序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇勞務(wù)分包的安全管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（1）現(xiàn)場綜合管控能力不足

主要表現(xiàn)在部分工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場安全綜合管控能力不強(qiáng)，對危險點(diǎn)分析不深不細(xì)，編制的工程三措方案流于形式，現(xiàn)場可執(zhí)行性較差，現(xiàn)場工器具管理不嚴(yán)格等。

（2）勞務(wù)分包安全管理仍需加強(qiáng)

主要表現(xiàn)在分包隊伍安全管理能力較低，人員安全意識相對淡薄，對規(guī)章制度學(xué)習(xí)不夠，理解不深，執(zhí)行上打折扣，個人安全技能水平參差不齊，流動性較大等，致使重復(fù)性違章行為仍有發(fā)生。

（3）施工質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高

施工質(zhì)量上如電桿埋深不足、桿根未夯實(shí)、電桿和電纜命名不及時、桿上裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等都不同程度的存在。

（4）日常班組安全基礎(chǔ)管理工作還需要加強(qiáng)

主要體現(xiàn)在班組安全管理記錄簿和安全活動質(zhì)量上。存在未及時記錄或記錄不完整，對上級明確應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容未記錄等。如在秋冬查中發(fā)現(xiàn)的部分勞務(wù)分包單位安全活動記錄數(shù)月未記錄、工器具臺帳不齊全、滅火器失效等。

二、結(jié)合案例探討加強(qiáng)電力工程施工管理安全管理的措施

2.1活動概況

為扎實(shí)推進(jìn)“安全管理提升年”和“集體施工企業(yè)安全年”各項活動，促進(jìn)公司秋冬季施工安全工作，查找公司安全生產(chǎn)工作中存在的隱患和不足，及時掌握并解決存在的實(shí)際問題，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，公司根據(jù)國網(wǎng)湖州供電公司《關(guān)于開展2013年秋冬季安全大檢查的通知》（湖電安〔2013〕296號）要求和部署，印發(fā)了《關(guān)于開展2013年秋冬季安全大檢查的通知》(浙泰配安字〔2013〕32號)，并結(jié)合公司實(shí)際，于9月18日至10月11日開展了2013年秋冬季安全大檢查自查活動。

2.2暴露出的安全管理問題

通過公司、班組兩級自查，共查出52個問題歸納為5項：一是工器具維護(hù)不到位，如不合格工器具與合格工器具混放、安全道路警示牌字跡模糊不更新等。二是消防器具管理不到位，如個別滅火器壓力不足未更換，部分滅火器防止位置不當(dāng)?shù)取Ｈ乾F(xiàn)場施工技術(shù)管理需要加強(qiáng)，如新立電桿傾斜、施工方案缺交底記錄等。四是勞務(wù)分包單位自我管理相對薄弱，如駐地存在材料與工器具混放、新舊材料混放，部分施工車輛車況臟亂差等。五是班組對安全資料管理不夠重視，如存在班組安全活動、安全管理記錄本不及時記錄，班長日志記錄不完整等。

2.3加強(qiáng)電力工程施工管理安全管理的措施

2.3.1加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

（1）深化反違章工作，實(shí)現(xiàn)安全可控在控①開展十類典型違章整治結(jié)合近年來現(xiàn)場違章頻發(fā)程度、危害程度等，公司列舉出2013年重點(diǎn)整治的十類典型違章，編制十類典型違章整治手冊，加強(qiáng)宣傳教育，明確對十類典型違章的責(zé)任人加重考核，對相關(guān)責(zé)任人連帶責(zé)任考核，建立勞務(wù)技工黑名單制度和違章人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，積極營造“違章必究”和“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氛圍。②完善反違章激勵機(jī)制落實(shí)班組反違章自查自糾加分措施，督促班組開展反違章自查自糾工作。加大無違章現(xiàn)場獎勵力度，提高現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人、當(dāng)值安全員現(xiàn)場防違章積極性。

（2）強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，提升風(fēng)險預(yù)控能力①重點(diǎn)抓現(xiàn)場勘查、三措方案編寫和計劃管理統(tǒng)籌。②開展安全預(yù)控提示工作。編制工作負(fù)責(zé)人、當(dāng)值安全員安全預(yù)控提示卡，提升現(xiàn)場安全管控能力。③充分發(fā)揮三類人員的現(xiàn)場把關(guān)作用。著重開展“三種人”（工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)管人員、當(dāng)值安全員）現(xiàn)場管控能力培訓(xùn)和施工質(zhì)量控制能力培訓(xùn)，提升其現(xiàn)場管控意識和管控能力，充分發(fā)揮三類人員的現(xiàn)場把關(guān)作用。

（3）開展現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋工作公司根據(jù)配網(wǎng)施工點(diǎn)多面廣的施工特點(diǎn)，增補(bǔ)視頻監(jiān)控單兵設(shè)備配置給全體工作負(fù)責(zé)人，并編制印發(fā)了《現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控管理辦法》，明確相關(guān)使用和管理要求，派專人監(jiān)控管理，做到了公司所有施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)場施工安全工作。

2.3.2規(guī)范分包管理，提升安全掌控能力

（1）開展勞務(wù)分包隊伍“三個一（一證、一校、一賽）”活動。以“三個一”活動著力提升勞務(wù)分包隊伍人員安全意識和技能水平，打造素質(zhì)良好、技術(shù)過硬的勞務(wù)分包隊伍。（“一證”即嚴(yán)把勞務(wù)分包隊伍準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審查勞務(wù)施工隊伍及技工資質(zhì)證書“。一校”，即建立“流動技工學(xué)校”。“一賽”，即每季開展一次“勞務(wù)分包安全質(zhì)量勞動競賽”。

（2）推進(jìn)勞務(wù)單位駐地“三化、二點(diǎn)、一室”規(guī)范化建設(shè)。以實(shí)施勞務(wù)單位駐地規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范勞務(wù)單位的日常管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化管理，確保勞務(wù)分包隊伍的穩(wěn)定。

2.3.3流動技工學(xué)校為依托，開展安全質(zhì)量培訓(xùn)工作

以實(shí)際需求為立足點(diǎn)，以勞務(wù)分包單位技工為培訓(xùn)重點(diǎn)對象，公司制訂了年度培訓(xùn)計劃，公司派出管理和技術(shù)骨干，利用雨天、夜間等工歇時間開展安全質(zhì)量工作。今年來共累計培訓(xùn)13期731人次，取得了較好效果。

2.3.4開展施工集體企業(yè)安全認(rèn)證評估工作

在集體企業(yè)安全認(rèn)證評估自查工作中，公司認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)省公司關(guān)于加強(qiáng)集體施工企業(yè)安全管理12條規(guī)定，多次開展內(nèi)部討論，并積極和市公司安監(jiān)部溝通匯報，對勞務(wù)隊伍班組化管理、工作負(fù)責(zé)人由本單位人員擔(dān)任等難點(diǎn)問題結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行了整改。

2.3.5組織開展集體施工企業(yè)安全年活動，落實(shí)“安全管理提升”活動

篇(2)

[關(guān)鍵詞]建筑工程；安全；對策

文章編號：2095-4085（2015）05-0113-02

1存在的安全問題

1.1安全責(zé)任不落實(shí)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度無法落實(shí)，管理責(zé)任脫節(jié)，是當(dāng)前建筑工程施工安全管理工作難以有效落實(shí)的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門不落實(shí)責(zé)任，普遍存在只說不做的現(xiàn)象，安全問題沒有真正引起員工的高度重視，在事故發(fā)生之后，雖然對責(zé)任單位的處罰不斷加強(qiáng)，但是對相關(guān)責(zé)任人以及相關(guān)責(zé)任部門的處罰明顯不足，導(dǎo)致安全責(zé)任制度無法有效落實(shí)。

1.2施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)

部分現(xiàn)場管理人員對自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要求較低，對施工現(xiàn)場普遍存在的問題管理不善，導(dǎo)致安全隱患：腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；模板工程及基坑支護(hù)不夠重視或疏于管理；“三寶四口五臨邊”防護(hù)不夠重視或疏于管理到位；施工現(xiàn)場的不規(guī)范用電；井字架的搭設(shè)不符合規(guī)范；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；用火審批制度落實(shí)不嚴(yán)；施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔。

1.3分包監(jiān)管不到位

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，第24條明確要求“總承包單位應(yīng)該依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程分包，且在分包合同需要明確各方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。”總包單位與分包單位對建筑工程施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任制。分包單位應(yīng)該以總包單位的工作要求開展工作，如果由于分包單位違背總包單位要求而導(dǎo)致的安全事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)事故主要責(zé)任。

1.4安全教育培訓(xùn)不足

目前，從整體情況來看，施工現(xiàn)場從業(yè)人員的整體素質(zhì)問題是安全隱患產(chǎn)生的最大本質(zhì)原因。大部分施工現(xiàn)場作業(yè)人員屬于農(nóng)民工，這些人群的安全意識、安全知識水平相對較低，缺乏自我保護(hù)能力，而且存在嚴(yán)重的僥幸心理，這是安全生產(chǎn)過程中最大的隱患之一。

2安全管理對策

2.1建立專項資金

安全專項資金是保證建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)管理工作有效開展的基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)資金投入，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)制定合理的安全專項資金保障制度及安全生產(chǎn)獎懲考核制度，從而為安全生產(chǎn)管理工作提供充足的依據(jù)。首先，企業(yè)的財務(wù)部門需要設(shè)立專門的“安全生產(chǎn)專項資金”科目用于管理安全生產(chǎn)專項資金，使專項資金做到專款專用，任何部門和個人不得擅自挪用。其次，各個部門需要將土建工程造價款的1%～3%用于安全管理，安裝、裝飾工程則按照1%～1.5%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。每個工程項目在開工之前，項目部都需要編制對應(yīng)的安全生產(chǎn)資金計劃，并將計劃上報財務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部門以及相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。要根據(jù)不同階段的具體要求對專項資金進(jìn)行合理分配使用。

2.2建立管理制度

建筑安全管理制度是由建筑施工企業(yè)自行編制的一項不可缺少的管理制度，是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，同時也是所有職工需要嚴(yán)格遵守的規(guī)范和準(zhǔn)則。它一方面可促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立明確的安全與生產(chǎn)辨證統(tǒng)一的思想，在組織生產(chǎn)活動的同時考慮安全問題；另外，可以將廣大員工組織起來，以安全目標(biāo)為中心開展各類生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)管理制度在出臺實(shí)施之后，需要保持其穩(wěn)定，同時又需要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整。

2.3加強(qiáng)分包管理

勞務(wù)隊伍是建筑施工生產(chǎn)作業(yè)的主要動力，同時也是安全生產(chǎn)工作的主題。當(dāng)前勞務(wù)隊伍存在來源廣、調(diào)動多、培訓(xùn)少等特點(diǎn)，對工程的現(xiàn)場安全管理工作帶來了很大的困難。提高勞務(wù)隊伍的整體安全生產(chǎn)意識和能力，成為了分包單位的主要安全工作內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)分包企業(yè)的全面管理，可以從加強(qiáng)勞務(wù)隊伍安全素質(zhì)、總包的監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)保證金、績效考核等方面制定具體的要求，同時對勞務(wù)單位的人員結(jié)構(gòu)、成本管理等聯(lián)系起來，通過經(jīng)濟(jì)手段、標(biāo)準(zhǔn)制定等方式強(qiáng)化對勞務(wù)分包企業(yè)的安全管理，確保工程施工安全工作的有效開展。

2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)是開展好安全培訓(xùn)工作的前提。建立覆蓋機(jī)關(guān)到集成的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并指派專人負(fù)責(zé)。企業(yè)需要加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)工作的重視程度，將培訓(xùn)與生產(chǎn)、安全以及企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系處理到位，真正落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作；同時，安全培訓(xùn)教育的成效主要受到管理和質(zhì)量兩方面因素的影響。加強(qiáng)安全教育，保證教育質(zhì)量，并建立嚴(yán)格的考核制度，調(diào)動各個部門的積極性，全面提高安全培訓(xùn)教育的水平。

篇(3)

（湖北省電力公司鄂州供電公司 湖北 鄂州 436000）

摘 要：輸電線路施工存在高空作業(yè)、動態(tài)立體作業(yè)多，勞動強(qiáng)度大，施工多處崇山峻嶺，作業(yè)環(huán)境惡劣，安全隱患多、風(fēng)險大，加上施工現(xiàn)場點(diǎn)多線長面廣，安全管理難度增大等問題。文章針對輸電線路工程面臨的安全風(fēng)險，分析了風(fēng)險產(chǎn)生的原因，提出了輸電線路施工安全風(fēng)險應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞 ：輸電線路；施工安全；管控措施

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．01．044

1 輸電線路施工面臨的安全風(fēng)險及原因分析

目前電力工程施工主要面臨著兩大方面風(fēng)險，即經(jīng)濟(jì)風(fēng)險與安全風(fēng)險。為了規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，各公司逐步推行了分包招標(biāo)制度；為規(guī)避安全風(fēng)險，一般通過分包商具備相應(yīng)等級資質(zhì)來簽署施工合同、安全協(xié)議。推行招標(biāo)后，對圖紙的要求更高，但是程序最少需要一個月，往往影響工程正常開工，而里程碑計劃時間節(jié)點(diǎn)不變，造成有限施工時間縮短，為了按期完成任務(wù)，只能采取非常規(guī)手段，這樣引起安全風(fēng)險不可低估。另外，分包隊伍存在較大安全風(fēng)險，國內(nèi)市場90％以上分包商資質(zhì)是費(fèi)用掛靠，一般二級資質(zhì)掛靠費(fèi)收合同金額3％左右，資質(zhì)企業(yè)根本沒有精力與能力參加項目管理，分包隊伍施工現(xiàn)場實(shí)際管控能力不夠，對安全風(fēng)險的抵御能力也是承擔(dān)有限。筆者結(jié)合多年從事輸電線路施工管理工作實(shí)際，對安全管理困難的原因進(jìn)行具體分析。

1．1 勞動力市場的人力短缺和勞動力素質(zhì)低是安全生產(chǎn)之?dāng)?/p>

由于我國40多年實(shí)行計劃生育政策“人口老齡化，農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化”等等因素間接造成國內(nèi)目前從事工程建設(shè)的人力資源短缺、勞動力薪酬逐漸攀升，勞動人員技能素質(zhì)不過關(guān)等問題。市場用人單位缺乏選擇的余地，特別是遇到工程搶工期的時候，施工單位只能大量雇傭素質(zhì)不過關(guān)的勞動力，造成現(xiàn)場安全管控難度大，不能完全做到可控、在控狀態(tài)。

1．2 施工管理的低效性，“以包代管”是安全管理的重大隱患

有些項目管理者受自身學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)不足的限制，而分包隊伍人員積累有長期的施工經(jīng)驗(yàn)，兩者在現(xiàn)場施工作業(yè)溝通時容易產(chǎn)生分歧，施工隊伍有時會出現(xiàn)不服管的現(xiàn)象。久而久之項目管理者通常會認(rèn)為工程屬于分包工程，出了事故也是由施工方負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致責(zé)任心下降，安全監(jiān)管落實(shí)不到位成為安全管理的重大隱患。

1．3 分包商逐利，是安全管理的最大風(fēng)險

一些施工單位為追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視安全投入，從而增大了作業(yè)人員的安全風(fēng)險。安全投入不足主要表現(xiàn)在勞動保護(hù)用品、安全工器具、施工機(jī)械設(shè)施配備不足或超期服用。另外多起事故案例分析表明，分包隊伍因?yàn)楣?jié)約補(bǔ)償費(fèi)、吊車費(fèi)、人工費(fèi)、擅自批準(zhǔn)冒險作業(yè)的方案，增加事故產(chǎn)生的幾率，加之控制失效導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1．4 施工現(xiàn)場產(chǎn)生“表演化”現(xiàn)象也是安全生產(chǎn)重大漏洞

隨著安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)定出臺以后，電力施工現(xiàn)場檢查、稽查、評比活動增多。施工方為了完成“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”施工任務(wù)，以致現(xiàn)場施工人員主要精力都放在應(yīng)付上級檢查和展示施工亮點(diǎn)上，從而產(chǎn)生了表演性的行為，制造出所謂的“面子工程”，以致施工方?jīng)]有把精力用于最危險、最困難施工作業(yè)上。加上設(shè)計不合理，物資供應(yīng)、停電時間不確定性、臨時性任務(wù)等問題大大增加了事故發(fā)生的概率，致使在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生重大漏洞。

上述四種情況的出現(xiàn)，會增加施工人員煩躁情緒，改變已經(jīng)制訂好的施工方案，調(diào)配作業(yè)班組人員，特別停電計劃不能延期遇上惡劣天氣等情況下容易造成冒雨違章施工作業(yè)，這樣也成倍增加了事故的發(fā)生機(jī)率。

2 預(yù)防輸電線路工程施工安全風(fēng)險的主要措施

2．1 嚴(yán)把施工隊伍準(zhǔn)入關(guān)，擇優(yōu)選擇施工和管理能力較強(qiáng)的分包隊伍

首先， 要嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)工程分包管理的規(guī)定，嚴(yán)把分包隊伍入場關(guān)，嚴(yán)格資質(zhì)審查，嚴(yán)把施工人員素質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“工程勞務(wù)分包相關(guān)管理辦法”，杜絕“以包代管”。規(guī)范用工制度、規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同，簽訂相關(guān)安全協(xié)議和安全保證金交納規(guī)定。對已錄用的分包隊伍人員每年定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，安全知識考核。以不斷提高參建人員安全意識是永恒的主題，使安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益理念深入人心，安排一切工作時首先考慮的是安全。

其次，努力提高參建人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，項目部人員側(cè)重提高現(xiàn)場技能，在現(xiàn)場做明白人，逐漸形成威信，充分尊重勞務(wù)人員現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)勞務(wù)人員聽從指揮、服從安排的紀(jì)律性。

最后，把參建人員的情緒納入安全管理的范疇。可以開辦心理輔導(dǎo)室，以提高參建人員的心理接受能力和抗壓能力，確保員工能保持良好的精神狀態(tài)全身心地投入工作。

2．2 把分包隊伍納入班組管理，使安全處于受控狀態(tài)

積極倡導(dǎo)分包隊伍開展安全學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)事故通報吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為戒。定期指定工作負(fù)責(zé)人到分包隊伍中開安全分析會，安全技術(shù)交底會，多傾聽勞務(wù)人員的意見與建議，并記錄在案，然后再制訂安全可靠的施工措施，確保工程順利完工。

實(shí)行責(zé)任崗制度，層層落實(shí)，阻止責(zé)任衰減，努力消除責(zé)任死區(qū)，讓安全管理制度落實(shí)到位，不流于形式化。確保一切現(xiàn)場工作有人管，事情有人落實(shí)，在安全風(fēng)險大的區(qū)域指定經(jīng)驗(yàn)豐富、技能水平高的人到場監(jiān)護(hù)。只要有勞務(wù)人員施工點(diǎn)，就要有項目部技術(shù)人員在場監(jiān)護(hù)指揮。勞務(wù)人員不撤離，項目部人員不得離開工作場地，同進(jìn)同出是安全“可控、在控”最行之有效的方法。

2．3 積極為施工企業(yè)創(chuàng)造寬松和諧的內(nèi)外環(huán)境

目前，影響電力建設(shè)的內(nèi)部因素主要有：①設(shè)計因素中包括：設(shè)計成果交付不及時； ②物資供應(yīng)方面主要是鐵塔供應(yīng)不及時、以及鐵塔加工質(zhì)量問題；③停電計劃，特別是220kV線路停電時間的不確定性；因此施工管理部門需要加強(qiáng)與設(shè)計部門多開展技術(shù)交流會，把日常遇到設(shè)計與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行研討，制定方案并記錄成冊，方便以后施工參考，確保施工安全。影響電力建設(shè)的外部因素主要有規(guī)劃和征地兩方面，近年來還是有增加的趨勢，隨著省公司推行勞務(wù)招標(biāo)，對設(shè)計成果按里程碑節(jié)點(diǎn)提交越來越重要，望有關(guān)部門重點(diǎn)解決。

3 結(jié)語

輸電線路施工管理方可以根據(jù)安全管理的需要，結(jié)合項目特點(diǎn)及勞務(wù)市場行情，逐步向建立自己的專業(yè)勞務(wù)隊伍模式轉(zhuǎn)變。初步想法可以采用勞務(wù)派遣形式，通過長期合作并簽訂年度合同的工作方式進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這樣則可以消除分包歡迎訂閱《科技創(chuàng)業(yè)月刊》

國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號CN42-1665/T 國際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號ISSN1672-2272

主管單位：國家科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心 中國技術(shù)市場管理促進(jìn)中心 湖北省科學(xué)技術(shù)廳

主辦單位：湖北省科技信息研究院

辦刊宗旨：以“面向經(jīng)濟(jì)科技，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為宗旨，致力于中國技術(shù)資本與產(chǎn)業(yè)資本融合、發(fā)展的理論研究與實(shí)踐，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)新。是關(guān)于創(chuàng)業(yè)理論、方法、政策、實(shí)踐及投資、理財?shù)拇笮椭笇?dǎo)類綜合期刊；是科技教育領(lǐng)域、風(fēng)險投資領(lǐng)域、新興企業(yè)群體的理論工作者、企業(yè)家、科技人員、管理人員、學(xué)生的好朋友。

主要欄目：區(qū)域創(chuàng)新、科技論壇、創(chuàng)業(yè)研究、經(jīng)濟(jì)縱橫、企業(yè)發(fā)展、管理論評、教育園地、理論視野、應(yīng)用技術(shù)、TRIZ推廣等。

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篇(4)

分包商的施工能力有限，人員的素質(zhì)和技術(shù)水平不高。如果在選擇分包商及簽訂合同時，沒有對承包商進(jìn)行嚴(yán)格的考核或存在私人交易問題，所選擇分包商的施工能力達(dá)不到電力工程項目的具體要求。那么，這種人員和技術(shù)方面的不足，會對工程的質(zhì)量和效益產(chǎn)生極大地影響。因此，對于分包商資歷的考察，是分包管理的首要內(nèi)容。此外，分包商所使用的材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這是對電力工程項目質(zhì)量影響最大的一個因素。有些分包商為了節(jié)省資金，降低成本，在工程材料的選擇方面，以次充好，使用不合格的材料，若總承包商不能進(jìn)行有效地管理，會對電力工程項目產(chǎn)生很大的影響。另外，一些分包商沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，對施工過程的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致一些操作技術(shù)不規(guī)范，甚至違章操作，不僅對電力工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，甚至?xí)a(chǎn)生施工安全問題。一些分包商在管理中，往往忽視工程的整體性，進(jìn)行獨(dú)立管理，導(dǎo)致整體與部分的分離。由于分包商本身具有極大的獨(dú)立性，在具體的施工管理中，可能會忽視工程的其他部分，不主動配合總承包商的總體規(guī)劃，對電力工程的總體項目產(chǎn)生影響。

二、提高電力工程項目分包管理質(zhì)量的有效措施

2.1增強(qiáng)分包合同管理

電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務(wù)分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責(zé)任進(jìn)行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關(guān)規(guī)定，對分包單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質(zhì)、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進(jìn)行明確，合同的金額要根據(jù)相關(guān)造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進(jìn)場施工，同時，分包單位要與進(jìn)場分包人員簽訂勞務(wù)合同，施工單位要根據(jù)簽訂的分包合同對分包單位進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.2加大對二次分包的管理力度

①對于二次分包管理責(zé)任的落實(shí)。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復(fù)雜性與艱巨性要有充分認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理，對于分包管理的責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)，建立起二次分包的安全管理機(jī)制，促進(jìn)電力工程的安全建設(shè)。同時，各單位對于勞務(wù)分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進(jìn)行對勞務(wù)分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。另外，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行工程項目和作業(yè)范圍的要求，強(qiáng)化對于二次分包的資格審查與現(xiàn)場監(jiān)督與管理，更好地完善二次分包的管理機(jī)制。②對于分包單位的資質(zhì)要求進(jìn)行明確。按照相關(guān)規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質(zhì)要求，要與業(yè)主單位進(jìn)行招標(biāo)時對于施工單位的資質(zhì)要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質(zhì)。對于勞務(wù)分包單位的資質(zhì)要求，必須要具有國家相關(guān)主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質(zhì)，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質(zhì)。③對于二次分包加強(qiáng)現(xiàn)場管理。施工單位要加強(qiáng)對于二次分包現(xiàn)場的管理，對于分包現(xiàn)場人員的基本情況、進(jìn)出現(xiàn)場時間以及出勤情況進(jìn)行全面掌控，在開始分包作業(yè)之前，要對分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對于變電工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉式管理。另外，施工單位要提高對人員的配置管理，對二次分包現(xiàn)場作業(yè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)控與管理。

2.3協(xié)管分包

施工單位要對檢查、工程、人資、經(jīng)營、質(zhì)量以及安全等相關(guān)職能部門進(jìn)行合理科學(xué)地分工，使各部門能夠有效地對分包作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，在確保電力工程實(shí)施項目的安全建設(shè)的前提下，建立完善的單位層面，加強(qiáng)分包管理的安全工作機(jī)制，對于工程本部和施工項目部門之間分包管理界面與流程進(jìn)行進(jìn)一步地明確，使各部門能夠真正對于分包管理進(jìn)行協(xié)調(diào)、完善。

三、結(jié)語

篇(5)

勞務(wù)分包管理是公路建設(shè)中最為常見的一種形式，而勞務(wù)分包管理和施工企業(yè)成本的管理具有緊密的聯(lián)系。首先對勞務(wù)分包的管理中還存在的問題進(jìn)行研究。然后從管理模式不合理、用工不規(guī)范等方面進(jìn)行分析。最后以勞務(wù)分包的規(guī)范化管理為前提，對勞務(wù)分包引進(jìn)、合同簽訂、分包體系和成本控制等提出有效管理措施，為施工企業(yè)成本管理提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

勞務(wù)分包；成本管理；分包引進(jìn)

0引言

勞務(wù)分包主要用于解決社會勞動力的資源問題。近年來，我國公路建設(shè)中因?yàn)閯趧?wù)分包管理而產(chǎn)生的問題不在少數(shù)，其中包括違法分包和拖欠民工工資等情況，為行業(yè)的正常秩序造成了巨大影響。所以我國相繼出臺了有關(guān)于勞務(wù)分包的相關(guān)政策，以有效控制并解決這些不良現(xiàn)象。

1勞務(wù)分包管理模式存在的問題

1.1沒有正確意識勞務(wù)分包管理的理念

沒有有效落實(shí)各種管理規(guī)章制度，其很大原因是國內(nèi)沒有正確認(rèn)識到分包管理工作的思想，所有實(shí)施的管理都是通過治人的方式來擬定的。同時，在整個公路工程施工管理中，施工單位沒有重視到分包管理的重要性，僅在成本管理和施工進(jìn)度上花費(fèi)精力，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多問題。

1.2管理職能形式化

管理職能主要分為六個方面：目標(biāo)、計劃、實(shí)行、檢饋、控制、調(diào)整。在實(shí)際管理過程中，很多勞務(wù)分包管理只是形式化的存在，沒有實(shí)際發(fā)揮出真正作用，特別是在技術(shù)服務(wù)和后期保障服務(wù)上的欠缺。

1.3勞務(wù)分包管理模式不嚴(yán)謹(jǐn)

目前，我國很多施工企業(yè)采取的勞務(wù)分包管理，主要通過管理人員來進(jìn)行操作，對于勞務(wù)分包隊伍全員的管理有所忽視。同時，管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏精細(xì)化的管理細(xì)則，而且缺乏實(shí)際執(zhí)行力，這些都是普遍的問題。

1.4缺乏規(guī)范的勞務(wù)用工體系

現(xiàn)階段，訂立分包合同是施工企業(yè)最為重視的環(huán)節(jié)，但卻沒有有效監(jiān)控合同的具體實(shí)現(xiàn)情況。同時，很多施工人員在進(jìn)場工作之前并沒有簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，施工人員缺乏管理，十分隨意。這些導(dǎo)致了后期屢次出現(xiàn)拖欠工人工資、隨意用工和安全事故糾紛等相關(guān)問題。

2勞務(wù)分包模式下施工企業(yè)成本管理的措施

2.1入場進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

引進(jìn)勞務(wù)分包隊伍是很重要的環(huán)節(jié)，而基于公路建設(shè)的特殊性，其必須在招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查競標(biāo)的隊伍。同時，禁止使用不合格的分包隊伍，其中包括：盜用他人資質(zhì)的；采取掛靠的；經(jīng)營范圍不合格的；沒有正常進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年檢的；資質(zhì)出現(xiàn)造假和涂改的。總之勞務(wù)合作隊伍必須選擇有技術(shù)能力、口碑較好且合法的單位。

2.2勞務(wù)分包合同的簽訂

目前，企業(yè)利潤低微是管理者需要面臨的問題，所以在實(shí)際勞務(wù)分包過程中，他們采取“攔標(biāo)價”的方式來提高自身利益。在這種情況下，勞務(wù)分包方利益受到限制，要實(shí)現(xiàn)中標(biāo)只有采取低價競標(biāo)的方式，但為了追求利潤卻在合作過程中采取不良手段，這將直接影響到總承包企業(yè)的信譽(yù)，更有可能承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在勞務(wù)分包過程中，雙方必須建立在平等合作、互利雙贏的關(guān)系上。在對勞務(wù)分包合同進(jìn)行定制時，一定要明確權(quán)責(zé)利，合同界面需要通過實(shí)際公路工程來確定并詳細(xì)建立臺賬，通過動態(tài)跟蹤的方式來管理分包范圍。基于公路工程可能會在實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)的變更項目，勞務(wù)分包范圍需要在雙方協(xié)商下及時進(jìn)行調(diào)整。

2.3勞務(wù)分包管理體系的建立

勞務(wù)分包管理體系的健全是保障工程順利完成的基礎(chǔ)，確保管理科學(xué)化和規(guī)范為。同時，項目管理人員的執(zhí)行力和個人素質(zhì)都要不斷提高，不能在勞務(wù)分包管理中采用被動的心理去管理，而是要主動去加強(qiáng)執(zhí)行力度，全身心投入到工作中。

2.4加強(qiáng)分包勞務(wù)人員的管理

2.4.1每個勞務(wù)人員進(jìn)行實(shí)名登記

在確認(rèn)使用勞務(wù)人員之后，需要在登記資料中詳細(xì)記錄人員的個人信息，第一是姓名；第二是身份證號；第三是勞動合同標(biāo)號；第四是崗位技能證書號等，要對每個勞務(wù)人員的實(shí)際情況有清晰的掌握，利于施工時的調(diào)配工作。同時，施工企業(yè)必須遵循合法用工的原則，切實(shí)做到維護(hù)勞務(wù)人員的個人權(quán)益并可以通過褒獎制度來提高勞務(wù)人員的工作熱情。

2.4.2勞務(wù)人員的工資結(jié)算

在勞務(wù)分包管理過程中，結(jié)算勞務(wù)人員工資是一項重要的工作。為了有效維護(hù)工人的合法權(quán)益，分包單位不能對勞務(wù)人員的工資進(jìn)行挪用，可以通過總包單位的形式來進(jìn)行。當(dāng)勞務(wù)人員正式進(jìn)入施工場地時，勞務(wù)分包單位可以向總包單位勞資部門提供該勞務(wù)人員的個人信息，包括勞務(wù)人員工種；工資標(biāo)準(zhǔn)；銀行賬號等，利于總包單位結(jié)算和發(fā)放工資。同時，勞務(wù)人員的工資需要結(jié)合個人的考勤來進(jìn)行，再通過分包和總包單位確認(rèn)后發(fā)放工資，為了規(guī)避合同風(fēng)險，可以采取影像等相關(guān)資料的留取來避免。

2.5提高勞務(wù)分包管理的安全性

在整個公路工程施工管理中，安全是管理者必須重視的內(nèi)容。在實(shí)際施工過程中，可以對勞務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，比如辨識危險源和相關(guān)的安全教育培訓(xùn)等，管理人員需要積極監(jiān)督并提醒施工中可能產(chǎn)生的危險因素，并定期進(jìn)行排查和整改，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。施工中的安全需要從每個細(xì)節(jié)考慮并以保障施工人員人身安全的前提進(jìn)行考慮，強(qiáng)化勞務(wù)分包管理安全制度，通過施工企業(yè)成熟的安全管理制度和理念等有效提高勞務(wù)分包安全管理。

2.6政府部門對勞務(wù)分包單位的監(jiān)管

勞務(wù)公司本身屬于合法企業(yè)，其是總分包關(guān)系中的重要一方，而事故和聚眾滋事等不良情況也屢次發(fā)生在勞務(wù)分包單位。但在通過政府部門進(jìn)行處理時，勞務(wù)分包單位所需承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于總承包單位，這樣導(dǎo)致勞務(wù)分包單位并不懼怕產(chǎn)生違規(guī)行為，因?yàn)樽罱K需要承擔(dān)主要責(zé)任的是總承包方。所以，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分包勞務(wù)單位的管理，通過實(shí)際情況來進(jìn)行懲罰，有利于提高勞務(wù)分包單位的管理制度，能起到提高勞務(wù)人員個人素質(zhì)的作用。

2.7勞務(wù)分包模式對施工企業(yè)成本產(chǎn)生的影響

施工企業(yè)獲取自身利益是最重要的目的，在實(shí)際施工過程中，施工企業(yè)需要有效控制自身成本。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在公路施工工程中，勞務(wù)成本僅占16%左右，而工程成本中最大的比例是材料成本，其占據(jù)了48%～54%左右，而機(jī)械成本占整個施工成本的20%左右。施工企業(yè)要有效控制自身成本，可以從勞務(wù)管理中進(jìn)行，其可以采取幾種方式：提高勞務(wù)工的技術(shù)水平和個人素養(yǎng)；進(jìn)入工程的材料由總包方進(jìn)行定額發(fā)料；科學(xué)編制施工組織設(shè)計；規(guī)劃合理的保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備等，其都能為施工企業(yè)的成本管理提供作用。施工企業(yè)要節(jié)約自身投入成本，很大部分都需要通過勞務(wù)作業(yè)來實(shí)現(xiàn)，比如節(jié)約機(jī)械和材料成本。所以施工企業(yè)成本管理會因?yàn)閯趧?wù)分包管理產(chǎn)生直接作用，成本的控制需要建立在勞務(wù)分包模式的有效管理基礎(chǔ)上。

3結(jié)語

綜上所訴，本文主要分析了勞務(wù)分包模式下存在的常見問題，并提出相應(yīng)的策略。施工企業(yè)成本的管理會因?yàn)閯趧?wù)分包而產(chǎn)生直接影響，明確勞務(wù)分包管理細(xì)則是很有必要的。同時，施工企業(yè)需要在引進(jìn)勞務(wù)分包隊伍、簽訂分包合同、管理勞務(wù)人員等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，定期培訓(xùn)勞務(wù)人員的安全意識，保證工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛芳.“營改增”模式下對施工企業(yè)工程分包管理的探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（4）.

[2]湯深忠.企業(yè)勞務(wù)分包管理模式的優(yōu)勢分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（3X）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工勞務(wù)分包勞務(wù)管理

Abstract: this paper introduces the concept of the enterprise the subcontractor labor, and summarizes the advantages of the subcontractor and put forward the construction enterprise field management appeared in many services, and combining the actual situation proposed enterprise service management of detailed measures, and strive to safeguard the legal rights of migrant workers, and building a harmonious environment and to realize the construction enterprise and migrant workers a good situation of mutual benefit and win-win results.

Keywords: migrant workers subcontractor service management

中圖分類號：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0前言

改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化的建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)民工為我國的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。與此同時，企業(yè)用工糾紛也連年上升，因此加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)管理十分必要。施工企業(yè)承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，更應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)勞務(wù)管理，構(gòu)建和諧企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民工互利共贏的良好局面。

1企業(yè)用工現(xiàn)狀

建筑企業(yè)勞務(wù)用工主要有三種形式為主：一是國有大型建筑企業(yè)，仍存在自己的工人隊伍，技術(shù)力量比較雄厚，但其效益偏低，負(fù)擔(dān)過重，常與其他形式互為補(bǔ)充；二是勞務(wù)分包，將工程勞務(wù)分包給具有資質(zhì)的勞務(wù)公司；三是自帶隊伍，自建班組。

我公司實(shí)際操作中主要采用勞務(wù)分包的用工形式，勞務(wù)分包指施工單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人）將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務(wù)單位負(fù)責(zé)找工人進(jìn)行施工，但還是由甲單位組織施工管理。

施工生產(chǎn)過程中，在經(jīng)過全面調(diào)度平衡后確定的人力、機(jī)械設(shè)備等施工力量往往不能滿足施工需求，同時合同工期緊迫，不分包不足以按期履約。勞務(wù)分包能夠彌補(bǔ)勞動力人員配置不足的缺點(diǎn)，同時減輕項目部對施工工人的管理負(fù)擔(dān)，確保工程能夠按期竣工、達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但在實(shí)際操作中，勞務(wù)作業(yè)分包沒有統(tǒng)一的形式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，致使勞動關(guān)系處于一種不明朗的狀態(tài)，在勞務(wù)作業(yè)分包過程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛很難處理，給企業(yè)和個人都帶來不必要的麻煩。

2勞務(wù)分包中出現(xiàn)的主要問題

勞務(wù)分包在實(shí)際施工過程中雖然有諸多優(yōu)勢、取得一定的成績，但是，勞務(wù)分包也存在許多問題。這些問題對企業(yè)正常施工起到了較大影響，制約了工程項目的正常進(jìn)度，給施工企業(yè)帶來不小的經(jīng)濟(jì)損失。這些問題主要有：

勞動關(guān)系導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理存在困難。

由于屬于勞務(wù)分包用工的工人是與專業(yè)勞務(wù)公司簽訂的勞動合同，且工人的勞動報酬由勞務(wù)公司發(fā)放。這直接導(dǎo)致了在施工中出現(xiàn)工人對現(xiàn)場技術(shù)人員的管理持無所謂的態(tài)度，不服從技術(shù)人員的管理，做出不符合現(xiàn)場規(guī)范的舉動。

勞務(wù)工人由于職業(yè)流動性導(dǎo)致現(xiàn)場施工技能不達(dá)標(biāo)，影響施工質(zhì)量。

農(nóng)民工大多是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，其中絕大多并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的建筑施工技能培訓(xùn)，施工中出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況。此外，農(nóng)民工經(jīng)常由于各種原因在不同施工項目之間流動，往往出現(xiàn)新進(jìn)場的工人沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)便參與現(xiàn)場施工的情況，造成施工質(zhì)量、安全等隱患。

拖欠工人工資，影響施工工地和諧。

由于勞務(wù)分包用工中發(fā)包單位與勞務(wù)公司之間簽訂承包合同，而勞務(wù)工人屬勞務(wù)公司聘用人員，勞務(wù)人員的勞務(wù)費(fèi)用由勞務(wù)公司發(fā)放。因此經(jīng)常出現(xiàn)勞務(wù)公司拖欠工人工資的情況，甚至出現(xiàn)勞務(wù)公司老板消失，工人無法追討勞務(wù)費(fèi)用的情況。

勞動事故的出現(xiàn)，使企業(yè)和個人蒙受巨大損失。

勞務(wù)工人在施工過程中往往存在僥幸心理、安全意識不到位、不聽從現(xiàn)場安全人員的勸導(dǎo)。導(dǎo)致實(shí)際施工過程中出現(xiàn)勞動事故，影響現(xiàn)場施工，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時，事故責(zé)任的認(rèn)定也常常因勞務(wù)關(guān)系出現(xiàn)糾紛。

3勞務(wù)管理措施

根據(jù)實(shí)際施工出現(xiàn)的諸多問題，我公司提出了一系列勞務(wù)管理措施。制定了詳細(xì)的勞務(wù)管理細(xì)則并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行，爭取解決這些問題。這些措施有：

施工現(xiàn)場常駐勞務(wù)公司管理人員協(xié)助施工單位管理。

勞務(wù)公司在施工現(xiàn)場常駐管理人員，協(xié)助現(xiàn)場技術(shù)人員加強(qiáng)勞務(wù)工人的管理。對工人不聽取施工單位技術(shù)人員指揮的情況及時糾正。并嚴(yán)格要求勞務(wù)公司管理人員的日常工作，決不允許出現(xiàn)施工中勞務(wù)公司管理人員不在施工現(xiàn)場的情況。

加強(qiáng)勞務(wù)工人的檔案管理，嚴(yán)格技能培訓(xùn)。

①勞務(wù)管理人員將對所有民工進(jìn)行登記造冊，建立檔案。檔案要求反映勞務(wù)工人員真實(shí)姓名、身份證號、家庭住址、進(jìn)退場時間、工種、用工地點(diǎn)等相關(guān)信息，如未參加培訓(xùn)及信息采集的，視為本工地?zé)o此人務(wù)工。

②進(jìn)場人員必須進(jìn)行現(xiàn)場技能和安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行考試，對于不及格的人員繼續(xù)培訓(xùn)直至考試合格，對于無法通過培訓(xùn)的不允許在工地務(wù)工。

③培訓(xùn)人員在培訓(xùn)簽到時勞務(wù)管理人員對其進(jìn)行照相，確保人員信息的準(zhǔn)確性。

實(shí)行委托支付工人工資，并強(qiáng)化工作考核。

①在對務(wù)工人員建檔的基礎(chǔ)上，項目部財務(wù)部對進(jìn)場人員統(tǒng)一辦理工資卡，并由務(wù)工本人憑身份證原件到財務(wù)部辦理領(lǐng)取工資卡相關(guān)手續(xù)，工資卡一旦簽字領(lǐng)取則為自己保管、使用，保證工資直接發(fā)至務(wù)工人員手中。

②勞務(wù)人員工資支付由勞務(wù)公司根據(jù)出勤及月度支付標(biāo)準(zhǔn)出具真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的工資單，工資單須由勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人或委托人簽字并加蓋公章，勞務(wù)人員本人簽認(rèn)后上報項目部勞務(wù)管理部門；項目部根據(jù)勞務(wù)分包合同結(jié)算及審核后的考勤對工資單進(jìn)行審核簽認(rèn)，項目部財務(wù)部負(fù)責(zé)復(fù)核，在滿足勞務(wù)分包合同結(jié)算及支付約定的基礎(chǔ)上辦理委托支付手續(xù)。

③在日常工作中各務(wù)工人員相互監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可向公司反應(yīng)，真正做到維護(hù)勞務(wù)工權(quán)益、維護(hù)項目穩(wěn)定、確保工資發(fā)放到位。

落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行安全教育與監(jiān)察。

落實(shí)安全責(zé)任

安全生產(chǎn)重要的是落實(shí)安全責(zé)任，讓每個人都清楚地認(rèn)識到自己的職責(zé)所在，項目建設(shè)過程中只有每個人各負(fù)其責(zé)，才能夠確保建設(shè)項目的安全施工。落實(shí)安全責(zé)任主要包括：

1)安全責(zé)任落實(shí)到人，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，開展安全管理工作。項目經(jīng)理作為組長，負(fù)安全生產(chǎn)主要責(zé)任。

2)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)機(jī)制，上下一心，確保建設(shè)項目的安全施工。

3)施工項目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

4)項目管理和實(shí)際操作工人均需簽定安全協(xié)議，向施工項目做出安全保證。5)對各級安全生產(chǎn)責(zé)任人實(shí)行考核，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，作為獎懲依據(jù)。

②安全教育

安全教育能夠提高安全知識、增強(qiáng)安全意識，減少操作失誤，有效防止安全事故的發(fā)生。因此，應(yīng)該堅定不移的做好安全生產(chǎn)教育工作。安全生產(chǎn)教育應(yīng)做到內(nèi)容合理并與工地實(shí)際情況相結(jié)合，形式豐富多樣。安全生產(chǎn)教育主要有：

1)工人正式上崗作業(yè)前，公司必須對其進(jìn)行“三級”安全教育，即班組教育、項目部教育、公司安全管理教育，安全教育應(yīng)具有針對性。

2)組織干部學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，增長安全知識、強(qiáng)化安全意識，并熟練掌握安全設(shè)施的使用方法。

3)定期召開安全會議，總結(jié)安全工作，對于出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行通報批評。并部署下一步安全任務(wù)。

4)特種作業(yè)人員，須取得當(dāng)?shù)貏趧硬块T頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證方可上崗；上崗前仍應(yīng)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

5)對于更換工種或從事第二工種時，同樣要經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并考試合格后方可上崗。

6)施工中采用新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備和新工藝方法時，項目部應(yīng)對操作人員進(jìn)行操作技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)教育，經(jīng)考核合格后方可作業(yè)。

③安全監(jiān)察

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全監(jiān)察應(yīng)該包括以下主要內(nèi)容：

1)施工隊伍自檢：施工隊伍應(yīng)堅持每天進(jìn)行自檢，及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，確保安全施工。

2)定期安全監(jiān)察：檢查周期根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整，一般一周檢查一次，由項目經(jīng)理帶頭組織各部門進(jìn)行定期安全生產(chǎn)監(jiān)察。

3)突擊檢查：同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故時，為了吸取教訓(xùn)，采取預(yù)防措施，組織突擊檢查。

4)專業(yè)性檢查：針對施工中存在的突出問題，組織專業(yè)性檢查。如：施工機(jī)具、臨時用電等，組織單項檢查，進(jìn)行專項治理。

5)季節(jié)性檢查：針對不同氣候特點(diǎn)，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害，組織季節(jié)性安全監(jiān)察。

6)節(jié)假日檢查：重大節(jié)假日前后，為防止職工紀(jì)律松懈，思想麻痹，組織節(jié)假日安全監(jiān)察，確保節(jié)日期間施工安全。

7)經(jīng)常性檢查：安全職能人員和項目經(jīng)理部、安全值班人員，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行預(yù)防檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工正常進(jìn)行。

4結(jié)語

總之，建筑企業(yè)在勞務(wù)管理中應(yīng)加大管理力度，堅決按照國家相關(guān)政策做好勞務(wù)管理工作，并針對不同用工形式制定詳盡的管理措施，并在實(shí)際施工中嚴(yán)格執(zhí)行，并逐步建立健全管理制度。爭取實(shí)現(xiàn)零勞務(wù)糾紛、零安全事故的目標(biāo)，構(gòu)建和諧施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 何興.保障農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系――以建筑業(yè)農(nóng)民工為視角. 宏觀熱點(diǎn), 2011年第10卷第09期.

篇(7)

關(guān)鍵詞：分包管理問題 改進(jìn)措施

工程項目分包是施工企業(yè)彌補(bǔ)資源不足的一種手段，分包工程的管理在現(xiàn)代工程的建設(shè)中具有非常重要的作用，一旦分包工程的質(zhì)量和進(jìn)度得不到有效的控制和管理，勢必就會給工程的建設(shè)帶來損失，給總承包單位的信譽(yù)也會帶來很大的負(fù)面影響。下面就工程項目分包管理過程中可能出現(xiàn)的一些矛盾和問題進(jìn)行分析。

目前，好多施工企業(yè)的分包管理仍較粗放，合同意識還很淡薄，存在有與分包商的合同簽訂不及時的現(xiàn)象，造成了合同管理風(fēng)險，也影響了雙方的和諧。

針對出現(xiàn)的此類問題，應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)、簽約、分包項目實(shí)施過程、結(jié)算等全方位的管理。開工前必須簽訂分包合同，保證分包商的合法權(quán)益，施工中嚴(yán)格按照合同履行，竣工后按照合同及時關(guān)閉，在確保企業(yè)利益的前提下，實(shí)現(xiàn)共贏。

在分包管理過程中，還會出現(xiàn)現(xiàn)場協(xié)調(diào)方面的問題。施工中分包商不以項目總體大局為重，不按照主體工程的施工需要進(jìn)行工序安排；為節(jié)約成本，在施工中減少設(shè)備和人員的投入，推卸進(jìn)度滯后的責(zé)任、逃避質(zhì)量管理責(zé)任；同一標(biāo)段土石方工程與勞務(wù)工程由兩家分包商施工時，各自為戰(zhàn)，按照自己的計劃施工，相互之間不進(jìn)行溝通，施工點(diǎn)不一，施工工序雜亂，管溝開挖早于焊接，出現(xiàn)塌方現(xiàn)象影響下溝，對于施工中出現(xiàn)的各種問題，雙方基于各自利益都極力推卸責(zé)任，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

而如果同一標(biāo)段標(biāo)段土石方、勞務(wù)均為同一家分包商負(fù)責(zé)，工序銜接緊密，施工組織有序，就不會發(fā)生類似問題。因此要探索推廣分包模式，將同一段落土石方工程與勞務(wù)工程分包給同一家分包商，有助于現(xiàn)場施工工序間的相互協(xié)調(diào)，使得工序間相互推諉、互不配合的狀況消失。

針對以上出現(xiàn)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題，應(yīng)該從以下幾個方面加以改進(jìn)和防范。

應(yīng)該在分包合同中要明確要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)，分包商的施工要以主體工程的需要和施工規(guī)范的要求為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工序安排。

現(xiàn)場管理中，發(fā)包方要通過日常或定期的協(xié)調(diào)會，幫助解決現(xiàn)場施工中存在的問題，有利于加深分包商與發(fā)包方之間的溝通和了解，加快整個工程項目的推進(jìn)。

發(fā)包方要隨時掌控分包商的施工組織安排、設(shè)備投入狀況、人員調(diào)整情況等，并加強(qiáng)對分包商內(nèi)、外關(guān)系的協(xié)調(diào)和存在問題的解決等。

對分包商的管理，應(yīng)牢牢把握工程的主導(dǎo)權(quán)，并事先準(zhǔn)備好替代和應(yīng)對方案，形成合理、有效的制衡機(jī)制。

分包商存在以包代管，失去掌控力。主要表現(xiàn)在：在長輸管線施工中，隨著在建工程規(guī)模的迅速擴(kuò)張，作業(yè)機(jī)組及作業(yè)點(diǎn)大量增加，導(dǎo)致項目部管理人員嚴(yán)重不足，在工程分包比重較大的情況下，大部分設(shè)備由分包商提供，弱化了項目部在項目上的主導(dǎo)地位；對分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理等缺乏必要的指導(dǎo)和監(jiān)管手段；對履約能力差的分包方予以清退的成本過高，也難于清退，項目部制定的風(fēng)險防范措施不能發(fā)揮作用。這類不規(guī)范現(xiàn)象往往造成項目履約不力。

針對這種情況，應(yīng)該從以下幾個方面加強(qiáng)對分包商施工過程的控制，嚴(yán)禁以包代管：

強(qiáng)化分包工程過程管理，對分包商的工程進(jìn)度、質(zhì)量保障、合同履行、安全環(huán)保、管理服務(wù)、施工記錄、資料管理、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的管控、監(jiān)督。

安全環(huán)保管理方面，繼續(xù)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)金規(guī)鐵律》和《加強(qiáng)質(zhì)量與安全環(huán)保管理的十項措施》，要求分包商必須配備專職的安全人員，完善各項規(guī)章制度，操作手嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，施工人員勞保佩戴齊全，杜絕出現(xiàn)安全隱患。加強(qiáng)分包商的安全培訓(xùn)，灌輸我們的企業(yè)安全管理理念。

質(zhì)量管理方面，重點(diǎn)加大管道連頭死口焊接、防腐補(bǔ)口、管線與光纜埋深、管內(nèi)清潔、水工保護(hù)、地基處理、隧道砌襯等質(zhì)量環(huán)節(jié)上的管控力度，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求對各施工工序進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)不符合項立即要求分包商限期整改，嚴(yán)格檢查特種操作人員證件，無證和無效證件上崗人員一律不準(zhǔn)進(jìn)場，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

在施工中，分包商的安全管理方面也存在著不少問題：例如：安全管理人員配置不足或者變動頻繁、管理機(jī)構(gòu)不健全、現(xiàn)場HSE管理力量不足、在施工中，分包商對HSE管理工作重視程度不夠、投入少，這些都會為現(xiàn)場HSE管理留下諸多安全隱患。

針對出現(xiàn)的此種HSE管理中的問題，應(yīng)著重從以下幾個方面加以改進(jìn)和防范：

項目開工前要求分包商確定HSE專職管理人員，由項目部統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)后考核上崗，在工程建設(shè)過程中不得隨意更換HSE管理員，如有變動必須經(jīng)項目部同意。

分包商HSE管理人員應(yīng)對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的HSE交底，并把班前講話作為每天的安全教育講堂，使每個施工人員時刻明白所施工項目可能存在的安全隱患和風(fēng)險，掌握為保證施工安全而采取的措施；施工過程中，HSE監(jiān)督員應(yīng)緊盯現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險并制訂消減措施。

分包合同簽訂時，項目部和分包商應(yīng)同時簽訂HSE管理責(zé)任書，以此引起分包商對現(xiàn)場HSE管理的重視，并有效轉(zhuǎn)移項目部的HSE管理風(fēng)險。

工程開工前，承包商HSE負(fù)責(zé)人應(yīng)對分包商的HSE現(xiàn)場監(jiān)督員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的HSE交底；項目部HSE管理人員應(yīng)定期巡視施工現(xiàn)場，及時指出施工過程中發(fā)生的違章操作等HSE隱患并予以糾正，必要時責(zé)令停工整改，確保安全生產(chǎn)。

針對分包商安全意識嚴(yán)重缺乏的問題，項目部要加大培訓(xùn)力度，針對分包商的特點(diǎn)制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，同時培訓(xùn)的時間和方式要靈活，使培訓(xùn)變?yōu)橐环N常態(tài)化的管理手段。

本文通過對工程項目分包管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻的分析，并結(jié)合這些問題提出了解決辦法或防范措施，希望能夠有效的解決工程建設(shè)項目分包管理工作中存在的問題，從而推動工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展。