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時(shí)間:2023-10-08 10:27:45
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)性因素范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
江西省九江第一中學(xué)藺光輝
在學(xué)習(xí)人文地理時(shí),區(qū)位分析是非常重要的知識(shí),它貫穿了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)和金融、旅游業(yè)等生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此,學(xué)好區(qū)位分析知識(shí),地理的綜合分析能力就會(huì)有很大的提升,成績(jī)自然也就會(huì)有很大的提高;反之,若沒有學(xué)好這部分知識(shí),則會(huì)分析不到位,知識(shí)張冠李戴,甚至出現(xiàn)越學(xué)越糊涂的情況。那么,什么是區(qū)位,區(qū)位因素有哪些呢?區(qū)位是人文地理的一個(gè)概念,它既包含該地理事物空間位置的含義,同時(shí)也包含該地理事物與其它事物的空間聯(lián)系,還有被規(guī)劃布局的含義。區(qū)位分析與選擇是人文地理最重要和最有活力的內(nèi)容,其核心是因地制宜。
對(duì)于某個(gè)地理事物所產(chǎn)生影響的區(qū)位因素是很多的,而且不同的地理事物,其影響的區(qū)位因素也不同,但基本上可分為兩大類:自然區(qū)位因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素。自然區(qū)位因素主要由地形、地質(zhì)、氣候、水文(河流和湖泊)、土壤、生物(植物和動(dòng)物)等組成,社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素就更多了,但主要的有市場(chǎng)、交通、政策、原料、勞動(dòng)力、技術(shù)、環(huán)境等。區(qū)位因素眾多,這也是不容易學(xué)好的原因之一。如果分別歸類,注意區(qū)別主要區(qū)位因素和一般區(qū)位因素,掌握區(qū)位分析的基本思路,就容易掌握了。
一、各不同地理事物的主要區(qū)位因素
1.農(nóng)業(yè)區(qū)位因素。
自然區(qū)位因素:氣候(最重要因素)、地形、土壤、水源等;
社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:市場(chǎng)(最重要因素)、交通、政策、勞動(dòng)力等。
2.工業(yè)區(qū)位因素。
自然區(qū)位因素:土地、水源、氣候、地形等;
社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:原料、燃料、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、交通、社會(huì)、環(huán)境等。
3.城市區(qū)位因素。
自然區(qū)位因素:地形、氣候、河流、自然資源等;
社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:交通、政治、軍事、宗教、科技、旅游等。
4.交通區(qū)位因素。
自然區(qū)位因素:地形、地質(zhì)、氣候、水文等;
社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:人口、城市、工業(yè)、資源、政治、科技等。
5.商業(yè)區(qū)位因素。
自然區(qū)位因素:地形、氣候、河流等;
社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:人口、市場(chǎng)、交通、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息等。
6.旅游區(qū)位因素。
自然區(qū)位因素:地形、地質(zhì)、氣候、水文(河流和湖泊)生物等;
社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:游覽價(jià)值、市場(chǎng)距離、交通位置及通達(dá)性、接待能力、環(huán)境承載量等。
從上述羅列中可以看出,影響一個(gè)地理事物的區(qū)位因素是很多的,但相對(duì)來說,自然區(qū)位因素并不多,主要是地形、氣候、河流等,除了對(duì)農(nóng)業(yè)、城市的影響較大外,對(duì)其它地理事物的影響較小。而社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素則種類繁多,且不同地理事物影響的主要區(qū)位因素也各不相同,因而成為學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)。如何分析一個(gè)地理事物的社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素,其中哪些是主要區(qū)位因素,就顯得十分重要。
二、區(qū)位分析與選擇的基本思路
實(shí)際上任何一個(gè)地理事物在考慮區(qū)位因素時(shí)都是從經(jīng)濟(jì)利益作為主要出發(fā)點(diǎn),因此,如何降低成本的區(qū)位因素往往就成為其主要的區(qū)位因素。如工業(yè)區(qū)位選擇中的原料、燃料、市場(chǎng)和交通就是主要的區(qū)位因素,在這幾個(gè)因素中必有一個(gè)是最重要的,稱為主導(dǎo)因素;在分析區(qū)位因素時(shí)不僅要考慮有利的區(qū)位因素,也要考慮不利的區(qū)位因素,并對(duì)其進(jìn)行辨證分析;另外,在分析區(qū)位因素時(shí),還要考慮其區(qū)位因素的發(fā)展變化所帶來的影響。
1.主導(dǎo)因素分析法。在影響區(qū)位選擇的諸多因素中,常有一種或幾種因素處于控制和支配地位,成為影響區(qū)位選擇的主導(dǎo)因素。在區(qū)位分析與評(píng)價(jià)時(shí)要理清各區(qū)位因素間的主次關(guān)系,找出起主導(dǎo)作用的因素,抓住主要矛盾或矛盾的主要方面做重點(diǎn)分析。例如:不同的工業(yè)部門,其生產(chǎn)過程和生產(chǎn)特點(diǎn)不同,生產(chǎn)投入的要素不同,生產(chǎn)成本的構(gòu)成也就不一樣,根據(jù)工業(yè)區(qū)位選擇所要考慮的主導(dǎo)因素可分為原料指向型、市場(chǎng)指向型、動(dòng)力指向型、廉價(jià)勞動(dòng)力指向型和技術(shù)指向型等。
2.辨證評(píng)價(jià)法。根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征,分析影響某一人類活動(dòng)區(qū)位形成與發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件與限制性因素,并對(duì)其做出有利和不利的評(píng)價(jià)。例如:對(duì)西雙版納旅游資源開發(fā)條件進(jìn)行評(píng)價(jià),既要看到“自然風(fēng)光秀麗、人文風(fēng)情獨(dú)特、旅游資源種類多樣、旅游資源集群狀況好、地域組合合理”的優(yōu)勢(shì),還要根據(jù)所處交通位置、經(jīng)濟(jì)位置找出“交通不便、通達(dá)性差、市場(chǎng)距離遠(yuǎn)、地區(qū)接待能力有限”的限制性因素,并進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“加快交通運(yùn)輸建設(shè),旅游活動(dòng)的規(guī)模要與環(huán)境承載量相適應(yīng),避免造成生態(tài)破壞”。
3.動(dòng)態(tài)分析法。區(qū)位因素的變化對(duì)人類活動(dòng)的區(qū)位選擇產(chǎn)生影響,因此,要用發(fā)展的眼光動(dòng)態(tài)地分析區(qū)位選擇問題,并抓住傾向性因素做預(yù)測(cè)性分析。例如:由于運(yùn)輸條件和生產(chǎn)工藝的改進(jìn),鋼鐵工業(yè)的區(qū)位選擇經(jīng)歷了三次變化。19世紀(jì)初所需原料中煤的運(yùn)量最大,其區(qū)位選擇宜靠近燃料產(chǎn)地(如德國(guó)的魯爾區(qū));20世紀(jì)初由于冶煉技術(shù)的提高,需煤量大大減少,其區(qū)位選擇“移煤就鐵”轉(zhuǎn)向靠近鐵礦產(chǎn)地(如我國(guó)的鞍鋼、包鋼);20世紀(jì)80年代隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和巨型礦石運(yùn)輸船的出現(xiàn),鋼鐵工業(yè)受原料產(chǎn)地的制約越來越小,區(qū)位選擇逐步向市場(chǎng)和交通便利地區(qū)靠近(如我國(guó)的寶鋼)。
三、例舉、解析和拓展
例1:假定城鎮(zhèn)是唯一市場(chǎng),城鎮(zhèn)周圍是條件均一的平原,種植農(nóng)作物的收益只與市場(chǎng)價(jià)格、生產(chǎn)成本和運(yùn)費(fèi)有關(guān),其表達(dá)式為:收益=市場(chǎng)價(jià)格―生產(chǎn)成本―運(yùn)費(fèi)。單位面積甲、乙、丙農(nóng)作物,其市場(chǎng)價(jià)格分別為600元、1000元、1400元,生產(chǎn)成本分別為200元、400元、600元,運(yùn)費(fèi)與運(yùn)距成正比。下圖是這三種農(nóng)作物收益隨距城鎮(zhèn)(市場(chǎng))的距離變化示意圖。據(jù)此回答(1)~(3)題。
(1)X、Y、Z線代表的農(nóng)作物依次是()。
A.甲、乙、丙B.乙、丙、甲
C.丙、甲、乙D.丙、乙、甲
(2)在距離城鎮(zhèn)OJ范圍內(nèi),為取得最佳綜合經(jīng)濟(jì)效益,種植這三種農(nóng)作物的界限應(yīng)該是()。
A.E、FB.F、GC.E、HD.F、H
(3)與其他兩種作物相比較,單位面積作物Z()。
A.單位距離運(yùn)費(fèi)最低B.單位距離運(yùn)費(fèi)最高
C.隨距城鎮(zhèn)距離增大收益遞減最快
D.總是收益最低
【解析】
(1)由本題提供的材料可得下表:從表中可看出,不考慮運(yùn)費(fèi),丙收益最高,因此支付地租能力最高,距城鎮(zhèn)應(yīng)最近,其次是乙、甲。(2)從圖中可以看出各農(nóng)作物收益與城市距離不斷變化,在OE范圍內(nèi),丙農(nóng)作物收益最高,故應(yīng)種植丙農(nóng)作物;在EH范圍內(nèi)乙農(nóng)作物收益最高,故應(yīng)種植乙農(nóng)作物;H以外只有種植甲農(nóng)作物。(3)單位面積Z收益隨城鎮(zhèn)距離變化最小,說明單位距離運(yùn)費(fèi)最低。
【答案】(1)D,(2)C,(3)A
【拓展】由此題得出:如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇?
影響農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的因素主要有氣候、地形、土壤、水源、市場(chǎng)、交通、政策等。在自然區(qū)位因素中,氣候因素對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)位的影響極大。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素中,市場(chǎng)因素影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的類型和規(guī)模,并且是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素中最富變化的因素;交通運(yùn)輸主要影響商品農(nóng)業(yè)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇時(shí),首先要根據(jù)緯度位置及其他信息確定各地的氣候特征,再根據(jù)等高線等信息,分析各地的地形特征,并結(jié)合各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)習(xí)性進(jìn)行選擇。然后從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響進(jìn)行分析,主要從生產(chǎn)成本、運(yùn)輸便利程度、運(yùn)輸費(fèi)用和時(shí)間等方面分析。
例2:假定工廠選址時(shí)只考慮運(yùn)費(fèi),且運(yùn)費(fèi)僅與所運(yùn)貨物的重量和運(yùn)距成正比。某原料的原料指數(shù)等于該原料重量與產(chǎn)品重量之比。下圖中,O點(diǎn)到原料M1、M2產(chǎn)地和市場(chǎng)N的距離相等。據(jù)此回答(1)~(2)題。
(1)如果工廠選址在O點(diǎn)最合理,那么()。
A.M1的原料指數(shù)大于M2的原料指數(shù)
B.M1、M2的原料指數(shù)都大于1
C.生產(chǎn)一個(gè)單位重量的產(chǎn)品分別約需要0.5個(gè)單位重量的M1、M2
D.生產(chǎn)一個(gè)單位重量的產(chǎn)品分別約需要1個(gè)單位重量的M1、M2
(2)若生產(chǎn)2個(gè)單位重量的產(chǎn)品需3個(gè)單位重量的原料M1、2個(gè)單位重量的原料M2,那么工廠區(qū)位最好接近以下四點(diǎn)中的()。
A.NB.PC.QD.R
【解析】
(1)根據(jù)題目提供的信息可知:選址在O點(diǎn),原料運(yùn)進(jìn)和產(chǎn)品運(yùn)出的費(fèi)用最省,由于O點(diǎn)到原料M1、M2產(chǎn)地和市場(chǎng)N地的距離相等,因此,生產(chǎn)一個(gè)單位重量的產(chǎn)品分別需要一個(gè)單位重量的M1、M2。
(2)從節(jié)約運(yùn)費(fèi)角度考慮,由題目可知,原料M1需求量最大,運(yùn)費(fèi)高,所以工廠區(qū)位應(yīng)靠近原料地M1。
【答案】(1)D,(2)B
【拓展】由此題得出:如何進(jìn)行工業(yè)區(qū)位選擇?
1978年改革開放以來,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間出現(xiàn)了較大的發(fā)展差異,中國(guó)不同區(qū)域的發(fā)展特征及其差異性隨之成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究熱點(diǎn)[1-5]。長(zhǎng)期以來中外學(xué)者不斷通過對(duì)東西方共同經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與遴選,根據(jù)中國(guó)國(guó)情展開了一系列多元性、系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)研究:不少學(xué)者把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征歸納為經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量、增長(zhǎng)速度等方面或是經(jīng)濟(jì)在總量、增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等所有方面的特征,從而在測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的指標(biāo)選取上也存在單項(xiàng)與復(fù)合性指標(biāo)的不同[6-7];研究尺度不斷由省域、三大地帶的中觀尺度轉(zhuǎn)向縣鄉(xiāng)區(qū)域單元的微觀尺度上;中外學(xué)者從區(qū)域角度來探討區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資規(guī)模、區(qū)位條件和政府作為等復(fù)合因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。普遍認(rèn)為1990年以來無論是省份之間還是四大地區(qū)之間區(qū)域差異都不斷趨于拉大,并且經(jīng)濟(jì)在幾大都市圈地區(qū)集聚的趨勢(shì)加強(qiáng),不存在顯著的收斂趨勢(shì),導(dǎo)致中國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)并存的格局[8]。
鑒于以往研究成果主要集中在省內(nèi)(際)、三大地帶之間的發(fā)展特征分析上,而中國(guó)西部省際之間縣域單元發(fā)展研究較少,對(duì)于該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與內(nèi)部差異的深層次研究更為不足,本文試圖對(duì)目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局下的西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其影響因素進(jìn)行研究,以此回答以下問題:理論上,空間極化是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始動(dòng)力也是地區(qū)內(nèi)部發(fā)展差異產(chǎn)生的主要原因,西部地區(qū)空間極化發(fā)展現(xiàn)狀如何?增長(zhǎng)極與所導(dǎo)致的地區(qū)內(nèi)部差異呈現(xiàn)何種格局,其影響因素是什么,今后發(fā)展趨勢(shì)怎樣及應(yīng)該采取的發(fā)展策略。
二、數(shù)據(jù)采集與研究方法
(一)數(shù)據(jù)采集。蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)是指日月山以東,西秦嶺末端以北,屈吳山以西,達(dá)坂山、烏鞘嶺以南的青海省和甘肅省所在地區(qū);屬黃土高原與青藏高原的過渡地帶,地勢(shì)西北高,東南低;氣候以溫帶半干旱大陸性氣候?yàn)橹?。行政區(qū)劃包括青海省的西寧市、海東地區(qū),甘肅省的蘭州市、白銀市、定西市(除漳縣、岷縣)、臨夏回族自治州等6個(gè)地級(jí)行政單元,以及青海省的尖扎、貴德兩縣,區(qū)域面積8.36×104km2,占甘青兩省土地總面積的7.11%。2007年底,密集區(qū)總?cè)丝?.39×107人,占兩省總?cè)丝诘?4.09%。本區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.08×104元,農(nóng)民人均純收入2194.23元,城市化水平30.53%,分別只有全國(guó)平均水平的57.33%、53.00%和69.32%,為我國(guó)典型的欠發(fā)達(dá)區(qū)域。
本文選取蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)31個(gè)縣級(jí)行政單元(包括市轄區(qū)、縣、縣級(jí)市,以下簡(jiǎn)稱“縣”)為研究單元,利用2008年的統(tǒng)計(jì)年鑒,統(tǒng)一選取22個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),包括:城市化水平(%)(X1)、年末城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額(元)(X2)、人均GDP(元)(X3)、人均財(cái)政收入(元)(X4)、國(guó)有及限額以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值(萬(wàn)元)(X5)、農(nóng)民人均純收入(元)(X6)、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(%)(X7)、年末單位從業(yè)人員數(shù)(人)(X8)、萬(wàn)人中學(xué)生數(shù)(人)(X9)、GDP增長(zhǎng)率(%)(X10)、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(萬(wàn)元)(X11)、化肥施用折純量(T)(X12)、農(nóng)作物總播種面積(hm2)(X13)、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(KW)(X14)、人均耕地面積(hm2)(X15)、農(nóng)村用電量(萬(wàn)KWH)(X16)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重(%)(X17)、社會(huì)銷費(fèi)品零售總額(萬(wàn)元)(X18)、年末電話用戶數(shù)(戶)(X19)、每萬(wàn)中學(xué)生擁有教師數(shù)(人)(X20)、人均基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資(元)(X21)、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積(km2)(X22)等。在指標(biāo)的選取上,在考慮數(shù)據(jù)可獲得性的基礎(chǔ)上,注重指標(biāo)的科學(xué)性和全面性,力求能夠從社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、結(jié)構(gòu)及活力等多方面全面反映密集區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(二)研究方法。在研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),應(yīng)用SPSS軟件對(duì)2008年的22個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析,得到每個(gè)主因子對(duì)各個(gè)縣域的得分。以旋轉(zhuǎn)各個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)作為權(quán)重,與各主因子得分的加權(quán)求和得到各縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)值,以此作為依據(jù)比較評(píng)價(jià)蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。再運(yùn)用斷列點(diǎn)模型分析各縣與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射范圍,運(yùn)用方差分析評(píng)價(jià)縣域之間及其內(nèi)部發(fā)展差異特征。
三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)的計(jì)算
應(yīng)用SPSS軟件對(duì)2008年的22個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行因子分析,選取KMO檢驗(yàn)和巴特利特球形檢驗(yàn),設(shè)定提取特征值大于1主因子,采用方差極大法旋轉(zhuǎn),把因子得分作為新變量保存在數(shù)據(jù)文件中,得到經(jīng)濟(jì)社會(huì)主因子載荷矩陣。結(jié)果顯示:KMO值為0.728,根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser給出的標(biāo)準(zhǔn),KMO值大于0.6,說明變量間的相關(guān)性很小,適宜進(jìn)行因子分析[9]。經(jīng)過方差極大法旋轉(zhuǎn)后,提取特征值大于1的4個(gè)主因子,其累積方差貢獻(xiàn)率是79.591%,包含了22個(gè)指標(biāo)的大部分信息。由主因子載荷矩陣可看出: 第一主因子與X1、X2、X3、X4、X5、X6、X7、X8、X9、X10有較大的正相關(guān),根據(jù)其意義判斷出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子;第二主因子與X11、X12、X13、X14、X15、X16有較大的正相關(guān),是第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平因子;第三主因子與X17、X18、X19、X20有較大的正相關(guān),是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平因子;第四主因子與X21、X22有較大的正相關(guān),是固定資產(chǎn)投資發(fā)展水平因子。
因子分析解決了原有22個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有較大相關(guān)性的問題,得出的4個(gè)主因子涵蓋了約80%的原有信息,并生成了4個(gè)主因子對(duì)31個(gè)縣域的得分,以旋轉(zhuǎn)后4個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)重,與各主因子得分的加權(quán)求和得到各縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合指數(shù),以此作為依據(jù)分析蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析與評(píng)價(jià)
(一)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較低,中心城市為強(qiáng)增長(zhǎng)極。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分(為了便于與中心城市發(fā)展水平相比較,以22個(gè)指標(biāo)為基礎(chǔ),加入蘭州市區(qū)、西寧市區(qū)、白銀市區(qū)構(gòu)成34個(gè)縣市,進(jìn)行因子分析,得到各縣市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分,以此僅作為第4節(jié)第1小節(jié)的評(píng)價(jià)依據(jù)),利用斷裂點(diǎn)模型[10]求各縣市社會(huì)經(jīng)濟(jì)輻射圈,輻射圈的大小代表了縣市發(fā)展水平強(qiáng)弱。
蘭州市區(qū)、西寧市區(qū)、白銀市區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)輻射圈半徑均在其它縣域的2倍以上,輻射范圍是其它縣域的4倍以上。其中,蘭州市區(qū)的輻射范圍是實(shí)力最強(qiáng)縣域紅古的11.75倍,其與紅古的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)差異是縣域之間最大差距7.87倍,蘭州市區(qū)成為密集區(qū)發(fā)展的強(qiáng)力增長(zhǎng)極,僅其石油化工、有色冶金兩種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到密集區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的41.08%。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣有紅古、永登、平川等17個(gè)縣,占縣域總數(shù)的54.84%。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)輻射圈來看,17個(gè)縣的輻射圈半徑變化于14.02km―24.28km之間,輻射圈面積變化于617.82km2―1851.84km2之間;輻射圈面積占縣域土地面積的比重變化于14.8%―356.8%之間,平均比重為60.7%;輻射圈面積占縣域土地面積比重最高的是紅古,是唯一輻射圈面積超過縣域土地面積的縣域。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣有隴西、貴德、會(huì)寧等14個(gè)縣,占縣域總數(shù)的45.16%。14個(gè)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)輻射圈半徑都小于13.25km,輻射圈面積占縣域土地面積的比重平均僅為16.53%,比發(fā)展水平較高縣域的平均比重低44%。
(二)工業(yè)主導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位缺失。通過因子分析,發(fā)現(xiàn)決定縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的幾個(gè)主因子是經(jīng)濟(jì)、第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資等,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)]能決定縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)際上,蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)縣域發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主,絕大多數(shù)縣域?yàn)檗r(nóng)業(yè)大縣;第三產(chǎn)業(yè)則以基本的貿(mào)易、服務(wù)行業(yè)為主,發(fā)展層次較低;第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱,起步較晚、水平較低[11]。這與崔權(quán)醴、崔向陽(yáng)分別把甘青兩省列為“前工業(yè)化社會(huì)”[12]和“工業(yè)化不發(fā)達(dá)社會(huì)”[13]的結(jié)論是相符的。蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)縣域二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,沒能主導(dǎo)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,是本區(qū)處于城鎮(zhèn)密集區(qū)初級(jí)發(fā)展階段[14]的一個(gè)重要原因。
(三)縣域之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和縣域內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后數(shù)據(jù)的方差和極值比分析來說明縣域之間和縣域內(nèi)部發(fā)展的不平衡狀況,方差和極值比越大,發(fā)展的不平衡程度越嚴(yán)重。結(jié)果顯示:國(guó)有及限額以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、人均GDP等8個(gè)影響縣域發(fā)展水平的重要指標(biāo)的極值比大于15,方差大于0.739,反映出縣域之間發(fā)展的不平衡程度較嚴(yán)重。而國(guó)有及限額以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)的方差和極值比都是最大,說明工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是導(dǎo)致縣域之間發(fā)展不平衡的首要因素。從31個(gè)縣來看,各縣各指標(biāo)值方差都大于0.261(方差平均值減一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差),紅古、平川、永登這3個(gè)發(fā)展水平最高的縣各指標(biāo)方差大于0.905(方差平均值加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排前14位的縣各指標(biāo)方差都大于0.583(方差平均值),而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排最后14位的縣各指標(biāo)方差都小于0.454。由此得出,各縣域內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展普遍失衡,而縣域發(fā)展水平越高,其內(nèi)部發(fā)展失衡程度越大;縣域發(fā)展水平越低,其內(nèi)部發(fā)展失衡程度越小。以上兩點(diǎn)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般性規(guī)律結(jié)合,可以得出:在蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū),縣域工業(yè)發(fā)展整體水平雖然較低,但其在部分縣域的快速發(fā)展已是影響縣域之間和縣域內(nèi)部發(fā)展不平衡的最重要因素。
(四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平由中心城市向外呈圈層結(jié)構(gòu)遞減。與蘭州市相鄰的縣域有紅古、永登、榆中、皋蘭、臨洮、永靖6縣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位分別為1、2、6、12、13、17;與西寧市相鄰的縣域有大通、互助、平安、湟中、湟源5縣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位分別為4、5、7、8、14;與白銀市相鄰的縣域有平川、榆中、景泰、靖遠(yuǎn)、皋蘭5縣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位分別為3、6、10、11、12,可以看出,中心城市周圍的縣域發(fā)展水平普遍較高。而離中心城市較遠(yuǎn)的縣,發(fā)展水平普遍較低,如離白銀市較遠(yuǎn)的會(huì)寧,離西寧市較遠(yuǎn)的循化、化隆,如離臨夏市較遠(yuǎn)的廣河、康樂等,這些縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位都在20位以后。
(五)交通干線沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。在蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū),境內(nèi)鐵路穿越了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排前18位的17個(gè)縣;境內(nèi)高速公路穿越了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排前23位的13個(gè)縣。由此可見,交通干線沿線縣域發(fā)展水平較高。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排最后14位的縣中,廣河、和政、康樂、積石山、循化、化隆、尖扎7縣境內(nèi)既沒有國(guó)道,也沒有鐵路,更沒有高速公路,交通干線的欠缺是這些發(fā)展水平較低縣域的一個(gè)共同特征。
(六)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與教育發(fā)展水平相關(guān)性較強(qiáng)。對(duì)各縣萬(wàn)人中學(xué)生比重(萬(wàn)人中學(xué)生數(shù)與密集區(qū)縣域平均值的比值)與每萬(wàn)中學(xué)生擁有教師比重(每萬(wàn)中學(xué)生擁有教師數(shù)與密集區(qū)縣域平均值的比值)的商與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位進(jìn)行回歸,發(fā)現(xiàn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排位與‘萬(wàn)人中學(xué)生比重/每萬(wàn)中學(xué)生擁有教師數(shù)比重’呈現(xiàn)較強(qiáng)的負(fù)相關(guān),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣域?qū)W生比重大于教師比重;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣域?qū)W生比重小于教師比重。表明:社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣,教學(xué)水平與質(zhì)量相對(duì)較高,選拔教師的要求高,吸引來就學(xué)的學(xué)生多,導(dǎo)致師生比例相對(duì)較低;在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的縣,受百姓的經(jīng)濟(jì)收入水平較低等因素影響,學(xué)齡少年失學(xué)嚴(yán)重;另外,這些縣域多處于相對(duì)地廣人稀的地區(qū),學(xué)校和班級(jí)的學(xué)生規(guī)模較小,教師平均負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)量較少[15],共同導(dǎo)致師生比例相對(duì)較高。
五、結(jié)論與討論
通過對(duì)蘭州―西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià),總體看來,除去中心城市對(duì)縣域評(píng)價(jià)更能反映區(qū)域發(fā)展特征。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高縣域自一些增長(zhǎng)中心向外擴(kuò)延,逐步形成鐵路和高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸。這種經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)散現(xiàn)象印證了“增長(zhǎng)極”和增長(zhǎng)“中心地理論”中的擴(kuò)散效應(yīng),以及據(jù)此引伸的“點(diǎn)-軸”發(fā)展模式[16]。具體而言,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是決定縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要因子,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低,直接導(dǎo)致縣域發(fā)展水平總體較低。固定資產(chǎn)投資成為主因子表明縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外延增長(zhǎng)的依賴性高,促進(jìn)了部分縣域工業(yè)的快速發(fā)展,增強(qiáng)了工業(yè)對(duì)縣域發(fā)展的影響。教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低縣域中學(xué)布局分散,學(xué)校規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力弱,而教師數(shù)量相對(duì)富足,需要優(yōu)化教育資源配置,實(shí)施集中辦學(xué),提高辦學(xué)效益。
通過本文的研究可以看出,密集區(qū)“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”發(fā)展模式還未完全形成,還處在“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”模式的初級(jí)發(fā)展階段:中心城市呈強(qiáng)增長(zhǎng)極態(tài)勢(shì),與各縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)效應(yīng)差,缺乏有效的承接與融合,形成中心城市自成一體的“孤島式”發(fā)展[17],導(dǎo)致各縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、總體水平較低。
對(duì)于密集區(qū)未來的發(fā)展,需要做到如下幾點(diǎn)。①中心城市應(yīng)改變物質(zhì)性資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性作用,增強(qiáng)R&D產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,通過三產(chǎn)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。②各縣域加強(qiáng)政府主導(dǎo),優(yōu)化公共資源環(huán)境,培育新興增長(zhǎng)空間,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)為主提高工業(yè)化水平和就業(yè)保障能力[18],實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)引導(dǎo)區(qū)域增長(zhǎng)。③全區(qū)域需要實(shí)施以通道為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高通道等級(jí)和不同通道的協(xié)作聯(lián)動(dòng)性,加快生產(chǎn)力自由流動(dòng)和生產(chǎn)要素地域分異,促進(jìn)中心城市長(zhǎng)期積累的生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)向周邊輻射與傳遞和高級(jí)要素向高級(jí)城鎮(zhèn)集中,通過新區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)體系調(diào)整以及與區(qū)域外部空間相互關(guān)系作用的變化[19]等共同促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
注釋:
基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(04XJL003)。
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我國(guó)65歲及以上人口的比例在1950~1982年一直徘徊在5.0%以下,之后開始上升,至2000年達(dá)到7.0%,進(jìn)入世界衛(wèi)生組織定義的老齡化社會(huì),預(yù)計(jì)2025年前后該指標(biāo)將達(dá)到14.0%,進(jìn)入老齡社會(huì),2040年前后該指標(biāo)將達(dá)到23.3%,進(jìn)入超老齡社會(huì)[1-2]。反觀世界上人口老齡化程度最嚴(yán)重的日本,1920~1955年該指標(biāo)徘徊在5.0%以下,1970年達(dá)到7.1%,1995年達(dá)到14.5%,2010年達(dá)到23.0%[3]。
上述數(shù)據(jù)表明,我國(guó)的人口老齡化時(shí)期盡管與日本相差30年,但老齡化速度卻非常相似,從平穩(wěn)期的5.0%上升到7.0%的第一階段都是不到20年,從 7.0%上升到14.0%的第二階段都是25年左右,從14.0%上升到21.0%的第三階段都是15年左右(我國(guó)部分為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù))。與此同時(shí),我國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的第一階段與第二階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景也與日本十分相似。在第一階段,都是在社會(huì)急速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。日本用從20世紀(jì)五六十年代開始的20年時(shí)間經(jīng)歷了戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和恢復(fù)重建,實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入倍增,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著地改善了以傳染病、營(yíng)養(yǎng)不良和死嬰等為中心的健康問題,平均預(yù)期壽命大幅度提高等事件。同樣,我國(guó)從20世紀(jì)80年代到20世紀(jì)末的20年間經(jīng)歷了結(jié)束混亂,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,GDP總量翻兩番,疾病譜發(fā)生改變,溫飽問題得到解決,健康狀況與平均預(yù)期壽命大幅度改善與提高等事件。在第二階段,日本隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)社會(huì)階層分化以及貧富差距的顯性化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位以及生活方式等社會(huì)因素變成了影響健康的重要因素[4]。我國(guó)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的第二階段始于世紀(jì)之交,同樣出現(xiàn)了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)階層分化以及貧富差距不斷加劇等問題,社會(huì)因素對(duì)健康的影響作用日益加重。因此,如何有效地利用這30年的時(shí)間差,深入探討社會(huì)因素影響健康狀況的作用機(jī)制,是提高我國(guó)老年人生活質(zhì)量的重要課題。
健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位關(guān)系的研究有多種學(xué)科視角,其中社會(huì)學(xué)探討的是社會(huì)分層所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不平等是如何導(dǎo)致健康不平等的[5],即研究的重點(diǎn)是社會(huì)分層,而健康不平等只是社會(huì)不平等的不良后果之一。社會(huì)醫(yī)學(xué)探討的是各個(gè)社會(huì)群體的健康狀態(tài)以及生活狀況如何受其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的影響,目的是為了從醫(yī)學(xué)和社會(huì)的角度維持、增進(jìn)、改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低群體的健康水平。本文將以社會(huì)醫(yī)學(xué)的視角為主,并借鑒社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)分析城市老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制,為我國(guó)健康介入研究以及老年政策的制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二、老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和健康關(guān)系的理論以及先行研究
社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康之間的因果關(guān)系存在爭(zhēng)議[6],即同時(shí)存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同導(dǎo)致健康狀況結(jié)果不同的社會(huì)因果論和健康狀況不同導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同的健康選擇論[7]。在將老年人作為研究對(duì)象的情況下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位在退休之前已經(jīng)形成,觀察時(shí)點(diǎn)的健康狀態(tài)以及其后的生存時(shí)間與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位有明確的時(shí)間先后,二者的關(guān)系更符合社會(huì)因果論的觀點(diǎn)??梢哉f個(gè)人的健康狀況受社會(huì)結(jié)構(gòu)因素限制,即個(gè)人在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置決定了他們的健康水平,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低的人,其健康狀況越差[8]。我國(guó)學(xué)者的實(shí)證研究也證明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康存在影響,其中,齊良書等人認(rèn)為20~65歲的成年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高健康狀況越好[9],湯哲等人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的老年人有更長(zhǎng)的預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命[10],顧大男等人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)高齡老年人的生活自理能力等身體健康的影響較小[11]。另外,反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)變量同樣對(duì)健康產(chǎn)生影響,黃楓等人認(rèn)為不同的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇對(duì)于老年人口的健康有著顯著而長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極影響[12],劉平貴認(rèn)為60歲以前的職業(yè)是高齡老年人死亡風(fēng)險(xiǎn)的重要預(yù)測(cè)變量[13],曾憲新認(rèn)為是否有養(yǎng)老金對(duì)于老年人的死亡風(fēng)險(xiǎn)有顯著影響[14]。
上述研究盡管證明了社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高健康水平越高的觀點(diǎn),但是重在闡明社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的理論機(jī)制的研究卻很少[15]。社會(huì)因果論包括兩個(gè)方面的影響機(jī)制:一是物質(zhì)環(huán)境論認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位帶來的收入與生活環(huán)境差距是影響健康的重要因素;二是生活方式論認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位帶來的不同生活方式是影響健康的重要因素。王甫勤以成年人為對(duì)象驗(yàn)證了生活方式論,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高的人越傾向于擁有和維護(hù)健康的生活方式,健康的生活方式又直接影響了人們的健康水平[16],而對(duì)于普遍維持良好生活習(xí)慣的我國(guó)老年人來說,這樣的解釋機(jī)制是否合適有待進(jìn)一步討論。
在老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康之間有可能存在如文化性閑暇活動(dòng)這樣的第三變量。顧大男分析3年的追蹤數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)具有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和較多醫(yī)療資源的老年人外出旅游和健身鍛煉的比例較高,而出游和健身鍛煉有利于身體健康以及降低死亡風(fēng)險(xiǎn)[17]。吳金晶等人分析截面數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),經(jīng)常參與志愿者活動(dòng)的城市老年人的主觀幸福感水平高[18]。楊宗傳認(rèn)為文化素質(zhì)是老年人參加老年活動(dòng)的重要影響因素之一[19]。齊良書等人認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過多種途徑作用于個(gè)人健康狀況,如果僅用單一指標(biāo)進(jìn)行量化分析,難以全面深入地揭示其作用機(jī)制[20]。
當(dāng)然,我們也發(fā)現(xiàn)先行研究中尚存一些亟待解決的問題:一是老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是如何影響健康的?其機(jī)制尚未得到解釋,多數(shù)研究只證明了存在影響。二是健康指標(biāo)不全面,未同時(shí)考慮健康狀態(tài)(健康的質(zhì))和生存時(shí)間(健康的量):同樣是討論男性與女性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不平等,導(dǎo)致的是男性健康狀況比女性好,卻又導(dǎo)致女性壽命比男性長(zhǎng)。三是追蹤時(shí)間較短且未考慮生存時(shí)間。壽命或生存在先行研究中一般追蹤時(shí)間只有2~3 年,追蹤時(shí)間過短很難排除基線調(diào)查中既成事實(shí)的干擾,不能說明因果關(guān)系。多數(shù)研究只分析死亡率或生死結(jié)果而不考慮生存時(shí)間的多少,造成分析存活一年的老人和存活十年的老人會(huì)得到同樣的結(jié)果。四是統(tǒng)計(jì)分析方法不適用于綜合作用機(jī)制的研究。雙變量分析、多元回歸、Logistic回歸分析或Cox風(fēng)險(xiǎn)回歸等只能分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康的直接影響而不能分析間接影響,而且有些先行研究使用不同模型分別研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位與健康的關(guān)系、生活方式與健康等的關(guān)系,卻主觀推斷出社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過改變生活方式而影響健康的結(jié)論。
三、研究方法
1.研究設(shè)計(jì)與研究假設(shè)
基于上述分析討論,本研究以社會(huì)因果論為基礎(chǔ),探討城市老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制。通常人們?cè)谶M(jìn)入老年期后不僅有足夠的時(shí)間照顧自己的生活,而且由于健康水平的下降更意識(shí)到需要維持一個(gè)良好的飲食作息習(xí)慣,因此,對(duì)于老年人來說,良好的生活方式是健康變化的結(jié)果而不是原因。老年人由于家庭生活與社會(huì)生活的責(zé)任不斷減少,生活責(zé)任性外出大幅度減少,其文化性閑暇活動(dòng)的增加可能是維持老年人社會(huì)交往的重要因素。城市老年人在基本生活已經(jīng)得到保障的前提下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同可能更多的是帶來文化性閑暇活動(dòng)的不同。
本文使用前瞻性隊(duì)列研究方法,將2000年調(diào)查時(shí)點(diǎn)之前已經(jīng)形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位作為基本潛在因子,將2000年調(diào)查時(shí)點(diǎn)的文化性閑暇活動(dòng)作為中間潛在因子,將2000年調(diào)查時(shí)的健康狀態(tài)(健康的質(zhì))和其后9年時(shí)間里的生存日數(shù)(健康的量)作為結(jié)果潛在因子(其中,健康狀態(tài)使用世界衛(wèi)生組織的定義,包括身體健康、精神健康、社會(huì)健康三個(gè)方面),分析基本因子如何通過中間因子對(duì)結(jié)果因子產(chǎn)生直接影響與間接影響(如圖1所示),并提出以下假設(shè)。
假設(shè)1:社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位直接影響城市老年人的健康狀態(tài)與生存時(shí)間,并通過健康狀態(tài)間接影響生存時(shí)間。
假設(shè)2:文化性閑暇活動(dòng)直接影響城市老年人的健康狀態(tài)與生存時(shí)間,并通過健康狀態(tài)間接影響生存時(shí)間。
假設(shè)3:社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位直接影響城市老年人的文化性閑暇活動(dòng),并通過文化性閑暇活動(dòng)間接影響健康狀態(tài)和生存時(shí)間。
2.調(diào)查方法與調(diào)查對(duì)象
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本研究的基線調(diào)查是由作者負(fù)責(zé)的日本東京都立大學(xué)城市科學(xué)研究所與沈陽(yáng)市衛(wèi)生局的合作項(xiàng)目,調(diào)查時(shí)間是2000年6月1日至6月20日,調(diào)查總體是沈陽(yáng)市的和平區(qū)、皇姑區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)五個(gè)市區(qū)的45萬(wàn)人老年人。抽樣方法是使用分級(jí)抽樣方法,在五個(gè)市區(qū)中分別抽出兩個(gè)老年人口比率與所在區(qū)老年人口比率相近的街道辦事處,再?gòu)闹懈鞒槌鲆粋€(gè)老年人口比率與所在街道辦事處老年人口比率相近的社區(qū)。調(diào)查對(duì)象是被抽出社區(qū)的全部60歲及以上老年人,全市共計(jì)抽取了10個(gè)社區(qū)的4460名老年人。調(diào)查員由經(jīng)過多次培訓(xùn)的各區(qū)疾病控制中心的醫(yī)生和街道的地段醫(yī)生以及社區(qū)居民委員會(huì)的職員擔(dān)任,使用自填式和詢問式兩種問卷,最終回收問卷3654份,回收率為 81.9%。
本研究的追蹤調(diào)查為作者負(fù)責(zé)的2012年度日本文部科學(xué)省學(xué)術(shù)振興會(huì)資助的中日養(yǎng)老文化比較研究項(xiàng)目,對(duì)基線回答者的死亡日期以及死因進(jìn)行追蹤調(diào)查。追蹤調(diào)查的對(duì)象是從基線調(diào)查回答者的3654人中減去未登錄戶籍者134人、姓名與身份證號(hào)碼等個(gè)人情報(bào)記錄不清者703人、問卷回答不完全者51人,實(shí)際追蹤調(diào)查對(duì)象為2766人。追蹤期間為2000年6月1日至2008年12月31日的共3135日。本研究為了減少調(diào)查期間已經(jīng)瀕臨死亡者的影響,分析對(duì)象是從追蹤期間的全部538名死亡者中刪除了基線調(diào)查結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)的死亡者,最終為2001年1月1日至2008年12月31日死亡的506人。
3.調(diào)查指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)方法
2000年基線調(diào)查中與本研究有關(guān)的項(xiàng)目包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化性閑暇活動(dòng)、健康狀態(tài)三大類指標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)包括退休前的職業(yè)、教育程度、家庭收入三項(xiàng)。文化性閑暇活動(dòng)包括社區(qū)活動(dòng)、旅行游樂、個(gè)人興趣三項(xiàng)。世界衛(wèi)生組織在1948年提出的健康概念已被廣泛認(rèn)可,即健康不僅是沒有疾病或是虛弱,而是身體的、精神的、社會(huì)的一種良好狀態(tài),因此,在本研究中將健康狀態(tài)分解為身體健康、精神健康、社會(huì)健康三個(gè)構(gòu)成部分。描述身體狀態(tài)的身體健康包括主要疾病、疼痛癥狀、生活能力三個(gè)項(xiàng)目,其中生活能力測(cè)評(píng)選用東京老年綜合研究所開發(fā)的老年人活動(dòng)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)①中的銀行存取款與繳納水電費(fèi)這兩項(xiàng)差異較大的敏感指標(biāo)投入了方程;描述與群體或他人關(guān)系適應(yīng)性的社會(huì)健康是指?jìng)€(gè)體與他人及社會(huì)環(huán)境相互作用并具有良好的人際關(guān)系和實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色的程度,本研究中使用去公園晨練、購(gòu)物辦事、廣場(chǎng)聊天等外出活動(dòng)頻度測(cè)評(píng)城市老年人生活中的偶遇性社會(huì)適應(yīng)程度,同時(shí)使用與鄰里、朋友、同事等的互訪活動(dòng)頻度測(cè)評(píng)老年人主動(dòng)性社會(huì)適應(yīng)程度;精神健康主要是指人們的一種主觀的快樂的人生體驗(yàn),而不是描述是否患有精神疾患,本研究中使用對(duì)人生幸福的感覺和對(duì)現(xiàn)在生活滿足的感覺這兩項(xiàng)指標(biāo)。年齡在描述分析中用年齡階段表示,在結(jié)構(gòu)模型中為實(shí)際年齡。本研究使用結(jié)構(gòu)方程分析方法,統(tǒng)計(jì)分析軟件為SPSS18.0版和 Amos17.0版。
四、城市老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制
1.分析對(duì)象的變量分布
本研究的追蹤對(duì)象為2776人,追蹤期間為2000年6月1日至2008年12月31日,分析對(duì)象為剔除了基線調(diào)查結(jié)束后半年內(nèi)的死亡者,剩下的2001 年1月1日至2008年12月31日的死亡者506人,其生存時(shí)間為228~3134日,平均生存1808.34日。表1為506名死亡者的基線調(diào)查的變量分布。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康狀態(tài)與生存時(shí)間的結(jié)構(gòu)方程模型
在結(jié)構(gòu)方程模型中,我們將身體健康、社會(huì)健康、精神健康及其構(gòu)成的綜合健康狀態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化性閑暇活動(dòng)等潛在因子用橢圓形表示,將直接觀測(cè)到各個(gè)變量(包括生存時(shí)間)用長(zhǎng)方框表示,用e、d、z表示未知部分,箭頭連線表示因果關(guān)系,連線上的數(shù)值為標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù),在(-1,1)之間表示關(guān)系強(qiáng)度與方向,方框或橢圓形的右上角數(shù)值為回歸解釋率,GFI為數(shù)據(jù)與模型間的調(diào)整擬合度。本研究的擬合模型不僅AGFI值達(dá)到0.921,而且健康狀態(tài)解釋率為70.0%,生存時(shí)間的解釋率為10.0%,說明是一個(gè)非常合理的結(jié)構(gòu)模型。
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健康狀態(tài)對(duì)生存時(shí)間具有較強(qiáng)的正向直接影響,其路徑系數(shù)為0.46,其中身體健康影響最大,達(dá)0.70×0.46,社會(huì)健康的影響僅次于身體健康的影響,達(dá)到0.59×0.46,精神健康的影響力較小,僅為0.26×0.46。在身體健康的各指標(biāo)中,老年人的身體能力對(duì)生存時(shí)間的影響力遠(yuǎn)大于身體病癥的影響力。本研究的結(jié)果與吳曉光等人的8年追蹤數(shù)據(jù)均發(fā)現(xiàn),老年人日常生活能力、健康自評(píng)以及認(rèn)知功能對(duì)死亡有較高的預(yù)測(cè)價(jià)值[21],并與曾憲新分析65歲以上城鄉(xiāng)老年人的3年跟蹤數(shù)據(jù)所發(fā)現(xiàn)的死亡風(fēng)險(xiǎn)與生活能力等身體健康指標(biāo)關(guān)系穩(wěn)定的結(jié)果呈現(xiàn)一致性[22],但本研究不僅驗(yàn)證了上述身體健康的作用還證明了社會(huì)健康對(duì)死亡有較高的影響力與預(yù)測(cè)性。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)有著很強(qiáng)的正向的直接影響,其路徑系數(shù)達(dá)到0.70,對(duì)生存時(shí)間的直接影響極其微弱,其路徑系數(shù)不具有顯著性,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過改變健康狀態(tài)對(duì)生存時(shí)間產(chǎn)生很大的間接的正向影響,其路徑系數(shù)為0.70×0.46。上述結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),假設(shè)1部分被驗(yàn)證,部分被否定,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)有很強(qiáng)的正向的直接影響,而對(duì)生存時(shí)間并無直接影響,該指標(biāo)是通過改變健康狀態(tài)而間接影響生存時(shí)間。齊良書等人認(rèn)為20~65歲成年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高健康狀況越好[23],本研究發(fā)現(xiàn)60歲以上城市老年人也具有上述傾向。劉貴平分析80歲以上城鄉(xiāng)高齡老年人的2年跟蹤數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),死亡風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位中的退休前職業(yè)有一定相關(guān)性[24]。但是,曾憲新分析65歲以上城鄉(xiāng)老年人的3年跟蹤數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),控制了其他變量后社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)死亡風(fēng)險(xiǎn)的影響不明顯[25]。本研究認(rèn)為,城市老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)生存時(shí)間或死亡風(fēng)險(xiǎn)不具有直接影響,而是通過改變健康狀態(tài)產(chǎn)生間接影響。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)文化性閑暇活動(dòng)具有中等強(qiáng)度的正向的直接影響,其路徑系數(shù)為0.25,同時(shí)由于文化性閑暇活動(dòng)對(duì)健康狀態(tài)具有中等強(qiáng)度的正向的直接影響,其路徑系數(shù)為0.26,所以社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位通過文化性閑暇活動(dòng)又對(duì)健康狀態(tài)產(chǎn)生間接影響,強(qiáng)度為0.25×0.26。上述結(jié)果表明,假設(shè)2部分被驗(yàn)證而假設(shè)3完全被驗(yàn)證,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位直接影響城市老年人的文化性閑暇活動(dòng),并通過文化性閑暇活動(dòng)間接影響健康狀態(tài)。本研究與楊宗傳以及顧大男的觀點(diǎn)一致,都認(rèn)為老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高,社區(qū)活動(dòng)與旅游等文化性閑暇活動(dòng)越豐富[26-27]。而且本研究與吳金晶等人的觀點(diǎn)相似,志愿者活動(dòng)等文化性閑暇活動(dòng)越多的城市老年人,包括幸福感在內(nèi)的精神健康水平越高,其綜合健康狀態(tài)越好[28]。但是,顧大男使用3年的追蹤數(shù)據(jù)分析死亡與出游的雙變量關(guān)系認(rèn)為,旅游對(duì)健康長(zhǎng)壽的作用是直接的[29],本研究在控制健康狀態(tài)的情況下認(rèn)為,文化性閑暇活動(dòng)對(duì)生存時(shí)間不具有直接影響,而是通過改變健康狀態(tài)間接影響生存時(shí)間。
與此同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)年齡對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的路徑系數(shù)為-0.42,具有一定的負(fù)向影響,說明年齡越大社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越低。因此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)、文化性閑暇活動(dòng)的影響包含著年齡對(duì)健康狀態(tài)與文化性閑暇活動(dòng)的間接影響,強(qiáng)度達(dá)到0.42×0.70和0.42×0.25,而年齡對(duì)生存時(shí)間、文化性閑暇活動(dòng)以及健康狀態(tài)的直接影響極小,路徑系數(shù)均不具有顯著性。
五、結(jié)論與討論
為了探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康的作用機(jī)制,本研究運(yùn)用前瞻性隊(duì)列研究方法對(duì)沈陽(yáng)市2766名60歲及以上城市老年人進(jìn)行9年追蹤調(diào)查,對(duì)其中506名死亡的老人使用結(jié)構(gòu)方程分析方法解析其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、文化性閑暇活動(dòng)與健康狀態(tài)以及生存時(shí)間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,得到以下結(jié)論。
城市老年人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位一方面對(duì)健康狀態(tài)產(chǎn)生直接影響,另一方面通過改變文化性閑暇活動(dòng)而對(duì)健康狀態(tài)產(chǎn)生間接影響;社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)生存時(shí)間沒有直接影響,而是通過影響健康狀態(tài)延長(zhǎng)生存時(shí)間。健康狀態(tài)對(duì)生存時(shí)間有較大影響,其中身體健康對(duì)健康狀態(tài)的影響力最大,其次為社會(huì)健康,最后為精神健康。另外,身體健康中身體能力對(duì)生存時(shí)間的影響力大于身體病癥。因此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位越高的老年人其文化性閑暇活動(dòng)越豐富,其外出交往頻繁,從而提高了社會(huì)健康,滿足了精神健康,維護(hù)了身體健康,間接延長(zhǎng)了生存時(shí)間。
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,由教育程度、收入、退休前職業(yè)構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位指標(biāo)受年齡的影響,高齡老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)健康狀態(tài)與文化性閑暇活動(dòng)的影響包含著一定的年齡因素。
既有的關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位影響健康作用機(jī)制的理論包含兩個(gè)方面的解釋:一是認(rèn)為不同社會(huì)階層擁有不同的亞文化,其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位決定了人們的飲食煙酒、作息運(yùn)動(dòng)、以及性行為等生活方式,生活方式反過來又影響著人們的健康;二是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不同的人所享有的醫(yī)療資源不同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低的人得不到及時(shí)救治。
相對(duì)于上述生活方式論和物質(zhì)資源論,本研究寄希望于就城市老年人提出文化性閑暇活動(dòng)論從而對(duì)上述理論做一定的補(bǔ)充。城市退休老年人由于健康狀態(tài)下降而且有足夠的時(shí)間,一般都能維持健康的生活方式,但由于社會(huì)責(zé)任與家庭責(zé)任下降,外出活動(dòng)減少致使社會(huì)健康惡化。如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的老年人仍然維持一定水平的文化性閑暇活動(dòng),這樣就增加了外出交往活動(dòng)的內(nèi)容與事件,客觀地促進(jìn)了社會(huì)健康與生活能力,并改善了精神健康,進(jìn)一步延長(zhǎng)了生存時(shí)間使得死亡風(fēng)險(xiǎn)降低。
關(guān)鍵詞:資本范疇 人力資本 社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷
人力資本自創(chuàng)立以來,現(xiàn)在已經(jīng)成為“經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)驗(yàn)最多的理論之一”。該理論被應(yīng)用到各個(gè)應(yīng)用學(xué)科和領(lǐng)域,但由于對(duì)人力資本的內(nèi)涵還沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),對(duì)于人力資本到底是什么,應(yīng)該怎樣來界定存在很多分歧。那么在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用研究上就會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良的。所以本文將根據(jù)馬克思理論研究的基本論原則來探討人力資本的內(nèi)涵,指明人力資本的本質(zhì),揭示人力資本出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
一、理論回顧
第一次正式提出“人力資本”這個(gè)概念的,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾什。他于1935年出版了《人力資本觀》一書,在該書中,他從個(gè)人費(fèi)用和個(gè)人收益相比較來教育的經(jīng)濟(jì)效益。真正形成理論始于二十世紀(jì)五十年代末、六十年代初。1957年,明塞爾的博士論文《人力資本投資與個(gè)人收入分配》對(duì)人力資本投資與個(gè)人收入之間存在的必然關(guān)系進(jìn)行了認(rèn)真研究。1960年,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多舒爾茨在美國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上以主席的身份發(fā)表了題為《論人力資本投資》的演講,轟動(dòng)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界。以此為標(biāo)志,確立了人力資本理論,引起了學(xué)界的關(guān)注。舒爾茨認(rèn)為,人力資本(Human Capital)主要指凝集在勞動(dòng)者本身的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的勞動(dòng)能力,這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,是一種有效率的經(jīng)濟(jì)。1964年,貝克爾發(fā)表了《人力資本》,提出了較為系統(tǒng)的人力資本理論框架,進(jìn)一步了人力資本理論,使之成為系統(tǒng)而完整的理論體系。無疑西方學(xué)者對(duì)人力資本理論做出了開拓性的研究。但是對(duì)人力資本的內(nèi)涵仍然沒有給出令人信服的答案。
自從改理論傳入我國(guó),興起了研究的熱潮,許多學(xué)者提出了自己的見解。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究人力資本時(shí),大致有兩派:
一是默認(rèn)西方學(xué)者所提出的人力資本含義。其中根據(jù)不同的研究思路,又可分為兩類:一種是沿用西方學(xué)者所提出的人力資本含義,作相關(guān)方面的應(yīng)用研究。另一種是從經(jīng)典作家那里找人力資本思想的淵源。對(duì)于第一種思路:比如有的從的契約性質(zhì)研究人力資本,認(rèn)為“市場(chǎng)里的企業(yè):一個(gè)人力資本與非人里資本的特別合約”,并且認(rèn)為“人的健康、體力、經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)知識(shí)、技能和氣他精神存量的所有權(quán)只能不可分離地屬于其載體”。 (周其仁,1996)有的認(rèn)為“人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán)是一個(gè)趨勢(shì)”,并認(rèn)為“人力資本所有者是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的真正承擔(dān)者,人力資本所有者是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者”。 (方竹蘭,1997)有的則認(rèn)為“我國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是,將更多的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本”。(王樹同,2003)加快人力資源的轉(zhuǎn)化和人力資本的積累。有的認(rèn)為“人力資本是指人們花費(fèi)在人力保健、教育、培訓(xùn)等方面的開支形成的資本?!?李寶元,2000)對(duì)于第二種,主要是引用經(jīng)典作家有關(guān)人、教育等方面的論述,作為人力資本思想的淵源,以此說明人力資本很早就有了,只是由于某種原因,最近才發(fā)展起來。比如有的認(rèn)為“斯密敏銳地認(rèn)識(shí)到,人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和才能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)有重要作用,是一種具有生產(chǎn)性的資本。”(王建民,2002)有的從“馬克思的人力資本思想”出發(fā)探詢了馬克思關(guān)于“人力資本在財(cái)富創(chuàng)造中的地位、產(chǎn)權(quán)特征、形成途徑、層次性、定價(jià)等”。 (焦斌龍,1999)
二是不同意人力資本的提法,對(duì)人力資本提出了質(zhì)疑。比如有的認(rèn)為“人力資本的本質(zhì)或根源是勞動(dòng)力,如同資本的根源在于貨幣一樣?!碧岢觥叭肆Y本是指在知識(shí)、技術(shù)、信息同勞動(dòng)力分離,成為獨(dú)立的商品參加市場(chǎng)交換,且這種交易在市場(chǎng)交換中占主導(dǎo)地位的條件下,由投資而形成的的高級(jí)勞動(dòng)力?!?馮子標(biāo),2002)有的認(rèn)為“人力資本是個(gè)錯(cuò)誤的概念”。 (張海云,2003)對(duì)人力資本理論提出了置疑。有的提出“人力資本分享剩余三大悖論:人力資本確認(rèn)悖論、人力資本激勵(lì)悖論、人力資本分享剩余模式悖論?!币矊?duì)人力資本提出了置疑。(張兆國(guó),2004)
從上面我們可以看出,前者并沒有去過多思考人力資本本身的內(nèi)涵,作為既定的含義,搬來就用。后者盡管提出了質(zhì)疑,但是并沒有說清楚人力資本的含義,并且在有些地方的論述也存在。兩者都沒有對(duì)人力資本的含義做出很好的說明,沒有真正理解人力資本的內(nèi)涵。本文將利用馬克思理論研究的基本方法原則,通過資本范疇規(guī)定性的來探討人力資本范疇的內(nèi)涵,揭示人力資本產(chǎn)生背后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷。 二、人力資本范疇內(nèi)涵的規(guī)定性
馬克思的基本論原則是與邏輯的辯證統(tǒng)一,其基礎(chǔ)就是歷史唯物主義與辯證唯物主義相結(jié)合。在馬克思看來,歷史的起點(diǎn),也就是邏輯的起點(diǎn);思維形式中概念又簡(jiǎn)單到復(fù)雜上升的過程,反映著事物由低級(jí)到高級(jí)的歷史過程。根據(jù)這一方法論,任何客觀關(guān)系都是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。同樣任何經(jīng)濟(jì)范疇的出現(xiàn)都是客觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映和歷史發(fā)展的產(chǎn)物。馬克思在資本的范疇時(shí),所的方法論值得我們借鑒。
下面就從資本范疇的規(guī)定性說起,首先澄清人們對(duì)資本范疇的誤解,進(jìn)而分析人力資本范疇的規(guī)定性。
從資本到人力資本,不僅僅是一個(gè)名稱的變化,這是一個(gè)質(zhì)的飛躍。不是概念上的簡(jiǎn)單擴(kuò)展,而是生產(chǎn)方式演變的一次質(zhì)變。這樣的認(rèn)識(shí),只有必須從資本的本質(zhì)規(guī)定性才能得出。人力資本作為一種新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)范疇,必然有其內(nèi)在的規(guī)定性。從資本這一抽象范疇到人力資本這一具體范疇,從邏輯上來講,人力資本范疇必須包含資本范疇的規(guī)定性。所以要認(rèn)識(shí)人力資本的內(nèi)涵,必須弄清楚資本的規(guī)定性。
對(duì)于資本的規(guī)定性,馬克思說:“資本不是物,而是一定的、的,屬于一定歷史社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系,它體現(xiàn)在一個(gè)物上,并賦予這個(gè)物以特有的社會(huì)性質(zhì)”。 從馬克思的論述中可以看出, “馬克思在強(qiáng)調(diào)資本是一種社會(huì)關(guān)系的同時(shí),并沒有否認(rèn)它必須的載體?!保ㄔ盗?,1990)任何經(jīng)濟(jì)范疇都有其社會(huì)形式,又有其物質(zhì)承擔(dān)者。所以資本范疇的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面:“一方面是資本所體現(xiàn)的一定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系,這是資本的本質(zhì)規(guī)定;另一方面,是資本關(guān)系所賴以體現(xiàn)的物質(zhì)的、客觀的和的和形式。這是資本關(guān)系的載體,是資本形式、運(yùn)動(dòng)和發(fā)揮作用的外在形式和物質(zhì)前提”。(崔學(xué)蘭,2003)資本的本質(zhì)規(guī)定和資本的外在形式是統(tǒng)一的,是不可分離的。
馬克思指出:“黑人就是黑人,只有在一定的關(guān)系下,它才成為奴隸。紡紗機(jī)就是紡棉花的機(jī)器。只有在一定的關(guān)系下,它才成為資本”。 所以資本不是作為單純的物質(zhì)性存在,即作為進(jìn)行新的生產(chǎn)手段而積累起來的物化勞動(dòng)本身并不是資本,而是以物為媒介的一種社會(huì)關(guān)系。所以對(duì)于資本范疇來講,盡管有學(xué)者做了“資本范疇再認(rèn)識(shí)”的研究,其中有很多真知灼見,認(rèn)為“資本是本質(zhì)規(guī)定和外在形式的統(tǒng)一”。但是把資本的內(nèi)在規(guī)定分為“資本的一般抽象規(guī)定和資本的特殊社會(huì)規(guī)定”。 并認(rèn)為“資本的一般抽象規(guī)定:物化的剩余勞動(dòng)不斷吸取活的剩余勞動(dòng),從而不斷增加和擴(kuò)大自身的關(guān)系”。 這是一種“關(guān)系”,但是這并不是與一定生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這樣的認(rèn)識(shí)把資本理解為脫離了社會(huì)關(guān)系的客觀存在,是一種超越歷史的范疇,資本成為一種永恒。作為資本的本質(zhì)不是物,而是首先反映的是一定歷史階段的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系。然后才是體現(xiàn)在一個(gè)物或載體上。
所以對(duì)人力資本范疇來說,人力資本也應(yīng)該是一種內(nèi)在本質(zhì)和外在形式的統(tǒng)一體。馮子標(biāo)在《人力資本參與收益分配研究》一書中指出“人力資本是其內(nèi)在因素與外在因素的統(tǒng)一體”。這無疑是正確的、有見地的。然而由于其沒有真正理解對(duì)于資本來講,資本的本質(zhì)內(nèi)在規(guī)定和外在形式到底是指什么,所以其對(duì)人力資本含義的理解出現(xiàn)了偏差,從而利用“人力資本的本質(zhì)或根源是勞動(dòng)力,如同資本的根源在于貨幣一樣?!钡贸觥皠趧?dòng)力是其內(nèi)核和自然基礎(chǔ),投資是外在約束,人力資本正是勞動(dòng)力成為投資的產(chǎn)物?!被煜吮举|(zhì)與外在形式的含義和區(qū)別。當(dāng)然,他認(rèn)為“人力資本是一種高級(jí)勞動(dòng)力”,這種把人力資本歸為勞動(dòng)力的看法無疑是有創(chuàng)建性的和值得肯定的,但對(duì)于高級(jí)勞動(dòng)力的說法及對(duì)其原因的解釋是不能讓人接受的。但這其中已經(jīng)暗含了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷,體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一種推動(dòng)。侯風(fēng)云在《論人力資本概念》一文中,嘗試用 “資本”的概念來說明人力資本,但是其僅僅判斷資本的標(biāo)準(zhǔn)定義為“是否有超過投資價(jià)值的價(jià)值產(chǎn)生,這種超額價(jià)值是否為投資者所占有和支配?!敝皇菑撵o態(tài)的表面上看是否有一個(gè)增值額的產(chǎn)生,所以不能從根本上把握人力資本的含義。
所以對(duì)人力資本來講,它應(yīng)該是體現(xiàn)了一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的新的資本形態(tài)。馬克思說:“資本一出現(xiàn),就標(biāo)志著社會(huì)生產(chǎn)過程的一個(gè)新。” 同樣,人力資本體現(xiàn)了一種以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生,在這樣的生產(chǎn)中,不是物質(zhì)資本利用人的活勞動(dòng)為手段來增大自己,而是人的活勞動(dòng)利用物質(zhì)資本來不斷的增大自身的過程。這是一種新的社會(huì)生產(chǎn)方式,體現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)構(gòu)性變遷,是比物質(zhì)資本更高一級(jí)的新的資本形式。
對(duì)于人力資本的外在形式,也就是人力資本賴以存在的物質(zhì)載體。我們認(rèn)為是體現(xiàn)在人身上的體力、健康、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等精神存量。根據(jù)馬克思“勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力,就是一個(gè)人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)他生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總合。” 的論斷,而體力的內(nèi)涵必然包含健康,智力總是體現(xiàn)在人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能的擁有。并且,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,簡(jiǎn)單勞動(dòng)在社會(huì)中所占的比重,越來越少。復(fù)雜勞動(dòng)將成為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主要方式。這時(shí)的勞動(dòng)力已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)的表現(xiàn),而是蘊(yùn)含著先進(jìn)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)雜勞動(dòng)力。所以,我們就把人身上的體力、健康、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等精神存量界定為勞動(dòng)力,這樣人力資本的外在形式就體現(xiàn)為勞動(dòng)力,但是勞動(dòng)力是在承載了一定的社會(huì)關(guān)系之后才成為人力資本的載體的,是人力資本內(nèi)在本質(zhì)規(guī)定的基礎(chǔ)。
我們這里所說的人力資本體現(xiàn)為勞動(dòng)力,跟西方學(xué)者及我國(guó)某些學(xué)者所認(rèn)為的具有本質(zhì)上的區(qū)別。舒爾茨認(rèn)為“人力資本(Human Capital)主要指凝集在勞動(dòng)者本身的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的勞動(dòng)能力”。但是他只是將人力資本純粹作為一種生產(chǎn)要素,來說明對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),并沒有反映其本質(zhì)的規(guī)定。而我國(guó)大部分學(xué)者在研究人力資本時(shí),基本照搬西方對(duì)人力資本的定義的描述,“多數(shù)人力資本理論的,也不過是將對(duì)(非人力)資本理論的一些原理推廣到對(duì)人力資源的分析上而已。當(dāng)人力資本經(jīng)濟(jì)學(xué)家把人的健康、生產(chǎn)技能和生產(chǎn)知識(shí)看成是一種資本存量,即作為現(xiàn)在和未來產(chǎn)出和收入的源泉時(shí),人力資本與非人力資本在形式上幾乎就沒有什么區(qū)別了。 更有一些學(xué)者認(rèn)為“人力資本,是指人們花費(fèi)在人力保健、、培訓(xùn)等方面的開支所形成的資本”。 (李寶元,2000)“資本的概念不僅僅局限在于物質(zhì)資本,而應(yīng)該擴(kuò)展到人力資本,即投資于人的智力、體力、和技能的資本成為人力資本?!保ê铒L(fēng)云,2003)他們所說的人力資本不過是花費(fèi)在人身上的貨幣(或價(jià)值)的另一個(gè)不同說法而已。根本沒有去仔細(xì)研究人力資本的內(nèi)在本質(zhì),僅是把資本概念在名稱上加到人身上。
所以,通過上面的分析,我們可知:人力資本是一個(gè)歷史的、社會(huì)的范疇,它的出現(xiàn)是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷相對(duì)應(yīng)的,是一種在以人為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的新的資本形式。它是內(nèi)在本質(zhì)與外在形式(載體)的統(tǒng)一。它首先表現(xiàn)的是一種社會(huì)關(guān)系,體現(xiàn)了以人為主導(dǎo)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中更高的資本形式,這是它本質(zhì)的規(guī)定性;人力資本的外在形式為勞動(dòng)力,以勞動(dòng)力為載體。兩個(gè)方面統(tǒng)一,不可分離,共同構(gòu)成人力資本范疇的內(nèi)涵。 三、孕育著人力資本產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)變遷的表現(xiàn)
任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的出現(xiàn),必然有其復(fù)雜的社會(huì)形式,人力資本作為一種反映更高社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的范疇,必然有其豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景。那么對(duì)于人力資本,是否具備了產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件呢?我們認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷已經(jīng)孕育著人力資本的出現(xiàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,根本改變了勞動(dòng)者的勞動(dòng)狀況,真正確立勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的中心地位。
20世紀(jì)70年代,美國(guó)提出進(jìn)入“后化時(shí)代”,到了90年代,又提出了“新經(jīng)濟(jì)”,引起學(xué)界的關(guān)注。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和經(jīng)和組織的專家提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)是指建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì),是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種新經(jīng)濟(jì)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)飛速,自動(dòng)化機(jī)器的普及和人工智能技術(shù)的出現(xiàn),使得勞動(dòng)者不再是生產(chǎn)過程不可缺少的一部分, 被牢牢束縛其中,充當(dāng)“會(huì)說話的工具”,而是徹底從生產(chǎn)過程中擺脫出來,站在一旁,通過遙控指揮工具系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn),并對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。勞動(dòng)者的勞動(dòng)狀況跟工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相比發(fā)生根本的改變。
由于知識(shí)越來越成為占主導(dǎo)地位的資源和生產(chǎn)要素。所以這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更主要地取決于知識(shí)的投入,知識(shí)可以擴(kuò)大傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的能力,還可以提供調(diào)整生產(chǎn)要素、改進(jìn)生產(chǎn)程序、創(chuàng)造革新產(chǎn)品的能力。而這些知識(shí)的生產(chǎn)者和攜帶者不是別的載體,就是人本身。所以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要取決于人的作用——人的智力、創(chuàng)造性成果的作用。所以勞動(dòng)者在生產(chǎn)中確立了中心地位。這一根本性的變化,將催生出與其相適應(yīng)的性的新的更高級(jí)資本形態(tài)——人力資本。
第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合表征了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)換,預(yù)示新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),直接推動(dòng)著人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升和在生產(chǎn)關(guān)系中地位的改變。
在工業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式下,人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的上升是很難的。但是在以服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)主要依靠智力活動(dòng)或者個(gè)性化的個(gè)體勞動(dòng),這是傳統(tǒng)的機(jī)器所不能替代的,另一方面,“人力資本的深化”逐漸成為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的必然路徑。而以這一切都直接推動(dòng)著人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。從20世紀(jì)中葉以來西方發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷著這樣的變化。按照三次產(chǎn)業(yè)分類法,西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工業(yè)部門向服務(wù)部門的轉(zhuǎn)移早在20世紀(jì)二三年代就已經(jīng)初露端倪,到20世紀(jì)中后這種轉(zhuǎn)移表現(xiàn)得更加明顯。到了1965年,在美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,農(nóng)業(yè)所占的比重分別降低到了3%、10%、4%、3%、7%,工業(yè)所占比重分別降低到34%、37%、44%、35%、31%,而第三次產(chǎn)業(yè)的比重均已超過50%
伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,出現(xiàn)了電信、廣播電視和出版等部門在數(shù)字融合基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)融合。這是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的根本性改變,成為一種新的產(chǎn)業(yè)革命。
“隨著產(chǎn)業(yè)融合在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中越來越具有普遍性,它將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等方面的根本變化,最終改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的面貌。推動(dòng)人的地位和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升 。
第三、組織形式的深刻變革及其治理結(jié)構(gòu)的變化反映人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高。
隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)分工協(xié)作體系的日益發(fā)達(dá),企業(yè)的組織形式發(fā)生了深刻變革。也就是人們通常所說的“經(jīng)理革命”------“專業(yè)經(jīng)理取代公司所有者成為決策者 ”1932年貝利(A·A·Berle)和米恩斯(G·C·Means)在他們合著的《公司和私有財(cái)產(chǎn)》(《Modern Corporation and Private property》)一書中首次提出了大公司和控制權(quán)從企業(yè)的所有者---股東手中,轉(zhuǎn)移到經(jīng)理手中獲得趨勢(shì)。1941年,伯納姆(J·Burnham)在《經(jīng)理革命:世界上正在發(fā)生的事情》(《Manager Revolution: What it Happenning in the World 》一書中,第一次把這種現(xiàn)象稱為“經(jīng)理革命”?!敖?jīng)理革命”的過程,就是“經(jīng)理式資本主義”取代“家族式的或的資本主義 。此時(shí),“資本是大公司可以自給的東西,老式的“巨頭”已經(jīng)不中用了,于是美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的權(quán)勢(shì)便有資本轉(zhuǎn)移到組織才能的方面 。”所以“在這里已經(jīng)不是‘消極資本’即純粹的企業(yè)財(cái)務(wù)資本的存在,才是個(gè)人、經(jīng)理等人力所有者‘有碗飯吃’,而是‘積極貨幣’的握有者——企業(yè)的人力所有者——保證了企業(yè)的非人力資本的保值、增值、擴(kuò)張。這個(gè)局面底下,企業(yè)的人力資本市值上升,非人力資本的市值下降,何怪之有?”
第四、分享制公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步演變成一種與傳統(tǒng)的支薪制公司相競(jìng)爭(zhēng)的新的企業(yè)組織形式,這直接反映了以人為主導(dǎo)的生產(chǎn)關(guān)系的一種變化趨勢(shì)。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高公司,甚至一些傳統(tǒng)行業(yè)的大公司中,越來越多的工人加入到利潤(rùn)分享者的行列。分享制有員工持股計(jì)劃、利潤(rùn)分享制或收益分享制。在分享制發(fā)展的廣度方面,日本到1998年發(fā)展到91%,美國(guó)在30%以上。在分享制的深度方面,日本員工分享額占公司利潤(rùn)的比重在42-67%之間,而美國(guó)經(jīng)理人員的報(bào)酬結(jié)構(gòu)中,固定工資、年末獎(jiǎng)金和股票選擇權(quán)的比例大體是4:3:左右 。
并且,一些西方國(guó)家也逐漸認(rèn)識(shí)到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的這種變化趨勢(shì),因此,自20世紀(jì)80年代以來,西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府都設(shè)法鼓勵(lì)利潤(rùn)分享和股權(quán)擁有。如英國(guó)政府1987年通過的2號(hào)財(cái)政法不僅批準(zhǔn)了以支付現(xiàn)金為形式的利潤(rùn)分享計(jì)劃,而且職工的利潤(rùn)分享收入可以享受減稅待遇。而美國(guó)政府也從1974年開始,陸續(xù)通過了16項(xiàng)鼓勵(lì)推行職工股份所有制的法案,利用免稅的優(yōu)惠政策為ESOP打開綠燈。到1986年,美國(guó)實(shí)行ESOP的公司大約為8000家,約有1000萬(wàn)雇員參加到此項(xiàng)計(jì)劃中,約占全美雇員總數(shù)的8% 。
以上社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷,說明了人力資本的產(chǎn)生所必須具備的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這種趨勢(shì)正在進(jìn)一步加強(qiáng),人力資本將會(huì)隨著這種趨勢(shì)的推進(jìn),作為一種反映更高經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生產(chǎn)關(guān)系的資本形式,地登上舞臺(tái),發(fā)揮其更大的作用,從而進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和人的全面自由發(fā)展。
四、結(jié)論與建議
根據(jù)馬克思辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的觀點(diǎn),認(rèn)識(shí)的根本任務(wù)就是經(jīng)過感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí),透過現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)和。
所以,對(duì)于人力資本我們要從大量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷的現(xiàn)象中,來認(rèn)識(shí)到人力資本的本質(zhì),而不能盲目的照搬別人的東西,僅看到表面現(xiàn)象,要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。通過上面的,我們知道人力資本是一個(gè)歷史的、社會(huì)的范疇,它的出現(xiàn)是和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變遷相對(duì)應(yīng)的,是一種在以人為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的新的資本形式。它是內(nèi)在本質(zhì)與外在形式(載體)的統(tǒng)一。基于這樣的認(rèn)識(shí),就我國(guó)實(shí)際情況來看,我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到在社會(huì)范圍內(nèi)出現(xiàn)人力資本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。孕育人力資本產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的種種表現(xiàn)也是主要發(fā)生在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但這也并不是一種很普遍現(xiàn)象。所以在談人力資本時(shí),我們不能無視其賴以存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),而大肆鼓吹。
在我國(guó)目前對(duì)人力資本的研究方面存在以下誤區(qū),必須加以糾正,否則會(huì)產(chǎn)生不良后果。
第一,就人力資本談人力資本,而不管其真正含義是什么。對(duì)人力資本有時(shí)認(rèn)為是指勞動(dòng)者,有時(shí)是指勞動(dòng)力,有時(shí)指投資在人身上的資本(價(jià)值)。含義混亂,依次作的相應(yīng)對(duì)策必然出現(xiàn)偏差。
第二,人力資本與產(chǎn)權(quán)掛鉤,以偏概全。在研究上,把人力資本局限在小部分人的范圍內(nèi),將人力資本等同于職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)創(chuàng)新者,排斥了在普通勞動(dòng)者。提出人力資本入股,也就是經(jīng)理人和技術(shù)創(chuàng)新人員入股,分享企業(yè)所有權(quán)。而把普通勞動(dòng)者排除在外,忽視整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì),對(duì)普通勞動(dòng)者造成極大的傷害。這將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的。
第三,脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件,談經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),就講加快人力資本的積累。其實(shí)“發(fā)展家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)并未過渡到以人力資本為主導(dǎo)性的生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”?!澳欠N認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家不發(fā)達(dá)就是因?yàn)槿狈θ肆Y本的觀點(diǎn)在真正了解發(fā)展中國(guó)家的專家看來也是膚淺的,因?yàn)閺牧硪唤嵌瓤矗肆Y本缺乏毋寧說正是發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的結(jié)果”。 所以,我們要從根本上認(rèn)清此問題,主要的任務(wù)是加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。值得一提的是,這并不意味著忽視的重要性。教育和人力資本是兩個(gè)不同的問題,勞動(dòng)力素質(zhì)和人力資本也是不同的問題。其實(shí)教育的作用,一直以來都受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)的重視,而不是因?yàn)橛辛恕叭肆Y本”才使教育受到重視,才應(yīng)該重視。 注釋:
周其仁. 市場(chǎng)里的:一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約 [J]. , 1996(6).
他在該文中從人力資本的產(chǎn)權(quán)特征,論證了市場(chǎng)中的企業(yè)是一個(gè)特別合約,并且默認(rèn)了包含企業(yè)家和普通勞動(dòng)者在內(nèi)的人,甚至奴隸都是人力資本的擁有者,但并沒有去對(duì)人力資本的內(nèi)在本質(zhì)作進(jìn)一步深入考察,僅僅是借用了西方學(xué)者的看法。
方竹蘭. 人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán)是一個(gè)趨勢(shì) [J] . 經(jīng)濟(jì)研究, 1997(6).該文認(rèn)為人力資本所有者是企業(yè)財(cái)富的真正創(chuàng)造者,并沒有對(duì)人力資本的含義作出說明,這樣的判斷又能有什么意義?即使是把人力資本所有者認(rèn)為是勞動(dòng)者,也從根本上違背了“資本和勞動(dòng)共同創(chuàng)造財(cái)富,勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”的原理。從而混淆價(jià)值和財(cái)富的區(qū)別。
焦斌龍. 馬克思的人力資本思想 [J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究, 1999(6).作者在本文中,把人力資本的名詞硬套在馬克思的勞動(dòng)力價(jià)值上,不加的把勞動(dòng)力等同于人力資本,勞動(dòng)力的價(jià)值等同于人力資本的價(jià)值。這是違背了馬克思資本論中勞動(dòng)力的本來意義。
張海云. 人力資本理論質(zhì)疑 [J]. 當(dāng)代財(cái)經(jīng), 2003(2).本文對(duì)人力資本提出了質(zhì)疑,認(rèn)識(shí)到資本是一個(gè)范疇,值得肯定;但在論證上,簡(jiǎn)單地認(rèn)為資本就是可移之物,是錯(cuò)誤的。
馬克思,恩格斯. 馬克思恩格斯全集(第25卷)[M]. 北京:人民出版社,1974,第920頁(yè)
本理論質(zhì)疑 [J]. 當(dāng)代財(cái)經(jīng), 2003(2).本文對(duì)人力資本提出了質(zhì)疑,認(rèn)識(shí)到資本是一個(gè)歷史范疇,值得肯定;但在論證上,簡(jiǎn)單地認(rèn)為資本就是可移之物,是錯(cuò)誤的。
馬克思,恩格斯. 馬克思恩格斯全集 (第1卷) [M]. 北京:人民出版社,1972第362頁(yè)
崔學(xué)蘭,趙旭亮. 資本范疇在認(rèn)識(shí) [J]. 經(jīng)濟(jì). 2003(11).本文對(duì)資本的范疇作為了深入的研究分析,提出了分析資本范疇的基礎(chǔ),并認(rèn)為資本范疇是資本關(guān)系與資本載體的統(tǒng)一,也即資本內(nèi)在規(guī)定和資本外在形式的統(tǒng)一。但是認(rèn)為資本一般與特殊的區(qū)別,把資本看成是超越歷史的永恒范疇,脫離了社會(huì)關(guān)系的客觀存在,是一種超越歷史的范疇,資本成為一種永恒。
同7
馬克思,恩格斯. 馬克思恩格斯全集 (第23卷)[M]. 北京:人民出版社,1974第193頁(yè)
馬克思,恩格斯. 馬克思恩格斯全集(第44卷) [M] . 北京:人民出版社,2001第195頁(yè)
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關(guān)鍵詞:淺談;現(xiàn)代民商法文化;先進(jìn)性;局限性
在當(dāng)代文明的國(guó)家,不論從事何種活動(dòng)都不應(yīng)該超出法律限制的規(guī)范范圍,同時(shí),法律還能對(duì)其產(chǎn)生相應(yīng)的保障作用。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的前行,出現(xiàn)了越來越多有關(guān)于民商法文化的研究和探討,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度看,民商法具有良好的規(guī)范作用,但從社會(huì)和諧的角度看,民商法并未起到相應(yīng)的作用。
1 現(xiàn)代民商法文化的作用
(一)現(xiàn)代民商法文化的先進(jìn)性
社會(huì)經(jīng)濟(jì)隨著工業(yè)革命時(shí)期開始逐漸發(fā)生改變,重新分配了與之相關(guān)的各項(xiàng)資源,為了使社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和諧得以保障,使各類社會(huì)活動(dòng)都能順利良好的開展,民商法隨之誕生。所以,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了民商法,并不斷促進(jìn)其發(fā)展,其主要宗旨在于對(duì)個(gè)人利益有效保證,公平的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行維護(hù),是其先進(jìn)性的主要表現(xiàn)。隨著民商法的不斷發(fā)展,時(shí)至今日稱其為現(xiàn)代民商法,它對(duì)傳統(tǒng)民商法文化中的一些弊端,如契約自由和絕對(duì)占有權(quán)等有了新的突破,在對(duì)個(gè)人資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)的同時(shí),也盡量維護(hù)個(gè)人的人身權(quán)益和人格尊嚴(yán),并產(chǎn)生了一些較為前沿的文化意識(shí),第一是誠(chéng)信意識(shí);第二是協(xié)作意識(shí);第三是責(zé)任意識(shí)等,使現(xiàn)代民商法更加誠(chéng)信、權(quán)威和公平,并適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。
(二)現(xiàn)代民商法文化的適用性
適用性是現(xiàn)代民商法文化體現(xiàn)先進(jìn)性的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn),在民商法文化不斷改革的過程中,必定需要相應(yīng)的技術(shù)方法對(duì)它發(fā)展的變革加以推進(jìn),同時(shí)也能更加鞏固的完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展,民商法在解決和處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)具有技術(shù)含量性的手段加以支撐,以對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各類復(fù)雜關(guān)系加以調(diào)節(jié),進(jìn)一步形成穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境。所以,現(xiàn)代民商法在確認(rèn)權(quán)力歸屬權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)力價(jià)值和行使權(quán)力等規(guī)則時(shí)形成的規(guī)范制度,是保證其適用性價(jià)值存在的關(guān)鍵。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步必將勇往直前,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也將會(huì)變得更加莫測(cè)和復(fù)雜,為了對(duì)個(gè)人的利益實(shí)現(xiàn)最大化,通過競(jìng)爭(zhēng)手段是商人們?yōu)榱诉_(dá)到目標(biāo)的主要方法之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)ζ浒l(fā)展產(chǎn)生一定的促進(jìn),而惡性的競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和秩序產(chǎn)生不良影響,不僅危害個(gè)人利益,還將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。所以,為了使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)避免出現(xiàn)惡性卑劣的手段,民商法需要具有針對(duì)性和技術(shù)性的手段,以對(duì)各類群體產(chǎn)生的利益糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié),對(duì)社會(huì)市場(chǎng)產(chǎn)生的沖突矛盾進(jìn)行妥善解決。而這也充分體現(xiàn)現(xiàn)代民商法的適用性,其嚴(yán)密的規(guī)范制定和極強(qiáng)的邏輯性都能滿足市場(chǎng)技術(shù)性的需求,使現(xiàn)代民商法的先進(jìn)性得到整體上的表現(xiàn)。
2 現(xiàn)代民商法文化的局限性
現(xiàn)代民商法文化的發(fā)展和所有其他事物一樣都具有雙面性的特點(diǎn),在具有大量?jī)?yōu)勢(shì)的前提下,也面臨一些局限性問題的存在。所以,在對(duì)現(xiàn)代民商法文化進(jìn)行探討時(shí),其具有的局限性應(yīng)成為重點(diǎn)研究的對(duì)象。分析現(xiàn)代民商法文化存在的局限性,其表現(xiàn)主要的因素是在維護(hù)個(gè)人權(quán)益和利益的時(shí)候,不利于社會(huì)中的弱勢(shì)群體的維護(hù),使一些不固定的因素所引發(fā)的連帶問題和后果等欠缺良好的控制,使市場(chǎng)利益在劃分時(shí)產(chǎn)生不對(duì)等的信息,導(dǎo)致民商法沒有發(fā)揮其真正的作用,而不勻的分配方案將可能加大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成難以控制和管理的局面。
在市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)中,維護(hù)好個(gè)人利益是現(xiàn)代民商法的主要目的,對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)有效保護(hù),以開展正常的市場(chǎng)活動(dòng),使個(gè)人的利益在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系下十分容易被堆積,從而出現(xiàn)社會(huì)中出現(xiàn)越來越大的貧富差距,過度的將財(cái)富集中到少數(shù)人手里,很可能造成社會(huì)壟斷的情形。同時(shí),現(xiàn)代民商法的主要責(zé)任在于保護(hù)個(gè)人自由財(cái)產(chǎn),并未出臺(tái)相關(guān)分配社會(huì)財(cái)產(chǎn)的明確規(guī)定,如果在分配社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上產(chǎn)生不對(duì)等的情況,那民商法在維護(hù)財(cái)務(wù)自由時(shí)也是不公平的。這種對(duì)個(gè)人財(cái)富的維護(hù)對(duì)于社會(huì)階級(jí)中的弱勢(shì)群體是極為不利的,而越來越大的貧富差距也將變得無法控制,對(duì)于弱勢(shì)群體的利益維護(hù)也不能加以保障。
3 現(xiàn)代民商法文化產(chǎn)生局限性的主要因素和改善措施
(一)現(xiàn)代民商法文化局限性的產(chǎn)生因素
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來講,上層建筑需要依靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來決定并使其發(fā)展,民商法誕生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中,屬于一種上層建筑中的文化產(chǎn)物,它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路中逐漸適用,但其存在的局限性正是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不足,所以,社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制中存在的不良因素是導(dǎo)致現(xiàn)代民商法文化局限性的關(guān)鍵原因。
使用法律手段是現(xiàn)代民商法用來保護(hù)個(gè)人利益和維護(hù)平等等關(guān)系的主要武器,主要是對(duì)私人的權(quán)益加以維護(hù),是以主導(dǎo)私法自由來作為保護(hù)方式,輔助工具為政府的干預(yù)。所以,在真正執(zhí)行的實(shí)際過程中,訴求能力是決定個(gè)人獲得現(xiàn)代民商法保護(hù)程度的主要因素,而由于環(huán)境、意識(shí)和教育等都將直接影響個(gè)人的訴求能力,所以出現(xiàn)參差不起的訴求結(jié)果。雖然當(dāng)前我國(guó)在制度上允許有訴求的存在,但個(gè)人訴求意愿確是決定人訴求高低的主要關(guān)鍵。因此,對(duì)于一些弱勢(shì)群體,其本身具有較弱的訴求能力,并不懂得私法的真正含義,對(duì)于他們的利益保護(hù)而言,現(xiàn)代民商法的能力是有限的,也相對(duì)不夠公平。所以,現(xiàn)代民商法文化局限性產(chǎn)生的很大部分原因取決于人的界定。
(二)現(xiàn)代民商法文化局限性的有效措施
在社會(huì)不斷前進(jìn)和發(fā)展的道路中,不僅要重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展,還應(yīng)重視社會(huì)和諧的穩(wěn)健構(gòu)成,而這則需要充分發(fā)揮現(xiàn)代民商法文化先進(jìn)性的優(yōu)勢(shì)作用,同時(shí),還應(yīng)對(duì)其局限性加以解決和突破。
保護(hù)個(gè)人利益和競(jìng)爭(zhēng)自由是現(xiàn)代民商法具有先進(jìn)性的主要表現(xiàn),但對(duì)社會(huì)中部分弱勢(shì)群體的利益犧牲存在的忽視,以及維護(hù)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)的不足等都已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。所以,在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期,及時(shí)完善現(xiàn)代民商法,對(duì)社會(huì)化立法不斷加強(qiáng),主要以社會(huì)大眾利益為主,對(duì)管理方法和建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制等方面,都應(yīng)面面俱到,保證全社會(huì)各階層人員的利益都能被維護(hù)。另外,對(duì)弱勢(shì)群體個(gè)人權(quán)益的保護(hù)應(yīng)是現(xiàn)代民商法特別需要注重的內(nèi)容,其出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際需求為主,對(duì)私法存在的局限性要徹底瓦解,使現(xiàn)代民商法文化更加公平、公正的為大眾服務(wù),使其先進(jìn)性和適用性的作用得到最大的升華。
4 結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的過程中,不僅要使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)得到大力發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)保障滿足社會(huì)發(fā)展需求,還應(yīng)努力積極創(chuàng)建社會(huì)的和諧,使發(fā)展環(huán)境能夠持續(xù)穩(wěn)定。所以,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感時(shí)期,現(xiàn)代民商法文化應(yīng)當(dāng)清楚的對(duì)自己的先進(jìn)性和局限性有全面的認(rèn)識(shí),一方面對(duì)其先進(jìn)性充分發(fā)揮和適用,另一方面對(duì)局限性不斷加以改進(jìn)和調(diào)整,使現(xiàn)代民商法的發(fā)展能夠取得一定的進(jìn)展,更加良好的服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中來。
參考文獻(xiàn)
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[2]李璇.芻議現(xiàn)代民商法文化的品質(zhì)與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)[J].法制博覽,2016,11:139.
當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)生活各方面都發(fā)生著急劇的變化,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革,我國(guó)法制體系面臨著一系列的困難和風(fēng)險(xiǎn)。一直以來,依法治國(guó)都是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要條件,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。隨著社會(huì)變革的加劇,舊的法律制度將遭到淘汰,新的法律制度將逐步建立起來,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的需求。每項(xiàng)法律制度的發(fā)展和實(shí)施,都離不開其所在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種因素和市場(chǎng)環(huán)境,而在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境多變條件下,我國(guó)的行政法也在社會(huì)變化過程中變遷,以建立起適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行政法制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化推動(dòng)了我國(guó)行政法全方位的變化,在此背景下,我國(guó)的行政法領(lǐng)域出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì),是根據(jù)社會(huì)需要所作出的自我調(diào)整,但是,在這種調(diào)整過程中,行政法制度的變遷卻面臨著困難,存在著問題。
一、行政法制度變遷
(一)行政法制度的概念
行政法制度,即行政法律制度,是關(guān)于行政關(guān)系、行政行為和行政程序的一系列法律規(guī)范和制證法律,而行政法制度的變遷是指行政法制的替代、轉(zhuǎn)換和交易的過程[1]。制度變遷理論是西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要的理論之一,其強(qiáng)調(diào)制度更替和演化能夠優(yōu)化資源配置,降低交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。在我國(guó)傳統(tǒng)的行政法對(duì)其制度變遷的研究中,往往忽視了行政法變遷所需的因素,將其與所在的社會(huì)環(huán)境隔離開來,使對(duì)行政法制度變遷的認(rèn)識(shí)缺乏全局性和綜合性。
(二)行政法制度變遷的類型
1.封閉型的行政法制度變遷
封閉型的制度變遷主要是在國(guó)家壟斷性的社會(huì)條件下形成的。政府控制了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的權(quán)利,獨(dú)自決定和擬定全國(guó)的制度變遷方案,無須采納公眾意見,無須公眾參與或知情。這種性質(zhì)的制度變遷忽視了社會(huì)的客觀發(fā)展,忽略了群眾的利益,因此缺乏有效的評(píng)判和謹(jǐn)慎的決策,可能會(huì)出現(xiàn)違背公眾意愿和損害公眾利益的現(xiàn)象。
2.半封閉型的行政法制度變遷
半封閉型的制度變遷主要是在政府主導(dǎo)的社會(huì)環(huán)境下形成的。一般是處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于變革期,市場(chǎng)剛剛起步,企業(yè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向沒有自我的判斷和認(rèn)識(shí),而且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)沒有自主決策權(quán),長(zhǎng)期的慣性運(yùn)作使企業(yè)面臨變革時(shí)不知所措,在此條件下,需要政府給予幫助和引導(dǎo)。另一方面,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府主導(dǎo)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為一種普遍的認(rèn)知,對(duì)于市場(chǎng)變革必然有一個(gè)漸進(jìn)的過程,在轉(zhuǎn)型時(shí)期還需要政府扮演主導(dǎo)角色,推動(dòng)制度的變遷。
3.開放型的行政法制度變遷
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善,各種利益集團(tuán)必將相繼出現(xiàn),而政府也在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革中獲得了更多更理性的認(rèn)識(shí),所以,相對(duì)于封閉型和半封閉型的制度變遷,開放型的制度變遷更注重市場(chǎng)力量的均衡,制度變遷的過程是一個(gè)廣泛參與的博弈過程,變遷的類型是由多種因素決定的,需要根據(jù)社會(huì)狀況、市場(chǎng)發(fā)展條件、利益集團(tuán)等各方面情況加以分析。在這過程中,市場(chǎng)主體是第一推動(dòng)力量,而政府作為第二推動(dòng)力,公開制度變遷的信息、選擇方案、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。
二、我國(guó)行政法制度變遷的歷史過程
從建國(guó)到至今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌[2]。而行政法制度也伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革而變遷,在不同的歷史時(shí)期有不同的新發(fā)展。第一階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政法制度,由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,生產(chǎn)資料基本上歸國(guó)家所有,社會(huì)生活的方方面面都由政府和國(guó)家指導(dǎo),必須全面聽從于政府的領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一臺(tái)由政府操控的大型機(jī)器,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的任何發(fā)展都由政府決策。在此條件下,行政法律制度只是一種法律表現(xiàn),沒有起到真正的約束作用。第二階段是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合時(shí)期的行政法制度,這一時(shí)期,我國(guó)社會(huì)發(fā)展的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義的根本任務(wù),開始了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡。在此社會(huì)背景下,行政法已實(shí)現(xiàn)了由管理模式職能的行政法制模式向控權(quán)職能的模式轉(zhuǎn)變,行政法律體系得到了一定程度地完善,也發(fā)揮了一定的實(shí)質(zhì)性作用,但是由于國(guó)家急于立法,出臺(tái)了一些內(nèi)容簡(jiǎn)單、約束性差、嚴(yán)肅性不足的法律。第三階段是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行政法制度,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面放開,國(guó)家經(jīng)濟(jì)獲得高速發(fā)展,社會(huì)生活方方面面得以改善,依法治國(guó)的理念使我國(guó)法律制度得以完善和發(fā)展,而在此條件下的行政法也實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,成為具有法律約束性的行政法律制度??偟膩碚f,我國(guó)行政法制度的變遷經(jīng)歷了一定的歷史過程,其通過不斷地修正社會(huì)結(jié)構(gòu)中失衡的集體活動(dòng),獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的均衡。
三、轉(zhuǎn)型期我國(guó)行政法制度變遷的缺陷
(一)行政法律體系不健全,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律失衡
行政法制度在變遷過程中,由于各種因素的影響,比如行政主體缺乏約束,變遷制度缺乏推動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制,社會(huì)成員對(duì)法律制度的不滿,行政知識(shí)和技術(shù)的落后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)缺陷等等,這些負(fù)面的因素將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律失衡,行政法律體系不健全。具體來說,行政規(guī)則缺乏透明度,我國(guó)的行政工作長(zhǎng)期以來處于封閉狀態(tài),政府的一些重大決策透明性差,群眾知情權(quán)受損,行政公開制度嚴(yán)重滯后。而且,盡管我國(guó)已經(jīng)實(shí)行行政復(fù)議、行政訴訟等制度,但在實(shí)踐中收到行政復(fù)議、司法審查的具體行政行為只是少數(shù)而已[3]。從中可看出我國(guó)整個(gè)行政體制建設(shè)不完善。另外,行政法文存在漏洞,待新的條文出來已無法適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展和需求,實(shí)踐性和操作性較差??偟膩碚f,這些都是行政法律體系不健全的表現(xiàn),也是行政法制度變遷過程中造成的缺陷。(二)行政法制度的變遷缺乏系統(tǒng)性分析,形成惡性循環(huán),增加制度改革的成本
制度變遷是根植于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的,良性的行政法制度變遷需要全面了解當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境,深入分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治各方面,系統(tǒng)性、規(guī)范性地解決可能面臨的問題,才能使行政法制度變遷滿足社會(huì)發(fā)展的需要。一般來說,經(jīng)濟(jì)體制是行政法制度變遷的基礎(chǔ),只有在有效的經(jīng)濟(jì)體制中行政法的作用才能得到發(fā)揮。政治體制是行政法制度變遷的直接動(dòng)力,行政法制度變遷很大程度上都是政治體制改革的一種手段。而技術(shù)是行政法制度變遷的源動(dòng)力,只有生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展才能為制度變遷提供更多的資源和技術(shù)基礎(chǔ)。這些因素都是行政法制度變遷的約束力量和決定力量。如果沒有充分衡量和分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)中相關(guān)要素的作用,對(duì)制度變遷的影響因素進(jìn)行系統(tǒng)性地決策,會(huì)形成“消極應(yīng)變型的變遷”的惡性循環(huán),增大改革成本。
(三)公民權(quán)益無法得到全面的保障
行政法制度變遷中的主題格局涉及到政府、企業(yè)、公民等市場(chǎng)主體。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府完全主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使公民沒有參與和評(píng)判的權(quán)利,行政法律制度成為政府權(quán)利的附屬品,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸的變革過程中,政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)利的減弱,公民對(duì)于法律體系的建設(shè)有了一定的知情和評(píng)價(jià)。但是如果行政法制度變遷在客觀上不具備保護(hù)人權(quán)、強(qiáng)化人權(quán)的機(jī)制,一旦這種制度變遷成為慣例和范式,這種對(duì)人權(quán)的漠視甚至侵害就會(huì)無止盡地蔓延和泛濫[4]。公民的權(quán)益無法得到全面的保障。行政法制度的變遷產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),缺乏對(duì)公民權(quán)利的保障機(jī)制。
(四)忽視了配套制度的建設(shè),引發(fā)相關(guān)社會(huì)問題
消極的行政法制度變遷由于缺乏系統(tǒng)性地分析,不能綜合考慮經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)發(fā)展的因素,從而忽視了體制變遷相關(guān)配套制度的建設(shè)和完善,使得行政法律制度變遷普遍采取“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方法,為社會(huì)問題的引發(fā)造成了隱患。比如文件審查制度、上訪制度、輿論監(jiān)督制度等,都需要加以建設(shè)和規(guī)范,輔助行政法制度的建設(shè),做好相關(guān)的政策準(zhǔn)備工作,以增強(qiáng)其解決社會(huì)實(shí)際問題的作用。如果忽視輔助制度的建設(shè),一旦出現(xiàn)問題,在制度范圍內(nèi)小修小補(bǔ),為問題的擴(kuò)大埋下了更大的隱患。所以,在行政法制度變遷過程中忽視對(duì)配套制度的建設(shè),將不利于社會(huì)的體系的完善,引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題。
四、總結(jié)
我國(guó)的法制建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的過程,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。行政法制度的變遷需要全面分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的因素,充分考慮公民的權(quán)益,完善配套制度的建設(shè),才能使行政立法發(fā)揮作用,反應(yīng)我國(guó)實(shí)際國(guó)情,維護(hù)市場(chǎng)和諧統(tǒng)一,保障公民的權(quán)益。雖然我國(guó)行政法制度經(jīng)歷了歷史的變遷,在逐步的改革過程中完善起來,但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面的原因,在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,行政法制度變遷過程仍遺留一些問題,存在一定的缺陷,需要進(jìn)一步地采取措施加以解決和完善。
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中圖分類號(hào):F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2011)04004404
1 引言
人口膨脹、資源短缺、生態(tài)惡化是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的3大熱點(diǎn)問題,如何有效地協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境這3者之間的關(guān)系,一直深深地困擾著世界上的每一個(gè)國(guó)家。土地資源是一切存在與發(fā)展的源泉,是萬(wàn)物之本。耕地資源是土地資源中最重要的組成部分,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)條件,耕地資源的數(shù)量和質(zhì)量是糧食生產(chǎn)的基本保證,保持一定數(shù)量的耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是糧食安全的關(guān)鍵,耕地資源在數(shù)量和質(zhì)量上的變化必將影響到糧食生產(chǎn)的波動(dòng),從而影響到糧食有效供給及糧食安全水平。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),糧食生產(chǎn)資源極其稀缺,而糧食自給的基礎(chǔ)是耕地資源的數(shù)量與質(zhì)量,因此,加強(qiáng)耕地資源的保護(hù)、管理和有效利用,維護(hù)我們的生命線,已成為中國(guó) 21 世紀(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全的必然選擇。
2 安徽省土地資源的現(xiàn)狀分析
2.1 安徽省現(xiàn)有土地資源的結(jié)構(gòu)分布
安徽省土地總面積14 012 579.20hm2,人均土地0.23hm2,分別居全國(guó)第22位和第24位。其中農(nóng)用地11 053 109.17hm2,占78.88%,建設(shè)用地2014504.33hm2,占14.38%。
2.1.1 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)與分布
(1)耕地面積為5 971 720.64hm2,占土地總面積的42.62%,主要分布于淮北平原區(qū),約占43.40%,其次是江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū),分別占28.39%和16.13%,皖南山地丘陵區(qū)和皖西大別山區(qū)分布較少,僅占8.52%和3.56%。
(2)園地面積為344 875.62hm2,占土地總面積的2.46%,主要分布于皖南山地丘陵區(qū),約占45.63%,其次是淮北平原區(qū)和皖西大別山區(qū),分別占22.37%和16.63%,江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)僅占8.77%和6.60%。
(3)林地面積為3 378 719.61hm2,占土地總面積的24.11%,其中有林地2 646 259.63hm2,主要分布于皖南山地丘陵區(qū)和皖西大別山區(qū),分別占52.72%和26.55%。
(4)牧草地面積為43 413.63hm2,占土地總面積的0.31%,其中天然草地42 440.86hm2,主要分布于皖南山地丘陵區(qū)和江淮丘陵區(qū),分別占50.16%和41.19%。
(5)水面面積為1 314 379.67hm2,占土地總面積的9.38%,其中已養(yǎng)殖水面530 198.00hm2,主要分布于江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū),分別占39.43%和29.47%。
2.1.2 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與分布
(1)居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地面積為1 262 970.74hm2,占土地總面積的9.01%,其中城市用地61 246.00hm2,建制鎮(zhèn)用地127 271.00hm2,農(nóng)村居民點(diǎn)用地935 428.49hm2,獨(dú)立工礦用地85 584.34hm2。主要分布于淮北平原區(qū),占41.20%,其次為江淮丘陵區(qū)和沿江平原區(qū),分別占25.77%和19.07%,皖南和皖西山區(qū)分布較少。
(2)交通用地面積為261 456.05hm2,占土地總面積的1.87%,主要分布于淮北平原區(qū),占52.47%,其他各地均有一定分布。
(3)水利設(shè)施用地面積為490 077.54hm2,占土地總面積的3.50%,主要分布于淮北平原區(qū),占49.52%,其次為沿江平原區(qū)和江淮丘陵區(qū),分別占21.96%和19.40%。
2.1.3 未利用地結(jié)構(gòu)與分布
灘地面積為944 965.70hm2,占土地總面積的6.74%。其中田坎416 592.97hm2,荒草地214 605.88hm2,灘涂155 767.82hm2,裸巖、石礫地71 759.10hm2。主要分布于江淮丘陵區(qū),占31.43%,皖南山地丘陵區(qū)和沿江平原區(qū)次之,分別占24.74%和23.30%。
2.2 安徽省土地資源利用中對(duì)于耕地資源使用存在的問題
(1)人口增加耕地減少,耕地后備資源匱乏,人地矛盾日趨緊張。由于各項(xiàng)建設(shè)占用、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整、自然災(zāi)害損毀和人為的亂占濫用,安徽省的耕地面積從1990年到1996年凈減少8.51萬(wàn)hm2,平均每年凈減1.42萬(wàn)hm2,人均耕地由1990年的0.077hm2下降到1996年的0.071hm2,低于全國(guó)人均0.077hm2的水平。 而安徽省的未利用地中,僅田坎、裸巖、石礫地等難以利用的土地占51.7%,宜開墾為耕地的只有2.79萬(wàn)hm2,僅占未利用地的3.0%。隨著人口的繼續(xù)增長(zhǎng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn),人均耕地仍呈逐年遞減趨勢(shì),人地矛盾將更加突出。
(2)土地利用粗放,生產(chǎn)水平低,經(jīng)濟(jì)效益差,浪費(fèi)較嚴(yán)重。安徽省中低產(chǎn)田占46.5%,低產(chǎn)林、低產(chǎn)園和低產(chǎn)水面分別占7.5%、14.9%和20.5%,糧食單產(chǎn)4 707.9kg/hm2,低于全國(guó)4 894.0kg/hm2的平均水平,在華東地區(qū)處最低水平。城鎮(zhèn)建設(shè)用地呈外延式發(fā)展,老城區(qū)改造仍有很大潛力,農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)過大,城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)中的這些問題是造成我省近年來耕地銳減的主要原因之一。
(3)重用輕養(yǎng),掠奪經(jīng)營(yíng),水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境脆弱。安徽省水土流失面積達(dá)26 278km2,占全省土地總面積的18.8%,比建國(guó)初期凈增加7 888 km2,平均每年增加179.3km2。在城鎮(zhèn),隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的迅速發(fā)展,工業(yè)“三廢”的大量排放,造成局部土地生態(tài)環(huán)境惡化。在農(nóng)村,由于長(zhǎng)期的陡坡開荒、亂砍濫伐、重用輕養(yǎng)、廣種薄收等掠奪經(jīng)營(yíng)方式,造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。所有這些嚴(yán)重制約安徽省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的快速提高。
3 安徽省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地資源變化趨勢(shì)的實(shí)證分析
3.1 影響耕地資源變化因素的主成分分析
耕地變化是區(qū)域土地利用變化的核心,其變化和流向反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢(shì)。影響耕地變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素有很多,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響因素分析的過程中,選擇的因素應(yīng)細(xì)致全面,但同時(shí)指標(biāo)過多又會(huì)增加分析問題的復(fù)雜性和難度。這些因素不僅與因變量――耕地面積之間存在著相關(guān)關(guān)系,而且各自變量因素相互之間耦合關(guān)聯(lián)。如果用單純的相關(guān)分析,則必然存在一定的誤差冗余。系統(tǒng)分析中主成分分析法可以將若干個(gè)自變量壓縮成幾個(gè)獨(dú)立成分,以此來減弱自變量之間的相互干擾,因此,主成分分析方法比較適合分析耕地?cái)?shù)量變化的影響因素。
3.1.1 指標(biāo)選擇及其標(biāo)準(zhǔn)化
以耕地面積為因變量(Y),自變量(Xi)即驅(qū)動(dòng)力因子主要選擇社會(huì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)因素。根據(jù)主成分分析法的思路和要求,結(jié)合安徽省現(xiàn)有資料情況及相關(guān)研究成果,利用1994~2008年序列資料作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從中選擇以下14個(gè)指標(biāo)作為分析因子:X1為總?cè)丝?人)、X2為非農(nóng)業(yè)人口比例(%)、X3為國(guó)民生產(chǎn)總值(億元)、X4為第二產(chǎn)業(yè)比重(%)、X5為第三產(chǎn)業(yè)比重(%)、X6為農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(萬(wàn)元)、X7為農(nóng)業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重(%)、X8為林業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重(%)、X9為牧業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重(%)、X10為漁業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重(%)、X11為固定資產(chǎn)投資額(億元)、X12為化肥折純總用量(t)、X13為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力(kW)、X14為復(fù)種指數(shù)(%)。
產(chǎn)值一律按2000年不變價(jià)格計(jì)算,耕地面積單位為hm2,然后對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,具體過程由SPSS13.0軟件的描述統(tǒng)計(jì)分析(Descriptive Statistics)功能來實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化公式為:
X*i=Xi-X1n-1∑[DD(]ni-1[DD)](Xi-┆X)2.
式中X*i為指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值,Xi為指標(biāo)的初始值,n為指標(biāo)數(shù)。
3.1.2 主成分分析
本文借助SPSS13.0軟件包,使用FACTOR過程采用主成分分析法對(duì)所選取的14個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得到了一系列的結(jié)果:耕地變化驅(qū)動(dòng)因子相關(guān)系數(shù)矩陣、特征根、主成分貢獻(xiàn)率及累計(jì)貢獻(xiàn)率(表1、表2)。
由表1可以看出影響耕地資源變化的14個(gè)驅(qū)動(dòng)因子之間存在著不同程度的相關(guān),這說明它們之間有著因果必然性,從而也說明了進(jìn)行主成分分析的必要性。特征根(Eigenvalue)可以被看成是主成分影響力度的指標(biāo),它代表引入該主成分后可以解釋平均多少原始變量的信息。如果特征根小于1,說明該主成分的解釋力度還不如直接引入一個(gè)原變量的平均解釋力度大。因此一般把特征根大于1作為納入標(biāo)準(zhǔn)。如果前k個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率達(dá)到85%,表明前k個(gè)主成分基本包含了全部測(cè)量指標(biāo)所具有的信息。從表2可以看到,前3個(gè)特征根大于1的主成分其累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)到92.425%,說明前3個(gè)主成分已經(jīng)覆蓋了原始數(shù)據(jù)14個(gè)指標(biāo)中所能表達(dá)的足夠信息。為了獲得簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu),以幫助解釋因子和更清楚地反映變量之間的關(guān)系,應(yīng)用SPSS13.0軟件對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行方差極大法(Varimax)旋轉(zhuǎn),由此得到了旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣(表3)。
由表3可知,在第1主成分中,X5第三產(chǎn)業(yè)比重、X1總?cè)丝?、X2非農(nóng)業(yè)人口比例、X10漁業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重、X3國(guó)民生產(chǎn)總值、X6農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、X12化肥折純總用量和X13農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力荷載的絕對(duì)值較大,這8個(gè)指標(biāo)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口增長(zhǎng)和由非農(nóng)業(yè)人口比例、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所體現(xiàn)出的社會(huì)進(jìn)步,因此概括為社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子。X9牧業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)比重在第2主成分中居主導(dǎo)作用,它主要反映畜牧業(yè)發(fā)展情況,可以概括為畜牧業(yè)發(fā)展因子。第3主成分中,X4第二產(chǎn)業(yè)比重荷載絕對(duì)值最大,它主要反映工業(yè)發(fā)展情況,概括為工業(yè)發(fā)展因子。
由此可以得出結(jié)論,安徽省耕地資源變化的驅(qū)動(dòng)力主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及由非農(nóng)業(yè)人口比例、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等反映出的社會(huì)進(jìn)步起主導(dǎo)作用,畜牧業(yè)以及工業(yè)的發(fā)展作為第2、3主成分的主導(dǎo)因子也分別對(duì)耕地資源的變化產(chǎn)生了重要驅(qū)動(dòng)作用。雖然政策因素?zé)o法進(jìn)行定量分析,但是在以上指標(biāo)中也間接地體現(xiàn)出了其對(duì)耕地資源變化的驅(qū)動(dòng)作用。
3.2.1 多元線性回歸模型的建立
多元線性回歸模型是解釋土地利用變化常用的一種系統(tǒng)分析模型。該模型要求在某一地區(qū)、某一時(shí)段內(nèi)的土地利用/覆被變化(因變量)與其驅(qū)動(dòng)因子(自變量)之間存在線性關(guān)系,通過對(duì)可能引起土地利用變化的各種驅(qū)動(dòng)因子進(jìn)行多變量分析而建立的一種數(shù)學(xué)模型,以便確定土地利用變化的原因。多元線性回歸分析的基本原理是設(shè)隨機(jī)變量Y與m個(gè)自變量X存在線性關(guān)系,其數(shù)學(xué)模型為:
Y=A+B1X1+B2X2+…+BmXm.
利用n組觀測(cè)值Yi、X1i、X2i、…、Xmi(i=1、2、…、n),根據(jù)最小二乘法原理求出上式中的待定系數(shù)B1、B2、…、Bm。
在進(jìn)行主成分分析的過程中,我們得到了因子得分系數(shù)矩陣。通過因子得分系數(shù)矩陣,可以將14個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為以3個(gè)主成分為指標(biāo)的安徽省1995~2009年標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)(表4)。
依據(jù)主成分得分系數(shù)計(jì)算出安徽省1995~2009年以3個(gè)主成分為指標(biāo)的時(shí)間序列新數(shù)據(jù),然后與耕地面積的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)建立多元回歸模型,以耕地面積為因變量(Y),3個(gè)主成分為自變量(Z1、Z2、Z3),進(jìn)行強(qiáng)制回歸分析,得出回歸方程為:
Y=-0.74Z1-0.592Z2-0.112Z3.
3.2.2 模型的評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)
由表5可知,復(fù)相關(guān)系數(shù)R為0.955,確定系數(shù)R2為0.911,表明在本回歸方程中,自變量可以解釋因變量總變化的91.1%,調(diào)整后的確定系數(shù)為0.845,說明在考慮自變量的個(gè)數(shù)以及總的樣本量之后,仍可以解釋84.5%,由此評(píng)價(jià)本回歸方程對(duì)數(shù)據(jù)的擬合程度很好。
由表6可知,回歸方程的斜率的顯著性水平值Sig.為0.014,小于0.05,說明通過5%顯著性檢驗(yàn);通過查F分布表,F=13.672
從回歸方程可以看出,耕地面積與第1、2、3主成分都成負(fù)相關(guān)。第1主成分是社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子,第2主成分是畜牧業(yè)發(fā)展因子,第3主成分是工業(yè)發(fā)展因子。這說明在1994~2008年間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、畜牧業(yè)以及工業(yè)發(fā)展都是耕地減少的重要驅(qū)動(dòng)因子。通過分析安徽省的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也可以說明這一點(diǎn),耕地面積在1994~2008年間持續(xù)減少,而人口、國(guó)民生產(chǎn)總值、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值以及工業(yè)產(chǎn)值都是持續(xù)增加的。
4 結(jié)語(yǔ)
通過分析得出,影響安徽省耕地資源變化的主要是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策調(diào)整等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因子。在今后一段時(shí)間內(nèi),它們?nèi)詫⑵鹬鲗?dǎo)作用。通過進(jìn)一步的主成分分析及回歸分析,可以看出安徽省的耕地變化主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、畜牧業(yè)及工業(yè)發(fā)展等因素的影響。從單個(gè)因子看,第三產(chǎn)業(yè)比重和總?cè)丝谑怯绊懜刈兓闹匾蜃?。因?為了保證耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,保障糧食安全,實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用,采取合理的經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段控制第三產(chǎn)業(yè)和人口對(duì)耕地的占用和破壞是當(dāng)務(wù)之急。
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