序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇健康農(nóng)業(yè)發(fā)展思路范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新；思路；模式；山東濱州；濱城區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0312-01

近年來(lái)，濱州市濱城區(qū)堅(jiān)持依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把發(fā)展高端高效特色農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，把推廣精細(xì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”總抓手，著力提高農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化水平，使農(nóng)業(yè)科技取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1 濱城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，濱城區(qū)按照“三化聯(lián)動(dòng)”、“三型并進(jìn)”“三產(chǎn)疊加”的要求，以加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主題，積極推進(jìn)生態(tài)高效現(xiàn)代城市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“沿黃高效生態(tài)農(nóng)業(yè)率先崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”為總體發(fā)展目標(biāo)，以服務(wù)濱州市中心城市發(fā)展、建設(shè)為原則，在空間布局上，根據(jù)地域特點(diǎn)，把全區(qū)劃分為“一圈、一帶、四區(qū)、一網(wǎng)、一面”五大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)域城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。在都市農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，加速發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，形成了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的龍頭企業(yè)集群，龍頭企業(yè)帶動(dòng)或合作社參與助推農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已發(fā)展到1.13萬(wàn)hm2，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到39個(gè)；區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到55家，其中省級(jí)6家，市級(jí)27家，指導(dǎo)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社155家。

2 發(fā)展思路

2.1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步

按照“三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，大力發(fā)展城市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。以三河湖有機(jī)蔬菜示范園、市西觀光農(nóng)業(yè)園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷推動(dòng)園區(qū)向市場(chǎng)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。制定出臺(tái)《濱城區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，立足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜，分別采用農(nóng)業(yè)娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)家樂(lè)4種模式推動(dòng)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展[1-2]。

2.2 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校、科研院所的聯(lián)系，充分發(fā)掘?yàn)I城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力，創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。加快農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品的中試熟化。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，組織實(shí)施星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科技項(xiàng)目，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展[3-4]。

2.3 建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益

圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)，著力打造菌菜、優(yōu)質(zhì)糧棉等規(guī)?；a(chǎn)基地，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。以三河湖龍王廟、楊柳雪辛莊、市中趙四勿、梁才小高等為核心示范區(qū)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施菌菜生產(chǎn)；以楊柳雪、秦皇臺(tái)、濱北、三河湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地；努力抓好秦皇臺(tái)鄉(xiāng)棉花、市中辦事處蔬菜2個(gè)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高產(chǎn)量，保證總產(chǎn)量。

2.4 強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)

重點(diǎn)圍繞新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，開(kāi)展多層次、多元化的教育培訓(xùn)工作，努力提高全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民主體科技創(chuàng)新能力。每年都通過(guò)農(nóng)廣校、農(nóng)函大等平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和黃河三角洲大開(kāi)發(fā)提供智力支撐和人才保障。

3 創(chuàng)新模式

3.1 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式

通過(guò)成立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由分散、松散、粗放管理變?yōu)榧?、集約、精細(xì)管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到了廣泛的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率顯著提高。如濱北薛家奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員年平均收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出20%以上。

3.2 信息化服務(wù)模式

為廣泛傳播農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)等農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息，濱城區(qū)通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技入戶(hù)等惠民服務(wù)活動(dòng)搭建了信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立了科普惠農(nóng)服務(wù)站、科技特派員工作站等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、政策咨詢(xún)服務(wù)。

3.3 特色品牌培育模式

濱城區(qū)堅(jiān)持“注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)、打響一個(gè)品牌、帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的宗旨和目標(biāo)，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)殖戶(hù)充分利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)管理形成產(chǎn)業(yè)特色，走農(nóng)業(yè)品牌致富道路，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合組織的帶動(dòng)下，濱城區(qū)涌現(xiàn)出了一批特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品牌，有7個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)、日本和歐盟NOP認(rèn)證，有10個(gè)有機(jī)食品、10個(gè)綠色食品、14個(gè)無(wú)公害食品通過(guò)國(guó)家認(rèn)證，認(rèn)證總數(shù)達(dá)到了41個(gè)，“GAP”良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范示范面積達(dá)到8 000 hm2，綠色優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地達(dá)到1.8萬(wàn)hm2。

3.4 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

濱城區(qū)按照“科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合配套、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)”的原則，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)南北2條觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在濱州城區(qū)南部沿黃河一線(xiàn)，以市西、市中、梁才為重點(diǎn)，規(guī)劃了南部沿黃休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，挖掘黃河文化資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)市西辦事處“休閑小街”、市中辦事處“黃河生態(tài)園”、梁才辦事處張王及小高采摘園等項(xiàng)目。在濱州城區(qū)北部，以三河湖、濱北、秦皇臺(tái)為重點(diǎn)，規(guī)劃北部生態(tài)旅游觀光帶，挖掘民俗文化資源，重點(diǎn)發(fā)展濱州雁來(lái)紅高科技園、綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、隆達(dá)生態(tài)莊園以及秦皇臺(tái)、三河湖風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目。目前，濱城區(qū)已建成觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)10處，年接待游客逾10萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 000萬(wàn)元以上。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 鄭潔.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題及解決方法研究[J].河北農(nóng)業(yè)科技，2010（10）：136-137.

[2] 劉振華.關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思考[J].世紀(jì)橋，2011（19）：63-64.

篇(2)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科既為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)方面的支持,也提供指導(dǎo)思想方面的理論支持。然而我國(guó)現(xiàn)階段的學(xué)科研究重點(diǎn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)前者對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),對(duì)于后者的研究還停留在空洞性論述上,對(duì)于現(xiàn)實(shí)作用有限。與之相對(duì)應(yīng)的是,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的是技術(shù)管理形式粗放和發(fā)展理論粗放的雙重問(wèn)題。農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)技術(shù)可以解決的課題,換言之這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,技術(shù)、管理、指導(dǎo)理論缺一不可。另一個(gè)重要問(wèn)題是,由于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較緩慢,和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距,在這種情況下如何應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng),加之筆者在第一點(diǎn)中提到的城市化契機(jī)中彎道超車(chē),這些也將成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究發(fā)展的一個(gè)重要課題。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性建議

正如筆者前文所說(shuō),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,以下是筆者對(duì)這一問(wèn)題的具體建議。第一,改變?cè)写址攀降陌l(fā)展思路,認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性;第二,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的補(bǔ)貼力度,加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究投入;第三,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)的理論研究;第四,把握時(shí)代機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē);第五,加快農(nóng)業(yè)與工業(yè)和金融業(yè)的融合,實(shí)現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展和互助發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的針對(duì)性建議

1、實(shí)施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。首先,國(guó)家和有關(guān)方面要認(rèn)識(shí)到科研人才的培養(yǎng)重要性,為了推動(dòng)原有純靠體力和資源投放的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向依靠科技和管理的集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,人才尤其是科研人才在其中起著關(guān)鍵作用,換言之人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。因此國(guó)家要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)力度,從資金、政策等各個(gè)方面加大扶持力度。其次,針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科具體而言,要根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)要求設(shè)置科研項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容,避免陷入形而上學(xué)的狀況,要時(shí)刻把握理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的原則設(shè)置農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)和科研任務(wù),從而將研究重難點(diǎn)的新知識(shí)和新技術(shù)融入到具體的科研人才的培養(yǎng)上。

2、學(xué)科發(fā)展差異化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科同經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科是有區(qū)別的,如果理論研究沒(méi)有認(rèn)清農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的本質(zhì),很容易變成一個(gè)四不像學(xué)科。那么農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的實(shí)質(zhì)到底是什么呢？農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過(guò)程中生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào),并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì),以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱(chēng),換言之,它是以農(nóng)業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)管理為背景,通過(guò)各種管理手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的健康發(fā)展,它是一個(gè)以管理為主技術(shù)為輔的綜合學(xué)科。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展研究的過(guò)程中要認(rèn)識(shí)學(xué)科之間的差異性,實(shí)施差異性的學(xué)科戰(zhàn)略,即將研究的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的質(zhì)性變化三個(gè)方面。

3、強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的互補(bǔ)性。一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科尤其本身特點(diǎn),但是也要注重通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)科尋找發(fā)展思路;另一方面,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,正如筆者前文所說(shuō),農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三者融合的趨勢(shì)日益明顯,在理論研究中也自然要反映這一現(xiàn)實(shí)情況,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科加強(qiáng)同數(shù)學(xué)、金融學(xué)、環(huán)境學(xué)、工業(yè)工程學(xué)等學(xué)科的聯(lián)系,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的綜合屬性,使之能夠更好的適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

三、結(jié)語(yǔ)

篇(3)

關(guān)鍵詞創(chuàng)意農(nóng)業(yè);發(fā)展前景;優(yōu)勢(shì);思路;江蘇泰州;海陵區(qū)

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)源于20世紀(jì)90年代后期。借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即現(xiàn)在所謂的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。在中國(guó)，“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”最早由全國(guó)政協(xié)副主席、厲無(wú)畏在兩會(huì)上第1次提出:創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色及其優(yōu)勢(shì)在于能夠構(gòu)筑多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)耕活動(dòng)，以及市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成彼此良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開(kāi)辟全新的空間，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值最大化[1]。中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理論創(chuàng)始人章繼剛認(rèn)為，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以增加農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，目的是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中進(jìn)行創(chuàng)意生產(chǎn)，從而創(chuàng)造出獨(dú)特的農(nóng)民增收模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收與農(nóng)村繁榮。

1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要手段

一是以觀光農(nóng)業(yè)園為抓手。農(nóng)業(yè)過(guò)程利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境利用這2種發(fā)展思路，都與當(dāng)?shù)氐穆糜无r(nóng)業(yè)關(guān)系十分密切。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的核心是要構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，并盡量拓展延伸。三是辦好節(jié)慶活動(dòng)。農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的載體，政府要積極引導(dǎo)扶持。四是培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的生存之本、壯大之源。

2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景

2.1創(chuàng)意農(nóng)業(yè)漸成時(shí)代新潮流

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)為資源，將農(nóng)產(chǎn)品和文化、藝術(shù)創(chuàng)意結(jié)合，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值，創(chuàng)造出新型、優(yōu)質(zhì)型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將成為高附加價(jià)值的新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，規(guī)劃有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣化、高附加價(jià)值創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，改進(jìn)雜糧生產(chǎn)管理技術(shù)，發(fā)展健康精致農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)地方創(chuàng)意農(nóng)特產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化與休閑套裝旅游商品，可創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，造福數(shù)萬(wàn)農(nóng)民。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將逐步向“十型”轉(zhuǎn)變，即創(chuàng)新型、市場(chǎng)導(dǎo)向型、可持續(xù)發(fā)展型、外向型農(nóng)業(yè)、園區(qū)帶動(dòng)型、特色產(chǎn)業(yè)型、自然人文景觀型、民俗節(jié)慶型、自助參與型、美學(xué)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)[2]。

2.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)高級(jí)階段的有效組織形式。 打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的過(guò)程，實(shí)際上就是采用先進(jìn)理念謀劃農(nóng)業(yè)、先進(jìn)物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)意提高農(nóng)業(yè)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)的管理手段管理農(nóng)業(yè)的改造過(guò)程[3]。二是打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要使農(nóng)民嚴(yán)格堅(jiān)持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。即打造質(zhì)量平臺(tái);壯大龍頭企業(yè)，打造核心平臺(tái);實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造精品平臺(tái);優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，打造物流平臺(tái)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，把更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、企業(yè)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起。三是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展著眼于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“特色、創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)、潛力”，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、創(chuàng)意優(yōu)、科技含量高、成長(zhǎng)空間大、帶動(dòng)作用大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加速?gòu)霓r(nóng)戶(hù)集群、企業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;加速?gòu)膯我坏姆N養(yǎng)業(yè)集群向延伸至農(nóng)產(chǎn)品加工集群、流通集群的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”向“一域一業(yè)型”產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。四是高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)。將農(nóng)業(yè)的特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出具有世界影響力的集群品牌，提高創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;不斷創(chuàng)建新的龍頭企業(yè)，逐步形成龍頭企業(yè)集群。

2.3農(nóng)產(chǎn)品加工水平不斷提高，創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品出口將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位

出口創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、品牌等方面的標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，我國(guó)引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

2.4創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將成為中國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主力軍

一是我國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品稀缺，市場(chǎng)亟待開(kāi)發(fā)。二是我國(guó)高端農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，組織生產(chǎn)加工以特取勝的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)高消費(fèi)群體，打造出中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品高端品牌，搶占高端特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，將成為農(nóng)民增收致富的“法寶”。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)尚化，使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意生產(chǎn)更時(shí)尚。蘭州的“黑美人”土豆奪人眼球，其外皮為黑色，而肉卻是經(jīng)過(guò)太空誘變育種，變成了鮮艷的紫紅色。玉米皮扔在地里一文不值，山東萊西農(nóng)民巧用資源，巧妙設(shè)計(jì)使草鞋成了時(shí)尚，自紡的棉線(xiàn)做成鞋幫面，把草編工藝和中國(guó)結(jié)工藝巧妙結(jié)合，使一雙草鞋賣(mài)到幾十元，甚至上百元。

2.5創(chuàng)意農(nóng)業(yè)引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上創(chuàng)意生活

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)也是與實(shí)用藝術(shù)結(jié)合在一起的“美的農(nóng)業(yè)”。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的藝術(shù)性正是通過(guò)達(dá)到美色、美形、美味、美質(zhì)、美感、美景的“六美”創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品迎合了娛樂(lè)時(shí)代的公眾心理，使農(nóng)產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，將是“看的比吃的貴”。首先創(chuàng)意農(nóng)業(yè)充實(shí)市民精神和物質(zhì)生活，種菜、澆水、摘瓜，自己動(dòng)手燒煮農(nóng)家菜等，越來(lái)越多的市民渴望走進(jìn)農(nóng)園，品嘗做“周末農(nóng)民”的滋味，在農(nóng)村創(chuàng)建“市民農(nóng)園”，讓城里人下鄉(xiāng)認(rèn)購(gòu)和種養(yǎng)瓜果蔬菜、雞鴨鵝豬，市民買(mǎi)得休閑、鍛煉和食品安全。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)意帶來(lái)新生活。通過(guò)研發(fā)大宗農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，規(guī)劃有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、多樣化、高附加價(jià)值創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，改進(jìn)雜糧生產(chǎn)管理技術(shù)，發(fā)展健康精致農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)地方創(chuàng)意農(nóng)特產(chǎn)品，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化與休閑套裝旅游商品，創(chuàng)造農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，造福億萬(wàn)農(nóng)民。

3海陵區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

一是高效農(nóng)業(yè)蓬勃興起。近年來(lái)，在繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，全力提升高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化、設(shè)施化、市場(chǎng)化水平，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，以培大育強(qiáng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以培育特色知名品牌為關(guān)鍵，以開(kāi)展評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，推動(dòng)全區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。全區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，已進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要階段。到2009年底，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)3 266.67 hm2;設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)343.33 hm2，占高效農(nóng)業(yè)面積的11%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增值3.75億元，同比增長(zhǎng)4.63%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9 492元，同比增長(zhǎng)11%，連續(xù)保持增速，為發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供了前提條件。二是創(chuàng)意開(kāi)始漸入海陵農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，一批有影響的創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品初露頭角。如時(shí)代干花、新奇迷你花卉、水培花卉、盆栽草莓等。

4發(fā)展思路與重點(diǎn)

4.1政府應(yīng)鼓勵(lì)大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)

政府在創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中將更多扮演“助燃”的角色。主要表現(xiàn)為制定創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定政策導(dǎo)向，搭建平臺(tái)，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間和物質(zhì)條件，吸引更多的人來(lái)投資。

4.2創(chuàng)意農(nóng)業(yè)必須形成規(guī)模效應(yīng)

創(chuàng)意是否成功，最終必須接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，不能沉醉于“玩概念”，要使創(chuàng)意“叫好”也“賣(mài)座”，必須形成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)[4]。推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的建設(shè)和開(kāi)發(fā)，并與合作社緊密結(jié)合，轉(zhuǎn)化為規(guī)模效益，形成特色產(chǎn)業(yè)。

4.3創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是構(gòu)筑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)際上有2個(gè)部分構(gòu)成，一個(gè)是創(chuàng)意，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)。只有促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)資源，進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，才能以形成規(guī)模，充分獲取創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。

4.4從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)為主的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

支持產(chǎn)業(yè)是直接支持創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、加工，以及推介和促銷(xiāo)這些產(chǎn)品的企業(yè)群，配套產(chǎn)業(yè)則是為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供良好環(huán)境和氛圍的企業(yè)群，如旅游、餐飲、酒吧、娛樂(lè)、培訓(xùn)等;衍生產(chǎn)業(yè)是以特色農(nóng)產(chǎn)品和文化創(chuàng)意成果為要素投入的其他企業(yè)群，在整個(gè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)互融互動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效嫁接，文化與科技緊密融合。

4.5培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)

文化與創(chuàng)意，二者緊密相聯(lián)，互相作用，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。一是穩(wěn)定現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，想方設(shè)法使現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)人才安心于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣工作。二是盡快實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才培引工程。由于海陵區(qū)農(nóng)村發(fā)展不僅缺乏科技和文化方面的人才，更缺乏創(chuàng)意引導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)方面的人才，因此需要借助外腦，需要與城市有關(guān)創(chuàng)意企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)合作，并在合作中學(xué)習(xí)和培養(yǎng)起一批骨干，通過(guò)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。還要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，為創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供科技支撐。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外有關(guān)高校、科研院所、創(chuàng)意企業(yè)的合作，聘請(qǐng)相關(guān)的學(xué)者、藝術(shù)家和企業(yè)家組成智囊團(tuán)，請(qǐng)他們?yōu)閯?chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

4.6建立城鄉(xiāng)互動(dòng)互融的推進(jìn)機(jī)制，加快不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制

如前所說(shuō)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，而且農(nóng)村不僅缺人才，還缺投資，這就需要城市工業(yè)的支持。為此需要制定一套鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、文化企業(yè)、科技企業(yè)投資和支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。只有城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城鄉(xiāng)互動(dòng)互融，第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)才能迅速發(fā)展起來(lái)，從而大大推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)[5]。

5參考文獻(xiàn)

[1] 創(chuàng)意農(nóng)業(yè):讓資源“點(diǎn)土成金”[J].農(nóng)家顧問(wèn)，2010(4):20-21.

[2] 盧勇.論創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的價(jià)值與發(fā)展[J].農(nóng)產(chǎn)品加工:創(chuàng)新版，2010(1):11-12，39.

[3] 劉孝全.中國(guó)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的三重視野[J].農(nóng)產(chǎn)品加工:創(chuàng)新版，2010(1):24-26.

篇(4)

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-0-02

20世紀(jì)50年代，特色農(nóng)業(yè)的研究在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，20世紀(jì)80年代我國(guó)學(xué)者加入到特色農(nóng)業(yè)的研究中，特色農(nóng)業(yè)是相對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)而言的，是農(nóng)業(yè)的一個(gè)特例。

一、特色農(nóng)業(yè)的概述

特色農(nóng)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展并得到政府的廣泛重視，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也在不斷探索特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，由此而形成的理論探討及實(shí)踐對(duì)于我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。具有代表性的研究有：

孔祥智(2003)首先總結(jié)特色農(nóng)業(yè)的概念和特征，然后分析西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，包括物種資源優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，接著探討了西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的背景、機(jī)遇、現(xiàn)狀和問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，提出了西部發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的總體思路，認(rèn)為特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、中藥材開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是西部應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[1]。

陳印軍(2003)論述了特色農(nóng)業(yè)的概念、特點(diǎn)及西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，此外，還詳細(xì)分析了影響西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列問(wèn)題，如粗放經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)退化、科技落后、生產(chǎn)趨同、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后與市場(chǎng)服務(wù)體系等，在此基礎(chǔ)上提出了四大戰(zhàn)略舉措促進(jìn)西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。

楊祥祿(2003)針對(duì)四川特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的分析和研究，在分析其意義、條件、思路及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，指出四川特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)方向應(yīng)是特色茶葉產(chǎn)品、特色水果產(chǎn)品、“兩高雙低”優(yōu)質(zhì)油菜、特色中藥材產(chǎn)品、特色蠶桑產(chǎn)品、特色蔬菜產(chǎn)品、特色名品雜糧等[3]。

陶性潛(2003)的分析是圍繞貴州開(kāi)展的，指出貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是中藥材、野菜野果、雜糧雜豆、苦丁茶、辣椒等方面，還指出加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)資源調(diào)查，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用、搞好區(qū)域布局，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子是當(dāng)前貴州發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)需要關(guān)注的三個(gè)重要問(wèn)題[4]。

張濤(2001)通過(guò)分析甘肅特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確其發(fā)展格局，并強(qiáng)調(diào)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過(guò)程中必須處理好六大關(guān)系：政府與市場(chǎng)的關(guān)系、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與水資源的關(guān)系、特色農(nóng)業(yè)與環(huán)境的關(guān)系、區(qū)際之間的關(guān)系及短期與長(zhǎng)期的關(guān)系[5]。

呂火明(2002)對(duì)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征、類(lèi)型、作用、原則、措施等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)地分析和闡述，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[6]。

李強(qiáng)、程科運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙之間的關(guān)系，在分析產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙類(lèi)型及各自形成原因的基礎(chǔ)上，探討不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙類(lèi)型下的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[7]。

曹?chē)?guó)華、張禎祥認(rèn)為市場(chǎng)在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中是十分重要的，因?yàn)榘l(fā)展特色農(nóng)業(yè)農(nóng)民自主的經(jīng)濟(jì)行為，為避免市場(chǎng)盲目性，政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，培育市場(chǎng)體系，發(fā)展市場(chǎng)中介組織，促進(jìn)生產(chǎn)和市場(chǎng)緊密銜接，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和承擔(dān)機(jī)制[8]。

劉晏良(2001)依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇，以新疆為研究區(qū)域，通過(guò)綜合分析特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、必要性、總體思路、產(chǎn)業(yè)布局等方面，指出新疆應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)、特色林果園藝業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)小作物、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，并提出了促進(jìn)新疆快速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策[9]。

周凌云[10](2005)總結(jié)了國(guó)際上著名的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)、新加坡等國(guó)的“觀光農(nóng)場(chǎng)”、德國(guó)有機(jī)食品、以色列的沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)、日本愛(ài)知縣的“空中菜園”、“耕作社區(qū)”、“市民農(nóng)園”等。

湯秀平認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須處理好六個(gè)關(guān)系：一是正確處理龍頭帶動(dòng)與基地建設(shè)的關(guān)系；二是正確處理積極開(kāi)發(fā)與科學(xué)管理的關(guān)系；三是正確處理適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶(hù)自主發(fā)展的關(guān)系；四是正確處理廣度開(kāi)發(fā)與深度開(kāi)發(fā)的關(guān)系；五是正確處理常規(guī)農(nóng)業(yè)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系；六是正確處理總體規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系[11]。

吳敬秋認(rèn)為，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)應(yīng)突出區(qū)域、科技、市場(chǎng)、生態(tài)、規(guī)模五大特色[12]。張金云等[13] 分析了特色花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題。熊添祥的研究重點(diǎn)是貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展[14]，楊祥綠、陳彥研究了四川的特色農(nóng)業(yè)[3]，陳印軍、楊瑞珍對(duì)西部地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行了研究[2]，而梁錦波等研究的是縣域的特色農(nóng)業(yè)[15]。

上述研究主要從宏觀上對(duì)特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題、發(fā)展思路等方面進(jìn)行了理論上的分析探討，為我國(guó)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐依據(jù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展指明方向。但關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀研究則非常薄弱，基本沒(méi)有實(shí)證方面的研究和探索。

二、特色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

20世紀(jì)50年代以來(lái)，伴隨著以色列節(jié)水灌溉、美國(guó)生物農(nóng)場(chǎng)等特色農(nóng)業(yè)的成功，使全世界廣泛接受特色農(nóng)業(yè)。我國(guó)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的探索和實(shí)踐起步較晚，目前，關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界尚沒(méi)有統(tǒng)一的界定，具有代表性的觀點(diǎn)都是圍繞著區(qū)域性、獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場(chǎng)性、高效性和可持續(xù)性等方面來(lái)定義的，請(qǐng)見(jiàn)表1。

綜合以上的觀點(diǎn)，應(yīng)從七個(gè)方面定義特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵：

首先，特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，一方面根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，不同區(qū)域自然資源的差異性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性，另一方面特色農(nóng)業(yè)要求的生產(chǎn)、技術(shù)水平和自然等條件并非能夠滿(mǎn)足所有地方，因而特色農(nóng)業(yè)的地域性特征就更為突出。區(qū)域性是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。

其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是獨(dú)特的，應(yīng)做到“人無(wú)我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營(yíng)養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特色農(nóng)業(yè)無(wú)法健康發(fā)展。

第三，特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應(yīng)。在分工和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報(bào)酬遞增規(guī)模經(jīng)濟(jì)。若不具備一定規(guī)模，其產(chǎn)品則無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，因?yàn)樗荒苁菢悠坊蛘蛊贰?/p>

第四，特色農(nóng)業(yè)一個(gè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的市場(chǎng)型農(nóng)業(yè)。

第五，特色農(nóng)業(yè)必須具有高效性，其投資回報(bào)率應(yīng)高于常規(guī)農(nóng)業(yè)，否則，生產(chǎn)者就不愿意進(jìn)行創(chuàng)新而從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。此外，特色農(nóng)業(yè)又是以質(zhì)量和效益為標(biāo)準(zhǔn)的高效農(nóng)業(yè)，其最大的特點(diǎn)是高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益。

第六，特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)以特色占有市場(chǎng)，并強(qiáng)調(diào)區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源的合理和充分利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)一。

第七，特色農(nóng)業(yè)必須與市場(chǎng)需要和社會(huì)需求相一致，因?yàn)樯鐣?huì)需要和市場(chǎng)需要是衡量特色農(nóng)業(yè)是否特色的重要標(biāo)準(zhǔn)。

總而言之，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵豐富，應(yīng)從區(qū)域性、獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模性、資源性、市場(chǎng)性、高效性和可持續(xù)性等特征予以綜合把握。

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篇(5)

云南具有獨(dú)特的高原氣候環(huán)境，從根本上決定了必須發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的道路，當(dāng)?shù)氐母咴厣r(nóng)業(yè)具有豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香等特點(diǎn)，它們是區(qū)別于別地的高原特色農(nóng)業(yè)的最大亮點(diǎn)，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。文章就針對(duì)當(dāng)?shù)氐母咴厣r(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，就加快促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出一些實(shí)施措施。

1 我縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的先決條件

1.1 高原地區(qū)地貌立體，山地、丘陵、盆地、河谷皆有。

1.2 氣候條件適宜，光熱充足、雨熱同季、春早冬晚，適宜種植的農(nóng)作物種類(lèi)繁多。

1.3 物種品類(lèi)豐富，素有“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”的美譽(yù)。

1.4 煙草、茶葉、花卉等都享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，打造云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花等“十二大品牌”，加快形成關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響深遠(yuǎn)的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌。

通過(guò)發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“三個(gè)突破”，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)產(chǎn)品出口、糧食總產(chǎn)量以及畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值

2 發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路

2.1 長(zhǎng)期以來(lái)，省委、省政府始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷完善發(fā)展思路，出臺(tái)了一系列重要措施，啟動(dòng)了一批重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大決策。

2.2 當(dāng)前是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，面臨不少新情況、新問(wèn)題。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府在深化省情認(rèn)識(shí)、科學(xué)定位全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本方向后作出的一項(xiàng)重大決策。

2.3 我縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，具有地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、氣候優(yōu)勢(shì)突出、物種優(yōu)勢(shì)明顯、開(kāi)放等巨多優(yōu)勢(shì)，云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花等品牌已經(jīng)聞名中外，各地都不乏富有特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們也要看到，高原特色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中面臨精深加工產(chǎn)品少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題。我們應(yīng)該因地制宜，精心打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)乃至世界上推出有優(yōu)勢(shì)、有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 特殊的資源，特異的品質(zhì)，特定的思路，特別的營(yíng)銷(xiāo)，“特”字號(hào)催生當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)業(yè)漸入佳境。

2.5 打“高原牌”，走特色路，高原特色農(nóng)業(yè)以嶄新的姿態(tài)閃亮登場(chǎng)，農(nóng)業(yè)“變形”大戲迭起，具有更深遠(yuǎn)的意義。”通過(guò)高原特色農(nóng)業(yè)品牌的構(gòu)建，從而促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人、服務(wù)人員，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民的“軟著陸”。

3 加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施措施

3.1 綠色引擎 動(dòng)能強(qiáng)勁

全省各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的總體思路，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在特色基地建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、開(kāi)拓海內(nèi)外市場(chǎng)等方面不斷取得新突破，從而以差異化、特色化競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上繼續(xù)鞏固當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，闖出一條有特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。

3.2 深化改革 煥發(fā)生機(jī)

通過(guò)大膽的探索和實(shí)踐，用改革的辦法破解體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造和積累解決農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)策，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力，掀開(kāi)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章。

通過(guò)不斷深化改革，探索出一條“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的土地流轉(zhuǎn)新模式，實(shí)施土地大規(guī)模有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

3.3 投資洼地 蓄勢(shì)發(fā)力

隨著全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速提升和市場(chǎng)價(jià)值的不斷顯現(xiàn)，更多具有敏銳市場(chǎng)意識(shí)的企業(yè)開(kāi)始投身農(nóng)業(yè)，以資本雄厚及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力強(qiáng)大等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高了云南農(nóng)業(yè)的組織化、科技化、品牌化和深加工能力，有力地推動(dòng)了全省高原特色農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3.3.1在努力加快產(chǎn)業(yè)及品牌建設(shè)的同時(shí)，云南高原特色農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓工作也不斷加碼，精準(zhǔn)發(fā)力，加快“走向全球”的步伐，不斷組織開(kāi)展當(dāng)?shù)馗咴厣r(nóng)產(chǎn)品向泰國(guó)、土耳其、香港、澳門(mén)等一系列專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)。

3.4 組織個(gè)人、合作社和企業(yè)，努力拓展高原特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)

篇(6)

一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“十一五”之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開(kāi)展了大量的實(shí)地調(diào)研，并組織各級(jí)干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省、市進(jìn)行了多次考察，結(jié)合典型農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴(kuò)林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強(qiáng)加工、抓中介、樹(shù)品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后，針對(duì)獨(dú)特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平不斷提高，農(nóng)民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從年的1840元提高到了年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期，在這個(gè)特殊時(shí)期，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也存在著幾方面突出的問(wèn)題。

（一）全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立

從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大

全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋(píng)果的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證，地理保護(hù)等為著力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上，在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富

圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在政府各部門(mén)的扶持引導(dǎo)下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開(kāi)發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。

4、市場(chǎng)銷(xiāo)售能力不斷增強(qiáng)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

（二）當(dāng)前存在的問(wèn)題

雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量小。

規(guī)模小。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶(hù)，從業(yè)人員達(dá)438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶(hù)，各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右，低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于農(nóng)民增收渠道狹窄，主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場(chǎng)化、商品化程度低，導(dǎo)致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）主要成因

1、自然資源條件的劣勢(shì)所致?？h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。

2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約?？h財(cái)政極度緊張，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足；農(nóng)民缺乏原始積累，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門(mén)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門(mén)檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶(hù)。

3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門(mén)掣肘，導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。

4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)性強(qiáng)，不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷(xiāo)售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。

二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)

在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀審視的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開(kāi)放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。

根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持引導(dǎo)，努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%，接近全省平均水平；努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元，年均遞增15%。

實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是：要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開(kāi)發(fā)的路子，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo)，以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。

（一）優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)

要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線(xiàn)、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結(jié)合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程；加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作，做好小泉小水治理，建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)，滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。

（二）優(yōu)美景觀目標(biāo)

要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通沿線(xiàn)綠化、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程，建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線(xiàn)發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿(mǎn)足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。

（三）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，突出基地建設(shè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn)，建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿(mǎn)足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo)，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為：建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。

三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線(xiàn)村莊為主，結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專(zhuān)用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

四基地：主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)，人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。

（四）優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值，生產(chǎn)滿(mǎn)足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足都市人飲食需求。

為此，今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是：要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣?、地域保護(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)和消費(fèi)旺季，細(xì)劃消費(fèi)群體，實(shí)行分級(jí)包裝、加工，打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開(kāi)發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴(kuò)大銷(xiāo)售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。

在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷(xiāo)售難題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此，要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用目前的外地銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷(xiāo)售模式；吸收知名企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品，走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷(xiāo)全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷(xiāo)的訂單銷(xiāo)售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷(xiāo)、會(huì)展銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷(xiāo)售。

三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善七大體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變，為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)完善七大保障體系

1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi)，結(jié)合本地資源、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。

2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門(mén)、縣直各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，使各部門(mén)切實(shí)履行自身職責(zé)，支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí)，更要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購(gòu)”六大要素，打造功能完善而且獨(dú)具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)。

篇(7)

葫蘆島市周邊400km范圍內(nèi)分布著14個(gè)大中城市，2100萬(wàn)市民的巨大市場(chǎng)為蔬菜銷(xiāo)售提供了得天獨(dú)厚的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。依靠大連、丹東等出口基地，以及黑龍江邊貿(mào)開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)潛力也非常巨大。近年來(lái)，在政府政策的推動(dòng)引導(dǎo)下，葫蘆島市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，特別是近三年，全市設(shè)施小區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，設(shè)施蔬菜產(chǎn)值每畝可達(dá)3萬(wàn)元以上，平均純收入2萬(wàn)元左右，廣大農(nóng)民在設(shè)施蔬菜種植中受益很大，發(fā)展設(shè)施蔬菜的積極性高漲。到2010年，全市設(shè)施蔬菜面積78萬(wàn)畝(52萬(wàn)公頃)，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到280萬(wàn)噸。

1　發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)

1.1　發(fā)展思路

以滿(mǎn)足和創(chuàng)造市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)、推行規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、提高科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以工業(yè)化的理念推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)條件，實(shí)施無(wú)公害和綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系的建設(shè)，積極發(fā)展儲(chǔ)藏、加工和包裝業(yè)，千方百計(jì)提高設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展由規(guī)模數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1.2　發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，全市各級(jí)政府積極推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以戶(hù)為單位建設(shè)日光溫室蔬菜小區(qū)，每個(gè)小區(qū)占地50畝(3.3公頃)，農(nóng)民自己投資建設(shè)，政府給予政策性補(bǔ)貼，全市適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜區(qū)基本實(shí)現(xiàn)戶(hù)均一棟溫室。到2015年，全市溫室大棚達(dá)40萬(wàn)棟，設(shè)施蔬菜面積達(dá)100萬(wàn)畝(6.7萬(wàn)公頃)，產(chǎn)量達(dá)360萬(wàn)噸。全市形成以棚菜產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

2　重點(diǎn)項(xiàng)目

2.1　設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)育苗中心建設(shè)項(xiàng)目

現(xiàn)階段，全市蔬菜生產(chǎn)集中度較高，特別是集中連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)比較多，每個(gè)小區(qū)種植的蔬菜品種基本相同，其種植的品種在全市蔬菜內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中起主導(dǎo)作用，菜苗市場(chǎng)需求量很大，可以瞄準(zhǔn)生產(chǎn)急需，實(shí)行統(tǒng)一育苗、供苗，有效地解決農(nóng)民分散育苗中存在的成本高、質(zhì)量差、緩苗期長(zhǎng)、病毒感染嚴(yán)重等問(wèn)題，確保蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高萊農(nóng)收入，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2　設(shè)施蔬菜科技示范園擴(kuò)建項(xiàng)目(設(shè)施蔬菜種苗繁育園擴(kuò)建項(xiàng)目)

設(shè)施蔬菜科技示范園擴(kuò)建后，能夠滿(mǎn)足全市新品種示范、試驗(yàn)、繁育整體功能的需求，園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施能達(dá)到科技示范、展示、交流、觀光的要求，成為全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范園。

2.3　設(shè)施蔬菜科研園擴(kuò)建項(xiàng)目

設(shè)施蔬菜科研園建設(shè)，圍繞全市發(fā)展設(shè)施蔬菜及中、高檔無(wú)公害蔬菜為中心，通過(guò)新技術(shù)引進(jìn)、示范、成果轉(zhuǎn)化，使蔬菜種苗供應(yīng)、科研、技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)融為一體，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。

2.4　設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目

通過(guò)實(shí)施土地整理、田間蓄水土壤耕作、覆蓋保墑、平衡施肥、土壤檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)、用水管理、微滴灌節(jié)水工程等多種節(jié)水優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)措施，建設(shè)蔬菜高效綜合節(jié)水示范工程，提高項(xiàng)目區(qū)蔬菜種植抗干旱能力，提高蔬菜的品質(zhì)和質(zhì)量，節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水，提高農(nóng)戶(hù)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)測(cè)算，采用節(jié)水灌溉技術(shù)的大棚蔬菜平均增產(chǎn)10％～20％，節(jié)水40％～50％。

2.5　設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目

通過(guò)實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷(xiāo)售品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化)，通過(guò)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集等技術(shù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效10％以上，提升蔬菜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.6　市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目

圍繞全市蔬菜生產(chǎn)基地，建成年交易額10億元以上大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，年交易額2～5億元的中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)，年交易額5千萬(wàn)元～1億元的區(qū)域性中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)20個(gè)以上。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)年交易量200萬(wàn)噸，交易額50億元。

3　保障措施

3.1　建立完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制

(1)增加財(cái)政收入。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出，固定資產(chǎn)投入，按照總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高的要求，確保土地出讓金受益優(yōu)先于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)，預(yù)算內(nèi)固定資金投資要繼續(xù)向重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，嚴(yán)格執(zhí)行新增建設(shè)用土地有償使用費(fèi)全部用于基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)，耕地開(kāi)發(fā)和土地整合的規(guī)定，建立健全對(duì)大型生產(chǎn)、加工及其流通基地的支持政策，完善健康綠色生態(tài)基地補(bǔ)貼政策。在增加財(cái)政收八的同時(shí)，要按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、相互銜接、提高使用效益的原則，整合農(nóng)業(yè)資金，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化進(jìn)程。

(2)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。積極申報(bào)上級(jí)項(xiàng)目，把規(guī)劃中的項(xiàng)目納入國(guó)家、省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家、省備案，同時(shí)編寫(xiě)一批項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)管理、申報(bào)工作，政府應(yīng)劃撥出一定項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，多方協(xié)調(diào)，多方融資，爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金向葫蘆島市傾斜。

(3)加強(qiáng)金融服務(wù)。落實(shí)縣城內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)貸的政策 新增農(nóng)業(yè)貸款增速不低于全部貸款的平均水平，增量不低于前年。積極發(fā)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)民生產(chǎn)性貸款的時(shí)限，合理確定還貸時(shí)間。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行融資，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目。

(4)引導(dǎo)社會(huì)資金投人。優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，走“一資帶三資”的道路，積極吸引工商資本、民間資本和外商資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)，探索建立政策引導(dǎo)機(jī)制，采用貸款貼息、投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，更好地發(fā)揮政府支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，吸引社會(huì)資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(5)加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施投入。把設(shè)施農(nóng)業(yè)用水、用電納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，推廣滴灌技術(shù)，努力提高灌溉效率和灌溉水利用系數(shù)。

3.2　強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐

(1)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，與科研單位、大專(zhuān)院校聯(lián)合，實(shí)施設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效安全綜合配套技術(shù)的集成研究與示范，在品種培育、生物技術(shù)、高產(chǎn)栽培、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面有新的突破。支持優(yōu)良品種引進(jìn)、選育、試驗(yàn)示范和推廣。加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，推動(dòng)種苗企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合。

(2)積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)。按照強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)的 要求，建立職能明確、體制理順、設(shè)置合理、布局優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系。引導(dǎo)農(nóng)民建立專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任新品種研發(fā)與新技術(shù)推廣工作。

(3)加快培育新型農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)職業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主研發(fā)能力。是啟動(dòng)“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重中之重。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和陽(yáng)光工程等培訓(xùn)的規(guī)模，是促進(jìn)新型農(nóng)民由體能向技能轉(zhuǎn)變的主要途徑。

3.3　提高設(shè)施農(nóng)業(yè)組織化程度

(1)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，是農(nóng)村改革的第二個(gè)飛躍。按照依法、自愿、有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理，全面實(shí)行流轉(zhuǎn)管理的合同制和備案制，完善流轉(zhuǎn)登記和檔案資料的信息化管理，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)，完善農(nóng)村土地轉(zhuǎn)價(jià)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的積極性，促進(jìn)土地向設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。

(2)引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展。引導(dǎo)扶持農(nóng)民合作社快速健康發(fā)展，使之成為引導(dǎo)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。深入推進(jìn)示范社建設(shè)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。支持專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)組織服務(wù)功能由單項(xiàng)服務(wù)逐步向多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域、多層次等綜合發(fā)展。生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)上，要由單環(huán)節(jié)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)發(fā)展。

(3)積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。政府要增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的規(guī)模，落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的稅收減免等扶持措施，支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，提高輻射帶動(dòng)能力。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組織之間通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、八股分紅和利潤(rùn)返還等方式，建立穩(wěn)定的蔬菜產(chǎn)品功效關(guān)系和更密切的利益連接機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)管理程度。著力培養(yǎng)一批市場(chǎng)開(kāi)拓力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射面廣的農(nóng)業(yè)大型龍頭企業(yè)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，打造知名品牌。

3.4　組織實(shí)施

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立葫蘆島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、國(guó)土資源局、金融辦等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)《葫蘆島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。各縣(市)區(qū)也要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成市、縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。

(2)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。市各有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)，要根據(jù)本規(guī)劃綱要和本部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，制定各自的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，研究出臺(tái)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體扶持措施，并加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)，積極推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。六個(gè)縣(市)區(qū)要按照本規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，編制相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，制定具體的落實(shí)規(guī)劃的行動(dòng)方案，組織重大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施。