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文章結合筆者的工作經驗,闡述了政府投資項目合同管理的重要性,并就政府投資項目合同管理的現狀進行了總結,在此基礎上針對政府投資項目合同管理的重點進行了詳細地探討,從中提出了自己的看法與建議。
關鍵詞:
政府投資;合同管理;現狀;重點
合同管理作為政府投資項目管理的重點部分,始終貫穿于政府投資項目管理的全過程,合同管理水平直接影響政府投資項目總體目標的實現。因此,我們有必要做好政府投資項目合同管理工作,以確保政府投資項目的質量和進度,提高項目的經濟效益。
1政府投資項目合同管理的重要性
政府投資項目管理,是指通過對項目投資決策、設計、施工、交付使用等過程進行有計劃、有組織的活動,以充分利用人力、物力、財力,實現良好的經濟效益的過程,其工作環節主要包括簽訂合同和執行合同兩個部分。政府投資項目合同管理具有以下三個方面意義:第一,合同管理滿足了市場經濟發展的需求;第二,合同管理可以維護合同當事人合法權益;第三,合同是合同當事人最高行為準則,是實現工程項目的質量、成本和安全等目標的載體。因此,合同管理是實施工程項目各項工作的前提。在政府投資項目管理過程中,只有通過有效的合同管理,才能實現項目管理的總體目標。
2政府投資項目合同管理的現狀
2.1缺乏完善的合同法律體系目前,在我國政府投資項目合同管理過程中,仍存在著合同法律條文不規范問題,其表現如下:(1)我國有一部分法律條文缺乏嚴謹性,漏洞較多,從而造成投資市場出現運行不規范,合同缺乏約束力。(2)有些管理人員不遵守法律的規定,且執法部門出現管理不嚴的現狀。(3)合同過于范本化,缺乏對具體項目的針對性,在合同實施操作時,出現難以把握的現象。
2.2管理人員缺乏合同管理意識管理人員缺乏合同管理意識主要體現在兩個方面:第一,合同管理體系不完善,第二,合同管理制度不健全。其主要表現在:(1)合同簽訂不規范,缺乏完善的合同歸口管理、分級管理和授權管理等機制;(2)管理人員對合同管理的監督力度不夠,不了解合同管理程序、審查步驟和評估流程;(3)缺乏完善的合同管理的機構,合同管理工作較為混亂。
2.3項目合同管理質量不高由于合同管理人員并非專業人員,專業技能不過關,綜合素質較差,導致合同管理水平較低。其包括以下幾點:(1)在項目合同管理中,合同條款中一些內容含糊不清,從而引起不必要的糾紛。(2)合同中雙方為了自身的利益,不履行合同條款的一些內容,不按照合同辦事,從而導致違約情況的發生,造成索賠。(3)合理管理人員忽略了對合同文本的分析,合同條款中出現許多漏項和缺陷。
3政府投資項目的合同管理重點
在政府投資項目合同管理過程中,一般將建設項目的過程分為合同簽訂和合同執行兩個階段。
3.1簽訂階段的合同管理(1)合理選擇招標機構。在政府投資項目招投標時,一般是通過招標機構進行的,而因目前市場上招標機構眾多,機構的水平存在著較大的差異,因此,我們需要優選出有資質的、信譽好、能力強的招標機構,以確保后續招投標工作的正常開展。同時,考慮到目前市場上有些招標機構為了追求業績,而不重視招標文件編制質量,因此,我們需要在招標合同中設立懲罰條款。例如,在招標合同規定中,如出現資料遺漏、工程量計算有誤等,應按照一定比例來扣除費,并承擔一定的賠償責任。(2)加強設計合同管理。在設計合同管理過程中,應注意以下幾點:第一,在方案設計招標時,應采用公開招投標方式;第二,為了防止設計單位出現重技術、輕經濟的弊端,在招投標過程中,一般按照方案設計階段、初步設計階段、施工圖設計階段等不同階段進行;第三,在設計合同管理工作中,應在合同中設立限額設計條款。如在條款中要規定如果由于設計方的原因突破投資限額,設計單位需要負責修改、返工責任,并應承擔一定的賠償。(3)加強施工合同管理。主要包括:合理編制招標文件專用條款;合理編制工程量清單;合理編制招標控制價。合理編制招標文件專用條款。按照《合同法》第三十條規定“要確保承諾的內容與要約的內容的一致性。有關合同標的、數量、質量、價款、履行方式、違約責任等的變更,是對要約內容的實質性變更。”由此可見,在招標文件編制時,我們應明確施工合同中的專用條款是實質性內容。其具體的內容如下:預付工程款的數額、支付方式和時間;工程價款的調整方法、程序;索賠的程序、金額與支付時間;解決工程款爭議的方法及時間;竣工價款結算編制、支付方式與時間;工程質量保證金的數額、預扣方式與時間。合理編制工程量清單。在工程量清單編制過程中,要確保編制的清晰性和準確性。在清單模式下,招標人要承擔清單編制的風險。若清單中出現工程量不準確問題,投標人將可能利用規則進行不平衡報價。若出現工程量漏項或者工程內容描述不清等造成承包商出錯,就會引起工程變更和索賠。為此,我們要認真做好工程量清單的編制工作,確保工程量的準確性,同時要描述清楚清單中不缺項、漏項項目的特征。合理編制招標控制價。在招標控制價編制過程中,我們要控制價控制在合理范圍內,并非越低越好,或越高越好。
3.2執行階段的合同管理(1)合同管理規劃的制定。合理評估簽訂合同,同時按照合同的內容及規定的責任和、權利,制定出科學的合同管理方案,掌握好合同管理的內容、程序和方法,以減少在合同執行中出現工程索賠和變更。(2)按照合同規定和要求履行雙方的義務。在合同規定的時限內,發包方要起到模范帶頭作用,主動地履行合同義務。另外,要履行檢查、督促承包方的義務。(3)合理處理合同糾紛、索賠問題。在項目實施過程中,由于各種原因以及項目各方利益的不一致,經常會出現合同糾紛問題,難免出現索賠情況,因此,要按照合同中的相關規定來處理合同糾紛、索賠問題,以維護各方的合法權益。(4)嚴格現場簽證制度。在項目施工中經常存在與合同約定不符的情況,所以要按合同約定的程序、時限、權限辦理現場簽證。(5)做好工程驗收工作。工程竣工驗收是合同履約情況的最終檢驗,如發現承包方不按合同辦理的情況,應及時進行糾正。
4結束語
總之,合同管理作為政府投資項目管理中的重要環節,因此,我們需要提高合同管理意識,建立完善的管理制度、提高管理人員的綜合素質、加強合同管理監督等,這樣才能不斷改進合同管理問題,實現政府投資項目的預期目標。
參考文獻:
[1]張智慧.淺談工程建設過程中合同管理的作用和造價控制要點[J].魅力中國,2010,(25).
關鍵詞:合同 合同管理 工程項目管理
1.合同管理在工程項目管理中的地位和作用
具體來講,合同管理在工程項目管理中的地位和作用主要體現在以下兩個方面:
1.1合同是工程項目管理的核心
簽訂一系列的承發包合同是實施任何一個工程項目的前提。通過制定和履行工程項目價款、工期和質量標準等合同條款,業主和承包商可以根據合同條款調控項目的實施狀況。將合同管理的目標責任分解后,可以明確項目管理組織內部各部門的職能,圍繞合同條款實施項目管理。
1.2工程項目管理中合同管理起著核心作用
工程項目中合同管理的時間跨度從合同談判開始直到項目保修期結束為止。隨著工程項目的大型化,工程項目管理的組織變得越來越復雜,合同管理顯得日益重要,項目管理包括合同管理、進度管理、質量管理、成本管理等組成部分,其中合同管理是核心。這主要體現在以下幾個方面:
首先,工程合同管理規定了工程項目的目標。在工程承包合同中,一般都有規定施工達到的質量等級目標、工程進度控制目標、工期和工程標價等條款,工程質量管理、進度管理和成本管理等要以工程合同為依據,實現合同規定的工程項目建設目標。
其次合同中的條款是雙方的最高行為準則,合同一經簽訂,就具有法律有效,合同雙方的經濟關系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對方,保護自身的利益。一旦出現違反合同或不履行合同的行為,就要受到經濟或法律的制裁。
再次合同管理具有解決雙方爭執的作用。工程施工中難免發生爭執和糾紛,合同管理在解決爭執時主要發揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執的律依據,另一方面解決爭執的方案和程序由合同來規定。
2.工程項目管理中合同管理的職能
2.1合同管理職能概述
在市場經濟環境中,合同管理已經成為企業管理的一項核心內容,企業的其他管理工作都應該圍繞這個核心開展。
當前,我國許多工程項目建設企業已經認識到了工程項目管理中合同管理的核心地位和作用,因此,它們十分重視合同管理工作,將它放在了與工程項目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。
合同管理要發揮其應有的職能,首先要融合到整個工程項目管理中,對工程項目管理的全過程、各個環節以及所有的工程活動都進行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個方面:
第一,合同管理是工程項目管理的起點,合同控制著整個工程項目的管理工作,因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二,合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個工程項目管理系統中,合同管理子系統由合同實施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網絡等組成。
第三,合同管理與工程項目管理中的其它管理職能,如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯系,這種聯系既體現為工作流程,即工作處理順序方面的聯系,又體現為信息流通和處理過程方面的聯系。
2.2合同管理組織的設置
為了提高合同管理的效率和水平,合同管理工作必須要實現專業化和專門化,項目管理單位應設置專門的組織機構,選派專業人員負責合同管理工作。
合同管理組織應根據工程項目的組織形式和企業的組織來設置,常見的設置形式有以下幾種:
第一,工程項目的承包商設置合同管理部門,專門負責合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場和工程信息、分析和審查招標文件和合同條件;總體策劃工程合同;參與投標報價、參與合同談判和合同簽訂,在工程報價和合同談判與簽訂時提出自己的意見和建議,在必要時還可以提出警告;承包商應向工程項目選派合同管理人員;。及時行匯總和分析工程項目的合同履行情況,對合同實施進行總的指導、分析和診斷;總體設計和控制工程項目的成本、進度和質量;對項目相關的各個合同的實施進行統籌和協調,處理與業主及其它相關方面的合同相關關系;具體組織索賠事宜。
第二,在實施大型的工程項目時,應設立專門的項目合同管理小組,負責與該項目有關的合同管理工作。
第三,在實施一般項目和較小項目時,雖然不必要設立的項目合同管理小組,但必須要設立合同管理員。安排他在項目經理的領導下對施工現場進行合同管理。
第四,在實施特大型,且風險大、合同關系復雜、爭執多的項目時,尤其是在一些國際工程時,項目管理單位可以聘請合同管理專家對項目的合同進行管理,也可以委托咨詢公司或管理公司對整個工程項目的合同進行管理。這樣會大大提高工程項目的合同管理水平,提升工程的經濟效益,缺點是花費較高。
2.3重合同是合同管理的前提
在工程項目建設領域,業主通常通過招投標這種形式來選擇技術水平較高,報價合理的合作伙伴,隨后經過談判,以簽訂合同的方式確定雙方的權利與義務。隨后在施工過程中,雙方須嚴格執行合同條款的規定,如果在執行合同中產生分歧和矛盾,就應當積極與對方協調,針對不能解決的問題力簽訂補充協議,如果協調失敗,只能通過索賠方式來維護自己的權利。因此,在市場經濟環境下,工程項目的承發包雙方都必須在固守“合同管理”的理念,弄清“怎樣重合同”,“重什么樣的合同”等問題。
2.4合同管理的價值是提高企業的核心能力
合同管理的終極目標是提高項目實施的效率,提高企業的經營效益,提高企業的核心能力。因此,工程項目的承發包雙方都應該恪守“以業主為先導,以設計為基礎,以施工為主體,以監理為保證”的理念,建立起相應的合同管理機制,將有,完善企業的的資產經營機制,促進合同雙方核心能力即市場競爭力的提高。
2.5監理工程師是合同管理的主體
由項目業主分別與項目承包商以及其他建筑才來和配套設施的供應商等分別簽訂獨立的書面合同,并按照“FIDIC合同條款”確立的模式,委托一家咨詢公司對項目的實施進行合同管理。換而言之,就是在簽訂一個公正和嚴密的合同的前提下,邀請第三方,即如監理工程師來進行合同管理。“FIDIC合同條款”中的大多數條款都是描述了監理工程師的權力,把監理工程師置于合同管理的主導地位,承擔項目管理的主要工作和責任,項目業主則將主要精力投放到商務和社會活動上。
2.6合同索賠是合同管理的焦點
合同管理中的所有問題都與經濟利益密切相關。合同雙方在經濟利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現出來。索賠可以分為費用索賠、工期索賠及費用工期索賠。工程索賠是工程承包中經常發生的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化,施工度、物價的變化,以及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現索賠。
參考文獻:
[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機場高速公路建設中的應用[J].廣東建材.2010(03)
一個項目的落成需要諸多條件,其中合同規范化以及技術專業化是確保項目順利進行的關鍵。建筑項目更是如此,合同表明了項目建設的合法性,有效對合同進行管理,對突發事件可以做到提前準備。技術管理是建筑項目完成的根本保證,技術管理明確項目實施進程。兩者之間存在著密切的關系。如何對建筑項目施工中的合同以及技術進行有效管理和應用,是建筑行業發展過程中需要明確的問題。本文就針對合同管理以及技術管理中出現的問題進行分析,并針對問題提出合理的解決辦法。
關鍵詞:
合同管理;技術管理;建筑工程項目;項目施工
國家建筑行業不斷發展,相應的建筑體系也不斷地完善,針對項目施工過程中的最重要的兩個環節:合同管理和技術管理,也展開了更加系統的研究。在研究中發現,目前在國內建筑行業中,工程項目在合同管理以及技術管理中還存在著非常大的漏洞,有效的進行查缺補漏,將更加有利于建筑項目的順利完工。
1合同管理和技術在管理概述
1.1工程項目施工過程中的合同管理和技術管理
合同管理是項目施工過程中最具核心內容,合同中涉及了有關項目開發商、項目承攬、項目工期、項目環節等內容,有效的對合同進行管理可以準確應對施工事件,像是延誤工期處理情況、超出額定施工費用、施工質量驗收不合格等。這些問題都關系著整個建筑項目是否順利完工,所以在合同中必須進行細致化說明。如果說有效的合同管理是統籌整個項目順利開展的,那么關系建筑項目順利運行的關鍵就技術管理系統了。作為整個工程時間推進的保證技術管理的完善與否直接關系著工程是否能如期保質保量的完工,這與建筑企業的成本將會直接掛鉤。
1.2兩者之間存在的關系
合同中涵蓋了建筑工程項目的施工成本、工人管理、項目完工細節等在施工過程中的各方面。技術則是支撐項目建成的關鍵,良好的技術管理能很好的把控整個項目的進度。由此可以看出兩者之間是相互管理,相互制約的。一個建筑工程項目順利的落地,需要根據實際的市場情況以及技術分析制定合理的設計方案,再考慮在施工過程中的細節問題,像是安全性、規范操作、人員管理等,結合實際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術管理之間的銜接點。合同是確保簽訂雙方利益的利器,技術則是提高利益的重點。良好的技術能夠創造工程施工的亮點,合同則可以合理規避施工過程中的潛在風險,兩者相互作用確保企業的利益。
2在項目施工過程中合同管理出現的問題以及解決辦法
2.1合同的條款不明確
合同具有法律效應,里面的每一項條款都擁有相應意義,在目前的建筑工程項目的合同管理中,就經常由于合同條款不明確,施工過程中的問題無法找到責任人的情況,影響項目的順利進行,嚴重者則將導致項目停運,延誤工期,成本超值。解決辦法:最大程度細化合同條款是合同雙方保證自己權益最有效的方式。另外在簽訂合同時,需要對整個項目進行評估,采用規范化的合同格式,在制定關鍵的成本、工期等條款內容時,需要雙方達成一致,并且由專業的法律人士進行審核,確保合同的合法性。
2.2合同缺乏基本執行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權益,同時也對雙方的義務進行了約束,但在項目實施過程中還是出現了單方/雙方不按照合同履行職責的情況,而出現這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責任過輕導致的。解決辦法:明確違約條款細則,保證項目的順利實施,安排專門的工作人員進行項目施工進展跟進,按照合同上的條款對施工過程中的行為進行約束。
2.3合同管理系統不完善
項目施工企業的合同管理系統存在合同管理制度不明確、管理人員素質較低等問題。經常出現一個合同問題,很多部門同時進行解決、復查情況,合同管理職責不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎的法律常識,也會影響整個合同管理系統。解決辦法:在企業內部制定明確的合同管理制度,各部門職責進行劃分,引進合同管理方面的人才,增加崗前培訓內容,定期組織相關法律的學習,提升工作人員的整體水平。
3在項目施工過程中技術管理出現的問題以及解決辦法
3.1技術管理人員缺乏主觀能動性
技術管理的工作人員負責項目施工過程中的施工指導、制定安全技術方案以及建檔歸類內部技術資料。由此可以看出技術管理人員的效率直接影響了技術管理工作的進行。目前在施工過程中會出現施工人員不按照要求進行施工指導,或者是在崗無法給出合理安全技術方法的情況。這兩者不論是誰出現,都能讓建筑工程項目產生巨大的安全隱患。而沒有系統的整理技術資料,則意味著在應對突發的技術問題時,技術管理人員無法找到相應的解決辦法,影響整個建筑工程項目的施工進度。解決辦法:無規矩不成方圓,技術管理人員需要明確的管理制度,建設專門的管理部門,針對項目的技術管理進行系統完善的建設。對在崗人員有統一的調配,明確職責,確保工作質量。對重要的技術資料,需要進行系統性的整理,以防止在項目實施過程中的突況。另外為了激勵技術管理人員,企業內部還可以進行優秀員工的評比,明確獎懲制度。
3.2技術管理重復性工作過多
在一個建筑工程項目施工階段,可能會出現很多次的技術管理問題,其中包含很多同類型的問題。針對這些問題,由于技術管理沒有系統的總結完善技術問題,導致每一次出現都需要從頭再來,耗費了大量人力物力資源。對于企業來講這樣周而復始的工作內容,降低了利益的同時也影響了企業的技術管理水平。解決辦法:首先作為企業要重視建筑工程項目的技術管理這一環節,明確其重要地位。對每一的技術問題進行規范化的整理并總結,專題小組跟進并優化技術問題處理方法,同類問題歸納建檔,縮短處理技術問題的時間,增強業務人員的技術能力,提高整個企業的技術管理水平。
4總結
國家建筑行業不斷發展,相應的建筑體系也不斷地完善,經過研究證實建筑工程項目施工過程中合同管理和技術管理是確保項目順利完成的關鍵,他們也是在市場開放前提下確保企業利益的重要內容。通過明確合同內容、最大程度細化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術管理制度以及注重技術管理總結的方式,可以解決合同管理和技術管理中的問題。
作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團有限責任公司泰和管理中心
參考文獻
[1]鄭慧平.項目施工中的合同管理與技術管理[J].交通標準化,2014(04):135-137.
關鍵詞:電站項目;泄水工程;合同管理
1概述
建筑工程合同是具有財產關系的民事合同,不包括身份關系的合同。建筑工程項目合同管理是一個系統工程,包括合作方分類、合同起草、合同談判和合同執行的一個系統工程。合同管理就是對合同的編制、簽訂、履行、變更、轉讓、解除、終止以及計劃、評審、監督、控制、協調等一些系列行為的總稱。其中編制、簽訂、履行、變更、轉讓、解除、終止等是合同管理的內容;計劃、評審、監督、控制、協調等是合同管理的手段。合同管理是項目管理的重要內容,也是項目管理中其他活動的基礎和前提。筆者選擇中國葛洲壩集團第二工程有限公司(以下簡稱二公司)承建的“兩河口電站泄水工程項目”作為研究對象,分析項目合同管理的意義、手段、存在的問題和一些解決策略。
2兩河口電站泄水工程項目
兩河口水電站位于四川省甘孜州雅江縣境內的雅礱江干流上,為雅礱江中、下游的“龍頭”水庫,采用壩式開發,水庫總庫容為107.67億m3,調節庫容65.6億m3,電站裝機容量3000MW,平均年發電量110億kW•h。泄洪建筑物與中后期導流建筑物均布置在左岸,從左至右分別為深孔泄洪洞、放空洞(即4#導流洞)、漩流豎井泄洪洞(由3#導流洞改建)、洞式溢洪道和5#導流洞。泄水工程項目目前有施工承包、專業技術服務、設備物資采購三類合同共計50余項,合同管理要求和難度很大。兩河口電站泄水工程項目持續時間長,合同管理必須同步,堅持過程和動態控制。泄水工程價值量大,合同價格高,使得合同管理對項目經濟效益影響很大。
3項目合同管理的原則與意義
合同管理的基本原則是平等自愿原則、誠實信用原則、公平公正原則,是在合同的簽訂、執行、解釋和爭執的解決過程中應當遵守的基本準則,也是解決合同糾紛的原則。合同是建設項目管理的核心,是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎,是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據,合同管理是兩河口電站泄水工程項目管理的核心,如何對質量、進度、安全、造價有一個好的控制,是合同管理的延伸。合同管理有利于兩河口電站泄水工程項目建設的科學管理,合同管理貫穿于泄水工程合同簽訂、履行、終結直至歸檔的全過程。
4項目合同管理存在的問題分析
兩河口電站泄水工程建設的復雜性和藏區高原獨特的地理人文條件,項目合同管理必然是艱巨性、長期性的。
4.1部分合作方合同意識淡薄
目前建設市場競爭異常激烈,部分合作方采用低價中標策略,同時沒有對兩河口電站泄水工程藏區高原的實地社會經濟進行深入了解,導致后續合同履約因各類成本問題舉步維艱,對項目的工期、質量、安全和農民工工資及時支付造成很大影響,嚴重影響兩河口電站泄水工程的順利開展。
4.2對合同索賠不夠重視
索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,是一種保護自己、維護正當權益、避免損失的手段。合作方索賠意識淡薄,不能有效的應用合同與法律手段合規、合法進行索賠。如出現索賠項目,合作方不按照正常流程辦理,使雙方的成本管理和審計核算存在很大隱患。
4.3合同管理體系和制度建設不夠完善
兩河口電站泄水工程項目合作雙方的合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不夠健全,合同的審查、評估、監督、控制步驟需進一步加深加強。
4.4合同管理專業人才缺乏
合同管理是一項專業性強、知識面寬、法律法規意識要求高、需要豐富實踐經驗的管理工作,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識,如部分合作方項目合同管理人員,多數是非專業出身,人員的思想素質、業務能力、經驗參差不齊,無法對合同涉及的各項法律問題做出正確判斷,無法對合同進行有效的管理,一旦發生合同糾紛,總想通過傳統觀念解決。針對現場施工管理中出現的問題不是去查閱合同,而是去托人情找關系打招呼,不能有效的行使合同權利。
4.5合同管理信息化程度低
不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后,合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后。沒有按照現代項目管理理念對合同管理流程進行重構和優化,沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用,建設項目合同管理的信息化程度偏低。
5項目合同管理問題的主要對策
5.1樹立合同觀念,加強合同意識
兩河口電站泄水工程項目的各合作方要對管理人員加強法制教育,不但要學習《建筑法》,更要學習《招標投標法》《合同法》,同時認真通讀招投標文件和項目合同文件,對合同的脈絡和框架做到成竹在胸,在項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,合同管理工作才能穩步提升。
5.2建立合同實施的保證體系
建立項目合同管理體系,配備高素質的人才,加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。項目招標前,做好現場勘踏和當地社會經濟、人文調查,避免因簡單套用以往取費經驗而導致在人工、設備、材料出現虧損而影響項目合同的順利實施和管理。將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。建立有效方便的項目合同文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
5.3加強項目合同審查與簽訂
明確合同范圍、合同內容。明確的合同范圍、合同內容的基礎是建立一個合理的合同構架,明確合同范圍。合同內容的標準是:既不重復又不遺留。并且把工作界面的接合表述得十分清楚。明確合同造價及合同調整價格的范圍。合同中應當明確造價調整的依據、調整的方法、調整的幅度和調整的范圍,盡量避免用含糊不清的詞語或條款。明確進度控制要求。設立具體的節點工期,避免只有一個籠統的總體工期,加強對項目實施過程中的里程碑進度控制點的控制。對于違約情況的處理,在簽合同時進行細化,違約責任簽訂的越細,執行起來越簡單、越有效。
5.4及時做好合同跟蹤
做好合同簽訂后的交底,簽訂合同時應盡量提高其可操作性。合同簽訂人員向其他項目人員進行必要的合同交底,以及組織項目管理人員認真學習和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人員了解從招投標到合同簽訂整個過程中涉及到合同執行的一些問題,深入了解合同文件,才能自覺執行和運用合同文件,保證合同的順利實施,同時只有利用合同文件,才能保護自己的權益,避免諸如在時間、人力、財力、物力等方面不必要的損失。加強項目合同索賠管理工作,提高索賠意識。合同是索賠的依據,索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求兩河口電站泄水工程各合作方在合同整個履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,合理高效履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權益,更重要的是有利于提高雙方未來的競爭生存能力。為合同順利履行創造條件。合同文本及相關資料同屬重要法律文件,發生之后應及時建帳并妥善保存,同時要加快合同管理信息化步伐,及時應用先進管理手段,改善合同管理條件,不斷提高管理水平。根據合同分析結果實施有效的合同監督,對出現的問題進行合同方面的解釋,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。如兩河口電站泄水工程低于藏區高原,屬于高海拔氣候,民族問題突出,在后續的類似項目開發管理中,具體的項目合同可以借鑒已有的經驗做出具體的說明和解決辦法,提升項目合同管理水平。
6結語
【關鍵詞】合同管理;風險管理;利潤
引言
隨著國家深化改革的步驟,在國內石油煉制市場基本飽和,各個煉油企業煉油改擴建、油品質量升級相繼完成后,中石化洛陽工程有限公司作為國有企業中的一員也面臨著市場經濟大潮的沖擊,為了完成國有資產保值增值的使命,中石化洛陽工程有限公司必須積極開拓海外市場,爭取更多的國際工程,實現企業國際化經營戰略。
中石化洛陽工程有限公司于2009年正式介入哈薩克斯坦的煉油市場,經過投標、澄清答疑,于同年擊敗韓國、日本的競爭對手成功中標,并簽署了X煉油項目的EPCC合同。于是對于該EPCC合同的管理就成了項目組工作的重中之重。
一、項目執行的依據是合同
執行任何一個項目,就是按照雙方達成的共識進行操作。合同作為商品經濟的產物,是商品交換的法律表現形式,企業的經濟往來主要是通過合同形式來進行的,即合同是雙方達成一致意愿的表現形式。因此項目執行最基本的依據就是合同,項目所有的決斷都必須符合合同的要求,以期達到合同約定目的,簡而言之就是用合同在甲乙方之中架起一道橋梁,雙方互相支持互相配合,最終達成雙贏。
執行海外項目同樣如此,在哈薩克斯坦我們面臨著不熟悉的法律環境、經濟環境、政治環境、人文環境和自然環境,對環境的不熟悉、對市場的不甚了解、與哈國人思維方式的沖突、價值觀念的不同、加上一些不可控制不可預見的風險使得合同的執行困難重重、風險很大,但這同樣意味著合同研究和合同管理對項目執行的重要性和必要性。
通過我們簽署的EPCC合同,可以使更多的中國工程企業參與到哈國石油化工建設中來,這也增進相關工程技術企業的了解和相互合作,有利的促進了雙方的經濟發展。任何單一方面的盈利可能對于目前來說可以接受,但這也同時意味著,雙方的合作走向終結,就我公司執行的項目來說,單一方面的盈利導致的結果或者是我公司盈利卻退出哈國煉油市場,或者是哈國煉油市場因缺少來自中國的分包商的支持而進步緩慢。
該EPCC合同分為合同正文和合同附件兩大部分,分別用英語、俄語和哈薩克語書寫簽訂。合同正文分為合同對象、承包方義務、業主義務、工程開工日期和工程完工期限、合同價格、支付條件、承包方排除缺陷的責任、法律的遵守、設計、施工文件和技術文件、知識產權、業主代表和承包商代表、工程實施計劃、工程變更、進行測試、檢查和測試、運輸、包裝、標記、承包方設備、合同效力的暫停及終止、業主人員的培訓、勞動安全、哈薩克斯坦成分、勞動力招聘、不可抗力、法律及爭端解決程序、責任限制和違約賠償金、風險和所有權的轉移、保險、權利轉讓和分包、保密條款、其他條件、合同生效、雙方的法定地址及銀行的詳細資料等31條,合同附件是針對合同正文中的部分條款的詳細規定。
該EPCC合同的主要脈絡與國際工程咨詢協會的FIDIC條款相類似。該EPCC合同涵蓋了財務、設計、采購、施工、控制(費用、進度、文檔、IT等)、HSE、HR、質量、行政等各個方面。其中承包方義務、業主義務、支付條件、施工文件和技術文件、工程變更、合同效力等條款就涉及到項目所有的部門。具體主要涉及到財務方面有支付條款(含信用證條款等),涉及到設計方面有施工文件和技術文件、知識產權條款,涉及到采購方面有、支付條件、運輸、包裝、標記、承包方設備條款,涉及到施工方面有承包方義務、承包方排除缺陷的責任條款,涉及到開車方面有進行測試、檢查和測試、業主人員的培訓條款。
該EPCC合同在具體描述上加上了很多符合哈薩克斯坦的規定,如哈成分、勞動力招聘、語言等。簡述之對哈成分的要求不是說在哈國購買的設備、材料都能算哈成分,而是要考慮在哈國生產的設備、材料的原料是否也是產自哈國,否則按照哈成分的規定只能算很少的一部分,而且還必須附有哈成分的統計說明表。
二、合同管理是項目的風險管理
1.合同管理的概念
合同管理是指對合同進行合同草擬、簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止,以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中合同草擬、簽訂、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容,審查、監督、控制是合同管理的手段。
項目成立前的行為如資質審核、招投標、技術交流(澄清)、評標、談判,如最終該項目簽訂合同,則也應屬于合同管理范圍,因為前期階段,雙方在報價范圍、工期、保密、技術方面相互提供資料,部分雙方達成一致的方面有時并未在合同中有詳細描述,按照合同文件的效力順序,則項目前期雙方認可的部分均可認為是合同有效地補充。
2.合同管理的特點及相關涉及部門(專業)
合同管理的特點是全過程、系統性、動態性。
全過程就是合同管理由前期洽談、資質審核、招投標、技術交流(澄清)、評標、談判、合同草擬、簽訂、生效開始,直到合同終結、關閉為止。我們不但要重視合同簽訂前的管理,更要重視合同簽訂后的管理,項目執行過程是實現權利義務的過程,對該EPCC合同里說就不能簡單的看做設計、采購、施工、開車過程,因為各部門、各階段都有一個交叉的過程,也絕不能認為合同簽訂了,就可以按照以往經驗進行操作,我們在哈國簽訂的EPCC合同,從大面上與國內的EPCC合同基本一致,可是實際執行中因國情不同,思維理念不同,很多的工作并不是合同明面上的表述,像是施工必須辦理施工許可、排污許可,這些都必須我們自己向相關政府機構提起申請,甚至于要召開公開性的聽證會,準備大量有力的資料確保通過。施工過程中所發生的各種變更都必須詳細記錄在案,召集相關部門(專業)分析變更原因,劃分責任,以便界定是否索賠以及準備索賠資料,開展索賠等一系列的行為。
系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起管理。合同管理不僅僅是合同部門的職責,同樣貫穿在財務、設計、采購、施工、控制(費用、進度、文檔、IT等)、HSE、HR、質量、行政等各個部門,合同管理缺少介入任何一部門或缺少任何一部門的配合都會造成合同范圍的界定不清晰、執行過程費用超概算、進度超期的情況發生,甚至因某一方面業務部門的合同管理混亂,量變引起質變,而導致執行困難甚至于合同中間夭折的情況發生。對于項目執行過程中簽訂的施工分包合同來說,若無設計部門確認施工文件的準確性,無施工部門確認合同工程量,無費控部門確認費用,則項目可能多次返工,價格也偏差較大,這些對于合同管理來說都是不可接受的。
動態性就是注意合同執行過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充、終止。往往因一個設計變更就會引起的采購、施工方面產生大量的連鎖變更,若一開始并未提出該問題,則可能導致后面發生工期、費用索賠時無法追溯源頭。因此只要我們做好合同管理工作,投資就基本可以當得到控制,工期也較有保障,各方均在合同約束下加強管理,工程風險可由各方進行比較合理的分攤。可見合同管理對企業的成敗非常重要,是防范企業法律風險的基礎性工作,在國際工程中具有重要意義。
3.風險管理的概念和特點
風險管理是通過風險識別、風險估測、風險評價,并在此基礎上選擇優化組合各種風險管理技術,對風險實施有效控制和妥善處理風險導致的損失,從而以最小的成本收獲最大的安全保障。
風險管理當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。
4.合同管理與風險管理是一個有機統一體
合同管理已經不再是簡單的要約、承諾、簽約的內容,而是一種全過程、全方位科學的管理。通過綜合利用風險管理的理念和方法,事前采取周密的防范,事中采取有效地管理,事后做好妥善的補救是做好合同管理,避免產生損失,實現企業效益的指導原則。在當前的國際環境下,企業應增強自我保護意識,充分利用項目所在國的法律法規來管理合同,巧妙的避免和轉移各種風險,以提高企業的管理水平和經濟效益。
在中國,我們做事講究“天時地利人和”,合同管理和風險管理同樣如此,對合同進行管理的過程同樣是一個認知的過程,是一個風險識別的過程。合同管理中的天時是指合同條款,沒有合同雙方就沒有契約關系,從而就無所謂的合同管理;缺少合同某一條款的約束或合同條款約定含糊不清會造成雙方權利義務不清,雙方互相推脫責任,因此我們應該針對性的采取完善合同條款的措施;地利就是充分利用當地的資源環境,具體而言就是在哈國執行項目我們必須遵守哈國的政策法律及風俗習慣,為當地發展經濟承擔社會責任(包括繳納稅收、解決就業等),以規避風險,在項目執行中選擇合適的分包商,用合理的合同條款控制項目進度、費用,確保設計、采購、施工、開車等過程的有序統一;人和就是要與當地人(業主、分包商、政府部門)和睦相處,與公司員工打成一片共同為項目中交創造條件,這方面的合同管理當然就是對人的管理,其中包括保險、人事、外事等,針對不同的方面問題我們采取具體問題具體分析的方式。
由于哈國項目執行上思路、理念均不同于國內標準和國際通行的標準,對合同條款理解的偏差就會造成潛在的風險,不能完全按照在國內的項目執行經驗來理解合同條款、處理在施工現場發生的具體問題,因此這要求我們在執行項目之前,必須結合哈國的法律和工程技術概念/理念,深入理解合同條款,綜合判斷合同條款的潛在意思,看看那些在哈國有約束性或約定俗成的要求是必須由政府部門或專業公司完成的,存在增加費用、延長工期的風險;執行項目過程中注意統籌考慮各部門的風險,對所有的項目風險必須有前瞻性,解決措施具備可行性、完備性,不會因解決措施的不恰當而帶來其他的風險,這才是最佳的解決之道。
三、合同管理水平直接關系項目利潤
在合同價款確定的情況下,項目利潤的產生來源于對合同的執行,和對合同變更(索賠)的管理。如何更好的執行合同,減少過程中發生的風險,就能夠有力的減少成本,提高項目利潤。
在合同管理中要注意以下幾點:
1.確保項目工期。所有的合同都對工程延期列有罰款,項目各部門相互配合按照計劃執行合同,避免工程延期就成了項目的要務。
2.付款風險。現在的設計費用和施工費用均是按照完成的工作量進行支付,采購方面較為特殊,涵蓋倉儲、采買、物流(含清關)、質檢等方面,因此對此部分的支付就應該引起重視,物資采買后是憑借裝箱單支付一定比例,還是到廠驗收后全部支付,這涉及資金流轉問題。
3.確保合格的分包商。按照哈薩克斯坦法律規定的企業資質制定參與本項目的合格分包商所需資料清單,按照要求進行審核,篩選出合適的分包商。資質不達標的分包商常常會因企業債務、缺少熟練工人、野蠻施工、缺少流動資金等導致拖延工期、合同無法執行的情況。
4.確保質量管理。鑒于哈薩克斯坦施工隊伍較少、施工經驗不豐富、市場環境較閉塞,為確保減少出現施工過程中相關問題后,補救措施可能導致費用增加、工期延期的情況,我們參照以往國內的施工過程中的易發生的問題,主動簽訂了樁的完整性檢測合同、閥門壓力測試合同。除增加現場HSE
5.確保HSE目標的實現。我們在項目執行中始終堅持安全生產的原則,為此簽訂的有安全培訓合同、安保服務合同、各類保險合同(雇主責任險、醫療保險、車輛保險、乘客險等)、現場急救醫療合同等,避免發生HSE事故給員工、公司和項目造成損失和不好的社會影響。
6.在合同簽訂中還要注意合同文字的嚴謹,合同條款的全面、完整,避免有缺陷、漏洞。對于境外合同文本,由于國情、語言文字的不同,加上翻譯問題,合同文本容易產生差錯。對于這些問題,必須在合同上全面闡釋、弄清其含義,或堵塞漏洞,增加翻譯的譯校審環節,以免造成損失。
合同關系是一種法律關系,違約行為即是一種違法行為。使合同管理人員掌握合同管理知識,增強合同管理人員的法律意識,提高運用法律意識、合同意識和風險意識來思考問題與處理問題的能力,才能在國際項目中規避各種風險,創造業績贏得利潤。
關鍵詞:PPP模式;合同管理;重難點
1合同形成階段的管理重難點
在合同的形成階段,首先必須做好合同的前期準備工作,如第一步PPP項目的發起人需要對整個項目進行科學合理的論證,選擇好有實力的社會資本以及其項目公司,防止盲目進行PPP項目建設。正如上述廣州大坦沙污泥處理項目實例分析,我們要在合同的形成階段保證招投標過程的公平性與合法性,防止內定中標或串標等情況的發生。由于PPP項目的各種特殊性,我們需要保證合同的擬定階段與招投標階段盡可能的不發生脫節,這既需要專業的PPP項目合同管理人員,又需要設置合適的采購方式,保證中標單位符合項目的需求,還需要使合同符合規范性的要求。又如酒泉市熱電聯產集中供熱項目的實例分析,在合同的形成階段,必須綜合考慮各個方面的因素,保證合同文本的完善性。
2合同履約階段的管理重難點
在合同的履約階段,必須明確兩個主體,政府和社會資本的責任劃分,首先必須依據相關法律法規,如《合同法》、《民商法》、《招投標法》等等,建立起合理合法的雙方責任劃分,在PPP項目中,政府屬于相對強勢地位,社會資本屬于相對弱勢地位,政府應建立PPP項目政府信用體系健全機制,保證政府信用,確保項目的順利的進行,例如確保征地的速度,項目建設運營保障等等,防止出現因政府失信違約造成的項目失敗的出現。社會資本在合同履約階段也應明確自身的責任,首先應確保資金、人員、設備及材料的及時到位,確保工期順利完成,在項目竣工之后,還應保證項目的建筑質量,以后后期的項目運營水平,確保PPP項目順利進行。
3PPP項目合同管理的技術性問題
國內近些年來PPP項目進行的如火如荼,各地大批的PPP項目的上馬也引發了大量的問題,首先是專業的合同管理機構和人員的缺失,很多合同管理人員缺乏對PPP項目基礎知識的了解,用處理普通合同的方式處理PPP項目合同,勢必會造成很多相關問題的發生,其次是許多項目的合同管理人員對法律常識知之甚少,因此建議項目聘用專職的法律顧問或對PPP項目合同管理人員進行專業的法律知識培訓,建立起一支專業的PPP項目合同管理人員團隊。在合同文本的管理上,PPP項目合同的示范文本缺失,建議國家相關部門出臺關于的PPP項目的合同示范模板,又如許多的項目相關合同管理方式落后,如信息化程度過低,流程化程度低等等問題,這還需要政府部門建立完善的PPP項目信息化、流程化管理平臺的方式去解決這些問題。
4結論
在大量PPP項目進行的同時,勢必會暴露出關于PPP項目合同管理的方面的重難點及難題,從一開始的合同形成階段到合同履約階段都必須重視這些重難點問題,最后通過解決一些PPP項目合同管理的技術性問題,從而保證PPP項目順利的進行。
參考文獻:
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合同管理是建設工程項目中的核心部分,工程項目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項目合同管理本身具有難度大、變量多,周期長等特點,合同內容比較多,同一項目甚至有多個合同,在動態的執行中,合同又很容易受到時間的影響,產生大量的變量信息和一些不可預見的信息內容,合同信息數據的規范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此,面對工程合同管理數據大且繁雜的信息量,主要依靠人為力量的傳統合同管理模式將會耗費管理人員大量的時間和精力,影響工作的效率。也難以滿足合同管理數據準確、嚴密、精細、快速提取的要求,對合同執行狀況難以進行動態跟蹤,甚至因為不能隨時快速有效提供信息數據給企業管理層做決策,而不能有效滿足建筑企業之間的競爭要求。當前,我國正處于信息化快速發展時期,為工程項目合同規范化管理建設創造了良好的實現條件,只有充分利用先進的信息規范化管理技術,才能全面提高工程項目管理人員的合同管理效率,從而提高企業的經營管理水平,增強企業競爭力,促進企業穩健發展。
二、國內工程項目合同管理的基本情況
1.傳統工程合同管理的現狀。傳統的工程項目合同管理主要體現在合同管理意識不強、管理不嚴格、職責不明確等方面,給工程項目的發展帶來一定負面影響。主要現狀有:(1)沒有完善的合同管理網絡,大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡,部門職責不清,現有管理人員的綜合素質不高,尤其是缺乏專職合同管理人員;(2)沒有規范的合同管理工作流程,工作要求及職責不明確,且管理方式還以手工管理方式為主,合同管理水平低下,使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障;(3)沒有規范的文檔管理制度,在簽訂書面合同時,往往不夠規范,周期長,合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失;(4)合同管理數據不能形成統一規范的管理,丟失現象嚴重,查找調用費時費力,造成后期合同管理困難。總的說來,合同體系不規范不健全,合同管理水平低,仍是我國建筑行業普遍存在的現象。基于此,傳統的合同管理已無法滿足現代化建設工程項目發展的需求。2.工程項目合同規范化管理建設存在的問題。存在的問題主要如下:2.1思想認識不足,投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構,對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確,職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程,由于缺乏統一的要求,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通,各自為政,造成合同管理脫節,效率低下。這些都是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業,需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同,采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。2.4合同監督管理不到位。現階段,在工程項目合同管理過程中,合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理,難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行工程項目合同管理的過程中,常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式,比如,在簽約前的合同審批和評審環節,涉及人員眾多,程序復雜,周期長,造成有些合同長時間不能簽定,嚴重影響工程項目的進展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費用,還嚴重影響了建筑工程項目合同管理效率,制約了建筑工程項目合同管理的現代化進程。2.6合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、實現工程項目合同規范化管理的措施
規范化的本質是“統一”,目的是“獲得最佳秩序和社會效益”,這也是規范化的基本出發點,是建設工程合同管理規范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現狀和存在問題,筆者提出以下幾點措施對規范化管理建設進行探討。1.加強思想引導,加大宣傳力度,制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導,加大宣傳的力度,讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識,促進企業對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識,尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等,從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識,進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施,有效增強建筑工程項目合同管理水平。2.結合行業特點,引進技術,建設集合度較高的工程項目合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低,在當前信息化時代,運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況,結合企業自身特點,引進相關科學技術,以合同相關法律法規作為基本原則,結合合同操作全過程中的因素,構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能,屬于企業自己的集合度較高的工程項目合同統一管理平臺,有效推進本企業工程合同規范化管理進程。3.建立工程項目合同規范化管理流程。要確保工程項目合同統一管理平臺有效運作,實現工程合同的規范化管理,筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。首先,企業需形成一個完善的合同管理網絡,明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求,從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。其次,企業需形成一個標準化的合同操作流程,明確每個操作環節的功能及要求,以及操作的標準流程指向,使操作人員有明晰、規范的工作指南,從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。最后,企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件,如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等,以保障統一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規范化管理流程,除了能夠保障統一管理平臺的有效運作,還能夠全面完善合同管理數據,易于對合同各個環節的控制,易于對合同項目全過程的監管,也易于企業管理層查閱調用合同管理數據,快速做出經營管理決策。
四、結語