序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的益貧性范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

我國(guó)社會(huì)主義旨在追求更廣大群體的利益，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的融合具有一定的基礎(chǔ)，其一，我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入法律和制度中，決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)，也通過(guò)法律權(quán)威和制度規(guī)范推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善;其二，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然可以實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)效益，但是其主體仍以維護(hù)自身利益為主，其價(jià)值取向與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值取向存在一些差異。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)主義核心價(jià)值體系不是完全相符合的，也存在著正相關(guān)與負(fù)相關(guān)的波動(dòng)［1］。我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相背離也具有一定的邏輯基礎(chǔ)，核心價(jià)值體系決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又決定了市場(chǎng)主體利益的價(jià)值追求，所以在客觀上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向具有半徑差異。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的背離

2.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的沖擊我國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有促進(jìn)作用，也有負(fù)面性。例如:我國(guó)實(shí)行“讓一部分人先富起來(lái)”的策略，極大程度促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使群眾的生活水平大大提高，但是在效率提高的同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)公平問(wèn)題。此外，實(shí)行部分人先富的政策會(huì)加大社會(huì)收入差距，并且使差距逐漸擴(kuò)大，從而導(dǎo)致社會(huì)中一些群體產(chǎn)生不滿情緒，嚴(yán)重威脅社會(huì)的穩(wěn)定性。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)穩(wěn)定性受到了一定的威脅，因而導(dǎo)致價(jià)值取向混亂。在現(xiàn)階段，我國(guó)貫徹和落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，所以將社會(huì)價(jià)值放在首位，然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的社會(huì)道德水準(zhǔn)多數(shù)情況下被扭曲，使社會(huì)淪為金錢的社會(huì)，例如:老人摔倒，而群眾到底應(yīng)不應(yīng)該扶起的問(wèn)題引人關(guān)注和發(fā)人深省。因此，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系有嚴(yán)重的沖擊作用。

2.2工農(nóng)階層群眾對(duì)其主體地位有虛化感我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為主的人民民主的國(guó)家，所以以工農(nóng)階層的群眾為主體，保障這些群眾的基本利益和權(quán)益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。然而，我國(guó)自實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，工人階級(jí)發(fā)生了極大的變化，使群眾對(duì)自身主體地位感覺(jué)到越來(lái)越虛化:首先，我國(guó)工人隊(duì)伍壯大的速度十分迅速，我國(guó)實(shí)現(xiàn)充分保障每一個(gè)工人權(quán)益和利益的難度較大;其次，我國(guó)工農(nóng)階層的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，就業(yè)者數(shù)量迅速增多，給我國(guó)的管理帶來(lái)一定的難度;最后，隨著我國(guó)的快速發(fā)展，各種職業(yè)角色都在發(fā)生轉(zhuǎn)換，沒(méi)有所謂的“鐵飯碗”，而更多的企業(yè)會(huì)選擇實(shí)行合同制，進(jìn)而導(dǎo)致工人階層的許多人面臨下崗失業(yè)等問(wèn)題。正是由于我國(guó)工人階層發(fā)生了較大的變化，因而使越來(lái)越多的工人感覺(jué)到自身主體地位的虛化。

2.3群眾對(duì)社會(huì)的不公平感與日俱增隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，人民生活水平有了極大程度的提高，但是人民的幸福指數(shù)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越背離。首先，目前我國(guó)的貧富差距較大，窮人一貧如洗，富人腰纏萬(wàn)貫，兩極分化現(xiàn)象十分顯著。其次，我國(guó)多數(shù)官員的腐敗不利于民生，也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。因此，社會(huì)矛盾伴隨著社會(huì)的發(fā)展而逐漸加劇，更多群眾的不公平感油然而生。所以，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系發(fā)生了嚴(yán)重的背離，不利于我國(guó)的發(fā)展。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的融合

3.1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有相融性首先，二者都以社會(huì)生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，以促進(jìn)國(guó)家發(fā)展和進(jìn)步為目的。一方面，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系提供有利條件;另一方面，二者的建設(shè)在一定程度上反映了生產(chǎn)力發(fā)展的高度。其次，二者之間存在著相互制約的聯(lián)系。

3.2大眾實(shí)現(xiàn)合理回報(bào)率對(duì)二者融合起關(guān)鍵作用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，雖然促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是在一定程度上也加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩級(jí)分化。然而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，用法律權(quán)威和制度規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一定的約束作用。目前，我國(guó)多數(shù)群眾對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)與回報(bào)呈正比例，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定秩序，從而大眾的合理回報(bào)率是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相融合的關(guān)鍵［2］。

3.3避免社會(huì)主義核心價(jià)值體系的意識(shí)形態(tài)化我國(guó)在建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系過(guò)程中，容易產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)化，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種矛盾也相繼伴生，因此，要想避免社會(huì)主義核心價(jià)值體系的意識(shí)形態(tài)化，需要有效地消除社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的矛盾，其一，需要遵循矛盾中蘊(yùn)含的規(guī)律，掌握并利用其自然規(guī)律以更好地進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè);其二，遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。只有這樣，才能更大程度地將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系相融合。

4結(jié)論

篇(2)

在傳統(tǒng)印象中，歐洲是高福利的資本主義，美國(guó)則表現(xiàn)得自由放任、弱肉強(qiáng)食、贏者通吃、貧富分化日益嚴(yán)重……這一切，在體育方面正好反了過(guò)來(lái)。

歐洲的足球俱樂(lè)部，富者愈富、貧者愈貧。近十幾年來(lái)，意大利發(fā)起的足球商業(yè)革命席卷歐洲，皇馬、曼聯(lián)等幾個(gè)巨無(wú)霸壟斷了市場(chǎng)。特別是電視轉(zhuǎn)播收入，大多進(jìn)了幾個(gè)“王朝”的腰包，小俱樂(lè)部紛紛面臨破產(chǎn)。美國(guó)的體育，則素有扶弱的傳統(tǒng)。比如幾大球類的職業(yè)聯(lián)盟，在選秀時(shí)，基本是讓弱隊(duì)先挑，保證優(yōu)秀的隊(duì)員分布均勻，使巨無(wú)霸很難產(chǎn)生。橄欖球做得更極端。選秀讓弱隊(duì)優(yōu)先，不過(guò)是讓大家盡可能站到同一條起跑線上，強(qiáng)調(diào)的是機(jī)會(huì)均等。橄欖球聯(lián)盟甚至強(qiáng)調(diào)結(jié)果均等，其中一個(gè)措施，就是32個(gè)隊(duì)均分整個(gè)聯(lián)盟的全國(guó)電視轉(zhuǎn)播收入。

這種平均主義在許多人看來(lái)，幾乎和大鍋飯無(wú)異。試想，你經(jīng)營(yíng)一個(gè)隊(duì)，找最好的教練，出最高的價(jià)錢購(gòu)買球星，一路打進(jìn)“超級(jí)碗”，大部分比賽被全國(guó)轉(zhuǎn)播。另一個(gè)隊(duì)，排名最后，根本進(jìn)不了季后賽，除了地方臺(tái)外幾乎沒(méi)有電視轉(zhuǎn)播。這兩個(gè)隊(duì)要均分轉(zhuǎn)播收入，有人竟無(wú)功受祿。你能想象皇馬和西甲的最后一名平分電視轉(zhuǎn)播收入嗎？可是，這是美國(guó)自1960年以來(lái)就實(shí)施的制度，行之有效。最近，32個(gè)聯(lián)盟成員又以30∶2的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)通過(guò)決議，其基本精神是大家均分收入。大城市的隊(duì)上座率高，門票收入豐厚，要補(bǔ)助小地方名不見(jiàn)經(jīng)傳的俱樂(lè)部。

如此大鍋飯，怎么可能創(chuàng)造效率呢？可是，如果僅從財(cái)政表現(xiàn)上看，美國(guó)橄欖球聯(lián)盟是世界效益最高的聯(lián)盟，不僅勝過(guò)歐洲任何一個(gè)足球聯(lián)盟，也勝過(guò)美國(guó)其他球類的聯(lián)盟。于是，人們就不得不解釋：這種分享利潤(rùn)的模式，為什么比“產(chǎn)權(quán)”界定更清楚的模式有效率？

簡(jiǎn)單地說(shuō)，歐洲足球俱樂(lè)部的模式，是保證贏者贏，這代表了傳統(tǒng)理念上自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。皇馬、曼聯(lián)等“王朝”，就是這么通過(guò)“贏”而被創(chuàng)造出來(lái)的，他們的成功所獲得的回報(bào)是不受限制的。這種優(yōu)勝劣汰的規(guī)則毫無(wú)疑問(wèn)有著高效率，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這一模式的成功卻帶來(lái)了重重危機(jī)。最大的問(wèn)題是，幾個(gè)大俱樂(lè)部過(guò)多地壟斷了足球利潤(rùn)，小俱樂(lè)部越來(lái)越?jīng)]有出路：沒(méi)錢就雇不起大牌球星，雇不起大牌球星就沒(méi)錢……這樣惡性循環(huán)下去，導(dǎo)致小俱樂(lè)部破產(chǎn)。貧富分化，有兩種出路：一是俱樂(lè)部越來(lái)越少；二是大俱樂(lè)部和小俱樂(lè)部的力量對(duì)比越來(lái)越懸殊，無(wú)法創(chuàng)造黑馬，比賽缺乏懸念，只有幾個(gè)大俱樂(lè)部之間的比賽可看。長(zhǎng)此以往，足球的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模很難維持持續(xù)增長(zhǎng)。

美國(guó)橄欖球的模式，則是要保證輸者不輸。要是聽(tīng)任輸者一路輸下去，32個(gè)隊(duì)就可能變成16個(gè)隊(duì)，或者最多有幾個(gè)隊(duì)有全國(guó)感召力，值得轉(zhuǎn)播的比賽就少了。所以，強(qiáng)隊(duì)不斷給弱隊(duì)輸血。結(jié)果，大家勢(shì)均力敵。只要賽季沒(méi)有開(kāi)始，你看不出哪個(gè)隊(duì)能奪冠或進(jìn)季后賽，場(chǎng)場(chǎng)提心吊膽。觀察近二三十年的比賽結(jié)果，也是冠軍輪流坐。這樣，可看的、值得轉(zhuǎn)播的比賽非常多，整個(gè)聯(lián)盟保障了其市場(chǎng)份額。看美國(guó)職業(yè)球類聯(lián)賽一個(gè)最大的印象，是一些不怎么樣的隊(duì)比賽，觀眾居然也是爆滿。

歐洲的足球模式，保證了短時(shí)段的充分競(jìng)爭(zhēng)，讓勝者獲得充分的果實(shí)，但傷害了長(zhǎng)時(shí)段的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)橄欖球模式則在短時(shí)段內(nèi)進(jìn)行有限的競(jìng)爭(zhēng)，限制贏家獲取暴利，但保證了長(zhǎng)時(shí)段的充分競(jìng)爭(zhēng)。

這樣的橄欖球模式，不僅給職業(yè)體育特別是中國(guó)足球提供了典范，也給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)提供了典范。它說(shuō)明一個(gè)以富濟(jì)貧的均富社會(huì)，比貧富分化的自由放任社會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力。

篇(3)

［論文摘 要］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起源于西方，當(dāng)它傳入中國(guó)以后卻面臨了種種問(wèn)題，其在中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了許多困難。墨家所主張的“兼愛(ài)、交利”思想正能給我們以啟示。它告訴人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的功利世界，不要放棄道德目標(biāo)，在思想深處實(shí)現(xiàn)內(nèi)圣的理想。?

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常出現(xiàn)道德失范的問(wèn)題。我們迫切需要尋找一種文化，既融合了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想，又不違背我國(guó)的傳統(tǒng)文化。?

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本倫理道德原則?

道德是一股無(wú)形的力量約束著市場(chǎng)主體的行為，它使市場(chǎng)主體在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，必須考慮幸福、正義、公平等因素。因此，倫理道德對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言有著不可替代的作用。?

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理道德問(wèn)題?

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是一種通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，配置社會(huì)資源的一種經(jīng)濟(jì)組織方式，是商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)方式。構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素有：第一，有自由、平等且目標(biāo)一致的經(jīng)濟(jì)主體；第二，有作為市場(chǎng)客體的用于交換的商品化社會(huì)資源，有明確界定資源的主體條件和文化條件；第三，必須有平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；第四，必須有對(duì)自然資源認(rèn)知的科技條件，有對(duì)資源進(jìn)行大規(guī)模利用加工的技術(shù)條件和管理?xiàng)l件，有超地域大規(guī)模交換的技術(shù)條件；第五，有保障產(chǎn)權(quán)、保障主體平等地位和進(jìn)行自由交換、維護(hù)法治并受法治限制的政府。?

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本假設(shè)就是，每一個(gè)人都是自私的，因而在通常的情況下，每一個(gè)人都會(huì)盡力去追求個(gè)人自利行為效用的最大化，這是人類所有行為的基本動(dòng)機(jī)和目的。但由于每個(gè)人都在追求自我利益的最大化，使得它們之間的競(jìng)爭(zhēng)最終必然演化成這樣一種經(jīng)濟(jì)局面：為了競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值目的，他們都各自必須也必定會(huì)努力降低自己的生產(chǎn)成本，擴(kuò)大自己勞動(dòng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化潛力，而這種合乎理性的行為，最終必定帶來(lái)整個(gè)社會(huì)或市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)。這樣，在追求個(gè)體利益最大化這只“看不見(jiàn)的手”的指引下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就達(dá)到了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的效果。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本目標(biāo)。?

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們不可回避這樣的問(wèn)題，即人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求和使用是否有某種既合乎經(jīng)濟(jì)理性又合乎道德倫理原則的價(jià)值尺度。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理道德問(wèn)題。?

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的基本道德原則?

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這樣的價(jià)值原則，即功利主義所提出的謀求最大多數(shù)人的最大幸福。功利主義主張，在你追求自己的幸福和快樂(lè)的時(shí)候，你不僅應(yīng)該考慮快樂(lè)的量，而且也應(yīng)該考慮快樂(lè)的質(zhì)；不僅應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)驗(yàn)的可感受的幸福，也要考慮到心靈的、精神的快樂(lè)和幸福。功利主義相信，如果每個(gè)人都以這種方式看待幸福和快樂(lè)，那么個(gè)人的算計(jì)理性就可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)的集體合理性。?

其次，努力提高經(jīng)濟(jì)效率也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的美德。效率首先是人類目的性價(jià)值的直接體現(xiàn)。對(duì)于“效率”概念，倫理學(xué)上的理解認(rèn)為，效率即是某種行為目的的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。效率不僅意味著財(cái)富，而且也意味著社會(huì)美德。“美德”這個(gè)詞在古希臘文中有“成就”、“杰出”、或“優(yōu)秀”等意思，而這些品質(zhì)也可以被看作是人的道德行為的價(jià)值效率。?

最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配過(guò)程中應(yīng)遵循公正分配原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不論人的出身、門第、登記、親緣關(guān)系等，它只按照每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所做出的有效貢獻(xiàn)來(lái)分配效用價(jià)值。市場(chǎng)以它的市場(chǎng)效率為第一分配原則。哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中付出的成本較低，同時(shí)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，那么他可能獲得的利潤(rùn)或效益就相對(duì)多。?

二、墨學(xué)中的“兼愛(ài)”、“交利”思想的主要內(nèi)容?

“兼愛(ài)”、“交利”思想是墨家文化的核心，且“兼愛(ài)”學(xué)說(shuō)是現(xiàn)代人類公德得以成立的基本價(jià)值，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供了道德依據(jù)。它的論證方式是“實(shí)踐理性”的方法，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化正是依靠普遍的社會(huì)道德經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的理性分析或推理來(lái)尋求的，從這個(gè)意義上說(shuō)，兩者是契合的。?

1.“仁人之事者，必務(wù)求興天下之利，除天下之害。”?

墨子提出“興天下之利，除天下之害”作為自己學(xué)說(shuō)的宗旨，并以“兼相愛(ài)，交相利”作為實(shí)現(xiàn)這一宗旨的基本原則。所謂“天下之利”，除指“天下之富”外，還包括“天下之治”，也就是社會(huì)各等級(jí)、各成員之間的“和調(diào)”；“天下之害”，就是相互攻伐、篡奪，即“交相賊”。墨子把“交相賊”的原因歸結(jié)為“不相愛(ài)”、“別相惡”。為了“興利除害”，他主張用“兼相愛(ài)，交相利”的道德原則取代“別相惡，交相賊”。墨子認(rèn)為，社會(huì)成員雖然貧富有別、貴賤有等，但作為道德主體卻是平等的。為天下興利除害是一切道德行為的目的，也是道德價(jià)值之所在。道德之所以“貴”，在于“義可以利人”。反之，“虧人自利”則“不義”。?

2.志功為辨?

墨子從強(qiáng)調(diào)功利出發(fā)，在中國(guó)倫理史上，首先提出了“志”、“功”這對(duì)范疇，認(rèn)為對(duì)行為道德的評(píng)價(jià)，應(yīng)“合其志功而觀焉”。有將動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一起來(lái)的思想因素。動(dòng)機(jī)與效果是一對(duì)有關(guān)道德評(píng)價(jià)的基本范疇。在道德評(píng)價(jià)中，應(yīng)該如何處理動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系問(wèn)題，墨子認(rèn)為“今天下之君子，忠實(shí)欲天下之富而惡其貧，欲天下之治而惡其亂，當(dāng)兼相愛(ài)，交相利。”人們做事的動(dòng)機(jī)是好是壞，要看事情的效果如何。要根據(jù)道德行為對(duì)社會(huì)的影響來(lái)評(píng)價(jià)其善惡與否同時(shí)，也不可以對(duì)人們的行為動(dòng)機(jī)不聞不問(wèn)，要“合其志功而觀焉”。?

3.兼以易別，以兼易偏?

墨子在尋找社會(huì)弊端的病根時(shí)，指責(zé)了“不相愛(ài)”的道德現(xiàn)狀。之后墨子又提出要以“兼相愛(ài)”來(lái)代替“不相愛(ài)”：“非人者必有以易之。若非人而無(wú)易之，譬之猶以水救水、以火救火也，其說(shuō)將必?zé)o可焉。是故子墨子曰：兼以易別。”墨子在中國(guó)倫理思想史上第一次提出了“用兼愛(ài)代替偏愛(ài)”的命題。他主張的“兼愛(ài)”之普遍平等的愛(ài)，及不分血緣的親疏和等級(jí)的貴賤而給予無(wú)差別的愛(ài)。?

三、“兼相愛(ài)，交相利”作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范的可能性?

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得了巨大的成就，但某些方面仍不夠完善，尤其是市場(chǎng)主體的行為，常常出現(xiàn)道德失范的問(wèn)題。因此，如何規(guī)范市場(chǎng)主體的行為引起了許多人的關(guān)注。除了法律，我們還應(yīng)該尋求一種人文精神，從思想上約束經(jīng)濟(jì)主體的行為。而墨家的“兼相愛(ài)，交相利”這種精神正是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)所需要的。因?yàn)槟业摹凹嫦鄲?ài)，交相利”思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德存在著許多一致之處。?

(一)興利除害與功利主義?

在墨家的“兼愛(ài)”學(xué)說(shuō)中，為天下興利除害的思想實(shí)質(zhì)上是一種功利主義的道德觀，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)遵循的價(jià)值原則——謀求最大多數(shù)人的最大幸福是一致的。?

墨子認(rèn)為“交相賊”的原因是“不相愛(ài)”、“別相惡”，而事實(shí)上“別相惡”是由于人們?cè)谧非髠€(gè)人利益時(shí)，產(chǎn)生了利益沖突而造成的。所以墨子主張“兼相愛(ài)、交相利”，他認(rèn)為應(yīng)該“興天下之利”，因?yàn)橹挥挟?dāng)最大多數(shù)人的利益得到滿足的時(shí)候，真正的個(gè)人利益才能夠?qū)崿F(xiàn)。這與功利主義的價(jià)值原則是十分一致的，兩者都主張義與利的兼容，認(rèn)為人的個(gè)體行為必須符合社會(huì)整體的利益取向，這一具有中國(guó)特色的功利主義對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。它要求市場(chǎng)主體在追求個(gè)體利益最大化的同時(shí)必須考慮社會(huì)的公共利益，因?yàn)槿绻麄€(gè)市場(chǎng)是“交相賊”的狀況，個(gè)人的利益根本無(wú)法得到保障，所以只有“天下之利”得以實(shí)現(xiàn)，才能使每個(gè)人的利益得到最大的滿足。?

對(duì)于我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，“興天下之利”的道德思想是需要提倡的。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了種種令人矚目的不道德行為：交易中的誠(chéng)信缺失、為追求商業(yè)利潤(rùn)而對(duì)環(huán)境的污染、傳銷行為的日益泛濫……這些損害公共利益的行為正影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，應(yīng)該讓市場(chǎng)的行為主體明白，對(duì)公共利益的破壞并不能真正的實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，即使實(shí)現(xiàn)了，那也決不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、永久的利益，只有在保證“興天下之利”的情況下，個(gè)人的利益才能得到充分、全面、持續(xù)地發(fā)展。?

可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)學(xué)提倡的重視效率，是相對(duì)于社會(huì)總體效率而言的。因此，評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為的效率應(yīng)看其是否有利于整個(gè)社會(huì)的財(cái)富的增加，應(yīng)把他的動(dòng)機(jī)與效果相結(jié)合。首先，一定要注重市場(chǎng)主體行為的實(shí)際后果，要根據(jù)道德行為對(duì)社會(huì)的影響來(lái)評(píng)價(jià)善惡與否。同時(shí)，絕不能采取對(duì)市場(chǎng)主體行為的動(dòng)機(jī)不聞不問(wèn)的實(shí)用主義態(tài)度。即在我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不僅要注重提高經(jīng)濟(jì)效益，還要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益為目標(biāo)來(lái)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，把動(dòng)機(jī)與效果用以起來(lái)，做到“合其志功而觀焉”。?

(二)兼以易別與公平分配?

墨子所提倡的“兼以易別”傳達(dá)著平等、博愛(ài)、民主的理念，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平分配原則極為類似。?

墨子“兼愛(ài)天下”的道德理想從根本上反對(duì)了“愛(ài)有等差”的思想，認(rèn)為應(yīng)該以平等的、無(wú)貴賤之分的愛(ài)來(lái)代替偏愛(ài)，表達(dá)了墨子對(duì)民主社會(huì)的向往，體現(xiàn)了他對(duì)公平分配社會(huì)資源的理想。這種保證社會(huì)主體地位平等的原則正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不管人是怎樣的出身或等級(jí)，都按照每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中所做出的有效貢獻(xiàn)來(lái)分配效用價(jià)值，它反對(duì)不勞而獲、無(wú)功得利。兩者同時(shí)看到了社會(huì)財(cái)產(chǎn)的公平分配對(duì)整個(gè)社會(huì)的重大意義，?

公平的分配原則對(duì)當(dāng)今的中國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。它既是公平的又是最優(yōu)的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)努力尋求可行的“公正”配置機(jī)制，來(lái)解決社會(huì)收入合理分配問(wèn)題，從而緩解貧富差距擴(kuò)大的局面，以實(shí)現(xiàn)共同富裕，達(dá)到理想的和諧社會(huì)。?

四、結(jié)論?

墨家的“兼相愛(ài)，交相利”思想作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理道德原則是可能的，它既是我國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多道德原則相一致。因此我們應(yīng)該給予“兼相愛(ài)，交相利”更多地關(guān)注，它有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的能力本位觀的確立；有助于系統(tǒng)的建構(gòu)和確立基于平民精神、平民的生存哲學(xué)或公共哲學(xué)；有助于確立個(gè)體本位與重視社群相統(tǒng)一的新價(jià)值觀，兼愛(ài)理論的闡揚(yáng)可以作為當(dāng)代人文精神的傳統(tǒng)生長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造性基礎(chǔ)。

?［參?考?文?獻(xiàn)］?

［1］〔清〕孫治讓：《墨子間詁》，中華書(shū)局1986年2月版。?

［2］〔英〕亞當(dāng)•斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書(shū)館2004年版。?

篇(4)

元謀是典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。以來(lái)，以為核心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期堅(jiān)持黨在農(nóng)村的這一基本政策，是確保農(nóng)村穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，下一家一戶小生產(chǎn)的分散經(jīng)營(yíng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求生產(chǎn)主體規(guī)模化、專業(yè)化的高效組織形式的需要，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難的矛盾十分突出。特別是加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)對(duì)資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用日趨明顯。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì)，縣委政府在深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)后認(rèn)為，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式必須在的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，才能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)模化和信息化發(fā)展的需求，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。并以創(chuàng)新的思維，積極探索實(shí)踐提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的、以“協(xié)會(huì)、公司、經(jīng)紀(jì)人”為組織模式，“好品種 訂單”為經(jīng)營(yíng)模式的“農(nóng)民聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制”，以求有效地解決農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)難的突出問(wèn)題。通過(guò)近三年的實(shí)踐，認(rèn)真抓好宣傳引導(dǎo)和扶持措施的落實(shí)，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，是以農(nóng)戶自愿、平等、互利為原則，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)各自資源的自我服務(wù)中介組織。它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，農(nóng)戶為主體，經(jīng)濟(jì)效益為中心，資本營(yíng)運(yùn)為紐帶，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化的要求，依托自我教育、相互帶動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，形成了新的組織模式和利益共同體，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，完善和發(fā)展以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效組織形式。協(xié)會(huì)充分發(fā)揮組織生產(chǎn)，提供服務(wù)的功能，將會(huì)員分散的資源統(tǒng)一規(guī)劃利用，積極為會(huì)員提供專業(yè)高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為會(huì)員農(nóng)戶統(tǒng)一購(gòu)買種子，確定農(nóng)藥和化肥，組織技術(shù)人員深入田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了根據(jù)市場(chǎng)、品種、播種時(shí)間統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，既避免了假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，又使科技措施得到廣泛的推廣運(yùn)用，產(chǎn)品生產(chǎn)的有效性、針對(duì)性和質(zhì)量效益顯著提高，為市場(chǎng)銷售和增加效益打下良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)作為松散型的農(nóng)民自我合作經(jīng)濟(jì)組織，還不能作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)。因此，在進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)組織管理制度的情況下，我們采取兩塊牌子一套人馬的方式，幫助協(xié)會(huì)依法組建相應(yīng)的公司，以公司作為市場(chǎng)主體，代表協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)與合作，解決了協(xié)會(huì)無(wú)法解決的法人地位、融資簽約、產(chǎn)品質(zhì)量申報(bào)認(rèn)證等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。協(xié)會(huì)通過(guò)公司，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與市場(chǎng)緊密銜接，引導(dǎo)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)以及土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系，使公司不斷發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)戶、連接市場(chǎng)的龍頭。在運(yùn)作中，以協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的龍頭公司，深入進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，廣泛收集市場(chǎng)供需信息，把握市場(chǎng)銷售行情，千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)，建立產(chǎn)品流通窗口，構(gòu)建安全穩(wěn)定的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，竭力打造協(xié)會(huì)產(chǎn)品品牌，積極發(fā)展精、優(yōu)、特和“人無(wú)我有”的專營(yíng)產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種，使協(xié)會(huì)及時(shí)組織會(huì)員農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，形成上接銷售大市場(chǎng)，下連千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)效益明顯提高。

經(jīng)紀(jì)人是活動(dòng)于協(xié)會(huì)與公司間最為活躍的因素，是連接公司與農(nóng)戶的紐帶。在實(shí)踐中，我們把農(nóng)村懂科技、能致富、敢于闖市場(chǎng)的鄉(xiāng)土能人列入重點(diǎn)扶持對(duì)象，形成了一批在產(chǎn)業(yè)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷中有事業(yè)心和責(zé)任感，有市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)紀(jì)人，積極支持他們負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理工作，擔(dān)任公司的法人代表，以“好品種 訂單”的方式，把公司開(kāi)發(fā)引進(jìn)的有市場(chǎng)需求，有比較優(yōu)勢(shì)，適合我縣資源特點(diǎn)，能獲取超額利潤(rùn)的優(yōu)新“好品種”，按市場(chǎng)需求制定生產(chǎn)種植規(guī)劃，以訂單的形式落實(shí)到會(huì)員農(nóng)戶，會(huì)員農(nóng)戶按訂單要求生產(chǎn)，公司按保護(hù)價(jià)確保收購(gòu)，有效地化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解除會(huì)員生產(chǎn)銷售的后顧之憂。

在推行農(nóng)民聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)制的進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)“民辦、民管、民受益”的原則，本著引導(dǎo)而不包辦，扶持而不干預(yù)，積極為協(xié)會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)協(xié)會(huì)健康順利地發(fā)展。一是強(qiáng)化服務(wù)。縣委政府要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門，要深入各個(gè)協(xié)會(huì)，大力宣傳縣委政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時(shí)幫助協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問(wèn)猓胄男Φ匚岬姆⒄固峁┝己玫姆瘛6嵌苑⒄菇蝦茫┟裨鍪粘尚饗裕緇嵊跋熗Υ蟮男幔笆弊芙峋椋髁⒌湫停俳⒄埂H喬惺底ズ彌傅肌R罌萍肌⑴┮怠⑺⑺5壬媾┎棵牛櫓こ碳際躒嗽保鎦嶂貧ㄍ晟乒嬲輪貧群徒ㄉ璺槳福怪馨湊障執(zhí)笠抵貧裙娣對(duì)俗鰨η笞齙階榻ㄒ桓觶曬σ桓觶б桓觥K氖鞘凳叻齔幀O匚貧ㄏ路⒘斯賾詡憂顆┟窳米櫓ㄐ帷⒐盡⒕腿耍┙ㄉ璧木齠ǎ徊矯魅妨伺┟褡ㄒ敵嵩諦稅旒際蹙梅袷堤搴兔裼笠擔(dān)謐⒉岬羌恰⑿糯С幀⑺胺鴨趺獾確矯娓璧姆齔趾陀嘔菡摺N迨遣扇∮諧シ齔趾湍扇肱┮怠⒖萍伎⑾钅孔ㄏ罘齔值確絞劍┟褡ㄒ敵嶸甌ㄏ钅俊⒄∽式稹A槍睦С執(zhí)籩兇ū弦瞪腳┟褡ㄒ敵峁ぷ鰨還睦С窒嗇諦姓亂檔ノ壞募際鹺凸芾砣瞬牛傻叫峁ぷ骰蚣嬤埃渥櫓⒋觥⑷聳碌裙叵擋槐洹T諞隕洗朧┑姆齔窒攏嘏┟褡ㄒ敵岢氏殖雋私】滌行虻牧夾苑⒄故仆貳D殼埃匾殉閃⒏髦峙┟褡ㄒ敵?1個(gè),會(huì)員達(dá)2720戶。其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)體型20個(gè)，服務(wù)型10個(gè) ，普及型21個(gè)。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)“引導(dǎo)農(nóng)民看、指導(dǎo)農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷”，以“好品種 訂單”的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)了全縣44026畝土地的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有效提高了農(nóng)村生產(chǎn)的組織化程度，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

去年以來(lái)，我們積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)緊緊圍繞縣委政府借“天然溫室”打“天然牌”，做大做強(qiáng)無(wú)公害反季蔬菜、熱帶林果綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，緊緊抓住元謀被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)首批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范縣的歷史性機(jī)遇，以協(xié)會(huì)為龍頭，大規(guī)模地在全縣菜果生產(chǎn)中推行無(wú)公害生產(chǎn)種植，按市場(chǎng)需求對(duì)蔬菜的品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和種植時(shí)令進(jìn)行調(diào)整，取得了明顯成效。去冬今春菜季，全縣10萬(wàn)畝冬早蔬菜實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)同增，產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.74億元，平均銷售價(jià)格每公斤達(dá)到1.32元,比上年菜季增長(zhǎng)了46.7,農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項(xiàng)就達(dá)到602元。有14個(gè)菜果品種獲得了無(wú)公害食品認(rèn)證，無(wú)公害品牌初步得到了市場(chǎng)認(rèn)可。全縣種植業(yè)經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部專家組驗(yàn)收，被授予了“全國(guó)無(wú)公害農(nóng)作物種植示范基地縣和先進(jìn)縣”。

在取得無(wú)公害生產(chǎn)種植成效的基礎(chǔ)上，我們以“協(xié)會(huì)、公司、經(jīng)紀(jì)人”的農(nóng)民聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織為依托，大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加為主體的龍頭公司，扶持發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、包裝儲(chǔ)運(yùn)為一體的龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際出口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們積極鼓勵(lì)支持協(xié)會(huì)以公司為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資的主體，代表協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)與合作，引進(jìn)私營(yíng)業(yè)主，加快發(fā)展綠色食品加工園區(qū)。目前，元謀能禹綠色食品加工園區(qū)內(nèi)已有14家企業(yè)入駐建設(shè)并相繼投產(chǎn)。其中，龍川江化工有限責(zé)任公司已成為能夠帶動(dòng)縣內(nèi)外5萬(wàn)畝薯類生產(chǎn)種植的加工型龍頭企業(yè)；3家小香蔥加工企業(yè)已經(jīng)完成了組建企業(yè)集團(tuán)的任務(wù)，帶動(dòng)群眾種植小香蔥近3000畝，產(chǎn)品獲得了出口貿(mào)易權(quán)，并銷往韓國(guó)、日本和新加坡，開(kāi)始直接出口創(chuàng)匯；元謀與北京匯源果汁集團(tuán)合作的蔬菜精深加工項(xiàng)目已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性工作階段，項(xiàng)目報(bào)批、土地征用、廠房建設(shè)規(guī)劃、引種試驗(yàn)等各項(xiàng)工作正在緊張有序地進(jìn)行；引進(jìn)的上海恒通集團(tuán)和昆明子元集團(tuán)投資建設(shè)的印楝生產(chǎn)基地和印楝無(wú)公害農(nóng)藥加工廠，廣東恩平漢忠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責(zé)任公司投資建設(shè)的對(duì)蝦、歐鯰魚(yú)基地及飼料加工廠，海南椰林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司投資建設(shè)的精品香蕉出口基地正在加緊建設(shè)中。

篇(5)

“反全球化”之所以正在引起世人關(guān)注，是因?yàn)樗怯衼?lái)由的：

第一，制度性原因。“反全球化”行動(dòng)參與者中，不乏資本主義制度的反對(duì)者或批判者，歷來(lái)對(duì)這種“人剝削人的制度”不滿；有的則對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)抱持歧見(jiàn)，認(rèn)為這是一種“強(qiáng)者壓制弱者”而且不顧未來(lái)的經(jīng)濟(jì)，他們更反對(duì)“市場(chǎng)社會(huì)”；還有的則對(duì)最近20多年在西方占主導(dǎo)地位的新自由主義理論與政策表示異議，認(rèn)為它與經(jīng)濟(jì)全球化交互作用，正在銷蝕歐美現(xiàn)存的社會(huì)契約，遵循一種“劫貧濟(jì)富”的路線。這些“反全球化”行動(dòng)參與者對(duì)資本主義的批判并不一定意味著他們主張真正的社會(huì)主義。事實(shí)上，80年代末90年代初蘇聯(lián)東歐國(guó)家發(fā)生制度性劇變后，全世界把“社會(huì)主義”作為一種值得追求的“制度”的人暫時(shí)減少了，但把“社會(huì)主義”作為一種依然值得追求的“政策”和永無(wú)止境追求改良的“運(yùn)動(dòng)”的人并未減少，他們希望這些“社會(huì)主義政策”和“社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”會(huì)帶來(lái)較多的社會(huì)民主、社會(huì)公正和社會(huì)進(jìn)步。這或許也是“反全球化”行動(dòng)部分參與者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二，傳統(tǒng)思想方面的原因。這里主要指的是民族主義或愛(ài)國(guó)主義。經(jīng)濟(jì)全球化孕育著世界走向同一性的危險(xiǎn)。隨著全球化和市場(chǎng)原則普遍化的進(jìn)程，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化的交織和相互依存日益密切，這種趨勢(shì)必然導(dǎo)致同一性的增強(qiáng)。這種同一性涉及不同的社會(huì)組織模式、法律與社會(huì)制度以及機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其運(yùn)作等，所有這一切都將日益以是否符合世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和國(guó)際規(guī)則為準(zhǔn)。同時(shí)，這種同一性還表現(xiàn)為最有競(jìng)爭(zhēng)力的某些強(qiáng)國(guó)的壟斷性，它們力圖將自己的生產(chǎn)方式逐漸擴(kuò)展到所有國(guó)家。在這一點(diǎn)上，他們既是世界主義者，又是沙文主義者，兩極相通。之所以說(shuō)他們是世界主義者，是因?yàn)樗麄兎裾J(rèn)基于某一具體模式中人性觀點(diǎn)的民族差異；說(shuō)他們是沙文主義者，是因?yàn)樗麄冎幌胧埂懊绹?guó)文明”、“西方文明”這一具體模式普遍化。經(jīng)濟(jì)全球化還會(huì)導(dǎo)致民族國(guó)家――確切地說(shuō)是弱國(guó)逐漸失去權(quán)力。國(guó)家政府逐漸意識(shí)到其宏觀經(jīng)濟(jì)政策的可行性正在受到銷蝕。所有這一切，是“反全球化”行動(dòng)部分參與者所不愿意看到的。他們希望保持民族特性、國(guó)家和多樣性世界。

第三，來(lái)自經(jīng)濟(jì)全球化后果方面的原因。這里主要指的是世界經(jīng)濟(jì)財(cái)富增長(zhǎng)和社會(huì)分配更加不公。經(jīng)濟(jì)全球化通常使各項(xiàng)生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)更自由、更有效地流動(dòng)和配置，從而在客觀上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增加。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，世界財(cái)富增加將有助于普遍提高民眾的福利水平。但目前看到的卻是社會(huì)分配的更加不公。這是由一系列因素(制度、市場(chǎng)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)變動(dòng))促成的。考慮到這些情況，我們?cè)凇胺慈蚧毙袆?dòng)中看到不少“弱者”、“受損者”（包括國(guó)家、地區(qū)、部門、行業(yè)、階層、職業(yè)、人員等）的身影就不足為奇了。

篇(6)

本文所指的經(jīng)濟(jì)法體系即將現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)進(jìn)行梳理，按一定的邏輯關(guān)系建立起各個(gè)經(jīng)濟(jì)法部門，并使各經(jīng)濟(jì)法律部門有機(jī)聯(lián)系起來(lái)的經(jīng)濟(jì)法系統(tǒng)。

1經(jīng)濟(jì)法體系特性

1.1穩(wěn)定性。

這是由“體系”的特點(diǎn)來(lái)決定的。它是一種框架，是—種結(jié)構(gòu)。只有保持穩(wěn)定，才能夠支撐整個(gè)體系白勺=i竽=良牛被不斷的完善，而不是搖搖欲墜，幾欲倒塌之勢(shì)。‘鈹之不存，毛將焉附？”穩(wěn)定性是保證經(jīng)濟(jì)法作為—個(gè)獨(dú)立法律部門存在與發(fā)展的基礎(chǔ)。

l.2發(fā)展性。

穩(wěn)定是相對(duì)的穩(wěn)定，任何事物都是從存在走向發(fā)展。只有具有發(fā)民陛，事物才會(huì)具有旺盛的生命力。在急劇的社會(huì)變遷背景下，經(jīng)濟(jì)法所賴以存在的社會(huì)環(huán)境也是在不斷的發(fā)生著變化。也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象并不是一成不變，需要國(guó)家進(jìn)行必要的干預(yù)。這也意味著需要有新的法律、法規(guī)出現(xiàn)，不斷的補(bǔ)充進(jìn)我們已經(jīng)架構(gòu)的體系之內(nèi)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全運(yùn)行。

1.3秫皆性。

也即整體性與關(guān)聯(lián)性。構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法體系的各種經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)并不是簡(jiǎn)單的羅列，它們雖然具有不同的性能，但是它們是按照邏輯統(tǒng)—性而被梳理在-體系架構(gòu)內(nèi)，是有機(jī)聯(lián)系、相互作用的，并存在特定的依賴關(guān)系，否則由經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法就不能發(fā)揮作為—個(gè)獨(dú)立法律部門所直有的作用。

1.4科學(xué)性。

經(jīng)濟(jì)法體系的科學(xué)性是保證其穩(wěn)定性和發(fā)展l生的前提條件。構(gòu)建—個(gè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法體系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法這個(gè)獨(dú)立的法律部門的存在與發(fā)展來(lái)說(shuō)，總覽其全貌，把握其內(nèi)在構(gòu)成要素，刪f質(zhì)經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的關(guān)系，不斷將其完善，都具有重要作用。

2經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)法體系的構(gòu)成分為以下n個(gè)部分：

2.1調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體的法。

什么樣的主體可以進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體？是任何主體，抑或是符合特定條件的主體？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了滿足保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家必須對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體通過(guò)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)加以限定，明確其應(yīng)具備的資格、權(quán)限、責(zé)任等。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)制定的用以調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體的法有：《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等等。

2.2調(diào)融韻聯(lián)系蝴為的''''法。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體是通過(guò)作出—定的行為而其成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體。行為是其主體參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)唯—途徑，而主體在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的—定內(nèi)在規(guī)范則是我們常容，用來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體行為的法事實(shí)E也就是調(diào)整國(guó)家在干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的過(guò)程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。我國(guó)現(xiàn)行自復(fù)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，任何市場(chǎng)的存在和發(fā)展都離不開(kāi)和諧、有序和穩(wěn)定運(yùn)f亍狀態(tài)的良好：秩序。經(jīng)濟(jì)法體系的這部分內(nèi)容其存在的根本目的，就在于通過(guò)調(diào)整國(guó)家在干預(yù)市場(chǎng)秩序的過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范并最終保證良性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。目前，我國(guó)已經(jīng)制定的相關(guān)法律主要有《=反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》等。

2.3調(diào)整經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境的法。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)宏觀環(huán)境即國(guó)家為嘲±會(huì)總供求視總需捌平衡，運(yùn)用宏溉經(jīng)濟(jì)的間接手段，以經(jīng)濟(jì)規(guī)律作為運(yùn)作機(jī)制引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，也即宏觀i周控。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?fù)宵w潛助政府宏觀調(diào)控的力量對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)與控制，從而彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弱點(diǎn)和缺陷，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目的。可以說(shuō)，此種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的形成是國(guó)家在履行管理經(jīng)濟(jì)的職能以問(wèn)接的手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，并與其他社會(huì)組織因發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系而共同成為I一{土?xí)P(guān)系的主體。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)詞控關(guān)系涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程，內(nèi)容十分廣泛，主要包括了財(cái)政關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、國(guó)家計(jì)劃關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、固定資產(chǎn)投資關(guān)系、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系等：類。那么為了調(diào)整這—村尚系而由國(guó)家制定的法律規(guī)范即為宏觀調(diào)控法。我國(guó)憲法遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，明確規(guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀i周控。”目前，我國(guó)宏觀調(diào)控法包括以下主要法律制度：《預(yù)算法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃法》、《固定資產(chǎn)投資法》、《中國(guó)人民銀行法》、《價(jià)格法》、《國(guó)有資產(chǎn)管理法》等。

24調(diào)整社會(huì)分配的法。

論語(yǔ)·季氏中有“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安”，我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀已存在這樣的危機(jī)，—方面，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，綜合國(guó)力得到了極大的提升，城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高。但是，同時(shí)在另一方面，貧富差距兩極化的存在也是不容忽視的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。隨著改革的不斷深入，社會(huì)發(fā)展的腳步越來(lái)越快，社會(huì)分配問(wèn)題導(dǎo)致了收入差距在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間、不同群體之間不斷擴(kuò)大，不能公平的分享改革的成果，已經(jīng)成為了影響社會(huì)和諧穩(wěn)定重要因素，也為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了阻礙。目前，我國(guó)以建立和諧社會(huì)為發(fā)展目標(biāo)，一切以人為本，這就要求要使社會(huì)分配問(wèn)題礙到最佳的解決，減少因?yàn)樨毟徊罹嗟纳鐣?huì)利益分享不均而產(chǎn)生的社會(huì)矛盾與沖突。而經(jīng)濟(jì)法在這重大的社會(huì)問(wèn)題的解決中扮演著重要的角色。目前我國(guó)的社會(huì)分配法由預(yù)算法、稅法、個(gè)人收入分配法、非稅性收入法以及社會(huì)保障法所構(gòu)成。從中我們可以看出屬于社會(huì)分配法領(lǐng)域的法律同時(shí)也在其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域中存在，比如說(shuō)稅法、預(yù)算法。它們即是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控也是對(duì)社會(huì)分配關(guān)系的調(diào)整。然而，隨著人類社會(huì)發(fā)展的需要，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的—塊重要基石，可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)象必然會(huì)成為眾矢之的，社會(huì)分配法所調(diào)整的對(duì)象已不能僅僅局限于E述的幾種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如何能夠讓資源得到公平合理的利用，讓類如土地、環(huán)境等有限資源最大程度上滿足所有需求者的需要，倉(cāng)！l造出最大的利益。已經(jīng)成為緊迫的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。因此，社會(huì)分配壁還應(yīng)隨著法制的健全而不斷的被完善，以最大程度滿足建設(shè)和諧社會(huì)主義的需求。

2.5監(jiān)酌勁褪行安全。

篇(7)

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政策性金融；政策性金融機(jī)構(gòu)；有效性

中圖分類號(hào)：F830

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)： 1006-1096(2002)06-0045-03

政策性金融對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟是否是必需的?作 為其載體的政策性金融機(jī)構(gòu)是否是必需的?如何評(píng)價(jià)這種制度安排的有效性?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 中政策性金融及其機(jī)構(gòu)如何存續(xù)?要弄清楚這些問(wèn)題，必須重新認(rèn)識(shí)政策性金融這一范疇。

一、政策性金融的現(xiàn)狀：理論與現(xiàn)實(shí)的沖突

政策性金融是伴隨著政府為主體進(jìn)行資源配置的方式的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，理論界對(duì)其存在的合 理性和必要性的解釋，實(shí)質(zhì)上是以市場(chǎng)機(jī)制和國(guó)家干預(yù)之間的關(guān)系為基礎(chǔ)的。如果說(shuō)商業(yè)性 金融是市場(chǎng)配置資源方式在金融領(lǐng)域中的體現(xiàn)，那么政策性金融就體現(xiàn)著政府對(duì)金融資源的 配置。二者在性質(zhì)、職能、目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、資金來(lái)源、資金運(yùn)用等方面各有特色。簡(jiǎn)言之 ， 政策性金融是市場(chǎng)機(jī)制的某種"缺陷"、"失靈"或"缺失"的產(chǎn)物，雖為市場(chǎng)機(jī)制的輔助 但舉足輕重，不可取代，并通過(guò)彌補(bǔ)商業(yè)性金融功能的不足，共同健全、完善和優(yōu)化一國(guó)金 融資源配置調(diào)節(jié)體系，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)、均衡和穩(wěn)定發(fā)展。基于此，政策性金融 往往被當(dāng)做是宏觀與微觀、"看得見(jiàn)的手"與"看不見(jiàn)的手"的巧妙結(jié)合。

盡管西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)政府干預(yù)還是自由放任的論爭(zhēng)直到今天仍未有最后的定論，但是在政 府干預(yù)方面，雙方的分歧已經(jīng)大大縮小，其焦點(diǎn)已不再主要是政府干預(yù)應(yīng)不應(yīng)該有或有無(wú)必 要 ，而是集中于政府干預(yù)的范圍、方式和有效性方面，因?yàn)槭袌?chǎng)的不完善性已經(jīng)得到了雙方的 基本認(rèn)可，當(dāng)今世界的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全由"看不見(jiàn)的手"自發(fā)調(diào)節(jié)和完全由"看得見(jiàn)的手"調(diào) 節(jié)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。兩者有機(jī)結(jié)合，共同調(diào)節(jié)資源配置，兼顧經(jīng)濟(jì)有效性和社會(huì)合 理性，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。在這一背景之下，直接涉及政府干預(yù)的政策性金融 的必要性問(wèn)題基本無(wú)可爭(zhēng)議。然而，無(wú)論從發(fā)達(dá)國(guó)家還是從發(fā)展中國(guó)家的金融實(shí)踐來(lái)看，政 策性金融的狀況都不令人樂(lè)觀。發(fā)達(dá)國(guó)家的政策性金融普遍存在著一種商業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)， 政策性業(yè)務(wù)的規(guī)模大大減少，其中直接進(jìn)行融資的比重也越來(lái)越小。如法國(guó)的農(nóng)業(yè)信貸銀行 已基本轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行，就連政策性金融比較發(fā)達(dá)的日本也已有兩三家政策性銀行變成了商業(yè) 性長(zhǎng)期信用銀行。與之相反，發(fā)展中國(guó)家的政策性金融雖然比例較高，但存在著規(guī)模過(guò)度膨 脹、效率低下、經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。在印度、泰國(guó)、印度尼西亞等國(guó)家，明顯存在著商業(yè)性金 融 政策化的傾向，政策性金融已超越了作為"商業(yè)性金融的補(bǔ)充"這一作用范圍。其結(jié)果使得 資金運(yùn)用效率低下，不良資產(chǎn)日益累積，并進(jìn)一步加大了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。1995年 世界銀行在對(duì)全球農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后認(rèn)為，其中的80%是失敗的。

反觀我國(guó)，盡管三大政策性銀行自1994年成立以來(lái)，其資產(chǎn)和投融資規(guī)模迅速擴(kuò)大，在 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益重要，但同時(shí)潛伏著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這既包括先天性的政策性風(fēng)險(xiǎn) ，也有后天性的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)(王蘭軍，張合金，2001)。而且，由于其定位不準(zhǔn)、性質(zhì)不明 確，實(shí)際部門在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)許多問(wèn)題(諸如"保本微利"原則的可操作性、經(jīng)營(yíng)手段的市 場(chǎng)化等)至今存在較大爭(zhēng)議，由此導(dǎo)致三大政策性銀行在經(jīng)營(yíng)管理上各自為政，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有 很大的盲目性。

上述這些情況不禁容易使人產(chǎn)生疑問(wèn)：伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念在世界范圍內(nèi)的日益深化和趨 同，政策性金融是否最終將被商業(yè)性金融所取代?政策性金融對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟有多大作 用?

應(yīng)該看到，政策性金融的存在是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件而非充分條件。一國(guó)經(jīng)濟(jì)要取得發(fā) 展，既離不開(kāi)商業(yè)性金融的推動(dòng)，也離不開(kāi)政策性金融的支持。金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)因 素其重要性在不斷增強(qiáng)，目前已經(jīng)達(dá)到足以影響甚至決定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度(王文謙 ，1999)。但是，一國(guó)政策性金融的規(guī)模和比例的大小與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程 度有很大關(guān)系。而且，政策性金融有效作用的空間是有限的，政策性金融的存在并不必然保 證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(后文專門論述政策金融的有效性問(wèn)題)。進(jìn)一步講，政策性金融如果不能很好 地把握與商業(yè)性金融的關(guān)系的話，反而會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和機(jī)制 的不斷完善，商業(yè)性金融的效率及增長(zhǎng)率必然會(huì)不斷提高，政策性金融在整個(gè)金融活動(dòng)中所 占的比重將趨于縮小，但這并不意味著政策性金融在絕對(duì)量上不增長(zhǎng)，只是相對(duì)縮小；而且 ，政策性金融與商業(yè)性金融的比率在現(xiàn)實(shí)中會(huì)趨于一個(gè)比較小的"均衡值"，也就是政策性 金融仍在金融活動(dòng)中占有一定的比例，只不過(guò)這個(gè)均衡比例即使在將來(lái)也會(huì)隨條件的變化而 不斷變化。

二、如何看待政策性金融機(jī)構(gòu)的變遷

政策性金融機(jī)構(gòu)的普遍產(chǎn)生和發(fā)展是在二戰(zhàn)以后。但從90年代以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)、金融的 一體化，金融競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在此背景下，各個(gè)國(guó)家紛紛改革金融體系(包括金融機(jī)構(gòu)和金 融市場(chǎng))，政策性金融機(jī)構(gòu)也受到很大沖擊，并發(fā)生了深刻變化。有的政策性金融機(jī)構(gòu)被兼 并，有的因經(jīng)營(yíng)無(wú)力或難以為繼而關(guān)閉，有的則轉(zhuǎn)化為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。還有一些政策性金 融機(jī)構(gòu)雖然保留下來(lái)，但進(jìn)行了相應(yīng)的業(yè)務(wù)調(diào)整或重組。此番變遷迫使我們不得不重新審視 政策性金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)，去探索在開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中，政策性金融機(jī)構(gòu)如何 存續(xù)和發(fā)展。

政策性金融機(jī)構(gòu)作為一種制度安排，它是政策性金融活動(dòng)的載體，是政策性金融功能的具體 實(shí)施者。按照近來(lái)西方國(guó)家尤其是美國(guó)理論界較為流行的"功能觀點(diǎn)"(Functional Perspe ctive)的解釋，金融體系的基本功能變化很微小，具有相對(duì)穩(wěn)定性，但不同金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)成 及形式卻是不斷變化的。金融機(jī)構(gòu)的形式和內(nèi)容的易變性表現(xiàn)在以下3點(diǎn)：(1)很容易隨著時(shí) 間的推 移發(fā)生改變，即使金融機(jī)構(gòu)名稱相同，金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能也可能發(fā)生很大改變；(2)不 同地域、法律和政策安排、人文傳統(tǒng)下，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍限定、職能定位可能會(huì)出現(xiàn) 偏差；(3)對(duì)金融的基本功能而言，執(zhí)行某項(xiàng)功能的載體有許多，而同一機(jī)構(gòu)也可能執(zhí)行不 同的金融功能。以我國(guó)為例，1994年以前，我國(guó)雖無(wú)政策性金融機(jī)構(gòu)，但政策性金融活動(dòng)卻 長(zhǎng)期存在，政策金融的功能主要由4家專業(yè)銀行承擔(dān)。隨著專業(yè)銀行的商業(yè)化改革，要求建 立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需求的、有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的完善的金融體制和投 融資體制，要求商業(yè)性金融與政策性金融相分離，于是政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。但在經(jīng)營(yíng) 初期，受業(yè)務(wù)規(guī)模以及交易成本等因素的影響，政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上實(shí)行普遍的制 ，實(shí)際上商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)仍部分承擔(dān)著政策金融的功能。直至今天為止，一些具有一定政策 性金融特征的消費(fèi)信用活動(dòng)(如住房貸款、助學(xué)貸款)仍是由商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)著。

如果從功能角度來(lái)看，一國(guó)金融機(jī)構(gòu)改革的最終目的是使金融體系更好地履行其功能，改進(jìn) 制度績(jī)效，降低交易成本，由此就不應(yīng)該將現(xiàn)存的機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)作為既定的、固化的前提 ，而應(yīng)該讓市場(chǎng)機(jī)制自主決定金融機(jī)構(gòu)如何履行金融功能問(wèn)題。政策當(dāng)局不能人為劃定某類 金融機(jī)構(gòu)的功能，限定來(lái)自其他機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@樣做最終會(huì)因過(guò)度保護(hù)而導(dǎo)致無(wú) 效率。從經(jīng)營(yíng)層面看，某種金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往是幾種金融功能的組合體，隨著市場(chǎng)環(huán)境的變 化，某類金融業(yè)務(wù)出現(xiàn)功能性分化或重新組合都是十分合理和正常的現(xiàn)象。以此為出發(fā)點(diǎn)， 要想使金融體系更有效率地執(zhí)行政策金融基本功能，我們應(yīng)該致力于改善金融基礎(chǔ)設(shè)施和公 共政策，而不是將精力放在機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤并上，政策性金融機(jī)構(gòu)的供給應(yīng)自然順應(yīng)市場(chǎng)對(duì) 它的需求，并同時(shí)兼顧機(jī)構(gòu)設(shè)立(或撤并)的成本與效益。

三、如何看待政策性金融的有效性

檢驗(yàn)一種制度是否有效，一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是看這種制度能否給組織帶來(lái)適應(yīng)效率，即能否 用制度減少不確定性和降低風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)價(jià)政策性金融的有效性，或者衡量它對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 ，可以從直接作用和間接作用兩個(gè)方面入手，即通過(guò)政策性融資提高企業(yè)資金利用的可能性 和政策金融的低利性帶來(lái)的補(bǔ)效果，以及政策性金融對(duì)商業(yè)金融產(chǎn)生的誘導(dǎo)效果(瞿強(qiáng) ，2000)。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多種因素作用的結(jié)果，政策金融只是其中之一，而且政策金融總是與其他因 素結(jié)合在一起發(fā)揮作用，因此單獨(dú)分析政策性金融的作用相當(dāng)困難。自80年代中后期以來(lái)， 尤其是近些年，日本的一些學(xué)者在這方面做了大量的理論分析和實(shí)證研究，為我們提供了一 種思路。首先，在考察政策金融的直接作用時(shí)，通過(guò)利用不同產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)實(shí)際利率與政策金 融貸款利率的利差，去乘以政策金融貸款的平均余額，可以得到政策金融貸款所帶來(lái)的利 息減輕額，由此來(lái)衡量政策金融的低利性所帶來(lái)的補(bǔ)效果；或者通過(guò)計(jì)算各產(chǎn)業(yè)設(shè)備 資金中政策資金的占比，考察財(cái)政投融資對(duì)各產(chǎn)業(yè)設(shè)備規(guī)模的影響，以此分析政策性金融提 高企業(yè)資金利用的可能性(小椋?吉野，1985)。但從數(shù)據(jù)顯示結(jié)果看，在日本經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)時(shí) 期，政策性金融重點(diǎn)分配于難以籌措長(zhǎng)期資金的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，難以得出對(duì)成長(zhǎng)前景較好的產(chǎn)業(yè) 也積極參與的結(jié)論。也就是說(shuō)，財(cái)政投融資對(duì)產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)領(lǐng)域的投資比重并不很大。從企 業(yè)層面所得到的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，政策性金融對(duì)企業(yè)設(shè)備投資的重要功能的確是不可否認(rèn) 的 。其次，在考察政策性金融的間接效果，亦即政策性金融對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)的誘導(dǎo)作用時(shí)，可 以從信息不對(duì)稱角度進(jìn)行分析。由于在貸款市場(chǎng)上存在著信息不對(duì)稱性，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)貸款 審查活動(dòng)所生產(chǎn)出來(lái)的有關(guān)企業(yè)的各種信息，從市場(chǎng)整體來(lái)看，存在著過(guò)小化傾向。在這種 情況下，不以利潤(rùn)最大化為行動(dòng)原則的政策性金融機(jī)構(gòu)介入金融市場(chǎng)，提供信息服務(wù)，就可 以緩解整個(gè)金融市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，提高資金配置的效率。所謂政策性金融的誘導(dǎo)效應(yīng)，就 是 通過(guò)這樣一種機(jī)制發(fā)揮作用的。但是來(lái)自產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果很難證實(shí)政策性金融對(duì)在 市場(chǎng)上起主導(dǎo)作用的商業(yè)金融的資金供給行為起到有效控制的作用。

為什么基于理論分析所產(chǎn)生的對(duì)于政策性金融的期望在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)面前會(huì)被打了如此大的折扣 呢?我們是否能夠僅由此就可以推斷政策金融的命運(yùn)呢?筆者認(rèn)為有必要進(jìn)一步分析。理 論與現(xiàn)實(shí)之間矛盾的原因可能是多方面的，比如在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，政策性金融機(jī)構(gòu)代替民間金 融機(jī)構(gòu)收集信息實(shí)際上比較困難；具體實(shí)施政策金融目標(biāo)的誘因難以從組織上予以保證；金 融基礎(chǔ)設(shè)施(法律體系、會(huì)計(jì)制度、交易組織、監(jiān)管結(jié)構(gòu)等)和公共政策不健全。這些問(wèn)題不 僅需要進(jìn)行規(guī)范分析，也要進(jìn)行實(shí)證分析；不僅要從金融的視角分析，也要從財(cái)政、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展等多視角進(jìn)行分析。從國(guó)內(nèi)外學(xué)界的研究來(lái)看，對(duì)于政策性金融有效性問(wèn)題的探討只是近 幾年才開(kāi)始，主要以日本為代表，我國(guó)致力于此領(lǐng)域研究的學(xué)者并不多，而且僅限于定性的 、規(guī) 范的分析。對(duì)政策性金融的有效性進(jìn)行實(shí)證的定量的分析，應(yīng)該成為我們今后研究的重要方 向之一。盡管我國(guó)政策性金融機(jī)構(gòu)存在的時(shí)間并不長(zhǎng)，有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料不太完備 ；盡管商業(yè)性金融將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的主角，但是我們沒(méi)有理由在政策性金融的研究領(lǐng)域 中裹足不前，因?yàn)檎咝越鹑陲L(fēng)險(xiǎn)的積聚并不單純會(huì)導(dǎo)致個(gè)別政策性金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的惡化， 還有可能會(huì)使國(guó)家背上沉重的債務(wù)包袱，引起整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，從而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)。

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How to Understand the Development of Policy-based Finance in Market Economy

ZHAO Zi-jian

(Central University of Finance and Economy, Beijing 100081, China )

Abstract: With the worldwide market economy being strengthened wi dely and deeply , policy-based finance and its institute are confronted with more and more shock s and ordeals. There is a great conflict between the theoretic necessity and pra ctical experience of policy-based finance,but the relative research is not enou gh and empirical analysis is still in its initial stage. It should be one of the focuses of our research in the future to analyze the efficiency of policy-based finance empirically, which will contribute to the determination of the role of policy-based finance in economic development, and will help to avoid risks of po licy-based finance to undermine state macro-economy.

Key words: market economy; policy-based finance; policy-based finan cial institute; efficiency