減免義務(wù)的效果。如果義務(wù)履行人對自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí),他往往會(huì)選擇以調(diào)解的方式來解決糾紛,調(diào)解可以使他低于“本金”承擔(dān)義務(wù)甚至免除義務(wù),但對訴訟權(quán)利人而言,就造成了權(quán)利的“縮水”。調(diào)解書確定的法律義務(wù)人拒不履行調(diào)解書確定的義務(wù)而進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后,又為其減免義務(wù)提供了平臺(tái)。在此情形下,執(zhí)行法院一般會(huì)做執(zhí)行權(quán)利人的思想疏通工作,讓其退讓,達(dá)成執(zhí)行調(diào)解協(xié)議,執(zhí)行權(quán)利人基于“訴累”,為早日實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益,也往往會(huì)再度退讓,這就造成了權(quán)利的“再度縮水”。所以說,通常情況下,通過調(diào)解得利的是履行義務(wù)人而非權(quán)利人,從而產(chǎn)生了一種調(diào)解“病態(tài)”,違背了調(diào)解存在的現(xiàn)實(shí)意義。
美國法學(xué)家哈羅德?伯爾曼經(jīng)常說到:“法律必須被信仰,
否則它將形同虛設(shè)。”,同時(shí)他還指出:“沒有信仰的法律將退化成為僵死的教條,而沒有法律的信仰也易于變?yōu)榭裥拧!毙叛鐾诘赖拢羌s束人們行為的自然法則,是增強(qiáng)人們誠信意識(shí)的“思想枷鎖”,通過調(diào)解擔(dān)保制度的設(shè)立,不斷強(qiáng)化人們對法律的信仰,維護(hù)自然的社會(huì)誠信秩序。
(三)維護(hù)司法權(quán)威,保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求。調(diào)解書的“不當(dāng)”履行,損害的不僅僅是權(quán)利人的合法權(quán)益,也極大的損害了司法權(quán)威。調(diào)解書生效后義務(wù)人不自動(dòng)履行確定的法律義務(wù)時(shí),其表現(xiàn)的是對司法權(quán)威的挑戰(zhàn)和對利益的膜拜,其在調(diào)解書強(qiáng)制執(zhí)行階段再度迫使權(quán)利人讓渡權(quán)利的行為,是對司法權(quán)威的蔑視。
二、調(diào)解擔(dān)保制度的運(yùn)行模式
訴前保全、訴中保全制度的設(shè)立,在一定程度上能夠較好的實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利人的權(quán)益。調(diào)解擔(dān)保制度的設(shè)立主要基于訴訟權(quán)利人沒有申請保全或保全不能滿足權(quán)益實(shí)現(xiàn)之時(shí)。
(一)調(diào)解擔(dān)保的設(shè)立條件。訴訟義務(wù)人主動(dòng)提出或同意以調(diào)解的方式解決糾紛時(shí),由法院承辦法官告知訴訟權(quán)利人是否要求設(shè)立調(diào)解擔(dān)保,體現(xiàn)了充分尊重訴訟權(quán)利人“自愿”的原則。若訴訟義務(wù)人以種種理由不同意設(shè)立調(diào)解擔(dān)保的,承辦法官應(yīng)當(dāng)告知訴訟權(quán)利人案件調(diào)解后可能產(chǎn)生的系列執(zhí)行問題,并在征得訴訟權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上啟動(dòng)審判程序,以裁判的形式解決糾紛。
若設(shè)立調(diào)解擔(dān)保后,訴訟義務(wù)人在庭前或庭中不同意調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在充分征得訴訟權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上,及時(shí)轉(zhuǎn)為審判程序,以裁判的方式解決糾紛。調(diào)解擔(dān)保不解除。
(二)調(diào)解擔(dān)保的形式。調(diào)解擔(dān)保的形式多樣,重點(diǎn)列舉幾種常用的擔(dān)保形式:
1.保證人保證。在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí),由保證人承擔(dān)連帶清償責(zé)任,限于對金錢或物的履行。
2.提供擔(dān)保物。由雙方當(dāng)事人基于自愿、合法的原則達(dá)成約定,在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí),將擔(dān)保物拍賣、變賣、折價(jià)抵償?shù)确绞綄?shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利人的權(quán)益。
3.違約金。由雙方當(dāng)事人基于自愿、合法的原則達(dá)成約定,在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí),在強(qiáng)制執(zhí)行中,訴訟義務(wù)人除履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)外,還應(yīng)支付一定金額的違約金,具體金額由雙方當(dāng)事人自行約定,但不能超出“本金”的一定比例,暫定35%以下。
4.懲罰性補(bǔ)償金。由雙方當(dāng)事人基于自愿、合法的原則達(dá)成約定,在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí),在強(qiáng)制執(zhí)行中,訴訟義務(wù)人除履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)外,還應(yīng)支付一定金額的補(bǔ)償金,具體金額由雙方當(dāng)事人自行約定,但不能超出“本金”,以體現(xiàn)對違反誠實(shí)信用原則的懲罰性作用。
5.其他有效形式。
(三)調(diào)解擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)方式。訴訟義務(wù)人在生效調(diào)解書確定的履行期限屆滿后未履行調(diào)解書確定的法律義務(wù)的,由訴訟權(quán)利人向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,法院應(yīng)當(dāng)對調(diào)解設(shè)立的擔(dān)保和調(diào)解書確定的法律義務(wù)同時(shí)執(zhí)行。
提供保證人的,法院既可執(zhí)行保證人,又可執(zhí)行訴訟義務(wù)人,也可對二者同時(shí)執(zhí)行,直至執(zhí)行完畢。
對于其他形式的調(diào)解擔(dān)保的實(shí)現(xiàn),法院應(yīng)當(dāng)本著充分保護(hù)訴訟權(quán)利人合法權(quán)益的執(zhí)行原則,窮盡執(zhí)行手段,最大限度的滿足訴訟權(quán)利人的需要。
1、權(quán)利,簡單地講就是公民或法人依法享有的行為和享有的權(quán)益,這種行為和權(quán)益是國家通過憲法和法律予以保障的。公民有權(quán)依法自己去實(shí)施某種行為,也有權(quán)去要求其他公民和國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織去作或者不作某種行為,從而使本人得到一定的利益或者實(shí)現(xiàn)某種愿望。公民的權(quán)利是否行使,取決于公民個(gè)人的意愿,公民即可以自由行使權(quán)利,也可以選擇放棄權(quán)利。公民在行使自己的權(quán)利時(shí),他人不得妨礙。
2、義務(wù)有三種含義:一是公民或法人按法律規(guī)定應(yīng)盡的責(zé)任;二是道德上應(yīng)盡的制作,如扶危濟(jì)貧 、幫助弱者和差者等;三是不要任何報(bào)酬的義舉,如義務(wù)勞動(dòng)、義務(wù)咨詢、義務(wù)演出等。 法定義務(wù)是指法律所規(guī)定的義務(wù)。具體來說,是指人們在社會(huì)生活中,由于法律的規(guī)定所應(yīng)承受的行為約束。 即法律規(guī)定你所必須履行的義務(wù)。
3、作用:應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,積極履行法律義務(wù)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
關(guān)鍵詞:價(jià)值 法的價(jià)值 法的基本價(jià)值
價(jià)值既是一個(gè)哲學(xué)范疇,也是哲學(xué)之外的其他人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)以及日常生活中廣泛使用的一個(gè)概念。它既可以指稱各種有價(jià)值的事物,也被用來指稱人們用以評價(jià)各種事物的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀。
法的價(jià)值具有三層含義:一是指法的運(yùn)用能夠保護(hù)和促進(jìn)哪些價(jià)值,這是法的目標(biāo)價(jià)值;二是指法所包含的價(jià)值評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);三是指法自身所具有的價(jià)值因素,即法在形式上具備哪些應(yīng)有的好的品質(zhì),這是法的形式價(jià)值。一般認(rèn)為法的價(jià)值具有以下六種屬性:①屬人性,指任何法的價(jià)值都是相對于人而產(chǎn)生、而存在。②社會(huì)性,指法是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器。③客觀性,指人的需要是客觀的,法律現(xiàn)象也是客觀的,同時(shí)法對人的需要的滿足過程是客觀的。④主觀性,指法具有主觀性,人的需要及其滿足途徑具有主觀性,同時(shí)法的價(jià)值選擇和評價(jià)具有主觀性。⑤層次性,指法的價(jià)值內(nèi)容豐富,客體對主體的滿足具有層次性。⑥潛在性,指法律規(guī)范本身所包含的價(jià)值觀念是潛在的,社會(huì)普遍的法的價(jià)值觀作為社會(huì)觀念之一也具有潛在性,同時(shí)法的價(jià)值實(shí)現(xiàn)具有潛在性。在法的所有價(jià)值中,法的基本價(jià)值具有基石性作用。就普遍性來說,一般認(rèn)為法的基本價(jià)值表現(xiàn)在正義、秩序、自由、平等四大方面。
一、法的正義價(jià)值
正義是人們的崇高理想、堅(jiān)定信念和永恒追求,是法的基本價(jià)值取向和最高價(jià)值目標(biāo)。
法的正義價(jià)值在法律生活中發(fā)揮著重要作用,主要體現(xiàn)在:第一,正義對法律有積極的評價(jià)和推動(dòng)作用。第二,正義對法律的進(jìn)化具有極大的推動(dòng)作用,法律進(jìn)化是在一定的社會(huì)中實(shí)現(xiàn)的,是社會(huì)進(jìn)化的表現(xiàn)。社會(huì)對法律的推進(jìn)主要是通過正義得以實(shí)現(xiàn)的。
正義不只是法的工具性價(jià)值,從根本上說,或者更重要的是法自身的正當(dāng)性和合理性。法之所以能維護(hù)促進(jìn)正義,是因?yàn)榘l(fā)自身具有正義的屬性和素質(zhì),否則無法實(shí)現(xiàn)正義的目的與目標(biāo)。
二、法的秩序價(jià)值
秩序的任務(wù)在于通過調(diào)整各種互相沖突的利益,減少人們之間相互磨擦和無謂的犧牲,以使社會(huì)成員在最小障礙和浪費(fèi)的情況下享用資源。沒有秩序,社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都會(huì)發(fā)生失衡和失控狀態(tài)。
秩序是法律的基本價(jià)值,秩序是法律的直接追求或者說法律是實(shí)現(xiàn)秩序的必要不可或缺工具。它通過對各種主體和社會(huì)力量安排在一種被認(rèn)為是合理、有效的相互關(guān)系中,以形成有規(guī)律的系統(tǒng)化格局,從而產(chǎn)生出政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序和文化秩序,是社會(huì)安全的保障。具體說來,法律對秩序的建構(gòu)首先是建立和維護(hù)階級統(tǒng)治的秩序其次是建立和維護(hù)社會(huì)生活的秩序,這是通過憲法和法律為社會(huì)成員規(guī)定明確的權(quán)利和義務(wù)以及權(quán)利的界限和義務(wù)的邊緣,并用文明的、公正的和理性的方式制止沖突,解決矛盾再次是建立和維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和交換秩序。
三、法的自由價(jià)值
從哲學(xué)上理解,自由就是在沒有外在強(qiáng)制的情況下,能夠按照自己的意志進(jìn)行活動(dòng)。一方面,法律以自由為目的,表現(xiàn)在:①從法律權(quán)利和法律義務(wù)來看,法律權(quán)利是為自由而設(shè)定,法律義務(wù)也是為自由而設(shè)定;②從法律的授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范來看,法律上的授權(quán)固然是對自由的確認(rèn),法律上的禁止和義務(wù)也應(yīng)是為確保自由而設(shè)定;③從法律制定和法律實(shí)施來看,立法要以自由為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,法的實(shí)施也要以自由為宗旨和依歸。另一方面,自由離不開法律的保障,這表現(xiàn)在:①法律確定自由的范圍。法律對公權(quán)的明確的授權(quán)是對自由范圍的肯定方式。②法律確定自由的量度。法律的使命是使各行為主體能在不侵犯他人自由的同時(shí)擁有和實(shí)現(xiàn)自己的自由。③法律確定自由的邊際。法律就在事前對某些自由作出邊際規(guī)定, 對各種自由的沖突設(shè)定解決的原則和平衡的方式,使各種自由并行不悖,各得其所。④法律保證自由的實(shí)現(xiàn)。沒有法律的強(qiáng)制性保障,自由就會(huì)失去依托。人類法制史表明,對法律的踐踏必然伴隨著對自由的侵犯。
四、法的平等價(jià)值
平等作為特權(quán)的對立物,它反對歧視,反對偏見,對平等的確認(rèn)、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)始終是法律的重要任務(wù)。可以說,法律構(gòu)成了平等的重要依據(jù),同時(shí)法律也是平等的重要保障。
平等在法律的價(jià)值體系中具有非常重要的意義。堅(jiān)持這一原則實(shí)際上就是在確定人們在現(xiàn)實(shí)生活中的機(jī)會(huì)均等,它在精神自由、人身自由、人格尊嚴(yán)和政治權(quán)利等基本人權(quán)的保障上具有絕對意義。法律形式平等旨在反對不合理的差別,禁止差別對待, 而實(shí)質(zhì)的平等旨在承認(rèn)和允許“合理差別”。法律實(shí)質(zhì)上的平等在法律制度設(shè)計(jì)上允許合理差別的情形包括:①因年齡差異所采取的責(zé)任、權(quán)利等方面的合理差別;②因人的生理差異、年齡條件所采取的合理差別;③因民族人口基數(shù)的不同在選舉代表人數(shù)上所采取的合理差別;④依據(jù)保護(hù)弱者原則所采取的合理差別;⑤對從事特定職業(yè)的權(quán)利主體的特殊義務(wù)的加重及其對特定權(quán)利的限制。如國家工作人員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任前的審計(jì)制度等。總之,平等一直是人們追求的理念價(jià)值, 也是法律價(jià)值體系中非常重要的基本價(jià)值。
法的價(jià)值是法理學(xué)中十分重要的問題,因?yàn)榉ɡ韺W(xué)關(guān)于法的本質(zhì)、形式、要素、結(jié)構(gòu)等問題的研究,關(guān)于法的制定和實(shí)施的研究,關(guān)于法和社會(huì)的研究,在某種意義上說,都是為了準(zhǔn)確地揭示并有效地發(fā)揮法的作用,最大限度地實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。進(jìn)一步研究法的基本價(jià)值,有助于促進(jìn)人們更加重視法的價(jià)值及其實(shí)現(xiàn),促進(jìn)法的價(jià)值體系結(jié)構(gòu)的完善和法的價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1、個(gè)人的身份證明。如身份證、戶口薄,已婚的還要帶上結(jié)婚證。(已婚也可補(bǔ)辦)。
2、與約定內(nèi)容有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明。如房產(chǎn)證、未拿到產(chǎn)權(quán)證的購房合同和付款發(fā)票等能證明財(cái)產(chǎn)屬性的證明等。
3、雙方已經(jīng)草擬好的協(xié)議書。協(xié)議書的內(nèi)容一般包括:當(dāng)事人的姓名、性別、職業(yè)、住址等個(gè)人基本情況、財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、狀況、歸屬,上述婚前財(cái)產(chǎn)的使用、維修、處分的原則等。一般雙方當(dāng)事人的簽名和訂約日期空缺,待公證員對協(xié)議進(jìn)行審查和修改后,再在公證員面前簽字。
第二步:準(zhǔn)備好上述材料后,雙方必須親自到公證處提出公證申請,填寫公證的申請表格。委托他人或是一個(gè)人來辦婚前財(cái)產(chǎn)公證,是不會(huì)被受理的。
第三步:公證申請被接待公證員受理后,公證員就財(cái)產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容、審查財(cái)產(chǎn)的權(quán)利證明、查問當(dāng)事人的訂約是否受到欺騙或誤導(dǎo),當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回答公證員的提問,公證員會(huì)履行必要的法律告知義務(wù),告訴當(dāng)事人簽訂財(cái)產(chǎn)協(xié)議后承擔(dān)的法律義務(wù)和法律后果。當(dāng)事人配合公證員做完公證談話筆錄后,在筆錄上簽字確認(rèn)。
第四步:雙方當(dāng)事人當(dāng)著公證員的面在婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議書上簽名。至此,婚前財(cái)產(chǎn)公證的辦證程序履行完畢。
先準(zhǔn)備如下材料:個(gè)人的身份證明,如身份證、戶口簿。準(zhǔn)備公正的有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明,如房產(chǎn)證、購房合同、付款發(fā)票。公證協(xié)議書(包括姓名、性別、職業(yè)、住址等,所公證財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、狀況、歸屬;婚前財(cái)產(chǎn)的使用、維修、處分的原則)。
然后,雙方一起到公證處提出公證申請,填寫公證的申請表格。
公證員就財(cái)產(chǎn)協(xié)議的內(nèi)容,審查財(cái)產(chǎn)的權(quán)利證明;當(dāng)事人如實(shí)回答公證員的提問。公證員履行必要的法律告知義務(wù),也就是簽訂財(cái)產(chǎn)協(xié)議后承擔(dān)的法律義務(wù)和法律后果,當(dāng)事人配合公證員簽字確認(rèn)。 雙方在公證員公證下在婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議書上簽名。
據(jù)《人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割的若干具體意見》第六條規(guī)定:“一方婚前個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn),婚后由雙方共同使用、經(jīng)營、管理的,房屋和其他價(jià)值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過8年,貴重的生活資料經(jīng)過4年,可視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。”所以,雙方還要比照這一規(guī)定考慮公證的相關(guān)問題。
再補(bǔ)充一句:費(fèi)用問題,一般只收辦理手續(xù)費(fèi)及工本費(fèi),在200到400元左右,各地具體情況不同可到當(dāng)公證部門咨詢。
我國婚姻法規(guī)定,婚前財(cái)產(chǎn)屬于夫或妻個(gè)人所有,但由于在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻長期共同使用、消耗、變更上述財(cái)產(chǎn),使如何認(rèn)定婚前財(cái)產(chǎn)的范圍和產(chǎn)權(quán)歸屬成為司法實(shí)踐中最棘手的問題之一、也是婚姻糾紛中雙方經(jīng)常爭議的焦點(diǎn)。
婚前財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議公證是指公證機(jī)構(gòu)依法對夫妻(未婚夫妻)雙方就各自婚前財(cái)產(chǎn)和債務(wù)的范圍和權(quán)利歸屬問題所達(dá)成的協(xié)議的真實(shí)性、合法性給予證明的活動(dòng)。婚前財(cái)產(chǎn)公證是近幾年來新開辦的一項(xiàng)公證業(yè)務(wù),它有助于明確婚前財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、范圍、價(jià)值和產(chǎn)權(quán)歸屬,是解決婚姻、財(cái)產(chǎn)糾紛的可靠的法律依據(jù),對于穩(wěn)定家庭關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,預(yù)防婚姻糾紛,保護(hù)夫妻雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)具有積極意義,收到明顯的社會(huì)效果。那婚前財(cái)產(chǎn)如何公證?
一、高中生需要樹立的三種法律意識(shí)
法律意識(shí)是指人們對于法(特別是現(xiàn)行法)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)、知識(shí)和心理態(tài)度的總稱,法律意識(shí)是一種觀念的法律文化。相對于完整的社會(huì)人來說,高中生最需要的是關(guān)注自己和外界,首要的就是要樹立公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí),這三種意識(shí)是法律社會(huì)中人應(yīng)當(dāng)具備的最基本的意識(shí)。
公民意識(shí)是指個(gè)人對自己在國家、社會(huì)中的地位的自我認(rèn)知,以法定權(quán)利和法定義務(wù)為依據(jù),把自身的責(zé)任感、使命感融合在一起的自我認(rèn)知。高中生在學(xué)習(xí)中基本都能夠認(rèn)識(shí)到自己是一個(gè)人,作為社會(huì)中的一個(gè)人,但是這個(gè)角色可以使子女,也可以是兄弟姐妹,但是就“公民”一詞,很多高中生還感到陌生,因?yàn)檫@種稱謂在一般生活學(xué)習(xí)中不會(huì)存在和運(yùn)用,它是法律社會(huì)和政治社會(huì)的特有名詞,而在當(dāng)前的社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)中,高中生需要知道自己的公民身份的意識(shí)已經(jīng)為法律所期待。因?yàn)樯鐣?huì)主義建設(shè)接班人角色,要求高中生必須要樹立起國家主人的地位意識(shí),把自己和國家聯(lián)系起來,不論是建設(shè)經(jīng)濟(jì)還是體現(xiàn)民主,高中生都需要把“公民”身份強(qiáng)硬地表現(xiàn)出來。
責(zé)任意識(shí)不僅僅是公民的法律責(zé)任意識(shí),也是高中生必須具備的建設(shè)社會(huì)主義國家責(zé)任人意識(shí),這和政治學(xué)習(xí)中的“天下興亡、匹夫有責(zé)”是相通的。現(xiàn)階段的中學(xué)教育往往對責(zé)任意識(shí)進(jìn)行道德層面的教化,卻忽視了法律層面的引導(dǎo),對高中生應(yīng)當(dāng)灌輸責(zé)任不僅僅在于道德的可遵守,也要進(jìn)行法律責(zé)任的應(yīng)遵守。法律責(zé)任不僅僅是承擔(dān)犯罪刑事責(zé)任,還可能是民事責(zé)任和行政責(zé)任,這樣在下一代的立法中,法案才可能為我們下一代的法律人所理解和接受。當(dāng)我們的未成年人懂得了法律并理解了法律,那么法律權(quán)威自然而生,責(zé)任意識(shí)促使他們進(jìn)行社會(huì)公正的自覺維護(hù)。
權(quán)利義務(wù)意識(shí)是高中生樹立法律意識(shí)的關(guān)鍵問題,高中生在學(xué)習(xí)法律的過程中,如果沒有權(quán)利和義務(wù)的意識(shí),就很難理解自己的權(quán)利是他人履行義務(wù)的結(jié)果,而他人的權(quán)利也需要自己作出相應(yīng)的利益犧牲來維護(hù)的。這點(diǎn)上,可以加強(qiáng)學(xué)生的法制歷史學(xué)習(xí),從著名的法律著述和法制故事學(xué)習(xí)權(quán)利義務(wù)文化,最終讓學(xué)生能夠正確的享受自己的法律權(quán)利,也要嚴(yán)肅對待自己需要履行的法律義務(wù),這樣才能在未成年人心目中形成和諧的權(quán)義觀念。
二、高中法治教育應(yīng)培養(yǎng)的價(jià)值追求
法律意識(shí)的樹立是法律被認(rèn)識(shí)的重要表現(xiàn),但是認(rèn)識(shí)法律和理解法律并不是一個(gè)相等的關(guān)系,知道法律形式和理解法律所代表的深層次含義,是法律學(xué)習(xí)和法治教育的重要目標(biāo)。無論是公民意識(shí)還是權(quán)利義務(wù)意識(shí),都在遵循一個(gè)合理的法律價(jià)值,這就是公平正義價(jià)值觀。法治的公平正義,主要涉及到四個(gè)價(jià)值觀的樹立,即秩序、自由、公平和正義。
秩序價(jià)值是合理社會(huì)生存環(huán)境的基本保障,沒有秩序,即使再民主再自由的國家,也可能變得混亂不堪,因?yàn)槊總€(gè)人的權(quán)利都需要得到保障和彰顯,如果沒有界限的張揚(yáng)權(quán)利就可能使權(quán)利和義務(wù)突破平衡的臨界。我們通過不同的法律調(diào)整和權(quán)利義務(wù)規(guī)制,就是為了給人民創(chuàng)造一個(gè)良好的秩序環(huán)境,因此高中政治常常講習(xí)的和諧與穩(wěn)定,就體現(xiàn)在這個(gè)秩序價(jià)值之上。因此,在高中生法治意識(shí)培養(yǎng)中,應(yīng)當(dāng)教育他們樹立起社會(huì)秩序?yàn)槭滓膬r(jià)值追求。
自由價(jià)值是法律的終極目標(biāo)。從生理學(xué)和社會(huì)學(xué)來看,中學(xué)生又特別是高中生因?yàn)樾@學(xué)習(xí)和社會(huì)生活的雙重影響,最渴望得到社會(huì)自由,往往就會(huì)選擇脫離學(xué)校學(xué)習(xí)的正常軌道,那么高中法治教育就需要讓學(xué)生樹立一個(gè)正確的自由觀,大到一個(gè)國家,小到一個(gè)校園,要讓學(xué)生明白自由是有限度地,學(xué)生的自由在于學(xué)習(xí)的邊緣,那么社會(huì)的自由邊緣就在于他人的權(quán)利。筆者認(rèn)為這樣的灌輸可能更加形象地表示了自由價(jià)值的高中化展示。高中生在認(rèn)識(shí)法律自由價(jià)值時(shí),對于勤學(xué)和逃學(xué)之間可能會(huì)更加明白自由的真諦。
公平正義價(jià)值觀是法律的核心追去,宣揚(yáng)的是人類社會(huì)一切真善美的標(biāo)準(zhǔn)。通過對歷史和政治題材的學(xué)習(xí),讓高中生去理解公平觀念的發(fā)展歷史,比如男女平等歷史、奴隸等級歷史和貴賤差異歷史,結(jié)合到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不平等現(xiàn)象,更好地比較公平與非公平的優(yōu)劣,形成內(nèi)心自主的公平意識(shí)。對于正義,不能簡單地看對與錯(cuò),這個(gè)需要教育學(xué)生從同的角度和立場來看待,讓學(xué)生認(rèn)知正義價(jià)值的相對性理論。比如,我們打擊犯罪是在傷害犯罪嫌疑人,但是我們卻保護(hù)了無辜的人,那么從懲惡揚(yáng)善這個(gè)角度和人民主權(quán)的立場來看,這樣的正義才是絕大多數(shù)支持和維護(hù)的正義。
三、高中生法治意識(shí)培養(yǎng)教育的相關(guān)建議
大力推行實(shí)用性法律教育。高中生法治意識(shí)提高的前提就是要知道法律,學(xué)習(xí)法律,對于實(shí)用性較強(qiáng)的法律,在高中學(xué)習(xí)階段可以進(jìn)行普及。對在校高中生開展學(xué)法、知法、懂法、守法、用法教育,從而具備法治意識(shí),具備運(yùn)用法律處理基本法律事務(wù)的能力和意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】自由;現(xiàn)象;法律干預(yù)
一、自由
近現(xiàn)代以來各國都在自己的憲法中對自由加以宣布,自由已經(jīng)是民主制度的基本要求,是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。馬克思說,法典是保護(hù)人民自由意志的圣經(jīng)。作為法律權(quán)利,自由指權(quán)利主體的行動(dòng)與法律規(guī)范的一致以及主體之間的權(quán)利和義務(wù)的界限。自由在法學(xué)和法律上指人的權(quán)利,即自由權(quán)。自由從內(nèi)容上看,可以分為兩個(gè)方面:其一,自由就是不受他人的干預(yù)和限制,即所謂“免于……的自由”;其二,自由就是“自己依賴自己,自己決定自己”,即所謂“從事……的自由”。某些西方學(xué)者把前一種意義的自由稱作是“消極自由”,把后一種自由稱作是“積極自由”,表現(xiàn)為人們可以自主地作出一定行為或不作出一定行為。
二、法律保證自由的實(shí)現(xiàn)
首先,法律以自由為目的。具體而言,法律規(guī)范體系為確認(rèn)和保障自由而設(shè)立;法律權(quán)利和法律義務(wù)系為實(shí)現(xiàn)自由而設(shè)定;法律的的制定和實(shí)施應(yīng)以自由為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。其次,自由需要法律的保障。用法律保障自由是保證自由免受侵犯和不被濫用的需要;也是憲法的使命和其他法律、法規(guī)的重要要求。再次,法律確定自由的范圍。法律在事前對某些自由作出邊際規(guī)定,使各種自由在各自的范圍內(nèi)行使或發(fā)生作用。法律保證自由的實(shí)現(xiàn)。自由不是社會(huì)唯一的價(jià)值,法律為解決自由與其價(jià)值的張力和沖突提供準(zhǔn)則;法律也為自由的享有者提供實(shí)現(xiàn)自由的法律方式、方法。自由本質(zhì)上應(yīng)是“為善的自由”,但卻經(jīng)常被用來“作惡”,從事形形的不良行為。所以法律把責(zé)任與自由聯(lián)接,為平等的自由提供保護(hù)機(jī)制。
三、的“自由”
“網(wǎng)絡(luò)”,是指兩個(gè)以上的行為人利用即時(shí)通訊技術(shù),借助網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備及聊天工具,在各自網(wǎng)絡(luò)終端的攝像頭下展示或者玩弄相關(guān)身體部位,并將其視頻圖像即時(shí)傳輸給他方,從而進(jìn)行流的行為。“網(wǎng)絡(luò)”本質(zhì)上是人們表達(dá)和性觀念的一種交流方式,從公法層面看,屬于公民的言論自由;從私法層面看,屬于公民的一項(xiàng)隱私權(quán),應(yīng)界定為人們的性表達(dá)自由和權(quán)利,受法律保護(hù)。在不傷害他人和社會(huì)的前提下,個(gè)人有通過網(wǎng)絡(luò)視頻展示自己身體給人看的自由。即“網(wǎng)絡(luò)”本質(zhì)上屬于個(gè)人自治的范圍,是人們的私生活領(lǐng)域,國家公權(quán)力并不能隨意介入,它排斥法律的任意干涉。但任何權(quán)利和自由都是有邊界的,性表達(dá)自由與權(quán)利也不例外。
四、法律對自由干預(yù)的必要性
我國憲法規(guī)定:“公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)力”。當(dāng)“網(wǎng)絡(luò)”因行為方式或目的的不正當(dāng)公開進(jìn)入公眾視線后,將侵害法律保護(hù)的其他法益,主要是社會(huì)良好的性道德和善良性風(fēng)尚以及社會(huì)公共安寧。法律為了保護(hù)其它合法權(quán)益,必然對其進(jìn)行規(guī)制。“網(wǎng)絡(luò)”因行為目的與性有關(guān),一般認(rèn)為其涉嫌物品犯罪。“網(wǎng)絡(luò)”過程中形成的即時(shí)視頻就是法律意義上的物品。因滿足“聚眾”、“”、“組織”、“表演”、“傳播”和“物品”等要求,互動(dòng)型網(wǎng)絡(luò)可以構(gòu)成聚眾罪,表演型網(wǎng)絡(luò)可以構(gòu)成組織表演罪;以是否牟利為目的,滿足傳播物品數(shù)量要求的“網(wǎng)絡(luò)”,可分別構(gòu)成傳播物品罪和傳播物品牟利罪。法律保障自由的重要機(jī)制,是把自由法律化為權(quán)利,使之成為“從事一切對別人沒有害處的活動(dòng)的權(quán)利”。法律對自由干預(yù)的正當(dāng)性集中體現(xiàn)在干預(yù)的目的上:干預(yù)自由是為了更好地保障權(quán)利。當(dāng)事人通過視頻向多人傳送或有償服務(wù),很難想象她們的目的具有正當(dāng)性。這時(shí)已經(jīng)不再是個(gè)體與個(gè)體之間的“網(wǎng)絡(luò)”,而是已經(jīng)侵犯了社會(huì)主義道德風(fēng)尚和良好的社會(huì)教化,是一種藐視社會(huì)公德、與社會(huì)主義道德風(fēng)尚背道而馳的行為,其結(jié)果是敗壞社會(huì)倫理觀念,腐蝕社會(huì)風(fēng)氣。法律這時(shí)必須對這種自由嚴(yán)加禁止。
自由是法律追求之善、之終極目標(biāo)。自由雖然不是絕對無限制的,但同樣法律也不能絕對無限制地剝奪或取消人們的自由,這里的限制應(yīng)當(dāng)有一個(gè)適度的平衡。公民之間點(diǎn)對點(diǎn)的“”的治理中,應(yīng)平衡公權(quán)與私權(quán),實(shí)現(xiàn)公民自由與網(wǎng)絡(luò)安全的價(jià)值共贏。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]張文顯主編.法理學(xué)[M].北京:高等教育出版社,北京大學(xué)出版社,1999
[2]馬克思恩格斯選集:第3卷[M] .北京:人民出版社,1956
法界在責(zé)任的含義及其種類上存在巨大分歧。搞清楚這個(gè)問題,對于法律責(zé)任的含義及其地位,具有重要意義。筆者認(rèn)為法律責(zé)任是為了保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由違反法律義務(wù)的行為人所承擔(dān)的不利后果。法律責(zé)任的種類為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任和國家賠償責(zé)任。
筆者在研究經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的過程中,發(fā)現(xiàn)法理學(xué)界在法律責(zé)任的含義及其種類問題上存在巨大分歧。搞清楚這個(gè)問題,對于研究經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的含義及其地位,具有重要意義。
一、法律責(zé)任是為了保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由違反法律義務(wù)的行為人所承擔(dān)的不利后果。
法律責(zé)任的含義有廣義和狹義之分,廣義的法律責(zé)任包括了法律義務(wù),狹義的法律責(zé)任僅僅指違反了法律義務(wù)的后果。關(guān)于狹義的法律責(zé)任的含義,法理學(xué)界存在分歧。主要有以下幾種:(1)義務(wù)說。該說認(rèn)為法律責(zé)任是由于違反第一性義務(wù)而引起的第二性義務(wù)。[1]該說缺陷是不能形象地突出法律責(zé)任的本質(zhì),不能有效地將責(zé)任和義務(wù)區(qū)別開來。
(2)后果說。該說認(rèn)為法律責(zé)任是行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。[2]該說缺陷是在界定責(zé)任產(chǎn)生原因時(shí)存在交叉。違約行為也是違法行為。按照合同法規(guī)定,當(dāng)事人要按照約定履行自己的義務(wù),否則,就違反了合同法。該說認(rèn)為“法律規(guī)定成為產(chǎn)生法律責(zé)任的原因,是指從表面上看,責(zé)任人并沒有從事任何違法行為。也沒有違反任何契約。僅僅由于出現(xiàn)了法律所規(guī)定的法律事實(shí),就要承擔(dān)某種賠償責(zé)任,如產(chǎn)品致人損害。它可以導(dǎo)致民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任的產(chǎn)生。”[3]其實(shí),法律規(guī)定導(dǎo)致責(zé)任的產(chǎn)生還是違法行為導(dǎo)致的。產(chǎn)品致人損害時(shí),生產(chǎn)者或銷售者要承擔(dān)責(zé)任,是由于生產(chǎn)者或銷售者違反了產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的義務(wù),即生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品不能存在不合理的危險(xiǎn)。
(3)責(zé)任說。該說認(rèn)為法律責(zé)任是由違法者的違法行為所引起的,應(yīng)該由違法者依法承擔(dān)的責(zé)任。[4]該說缺陷是沒有突出責(zé)任是違反義務(wù)的結(jié)果,也沒有明確地指出責(zé)任是不利的后果。
(4)手段說。該說認(rèn)為法律責(zé)任是對違反法律上的義務(wù)關(guān)系或侵犯法定權(quán)利的違法行為所作的否定性評價(jià)和譴責(zé),是依法強(qiáng)制違法者承擔(dān)的不利后果,作出一定行為或禁止其作出一定行為,從而補(bǔ)救受到侵害的合法權(quán)益,恢復(fù)被破壞的關(guān)系和社會(huì)秩序的手段。[5]該說缺陷是用語上存在交叉和重復(fù)。違反法律上的義務(wù)關(guān)系包括了侵犯法定權(quán)利,否定性評價(jià)就是譴責(zé),社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序是相同的,都是對人與人之間關(guān)系的描述。
(5)狀態(tài)說。該說認(rèn)為法律責(zé)任是由于違反了法定義務(wù)及契約義務(wù)或不當(dāng)行使權(quán)利(力),法律迫使行為人或其關(guān)系人所處的受制裁、強(qiáng)制和給他人以補(bǔ)救的必為狀態(tài)。[6]該說的缺陷是在界定責(zé)任產(chǎn)生原因時(shí)存在交叉。不當(dāng)行使權(quán)利(權(quán)力)在有約定的情況下是違反了契約義務(wù),在沒有約定的情況下是違反了法定義務(wù)。
(6)負(fù)擔(dān)說。該說認(rèn)為法律責(zé)任是有責(zé)主體因法律義務(wù)違反之事實(shí)而應(yīng)當(dāng)承受的由專門國家相關(guān)依法確認(rèn)并強(qiáng)制或承受的合理的負(fù)擔(dān)。[7] 該說缺陷是認(rèn)為法律責(zé)任只能由專門國家機(jī)關(guān)確認(rèn)是不符合實(shí)踐的,在義務(wù)人違反義務(wù)后就產(chǎn)生了責(zé)任,如果是私法責(zé)任,可以由雙方當(dāng)事人來協(xié)商確認(rèn)。
(7)責(zé)任能力說。該說認(rèn)為法律責(zé)任乃是一種對自己行為負(fù)責(zé)、辨認(rèn)自己的行為、認(rèn)識(shí)自己行為的意義、把它看作是自己的義務(wù)的能力。[8]該說缺陷是將主觀責(zé)任與客觀責(zé)任割裂開來了。法律責(zé)任不僅是行為人的主觀心理狀態(tài)和社會(huì)對其進(jìn)行的價(jià)值評斷,而且包括違反義務(wù)的客觀要素,是主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的統(tǒng)一。
筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)雖然都存在缺陷,但都從不同的角度揭示了法律責(zé)任的本質(zhì)。我們可以法律責(zé)任的本質(zhì)為:第一,產(chǎn)生法律責(zé)任的前提是存在法律義務(wù);第二,行為人沒有按法律義務(wù)的規(guī)定進(jìn)行行為(包括作為和不作為);第三,行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的后果;第四,行為人承擔(dān)不利后果的目的是為了保護(hù)相對人的權(quán)利。據(jù)此,可以將法律責(zé)任界定為:法律責(zé)任是為了保護(hù)權(quán)利人的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由違反法律義務(wù)的行為人所承擔(dān)的不利后果。
二、法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任和國家賠償責(zé)任五種。
按照不同標(biāo)準(zhǔn),可以對法律責(zé)任分成不同的種類。根據(jù)責(zé)任承擔(dān)的是否涉及有財(cái)產(chǎn)賠償為標(biāo)準(zhǔn),可分為財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任。這種責(zé)任劃分無法明確地給義務(wù)違反人提供一個(gè)結(jié)果預(yù)期,不知在什么樣的情況下會(huì)遇到什么結(jié)果,從而給義務(wù)違反人的行為提供一個(gè)運(yùn)行軌道。根據(jù)承擔(dān)責(zé)任的程度不同,可以分為有限責(zé)任和無限責(zé)任,這種責(zé)任劃分只在違反民法和商法等私法的時(shí)候才有價(jià)值。根據(jù)行為主體的身份和名義不同,可以分為職務(wù)責(zé)任與個(gè)人責(zé)任。這種責(zé)任劃分只在分析因人的行為而產(chǎn)生的責(zé)任的時(shí)候才有價(jià)值。
另外一種劃分,就是民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任等。這一種劃分是最重要的。它是從整個(gè)法律體系角度進(jìn)行劃分,能夠適用所有的情況,能夠從宏觀上給義務(wù)違反人提供一個(gè)明確的后果預(yù)期。令人遺憾的是,這種劃分是爭議最多的。有兩個(gè)問題需要解決。其一,這種劃分的標(biāo)準(zhǔn)是什么?其二,劃分出來的責(zé)任有哪些?第一種觀點(diǎn)認(rèn)為是按照違反法律的性質(zhì)不同進(jìn)行的劃分。[9]劃分為六種,它們是行政責(zé)任、刑事責(zé)任、訴訟責(zé)任、國家賠償責(zé)任、違憲責(zé)任五種公法責(zé)任和民事責(zé)任一種私法責(zé)任。[10]第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是按照引起責(zé)任的行為性質(zhì)不同進(jìn)行的劃分。[11]劃分為四種,它們是刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任和違憲責(zé)任。[12]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為是按照法律責(zé)任的類型不同進(jìn)行的劃分。[13]第四種觀點(diǎn)認(rèn)為是按照法律部門不同進(jìn)行的劃分。[14]劃分為三種,它們是刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任。[15]第五種觀點(diǎn)認(rèn)為是按照違法的性質(zhì)和危害的程度不同進(jìn)行的劃分。[16]劃分為五種,它們是刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任(是經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的簡稱)和違憲責(zé)任。[17]
筆者認(rèn)為這些標(biāo)準(zhǔn)都存在缺陷,不能清晰地反映責(zé)任之間的關(guān)系,對責(zé)任進(jìn)行周延地劃分。
第一種觀點(diǎn)存在以下缺陷:其一,將違法行為違反的法律分成憲法、刑法、行政法、訴訟法、國家賠償法和民法六種是不的,人大常委會(huì)認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法難道不會(huì)被違反嗎?其二,不同的責(zé)任可以是違反同樣法律的行為而引起的。例如,某公安局刑警王某在執(zhí)行公務(wù)中違法使用槍械導(dǎo)致公民李某死亡,王某的違反行政法的行為將引發(fā)導(dǎo)致李某死亡的國家賠償責(zé)任和自己違法使用槍械的行政責(zé)任。其三,同樣的責(zé)任可以是違反不同的法律而引起的。國家賠償責(zé)任并不是違反國家賠償法而引起的責(zé)任,在我國現(xiàn)階段是國家的行政機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)違反憲法、刑法、行政法、訴訟法等而引起的。其四,訴訟責(zé)任并沒有自己獨(dú)特的責(zé)任形式。有學(xué)者認(rèn)為“民事訴訟原告不提交證據(jù)被審判機(jī)關(guān)推定為撤訴,承擔(dān)撤訴責(zé)任;被告無故不到庭,則承擔(dān)缺席判決的不利后果。”[18] 就是獨(dú)特的訴訟責(zé)任的例子。筆者認(rèn)為這是值得商榷的。責(zé)任雖然是不利的后果,但并不是不利的后果都是責(zé)任。原告被推定為撤訴和被告被缺席判決,即使對原告或被告不利,那只是對原告或被告自己造成了損害,而沒有損害對方當(dāng)事人的權(quán)利,這時(shí)原告或被告承擔(dān)的不利后果并不是責(zé)任。另有學(xué)者認(rèn)為“我國《行政訴訟法》中所規(guī)定的訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款、拘留等法律責(zé)任形式”[19] 是獨(dú)特的訴訟責(zé)任的例子。筆者認(rèn)為這也是值得商榷的。這種規(guī)定和民事訴訟法第10章的規(guī)定是一樣的,但民事訴訟法將其定性為“妨礙民事訴訟的強(qiáng)制措施”,而沒有將其規(guī)定為法律責(zé)任。退一步講,即使像有學(xué)者認(rèn)為的那樣,這些強(qiáng)制措施其實(shí)就是法律責(zé)任[20],它們應(yīng)當(dāng)是什么性質(zhì)的法律責(zé)任呢?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是行政責(zé)任。因?yàn)榉ㄔ菏菍徟袡C(jī)關(guān),掌握的是裁判權(quán),不能主動(dòng)追究行為人的責(zé)任。現(xiàn)行訴訟法中的規(guī)定是有缺陷的,違背了權(quán)力相互制約的原則,法院可以自己追究、自己決定和自己執(zhí)行,不受其它機(jī)關(guān)制約。其五,刑事責(zé)任并不是違反刑法而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。“刑法并不創(chuàng)設(shè)新的義務(wù),不存在不履行刑法規(guī)定的法律義務(wù)的問題,從而也就根本不存在違反刑法的問題。在我國的一切法律、法規(guī)條文中,人們不可能看到諸如‘違反刑法,追究刑事責(zé)任’的條文,看到的均是因?yàn)檫`反其它法律‘情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任’的規(guī)定。刑法并不創(chuàng)立新的義務(wù),義務(wù)規(guī)范不是刑法規(guī)范,而是其它法律的規(guī)范。”[21] 因此,人們習(xí)慣上所講的“違反刑法”是不符合刑法科學(xué)的說法。刑法上的違法性評價(jià)“是以整體的法的精神和規(guī)范為基礎(chǔ)的,不是僅僅以刑法規(guī)范為根據(jù)的。” [22]日本學(xué)者也認(rèn)為,刑法是對不服從第一次規(guī)范如民法規(guī)范、行政法規(guī)范所保護(hù)的利益進(jìn)行強(qiáng)有力的第二次保護(hù)的規(guī)范,并且把刑法的這種特征稱為刑法的第二次性質(zhì)或刑法的第二次原則。[23]
第二種觀點(diǎn)存在以下缺陷:其一,一個(gè)行為從不同的角度看,構(gòu)成不同的違法行為。例如,張三故意殺害李四的行為,從民法角度看是民事違法行為,而從刑法角度看是刑事違法行為(應(yīng)當(dāng)是稱為犯罪行為)。其二,即使是一個(gè)違法行為也可以引發(fā)多種責(zé)任。例如,某公安局的局長濫用權(quán)力,將一個(gè)指責(zé)其工作不負(fù)責(zé)任的婦女拘留了15天。該行為是一個(gè)典型的行政違法行為,該行為引發(fā)的責(zé)任是行政責(zé)任和國家賠償責(zé)任。承擔(dān)行政責(zé)任的主體是濫用權(quán)力的公安局的局長,追究行政責(zé)任的主體是有權(quán)對其進(jìn)行行政處分的行政機(jī)關(guān);而國家賠償責(zé)任的主體是國家,追究國家賠償責(zé)任的主體是受害的婦女。其三,違法行為的種類還是一個(gè)無法確定的。同樣是持這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不同的學(xué)者有不同的結(jié)論。沈宗靈教授認(rèn)為有民事違法行為、行政違法行為、刑事違法行為和違憲行為四種[24],而徐顯明教授認(rèn)為有違憲行為、民事違法行為、行政違法行為、刑事違法行為和違法行為五種。[25]
第三種觀點(diǎn)的缺陷是劃分標(biāo)準(zhǔn)沒有明確含義,需要作進(jìn)一步地解釋。
第四種觀點(diǎn)的缺陷是:其一,法律部門的種類還是一個(gè)無法確定的問題。對于我國主義法律體系由幾個(gè)法律部門組成,不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。周永坤教授認(rèn)為我國法律體系由憲法、民商法、行政法、資源環(huán)保法、刑法和訴訟法6個(gè)法律部門組成。[26]而李龍教授認(rèn)為由憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法9個(gè)法律部門組成。[27] 其二,法律部門的劃分本身并不是固定不變的,因?yàn)閯澐址刹块T的標(biāo)準(zhǔn)并不是固定不變的。“法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)也是基本穩(wěn)定,而不是固定不變的,隨著社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域的日益廣泛和復(fù)雜,隨著人們認(rèn)識(shí)的不斷提高,法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有某些變化。”[28] 其三,法律部門的種類和法律責(zé)任的種類并不對稱。周永坤教授將法律部門劃分為6個(gè),而法律責(zé)任只有3個(gè)。李龍教授將法律部門劃分為9個(gè),而法律責(zé)任只有4個(gè)。
第五種觀點(diǎn)和第二種觀點(diǎn)基本一致,只是另外加了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn):危害的程度。筆者認(rèn)為危害的程度這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該廢棄。因?yàn)楹茈y判斷哪種違法行為對社會(huì)危害大。我們一般認(rèn)為刑事違法行為是最嚴(yán)重的違法,行政違法行為次之,民事違法再次之。其實(shí),我們不能簡單地作
出這樣的判斷。“我們誰也不能說一個(gè)違背法治原則的法律的頒行,一個(gè)專橫的行政命令的對社會(huì)造成的危害會(huì)小于一個(gè)殺人犯對社會(huì)造成的危害,雖然前者造成的危害往往不是直接的、血淋淋的。”[29]
筆者認(rèn)為應(yīng)按照責(zé)任關(guān)系的不同,將法律責(zé)任分成個(gè)體與個(gè)體之間的責(zé)任和個(gè)體與國家之間的責(zé)任。個(gè)體與個(gè)體之間的責(zé)任就是民事責(zé)任。[30]個(gè)體與國家之間的責(zé)任可以分為個(gè)體對國家承擔(dān)的責(zé)任和國家對個(gè)體承擔(dān)的責(zé)任。個(gè)體對國家承擔(dān)的責(zé)任按照確定責(zé)任的主體不同,可以分成行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任。行政責(zé)任[31]是由行政主體確定,刑事責(zé)任是由司法機(jī)關(guān)法院確定,違憲責(zé)任由特設(shè)的機(jī)關(guān)來確定。國家對個(gè)體承擔(dān)的責(zé)任是國家賠償責(zé)任。以上關(guān)于法律責(zé)任的劃分是周延的。這樣,可以將法律責(zé)任分為民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、違憲責(zé)任和國家賠償責(zé)任五種。
【注釋】
[1]、[13] 張文顯.法[M].北京:高等出版社和北京大學(xué)出版社,1999.122,126.
[2]、[3] 、[24] 沈宗靈.法理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.458,462,466-474.
[4] 孫國華.法理學(xué)教程[M].北京:人民大學(xué)出版社,1994.509.
[5]、[19] 趙震江、付子堂.法理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.481,485.
[6]、[15]、[26] 周永坤.法理學(xué)——全球視野[M].北京:法律出版社,2000.264,270-271,88.
[7]、[8] 劉作翔、龔向和.法律責(zé)任的概念[J].法學(xué),1997,10.
[9]孫笑俠.法理學(xué)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1999.191.趙震江、付子堂.法理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.485.葛洪義.法理學(xué)教程[M].北京:中國法制出版社,2000.286.
[10]孫笑俠.法理學(xué)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1999.191.趙震江、付子堂.法理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.485.
[11]沈宗靈.法理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.466.徐顯明.法理學(xué)教程[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1994.278.
[12]沈宗靈.法理學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,1999.466.張文顯.法理學(xué)[M].北京:高等教育出版社和北京大學(xué)出版社,1999.126.孫國華、朱景文.法理學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1999.388.李龍.法理學(xué)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1996.381.葛洪義.法理學(xué)教程[M].北京:中國法制出版社,2000.286.李龍.法理學(xué)[M].北京:人民法院出版社、中國社會(huì)出版社,2003.270.
[14]周永坤.法理學(xué)——全球視野[M].北京:法律出版社,2000.270.李龍.法理學(xué)[M].北京:人民法院出版社、中國社會(huì)科學(xué)出版社,2003.270.
[16]孫國華.法理學(xué)[M].北京:法律出版社,1995.417.孫國華、朱景文.法理學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1999.388.李龍.法理學(xué)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1996.381.
[17]孫國華.法理學(xué)[M].北京:法律出版社,1995.417—418.徐顯明.法理學(xué)教程[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1984.278.
[18]孫笑俠.法理學(xué)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1999.191.
[20]李頌銀.論訴訟法上的法律責(zé)任[J].法商,1998.1.
[21]李頌銀.從法律責(zé)任角度重新認(rèn)識(shí)法學(xué)基本問題八議[J].現(xiàn)代法學(xué),1999.5.
[22]張智輝.刑事責(zé)任通論[M].北京:警官教育出版社,1995.139.
[23]陳興良.刑事法評論(l)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1997.139.
[25]徐顯明.法理學(xué)教程[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1994.278.
[27]、[28] 李龍.法理學(xué)[M].北京:人民法院出版社和中國社會(huì)科學(xué)出版社,2003.372.
[29]葛洪義.法理學(xué)教程[M].中國法制出版社,2000.281.