時間:2023-10-10 10:45:07
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇增強法律法規意識范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、加強隊伍建設、提升普法水平
按照普法工作要求,普法工作人員首先要學法、懂法。我們通過開展法律法規和業務知識培訓,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念。通過對行業法律法規、業務知識和通用法律法規的學習,提高執法人員的綜合素質和執法水平,有效提升執法人員的普法水平。
二、開展服務型執法、強化普法服務
積極開展服務型執法活動,通過執法告知、送法上門、巡查檢查等方式,及時將法律、法規和政策規章傳達到執法相對人和運輸企業,加強法律法規和政策規章的執行,促進運輸企業規范化管理,提升執法相對人的守法意識,保障法律法規和政策規章的落實,將交通運輸行政執法行業的普法工作落到實處。
三、充分利用媒體、深化普法宣傳
利用微信、工作交流群,掛橫幅等方式加強執法工作宣傳、法律法規和違法案件的公示公告工作,大力宣傳行業法律法規和交通運輸行政執法工作,深化普法宣傳。
四、精心組織,狠抓落實
我鎮按照《計劃》提出的總體要求和具體部署,七五普法學習采取集中培訓與自學相結合,面向全鎮干部職工以及市場經營戶,有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。我鎮定期組織干部職工學法,各村社干部組織舉辦各類法制培訓班,這樣從各個層面保證了七五普法教育宣傳工作的有效開展。這幾年來,我們堅持組織學習了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《條例》等多部相關法律法規。此外,鎮所有執法人員堅持每年自學法律時間不少于40小時,認真學習相關法律、法規和規章,交流執法程序中需要改正的地方和執法業務知識,不斷提升執法業務水平。自覺增強依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力。
一、工作目標
緊緊圍繞區委、區政府依法治區工作安排和部署,落實做好“八五”普法工作,采取“一月一主題、一月一釋法”的普法方式,持續推進綜合行政執法“法律七進”活動,切實完善機關執法工作人員學法用法制度,增強市民群眾知法、守法意識,實現抵觸城管到支持城管轉變,確實完善“誰執法誰普法”工作機制落實到位,積極推進法治文化建設,實現法治宣傳教育有聲勢、有影響、有實效。
二、活動時間
2021年3月1至2021年12月31日
三、工作安排
(一)開展“進機關”活動。建立法律顧問,邀請專業律師和法律專家進行開展城市管理法律知識講座,不斷增強單位執法人員依法辦事、依法行政的能力,進一步完善學法用法制度;加強機關干部職工社會主義法治理念教育,促使干部職工牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局理念,帶頭學習法律、自覺遵守法律,忠實執行法律維護法律權威。開展領導干部帶頭學法、執法人員全員學習等形式,進一步加強干部職工學法,把法律知識納入日常學習計劃,定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作。要將學法用法情況作為年終總結的重要內容,并將其作為年度考核、鑒定和獎懲的重要依據。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(二)開展“進鄉村”活動。法律知識講座,加強對《市城鎮環境衛生管理條例》、四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規進行宣講,從而倡導村民遠離隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒等不文明和違法行為,在村里設置法律法規宣傳展板,發放法律法規宣傳單,加強農村法制教育陣地建設,增強農民的法律意識。
牽頭領導:
牽頭部門:市容環衛股、環境保護股、各執法大隊
(三)開展“進社區”活動。促進和諧社會建設,在社區要設立“三個一”即每個社區建立一個法制宣傳欄,建立一個法律圖書角,加強社區干部城市管理法律法規知識培訓,建立一支城管法制宣傳教育隊伍。要結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地為居民開展公益性法治講座、法律咨詢,組織居民開展法治論壇活動,發放城市管理法律法規宣傳單,進一步提高市民、群眾知法懂法的法律意識。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(四)開展“進學?!被顒?。深入校區開展城市管理法律知識巡講,發放憲法及城市管理法規知識宣傳單,積極配合學校開展城管知識競賽、演講比賽等活動,增強中小學城市管理法律法規意識,文明意識、公德意識,希望通過此類活動的開展,增強青少年對城市管理的責任感,激發學生做有理想、有信念、有擔當的新時代青少年。
牽頭領導:
牽頭部門:和安全生產股、各執法大隊
(五)開展“法律進企業”活動。與企業搭建交流平臺,開展城市法律知識講座,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對企業職工生產密切相關的法律宣傳教育,建立企業職.工干部學法用法制度,進一步增強企業經營管理人員的法律意識和法律素質,樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,嚴格遵守國家法律法規,提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(六)開展“進單位”活動。逐步提高法治化管理水平,建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業績考核相結合。積極引導干部職工開展學法用法活動,定期組織干部職工參加法律知識培訓、輪訓。加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。通過公示牌、宣傳冊、開放日等形式,積極向社會宣傳涉及城管工作的法律法規知識。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、各執法大隊
(七)開展“進寺廟”活動。執法人員要加強對信教群眾的法制宣傳,組織執法人員到各個寺廟進行宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城鎮環境衛生管理條例》增強信教群眾的法治意識及焚燒香蠟紙錢,燃燒鞭炮的危險性,做到文明進寺,為人民群眾安全及環境增添一份保障。
牽頭領導:
牽頭部門:政策法規股、環境保護股、各執法大隊
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門、大隊、局屬單位要高度重視,切實提高對宣傳活動重要性的認識,積極組織開展“法律七進”,提高廣大市民的文明意識和法治意識。
關鍵詞:消防法制建設;消防監督;關聯性
我國現在的消防法律法規相對完善,它在一定程度上推動著消防工作的順利開展。然而,因為內部因素和外部因素的影響,我國的消防部門執法過程中存在缺陷。
一、我國目前消防法制建設與消防監督存在的問題
(一)單位主體責任落實力度不夠,火災隱患整改不徹底。我國消防工作的原則是“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”,單在實際工作中,消防部門唱“獨角戲”的情形普通存在,有些單位和個人法制意識不強,不理解消防工作,表面配合,實際上對消防部門指出的隱患并不積極整改,應對檢查,陽奉陰違,造成很多流動性的消防安全隱患。
(二)消防執法人員具體有一定的隨意性。在進行消防執法時,很多執法人員具有一定的隨意性,舉例來看,由于執法人員調動頻繁,導致執法人員對崗位不熟悉,難以留住精通消防監督的人員,直接導致消防執法工作水平不高。另外,部分人員為了應付考試而進修,這些隨意性導致消防執法工作難以高效開展,同時也致使消防執法透明度不強。因為人際關系的影響,所以執法人員的執法力度不嚴格,針對被監督對象的行為規范性不強。
(三)消防法律法規亟待完善。在我國的法制體系變革背景下,《消防法》也實現了新的發展,有關規章制度也重新修訂。不過,在實踐中還需要進一步加強消防法制建設。和我國的現在社會發展狀況相比,整體消防工作具有一定滯后性,難以和社會主義市場經濟發展相適應。在我國的消防技術水平不斷提高的背景下,現在的消防法律法規難以和科技化消防設備相適應,難以實現規范化管理,不利于推廣消防科技和設備。因此,為了和社會主義市場經濟相適應,進一步拓寬消防器材應用范圍,就要不斷完善和消防有關的法律法規。
二、改進消防法制建設與消防監督的措施
(一)不斷完善消防法律法規。要想完善我國的消防法律法規,就要提高消防監督工作規范化。另外,在制定國家的相關法律法規時,必須參考市場經濟發展狀況,完善現在的消防法律法規。通過加大創新力度,不斷完善國內消防法律法規,進一步明確消防監督部門和工作人員的職責義務,通過和現在的消防水平相結合,探究新型消防技術和消防工藝,利用法律法規規范其使用。另外,要制定和《消防法》有關的法律法規解釋,進一步推動消防監督工作開展。
(二)加大對消防監督工作重視力度。通過分析現在的消防工作可以得知,因為我國的國土面積比較大,消防執法工作改善存在一定難度,難以執行消防處罰。這些問題不利于開展消防監督工作,進一步威脅人民群眾的生命安全和財產安全,導致消防建設工作難以順利開展。在這一背景下,有關部門必須和實際狀況相結合,不斷加大對消防監督工作的重視。另外,要加大對消防監督工作隊伍培訓力度,統一規劃管理,努力提高基層消防監督人員的業務能力,實現規范化和科學化的監督管理。除此之外,對于消防監督隊伍來說,要在實際工作中遵守《消防法》的有關規定,如果發現消防隱患必須及時處理,通過和受檢單位共同努力,整改消防隱患。在消防監督隊伍工作過程里,必須按照法律進行監督,只有這樣才可以使相關單位和部門協助工作,推動消防監督工作高效開展。
(三)加大對消防監督工作人員培訓力度。要想提高消防監督工作水平,必須提高消防監督隊伍總體素質,而要想提高消防監督隊伍素質,就要加大對消防監督工作人員的培訓力度,進一步提高消防監督隊伍工作總體水平,優化其知識結構。因此,要以《消防法》為基礎,使消防監督執法人員不斷提高個人素質,一方面要有超強的消防技能,另一方面還要有一定的消防法律法規知識,不斷加大對其培訓力度。在消防監督隊伍執法時,要努力轉變過去的消防監督工作理念,建設消防監督隊伍工作人員的知識體系,不斷提高總體素質,使我國的消防監督工作越來越規范化和法制化,真正提高消防監督工作水平。另外,在完善相關監督制度過程里,必須建設監督獎懲機制,按照協議機制及時考核消防監督執法人員的素質,定期考查消防監督工作人員對業務知識的把握狀況,按照我國的《消防法》,不斷落實消防監督工作,建設完善的責任追究體系,以此來提高消防監督執法隊伍的工作積極性,端正工作態度。利用培訓手段,提高消防監督工作人員的素質,推動國內監督執法工作順利進行。
(四)加大消防法律和常識的普及力度,增強全社會參與消防工作的意識。消防法律法規和消防監督工作的開展除了需要消防執法隊伍的努力,還需要全社會的共同參與作為強大支撐。政府各職能部門要齊抓共管,將消防安全宣傳教育納入國民安全教育體系,進一步落實各級政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育責任,進一步加大媒體消防安全公益宣傳的力度,進一步提升公民消防法律法規意識、消防安全常識知曉率和自防自救能力,進一步提高全社會抵御火災的能力和水平。通過依托各級各類媒體平臺,運用正、反兩方面的宣傳推動,督促行業部門和單位落實消防宣傳教育責任全面推進,民眾消防安全素質全面增強,消防宣傳能力全面提升,在社會形成強大的輿論聲勢。要建立輿情監控機制和應對機制,要利用媒體和其他社會宣傳資源,召開新聞會,公開曝光重大火災隱患,反映當地火災形勢,宣傳消防工作措施,普及消防安全常識。加大96119火災隱患舉報電話的推廣和普及力度,充分發揮公民監督者的作用,提高公民遵守消費法律法規的意識,號召大家為維護全社會的消防安全貢獻一份力量。
三、結語
綜合來看,我國現在的消防法律法規和消防監督工作都存在著這樣或那樣的問題,所以,必須努力完善我國的相關法律法規,加大對消防監督工作人員的培訓力度以提高執法隊伍素質,通過和社會發展狀況相結合,優化自身消防監督管理體系,為維護人民群眾的身體健康和財產安全、實現社會主義和諧社會獻出一份力量。
作者:袁方 單位:焦作市消防支隊
參考文獻:
[1]劉珩.當前我國消防監督執法工作中存在的問題及對策[J].湖北警官學院學報,2014(01).
深入貫徹落實科學發展,堅持圍繞中心、服務大局,堅持改革創新,勇創一流,堅持主動作為,真抓實干,堅持以普法、、司法、法律監督和法律服務等法制建設各環節整體推進的同時,堅持圍繞“保增長、保民生、保穩定、求發展”的工作中心,著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作,加強反警示教育宣傳工作,扎實推進“無鄉鎮、村(社區)創建活動的深入開展,為促進經濟平衡較快發展,維護和諧穩定,服務和改善民生,建設和諧營造良好的法治環境。
二、法制宣傳
1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關國家根本政治制度、基本經濟制度、公民基本權利義務和國家活動基本原則等內容,牢固樹立憲法意識,維護憲法權威,形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。
2、圍繞促進經濟社會又好又快發展,深入宣傳與經濟、政治、文化、社會發展相關的法律法規;深入宣傳公平競爭、市場經濟基本法律原則和相關法律法規;深入宣傳資源、環境、知識產權等方面的法律法規,努力推動我鎮經濟社會健康發展。
3、圍繞促進改善民生和人的全面發展,大力宣傳勞動、就業、、社會保障等與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業改制等方面法律法規的宣傳力度,增強全社會的意識和自覺保護勞動者合法權益意識,有效預防和減少社會矛盾糾紛。
4、圍繞維護社會和諧穩定,促進社會公平正義,大力宣傳與平安建設有關的法律法規。加強治安和刑事法律法規宣傳教育,加強預防和化解社會矛盾的法制宣傳教育;加強基層民主自治、維權、等方面法律法規的宣傳教育,促進建設。
5、圍繞“無鄉鎮、村(社區)”創建活動,加強反警示教育宣傳工作,繼續推進“回歸社會”工程,充實健全“四位一體”的幫教組織,形成教育轉化工作的合力,切實提高鞏固工作質量。
三、“法律六進”工作
1、深入開展“法律進機關”活動
要通過深入開展“法律進機關”活動,使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;市場經濟相關的法律知識,熟練運用與本職工作相關的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務社會的質量,為全面推進我鎮法治化進程奠定堅實的基礎。
2、深入開展“法律進鄉村”活動
通過深入開展“法律進鄉村”工作,深入開展以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務”活動為載體,廣泛開展農民普法對象參與的法制宣傳。進一步增強農民的法律意識,樹立依法行使權利,履行義務的觀念;進一步增強農村“兩委”干部的法律素質,提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平,不斷改善農村黨群、干群關系;進一步提高農村法治化管理水平,為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。
3、深入開展“法律進學?!被顒?/p>
通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動,在校園營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法。使學校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質得到明顯增強。
4、深入開展“法律進企業”活動
要通過學法用法,使企業人員、市場經濟相關的法律知識,熟練運用與本職工作相關的法律知識;進一步增強企業人員的法律意識和法律素質,樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念,嚴格遵守國家法律法規,提高依法經營管理的水平和依法維護企業及職工合法權益的能力。
5、深入開展“法律進社區”活動
通過開展“法律進社區”活動,把反工作納入社區建設工作中,在社區形成崇文明、反對的濃厚氛圍,教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離,使社區居民的法律意識和法律素質進一步提高,依法維護自身合法權益的能力不斷增強。社區管理、服務的進一步健全,監督機制進一步完善,居民參與管理基層公共事務的權利得到切實尊重和保障,在社區形成良好的社會法治氛圍,實現民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。推動社區自治工作向縱深開展,推進社區依法治理,為社區居民安居樂業創造良好的法治環境。本文來自
四、基層依法治理工作
圍繞鎮黨委政府的中心工作,針對群眾普遍關心的熱點難點問題,積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創建活動,促進基層民主法治建設。進一步提高適用法律手段管理社會事務和依法決策、依法行政、依法經營、依法管理的能力,依法保障“四個民主”的全面落實,扎實推進村民自治、居民自治,將政府各項工作納入法制軌道。
五、具體要求
1、突出重點,整體推進。各單位要結合自身實際,制定年度普法依法治理,要注意把握重點工作,抓出亮點,同時要全面兼顧,整體推進,使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發展和亮點。
2、加強對基層干部的反邪知識培訓,提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。
3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設,開展學習培訓,努力提高普法宣講員的政治、法律素質,充分發揮普法骨干和的作用,努力增強法制宣傳的實際效果。
4、加強網上法制宣傳,認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動,深化基層法制宣傳陣地建設,擴大法制教育覆蓋面。
5、適時組織普法隊伍業務培訓,積極培養典型,研究探索普法工作新模式,及時總結推廣先進經驗。
一、健全組織機構,職責落實到位。
從普法工作啟動至今,我支部就認真組織全體黨員學習普法工作的文件,認真領會文件的精神實質。理清支部普法工作思路,把法制宣傳教育工作作為支部整體工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓,保證了普法工作不斷檔。
二、制定普法工作計劃和學習資料。
為了提高黨員的法律意識,增強依法行政、依法辦案的潛力,擴大法制宣傳的影響力,支隊針對黨員進行普法教育。對《民法典》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等有關法律法規,重點章節進行宣講,保障黨員既懂法又能依法辦案。
三、認真做好普法規劃,普法工作見成效。
我支部結合實際發展狀況,制定了普法工作規劃,一是認真學習與工作、生活有關的法律法規,努力提高全體黨員民警的法制意識;二是制定普法工作計劃,確定學習重點,用心開展學法、懂法、用法的教育;三是制定普法學習計劃,采取不同的教育形式來提高了全體黨員民警的法律觀念。透過普法學習,支部全體黨員民警誠實有職責感。知法懂法守法,依法辦事的意識進一步增強,理解法律教育的觀念發生了根本性的變化,已由原先的被動理解教育向主動學習、了解、掌握法律知識方面轉變。
四、確保普法時間、人員、資料的落實。
支部嚴格按制定的普法學習計劃,抓落實,堅持每周組織黨員民警按計劃資料和指定的法律法規進行學習,并把參加普法學習員工納入平時考核,保證了普法教育時間全體黨員民警都按時到位。并構成了良好的普法與學法氛圍,促進了全體黨員民警法律意識的提高。
五、存在的問題和下步工作思路
由于日常工作壓力大,支部只能開展計劃中的法律法規的學習,許多法律法規沒有時間來集中組織學習,在普法資料上,多是按照本宣科式的通學。因此普法工作的深度和廣度還有待加強,務必堅持長期普法,將精神禮貌工作落到實處。
進一步進步廣巨匠生的法律素質,努力進步師生的法制意識和水平,推動和促進教育事業和諧發展.在"五五"普法期間,堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持依法治教原則,逐步將教育工作納入法制化軌道,保障和促進法制教育事業健康發展.
二、組織機構
為切實加強對法制教育宣傳工作的領導,我校成立法制教育宣傳工作領導小組.
組長:略;副組長:略;成員:略。
三、主要工作
1、深入學習宣傳鄧小布衣主法制理論,依法治國,依法治教.當真學習關于法律方面的法規條例,尤其是與教育事業發展和廣巨匠生權益保障相關的法律法規努力進步依法治理、依法決議計劃的水平和能力.學習宣傳"民主法治"作為和諧社會主要特征的深刻內涵,加強遵法遵紀相關法律法規的學習教育,依法解決矛盾糾紛的司法途徑教育等,培養和強化法律權勢巨子意識、民主法治意識和社會責任意識.組織教師當真學習與教師權益相關的法律知識,認識與本職工作相關的法律法規,增強遵法和用法的自覺性;加強意識形態領域法制意識的再教育,確保"五五"法制宣傳教育健康、有序地發展.
2、開展以憲法為核心的社會主義法律法規宣傳教育.要加強以憲法為核心的法制宣傳教育,緊密結合依法治教建設,進步廣巨匠生的法律意識和法治素養,引導廣巨匠生自覺學法、用法、遵法,爭做遵守憲法和法律的模范.
3、結合實際鋪排法律法規的宣傳教育.要加強法制副校長、家長法制學校、校外法制教育基地建設,充分施展學校、家庭、社區聯動的青少年法制教育體系作用.要把法制教育有機融入青少年思想品德教育和日常行為規范教育之中.在"五五"普法過程中,有計劃地組織師生學習《憲法》、《教師法》、《保密法》等相關教育法律、法規和重要文件,增強教師依法履行職責的意識;當真組織教師學習《合同法》、《知識產權保護法》等相關法律法規,進步教師在開展科學研究、、申請專利等流動時的法律意識,自覺維護正當權益.鼎力加強師德建設,提倡教師通過上行下效,帶動學生自覺學法、遵法,不斷進步育人水平.
4、加強法制教育宣傳載體和陣地建設.要加強法制教育宣傳的載體和陣地建設,充分利用校園網、小廣播、黑板報、櫥窗以及組織文藝宣傳等形式,寓教于樂,開展法制宣傳教育流動.在普法過程及教授教養過程中,鋪排相應的法律知識教育內容.通過開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等,做好對學生的法制宣傳教育,學校要在校園網上開辟學法專欄,引導青少年網上學法.要積極推動社會普法工作.學校要積極組織法律進社區、法律進家庭等流動,鼓勵全校教師、學生加入法制宣傳志愿者步隊,面向社會,積極開展法律宣傳和法律援助工作.要利用好紀念日、宣傳周、宣傳月有計劃有組織地開展形式多樣的宣傳教育流動,當真組織好"五五"普法第二個"12.4"全國法制宣傳日的流動.
5、健全組織機構,明
確工作職責.進一步健全法制宣傳教育工作領導機構.各級部要切實承擔起詳細組織實施"五五"普法規劃的職責,施展組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育的職能作用.逐步建立完善各級法制宣傳教育工作的考核評估、監視激勵等機制.
四、步驟和方法
(一)實施步驟共分三個階段進行:
1、宣傳啟動階段時間:
主要任務:(1)從實際出發制定大原小學本年度法制宣傳教育實施方案.(2)充分利用各類宣傳陣地做好普法宣傳發動工作,廣泛深入宣傳普法教育的意義.動員廣巨匠生積極參加"五五"法制宣傳教育流動,鼎力營造良好的流動氛圍.(3)加強骨干氣力的培訓.
2、全面實施階段時間:
主要任務:深入學習《教師法》、《憲法》及其他法律法規和規章;重點學習《未成年人保護法》、《保密法》等有關法律法規;主要學習《合同法》、《知識產權保護法》等法律法規.全體教師要結合自己的法律水平,在學習法律法規的同時,有選擇的進行法學基礎理論學習,進步全體教師和學生的法學理論水平.
3、總結考核驗收階段時間:
主要任務:學校將按照本規劃確立的目標、任務和要求及"五五"普法檢查驗收尺度逐項對照,進行自檢自查,進一步查漏補缺.同時,學校將組織"五五"普法驗收考試,并作為評先選優的依據.
(二)工作方法:"五五"普法要堅持從實際出發,因人、因地、因時制宜,緊密親密聯系工作和出產的需要,采取分類指導和多種形式并舉的方式進行.
1、聯系實際、狠抓落實.各級部要緊密親密聯系工作實際,從實際情況出發,有針對性的開展法制宣傳教育,即要兼顧全面,又要凸起重點,采取切實可行的措施防止形式主義,保證"五五"普法教育規劃提出的各項要求、任務落到實處.
2、普治并舉,整體推進.堅持集中學習與自學相結合、學法與用法相結合、法制宣傳與法制實踐相結合,在普法教育和依法治會的內容、形式上不斷立異,普治兼顧、全面實踐、整體推進.
教師是社會上特殊而崇高的職業群體,是傳承人類文明的使者和凝聚、傳播社會文化的中堅力量,理當成為弘揚社會主義法治理念和學法尊法守法用法的楷模。全面提高教師依法執教的意識和能力,既是建設社會主義法治國家新形勢下提升教師素質的迫切需要,也是落實育人為本、立德樹人、教書育人的客觀需要;既是大力推進依法治校、依法規范學校辦學行為和教師職業行為的時代需要,又是加強對青少年學生的公民意識教育,培養社會主義合格公民的內在需要。
一、提高教師法治素養是落實育人為本、立德樹人、教書育人的必然要求。國家教育規劃綱要明確提出了育人為本、德育為先、立德樹人、教書育人的工作要求,強調要“加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,培養社會主義合格公民。”加強公民意識教育,核心內容有三,即加強對青少年學生的法制教育、公民基本道德規范教育和社會主義核心價值觀教育。這些規定和要求必須落實到各級各類學校的教育教學活動中,必須融入或滲透到學校課堂教學、學生生活和學生管理之中,最終要切實落實到教師身上,落實到教師的教育教學活動中。教師的神圣職責在于:既教書又育人。其中傳授科學文化知識、傳道授業解惑是教師的重要職責,但更為重要的職責是以言傳身教培養學生健全人格,培養學生良好品質、培養學生正確的人生觀、世界觀、價值觀。一名優秀的教師,一名受學生歡迎、讓學生終身受益、終身難忘的教師,往往是在課堂的學科教學中和日常學生管理中善于挖掘人文精神、科學精神、法律精神并向學生傳播的教師,往往是既教書又育人的教師。讓學生對教師印象深刻、終身難忘的,不僅是教師傳授的知識,更是教師的育人作為,即教師在教育教學活動中對學生適時進行的思想品質、人文精神、科學精神、法律精神教育。最好的育人方式恰恰是寓于學科教學或知識傳授之中的。教師的人格魅力、學術魅力,內在地包含著育人魅力,內在地包含著人文精神、科學精神和法律精神。只教書不育人的教師是不稱職的。目前,還有一些教師片面地認為:育人不是自己的份內事,只是德育課教師的事,自己只管教好書就行了。這是不稱職的表現,也是不學法尊法守法用法的表現。我國《教師法》明確規定的教師必須履行的義務之一,就是“對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育,組織、帶領學生開展有益的社會活動”。由此可見,所有教師都有育人為本、立德樹人、教書育人的法定職責,都應當把思想品德教育、法制教育、社會主義核心價值觀教育融入、滲透或寓于課堂學科教學、學生生活和學生管理之中。在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、法治政府、法治社會,大力推進依法治校的新形勢下,在加強對學生的公民意識教育、培養社會主義合格公民的新任務下,各級教育行政部門和各級各類學校應當高度重視并著力提升教師的法治素養,進一步加強對教師的普法工作;教師應當自覺學習相關的法治知識,充實調整知識結構,提升自身法治素養,以適應新形勢、新任務的需要,更好地履行教書育人的職責。
二、建立完善教師法治培訓制度。適應建設社會主義法治國家,推進依法治校的新形勢、新任務,加強對教師的普法教育,提升教師的法治素養,同樣要以制度作保障,同樣要建立完善教師法治培訓制度。全國教育系統“六五”普法規劃和教育部普法辦《關于貫徹全國教育系“六五”普法規劃進一步加強教師普法工作的通知》都明確提出:“要進一步做好教師法制教育、培訓工作,把法律理念和知識融入職前培養、準入,職后培訓和管理的全過程。積極推動在師范生培養過程中增加法制教育課程,為教師普法工作奠定良好基礎。進一步完善教師法律培訓制度,在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育和‘國培計劃’課程體系中,明確法制教育的內容與學時,建立健全考核制度,重要的和新出臺的教育法律、法規要實現全員培訓”。這些規定的核心內容就是要加強對教師的普法教育,建立完善教師法治培養培訓制度。為此,各級教育行政部門、各級各類學校要切實做到以下幾點:一是要高度重視教師普法工作,要從貫徹落實黨的十精神、全面推進依法治國、建設社會主義法治國家、大力推進依法治校的高度,將教師普法教育納入重要議事日程,列為新形勢下提升教師素質的一項重要內容。二是要在師范院校和在教師培養的過程中,根據新形勢新任務的要求,增加法制教育內容,將憲法教育、社會主義法治理念教育、教育法律法規以及相關的法律法規列為師范教育必修或選修的內容,整體提升準教師的法治素養,為教師普法工作和為教師對學生實施公民教育、法制教育奠定良好的基礎。三是要在教師準入即教師資格認定中,將申請教師資格者掌握相關法治知識、法律法規內容的情況,列為必要的測試或考核內容。四是要在教師的任職培訓、崗位培訓、繼續教育和近兩年啟動實施的“國培計劃”、“省培計劃”等各種教師培訓中,把法治知識、法律法規列為必要的培訓內容,納入培訓課程體系,并建立健全考核制度。同時,鼓勵各地推行或試行教師法治知識合格證制度,將教師是否取得此合格證作為認定教師資格和教師職務(職稱)評聘和晉升的一項條件。五是要明確教師普法教育或法制培養培訓的主要內容。教師要深刻理解和掌握“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的基本內涵,深刻理解和掌握“黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一”的基本原則;要全面學習和掌握憲法的基本原則、制度和精神,樹立憲法意識、公民意識和民主法治意識;要圍繞建設現代學校制度、全面推進依法治校的要求,學習和掌握國家教育方針、教育法律法規以及相關的法律法規。六是要加強教師全員培訓,即對已經頒布施行的教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、民辦教育促進法等重要教育法律法規,各級教育行政部門各級各類學校要組織教師切實熟悉和掌握教育法律法規的規范、精神和內容;對新頒布施行的教育法律法規及相關法律法規也要組織對教師進行全員培訓。
三、著力提高教師依法執教的意識和能力。雖然經過20多年的普法教育,我國廣大教師的法治意識有了普遍提高,法治素養也不斷增強,但少數教師依法執教意識淡薄、個別教師侵害學生人身權利的違法犯罪現象仍時有發生,造成了惡劣的社會影響。加強對教師的普法教育,根本落腳點就是要提高教師依法執教、依法施教的意識和能力,進而促進依法治校,促進對學生進行法制教育,形成濃厚的學校法治文化氛圍,全面提高教師依法執教的意識和能力。要通過組織教師認真學習憲法、教育法律法規及相關法律法規、黨和國家重大方針政策、教師職業道德規范等,明確教師依法執教的法定依據,即教師的法定權利、法定義務和法定職責。一要通過組織學習憲法及相關法律,使教師明確作為公民所擁有的基本權利和應當履行的基本義務,切實增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全意識、民主法治意識,并認真履行公民的基本義務和正確行使公民權利。二要通過組織學習教育法律法規特別是教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法,明確教師的法定權利、法定義務和法定職責。我國教師法集中規定了教師的權利、義務和職責。教師的法定權利有六項,分別可以簡稱為教育教學權、學術研究權、管理學生權、獲取報酬權、民主管理權、進修培訓權;教師的法定義務和法定職責也有六項,分別可以簡稱為遵紀守法義務、教育教學義務、思想教育義務、尊重學生人格義務、保護學生權益義務、提高水平義務。此外,其他教育法律法規以及一些地方性教育法規,對教師應當做什么,不應當做什么,也作出了一些明確規定,如有的地方性義務教育法規就明確規定:教師“不得舉辦或者參與舉辦學生有償補習活動,不得到校外社會辦學機構有償兼職兼課,不得組織或者變相組織學生參加校外社會辦學機構舉辦的補習活動?!痹谕七M依法治校的過程中,各級教育行政部門和各級學校,應當進一步組織教師認真學習教師的法定權利、法定義務和法定職責,準確把握其內涵,并全面把握其他法律法規所作的禁止性規定,讓教師充分行使法定權利,全面履行法定義務,自覺遠離禁止性規定。同時,教師要認真學習教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規,熟悉和掌握學生的法定權利和法定義務,熟悉和掌握學校、教師保護未成年人的職責,以依法維護學生的合法權益。三要通過分別組織學校中小學教師職業道德規范、高等學校教師職業道德規范,使各級各類學校教師進一步明確自身的職業道德規范,深刻把握教師職業規范的內涵,恪守教師職業道德規范。指出:“法律是成文的道德,道德是內心的法律”。教師應當把職業道德規范內化為心中的法律,敬畏之、尊重之、恪守之、遵循之,為推進依法治校、依法執教奠定良好的職業道德基礎。四要通過組織學習教育法律法規、相關法律法規和有關典型案例,明確作為教師應當禁止的違法行為。教師在履行職務的過程中,應當知法懂法守法,應當遵循有關的法律規范,不得侵犯學生的合法權益,不得應當作為而不作為,更不得亂作為。教師應當熟悉和了解作為教師應當禁止的違法行為,以增強依法執教的意識和能力。常見的教師違法行為主要有:(1)體罰或變相體罰學生;(2)侮辱學生,主要表現為諷刺、侮辱、謾罵學生,致使學生人格尊嚴和心理健康受到傷害;(3)侵犯學生財產權,主要表現為非法沒收、罰款和亂收費等;(4)限制學生人身自由;(5)侵犯學生隱私權;(6)對學生進行非法搜查;(7)違法對學生進行負面宣傳;(8)對學生進行害;(9)不作為或過失的失職行為,如對在校生未盡教育、管理、保護責任;(10)隨意剝奪學生受教育權;(11)學術剽竊,等等。教師應當通過學法知法,準確把握自己的“權利邊界”、“義務邊界”、“職責邊界”,摒棄一切違法行為。
四、著力加強法制教育教師的培養培訓。推進依法治校,進一步提高學校師生的法治意識和法治素養,需要建立一支專門從事法制教育教學的教師隊伍。高等學??梢猿浞职l揮自身擁有的法學教師隊伍,對師生進行法制宣傳教育;師范院校除了在師范生的課程體系中應當增加適應建設社會主義法治國家需要的法治課程外,可以增設法制教育教學專業,為中小學實施法制教育提供師資力量。中小學校應當積極引進和培養專門從事法制教育教學的教師,或者加強對現有教師的培訓,提高學校對師生進行法制教育的能力和水平。全國教育系統“六五”普法規劃明確提出:“建立中小學法制課骨干教師、專任教師培訓制度”,“對中小學負責開展法制教育的專職或者兼職教師,進行系統的法制教育能力培訓”;“本規劃實施期間,要采取國家和地方分級培訓的方式,保證每所中小學至少一名教師接受法制教育能力培訓”。這就明確要求,各中小學要落實專門從事法制教育教學的教師,各級教育行政部門要加強對專職或兼職的法制課教師的培訓,“六五”普法期間每所中小學至少有一名法制課教師接受過法制教育能力培訓。此外,根據國家《中小學法制教育指導綱要》關于“將法制教育與學校學科教學相結合,滲透到相關學科教學中”,“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”的規定和要求,各級教育行政部門要組織中小學認真實施中小學學科教學滲透法制教育工作,并著力加強中小學教師在學科教學中滲透法制教育的能力和水平。這既能提高教師的法治素養,解決中小學教師普法教育問題,又能充分發揮學校主陣地、課堂主渠道的作用,對學生實施有效的、潛移默化的法制教育,達到學生學習科學文化知識與增強法治意識、提升法治素養“雙提升”的效果。