序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科技管理目標(biāo)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要功能之一是將資金、技術(shù)、人才等各項(xiàng)要素納入一個統(tǒng)一的體系，從戰(zhàn)略的角度對這些要素進(jìn)行整合，優(yōu)化企業(yè)的管理和經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科技管理要服從企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。但由于科技對企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的推動作用，因而在企業(yè)的戰(zhàn)略制訂與實(shí)施、戰(zhàn)略規(guī)劃與決策過程、戰(zhàn)略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰(zhàn)略、合作戰(zhàn)略等多個環(huán)節(jié)中也都必須要考慮科技這一因素。

2、創(chuàng)新

科技的最重要特征就是創(chuàng)新。失去了創(chuàng)新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發(fā)明、創(chuàng)造，在今天看來都再通常不過、已經(jīng)不再具有科技的意義。科技需要在動態(tài)中保持創(chuàng)新活力。企業(yè)科技管理要把科技創(chuàng)新擺在突出的位置。通過企業(yè)科技管理要讓企業(yè)科技具有先進(jìn)性、讓整個企業(yè)具有創(chuàng)新能力，從而突破傳統(tǒng)束縛、打破現(xiàn)狀的局限。企業(yè)在具有穩(wěn)定利潤的前提下，為了保持現(xiàn)有的利潤，經(jīng)常會遵從保守的原則，讓企業(yè)的各種要素遵從現(xiàn)有的發(fā)展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統(tǒng)型的企業(yè)集團(tuán)經(jīng)常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業(yè)誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個獨(dú)特的例子。一般情況下，企業(yè)保持技術(shù)慣性時間一久，自身的發(fā)展就會出現(xiàn)瓶頸。企業(yè)科技管理的目標(biāo)之一就是不斷打造本企業(yè)的創(chuàng)新性。在具體實(shí)施上，突出表現(xiàn)為“針對制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)開展重大技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)研究，提高企業(yè)的核心競爭力”[2]。主要的項(xiàng)目有：技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、新產(chǎn)品設(shè)計，試制新產(chǎn)品等。這些是貫徹科技創(chuàng)新的途徑，也是科技創(chuàng)新的表現(xiàn)。

3、效益

從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標(biāo)之一。但對企業(yè)來說，效益才是科技管理的最高目標(biāo)。在企業(yè)科技管理中，要按照企業(yè)經(jīng)營規(guī)律和科學(xué)技術(shù)工作自身規(guī)律，充分、合理地利用企業(yè)科技力量和資源，讓科技實(shí)力迅速地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。近年來，我國企業(yè)依靠科技進(jìn)步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發(fā)的北京科技獎中企業(yè)占七成，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益明顯。例如由中國移動通信集團(tuán)北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應(yīng)用的融合業(yè)務(wù)平臺”項(xiàng)目取得直接經(jīng)濟(jì)效益22.4億元①。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整，依靠資源消耗型的增張已經(jīng)行不通，依靠科技進(jìn)步將是企業(yè)取得自身發(fā)展和良好效益的根本途徑。

4、安全

科技能夠給企業(yè)帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導(dǎo)致生產(chǎn)事故的。特別是在從事尖端科技的企業(yè)，企業(yè)科技管理必須要到位，確保企業(yè)不因技術(shù)問題出現(xiàn)重大的安全生產(chǎn)事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災(zāi)的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術(shù)設(shè)計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機(jī)組發(fā)生的放射性物質(zhì)泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設(shè)備老化所致。②重大事故的發(fā)生，往往是人為因素作祟，不重視技術(shù)管理，如果能從技術(shù)上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業(yè)要依靠科技管理手段，制訂和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建立科學(xué)的工作程序、健全技術(shù)操作規(guī)程、做好產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)，防范重大事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

5、人本

科技的進(jìn)步、企業(yè)的發(fā)展，人是根本。企業(yè)的科技進(jìn)步需要科技人員的努力，企業(yè)的科技管理需要懂得現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的雙料管理人員。從根本上說，企業(yè)的發(fā)展最終是為社會造福，為企業(yè)所有員工謀取實(shí)際的利益。因而，企業(yè)的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經(jīng)濟(jì)時代員工的管理成為企業(yè)人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應(yīng)該是服務(wù)和引導(dǎo)為主要的手段，讓科技的創(chuàng)造者切切實(shí)實(shí)地感受到來自企業(yè)的溫暖，感受到自身在企業(yè)里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發(fā)揮出創(chuàng)造性，推動企業(yè)的科技進(jìn)步，就應(yīng)該給他們更大的自主性。當(dāng)個人得到個性滿足和發(fā)展的時候，也正是企業(yè)收獲最大的時候，企業(yè)的科技水平必然也會上一個新臺階。

6.結(jié)論

篇(2)

1.1科技管理創(chuàng)新與科技管理創(chuàng)新空間的概述

科技管理創(chuàng)新主要是指一種可有效整合各類資源的新模式，其中主要可分為五種情況，即提出并實(shí)施一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，設(shè)計并保證一種新型組織機(jī)械的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提出一種新方式方法，設(shè)計進(jìn)行科技管理的一種新模式，對一項(xiàng)制度進(jìn)行創(chuàng)新。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，進(jìn)一步產(chǎn)生了科技管理創(chuàng)新的空間，在市場活動中，企業(yè)作為發(fā)生交易活動的主體，始終與企業(yè)外部保持著聯(lián)系并發(fā)生能量交換，對企業(yè)內(nèi)部資源的配置有著不可避免的影響，這就使企業(yè)的運(yùn)行程序與科技管理都成為不可確定的程序程式，這些因素都導(dǎo)致了科技管理創(chuàng)新空間的產(chǎn)生，而且隨著社會市場的不斷發(fā)展與完善，市場活動較為復(fù)雜的要求將企業(yè)對內(nèi)部資源的配置劃分為簡單與復(fù)雜兩種趨勢。

1.2展開科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容

科技管理創(chuàng)新即一種高效率整合資源的新型模式，既可以指為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而對資源進(jìn)行有效整合的全部過程，也可指對單個具體方面細(xì)節(jié)上進(jìn)行的科技管理，這樣也就決定了科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容，其中包括對思路、組織、制度、技術(shù)、科技以及方式等各個方面的創(chuàng)新，所有的內(nèi)容之間又都有著十分密切的聯(lián)系。

2科技管理創(chuàng)新的必然性與其重要作用

2.1科技管理創(chuàng)新的必然性

面對社會知識經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變化，企業(yè)必須主動適應(yīng)社會變化與發(fā)展形勢，恰當(dāng)?shù)刈龀隹萍脊芾砩系母母锱c創(chuàng)新，緊跟時代步伐，才能滿足當(dāng)前市場競爭激烈的要求。

2.2科技管理創(chuàng)新的重要作用

首先，進(jìn)行科技管理創(chuàng)新的主要目標(biāo)在于對企業(yè)內(nèi)固有資源配置效率的提高，通過提高固有資源的配置效率可加快企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的速度，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率并減少其中產(chǎn)生的資源損耗等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增加。其次，通過對企業(yè)科技管理階層制度的創(chuàng)新，可將一些在企業(yè)外的活動實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，進(jìn)而有效地節(jié)省企業(yè)交易方面的費(fèi)用。再次，通過科技管理創(chuàng)新工作的展開，可為企業(yè)進(jìn)行科技管理提供更為有效的方式、方法與手段，進(jìn)一步推動了企業(yè)的發(fā)展，同時，如果企業(yè)的市場營銷方面能夠總進(jìn)行科技管理創(chuàng)新，對于企業(yè)在市場上的拓展與競爭將有很大的幫助。

3科技管理創(chuàng)新的方法與手段

3.1切合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行科技管理創(chuàng)新

進(jìn)行創(chuàng)新的主要目的就是為了提高企業(yè)生產(chǎn)效率，增加企業(yè)收益。因此，要進(jìn)行科技管理創(chuàng)新，就必須要切合企業(yè)的實(shí)際情況，建立起一種新型的適合當(dāng)前企業(yè)的科技管理模式，充分調(diào)動起企業(yè)員工的積極性、主動性，通過有效實(shí)施各種措施來達(dá)到降低企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營方面的成本，進(jìn)而起到對企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行與服務(wù)的保障作用。

3.2充分利用現(xiàn)代化科學(xué)成果進(jìn)行科技管理創(chuàng)新

發(fā)展企業(yè)的科技管理與當(dāng)代的科學(xué)成果有著十分密切的關(guān)聯(lián)，要科學(xué)的進(jìn)行科技管理，就應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)與社會學(xué)、心理學(xué)等融入到企業(yè)的科技管理中，也就是對行為科學(xué)的運(yùn)用，并以此進(jìn)行對企業(yè)科技管理方式的創(chuàng)新與改進(jìn)，充分調(diào)動起員工的積極性與創(chuàng)造性，進(jìn)而有效提高其工作效率。

3.3保證企業(yè)科技管理的持續(xù)創(chuàng)新

要進(jìn)行創(chuàng)新，就必須要投入一定的人力、物力與財力，以提高企業(yè)科技管理系統(tǒng)的總體功能，并且保證科技管理創(chuàng)新的效果，這也必須要保證持續(xù)的創(chuàng)新，企業(yè)才能防范風(fēng)險的發(fā)生。同時，企業(yè)要想不斷變強(qiáng)也需要保持不斷的創(chuàng)新。

3.4推動科技管理創(chuàng)新工程的建設(shè)

首先，為了加快對科技管理創(chuàng)新工程的建設(shè)，就必須要依靠政府的力量與職能，強(qiáng)化對各類科技投入與科技管理創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)，從而促進(jìn)科技管理創(chuàng)新工程的建設(shè)能夠順利進(jìn)行。其次，要全面面向企業(yè)，適當(dāng)?shù)亟柚饬Γ涌旄咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動科技管理創(chuàng)新工程的實(shí)施。最后，結(jié)合社會市場環(huán)境變化，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)，積極建設(shè)科技創(chuàng)新的平臺，以有效開展科技管理創(chuàng)新。

4結(jié)語

篇(3)

關(guān)鍵詞　科技管理；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號F113.4　文獻(xiàn)標(biāo)識碼A　文章編號1674―6708(2011)36―0071―01

0　引言

目前，我國科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著高科技成果對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進(jìn)程。

1　創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制，促進(jìn)科技成果管理

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗(yàn)收(鑒定)、登記、建檔、申報、評審、獎勵、成果推廣等項(xiàng)內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作，有利于正確評價和肯定科技人員的辛勤勞動、保護(hù)其合法權(quán)益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競爭中固有優(yōu)勢、保持持續(xù)發(fā)展的后勁，從而促進(jìn)科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機(jī)制主要包括以下幾個方面：

一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前，我國科技隊(duì)伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此，在進(jìn)一步的改革中，應(yīng)創(chuàng)新加強(qiáng)對企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)高新技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，應(yīng)重點(diǎn)用于高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，要加大對企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度；最后，積極鼓勵科研院所進(jìn)入企業(yè)，建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)。科技成果管理工作要以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo)，以社會市場需求為導(dǎo)向，一方面，建立健全成果管理的規(guī)章制度，用法律手段規(guī)范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復(fù)研究，促進(jìn)高校科技成果的交流與推廣應(yīng)用。另一方面，建立多種科技成果評價方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科技成果通過市場競爭、生產(chǎn)實(shí)踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等形式得到評價，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新科技獎勵管理制度。科技獎勵是一種手段和措施，其目的是促進(jìn)科技進(jìn)步和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，科技管理中科技獎勵工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的前提下，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定切實(shí)可行的科技獎勵制度，激勵廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用。

2　創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺，促進(jìn)科研工作開展

科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理等活動的真實(shí)記錄，它生動載錄和說明了整個科學(xué)研究過程的全部活動信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開展科研工作的前期基礎(chǔ)，是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，對促進(jìn)科研工作開展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義。科技檔案信息管理平臺的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

首先，建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)。科研成果登記數(shù)據(jù)庫的建立和使用有助于實(shí)現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動化、現(xiàn)代化，有助于提高科技管理工作水平。同時，科研管理部門應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動地進(jìn)行成果登記工作，引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫中的資料進(jìn)行統(tǒng)計和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。

其次，加強(qiáng)科技檔案信息資源的開發(fā)利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進(jìn)一步開發(fā)科技檔案資源信息，是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應(yīng)隨時關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動態(tài)，積極參與科研課題的有關(guān)工作，全方位了解一個科技研究的全過程，以及該課題在實(shí)施發(fā)展過程中需借鑒的文獻(xiàn)信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動態(tài)信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發(fā)展需要。

最后，重視科技統(tǒng)計工作。科技統(tǒng)計工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)，提煉、形成科學(xué)的概念，為正確的認(rèn)識事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此，科技管理應(yīng)加強(qiáng)科技統(tǒng)計工作，不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對科技政策的制定提供重要的參考依據(jù)，促進(jìn)科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3　創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理，促進(jìn)科技成果開發(fā)

項(xiàng)目管理最初是從開發(fā)和生產(chǎn)大型、高費(fèi)用、進(jìn)度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來的。近20年來，越來越多的組織、企業(yè)開始注重項(xiàng)目管理，將其靈活地運(yùn)用于科技開發(fā)活動的管理中。在科研院所，項(xiàng)目管理主要運(yùn)用于以下兩個方面：一是建立健全項(xiàng)目監(jiān)控評價體系。項(xiàng)目監(jiān)控評價體系應(yīng)具備健全的科技項(xiàng)目評估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用。同時組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)、精確地定量分析，為立項(xiàng)提供可靠的決策依據(jù)。二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理。在項(xiàng)目審定、專項(xiàng)資金計劃下達(dá)之前，要對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要了解查看擬扶持項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，包括項(xiàng)目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項(xiàng)目實(shí)施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項(xiàng)目工作作為項(xiàng)目專項(xiàng)資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項(xiàng)資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

篇(4)

一、綜合服務(wù)平臺建設(shè)的必要性

河南是農(nóng)業(yè)大省，但目前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息化水平提升還有很大空間。為提升我省農(nóng)業(yè)科技管理和科技服務(wù)水平，加強(qiáng)基層科技管理部門，尤其是我省貧困縣科技管理部門科技管理和科技服務(wù)平臺建設(shè)工作，建議我省建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺”，同時建設(shè)一批基層縣科技服務(wù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)基層科技部門科技管理、科技服務(wù)等全程信息化管理，提升科技管理部門科技服務(wù)水平。綜合服務(wù)平臺的建設(shè)，對推動信息化新技術(shù)在農(nóng)業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高河南農(nóng)村工作的信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有非常重要的意義。

二、建設(shè)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺建設(shè)的建設(shè)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)包括：

（一）構(gòu)建連接省、市、縣的農(nóng)村科技管理部門的綜合業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)管理、科技統(tǒng)計、科技簡報、公文傳遞等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理，提升農(nóng)業(yè)科技管理的信息化水平。

（二）搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，面向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和重點(diǎn)扶持培育，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級

（三）建設(shè)河南農(nóng)村信息服務(wù)平臺，通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等的門戶網(wǎng)站或業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，提升區(qū)域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的影響力和信息化水平。

三．承擔(dān)單位及開發(fā)團(tuán)隊(duì)概況

本平臺在河南省科技廳組織領(lǐng)導(dǎo)下，以產(chǎn)學(xué)研合作模式，由解放軍信息工程大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、河南省數(shù)字證書認(rèn)證中心、河南省躬行信息科技有限公司聯(lián)合承擔(dān)。解放軍信息工程大學(xué)為全國重點(diǎn)理工科高等院校，全軍5所綜合大學(xué)之一，科研實(shí)力雄厚,在網(wǎng)絡(luò)信息安全方向處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。河南省數(shù)字證書認(rèn)證中心是由國家密碼管理局及河南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、國家密碼管理局授牌的第三方權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)為政府、企業(yè)和個人提供網(wǎng)上身份認(rèn)證和信息安全服務(wù)。河南省躬行信息科技有限公司技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃入選企業(yè)，是鄭州市網(wǎng)絡(luò)安全工程技術(shù)研究中心依托單位。

四．總體技術(shù)方案

本平臺依據(jù)實(shí)用性、易用性、安全性、可擴(kuò)展性、綜合服務(wù)性等原則進(jìn)行構(gòu)建，充分集成整合各類農(nóng)業(yè)科技管理、信息和服務(wù)資源，以形成“政、科、農(nóng)、產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)互動的農(nóng)村科技信息服務(wù)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。

4.1 平臺主要功能模塊

平臺主要功能模塊如下：

（一）農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺門戶網(wǎng)站（政策、動態(tài)、通知、宣傳）

主要功能板塊包括：通知公告、科技政策、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動態(tài)、工作簡報、科技扶貧、科技特派員、三區(qū)科技人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)省級工程技術(shù)研究中心、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，等等。

（二）農(nóng)業(yè)科技科技系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺

主要包括：農(nóng)業(yè)科技管理系統(tǒng)公文傳遞系統(tǒng)、三區(qū)人才在線簽署管理平臺、科技特派員綜合管理平臺、農(nóng)村科技信息在線統(tǒng)計系統(tǒng)（科技扶貧數(shù)據(jù)、科技特派員數(shù)據(jù)、三區(qū)人才信息數(shù)據(jù)、等科技統(tǒng)計）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟管理平臺、產(chǎn)學(xué)研、科技中介農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)對接平臺（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題、提供智能化的增值服務(wù)、線上線下供需對接服務(wù)，提供在線科技服務(wù)，商務(wù)、技術(shù)對接系統(tǒng)；信息咨詢、技術(shù)和人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、市場開拓、商業(yè)模式創(chuàng)新、農(nóng)村科技金融等服務(wù)）。（相關(guān)設(shè)置：技術(shù)需求、科技服務(wù)需求、科技人員技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移需求、科技金融需求、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)需求）。

（三）農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)和電子交易交流平臺

依托國家農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺，和中原農(nóng)村信息港對接。充分發(fā)揮信息港作用，實(shí)現(xiàn)交易買賣雙方對接交流和支付系統(tǒng)在線交易，買賣雙方查看信息，提供農(nóng)戶、合作社、公司、經(jīng)銷商、經(jīng)紀(jì)人登陸身份。

（四）交流論壇、微信、微博、傳統(tǒng)媒體等開發(fā)、合作、建設(shè)。

（五）設(shè)置科技服務(wù)技術(shù)支持熱線（客服電話、短信、郵箱、微信、政策及技術(shù)咨詢在線咨詢系統(tǒng)）

（六）設(shè)置績效自查機(jī)制，按照更新率、訪問點(diǎn)擊率、平臺評價、平臺效益等設(shè)置平臺績效評價自查，及時查找平臺存在問題和提出解決辦法，形成平臺健康發(fā)展的長效機(jī)制。

篇(5)

1.1科技管理

科技管理是現(xiàn)代管理的一個分支，一番方面是管理理論和技能應(yīng)用于科技活動的實(shí)踐；另一方面是科技活動用于管理理論新的概括與總結(jié)。換言之，以管理理論來指導(dǎo)科技活動，以科技活動來豐富和發(fā)展管理理論，并同時推動科技管理理論自身的發(fā)展和成長。一些學(xué)者還從外延和層次上對科技管理的概念進(jìn)行了描述，他們將科技管理分為了宏觀管理和微觀管理。例如“國家對科技事業(yè)的整體管理，包括制定科學(xué)技術(shù)方針政策，確定科研體制和布局，制定長遠(yuǎn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等，一般稱之為宏觀管理。對科研單位的具體管理，一般稱之為微觀管理”，“科技管理是對整個科學(xué)技術(shù)活動的組織和管理的總稱”，“科技管理，即對科學(xué)技術(shù)活動的管轄、控制與治理，是科技活動過程中，所有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理功能的統(tǒng)稱。”科技管理主要內(nèi)容包含了以下幾個方面：科技預(yù)測，根據(jù)科技發(fā)展自身特點(diǎn)和社會需求，并在對科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，通過預(yù)測學(xué)的原理和方法，對科技發(fā)展趨勢以及其影響所做出的判斷和預(yù)見；科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策，它們是科技規(guī)劃與計劃制定的導(dǎo)向標(biāo)，是對科技資源進(jìn)行宏觀配置的總體指導(dǎo)思想和制度保證；科技規(guī)劃與計劃；科技體制，它是指的科學(xué)技術(shù)研究與管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、權(quán)屬關(guān)系和管理方式的結(jié)構(gòu)體系；科技項(xiàng)目管理；科技資源的合理配置；科技成果管理與科技統(tǒng)計；科技評估，它是對科技活動及其效果的評價和估計。

1.2科技管理信息化

進(jìn)行信息化建設(shè)是科技管理發(fā)展過程中的一個必然階段。信息化的產(chǎn)出有很多其直接產(chǎn)出有工作效率、管理水平、監(jiān)管力度、全過程管理、由重前期立項(xiàng)向重全過程管理轉(zhuǎn)變、提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率、提高領(lǐng)導(dǎo)決策的數(shù)字化水平，間接產(chǎn)出則包括了促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高、促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化，從而提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，最終有利于促進(jìn)和諧社會建設(shè)。對科技信息化的投入包括資金、時間、受影響的其他工作、重復(fù)投入這四種投入。不管是作為科研項(xiàng)目還是財政撥款，科技行政部門都必須為信息化支出資金。但是由于全國各地經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不均衡，使得在信息化方面的資金投入差別很大，同時根據(jù)信息化建設(shè)的模式不同，其投入也從幾萬到幾千萬不等。在科技管理信息化建設(shè)過程中投入最大的不是直接資金，而是時間的投入。與其它成本相比，進(jìn)行信息化建設(shè)所占用的是各級領(lǐng)導(dǎo)和各種專家的時間，這就使得時間成本特別高。例如如一個科技廳的信息化會涉及到科技廳的政府公務(wù)人員50～100人，涉及到相關(guān)評審評估專家等100～300人，其中這些投入包括調(diào)研時間、方案制作時間、選擇信息化提供商的時間、信息化過程管理協(xié)調(diào)溝通時間、使用學(xué)習(xí)時間等，從開始調(diào)研到信息化成功一般會用1年到3年時間。由此科技這個投入是十分巨大的。

2科技管理信息化建設(shè)的意義

雖然在進(jìn)行信息化時所需要的投入十分的巨大，但同時其作用也是十分巨大的。其主要體現(xiàn)在通過科技管理信息化建設(shè)可以推動科技管理能力的創(chuàng)新。科技管理信息化建設(shè)是國家科技管理戰(zhàn)略思維的一種體現(xiàn)，可以從宏觀上對各種科技信息資源進(jìn)行整合并進(jìn)行更加合理的利用。通過信息化戰(zhàn)略的實(shí)施可以使得科技管理更加的富有預(yù)見性、實(shí)時性和公正性，并能夠?qū)Ω鞣N科研活動的各項(xiàng)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，從而達(dá)到降低科研成本并提高工作效率的目標(biāo)。科技管理信息化建設(shè)部僅僅是對促進(jìn)科技管理戰(zhàn)略思想創(chuàng)新、目標(biāo)創(chuàng)新和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，同時它還能夠推動科技管理創(chuàng)新能力的創(chuàng)新。在對科技管理信息化建設(shè)的過程中，要求科技管理隊(duì)伍必須在觀念、能力和素質(zhì)上與其進(jìn)行匹配，正因?yàn)槿绱诉M(jìn)行科技管理信息化建設(shè)可以對領(lǐng)導(dǎo)層、管理隊(duì)伍的創(chuàng)新能力方面產(chǎn)生促進(jìn)作用。例如預(yù)測能力創(chuàng)新、決策能力創(chuàng)新、執(zhí)行能力創(chuàng)新等。

3科技管理信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)

科技計劃項(xiàng)目管理建設(shè)內(nèi)容不應(yīng)僅僅是只滿足科技計劃全過程管理，而應(yīng)建設(shè)“多級立體科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。多級管理這里指的是科技計劃項(xiàng)目管理建設(shè)內(nèi)容不應(yīng)是只滿足科技計劃全過程管理，而應(yīng)建設(shè)“多級立體科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”。立體管理則是指的在上下級單位自己立項(xiàng)的科技項(xiàng)目都通過科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理后，再把不同的系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)交換平臺連接，從而使信息可以在不同的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)間進(jìn)行受控的、無縫、安全的交互。而本文則主要從信息化步驟確定原則和分步實(shí)施建議這兩面來對科技管理信息化建設(shè)步驟問題進(jìn)行討論。

3.1科技管理信息化步驟的確定原則

對于科技管理信息化步驟的確定原則可以從以下三個反方面進(jìn)行分析：信息化方式、信息化層次、信息化使用人員。從信息化的實(shí)現(xiàn)方式來看，進(jìn)行信息化建設(shè)應(yīng)該采取跨越式發(fā)展的方式。進(jìn)行科技管理信息化建設(shè)需要充分的利用原有的基礎(chǔ)，采用最先進(jìn)的技術(shù)和系統(tǒng)，來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，這也是一種低成本高效益的信息化方式。從信息化的層次來看信息化的一般原則和規(guī)律是:先操作層信息化、再管理層信息化、最后再決策層信息化。操作層信息化的主要意義在于提高科技管理的效率，并積累各種有效的數(shù)據(jù)；管理層信息化主要意義在于提高各個部門和各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)同性，并積累各種數(shù)據(jù)；決策層信息化的主要意義是使得業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)智能化，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。從信息化使用人員來看，應(yīng)該先內(nèi)部信息化、再外延信息化。

3.2科技管理信息化建設(shè)步驟

根據(jù)上述的科技管理信息化原則，可以將科技信息化建設(shè)分為以下幾個步驟：第一步是科技計劃項(xiàng)目全過程管理信息化。這一步是為了實(shí)現(xiàn)科技計劃項(xiàng)目從申報、受理，到評審、評估、初審、復(fù)審、審定、立項(xiàng)、科技計劃編制，到合同管理、資金管理、執(zhí)行情況管理、驗(yàn)收管理、后評估管理等等的信息化。特別是現(xiàn)在，以目前的技術(shù)，完全可以實(shí)現(xiàn)讓一套軟件對所有的科技計劃項(xiàng)目進(jìn)行管理，從而擺脫以前的那種一個科技計劃采用一套專門軟件的高成本時代。第二步是將其他的科技業(yè)務(wù)進(jìn)行信息化。在該步驟的實(shí)現(xiàn)過程中是讓其他的科技管理職能實(shí)現(xiàn)信息化，這其中包括了成果鑒定、成果獎勵、成果獎勵、成果轉(zhuǎn)化、成果推廣、專利管理、高新企業(yè)管理、民營科技企業(yè)管理、軟件企業(yè)管理、工程中心管理、杰出青年科技人才管理等等。第三步是將專家管理以及專家評審過程實(shí)現(xiàn)信息化，從從全國甚至全球范圍內(nèi)選擇專家進(jìn)行網(wǎng)上評審，這是大勢所趨，但是這一步卻很難一步到位。專家管理的信息化要能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：專家信息管理、專家選取、專家評審歷史記錄管理、專家信用管理、專家資質(zhì)管理等等。而評審管理系統(tǒng)需要滿足許多種不同的情況，但是必須要做到公正、公平、公開，還必須保證評審改革的可控、可靠、可信。第四步是實(shí)現(xiàn)決策支持信息化。實(shí)現(xiàn)決策支持是一種大勢所趨，也是很多軟件都必須要實(shí)現(xiàn)的功能。所以可以通過商業(yè)智能軟件，對與領(lǐng)導(dǎo)決策有關(guān)的要素進(jìn)行多角度的分析，通過形式多樣的圖表進(jìn)行展示，從而使領(lǐng)導(dǎo)決策具備量化的數(shù)據(jù)和具體的圖表作為參考，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。第五步是實(shí)現(xiàn)上下級協(xié)同的信息化。這一步是從多級管理向立體管理過渡的十分重要的一步。這分兩個方面：一是在自身信息化時注意到上下級協(xié)同工作的需要，提前做好相關(guān)功能、預(yù)留相關(guān)接口；二是建設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺，使上下級的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)成為一個有機(jī)、有序的整體。

篇(6)

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)科技管理；因素

從黨的實(shí)施，特別是新一輪土地承包制實(shí)施以來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提升。但是也要看到，新的形勢迫切需要基層農(nóng)業(yè)主管部門制定和完善特色農(nóng)業(yè)科技系，建立和健全農(nóng)業(yè)科技管理體制，變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和管理方法，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的真正現(xiàn)代化。

1 制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的因素

需要指出的是，農(nóng)業(yè)科技管理是根據(jù)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律運(yùn)用科學(xué)的管理理念，對農(nóng)業(yè)技術(shù)活動進(jìn)行組織和策劃，以便在時間和經(jīng)濟(jì)上達(dá)到合理、有效地技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。我國不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)受制于體制不健全等客觀因素制約，農(nóng)業(yè)科技管理總體水平還不高。

1.1 主體地位不明確 在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理的主體是以各級政府縱向調(diào)控和直接領(lǐng)導(dǎo)為主，農(nóng)業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)的主體地位和作用在法律上一直沒有得到應(yīng)有尊重；部分農(nóng)業(yè)科技投資主體和收益地位不明晰，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，使生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性，沒有產(chǎn)生出應(yīng)有的效益，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 管理資金匱乏 雖然國家每年都會撥付部分財政資金用于農(nóng)業(yè)科技，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金支持本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于地方自留可支配財政資金并不多，農(nóng)業(yè)科技投入少之又少，加之農(nóng)業(yè)科技見效期長，因此高新農(nóng)業(yè)缺乏政府財政支持而得不到較快發(fā)展。

1.3 宣傳不力 農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民的參與，科技成果轉(zhuǎn)化要有農(nóng)民的支持，但是由于農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、收益低，對采用高科技的熱情商；現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)科技管理基本由政府主導(dǎo)，政府對農(nóng)業(yè)科技宣傳缺乏力度，同時由于市場化的農(nóng)業(yè)科技交易體制沒有完全形成，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。

1.4 機(jī)械化水平不高 雖然國家對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)采取了補(bǔ)貼政策，但是也要看到，受農(nóng)民收入和傳統(tǒng)一家一戶耕作制約，農(nóng)業(yè)機(jī)械化還處在低水平層面，運(yùn)嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。

1.5 缺少科技骨干 一個無法回避的事實(shí)是，農(nóng)村缺少農(nóng)業(yè)科技骨干，科技致富帶頭人人數(shù)不多，專業(yè)化、規(guī)模化、品牌意識不強(qiáng)，一般性生產(chǎn)的多，高技能、專業(yè)化生產(chǎn)的少，一部分種植、養(yǎng)殖戶基本上是簡單加工，產(chǎn)品科技含量低，初級產(chǎn)品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意識，大多數(shù)產(chǎn)品連商標(biāo)、名稱都沒有，不能直接進(jìn)入市場。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系的舉措

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)效益，因此提高農(nóng)業(yè)科技水平、改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技管理尤為必要，要采取科學(xué)措施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技管理體系。

2.1 制訂長遠(yuǎn)戰(zhàn)略 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突破，就需要從戰(zhàn)略的高度作出長遠(yuǎn)的部署，打破條塊分割，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理的立法和執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)科研的投入，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 加快科技成果轉(zhuǎn)化 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，和高校、科研院所做好合作，實(shí)施科技聯(lián)姻，動員農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與多元化農(nóng)技推廣服務(wù)；積極動員龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和引進(jìn)，成為創(chuàng)新的主體和技術(shù)推廣的載體，使其和農(nóng)民形成利益共同體。

2.3 實(shí)施人才戰(zhàn)略 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，科學(xué)是關(guān)鍵、農(nóng)業(yè)科技人才是核心，農(nóng)業(yè)科技人才、管理人才是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的載體，因此，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立地方人才儲備庫，作為一種長效機(jī)制穩(wěn)定下來，造就有文化、懂技術(shù)、善管理會經(jīng)營的新型農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育和各種專業(yè)講座，把各種最新的農(nóng)業(yè)科技信息傳播到農(nóng)業(yè)地區(qū)。

2.4 改革推廣機(jī)制 完善的農(nóng)技推廣體系是決定農(nóng)業(yè)體制改革的關(guān)鍵。毋庸置疑，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開基層推廣站，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)推廣體系將是解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵。在確保農(nóng)技推廣體系穩(wěn)定的前提下，建立適應(yīng)新形勢的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，以社會利益最大化為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)深層次地發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ岣咿r(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場準(zhǔn)入門檻，提升農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，幫助農(nóng)民抵御各種風(fēng)險從而大幅提高農(nóng)民收入。

2.5 建立信息平臺 農(nóng)業(yè)科技信息平臺能夠快速合理地利用農(nóng)業(yè)科技資源，為廣大農(nóng)民提供一個可隨時查詢利用的農(nóng)業(yè)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。農(nóng)業(yè)部門牽頭，整合現(xiàn)有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)和科技服務(wù)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，合理設(shè)置農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，籌建高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報信息體系，組建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。

2.6 培養(yǎng)科技骨干 致富帶頭人 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好農(nóng)業(yè)科技教育，加快新型農(nóng)民培育，培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和致富帶頭人，每個行政村要培養(yǎng) 1-2名懂技術(shù)、會管理、用得上、留得住的實(shí)用人才；將國家的惠農(nóng)工程落到實(shí)處，選定符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要的項(xiàng)目和技術(shù)，建立起適應(yīng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的培訓(xùn)平臺，通過多種形式，層層舉辦培訓(xùn)班，對廣大青年農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)科技推廣建設(shè)的技術(shù)支撐。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)愈加顯現(xiàn)和突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)主管部門要站在全局發(fā)展的高度，把握現(xiàn)代轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，構(gòu)造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技新體系，加快我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

篇(7)

關(guān)鍵詞 科技；管理；機(jī)制改革

中圖分類號C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）39-0008-02

0引言

科技管理是通過科技計劃項(xiàng)目的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程.它關(guān)系到科技政策能否得到認(rèn)真正確貫徹，科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的潛力能否充分發(fā)揮，科技規(guī)劃、計劃能否順利實(shí)現(xiàn)。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》、《國家科技計劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法》、《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創(chuàng)新工作提供良好培育土壤，構(gòu)建創(chuàng)新型國家。然而，受到傳統(tǒng)管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現(xiàn)的問題，走一條適合自主創(chuàng)新的科技管理之路,我國的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會有一個更健康、穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略定位，自主創(chuàng)新成為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。在構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的過程中，在現(xiàn)有機(jī)制下，政府要為自主創(chuàng)新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創(chuàng)新。

2科技管理體制存在的問題

2.1頂層體制設(shè)計有待優(yōu)化

當(dāng)前我國在科技管理機(jī)制上，沒有突破傳統(tǒng)的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發(fā)展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應(yīng)科研和技術(shù)開發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評價和監(jiān)管機(jī)制；對如何為科研人員創(chuàng)造良好的工作氛圍、培養(yǎng)鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境等探索不夠。結(jié)果造成科技資源分散、組織動員能力與協(xié)調(diào)能力不足，甚至影響到科技發(fā)展目標(biāo)和科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿足市場需求

我國引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并走進(jìn)全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機(jī)制應(yīng)該充分發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)性作用，然而，目前科技項(xiàng)目的設(shè)置并未充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，導(dǎo)致項(xiàng)目研究開發(fā)與成果應(yīng)用分離普遍，科技管理體制與市場經(jīng)濟(jì)有“脫節(jié)”現(xiàn)象。這表現(xiàn)為兩方面：一是科技成果轉(zhuǎn)化難，“走不出去”，在市場上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益少；二是科技管理部門作為“智囊團(tuán)”的作用發(fā)揮不夠，實(shí)業(yè)界與科研機(jī)構(gòu)、高校的研發(fā)聯(lián)系不夠緊密。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率不到10%，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%。我國科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業(yè)要求有較大差距等現(xiàn)象.造成了我國有限科技資源的極大浪費(fèi)，降低了科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，制約了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據(jù)2008年全國科技經(jīng)費(fèi)投入公報結(jié)果顯示，2008年全國R&D經(jīng)費(fèi)支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個比值較發(fā)達(dá)國家仍有相當(dāng)大的距離，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機(jī)制，政出多門、條塊分割，往往造成重復(fù)立項(xiàng)與支持不足同在、投入不足與浪費(fèi)低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創(chuàng)新的發(fā)展方向

當(dāng)前，隨著科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度融合，政府科技管理活動應(yīng)該遵循公共管理的規(guī)律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據(jù)不同區(qū)域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創(chuàng)新就是要厘清創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源配置的多方關(guān)系，例如政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉(zhuǎn)變、科學(xué)引導(dǎo)、激勵機(jī)制等舉措，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新價值鏈，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、分工合作、聯(lián)系緊密的創(chuàng)新體系。

3.2具體措施

3.2.1創(chuàng)新科技管理觀念，轉(zhuǎn)變政府職能

科技要創(chuàng)新，科技管理必須創(chuàng)新；科技管理創(chuàng)新，科技管理理念必須首先創(chuàng)新。現(xiàn)有科技管理主要思路仍是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)一體，政府科技部門一方面負(fù)責(zé)科技投入的規(guī)劃、計劃、使用方向，一方面安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算決策，甚至肩負(fù)科技投入經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督職能，容易造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)、科技項(xiàng)目與市場需求脫節(jié)。只有轉(zhuǎn)變這種管理思路，才能轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)該建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方分立的科技投入管理機(jī)制。

首先，是決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進(jìn)行項(xiàng)目的審批、管理和組織實(shí)施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項(xiàng)目管理事務(wù)性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實(shí)施一線調(diào)研，深入思考各領(lǐng)域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機(jī)制，讓來自政府、科技界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界及其他相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略專家提供科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準(zhǔn)確地把握地方創(chuàng)新資源與宏觀發(fā)展趨勢，更科學(xué)地設(shè)置項(xiàng)目計劃，成功引導(dǎo)科研發(fā)展方向。

其次，是建立多層次的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。應(yīng)由基金管理委員會負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的評估，并評價與監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)者的信用，依法處理各種違規(guī)行為.再由政府科技部門、科研機(jī)構(gòu)、高校等科研部門共同監(jiān)督、考核基金管理委員會的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和使用效益，促使基金委提高項(xiàng)目的篩選、管理和轉(zhuǎn)化水平。

3.2.2構(gòu)建激勵與約束機(jī)制，建立合理的人才評價機(jī)制

目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導(dǎo)致科研工作脫離國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要的重要因素之一。科技管理部門應(yīng)該在建立合理的薪酬制度基礎(chǔ)上，建立完善的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)合理、科學(xué)的人才評估，切實(shí)推動科研人才的積極性與主動性.激勵機(jī)制和約束機(jī)制是科研管理過程中的最基本的制度安排,其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進(jìn)行獎勵和褒貶，從而調(diào)節(jié)和控制科研人員的行為,充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構(gòu)建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內(nèi)在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發(fā)展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

3.2.3推動精細(xì)化管理，倡導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化后的“售”后服務(wù)

確立全面、規(guī)范的制度體系是成功實(shí)施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業(yè)先進(jìn)的精細(xì)化管理體系。精細(xì)化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設(shè),把精細(xì)化管理理念體現(xiàn)到制度化的文件中去,指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展,努力做到因?yàn)橛兄贫纫?guī)定而確保精細(xì)化管理不因人員變動而不再精細(xì),并且不斷把逐漸形成的好的做法、經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行整理、提煉,以補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中,只有關(guān)注細(xì)節(jié)服務(wù)、加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，才能真正做到精細(xì)化管理.只有不斷從細(xì)節(jié)中提煉經(jīng)驗(yàn)、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細(xì)節(jié)到全盤、再由全盤到細(xì)節(jié)、再全盤這樣一個螺旋式循環(huán)往復(fù)上升的過程。

4結(jié)論

從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環(huán)境下改革和創(chuàng)新，從管理理念、政府職能、激勵機(jī)制、人才體制、精細(xì)管理等方面著手，為基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系和有效互動的社會系統(tǒng)，形成激勵企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，為我國的自主創(chuàng)新提供制度保障。

參考文獻(xiàn)

[1]張帆.科技管理體制創(chuàng)新與信息化建設(shè)[J].計量與測試技術(shù)，2009(3).