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建設監理是一個由多學科,多專業構成的技術密集智能型組織,它在城市建設和工程建設實施建設監理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設管理制度被世界上許多國家和地區,特別是發達國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監理工作的試點,1996年在建設領域全面推行工程監理制度。取得了明顯的社會效益和經濟效益,促進了我國工程建設管理水平的提高,得到了全社會的廣泛認同,監理已成為工程建設中不可缺少的重要環節。本文意在根據我國監理行業的現狀、借鑒國外監理行業的發展,為我國監理行業的發展方向指明道路,從而提高我國咨詢行業的綜合競爭力。
一、我國監理行業的現狀
我國自提出推行工程監理制度,經歷了準備階段(1988年)、試點階段(1989-1992年)、穩步發展階段(1993-1995年)以及全面推廣階段(1996年-至今)四個發展階段,無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經驗,但仍存在以下幾點不足。
1、監理的定位不明確
監理的定位問題,一直是束縛著我國監理行業發展的原因之一。
1.1監理的位置定位錯誤
目前社會各界對工程監理的認識存在分歧,在監理應處的位置方面,有的認為監理應是獨立的第三方,有的認為應是業主方的代表,還有的認為監理應代表政府;等等。思想、認識的不一致,影響了工程監理行業的健康發展。
1.2監理安全責任的擴大化
監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任,一直存在著爭議。現在很多地方制定的“監理安全細則”和“監理操作規程”都從不同程度上將監理的責任任意擴大化。只要是監理審核過的方案出了問題,一律對監理企業實行很重的行政處罰。這將必然導致監理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數而無視安全成本,不利于整個工程項目的正常順利實施。
2、監理的工作范圍及內容狹小
監理工作范圍及內容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現。
2.1縱向方面:
目前,我國絕大部分工程監理單位從事的都是施工階段的監理,如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監理工程的調查統計,從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個,占86.08%,而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13.92%。前期階段監理的缺乏,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等方面不夠完善,導致施工階段設計變更較多,工期失控,有的甚至影響工程質量。
2.2橫向方面:
監理單位按照建設部當年對實施監理制的初衷,應該是“三控、二管、一協調”,但是由于體制原因,機制上不配套,監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能被異化,實際操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”,投資控制基本上由建設單位實施,很少項目給予監理實行“三控制”,因此長期以來,監理的“三控、二管、一協調”未得到有效貫徹。
3、監理隊伍自身建設水平低
3.1監理人員總體素質低。
主要表現在監理工程師的知識結構不夠合理,缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才,不熟悉國際慣例,缺乏語言交流溝通能力,參與國際性的監理行業競爭難度較大。此外專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要,尚未掌握一套必備的現代管理方法與手段,特別是項目總監層次的人才更是十分匱乏,由于總監對工程項目甚至對于一個監理公司能起到關鍵性的形象作用和效應,因而要求他具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及管理經驗等。人員素質的差距在很大程度上是制約了我們監理行業競爭力。
3.2監理取費過低。
十多年來,過低的監理費用對我國監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。據統計,智力密集型的監理企業尚達不到勞動密集型施工企業的效益水平。監理費率過低影響了一些優秀的高學歷、高學位、高職稱、高水平復合型人才的加入。目前實行的監理費取值仍執行由建設部和國家物價局于1992年聯合的《工程建設監理收費標準》。
二、國外監理行業的發展
1、高效的咨詢服務業
發達國家的監理行業明確界定為咨詢業,并都對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則,監理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業。如美國土木工程學會規定了咨詢工程師(監理工程師)的道德準則,其核心內容強調了“正直、公平、誠信、服務”,日本咨詢工程師協會制定了咨詢工程師(監理工程師)《職業行為規范》,其基本原則是堅持監理工作的科學性、公正性、中立性、服務性。監理工程師正直、公平、誠信、服務等的工作態度和敬業精神,充分體現了FIDIC對監理工程師要求的精髓。
2、安全責任非監理工程師職責
國際咨詢工程師聯合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設備與設計/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項目合同條件”(銀皮書)中對安全生產管理的職責均有明確的規定。這三本合同條件均在承包商的一般義務中明確規定“承包商應對所有現場作業、所有施工方法和全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔責任”(第4.1條款)。
AIA(美國建筑師協會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報批文件和材料的復審不代表對承包商的施工手段、方案、技術、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當于我國的總監理工程師。
ICE(英國土木工程師學會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標準)4000—1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監理工程師的安全責任也有以上類似說明。
3.業務寬深化。
發達國家的咨詢監理業的歷史長達百余年,業務發展均達寬闊深長的高水準程度,真正擔當起全方位的監理(咨詢)任務,覆蓋了整個建設的全過程。無論是英國實施的Q.S制,即測量師(QuantitySurveying),還是美國開展的CM方式(Fast--Track--Construction--Management),還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用ProjectManagement即項目管理法(PM制),其核心都是對監理工程師的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主、承建單位等關系在法律經濟上的定格,他們具體服務的業務范圍已逐步擴展到為業主提供投資規劃、投資估算、價值分析,向設計單位,施工單位提供費用控制,項目實施中進行合同管理、進度、質量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協調、決算審核等。
4.人才高素質化。
國外對監理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高,大部分具有碩士、博士學位。有的監理公司,高技術職稱人員所占的比例高達30%~40%以上,能熟練運用FIDIC制訂的權威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司,在547名監理咨詢人員中,有200名博士,178名碩士。又如聯邦德國克瞄伯康采恩系統工程公司,在100名咨詢人員中,有50%具有博士學位。同時,國外重視在職監理人員的教學,每年要投入較大的費用用于人員培訓,提高監理業務水平。除此之外,國外在吸納監理咨詢工程師時強調個人的工作實踐經驗。如英國咨詢工程師協會規定入會的會員年齡必須在38歲以上,新加坡要求工程結構方面的監理工程師必須具有8年以上的工程設計經驗。法國對其資質要求似乎更高,除要求申請人必須是高等土木工程學院畢業生,具有10年以上工程經歷,還必須通過法國建設部“技術監理審查委員會”資審面試確認方可。
經上述嚴格的職業要求,監理工程師素質均達精通法律,主要是經濟合同法和FID1C編制的條款;善于管理,主要是熟練掌握現代化管理方法和手段;有技術專長,具備施工安裝各種專業知識,能進行技術經濟分析,為高素質、高智能的管理人才。
5.酬金優厚化。
國際上監理費用的額度和價位比較高,通常情況下約占工程總造價的1%~4%之間,由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異,各國略有不同,如以工程總價為基數,美國收取3%~4%,德國收5%(含工程設計方案費),日本收2.3%~4.5%(名為“設計監理費”),臺灣省收2.3%左右,收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。
三、我國監理行業的發展方向
1、明確監理的定位
1.1監理為服務于業主的咨詢單位
業主與監理工程師簽訂的合同——《委托建設監理合同》是委托合同的一種,監理工程師受業主委托對項目實施監理和管理。監理合同的標的是服務,即監理工程師應根據委托為業主提供高水平的、專業化的智力服務。
《建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,我們要以法律法規為依據來統一認識,工程監理單位就是受業主的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸,也就是說,監理應該維護業主的合法權益,為業主服務,幫助業主管理好工程項目。因此監理單位一定要轉變觀念,提高服務意識,只有監理的服務水平提高了,才能受到業主的認可,監理的地位才能提高。但是,監理的獨立性也不應忽視,監理企業是獨立的法人,監理工程師在執業時要遵循國家有關法律、法規,遵守合同約定,法律規定的責任必須履行,遵守公平、公正、客觀的職業操守。
1.2正確理解監理的安全責任
我國的《安全生產法》和《建筑法》中都沒有規定監理工程師承擔施工中的安全管理職責,但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監理工程師在現場安全生產管理中承擔的責任做出了一些規定。但其對監理在施工過程中具體承擔的安全管理工作及承擔的具體責任不明確,比如在安全生產監理方面,對施工組織設計方案的審查,是實質性的技術審查還是程序性審查,如果是技術性審查,應該審查到什么程度等,都沒有做出明確規定。這就迫切需要相關實施細則的出臺,以《條例》為依據,對監理的安全管理工作內容、工作深度進行細化,并對監理應承擔的責任進行明確界定,力爭做到客觀、科學、合理、易操作,避免將監理的安全責任擴大化,以正確指導監理行業的健康發展。
2、全過程、全方位監理
監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識,不斷拓展經營范圍、擴大經營規模,向縱深兩個方面擴展,從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸,從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展,應用現代項目管理理論,采用先進的項目管理方法和技術手段,為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理,到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務,包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。
3、提高監理人員素質
提高監理隊伍素質是一項長期任務,應當制定長遠發展規劃。當務之急是多渠道并舉全面提高監理工程師的素質,以緩解到徹底解決監理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是:①大力繼續推行培訓工作,開展不同層次的監理人員的培訓和對國際工程監理等專題研討,如監理公司總經理培訓、總監培訓、某工程項目培訓等;②開展國際同行間業務交流、互訪活動、取長補短,知己知彼,搞清國際“軌道”,便于接“軌”。③選擇有關學校設立監理專業,實行工程監理專業本科教育。同時,可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士學位或博士學位,以少數具備一定工程實踐經驗的年輕人為主要培養對象,學習科目可按照項目管理內容設立,并借鑒國外工程管理學先進的教學方法,結合我國實際,培養一批高層次監理人才。④盡快提高工程監理的取費標準,以吸引高素質、高水平人才。
4、管理和監理合一,并向項目管理公司過渡
4.1政策法規的引導趨勢
國際工程項目管理實踐中,多數將建設項目的全過程管理工作與建造期的現場施工監理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔,而國內工程由于歷史因襲性多數項目是管理與監理分別委托的。國家建設部2003年3月10日出臺的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》四、(五)中規定:“對于依法必須實行監理的工程項目,具有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理,業主可不再另行委托工程監理,該工程項目管理企業依法行使監理權限,承擔監理責任;沒有相應監理資質的工程項目管理企業受業主委托進行項目管理、業主應該另行委托監理”。工程監理是工程項目管理的重要組成部分,管理和監理單位職能的合并,符合不斷發展的建筑市場運作關系,也符合項目管理的要求。同時,監理單位應逐步向項目管理公司過渡。
建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),文中指出:積極推行工程總承包和工程項目管理是:
…貫徹中央“走出去”發展戰略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。…
多年來,由于客觀和主觀的原因,未能全面地實現這個目標,建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》,既為我國建設臨理事業的發展指出了方向,也提供了機遇。
4.2北京國金咨詢管理公司的發展路程強有力的證明了項目管理公司的市場生命力
“國金管理”創建于1998年8月,作為北京第一家專門從事建設項目全過程管理的企業,在業內尚未對項目全過程管理形成共識,并缺乏政策法規的引導情況下,“國金管理”以最大程度滿足投資人的建設項目管理需求為己任,通過幾年不懈努力,由初期市場初步接受直至贏得了業界的廣泛認同。成立6年來先后承擔全過程管理與監理的已建和在建大中型項目共35個,總建筑面積約225.7萬平方米;其中不乏國內頂尖級重大建設項目,如中國最大的社會發展項目——中國中央電視臺新臺址工程(總建筑面積約55萬平方米,建安工程總投資約70億元)的建設項目全過程管理,及中國最具影響力的項目——地處天安門廣場的中國國家博物館改建擴建工程(總建筑面積約18萬平方米,總投資約20億元)的建設項目全過程管理。“國金管理”的實踐經驗表明工程管理公司有著廣泛的市場需求和強盛的生命力。
4.2.1管理和監理的合一
“國金管理”在多年項目委托管理實踐中早已推行項目管理與監理的合一,取得了良好的效果。“國金管理”具有國家發展與改革委員會頒發的中國工程咨詢甲級資質和建設部頒發的中國建設工程監理甲級資質,在承接的大型項目中,如:西門子中國總部大樓、恭親王府、農業部機關大院改造工程等都是管監合一項目。實踐表明,通過合并建設項目管理與施工監理工作,減少了項目管理的內部工作界面,實現了資源的共享。提高了工作效率與質量。并且這一新型的管理模式也與國際工程咨詢業的一般作法非常接近,實現了與國際通用作法的接軌,也符合中國政府關于培育和扶持工程項目管理企業的政策傾向及近期頒布的關于推動“管監合一”的相關法規。
4.2.2全過程的融會貫通
“國金管理”不僅具有中國工程咨詢甲級資質、中國建設工程監理甲級資質及工程招標甲級資質,并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理(含監理)的綜合管理體系認證,即集ISO9001:2000的質量管理體系、ISO14001:1996的環境管理體系、GB/T28001-2001的職業健康安全管理體系的三位一體的認證,成為國內首家完成建設項目全過程管理(含監理)綜合管理體系認證的工程咨詢企業,具有承擔建設項目全過程管理所需的完備的經營資格。其業務范圍向前延伸至項目功能策劃與立項研究,向后延伸至施工監理,此延伸并非將階段性業務簡單地堆砌在一起。“國金管理”非常注重使項目前期策劃咨詢與項目建設期實施的有機結合,將建設期實施及后期管理中反饋的信息、數據經過統計分析后用于項目前期的策劃咨詢,這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性,一旦經業主或政府批準付諸實施,一般都能指導實踐得到落實。
根據《國務院關于投資體制改革的決定》,對政府投資的非經營性建設項目,要推行“代建制”,所謂“代建制”的實質是以專業化的“工程項目管理單位”取代原有項目使用單位臨時自設的管理機構,從而提高建設項目的管理水平。由于“國金管理”自發展之初,即將自己業務定位為全過程項目管理,經過多年實踐,已經積累了豐富的項目管理經驗。所以自推行代建制以來,已先后承接了3個代建制項目,分別為:朝陽區民政局辦公樓改擴建工程、北京地壇醫院遷建工程及北京工人體育館、體育場結構加固及改造工程。目前,朝陽區民政局辦公樓改擴建工程已進入收尾階段,其他兩個項目也都在井然有序的向前進展。為適應全國各地建設項目對委托項目管理及實施“代建制”的需求,“國金管理”已制定了全國范圍的發展規劃,正向更高更遠的目標邁進。
四、結束語
隨著我國WTO步伐的加快,國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗,要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗,明確自己的發展方向,逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。
參考文獻:
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工程設計涉及到工程質量、投資、節能及養護,其設計的好壞將對工程項目產生巨大的影響。首先,監理單位盡早參與到初步設計中,對工程施工中可能會出現的質量問題預先與設計單位商討,提出設計解決問題辦法。如地下室長結構防水在設計階段進行工程質量控制,遠比施工出問題后再來處理更有效果。其次審核建筑工程建筑、結構、給排水、電氣、暖通等各專業施工圖軸線、坐標等是否對應。模擬施工現場環境以及施工方法,看施工圖是否具有施工難度和可行性,否則,不僅會增加施工的成本,而且還會影響到施工的質量以及工程的順利進行。最后重點審視施工圖的細節部分,由于很多施工圖的細節缺陷導致工程質量問題的發生。保證勘察設計文件符合工程建設要求就可對建筑工程質量的保障起到事半功倍的效果。
2對施工現場及技術管理優化
工程所需的物質、施工人員以及機械設備都需要通過施工現場及技術管理有條不紊的逐步建設成建筑物,因而施工現場及技術管理正確已否是工程順利進行的關鍵,也是工程質量得以保證的根本所在。對此,監理單位就應全面系統地、專業地參與施工現場及技術的管理。2.1優選施工隊伍。工程質量受多種原因影響,施工隊伍從工程的開始就一直牽扯和操控著工程的每一個步驟,所以施工隊伍的素質、能力等等均對工程的細節質量有著至關重要的影響。監理單位配合業主在工程招投標階段,通過資質等級、信譽口碑、實際工程業績科學合理地選擇有力的施工隊伍,才能為搞好工程質量打下堅實基礎。2.2.協調參建單位關系。工程建設中參以單位眾多,為保證工程順利開展各單位溝通協調就尤為重要,監理單位應積極協調好業主、勘察設計、施工、材料供應以及政府相關部門關系,為工程創造出良好的施工環境。2.3對施工技術方案與設備的控制。施工技術方案正確與否,是直接影響工程質量控制能否順利實現的關鍵。為此監理單位應在審核施工技術方案時,必須結合工程實際,從技術、組織、管理、操作、工藝、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進。如基坑工程需要針對地形地貌、地質、周圍建筑及地下管網、地下水以及天氣等方面來制定,確保基坑工程安全可行。在工程施工階段,監理單位還應針對施工現場條件、建筑結構型式、施工工藝、施工組織管理、機械設備的選型及其使用操作要求等方面對機械化施工方案進行評審,使之裝備合理、配套齊全,使建筑機械充分服務于工程建設。2.4對環境的控制。影響工程質量的環境因素較多,有工程技術環境、工程管理環境、勞動環境等。環境因素對工程質量的影響復雜而又多變,如氣象濕度、暴雨、大風、高溫、嚴寒都直接影響工程質量。因此,監理單位應根據工程特點和具體條件,針對影響質量的環境因素采取可靠管理措施進行控制。此外監理單位還應加強冬季、雨季等特殊季節施工中混凝土工程、土方工程、深基礎工程、水下工程及高空作業質量和安全的有效管理措施,使工程質量避免受到凍害、沖刷、干裂、坍塌等危害。2.5積極推廣新技術、新工藝、新材料的應用在工程建設中新科技、新技術、新材料、新工藝的應用能有效減輕工人的操作強度和提高工程質量,滿足工程使用。監理單位應協同設計單位、建設單位、施工單位積極推行新技術、新工藝、新設備、新材料的應用及創優,如支撐系統采用承插式腳手架取代普通鋼管腳手架可有效減少腳手架用量,提高模板的安裝速度;窗臺及外突線條滴水線使用統一標準制作的PVC滴水條,既保證工程質量又減少施工工序。
3加強工程關鍵節點質量控制
3.1對工程測量的管理。工程測量是工程各工序是否能按照設計要求準確定位實施的保證和關鍵,因此監理單位應認真審核施工單位的測量方案和測量報告,對施工全過程測量放線進行旁站和復測,尤其是監控好施工控制網的建立及維護、不同施工單位施工標段之間平面及高程的平順連接。3.2對高大模板支撐的管理。工程施工中高大模板支撐體系失穩和坍塌將直接影響混凝土結構工程質量和安全,監理單位應從方案設計及計算、專家論證、架體材料選擇、安裝、驗收及監測等方面進行管理,尤其是架體縱橫向間距、步距、縱橫向剪刀撐設置以及連墻桿件等環節入手,認真做好高大模板支撐的施工質量監控工作。3.3對防水工程的管理。工程滲漏水將會造成房屋使用功能的損壞,監理單位應根據設計及規范要求重點監控地下室地板及墻、屋面、消防控制室、衛生間、配餐間、洗衣房等有防水要求的部位,采用旁站和檢測的手段加以控制以保障工程質量。3.4對室內管道安裝的管理。建筑工程擁有給排水、電氣、暖通、弱電、消防、煤氣等復雜管道,且它們都是分別由各專業設計人員設計,往往在安裝時這些專業管道交叉碰撞矛盾較為突出,因此,監理單位應認真熟悉各管線綜合平面、剖面布置詳圖,根據工程實際情況與設計、建設、施工等人員共同研討,及時合理解決此類問題。
4結論
工程監理是工程質量建設的參與者和管理者,為更好保障工程質量以及提升自身質量管理水平,可采取對設計階段管理、施工現場及技術管理、強化關鍵工程節點質量管理等優化措施,全面、系統、重點的對工程質量進行管理,以期達到良好的質量效果。
參考文獻
[1]建設工程監理規范GB/T50319-2013,中國建筑工業出版社,2014.3
關鍵詞:管網工程水處理工程取水工程監理
推行建設監理制是我國工程建設項目管理制度方面由傳統的自籌、自建、自管的小生產管理模式向社會化、專業化、現代化管理模式的轉變,是建設領域實現兩個根本性轉變的具體體現。
我國從80年代末開始試行建設監理制,經過近十年的實踐,目前全國已有29個省、市、自治區和國務院的39個工業、交通部門在繼續推行建設監理制。受監理工程投資規模達到5000億元。從而使許多大、中型工程提高了質量,縮短了工期,并節約了大量投資,產生了巨大的經濟效益和社會效益。
所謂“建設監理”實際上就是社會監理單位受業主委托,依據國家工程建設有關法規、工程合同、施工圖紙等代替業主對工程建設的質量、投資、工期進行全面控制及合同管理并且讓監理工程師站在公正立場上,對參與工程各單位之間進行各種協調的工作,從而使工程建設達到最佳的投資效益。這樣將使工程建設克服隨意性和盲目性,實現社會化、專業化、現代化的管理模式。因此,建設監理制近年來已顯示出它的強大生命力,這方面的例子較早的象廣東大亞灣水電站,現今的有三峽工程、黃河小浪底工程等等。1997年我國正式在全國全面推行建設監理制。
給水行業是關系到各個領域生產和全國人民正常生活的重要行業,因此給水工程建設的好壞直接牽涉到國計民生,應該實行監理制。
給水工程大致可分為:取水工程、水處理工程和管網工程三部分。下面按三部分的特點敘述其監理的重點。
1.取水工程的監理
取水工程是給水工程的第一關,目前取水形式主要分成地下水取水和地表水取水。其中地表水取水工程比地下水取水工程影響因素多,工程較復雜,而且用得也較廣。地表水取水工程施工不但受夏季、冬季、旱季、雨季影響,還受河流的洪水季節和枯水季節的影響,如果取水質量出問題,將使整個供水系統無水可供,那就是很大事故。所以取水工程監理在設計階段就要特別注意方案的可靠性,一定要經過充分論證。施工前要認真審核施工方案及施工組織設計,如有水下施工應盡量避開河流的洪水季節。要有切實可行的施工措施,確保施工質量。如有非標準機械產品,還應對其制造過程進行監控,并注意跟土建施工的配合。
2.水處理工程的監理
由于城市供水系統的水處理構筑物往往規模比較大,因此占地面積也比較大,對地基要求高、混凝土工程量大。因此施工階段地基需要處理,如遇到需打樁加固的地基必須認真監理,從打樁前的準備工作,打樁過程、樁基或鋼筋籠的制作安裝質量,混凝土配比及澆注過程等方面仔細按有關檢驗評定標準進行監控,確保地基處理達到設計要求。如果構筑物混凝土基礎體積很大,施工過程中除要詳細制定連續澆注措施并認真監督實施外,還要控制混凝土入模溫度。養護措施要得當,使混凝土內外溫度差及降溫梯度控制在一定范圍內,防止由于溫度應力產生的溫度裂縫(一般根據混凝土的應力計算,確定溫控指標)。
由于水處理構筑物一般是靠水在其中停留時間及幾何形狀、尺寸達到處理目的的,所以施工監理要特別注意構筑物各部分幾何尺寸的準確性。
水的處理過程在水廠中從頭至尾一般是連續的自流過程,所以各構筑物的底標高、頂標高、進口、出口標高、構筑物內各部分構造的標高的準確性非常重要,監理時對標高要詳細地反復復核確保符合設計要求。
另外,防滲、防漏也是水處理構筑物的關鍵問題,從設計方案到施工過程都要重點注意采取防滲、防漏措施。監理工程師在監理過程中必須做為一個重點來控制混土工程質量。
沉降縫、伸縮縫或后澆帶的設置,對水處理構筑物也很重要,搞不好也會造成滲漏,也是監理重點控制的部位。
水處理機械往往是非標準設備,施工時要充分注意機械與土建的配合,尤其是預埋件,機械對結構尺寸和平整度的要求,監理工程師要做好協調工作。必要時還應對制造廠的質量保證體系進行監控,確保產品符合設計要求。
3.管網工程的監理
城市供水管網一般是很復雜的,它一般是隨著城市的發展逐漸擴建而成的。城市管網連接著千萬個用戶,擔負著直接供水給用戶的任務,所以管道一旦出現破裂或阻塞,維修時就要影響一大片,使許多用戶斷水,既給人民生活造成極大困難,還可能使許多單位或工廠停產,造成很大經濟損失,所以在管網設計時就要考慮到安全供水,采取有效措施防止水錘破壞管道。如在道路下面還應采取保護措施以免被車輛軋壞。更重要的是在管網結構形式上要保證一旦出現事故時盡量縮小影響范圍。
監理工程時在設計階段就要注意以上幾方面,施工階段一定要控制好質量,對管材質量、接口材料質量要做好事前控制。施工過程中對管道基礎、接口施工、防腐等方面要嚴格按照相應質量標準進行控制,以便盡量減少以后運行過程中的維修量和意外事故的發生。
關鍵詞:房屋建筑;工程監理;施工質量;原材料質量
0引言
房屋建筑是人們休息、居住、生活的主要場所,在城市化進程不斷推進的背景下,為房屋事業提供新的發展機遇,同時對施工質量也提出了更高的要求。為滿足人們生活的需求,要求施工單位不斷創新施工理念和施工方式,積極引進更加先進的施工技術、施工設備、施工工藝,從而建造出高質量、高品質的房屋建筑工程。利用工程監理,可有效保證各道工序的施工質量,從而提升房屋建筑總體質量和安全等級。基于此,開展房屋建筑工程監理現場質量管理的探討就顯得尤為重要。
1工程概述
某房屋建筑工程,共16層,地下1層,為弱配電室,總建筑面積為4200㎡,整體結構為鋼筋混凝土框架,對施工質量、安全等級、使用年限等有較高的要求,為實現這一目標,除采用了新技術、新設備、新材料、新工藝之外,也加強了工程監理作用的發揮,有效保證了施工質量,值得同類工程大力借鑒和參考。
2當前我國房屋建筑工程監理現場質量管理發展現狀
雖然近年來,我國逐步加強了工程監理在房屋建筑施工質量管理中的作用,但受到技術、管理水平有限的限制,并沒有達到理想的效果。很多情況下,房屋建筑的質量管理大多由施工單位來負責,但他們并不會按照相應的標準和規范來開展監理工作,甚至在很多方面都存在細節性的錯誤,從而延誤了整個建筑工程的施工進度,也不利于施工質量的提升【1】。在具體施工中,普遍存在不重視工程監理工作的問題,工程監理對自身的職責認識比較模糊,無法保證房屋建筑工程后期施工質量和安全性,無形中就增加了施工成本,使得大量資源被無故浪費。
3提升程監理現場質量管理水平的措施
3.1對施工原材料的質量嚴格控制
房屋建筑工程施工對質量的要求比較高,而原材料質量是否達標,直接決定了總體施工質量,因此,現場工程監理師必須全面加強對原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本內容、項目監理方案等內容。并積極參與到施工圖紙設計、施工方案編制、現場施工管理中來。在房屋建筑施工前期準備環節,工程監理要結合施工建設單位提供成本預算方案和臺賬目錄,明確施工材料的質量、數量、規格、型號、性能、尺寸等參數,為后期施工材料的檢驗提供數據支持和理論指導。此外,還要對原材料進入施工現場后的存放和使用進行全面管理,嚴禁隨意堆放,營造安全文明的施工環境。施工材料的質量對房屋建筑的總體質量和結構穩定性等方面有很大影響,因此,工程監理可從以下幾個方面同時入手:第一,按照施工進度計劃,擬定施工材料匯總表格,從而更加清楚直觀的掌握各類施工材料的施工情況和儲備情況。第二,進一步提升對原材料質量和性能的審查力度,包括原材料出廠合格證、組成成分、性能等,如果發現原材料質量不達標,嚴禁進入施工現場,進行返廠處理。從根本上提升建筑工程施工質量。第三,工程監理人員在工作中,必須端正自己的工作態度,加強工程監理現場工作的責任心,端正工作態度,將監理規范和標準落實到實際工作中【2】。第四,如果懷疑原材料質量存在問題,則要借助專業的檢測儀器和設備進行全面系統檢測,達到要求后才能使用。嚴禁使用質量不達標的原材料,從根本上保證房屋建筑施工質量。
3.2逐步完成工程放線測量作業水平
在具體施工之前,要派遣專業人員進行放線測量,保證放線測量的精度和準確,為后期施工提供數據支持和理論參考。否則不利于施工質量的提升,甚至會影響后期各道工序的施工質量。大量工程實例表明,在房屋建筑工程施工中,放線測量數據是否真實、來源是否可靠,對房屋建筑工程施工質量有重大影響。因此,在施工現場,監理人員必須對放線測量工作進行跟進,要求他們嚴格按照相應的規范和標準進行,以保證測量數據的精確性【3】。
3.3嚴格履行房屋建筑工程標準規范
為保證房屋建筑施工質量,工程監理方在履行自己的職責時,必須嚴格遵循施工規范設計圖紙中的各項標準規范。工程設計圖紙是否完整、規范,直接決定了整個房屋建筑工程的總體質量,也體現了房屋建筑工程的專業水準及職業素養。因此,作為一名專業的工程監理師,必須對房屋建筑工程的設計圖紙進行深入剖析,掌握每個細節工作,并制定緊急預案處理方案,一旦發生應急問題和事故,立即啟動預警方案,降低損失,促使后續各道工序可以正常有序的運轉。
3.4嚴格控制房屋建筑工程質量缺陷
在房屋建筑工程施工中,常見的質量缺陷包括:混凝土振搗不充分、發生結構裂縫和應力裂縫、沒有嚴格落實地下室防滲工作等,一旦發生這些質量缺陷,不但會影響施工單位的信譽和競爭力,而且會對房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影響。因此,在具體施工建設中,施工單位、監理單位、建設方等要相互溝通配合,相互探討制定質量控制測量,并加對房屋建筑工程的驗收投入力度【4】。一旦發生質量問題,必須及時上報,采取行之有效的應對措施。眾所周知,房屋建筑工程施工工序比較多,而且每道工序之間都有非常緊密的聯系,涉及施工技術選擇、施工材料使用、施工機械設備使用、多個參見工種相互配合等多方面工作。這就提升了監理工作的難度,所以,施工現場監理工程師,必須嚴格監理規范和相關條例全面系統的開展監理工作,發現質量問題及時指出,要求施工方立即整改,并全面強化自身的職責,對房屋施工采取合理的監督管理策略,促使各道得以順利開展。
3.5積極開展質量測評
質量測評也是工程監理現場工作的主要工作,當施工項目落實以后,現場監理工程需要對各道工序施工質量進行全面系統的測量評定,以確定施工質量。并不是等房屋建筑工程竣工之后,在對施工的總體質量進行測評,而是完成一道工序,都需要進行一次施工質量測評,如果質量不達標,及時處理,從根本上保證施工質量。通過客觀衡量分項質量鑒定的方法,提升整個工程建設項目的質量。工程監理方在開展監理工作時,要做到全面、細致、認真負責【5】。如果發現質量不達標的項目則要立即勒令他們返工修整,修整完成以后再進行質量評定,達到相關標準之后,才能簽訂驗收證明。通過全面落實質量測評,既能嚴格鍵控制房屋建筑工程的總體施工質量,也可以提升建筑工程施工范圍的綜合管理水平,促使工程盡快竣工。
工程項目管理的工作職責是,首先項目管理企業要接受項目業主的委托,然后要了解項目的具體要求,然后根據項目具體的需求制定出相應的管理計劃,從而可以對工程項目建設中代替業主行使對其全過程或若干階段的管理和服務的權利。這其中主要包括以下幾個方面:
1)制訂計劃
由于工程項目的管理工作十分復雜,造成復雜的原因主要是因為建筑項目在工程建設過程中變化太大,所以收集相應信息,匯總并制定一份完整的工作計劃是一項十分艱巨的任務,而且即使計劃制定完后還要根據現場的變化情況,實時、有效地調整計劃,以便實現原定的目標。
2)階段性任務目標劃分
要控制好項目建設的階段性,主要是要分解最初一級的單位和個人。確定工作的范圍、目標以及標準。收集分發出去的每項任務的完成情況和相應的信息,通過不斷的總結、分析、調整和控制,最終以保證實現目標。
3)進度管理
工程項目建設中最主要的就是進度管理,因為這關系到項目的完成時間,所以要從項目之初就緊緊跟進建設進度,要確認每個過程所需要的時間,以便能更好地控制項目的實施進度。
4)費用管理
費用管理主要就是通過預算的控制過程防止工程費用超出預算范圍。根據最初制定的需求計劃,要制定出一份詳細的資金的使用規劃,并且資金的使用是要明確到個人的。這樣做的目的是為了控制整體工程項目的預算,通過控制設計變更還能達到投資控制的目標。
5)質量管理
質量管理的目的是為了確保工程項目的質量,這其中包括工程項目的技術知識水平,總體工程項目的完成進展情況,目的是為了提高整體工程項目的質量標準,要根據實際情況具體分析出整體項目的質量目標,最大限度的消除不滿意情況的發生。
6)人力資源的管理
發揮人員的積極性,有效地利用人力資源。通過日常表現分析出每個人的角色定位,最大限度的開發出個人的技能,努力培養員工的進取心。
7)信息管理
信息管理的目的是處理項目的相關信息,其中包括采集、、儲存信息,這么做的原因是由于信息是工程建設中唯一快速的聯絡方式,所以信息管理還要極度的引起重視。
8)采購管理
采購管理的目的是購買工程所需要的物資。一般工程項目所需要的物資大多都是多個品種、使用量大的情況,如果采購管理處理的不當,就會影響到整個建筑項目的實現,所以必須加強采購工作管理。為了保證項目的如期完成,作為采購管理的首先任務就是要決定何時買何物,然后便可以開始咨詢價格、公開招標、和相關企業簽訂合同等等。
9)風險管理
所謂風險是工程項目都會遇到的問題,那么作為一個管理機構首先就要懂得如何識別這個風險,還有就是要懂得如何分析和應對風險,這樣才能在風險出現之時把損失降到最小。項目管理公司工作范圍很廣,他們可參與很多的管理工作,比如:最初的傳統模式的管理,所謂傳統模式是指招標來做為管理工作者。EPC(設計轅采購轅施工)模式,即交鑰匙模式,招標等以及項目實施期業主代表的工作。建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實施期的型CM經理,主要職責是對整個工程項目的設計、采購、施工進行管理。項目管理公司可承擔的工程項目的整個周期中各階段的管理工作:項目前期策劃階段(制訂計劃):進行可行性研究,確定項目實施策略(包括招標模式、采購方式和安排工作進程計劃等);項目準備階段(更改最初計劃):協助完成好項目實施前的各項準備工作,如法規和政策咨詢、辦理有關行政審批手續、資金籌集、招標(包括招標文件準備、資格預審、招標、評標等);項目具體實施階段,在這個階段中管理人員要實時關注項目的進度以及現場的變化,只有這樣才能保證項目按時如期安全的交付;項目投產后階段:項目竣工和檢驗。綜上所述,項目管理需要的是具有高水平的和多方面經驗的人才,一個好的項目管理公司幾乎可以承擔一個項目周期全過程中所有有需要的管理工作。所以項目管理公司對于人才的要求是極高的,只有綜合素質強的人才能做好項目管理這個富有挑戰的工作。
2目前工程監理存在的問題及解決方案
隨著社會主義經濟的不斷發展,國家針對原來的建設管理的模式進行了修改,因而才開始了推行工程監理的制度。適應整個國際市場的需求是實施工程監理制度的原意,但就我國當前的國情來看,在這種經濟的大環境下,我國的工程監理是不可能得到項目法人的許可去查看項目的任何資料的。可是國家的相關法律又有著明確的規定,那就是工程建設中必須要有工程監理的存在,但是,實際情況是在工程項目建設的全過程中監理公司來進行的只有質量管理。所以現在我國建筑市場的情況和最初的初衷完全是背道而馳的。再有監理公司自身也存在著許許多多的問題,這些問題主要表現在:
1)工程監理公司自身不具備承擔工程項目監理的條件
放眼望去目前建筑市場上工程監理企業形式各異,良莠不齊。正因為此類項目監理公司在社會上給業主造成了許多的不良影響,所以才會使大多數業主并不相信監理公司。問題進一步惡化,造成的結果是,當下的建筑項目凡是大型,業主方會自己找到一個負責監理的公司來監理工程的進度計劃。
2)工程監理企業中員工的知識水平普遍較低
缺乏高素質的管理型人才。因此很難形成具有核心競爭力的項目監理企業。解決上述所說的問題,可以再做好以下幾個方面。
(l)工程監理公司必須努力提高自身員工的水平
這樣才能提高本公司的核心競爭力,如人才建設:公司應制定一份中長期的關于人力資源的計劃———一方面下決心培育本公司現有人才,依照人才的復合型、外向型和開拓型要求,著重培養員工的執行能力和業務水平。另一方面,要注意在人才不流失的情況下從外面多引進人才,首先要招募那些既懂管理又有業務經驗的人才,還要引進一些有工程承包經驗的且外語水平較高的人才。
(2)努力提高自己公司在社會中的影響力
比如投資慈善或是支持當地建設,這樣做可以提高工程監理公司在人民群眾心中的地位,以便可以讓更多的業主相信。
(3)在具體施工情況下
業主并不一定懂得建筑相關的專業知識,為了保證工程項目能夠保質保量地完成,業主通常通過監理單位來維護自身的權益。因此監理單位有義務向業主介紹監理單位的工作內容,定期匯報監理工作的實施情況。監理單位作為維護建筑施工正常運行的機構,他的存在是必要的。監理企業不能坐等招標而是要主動去開拓監理市場,因為業主方可能常常會因為提不出項目監理招標的內容,而忽略了監理企業存在的必要性,所以要主動出擊,以便更好的發展。
3項目監理和工程項目管理的關系
首先說說當下工程監理和工程項目管理的區別,工程監理是屬于具有監督職能的崗位,嚴格地說他不代表任何供求雙方任何一方的利益。而所謂的工程項目管理的工作卻是代表了業主一方的利益,而且主要是按照合同和法律對整個工程項目進行相應的管理工作。其實,在近幾年里有些監理公司,已經承擔了管理工程項目的職能,雖然只是部分工程項目,但事實上這部分也是基本上局限于“三控、二管、一協調”的范圍內,而且大部分是被施工隊伍掌握的,所以他們都未進入到工程項目的前期設計和采購范圍的管理工作。但是現在的工程項目管理企業是很有發展前景的,因為這個行業是與國際慣例接軌的行業,國內與建設有關的行業正興起組建項目管理公司的熱浪。目前項目管理公司的出身逐漸多元化,可能是由咨詢機構、設計勘察單位、施工企業或者一些相關的高校組建而成。由于出身不一樣,在項目管理的過程中對相關知識的運用也不一樣。每一個項目既相互聯系,又有一定程度上的區別。作為工程項目的管理人員,最基本的要求就是要注意這次的項目是如何同其他的項目產生協調關系的。只有準確的定位,抓住時機,結合我國正在蓬勃發展的建筑市場,工程監理企業才會慢慢一步步的壯大,并且最終將發展成為有能力參與國際競爭的工程項目管理公司,這才是終極目標。作為一個項目管理公司,其業務范圍遠比目前的工程監理公司要廣的多,雖然就當前的國情來看,目前我國的建筑市場上業主將工程項目的全部或大部分管理工作交由項目管理公司的可能性很小,但是由上述對項目管理公司的業務范圍的討論可以看出,項目管理公司是我國比較有實力的建設監理公司的發展方向。
4結語
工程項目管理形成一門學科是在20世紀60年代以后。我國開始接觸項目管理是在20世紀80年代。工程項目管理理論,首先論文從原西德和日本傳入我國。當時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經濟體制逐步形成,工程項目管理體制也發生了相應變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進一步發展,工程項目管理理論和實踐經驗在我國進一步得到推廣應用,尤其是國際金融組織貸款建設的項目,必須按國際慣例實行項目管理,這進一步加速了項目管理理論在我論文國的推廣應用,也促進了我國建筑業管理體制、投資體制等方面進一步的改革。
魯布改水電站引水系統工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。以此為契機,我國首先在施工企業中推行項目管理,1987年在全國推行項目法施工,目的是建立在施工項目管理為核心的企業經營體制。80年代末,為了進一步適應社會主義市場經濟體制的需要,完善工程項目管理體制,我國繼而推行了招標承包合同管理制、項目法人責任制論文、工程建設監理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀90年代陸續開始了注冊監理工程師、注冊建筑師、注冊結構工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執業資格。
二、工程項目管理的特點
1.工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的,決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現的失誤,很難有糾正機會。
2.工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項目管理應該是項目生命周期全過程的管理。
3.項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質量標準和預算額度,決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內,在合理應用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務,達到預期的目標。
三、我國工程項目管理的現狀
1.工程建設法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關的法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。目前我國建筑市場比較混亂,項論文目管理很不規范,“無法可依,有法不依,執法不嚴”的現象極為普遍。
2.對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現代科學技術成果,對工程項目在建設投資決策前進行技術經濟論證的一門綜合性科學,它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經濟效益的科學手段,也是保證工程項目在技術上先進、經濟上合理、建設上可行的科學方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作,項目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經濟上的巨大損失,而且也可能埋下質量隱患。
3.對實行建設監理的必要性的認識有待提高。我國推行的建設監理,就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業主進行的項目管理。目前國內存在兩方面的問題,一是項目法人不肯放“權”,沒有充分利用監理和咨詢機構,發揮他們的作用;二是工程咨詢業欠發論文達,管理不規范,沒有真正成為專業管理的內行。
4.項目管理人員普遍素質較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項目管理研究會,目前國內還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物,項目管理人才培養也相對落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面,忽視了對業主項目管理人員的培訓、考核和資質認定。
四、我國項目管理的發展趨勢
1.項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項目越來越多。現在不僅是一些大型項目,論文由整理提供
/eWebEditor_new/">連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合。就工程建設領域而言,外資利用將會進一步增加,海外建設市場也會進一步向中國開放,國際工程將會進一步增加。從工程項目管理角度看,這意味著工程建設管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。
2.項目管理信息化。伴隨著知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學科,應用性強,很有發展潛力。目前人們把它與信息技術相結合,用計算機輔助工程項目管理,使工程項目管理的效益大大提高,并促進了工程項目管理的標準化和規范化;用Internet進行工程建設管理方面的信息交流,促進了工程項目管理水平的提高,推動了工程項目管理研究的深入。
3.項目管理的專業化。現代社會對項目的要求越來越高,項目的數量越來越多,規模越來越大,越來越復雜,需要職業化的項目管理者,這樣才能有高水平的管理。項論文目管理發展到今天已不僅是一門學科,而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產業,已探索出許多比較成熟的項目管理模式。
4.項目管理的社會化。在現代社會中,項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去,讓專業管理公司負責管理,這是項目管理的一大趨勢,最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀90年代以來推廣建設項目監理制度,這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。
五、加入WTO后我國工程項目管理的對策
1.工程建設所涉及的法律、法規要進一步完善和調整。工程建設領域經過近20年的改革與發展,初步形成了法律、法規的框架,但還不能適應加入WTO的需要,需繼續完善,形成完備的法規。另外,政府部門應加大執法力度,杜絕“有法不依,執法不嚴”的現象。
2.工程投資體系應進一步改革,項目法人的主導論文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進一步加強。政府應退出經營性項目的投資,使項目法人真正成為責任主體,并由其對項目建設的全過程負責,享受權利和承擔義務。
3.工程咨詢業有待發展,管理水平也需進一步提高。在工程項目建設中,項目法人應主要負責工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應由項目法人委托專業化的項目管理公司去承擔,應充分利用咨詢和中介機構。
4.工程建設企業管理水平迫切需要提高。當今工程項目越來越趨向大型化、復雜化、國際化,這就要求國際化的項目管理。而我國的建設企業素質低、管理水平不高是目前的一個普遍現象,應盡快改變這種局面,以增強競爭能力。
5.工程建設管理方面的規程、規范、標準和制度要作進一步調整。
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