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篇(1)

Abstract：ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控市場銷售經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure

1.引言

中國經(jīng)濟(jì)在2004年第一季度延續(xù)2003年擴(kuò)張趨勢而加速增長。在國內(nèi)需求主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中，經(jīng)常項(xiàng)目余額逆周期運(yùn)動而凈出口需求大幅度減少。同時，針對固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過快增長以及重要原材料、能源、交通運(yùn)輸瓶頸制約加劇問題，一系列緊縮性宏觀調(diào)控措施在第二季度出臺。從第二季度起，中國經(jīng)濟(jì)景氣開始收縮而逐步轉(zhuǎn)折下行。不過，2004年中國經(jīng)濟(jì)保持高經(jīng)濟(jì)增長與低通貨膨脹的良好配合格局，在將CPI指數(shù)上漲率控制在3.5%左右的同時實(shí)現(xiàn)了9%以上的實(shí)際GDP增長速度。在2004年實(shí)際GDP水平已經(jīng)接近潛在GDP水平的基礎(chǔ)上，使2005年實(shí)際GDP增長速度進(jìn)一步接近潛在GDP增長速度，促進(jìn)潛在供給能力的充分利用。

2.2004年中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢主要有以下特征：

1).經(jīng)濟(jì)走勢前高后低。一季度經(jīng)濟(jì)增長偏快，投資增長過猛，部分行業(yè)投資過熱。之后，中央加大宏觀調(diào)控力度，出臺了控制貸款、縮減財(cái)政支出、暫停建設(shè)用地審批、清理投資項(xiàng)目和開發(fā)區(qū)等一系列政策措施，取得了明顯成效。下半年經(jīng)濟(jì)逐步回落、趨穩(wěn)。

2).進(jìn)出口持續(xù)高速增長。全年進(jìn)出口總額達(dá)11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%；進(jìn)口5614億美元，增長36%。貿(mào)易順差320億美元，比上年增加65億美元，貿(mào)易順差增加的主要原因在于下半年進(jìn)口增幅回落。

3).固定資產(chǎn)投資增幅趨于穩(wěn)定。全年全社會固定資產(chǎn)投資70073億元，比上年增長25.8%，增速比上年回落1.9個百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長19.1%。其中，城鎮(zhèn)投資增長27.6%，增速比上年低1.5個百分點(diǎn)。從走勢看，年初城鎮(zhèn)投資過快的增長勢頭在上半年已經(jīng)明顯回落。6月底的累計(jì)增長速度已降至略高于30%的水平，下半年投資增速基本趨于穩(wěn)定。

4).社會消費(fèi)品零售總額增速上升。全年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到53950億元，比上年增長13.3%，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長10.2%，增速比上年提高1個百分點(diǎn)。其中，城市消費(fèi)品零售額35573億元，增長14.7%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額18377億元，增長10.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)零售總額44840億元，增長12.5%；餐飲業(yè)零售額7486億元，增長21.6%；其他行業(yè)零售額1624億元，增長1.5%。

5).物價(jià)水平溫和上漲。全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲3.9%，商品零售價(jià)格上漲2.8%，兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點(diǎn)。原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲11.4%，是1996年以來漲幅最高的一年。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲6.1%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲5.6%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲13.1%。從走勢看，居民消費(fèi)價(jià)格上漲的峰值出現(xiàn)在第三季度，第四季度則快速走低。

總體來看，2004年中國經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較高水平。在宏觀政策的調(diào)控下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是，受體制性因素影響，宏觀調(diào)控的成果還需要進(jìn)一步鞏固，特別是在開放條件下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部影響在加大。

3.2005年第一季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2005年第一季度，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增速，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)31355億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.3個百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資逐步向理性區(qū)間回落，工業(yè)生產(chǎn)和出口均保持強(qiáng)勁增長，消費(fèi)增長加快，物價(jià)上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢基本良好。

1).國內(nèi)市場銷售較旺

一季度，社會消費(fèi)品零售總額15112億元，同比增長13.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.9%，比去年同期加快2.7個百分點(diǎn)。其中，城市社會消費(fèi)品零售總額10090億元，增長14.7%；縣及縣以下5022億元，增長11.7%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)12616億元，增長13.6%；餐飲業(yè)2063億元，增長17.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長和消費(fèi)升級是帶動消費(fèi)需求增長的主要因素。

2).固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落

一季度，全社會固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長22.8%，比去年同期回落20.2個百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9037億元，增長25.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1962億元，增長12.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資2324億元，增長26.7%。分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)、能源、交通等行業(yè)投資得到加強(qiáng)，水泥、冶金等行業(yè)投資繼續(xù)得到抑制。實(shí)際吸收外商直接投資134億美元，同比增長9.5%，增幅較上年同期高2個百分點(diǎn)。

3).出口保持快速增長

一季度全國進(jìn)出口額為2952億美元，同比增長23.1%，增幅回落15.1個百分點(diǎn)。其中進(jìn)口1393.1億美元，增長12.2%，增幅較去年全年回落23.8個百分點(diǎn)；出口1558.9億美元，增長34.9%，增幅較去年全年回落0.5個百分點(diǎn)。累計(jì)外貿(mào)順差165.8億美元，主要是進(jìn)口大幅度回落所致，也反映了國內(nèi)投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落，但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，同時也意味著針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義有可能加劇。

4)．工業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)定增長

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14415億元，同比增長16.2%，增幅較上年同期低1.5個百分點(diǎn)，比去年全年低0.5個百分點(diǎn)。其中，重工業(yè)增長16.3%；輕工業(yè)增長16.0%。分產(chǎn)品看，發(fā)電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%，微型電子計(jì)算機(jī)、移動電話機(jī)、傳真機(jī)分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產(chǎn)增長1.6%，其中轎車下降2.8%。

5).物價(jià)水平仍在可接受區(qū)間

一季度，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升2.8%，漲幅與上年同期持平，較去年全年回落了1.1個百分點(diǎn)。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲3.5%。分類別看，食品價(jià)格上漲6.1%，居住價(jià)格上漲5.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格上漲2.6%，其它類商品價(jià)格基本維持穩(wěn)定或略有下降。一季度，商品零售價(jià)格同比上漲1.6%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲1.8%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲10.1%。

6).金融運(yùn)行基本平穩(wěn)

3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元，同比增長14%，增幅比上年同期低5.1個百分點(diǎn)，比上年末低0.6個百分點(diǎn)。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元，同比增長9.9%，增幅比上年同期低10.2個百分點(diǎn)，比上年末低3.7個百分點(diǎn)。市場現(xiàn)金流通量(MO)為2.1萬億元，同比增長10.1%。3月末，全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額為19.8萬億元，同比增長13%；存款余額為26.9萬億元，增長15.6%。

以上情況表明，2005年第一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了上年的良好態(tài)勢，投資、消費(fèi)、外貿(mào)出口和外商投資均保持了較快增長，為全年經(jīng)濟(jì)增長奠定了較好的基礎(chǔ)。但是也要看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定因素依然沒有完全消除，宏觀調(diào)控成果有待進(jìn)一步鞏固。特別要注意克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制“瓶頸”，應(yīng)通過深化改革加強(qiáng)市場自主性增長的基礎(chǔ)。

首先，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層矛盾，龐大工業(yè)產(chǎn)能一方面使70%以上的商品供大于求，并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化，另一方面，重要能源、原材料以及土地等關(guān)鍵生產(chǎn)要素瓶頸的存在，難以支撐持續(xù)的投資高增長，而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。

其次，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，受國際市場資源類產(chǎn)品供求關(guān)系緊張和價(jià)格上漲影響，輸入性通脹對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響日益增大。在國內(nèi)消費(fèi)市場趨于飽和的情況下，上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力要么轉(zhuǎn)化為工業(yè)庫存的增加，要么使部分生產(chǎn)能力被淘汰。

第三，以重化工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)增長吸收勞動力的能力相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)壓力始終存在，加上社會保障制度還不夠完善，國內(nèi)消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長。要保證宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，使GDP保持在可控制的范圍內(nèi)小幅波動，就需要政府做好宏觀調(diào)控工作，而目前的宏觀調(diào)控處在一個非常關(guān)鍵的階段，正確把握調(diào)控方向，選擇調(diào)控目標(biāo)十分重要。

4.如何調(diào)控

在調(diào)控方向上，是繼續(xù)抑制經(jīng)濟(jì)過熱，防止反彈；還是反向操作，防止經(jīng)濟(jì)的加速下行；或是穩(wěn)定現(xiàn)行政策，觀察發(fā)展動態(tài)；這是目前需要作出的方向性判斷。如何調(diào)控，取決于我們的調(diào)控目標(biāo)，也就是說，我們到底需要一個什么樣的調(diào)控結(jié)果。回答這個問題，我認(rèn)為必須在以下三個方面進(jìn)行權(quán)衡。一是短期和中期；二是內(nèi)需和外需；三是總量與結(jié)構(gòu)。盡管這三組關(guān)系并不是完全對立的，但確實(shí)要有所取舍。

第一個方面的權(quán)衡是短期和中期目標(biāo)。

年初確定今年的增長目標(biāo)是8％，可以有把握地說，沒有極特殊的事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是：允許GDP增速回落的底部在何處？如何防止GDP增速的加速回落。從當(dāng)前的情況看，如果僅僅是工業(yè)增長和工業(yè)投資放緩使GDP增速適度回落，對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說，略微降低一點(diǎn)當(dāng)前的增速，可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度看，可能是利大于弊的。當(dāng)然，當(dāng)前增速的回落應(yīng)有一個底限，我認(rèn)為中央確定的既定目標(biāo)就是這個底限。另外，在消費(fèi)增速相對平穩(wěn)的條件下，有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面：一個是出口增速加速回落，另一個是房地產(chǎn)市場的急劇收縮。所以，在權(quán)衡短期目標(biāo)和中長期增長目標(biāo)時，關(guān)鍵是要把握好對這兩個部門的調(diào)控力度，以保持國民經(jīng)濟(jì)在一個較長的時間內(nèi)保持一個較高的增長速度，而不是大起大落。

第二個方面的權(quán)衡是內(nèi)需和外需。

從1994年匯率并軌以來，我國的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目一直保持雙順差。10年來，貿(mào)易順差累計(jì)約3000億美元左右，外商直接投資大體上每年在400億－600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。今年上半年，貿(mào)易順差396億美元，考慮到去年同期近80億美元的逆差，僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結(jié)果對增長、就業(yè)的有利方面自不待言。如果這樣的出口實(shí)績是因?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的總體競爭力提高的結(jié)果，是在各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)比較合理的條件下取得的結(jié)果，應(yīng)該說不足為慮。問題是我國的生態(tài)、環(huán)境的成本在很多情況下沒有計(jì)入，資源的價(jià)格偏低，農(nóng)民工的社會保障等社會成本也沒計(jì)入，這就使出口高速增長的負(fù)面影響增大。一是貿(mào)易摩擦增多；二是資源配置惡化與資源環(huán)境的壓力加大；三是外匯儲備急劇增加，外匯占款增加，貨幣政策的操作難度加大；四是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的條件下，造成資本被動對外輸出，從總體上看不符合國家的長期利益。因此，無論是維護(hù)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展，都有必要對內(nèi)需與外需對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件的變化對戰(zhàn)略與政策調(diào)整提出的要求，合理適度調(diào)整政策，改變粗放型出口擴(kuò)張戰(zhàn)略，限制高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)品出口，提高出口的質(zhì)量和效益。同時，提高消費(fèi)率，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動力，減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的負(fù)面影響。

第三個方面的權(quán)衡是總量與結(jié)構(gòu)。

一般說來，在總量供不應(yīng)求的情況下，調(diào)整結(jié)構(gòu)比較難；在供大于求的條件下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動力就會增加。從2002年底這輪增長進(jìn)入上升通道后，結(jié)構(gòu)性矛盾就日漸突出，主要表現(xiàn)是煤電油運(yùn)等瓶頸制約增大，采掘業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)和制造業(yè)的矛盾加劇。今年1－5月，鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產(chǎn)品以遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值的增速增長；而載波通訊設(shè)備、光通訊設(shè)備、程控交換機(jī)、移動通訊機(jī)站、電工儀器儀表、大氣污染防治設(shè)備等產(chǎn)品都呈負(fù)增長。這表明，結(jié)構(gòu)性矛盾還在加劇。很顯然，在總量高速擴(kuò)張的情況下，結(jié)構(gòu)調(diào)整的收效不會太大，而且這種結(jié)構(gòu)的扭曲從長遠(yuǎn)看會造成資源的浪費(fèi)和長期平均增速的降低。

5.總結(jié)

為了提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，需要為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜的總量環(huán)境，需要在轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國內(nèi)需求上下大力氣。當(dāng)然，總量是影響結(jié)構(gòu)的重要因素，但并不是惟一的因素，調(diào)整結(jié)構(gòu)還必須深化改革，理順經(jīng)濟(jì)參數(shù)，校正經(jīng)濟(jì)主體的行為。

參考文獻(xiàn)：

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2.吳敬璉.當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)改革[M].上海，上海遠(yuǎn)東出版社，2004

篇(2)

［關(guān)鍵詞］宏觀經(jīng)濟(jì)管理;市場經(jīng)濟(jì);作用;策略

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有效的經(jīng)濟(jì)管理和控制顯得尤為重要，而宏觀經(jīng)濟(jì)管理就是一種高效的經(jīng)濟(jì)管理手段。因此，必須增強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面了解，充分認(rèn)識到宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展的前提是對經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)研究工作進(jìn)行掌控，在掌握相關(guān)概念和理論之后在科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理理念指導(dǎo)下開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確軌道。

1宏觀經(jīng)濟(jì)管理概述

宏觀經(jīng)濟(jì)管理是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要推動力，主要是指國家為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)從而對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行宏觀調(diào)控和施加影響的經(jīng)濟(jì)管理活動，能夠?qū)?jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行約束和提供方向指導(dǎo)。第一，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體是國家各級政府，因此宏觀經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)是國家層面的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性，我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分，除了政府管理之外還有其他的管理分支，其權(quán)力和管理范圍都高于政府管理。第二，國家開展宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目的在于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且在市場經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展時期會有不同的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這就需要根據(jù)特定的時期和條件進(jìn)行目標(biāo)的調(diào)整。宏觀經(jīng)濟(jì)管理想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)包括:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，全面提升經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升廣大人民群眾的生活水平，全面增強(qiáng)綜合國力等。第三，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容是宏觀層面的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，主要包括宏觀收入分配、宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及宏觀經(jīng)濟(jì)總量平衡等，它和微觀經(jīng)濟(jì)管理相對。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1適應(yīng)社會化大生產(chǎn)

隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國逐步進(jìn)入到了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，而且正在向著社會化大生產(chǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，同時也是全面實(shí)現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的要求。一方面，我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推進(jìn)建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上，在這樣的環(huán)境下，國民經(jīng)濟(jì)的各個部門之間的聯(lián)系更加緊密，生產(chǎn)要素的流通也逐步加快。那么為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和正常發(fā)展，就必須對社會勞動進(jìn)行合理分配，將其按照一定比例并且依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)行分配，確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時期。對經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控不能僅僅依靠價(jià)值規(guī)律的市場調(diào)節(jié)，還需要借助宏觀調(diào)控這一有形之手增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力。另一方面，社會化大生產(chǎn)條件下，國家已經(jīng)完全摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，不會下達(dá)指令性計(jì)劃，也不會再對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。所以，社會經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是在無政府狀態(tài)下發(fā)展，這樣的情形容易導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)混亂情況的出現(xiàn)，從而影響到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。對此，要通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理有計(jì)劃和有步驟地對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

2.2彌補(bǔ)市場調(diào)控缺陷

市場在經(jīng)濟(jì)管理中存在著一定缺陷，而宏觀經(jīng)濟(jì)管理則成為了彌補(bǔ)市場缺陷的保障，并在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著協(xié)調(diào)穩(wěn)定作用。一方面，在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，資源配置的主要方式是市場，而且市場在社會資源的優(yōu)化配置當(dāng)中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的過程中會遇到多種多樣復(fù)雜問題，僅僅依靠市場調(diào)控是不能夠解決這些問題的。例如，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有市場競爭的存在，從而為市場的發(fā)展與進(jìn)步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的，它會導(dǎo)致市場紊亂，這個時候市場調(diào)節(jié)也就難以解決這一問題，從而造成經(jīng)濟(jì)波動。對此，國家政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理迫在眉睫。另一方面，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)雖然獲得了一定程度的發(fā)展，但是仍受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)而導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)不成熟因素的存在。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，宏觀經(jīng)濟(jì)管理成為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。由于市場機(jī)制不是完美無缺的，那就可以通過增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方式解決無法通過市場調(diào)節(jié)而解決的難題。

2.3維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)體制

市場經(jīng)濟(jì)是我國社會主義發(fā)展過程中最為基本的特征，堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展。改革開放以來，國家政府的經(jīng)濟(jì)管理職能隨著改革開放的深入也發(fā)生了一定變化，國企內(nèi)部也進(jìn)行著一系列改革，在產(chǎn)權(quán)分離以及政企職能分開的情形之下，我國政府逐漸把國企推向市場，在對國企進(jìn)行管理的過程中沒有直接插手其經(jīng)營與管理，但是仍然充當(dāng)著生產(chǎn)資料所有者的角色對國企進(jìn)行必要管理，尤其是在關(guān)系國計(jì)民生的特殊國企制定重大經(jīng)濟(jì)決策的過程中，必須給予一定干預(yù)指導(dǎo)。只有這樣才能夠維護(hù)我國的公有制制度，并且促進(jìn)體制改革的正常運(yùn)行與發(fā)展。可以說宏觀經(jīng)濟(jì)管理是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵，更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新階段的必然要求，這與我國的國家體制和發(fā)展現(xiàn)況緊密相關(guān)，更是國家長治久安和維護(hù)國計(jì)民生的大事。我國各級政府一定要不斷強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理，確保我國經(jīng)濟(jì)體制不動搖，并加快我國的改革進(jìn)程，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為了更好地促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)步，國家各級政府就需要不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)需要以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求制定針對性的經(jīng)濟(jì)管理策略，進(jìn)一步提高管理效果。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)是創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的重要策略之一，在宏觀調(diào)控中不可忽視。宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的主要內(nèi)容是國家各級政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中所要達(dá)成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)期目標(biāo)，這一目標(biāo)也成為評價(jià)宏觀調(diào)控工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)可以從以下幾個方面入手:第一，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處在不斷變化當(dāng)中，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的差異和變化，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)也需要具備不同的側(cè)重點(diǎn)和差異性的特征，必須是可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行合理選擇的目標(biāo)。例如，經(jīng)濟(jì)過熱環(huán)境下，應(yīng)該將控制經(jīng)濟(jì)增長速度作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要目標(biāo)，最大化地降低經(jīng)濟(jì)過熱對國民經(jīng)濟(jì)造成的不良影響;經(jīng)濟(jì)衰退時期應(yīng)該將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，來確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)進(jìn)步;我國在加入WTO之后，我國需要將維持經(jīng)濟(jì)總量平衡作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，并且進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。第二，宏觀經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在居民消費(fèi)方面加大創(chuàng)新力度，并對管理目標(biāo)進(jìn)行針對性調(diào)整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，居民消費(fèi)行為日趨成熟，社會消費(fèi)走向穩(wěn)定發(fā)展之路，此時的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)需要對投資增長速度進(jìn)行控制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。第三，就國家進(jìn)出口而言，宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)必須將側(cè)重點(diǎn)放在合理控制進(jìn)出口比例以及優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)境方面。

3.2創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法

為了更好地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，必須采用科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，這就需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新，也就是全面優(yōu)化能夠促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法，具體而言，主要包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段的創(chuàng)新和優(yōu)化，能夠最大化地提高經(jīng)濟(jì)管理效能，國家各級政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢采用以下幾種創(chuàng)新型的宏觀經(jīng)濟(jì)管理方法:第一，強(qiáng)化法律手段對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。市場經(jīng)濟(jì)同樣也是法制經(jīng)濟(jì)，再加上我國正在全面推進(jìn)社會主義法治建設(shè)，要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須利用法律手段確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的穩(wěn)定和運(yùn)行方式的合理運(yùn)用，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方面制定明確的法律法規(guī)規(guī)范管理行為，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。第二，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。宏觀調(diào)控重點(diǎn)對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行管控，那么就需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)等實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理手段，并與行政手段實(shí)現(xiàn)緊密配合，進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。第三，推進(jìn)電子化政府建設(shè)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化水平。經(jīng)濟(jì)全球化步伐正在逐步加快，這就需要對電子商務(wù)引起高度重視，根據(jù)時展潮流推進(jìn)電子政府機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，并在網(wǎng)絡(luò)政府工程建設(shè)上加強(qiáng)投入，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理成效。

3.3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體

宏觀經(jīng)濟(jì)管理主體創(chuàng)新對于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)管理效能的提高具有重要意義，其主要包括依法成立并且承擔(dān)著宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府組織機(jī)構(gòu)，而在對管理主體進(jìn)行創(chuàng)新后能夠最大化地發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。第一，組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新即改革和完善國家政府機(jī)構(gòu)，對政府機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行創(chuàng)新改革，進(jìn)一步協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)，全面優(yōu)化政府規(guī)模，并在政府機(jī)構(gòu)辦事效率提升方面加大力度。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家各級政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要職能是對市場運(yùn)行進(jìn)行全面監(jiān)管，維護(hù)好市場運(yùn)行程序，從而為市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境。同時，承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府機(jī)構(gòu)必須在人員創(chuàng)新方面提起高度重視，積極配合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展要求進(jìn)行人員選拔，提高管理工作人員的素質(zhì)和能力，使其能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)管理過程中發(fā)揮出更大作用。第二，嚴(yán)格遵循政企分開原則，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建立一個完善的公共決策體系，有效提升公共政策的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從微觀干預(yù)到宏觀調(diào)控的巨大轉(zhuǎn)變，由直接性的管理變成間接性調(diào)控。第三，嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步調(diào)控與約束政府各個職能部門的權(quán)限，積極協(xié)調(diào)各個職能部門，使其能夠分工合作，各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，避免職能交叉情況的出現(xiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平。

4結(jié)論

宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的大環(huán)境當(dāng)中發(fā)揮著重要作用，通過宏觀調(diào)控能夠促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求，彌補(bǔ)市場調(diào)控中存在的缺陷和不足，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展。在明確宏觀經(jīng)濟(jì)管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用之后，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理策略，提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和水平，為市場經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展提供更大的平臺，在具體工作中可以重點(diǎn)就宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、管理方法以及管理主體進(jìn)行創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

［1］張勇.宏觀經(jīng)濟(jì)管理中國范式的形成與發(fā)展———論中國宏觀調(diào)控實(shí)踐的理論價(jià)值［J］．中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(3):83.

篇(3)

股市常被稱作是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。股價(jià)作為經(jīng)濟(jì)預(yù)期的反映，一般要先于宏觀經(jīng)濟(jì)的波動而波動。但2002年以來，中國股市與宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的勢頭相背離，引起廣泛的關(guān)注。本報(bào)特約國家信息中心預(yù)測部傘鋒對這種背離的主要原因做了歸納分析，并得出啟示：從的角度看，隨著中國股票市場規(guī)模的擴(kuò)大，應(yīng)重視這種背離對宏觀經(jīng)濟(jì)的負(fù)面，最大限度地發(fā)揮股票市場的功能，為宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)。

背離原因之一：上市公司的內(nèi)在缺陷日益顯性化

中國股票市場產(chǎn)生于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的縫隙中、在政府的積極推動下迅速發(fā)展起來的。十多年來，中國股市承擔(dān)了為國有籌集資金和解困服務(wù)的角色，使國有企業(yè)改革的壓力得到了逐步釋放，保證了改革全局的順利推進(jìn)，也有助于緩解國有銀行的壓力。

但是由于相當(dāng)長的一段時期里，我國股市存在的理由就是要為國有企業(yè)籌資和解困服務(wù)，造成了中國股市功能的扭曲。比如片面強(qiáng)調(diào)為國有企業(yè)服務(wù)，從而把非國有企業(yè)排除在外，導(dǎo)致上市公司資源配置的低效率；片面強(qiáng)調(diào)籌資功能，忽視了上市公司的治理結(jié)構(gòu)；為了維護(hù)國有經(jīng)濟(jì)的控制地位，產(chǎn)生了占總股本2／3的國有股和法人股不能流通的問題，使股市的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能僅限于流通股。

在這樣一個功能扭曲的市場環(huán)境下產(chǎn)生和成長起來的上市公司也必然存在著先天不足和后天缺陷。上市公司的先天不足主要表現(xiàn)在兩個方面：一是股權(quán)結(jié)構(gòu)的缺陷。由于片面強(qiáng)調(diào)為國有企業(yè)籌資服務(wù)，以及限于對國企改革、國有經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)的認(rèn)識，形成了國有股“一股獨(dú)大”的絕對控股地位和國有股、法人股不能轉(zhuǎn)讓和流通等制度，對后來上市公司的治理結(jié)構(gòu)和股市的發(fā)展帶來許多負(fù)面影響。二是企業(yè)弄虛作假，包裝上市。企業(yè)上市和增發(fā)新股要靠政府的額度管理和行政審批，上市被看成是從政府手中獲取的資源，其關(guān)鍵不是依靠企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制和擁有優(yōu)良資產(chǎn)，而是說服政府。這就導(dǎo)致了上市公司存在著較為普遍的包裝上市、打包上市和突擊改制等現(xiàn)象，政府也存在一定的尋租空間。這些企業(yè)雖然上市了，但仍然沿襲原來國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和管理方式，企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、激勵和約束機(jī)制沒有建立起來，盈利能力也很弱。2001年4月份以后，股票發(fā)行用通道制和核準(zhǔn)制代替了原來的指標(biāo)制和審批制。這雖然是制度建設(shè)上的一個進(jìn)步，但并沒有從根本上改革指標(biāo)制條件下的股票發(fā)行的非競爭格局，股票發(fā)行成本依然居高不下。

同時，由于政府重視籌資而輕視治理，使上市公司在長期疏于監(jiān)管和沒有退市壓力的市場環(huán)境下，養(yǎng)成了許多后天缺陷。這主要表現(xiàn)在：第一，上市公司管理層利用國有股所有者缺位，形成內(nèi)部人控制的局面，損害出資人和投資人的利益；第二，一些上市公司的大股東通過無償侵占上市公司的資源，搞違規(guī)的關(guān)聯(lián)交易來損害中小股東的利益；第三，上市公司披露虛假信息、虛報(bào)利潤，進(jìn)行虛假重組來愚弄股民、抬高股價(jià)；第四，一些上市公司利用在股市上籌集的資金再投入到股市上去，通過賺取股價(jià)差來獲取短期收益等。

上市公司的先天不足和后天缺陷，直接反映在中國上市公司一年不如一年的盈利能力上（見表1）。

從上看，股票價(jià)格是上市公司預(yù)期收益的反映。中國上市公司收益的逐年惡化成為制約股價(jià)走高的一個重要原因。

背離原因之二：政府直接干預(yù)導(dǎo)致股價(jià)異常波動

中國股市從創(chuàng)建之初就帶有明顯的政府直接干預(yù)色彩。監(jiān)管部門對上市公司、投資者和市場等習(xí)慣于頻繁使用行政式的直接干預(yù)，經(jīng)濟(jì)手段和手段則處于從屬地位，不僅使用頻率低，效力也很差。

政策等的直接干預(yù)對股市的影響相當(dāng)大，市場上幾次較大的異常波動全部是政策引起的。相反，沒有一項(xiàng)政策減小了市場的波動。

由政策來決定股市，以及政策本身的時松時緊、缺乏連貫性和透明度，必然會帶來信息的不對稱。在投資者以散戶為主的情況下，中國股市跟風(fēng)操作的所謂羊群行為較其他市場更為普遍。這使股價(jià)變化趨同，從而加劇了股價(jià)的波動和股市的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為防止風(fēng)險(xiǎn)的暴發(fā)，政府不得不對市場進(jìn)行直接干預(yù)，這又帶來了股價(jià)的暴跌。過度投機(jī)和過度的政策干預(yù)造成了股市的異常波動，成為中國股市的重要特征之一。

證券市場內(nèi)在機(jī)制的成長，與政府直接干預(yù)的沖突也越來越明顯。這些沖突表明，從穩(wěn)定股市出發(fā)的政府干預(yù)非但不利于股市的穩(wěn)定，反而還會造成股市更大的波動。比如，1996年在貨幣供給趨緩、宏觀經(jīng)濟(jì)向好的形勢下，中國股市開始進(jìn)入第二個周期第三波段的上升期。上證綜指從1996年1月的537.35點(diǎn)，到同年10月23日再度攀升1000點(diǎn)大關(guān)。10月份以后，股市上漲達(dá)到瘋狂程度。為抑制過度投機(jī)，管理層在不到兩個月的時間里連續(xù)12條政策。12月14日，滬深交易所宣布從16日起恢復(fù)漲跌停板制度。12月16日，人民日報(bào)發(fā)表特約評論員文章《正確認(rèn)識當(dāng)前股票市場》。當(dāng)日，滬深股市絕大多數(shù)股票以跌停板報(bào)收。

有關(guān)是否減持國有股政策的一波三折，是造成股市第三個周期第二波段下跌和此后走熊的重要原因。

背離原因之三：貨幣政策對股市與宏觀的不同

股票市場并不是貨幣政策的直接調(diào)控對象，但貨幣政策通過對貨幣供應(yīng)量這一中間目標(biāo)的調(diào)控，會對股市波動產(chǎn)生重要的影響，并且在股市與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不一致時可能會放大其背離程度。貨幣供應(yīng)量的變化最終都會反映在流入股市資金量的變化上，從而引起股價(jià)的波動。多年來，中國股市被稱為資金推動型市場（或稱資金市），就是指股價(jià)的上漲主要靠增量資金推動，而不像成熟市場那樣由上市公司的價(jià)值增值使股價(jià)得到提升。

背離原因之四：心理預(yù)期差異對股市和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

股價(jià)的變化是投資者心理預(yù)期的反映。對股市的預(yù)期可以看作是對影響股價(jià)變化的所有變量的預(yù)測，這與消費(fèi)者對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期并不完全相同。在中國股市處于第三周期的上升階段（1999年2月－2001年6月），股價(jià)波動與消費(fèi)者信心指數(shù)和消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)的變化相一致，都表現(xiàn)為持續(xù)攀升（見圖3）。但從2001年中開始，轉(zhuǎn)入下跌階段的股市與較為穩(wěn)定的消費(fèi)者信心的變化發(fā)生了背離。之所以會出現(xiàn)這種背離，是因?yàn)橛绊戇@兩個心理預(yù)期的變量并不完全相同。雖然包括股市漲跌在內(nèi)的一些因素會對宏觀經(jīng)濟(jì)的心理預(yù)期產(chǎn)生共同的影響，但投資者對股市的預(yù)期還受其他一些特定因素的影響。這些因素往往與消費(fèi)者對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期關(guān)系不大，比如上市公司結(jié)構(gòu)、股市發(fā)育程度、股市擴(kuò)容速度、對股市的直接干預(yù)等。

由于預(yù)期是多種復(fù)雜變量在決策者頭腦中的反應(yīng)，預(yù)期的不穩(wěn)定往往導(dǎo)致股價(jià)呈現(xiàn)不規(guī)則的波動，這比服從于成本定價(jià)方式的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性要差，也是股市周期與宏觀經(jīng)濟(jì)周期在短期內(nèi)出現(xiàn)差異的本質(zhì)原因。從中國股市與宏觀經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況看，反映在心理預(yù)期上，一方面投資者對股市的預(yù)期與消費(fèi)者對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，在2001年下半年以來開始出現(xiàn)背離，另一方面，2001年下半年以來消費(fèi)者對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期也與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)了離背。

1、從規(guī)制的角度看，投資者對股市的預(yù)期與消費(fèi)者對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期是相反的1995年以來，中國股票市場已經(jīng)從單純強(qiáng)調(diào)的初創(chuàng)階段進(jìn)入到發(fā)展與規(guī)范并重的階段，“在發(fā)展中規(guī)范”、“在規(guī)范中發(fā)展”已經(jīng)成為中國股市發(fā)展總的指導(dǎo)方針，今后較長時期也不會改變。在這種背景下，投資者的預(yù)期是從放松到管制、從行政干預(yù)到制度約束。這種心理預(yù)期沖擊著，中國股市十多年來形成的注重投機(jī)而不是投資的盈利模式。監(jiān)管越嚴(yán)格、制度越健全，留給投機(jī)者的機(jī)會就越少，大量資金就會從股市上撤出。

2、證券市場加速國際化對投資者心理預(yù)期的負(fù)面影響隨著證券服務(wù)業(yè)對外開放的起步、允許上市公司國有股和法人股向外商轉(zhuǎn)讓，以及QFII制度的實(shí)施，中國股票市場的國際化正在加速，對投資者心理預(yù)期的負(fù)面影響也越來越大。對投資者來說，這意味著投資決策的重大調(diào)整。過去10多年來在封閉環(huán)境下運(yùn)行的投資決策和盈利模式可能因此失效，走向開放帶來的直接、是中國證券市場與國際成熟市場的差距將如何解決。這些問題涉及到上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資價(jià)值和價(jià)格的重新定位，涉及到整個市場投資理念的變化，涉及到市場分割走向市場統(tǒng)一，以及衍生工具不斷推出等問題。開放還意味著資金流動范圍，將從原來的與國際市場完全隔離逐步走向相對隔離，并最終走向全面自由流動；意味著投資者構(gòu)成的變化和投資品種的豐富。顯然幾乎所有的投資者，對于這些問題將如何解決都缺乏一個明確的政策預(yù)期，也正是這種預(yù)期上的模糊，成為投資者無法做出決策的根本障礙，所以選擇等待和暫時離場觀望似乎是唯一的選擇。

篇(4)

關(guān)鍵詞：DEA方法　宏觀經(jīng)濟(jì)　多目標(biāo)規(guī)劃

在經(jīng)濟(jì)研究中經(jīng)常要使用一些評價(jià)方法，然而有的方法在使用時由于權(quán)重難于確定或很難發(fā)現(xiàn)存在明顯的顯式關(guān)系等因素的限制，導(dǎo)致運(yùn)算結(jié)果缺乏可靠性、客觀性，而DEA方法是一種非參數(shù)方法，與傳統(tǒng)的方法相比具有許多優(yōu)勢。因此DEA方法得到了廣泛的應(yīng)用，成為經(jīng)濟(jì)研究的一個重要工具。從1986年以來，僅在全國中文期刊數(shù)據(jù)庫中可以檢索到DEA方法在經(jīng)濟(jì)研究中應(yīng)用的論文就有1000余篇，目前，DEA方法在經(jīng)濟(jì)評價(jià)問題中的研究已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域中的一個熱點(diǎn)問題。本文主要概述了DEA方法在經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域中的地位和作用，對近年來DEA方法在經(jīng)濟(jì)評價(jià)領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)分析和歸納總結(jié)。指出了DEA方法在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)效益研究、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究、可持續(xù)發(fā)展研究幾個重要方向上的研究現(xiàn)狀與趨勢。

一、DEA方法在經(jīng)濟(jì)效率評價(jià)中的研究進(jìn)展

DEA方法以其嚴(yán)密的公理形式，證明其與經(jīng)濟(jì)學(xué)的Pareto有效性等價(jià)，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了廣泛的應(yīng)用。指出了以下幾個重要的研究方向：

(一)DEA方法在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的應(yīng)用

Macmillan(1986)首次將DEA分析方法用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，并用DEA方法來評價(jià)中國主要省市的效率，并且以DEA評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，對無效的地區(qū)行為進(jìn)行分析。Chames在1989年用DEA方法來評價(jià)中國省市宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。隨后DEA方法被紛紛引入到其它區(qū)域經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定者提供大量寶貴的信息。Bannistter和Stolp用DEA方法測量了墨西哥不同區(qū)域制造業(yè)的效率，發(fā)現(xiàn)區(qū)域效率、區(qū)域工業(yè)集中度和生產(chǎn)規(guī)模間的關(guān)系。Sueyoshi在文獻(xiàn)[3]的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究中國省市工業(yè)技術(shù)問題。Patricia和James同樣以文獻(xiàn)[3]為基礎(chǔ)，證明區(qū)域間的合作能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)DEA方法在經(jīng)濟(jì)效益中的應(yīng)用

1998年，P.L.Brockett，B.Golary，Shan Li以文獻(xiàn)[9]中的數(shù)據(jù)用DEA方法評估OECD(經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織)的17個國家1979～1988年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。2003年，Victoria Shestalova的文章應(yīng)用DEA方法評估了OECD的11城市制造業(yè)20年間的生產(chǎn)效率評價(jià)，主要從技術(shù)的有效性，分析各地區(qū)制造業(yè)的生命力。文獻(xiàn)[5]應(yīng)用DEA方法評價(jià)中國某東北省市的宏觀運(yùn)行效率，并給出其評價(jià)指標(biāo)及結(jié)果。周子康等人利用DEA方法，建立了評價(jià)泰國宏觀經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)，依此判斷泰國的經(jīng)濟(jì)資源配置是否有效，進(jìn)而綜合判斷泰國宏觀經(jīng)濟(jì)的真實(shí)走勢，從定量分析的角度探討泰國金融危機(jī)的成因。2004年，劉大為等人分析了我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DFA)方法對30個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了綜合評價(jià)。并通過投影分析找出了非DFA有效高新技術(shù)開發(fā)區(qū)今后的改進(jìn)方向。

(三)DEA方法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用

文獻(xiàn)[6]在文獻(xiàn)[3]所提出的評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上對其簡化后再細(xì)化，評價(jià)了1999年我國省市固定資產(chǎn)投資來源對第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。2005年張曉林等人運(yùn)用DEA方法對我國各省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評價(jià)，并進(jìn)一步分析影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次因素，基于DEA-MODM的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)組構(gòu)模型研究。夏錦文等人運(yùn)用DEA方法分析產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從定量的角度對衰退產(chǎn)業(yè)進(jìn)行判別。文獻(xiàn)[7]運(yùn)用DEA的理論與方法對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案進(jìn)行綜合評價(jià)與優(yōu)選，其研究方法和研究成果，對于當(dāng)前區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和參考價(jià)值。徐華鋒等人采用DEA綜合評價(jià)理論和方法，利用DEA相對有效性評價(jià)數(shù)學(xué)模型，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾個不同調(diào)整方案的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力及生產(chǎn)效率做出合理評價(jià)并為科學(xué)決策提供依據(jù)。

(四)DEA方法在可持續(xù)發(fā)展中的應(yīng)用

2006年武玉英等人從投入產(chǎn)出角度出發(fā)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)，建立DEA模型，評價(jià)北京近10年來可持續(xù)發(fā)展的狀況，得出北京具有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，而提高人力、物力、資源的利用率與組合優(yōu)化度，兼顧規(guī)模效益與技術(shù)有效性，同時協(xié)調(diào)好與環(huán)境的關(guān)系。文獻(xiàn)[8]運(yùn)用DEA方法對2002年山東省地市可持續(xù)發(fā)展投入產(chǎn)出相對有效性進(jìn)行了評價(jià)，對決策單元的結(jié)果進(jìn)行了分析評價(jià)，并提供了有效決策信息。2006年聶萍等人闡述了DEA方法及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新的定義與內(nèi)涵，提出了4個方面的復(fù)合系統(tǒng)為產(chǎn)出的DMU概念，運(yùn)用該方法，對安徽省近6年來可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行了評價(jià)比較。吳高藝等人將DEA的思想和模型應(yīng)用于可持續(xù)發(fā)展能力的評價(jià)中，并以廣西為背景進(jìn)行了實(shí)證研究，根據(jù)DEA的有效性，對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了分析，說明這種評價(jià)方法是可行的，可為可持續(xù)發(fā)展制定相關(guān)的對策提供科學(xué)依據(jù)。

(五)DEA方法在績效研究中的應(yīng)用

1999年崔南方等人探討了DEA在評估業(yè)務(wù)流程績效、選擇流程重構(gòu)方案和連續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程中的應(yīng)用，并提出了應(yīng)用方法和步驟，為解決具有多個輸入和輸出的業(yè)務(wù)流程的評估問題提供了一種思路。文獻(xiàn)[9]運(yùn)用復(fù)合DEA方法，提出了測度和評價(jià)企業(yè)知識管理績效的方法，此方法為企業(yè)評價(jià)、跟蹤和實(shí)時監(jiān)測其知識管理活動提供了理論依據(jù)和實(shí)施準(zhǔn)則。彭國甫等人在2004年運(yùn)用DEA綜合模型評估具有多投入和多產(chǎn)出的政府績效，特別是對比小同政府部門之間績效的相對關(guān)系有著天然的優(yōu)勢。侯啟娉介紹DEA法的基本理論與方法，并進(jìn)行高校科研績效的實(shí)證研究，說明高校資源投入及科研產(chǎn)出成果的技術(shù)效率，表明方法能有效衡量高校教育多種投入與多種產(chǎn)出的復(fù)雜關(guān)系。

(六)DEA方法在風(fēng)險(xiǎn)研究中的應(yīng)用

馬占新等人在2001年以DEA方法為基礎(chǔ)，對同類事件的風(fēng)險(xiǎn)狀況給出了一種多目標(biāo)多準(zhǔn)則的定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法，給出決策單元可能降低到的最小風(fēng)險(xiǎn)層次，為決策提供支持和參考。2006年陳運(yùn)輝從分析風(fēng)險(xiǎn)投資中的風(fēng)險(xiǎn)因素人手，利用DEA思想建立了對風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目多指標(biāo)決策的數(shù)學(xué)模型，并給出了模型的應(yīng)用。文獻(xiàn)[10]基于Nomal/Worst DEA概念下的DEA模型，在輸入和輸出指標(biāo)上的選取，既區(qū)別于一般的DEA模型，同時又克服了DMA類信用評估方法在選取判別定點(diǎn)上的缺陷；而分層層次的選擇更能體現(xiàn)實(shí)際的特點(diǎn)，因此該模型在對上市公司的信用風(fēng)險(xiǎn)評估中具有較高的精確性和操作性。

二、展望

DEA方法是評價(jià)一類具有多輸入多輸出的單元的十分有效的方法，20多年來得到了迅速的發(fā)展，在整個經(jīng)濟(jì)評價(jià)領(lǐng)域中發(fā)揮了重要的作用。然而DEA方法在以下幾個方面仍有待于進(jìn)一步發(fā)展：

(一)復(fù)雜系統(tǒng)評價(jià)方法的研究對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展意義重大，但這同時也是一項(xiàng)十分艱巨的工作。在應(yīng)用DEA方法評價(jià)復(fù)雜系統(tǒng)時，該方法既有獨(dú)特的優(yōu)勢，同時也存在著不足，因此在這一方面進(jìn)行更深入的研究。不僅能補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的復(fù)雜系統(tǒng)的評價(jià)方法，而且對區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的評價(jià)問題也會有積極的意義。

篇(5)

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展差異；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0110-02

隨著中國改革開放的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)有了更大的進(jìn)步，全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了整體上的提升。然而，由于經(jīng)濟(jì)政策、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及其他各種因素的影響，有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)水平大大提高，而有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則比較緩慢，整體經(jīng)濟(jì)狀況落后。隨著中國改革開放的進(jìn)一步深化，國民經(jīng)濟(jì)有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)一步擴(kuò)大化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，不僅直接影響著這個地區(qū)的人們的生活質(zhì)量、教育質(zhì)量，也不利于國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響

1.適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性在一個合適的度上，將會對宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性是區(qū)域間進(jìn)行合作和競爭的基礎(chǔ)。差異的存在，表示一方優(yōu)勢的存在，因此有利于區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，能促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性具有激勵作用。如果一個區(qū)域的發(fā)展與其他地域發(fā)展相比存在著落后性，那么將會對這個落后區(qū)域產(chǎn)生激勵作用，能促進(jìn)他們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極進(jìn)取，努力拼搏，并借鑒先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，銳意發(fā)展，從而政治、經(jīng)濟(jì)、思想都有了進(jìn)步和發(fā)展。因此，適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性會促進(jìn)區(qū)域競爭的局面的出現(xiàn)，并共同提高，最終實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

2.過度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性越過了一個合適的度，易造成失穩(wěn)，將會對宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響。由于差異性比較大，那么區(qū)域間將會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷層、貿(mào)易受阻、收入分配不公、消費(fèi)不足與消費(fèi)過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、增長經(jīng)濟(jì)等。如果一些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異性特別大，將會影響社會的穩(wěn)定性與安全性。

二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，使中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)被區(qū)分為兩部分：發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種區(qū)別的存在，大大增加了中國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度，同時也帶來了發(fā)展與改革的矛盾、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與趕超發(fā)達(dá)國家的矛盾、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡早換與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的矛盾、“雙二元結(jié)構(gòu)”的矛盾。就中國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并將步入一個新階段的必然現(xiàn)象。如果能正確、科學(xué)、合理地處理好這些實(shí)際矛盾，將能指明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國的經(jīng)濟(jì)走上一條健康、持續(xù)的發(fā)展道路；如果不能對以上矛盾進(jìn)行正確處理，將會極大地影響乃至阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于國家整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。根據(jù)中國的實(shí)際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。

1.實(shí)現(xiàn)公平與效率的最佳結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)管理問題上，如果單位時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，那么說明經(jīng)濟(jì)效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權(quán)力，享受和占有平等的社會財(cái)富。公平能激發(fā)人的主動性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時，如果以最公平的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，即是實(shí)現(xiàn)了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，就是實(shí)現(xiàn)了利益創(chuàng)造者與國家的雙贏。

2.實(shí)現(xiàn)靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，必須做到靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。統(tǒng)一性是指國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性，通過統(tǒng)一的政策對整個社會的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，為微觀活動創(chuàng)造一定的條件，從而促進(jìn)整個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。但統(tǒng)一性只是其中之一，還需要結(jié)合靈活性，因?yàn)橹袊鴵碛斜姸嗟娜丝冢赜蜻|闊，各區(qū)域人口密度也不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力水平也各不相同，每個區(qū)域的實(shí)際情況完全不一樣，但宏觀經(jīng)濟(jì)管理作為一種整體性、綜合性的權(quán)利，必須由中央政府進(jìn)行掌控，所以只有結(jié)合靈活性與統(tǒng)一性，才能利于地方政府根據(jù)自身的實(shí)際情況，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)一政策進(jìn)行靈活的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策和法令效果的最大化。

3.實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。除了以上兩點(diǎn)要求，還必須實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。因?yàn)閷τ谥袊@樣的發(fā)展中國家而言，要追趕并超過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須要接受傾斜發(fā)展的局面，這是發(fā)展中國家的發(fā)展水平所決定的。就均衡發(fā)展而言，并不是要求國內(nèi)的每個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個區(qū)域都能把自身的相對優(yōu)勢以及絕對優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，在區(qū)域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區(qū)域“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的強(qiáng)有力競爭態(tài)勢。任由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，或者完全否認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的存在，都不是一種科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異狀態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策框架

中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的狀態(tài)下，一方面，我們應(yīng)該確保全國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)都處在一個不停發(fā)展的進(jìn)步狀態(tài)中；另一方面，還要確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內(nèi)，不應(yīng)過大。為了完成這樣的追求目標(biāo)，結(jié)合目前的實(shí)際情況，宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須處理好以下幾點(diǎn)關(guān)系。

1.正確處理公平與效率的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個區(qū)域都可以依據(jù)自己的能力，創(chuàng)造本區(qū)域的價(jià)值，發(fā)展本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。然而，就國家政策公平問題來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區(qū)域一視同仁，而是區(qū)別對待，例如，給予某些區(qū)域特殊政策，而卻又不給予其他區(qū)域，這種不公平的政策，就會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

2.堅(jiān)持計(jì)劃和市場相結(jié)合的原則。中國目前是社會主義市場經(jīng)濟(jì)。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，市場運(yùn)作也只由市場機(jī)制進(jìn)行的作用，那么不僅不能處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性問題，甚至還會進(jìn)一步擴(kuò)大差異性，增加其不平衡發(fā)展的可能性。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時，必須堅(jiān)持計(jì)劃和市場相結(jié)合的原則，重視計(jì)劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策框架的完整性、科學(xué)性。

3.堅(jiān)持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則。中國進(jìn)行改革開放后，就在全國范圍內(nèi)推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區(qū)域傾斜。區(qū)域傾斜政策的提出與實(shí)施，使中國的沿海地區(qū)得到了中央政策的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)快速迅猛發(fā)展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區(qū)域傾斜政策也不例外，它的實(shí)施，一方面起到了積極的作用，促進(jìn)了改革開放往深度、縱向發(fā)展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區(qū)域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環(huán)境不一，因此不利于這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性進(jìn)一步擴(kuò)大化。因此，為了避免區(qū)域差異進(jìn)一步擴(kuò)大化，我們應(yīng)該堅(jiān)持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則，例如，以產(chǎn)業(yè)傾斜（嚴(yán)格定義是：“指根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對于國家規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施傾斜，而不論這些產(chǎn)業(yè)是分布在哪一個區(qū)域。”）代替地區(qū)傾斜，不僅能改變區(qū)域政策不公平的情況，而且還能協(xié)調(diào)全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)分工局面的形成，同時有利于產(chǎn)業(yè)政策在各個地區(qū)的推行和實(shí)施。

4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段與法律手段相結(jié)合的原則。為了確保中國地方政府在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體地位，確保地方政府在區(qū)域內(nèi)的管理權(quán)力，使本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到有秩序、有指導(dǎo)、有規(guī)劃，那么就應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段與法律手段相結(jié)合的原則。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)具有法制性，因此，在全國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動范圍內(nèi)推行法律手段，將能極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科學(xué)性和合理性，并建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系。其中中央和地方的權(quán)利責(zé)任關(guān)系，最重要的是事權(quán)以及財(cái)權(quán)。從事權(quán)來看，它以法律的形式，使兩者之間的權(quán)利責(zé)任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財(cái)權(quán)上看，有利于中央與地方在明確各自事權(quán)的權(quán)利和責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定某些財(cái)權(quán)的歸屬問題，雙方獲得相應(yīng)的財(cái)權(quán)，在進(jìn)行財(cái)權(quán)劃分時需要注意的是，必須與事權(quán)相統(tǒng)一，這是不能違反的原則，否則將會不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補(bǔ)助制”改革必須進(jìn)一步加強(qiáng)、發(fā)展和規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)分稅制以及補(bǔ)助制兩者的有機(jī)結(jié)合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財(cái)政收入問題以及收入劃分問題，最終對中央與地方的經(jīng)濟(jì)利益劃分工作進(jìn)行明晰和穩(wěn)定。

在十上，同志對國內(nèi)外一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的論述。其中，針對中國建設(shè)有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題，以及全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的分析。中國經(jīng)濟(jì)在社會主義初級階段的發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性將會一直存在，而隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與宏觀經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系愈發(fā)影響著中國全面實(shí)現(xiàn)小康社會，關(guān)系到加快推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化的偉大使命以及實(shí)現(xiàn)我中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。因此，國家應(yīng)該在在宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作中，切實(shí)處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性問題。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；經(jīng)濟(jì)信息重要性

一、前言

對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)信息發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，比如預(yù)測、選擇和增值等，并且人們對信息收集和挖掘的重視程度也越來越高。如果能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中高效的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)信息，就不僅能夠在很大程度上優(yōu)化市場競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能夠進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新水平，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是就目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作來看，其對于經(jīng)濟(jì)信息的應(yīng)用還存在著一定的缺陷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不利影響。因此，制定并采取科學(xué)有效的管理方式與措施，加強(qiáng)對于經(jīng)濟(jì)信息的運(yùn)用，做好宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作，才能真正發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)信息對于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有的價(jià)值。

二、經(jīng)濟(jì)信息對于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有的重要作用

（一）促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言具有著重要作用，而宏觀經(jīng)濟(jì)管理又是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中至關(guān)重要的一部分。在長期的發(fā)展過程當(dāng)中，只有在宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中充分利用信息技術(shù)具有的優(yōu)勢，制定并實(shí)施科學(xué)合理的管理模式，不斷加強(qiáng)對于經(jīng)濟(jì)信息收集和挖掘的能力，根據(jù)經(jīng)濟(jì)信息反映出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況，不斷提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量與水平，才能使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作更加科學(xué)高效。宏觀經(jīng)濟(jì)管理涉及的工作內(nèi)容眾多，比如資金、人力和設(shè)備等，如果在管理過程當(dāng)中將經(jīng)濟(jì)信息作為聯(lián)系的紐帶，促進(jìn)各個部分之間的合作交流，才能促使宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作獲得統(tǒng)一性與高效性，最終推動宏觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

（二）提高宏觀經(jīng)濟(jì)管理決策的科學(xué)性。對于宏觀經(jīng)濟(jì)管理來說，在執(zhí)行每一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時，都需要做好經(jīng)濟(jì)決策，這樣才能在最大程度上降低宏觀經(jīng)濟(jì)管理遭遇風(fēng)險(xiǎn)的可能性。對此，相關(guān)人員需要對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行全面的調(diào)查與分析，探究其背后隱藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過整合和以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行對比，進(jìn)而科學(xué)合理地預(yù)測出今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，從而為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)濟(jì)決策提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（三）保證宏觀經(jīng)濟(jì)管理高效合理。在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理方案之前，相關(guān)人員需要對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行全面的了解與掌握，這樣才能夠從根本上推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理方案內(nèi)容的敘述當(dāng)中，不可或缺的就是根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)活動得出的經(jīng)濟(jì)信息，由此整理出具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料，最終確保宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)合理。

三、提高經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中應(yīng)用的對策

（一）提高經(jīng)濟(jì)信息的收集能力。要想切實(shí)推動宏觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，就需要提高經(jīng)濟(jì)信息的收集能力，這樣才能保證收集到的經(jīng)濟(jì)信息足夠的科學(xué)準(zhǔn)確。而在收集經(jīng)濟(jì)信息時，需要秉持著四大基本原則:計(jì)劃性原則、時效性原則、針對性原則和連貫性原則，這些原則都會為經(jīng)濟(jì)信息的合理準(zhǔn)確提供保障。不僅如此，在收集經(jīng)濟(jì)信息時還需要對操作流程進(jìn)行規(guī)范，按照要求與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的開展工作，從而提高經(jīng)濟(jì)信息的收集能力。

（二）建立宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理體系。將相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息收集完畢之后，需要對其進(jìn)行整理與分析，從大量信息中獲取可以利用的信息，將有價(jià)值的信息應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，需要以宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理體系為前提。因此，要想構(gòu)建科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)，就需要嚴(yán)格遵照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建立:其一，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行建立;其二，所建立的經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)必須要具有一定的完整性和獨(dú)立性;其三，建立經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)的宗旨是要為宏觀經(jīng)濟(jì)管理所服務(wù);其四，經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)需要足夠的信息化，對此可以充分利用信息化技術(shù)，通過信息化管理系統(tǒng)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)管理的工作質(zhì)量。

（三）加大人才培養(yǎng)力度。為了解決現(xiàn)階段我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中人才缺少這一問題，需要加大人才培養(yǎng)的力度，不斷提高人才的質(zhì)量，擴(kuò)大人才的數(shù)量。首先，可以鼓勵高校設(shè)置經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)，從而培養(yǎng)更多的經(jīng)濟(jì)信息管理方面的人才。其次，為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的人才提供更多的知識教育和培訓(xùn)，通過為其提供更多的實(shí)踐機(jī)會豐富其工作經(jīng)驗(yàn)，加大對于人才的培養(yǎng)力度，從而提高其實(shí)踐能力。只有人才資源充足，足夠滿足市場需求，才能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中得到更好的應(yīng)用提供有力的保障。

四、結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步促使經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的地位越來越高，對此我們需要加深對于經(jīng)濟(jì)信息的認(rèn)知，明確其對于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有的重要作用，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中的應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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篇(7)

1宏觀經(jīng)濟(jì)管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用

1.1宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的最終目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中受多種因素的影響，既有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，同時又有刺激經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素，宏觀經(jīng)濟(jì)管理對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)行調(diào)整，可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展維持在一個穩(wěn)定的速度之上。防治經(jīng)濟(jì)泡沫的出現(xiàn)，同時也可對有效避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大幅度波動，即保障經(jīng)濟(jì)增長的速度，同時也保障經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.2宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠有效彌補(bǔ)市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足

現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚處于初級階段，我國在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中任然存在很多問題。此外傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式中的缺陷還沒有清楚，市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)調(diào)節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，彌補(bǔ)市場自發(fā)調(diào)節(jié)的不足，必須充分發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用，有效調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)中各種資源，對各種資源進(jìn)行合理配置。市場是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要方式，但是市場調(diào)節(jié)并不是萬能的，在某些領(lǐng)域內(nèi)，市場調(diào)節(jié)也會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。因此，依賴于市場調(diào)節(jié)對資源的合理配置，此外針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，國家可以綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)、行政以及法律手段來加以調(diào)整和改善，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。

1.3實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置

資源配置主要依靠市場進(jìn)行，然而市場經(jīng)濟(jì)自身的缺點(diǎn)嚴(yán)重影響了資源配置的合理性與有效性，為了提高資源配置的合理性，則需要采取宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段對有限的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，使有限的資源發(fā)揮最大的價(jià)值。宏觀經(jīng)濟(jì)管理對資源進(jìn)行優(yōu)化配置主要是通過兩種途徑加以實(shí)現(xiàn)的，一種是對公私財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理配置，并對公私財(cái)產(chǎn)所占的比例進(jìn)行管理。另一種是對私人之間財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效的調(diào)配和控制，以抑制社會嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段創(chuàng)新的必要性

2.1是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的必然選擇

我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的根本需求，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的根本趨勢，對經(jīng)濟(jì)全球化的基本規(guī)則加以肯定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的基本規(guī)則指導(dǎo)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的具體實(shí)踐，確保我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理在全球化基本規(guī)則的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長，提高對外開放發(fā)展水平的根本目標(biāo)。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的根本需求，我國政府部門作為實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主體要對管理體制加以創(chuàng)新同時還要不斷完善和豐富管理理論，用理論指導(dǎo)管理實(shí)踐，促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性。同時我國政府還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要努力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的宏觀經(jīng)濟(jì)管理人才，保障各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實(shí)，確保宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作開展的效果，增強(qiáng)我國在國際市場上競爭的整體實(shí)力。由上可見，我國應(yīng)加強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則的各項(xiàng)手段。首先，應(yīng)保護(hù)我國弱小型企業(yè)的發(fā)展；其次利用全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等，挖掘我國產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢；再次，充分利用國際反壟斷法，防止某些領(lǐng)域的外商投資過度集中而處于支配地位，以對我國經(jīng)濟(jì)造成威脅，并對國內(nèi)的投資者與消費(fèi)者帶來損失，以此保障我國市場經(jīng)濟(jì)的可競爭性和可持續(xù)發(fā)展性。

2.2轉(zhuǎn)變政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的職能

我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主體主要是由法律規(guī)定、對宏觀經(jīng)濟(jì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、履行宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的政府部門。因此加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，實(shí)際上就是政府職能部門組織的創(chuàng)新及相關(guān)工作崗位與人員的創(chuàng)新。職能部門的創(chuàng)新主要是對政府機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)與職能加以強(qiáng)化，以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，政府在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的重要責(zé)任就是監(jiān)督市場的平穩(wěn)運(yùn)行，確保市場秩序的安全，以創(chuàng)造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，應(yīng)加強(qiáng)政府職能的戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)新，提出“服務(wù)型”概念，改良公共決策體系、提高公共決策的質(zhì)量，由全能型政府順利過渡到服務(wù)型政府；按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，重新協(xié)調(diào)政府各部門的職能權(quán)限，每個部門、每個領(lǐng)導(dǎo)者與管理者都有統(tǒng)領(lǐng)全局的權(quán)力，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理全局負(fù)責(zé)，并通過責(zé)任制加強(qiáng)制約力度。另外，還要按照“精簡、統(tǒng)一”的原則，調(diào)整政府各組織結(jié)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)的精簡高效，適當(dāng)設(shè)置管理層次與管理幅度，選聘時注重人才的綜合能力，避免由于管理層多、機(jī)構(gòu)臃腫而造成的信息傳遞慢，影響管理效率，對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。