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篇(1)

關(guān)鍵詞：安置房 項(xiàng)目管理 成本 風(fēng)險(xiǎn)控制

在商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中，安置房是屬于較為特殊的一種項(xiàng)目，對(duì)于安置房項(xiàng)目而言，它的主要風(fēng)險(xiǎn)存在兩個(gè)方面：第一，政治風(fēng)險(xiǎn)；第二，收益現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。不過，對(duì)安置房在開發(fā)時(shí)有關(guān)成本控制的動(dòng)態(tài)因素卻不能進(jìn)行很好的體現(xiàn)，這兩個(gè)因素包括：第一，施工組織對(duì)工程成本所產(chǎn)生的影響；第二，在成本支出時(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有辦法進(jìn)行確定。所以，對(duì)于安置房項(xiàng)目資金在哪個(gè)階段進(jìn)行流入與流出上有必要進(jìn)行相應(yīng)的關(guān)注，并進(jìn)行科學(xué)的分析。下面通過幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的探討：

1 騰倉費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)與建設(shè)周期之間的關(guān)系

安置房與其他商品房有所不同，安置房有著其獨(dú)特的一面，那就是由當(dāng)?shù)卣蛘吣骋粋€(gè)平臺(tái)單位來進(jìn)行定價(jià)，并進(jìn)行收購等，因此，安置房可以看作是已經(jīng)被銷售了的房屋。所以，安置房項(xiàng)目管理中，其開發(fā)價(jià)值基本上不會(huì)有所改變，同時(shí)，現(xiàn)金的流入情況也比較穩(wěn)定。那么，對(duì)于安置房的成本來說，引起現(xiàn)金流出的不確定性可以分為以下兩點(diǎn)：第一，騰倉費(fèi)：騰倉費(fèi)是由拆遷周期與工程周期起著決定作用的，這兩個(gè)工期的周期越長，所產(chǎn)生的騰倉費(fèi)也就越高。第二，建造費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、專業(yè)人員的費(fèi)用、管理以及融資費(fèi)用等，以上這些費(fèi)用同樣與拆遷周期和建設(shè)工程的周期有著密切關(guān)系，這兩個(gè)周期越長，所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用也就隨之越高。

2 費(fèi)用與壓縮施工工期的關(guān)系

房屋的開發(fā)、管理以及工程項(xiàng)目中所產(chǎn)生的其他費(fèi)用，和壓縮的工期成為反比的關(guān)系。工程從取得土地使用權(quán)之后，到工程的施工，再到工程的竣工，其建設(shè)周期大體可以分為4個(gè)階段，也就是準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工、竣工階段。而在實(shí)際操作中，雖然前面兩個(gè)階段和后面兩個(gè)階段一樣都起著至關(guān)重要的作用，但在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，這兩個(gè)階段總是容易被忽視，因此，出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象：在工程的準(zhǔn)備或者招投標(biāo)的這兩個(gè)階段，浪費(fèi)了很多時(shí)間，而在工程的施工、竣工這兩個(gè)階段，卻在趕進(jìn)度、趕時(shí)間，這樣不僅會(huì)使騰倉費(fèi)和一些財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，還會(huì)使房屋的開發(fā)、管理以及一些費(fèi)用增大許多。不僅如此，對(duì)于有些部門來說，安置房進(jìn)入委托設(shè)計(jì)階段時(shí)，他們經(jīng)常以為這不代表工程的正式開始，而是等到施工階段奠基儀式開始了，才把它當(dāng)作是工程項(xiàng)目建設(shè)的開始。

在一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目的施工工期一般是比較固定的，很少出現(xiàn)變動(dòng)，因此，安置房建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行時(shí)，要判斷其所進(jìn)行的四個(gè)階段對(duì)成本造成的影響時(shí)，我們可以看到：①安置房建設(shè)項(xiàng)目如果周期不會(huì)變化，那么，在項(xiàng)目的準(zhǔn)備、招投標(biāo)階段，如果花費(fèi)的時(shí)間越長，在施工與竣工階段，所進(jìn)行的壓縮時(shí)間也會(huì)隨之增加；把施工工期壓縮得越短，那么，建設(shè)項(xiàng)目房屋的開發(fā)、管理以及其他一些相關(guān)費(fèi)用也會(huì)隨之增加。②如果建筑施工工期沒有發(fā)生變化，而項(xiàng)目的準(zhǔn)備、招投標(biāo)階段這兩個(gè)階段花費(fèi)的時(shí)間越多，那么，建設(shè)項(xiàng)目的周期也就越長；如果建設(shè)周期變長，其騰倉費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用也就會(huì)有所增加。因此，在進(jìn)行實(shí)際操作時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備、招投標(biāo)這兩個(gè)階段沒有進(jìn)行很好的控制，那么，即便在后面對(duì)施工工期進(jìn)行壓縮，事實(shí)上也是使建設(shè)周期延長了，而建設(shè)周期延長，其所產(chǎn)生的騰倉費(fèi)、開發(fā)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等各個(gè)費(fèi)用也就會(huì)相應(yīng)地增多。因此，有些施工項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中，在前面的準(zhǔn)備與招投標(biāo)階段上浪費(fèi)了很多時(shí)間，那么，到竣工階段時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相關(guān)的資料不齊全的現(xiàn)象，不僅使工程的成本增大，還會(huì)使拆遷戶受到影響，引起他們的不滿，甚至還會(huì)激發(fā)一系列的群體上訪的事件。

3 單項(xiàng)工程、工序的并列和串聯(lián)

一般來講，安置房建設(shè)均是采用固定單價(jià)合同進(jìn)行發(fā)包或者總價(jià)合同來進(jìn)行的。這就要求工程建設(shè)的工期能如期完成，這樣作為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人就不用顧慮到建設(shè)成本的問題。從另一方面來講，如果工程工期因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐挠绊懚荒馨磿r(shí)完工，這樣就要調(diào)節(jié)好成本、工期以及質(zhì)量等三方面直接的關(guān)系。下面就影響到施工工期的一些因素進(jìn)行了總結(jié)：①基礎(chǔ)施工時(shí)碰到特別的地質(zhì)條件；②連續(xù)天氣情況惡劣；③在開挖時(shí)發(fā)現(xiàn)歷史文物；④建筑材料和設(shè)備條件不足；⑤受到政府決策的影響；⑥由于工錢糾紛造成工人罷工；⑦出現(xiàn)重大安全問題；⑧承包商沒有遵守合同。以上這些因素都會(huì)影響到工程工期，從而也會(huì)增加財(cái)務(wù)費(fèi)用和騰倉費(fèi)。那么，遇到這種情況就可以采取以下這些措施進(jìn)行解決：

3.1 要科學(xué)合理地編制工程計(jì)劃，將工程內(nèi)容總結(jié)和分解為并列和串聯(lián)的關(guān)系，并理順?biāo)鼈兊捻樞蚝完P(guān)系，按照施工的先后順序來進(jìn)行。在此所提到的并列和串聯(lián)關(guān)系并不是對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工程簡(jiǎn)單的組合，而是針對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目的整體來說的。在項(xiàng)目管理上，在控制工程進(jìn)度上可以堅(jiān)持兩個(gè)原則：①如果是在相同的小區(qū)，那么它的單體建筑在時(shí)間進(jìn)度上是屬于并列關(guān)系，施工工期快慢一般是由速度最慢的那幢單體建筑來決定的。②全部的配套工程和速度最慢的那幢單體建筑上的工期進(jìn)度是屬于串聯(lián)關(guān)系，因?yàn)樗俣茸盥倪@幢會(huì)直接影響到其他的配套工程，和施工速度最快的那幢單體建筑都沒有關(guān)系。由此，從上面的分析中可以得出結(jié)論：如果在相同小區(qū)內(nèi)，安置房的建設(shè)成本和最慢與最快的這兩幢單體建筑完成的實(shí)際差是成正比的，這兩幢建筑完成的時(shí)間差如果越大，那么安置房的建設(shè)成本就越高，如果時(shí)間差越小，建設(shè)成本就越低。

3.2 如果工程計(jì)劃的工程沒有發(fā)生變化，就不能破壞和擾亂工程內(nèi)容的并列和串聯(lián)之間的關(guān)系。因?yàn)檫@會(huì)讓施工秩序出現(xiàn)混亂，從而影響到施工進(jìn)度。在實(shí)際施工操作過程中，一般是先打破并列關(guān)系，才會(huì)導(dǎo)致串聯(lián)關(guān)系的解散，從而造成施工工期延長。為了保護(hù)好并列關(guān)系不受到破壞，可以采取下列兩種措施：首先盡量加快速度最慢單體建筑的進(jìn)度，然后對(duì)速度最快的那幢單體建筑的進(jìn)度進(jìn)行合理的控制。這兩種措施均可以從以下這些方面入手：①對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行調(diào)整；②對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行合理配套；③可以對(duì)工藝進(jìn)行創(chuàng)新以及采用新材料；④可以按照天氣情況來調(diào)節(jié)施工順序。

4 兩大風(fēng)險(xiǎn)

在安置房項(xiàng)目管理中，如果進(jìn)度沒有得到很好的控制，那將會(huì)引起現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)與政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)進(jìn)度沒有進(jìn)行很好的控制，主要是由于工程內(nèi)容之間的并列、串聯(lián)兩者的關(guān)系被破壞。串聯(lián)關(guān)系被破壞，它所造成的風(fēng)險(xiǎn)性我們可以比較直觀地進(jìn)行預(yù)見使施工工期延長，導(dǎo)致建設(shè)周期的延長，使騰倉費(fèi)和相關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，如此，使得收益現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。而并列關(guān)系被破壞所造成的風(fēng)險(xiǎn)則是：如處于同個(gè)小區(qū)，安置房的建設(shè)成本與最快、最慢這兩棟工程所竣工的時(shí)間差成正比關(guān)系，最快與最慢的兩棟樓竣工的時(shí)間差越大，安置房的建設(shè)成本就會(huì)越高，相反，則越低。除此之外，并列關(guān)系如果遭受破壞，對(duì)串聯(lián)關(guān)系也會(huì)造成影響，甚至使其被瓦解。這也就是說，當(dāng)并列關(guān)系被打破，同樣會(huì)使收益現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)增大。而不管是工程的并列關(guān)系還是串聯(lián)關(guān)系被破壞，其導(dǎo)致的最后結(jié)果就是建設(shè)項(xiàng)目周期被延長，如此，致使安置房沒辦法在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成并交付，使騰倉期也隨之延長，不僅會(huì)對(duì)老百姓的生活造成影響，甚至使當(dāng)?shù)卣男庞檬艿接绊懀⑦M(jìn)一步影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，這也就是我們所說的政治風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)束語

終上所述，對(duì)于安置房建設(shè)項(xiàng)目的理解，很多人把造價(jià)控制理解為成本控制，這就導(dǎo)致他們忽視了工程建設(shè)的四個(gè)階段，對(duì)工程四個(gè)階段的時(shí)間安排不夠合理，使得項(xiàng)目的成本也隨之增加，從這一問題出發(fā)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備與招投標(biāo)階段，要嚴(yán)格控制所進(jìn)行的時(shí)間，使得施工階段有個(gè)合理的時(shí)間來進(jìn)行，把工程內(nèi)容的并列與串聯(lián)關(guān)系處理好，使工程能夠如期完成，并且保證工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]戈飛平.成本管理觀念的更新與成本控制新思路[J].上海會(huì)計(jì)，2009年07期.

篇(2)

關(guān)鍵詞：鐵路工程項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)控制措施

中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)系到人民的命財(cái)產(chǎn)的安全。鐵路工程施工中的成本及風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要我們從方方面面嚴(yán)格把關(guān)，在提高工程施工質(zhì)量和工程使用功能的同時(shí)降低成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)我國鐵路工程項(xiàng)目成本及風(fēng)險(xiǎn)控制的研究，對(duì)促進(jìn)我國鐵路可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鐵路工程項(xiàng)目成本及風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性

1.施工總價(jià)承包的模式要求必須加強(qiáng)成本管理

目前鐵路項(xiàng)目幾乎都采用施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包的總價(jià)承包合同。對(duì)于施工總價(jià)承包合同，各發(fā)包方又在合同專用條款中設(shè)有不同的約束條件，把本應(yīng)由發(fā)包方完成的工作及需要承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給承包人，極大地限制了承包人的利益，更是加大了承包人合同風(fēng)險(xiǎn)、成本管理風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。

2.鐵路項(xiàng)目成本壓力不斷上升

造成鐵路項(xiàng)目成本壓力增加的原因有多方面，包括政策變化、法律變化、材料上漲等，原本應(yīng)該由以建設(shè)單位為主體實(shí)施的征遷工作，轉(zhuǎn)嫁給施工單位來具體實(shí)施。材料價(jià)格受國際國內(nèi)市場(chǎng)大環(huán)境及通貨膨脹的影響，價(jià)格波動(dòng)頻繁，項(xiàng)目成本管理風(fēng)險(xiǎn)較大。按照施工總價(jià)承包的要求，上述差異在施工單位在總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用當(dāng)中列支。但實(shí)際業(yè)務(wù)中，建設(shè)單位給施工單位總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用率提取比例較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以抵消施工圖量差和材料調(diào)差等影響，施工單位需要承受較大的成本壓力。

二、鐵路工程項(xiàng)目中成本控制的實(shí)施

1.投標(biāo)階段

1.1與設(shè)計(jì)院有效溝通

首先應(yīng)在招標(biāo)圖設(shè)計(jì)前與設(shè)計(jì)院進(jìn)行仔細(xì)地溝通，將公司自有的獨(dú)特的特種大型機(jī)械設(shè)備告訴設(shè)計(jì)院，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)時(shí)針對(duì)公司自有的獨(dú)特的特種大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)工程，使公司在投標(biāo)中具有先天性的優(yōu)勢(shì)。

1.2做好實(shí)地勘察

投標(biāo)之前，公司應(yīng)派專人去擬投標(biāo)工程所在地察看施工場(chǎng)地，詳細(xì)調(diào)查各種原材料分布供應(yīng)情況、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸條件，了解當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械設(shè)備市場(chǎng)租賃價(jià)格和工程所在地周邊的交通狀況。

1.3合理編制報(bào)價(jià)

根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果做好擬投標(biāo)項(xiàng)目成本的預(yù)算和分析，合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，如果中標(biāo)就要成立專項(xiàng)組，與業(yè)主加強(qiáng)溝通簽好施工合同。

2.做好項(xiàng)目成本測(cè)算

2.1 分析投標(biāo)預(yù)算單價(jià)

鐵路工程項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目部要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)單價(jià)和預(yù)算進(jìn)行分析，要搞清楚投標(biāo)時(shí)的整體降多少點(diǎn)和不平衡報(bào)價(jià)時(shí)不平衡調(diào)整處。

2.2 測(cè)算實(shí)際預(yù)算單價(jià)

項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目經(jīng)理要組織項(xiàng)目總工、合約部和工程部等重要人員對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目所在地仔細(xì)進(jìn)行踏勘，了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)行情況，按工程項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行單價(jià)分析。

2.3 根據(jù)實(shí)際預(yù)算單價(jià)，調(diào)整、確定發(fā)包單價(jià)

各工程項(xiàng)目實(shí)際預(yù)算單價(jià)測(cè)算完成后，項(xiàng)目部應(yīng)在適當(dāng)時(shí)間就各工程項(xiàng)目對(duì)協(xié)力隊(duì)伍進(jìn)行招標(biāo)，選擇協(xié)力隊(duì)伍的投標(biāo)單價(jià)與實(shí)際預(yù)算單價(jià)最近的協(xié)力隊(duì)伍中標(biāo)。如果各協(xié)力隊(duì)伍的投標(biāo)單價(jià)均高于或低于實(shí)際預(yù)算單價(jià)，則需要對(duì)實(shí)際預(yù)算單價(jià)進(jìn)行檢查，調(diào)整后確定發(fā)包單價(jià)。要盡量避免發(fā)包單價(jià)高于投標(biāo)預(yù)算單價(jià)，從而保證項(xiàng)目獲得效益。

3.施工過程成本控制

3.1 人工費(fèi)控制

項(xiàng)目部本身管理人員的人工費(fèi)相對(duì)固定，數(shù)目也較小，項(xiàng)目部人工費(fèi)的主要是協(xié)力隊(duì)伍的人工費(fèi)。現(xiàn)在的大部分項(xiàng)目部的分包結(jié)算也在合同里做了“一次包死，不做調(diào)整”的規(guī)定，但是合同的執(zhí)行仍然受工作量范圍的限制，超出部分仍將進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。項(xiàng)目部有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生零星用工，這也會(huì)加大項(xiàng)目部的成本。降低人工費(fèi)途徑包括選擇優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍、合理配置人力資源并杜絕零星用工簽認(rèn)。

3.2材料費(fèi)控制

項(xiàng)目部要十分材料費(fèi)用控制，材料費(fèi)用的支出一般占到工程成本的50%—65%，在工程的效益中起著舉足輕重的作用。材料費(fèi)應(yīng)從四個(gè)方面入手：

3.2.1 控制材料的“量”

材料數(shù)量的管理，不僅僅是指用于工程上的材料用量，而且也指庫存用量、材料廢料的管理，提前依據(jù)施工圖計(jì)算出材料量來指導(dǎo)物資采購，依據(jù)施工進(jìn)度，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，要基本保持庫存零目標(biāo)，避免庫存積壓。

3.2.2控制材料的“價(jià)”

材料成本控制的關(guān)鍵是材料價(jià)格。項(xiàng)目部要建立健全項(xiàng)目部的物資信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)有效溝通材料價(jià)格信息，建立良好的供求關(guān)系。在保證工程質(zhì)量的前提下，合理選擇材料，控制材料價(jià)格。

3.2.3材料定期核銷

工程項(xiàng)目的材料要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，施工所用的混凝土原材料、鋼筋等要定期核銷。項(xiàng)目部本身不設(shè)置材料存放場(chǎng)，鋼筋進(jìn)場(chǎng)后直接轉(zhuǎn)給協(xié)力隊(duì)伍，減少了二次倒運(yùn)的費(fèi)用。

3.3機(jī)械使用費(fèi)控制

現(xiàn)代施工機(jī)械在施工中的作用越來越重要，機(jī)械化程度高，帶來機(jī)械費(fèi)用加大，在成本范疇中比重越來越大，機(jī)械費(fèi)控制已經(jīng)成為項(xiàng)目成本控制重要組成部分。必須確保機(jī)械設(shè)備的完好率，提高機(jī)械設(shè)備的利用率，防止機(jī)械設(shè)備閑置。機(jī)械配件是機(jī)械設(shè)備的易損件，更換頻繁。機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常使用壽命。

3.4 施工技術(shù)和施工組織控制成本

在施工過程中，施工技術(shù)方案直接對(duì)施工成本的影響很大。施工組織要有條理性、順序性，機(jī)械和資源要配置到位，不能出現(xiàn)重復(fù)施工和返工現(xiàn)象，工程項(xiàng)目良好的施工組織可以大大節(jié)約成本。

3.5 工程結(jié)算控制

勞務(wù)分包合同簽定時(shí)不留變動(dòng)活口，單價(jià)要包死，結(jié)算時(shí)要拋開中間過程，只按投標(biāo)預(yù)算清單上的工程量作最終結(jié)算。對(duì)于投標(biāo)預(yù)算清單外增加的工程量，要由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽認(rèn)，報(bào)項(xiàng)目總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理審批，計(jì)劃合同部核實(shí)后另行結(jié)算，不得與投標(biāo)預(yù)算清單內(nèi)工程量一同結(jié)算。

三、鐵路工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

1.綜合評(píng)價(jià)各重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的總體影響

對(duì)投資大的政策變化、原材料漲價(jià)、新技術(shù)應(yīng)用、安全質(zhì)量和關(guān)鍵部位施工進(jìn)度等對(duì)項(xiàng)目的影響作出綜合評(píng)價(jià)。參考國外的工程預(yù)可研中對(duì)鐵路工程中線路走向進(jìn)行充分而廣泛的調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)，我國目前的客運(yùn)專線存在著投資大，走向可選擇性較多的情況，我國鐵路工程投資也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)前期預(yù)可研的重視，加大調(diào)研力度，尤其要高度重視沿線居民的觀點(diǎn)、態(tài)度，做好說明工作，避免由于沿線居民反對(duì)而出現(xiàn)的征地拆遷遲滯，項(xiàng)目重大調(diào)正的等問題。

2.制定并實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃

制定相應(yīng)的投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視，科學(xué)確定技術(shù)要求與施工進(jìn)度以及質(zhì)量安全的關(guān)系，防止出現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)場(chǎng)施工情況，在盲目追求施工進(jìn)度的情況下，大幅度降低施工質(zhì)量，帶來大量的安全隱患的問題。

3.做好應(yīng)急預(yù)案措施

施工方案優(yōu)化、投資進(jìn)度、儲(chǔ)備物資、合同簽訂、安全應(yīng)急處置方案等。目前我國鐵路工程項(xiàng)目上馬比較密集，已經(jīng)成為拉動(dòng)內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的有力支撐，但具體到每個(gè)鐵路項(xiàng)目，要充分考慮資金的保證水平和原材料的供應(yīng)力度，防止出現(xiàn)由于資金問題和原材料供應(yīng)困難而造成的停工現(xiàn)象。

結(jié)束語

鐵路工程項(xiàng)目施工要在確保安全和質(zhì)量的前提下，充分發(fā)揮員工的積極性，以成本控制為主線，合理配置資源，創(chuàng)造條件進(jìn)行施工，在滿足進(jìn)度要求的情況下，盡量降低工程成本，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的贏利和提高經(jīng)營管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳義志.武廣客運(yùn)專線工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理方案[J]. 鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì). 2010(11)

篇(3)

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致對(duì)外直接投資失敗的主要原因

在投資前，企業(yè)沒有對(duì)東道國的相關(guān)政策深入了解，風(fēng)險(xiǎn)控制不到位使得投資失利，東道國的政治制度會(huì)使對(duì)外直接投資企業(yè)產(chǎn)生政治風(fēng)險(xiǎn)。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)對(duì)外投資失衡的重要原因

我國自2005年開始實(shí)行浮動(dòng)匯率制，各國的匯率變幻莫測(cè)。對(duì)外直接投資企業(yè)對(duì)東道國的金融環(huán)境的研究不夠，存在風(fēng)險(xiǎn)控制方面的失誤。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是是對(duì)外投資成功的關(guān)鍵因素

不合理的資本結(jié)構(gòu)引起的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的對(duì)外投資收益構(gòu)成很大的威脅。以濰柴動(dòng)力為例，2012年借款增加的主要原因是受海外項(xiàng)目銀行借款增加的影響。可以看出對(duì)外直接投資會(huì)使企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率增高，面臨很大的財(cái)務(wù)危機(jī)。

二、山東省對(duì)外直接投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

首先，東道國的政策可能阻礙對(duì)外直接投資活動(dòng)的開展，從而使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，以致不能正常繼續(xù)經(jīng)營。中國投資企業(yè)在投資之前沒對(duì)東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估，造成我國企業(yè)投資活動(dòng)損失嚴(yán)重。再次，政局動(dòng)亂對(duì)對(duì)外直接投資影響較大。在投資項(xiàng)目的經(jīng)營過程中，由于東道國發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)或者遭遇恐怖分子襲擊，引起社會(huì)環(huán)境的動(dòng)蕩，會(huì)給企業(yè)帶來巨大的投資損失。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

自2008年金融危機(jī)以來，國際市場(chǎng)的匯率變動(dòng)加劇，國外的貨幣貶值加重了中國對(duì)外直接投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我國對(duì)外直接投資的金融資產(chǎn)蒙受了巨大的損失。利率的變化會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的融資成本增加，使企業(yè)的成本和收益的預(yù)期和實(shí)際之間存在差異。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

在投資前期，山東省對(duì)外直接投資企業(yè)在投資前主要面臨融資成本問題。各個(gè)國家的稅率不同，企業(yè)根據(jù)國家稅負(fù)不同，選擇最低的融資成本的項(xiàng)目。在投資中期，可能會(huì)出現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)失衡，債務(wù)融資負(fù)擔(dān)過重、資金鏈斷裂等現(xiàn)象，給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。企業(yè)在投資后期，忽視對(duì)財(cái)務(wù)狀況的控制，導(dǎo)致企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)的失控，使投資活動(dòng)功虧一簣。

三、山東省對(duì)外直接投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

首先，完善立法機(jī)制。在對(duì)外直接投資活動(dòng)中，政府應(yīng)發(fā)揮“看的見的手”的積極作用，完善立法機(jī)制的構(gòu)建，為對(duì)外直接投資企業(yè)的發(fā)展提供政策支持，如降低對(duì)外直接投資項(xiàng)目的貸款利率。其次，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)交流，在日常的國際合作中，政府應(yīng)重視與別國的政治經(jīng)濟(jì)交流，保持融洽的合作關(guān)系，為我國企業(yè)的對(duì)外投資活動(dòng)提供更多的機(jī)遇。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

建立科學(xué)的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理體系。我國企業(yè)的外匯相對(duì)較多，山東省對(duì)外直接投資企業(yè)應(yīng)利用這些優(yōu)勢(shì)積極開拓海外市場(chǎng)，利用金融衍生工具來規(guī)避外匯造成的投資損失。完善利率制度。在跨國資本流動(dòng)規(guī)模較大的局勢(shì)下，利率市場(chǎng)的變動(dòng)對(duì)對(duì)外投資企業(yè)的影響很大。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該為山東省對(duì)外投資企業(yè)提供合理的金融渠道，適當(dāng)扶持對(duì)外投資企業(yè)，如降低投資企業(yè)的貸款利率。

篇(4)

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水利工程;項(xiàng)目成本;風(fēng)險(xiǎn)控制

為了使農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)控制能夠真正落實(shí)到位，結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及特殊性，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別及分類分析，并制定相應(yīng)的有效應(yīng)對(duì)措施，期望能夠?qū)ξ覈r(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展起到一定積極的作用。

1農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)及成本控制特殊性

農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目涉及范圍較廣，涵蓋的專業(yè)知識(shí)較多，包括水利工程、供水排水工程、抗旱防澇工程和引水工程等。具有工程任務(wù)繁重、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、建設(shè)成本高和施工工期長等特點(diǎn)。上述特點(diǎn)在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。在許多農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工中，因?yàn)榍捌谝?guī)劃不到位、準(zhǔn)備工作不充分以及設(shè)計(jì)不合理等問題，造成在農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的情況，產(chǎn)生不必要的成本，影響了施工進(jìn)度，不利于成本控制工作的進(jìn)行［1］。在農(nóng)業(yè)水利工程施工中，通常施工時(shí)間較長，技術(shù)難度較高，涉及范圍廣，并且缺乏完善的成本控制體系。工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)一般是臨時(shí)組建，在專業(yè)水平方面還有待提升，施工人員大多由農(nóng)民工組成，整體素質(zhì)一般;在項(xiàng)目施工過程中，氣候情況和地理?xiàng)l件較差，環(huán)境因素復(fù)雜;因此，進(jìn)行成本控制工作的難度大。做好成本控制工作，能夠避免出現(xiàn)浪費(fèi)，有效提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2成本風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1成本風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是使用合理的手段，對(duì)影響項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效確認(rèn)，并做好分類工作，對(duì)于各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的影響程度進(jìn)行判斷。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中，可以使用保險(xiǎn)調(diào)查法、財(cái)務(wù)狀況分析法、特爾菲法、分解分析法和缺陷樹法等［2］。在項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程中，需要進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)信息搜集工作，然后再通過分析與預(yù)測(cè)，識(shí)別成本風(fēng)險(xiǎn)。通常根據(jù)實(shí)際情況和具體要求，使用不同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，了解各個(gè)施工階段在不同層次對(duì)成本造成影響的風(fēng)險(xiǎn)事件，編制科學(xué)合理的成本風(fēng)險(xiǎn)事件的清單［3］。2.2成本風(fēng)險(xiǎn)分類。在工程項(xiàng)目成本控制過程中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類工作，其目的是通過進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類，能夠使承包人員對(duì)影響項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)事件有一個(gè)更加充分的認(rèn)識(shí);能夠幫助承包人員，按照風(fēng)險(xiǎn)所具有的特性，使用相對(duì)應(yīng)的措施，降低成本的風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的損失。在過去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分類工作時(shí)，沒有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)以及可能造成的影響，也沒有進(jìn)行合理有效的分類，因此，有關(guān)單位需要給予重視，根據(jù)規(guī)范的要求劃分風(fēng)險(xiǎn)因素。

3成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1利用組織措施控制成本風(fēng)險(xiǎn)。需要設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目部門機(jī)構(gòu)，并且做好人員的配備工作，需要建立有效的責(zé)任體系，對(duì)職權(quán)關(guān)系進(jìn)行清晰的劃分。明確每個(gè)人員自身的權(quán)利和責(zé)任，使成本控制的目標(biāo)能夠逐一進(jìn)行分解，并且落實(shí)到每一個(gè)人員的身上，有效控制成本風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)費(fèi)用超支的情況。需要建立項(xiàng)目成本控制的部門，同時(shí)要建立獎(jiǎng)懲體系，確保人員能夠工作積極主動(dòng)。對(duì)一些在成本控制工作中表現(xiàn)良好的人員，需要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);對(duì)一些存在問題的人員，應(yīng)該追究責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.2利用技術(shù)措施控制成本風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中，應(yīng)該提高技術(shù)人員自身的責(zé)任意識(shí)，使人員按照規(guī)范要求施工，確保施工技術(shù)能夠有效落實(shí)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對(duì)標(biāo)書的技術(shù)方案需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的論證，確保施工方案切實(shí)可行，具有一定的經(jīng)濟(jì)性，有效降低施工的成本，起到成本風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。還有，需要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的使用，起到節(jié)約能源消耗的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。3.3利用管理措施控制成本風(fēng)險(xiǎn)。要使用有效的管理措施，對(duì)人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的消耗比例進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通常在整體工程費(fèi)用中，人工費(fèi)用的比例一般是10%左右［4］。應(yīng)該根據(jù)比例，對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效控制。材料費(fèi)用占據(jù)整體工程費(fèi)用60%～70%，因此，做好材料費(fèi)用的控制起到十分重要的作用。在施工的過程中，需要合理進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用安排，通過合理的施工組織設(shè)計(jì)工作，充分發(fā)揮設(shè)備的作用，對(duì)廢舊的物資設(shè)備進(jìn)行再利用等。此外，還需要做好施工合同的索賠與反索賠工作，落實(shí)施工合同管理，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。需要嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)卡，加強(qiáng)施工工序的自檢工作，避免出現(xiàn)多次返工的問題，有效節(jié)約工程施工的成本［5］。3.4加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)控制。在工程投標(biāo)的階段，應(yīng)該按照實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)文件有一個(gè)良好的掌握，并且，有關(guān)人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查工作，并且根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè)，給工程投標(biāo)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。有關(guān)單位需要落實(shí)全面控制，加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的管理。3.5加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的成本風(fēng)險(xiǎn)控制。在農(nóng)業(yè)水利工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該聯(lián)系圖紙?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，并且，廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議，根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范要求以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行施工組織的設(shè)計(jì)工作，并且確保組織設(shè)計(jì)能夠在施工過程中有效落實(shí)，通過進(jìn)行綜合全面的分析和比較，選擇最合理的、能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的施工方案，使用最少資金，達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)該根據(jù)工程的具體目標(biāo)，制定出相應(yīng)的成本控制計(jì)劃，并且對(duì)整體目標(biāo)進(jìn)行分解，在施工的過程中有效完成目標(biāo)任務(wù)，使成本控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。3.6加強(qiáng)施工過程中的成本風(fēng)險(xiǎn)控制。在農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工過程中，涉及到很多施工技術(shù)和施工步驟等。施工過程中的成本風(fēng)險(xiǎn)控制包括:材料的消耗定額、工程預(yù)算和工程概算等多項(xiàng)內(nèi)容，在施工過程中，需要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行不定期的抽查，將實(shí)際消耗的成本與工程預(yù)算相對(duì)比，如果存在較大出入，就需要及時(shí)進(jìn)行整治。在施工過程中的成本組成中，直接成本占據(jù)相當(dāng)大的比例，即直接成本就是在施工過程中形成水利工程的費(fèi)用，比如材料消耗、人工使用和機(jī)械使用等，想要控制施工過程中的成本風(fēng)險(xiǎn)，就要從直接成本入手，嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行消耗。

4結(jié)束語

在農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的過程中，需要做好成本控制工作，通過進(jìn)行項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)在未來能夠獲得更好的發(fā)展，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。

作者:符運(yùn)友 單位:河南省水利第二工程局

參考文獻(xiàn)

［1］王卓甫．工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理:理論、方法與應(yīng)用［M］．北京:中國水利電力出版社，2012:67-68．

［2］琳萬祥，萄駿．論風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)成本管理［M］．北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012:72-75．

［3］周洪明．關(guān)于水利工程成本控制的探討［J］．科技風(fēng)，2012(10):32-33．

篇(5)

關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)警機(jī)制

鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是財(cái)務(wù)的未來發(fā)展?fàn)顩r及其結(jié)果都是不確定的，人們憑借現(xiàn)有的認(rèn)知無法準(zhǔn)確判定事物的未來發(fā)展，這種不確定性既可能是有利因素的，也可能是不利影響。鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與其財(cái)務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)，貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營過程，在籌資、投資以及利潤分配方面都可能存在風(fēng)險(xiǎn)。研究鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)于企業(yè)獲取更大收益具有重要意義。

一、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析

（一）內(nèi)部原因分析

鐵路施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性、項(xiàng)目管理缺乏系統(tǒng)性以及資本結(jié)構(gòu)缺乏合理性等方面[1]。我國當(dāng)前的鐵路施工企業(yè)在財(cái)務(wù)決策中，存在一定的經(jīng)驗(yàn)主義和主觀主義，在財(cái)務(wù)決策方面這兩種思維的存在容易出現(xiàn)失誤，進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。部分決策者在重大項(xiàng)目的投標(biāo)決策中，由于對(duì)題錄建設(shè)項(xiàng)目缺乏可行性和成本研究，對(duì)業(yè)績(jī)、聲譽(yù)的認(rèn)知也不到位，在投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格失誤行為，帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次是不合理的資金結(jié)構(gòu)的影響，少數(shù)鐵路施工企業(yè)為了獲取項(xiàng)目，對(duì)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的認(rèn)知不清，過低估計(jì)市場(chǎng)材料價(jià)格，為了中標(biāo)而大量購買機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)資不抵債的情況；再者，項(xiàng)目管理也會(huì)引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目管理水平制約著鐵路施工企業(yè)的項(xiàng)目收益和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

（二）外部原因分析

施工成本價(jià)格上漲與鐵路建筑激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是鐵路施工企業(yè)可能出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部成因。自2010年以來，我國能源、原材料以及其他修建鐵路的必備物資出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀態(tài)，各類鐵路建設(shè)原材料價(jià)格也持續(xù)上漲，從這個(gè)方面來看鐵路施工企業(yè)的生產(chǎn)成本急劇增加。少數(shù)鐵路施工企業(yè)沒能深刻認(rèn)識(shí)到成本波動(dòng)與企業(yè)收益之間的關(guān)系，輕視了成本波動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的影響，使得其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。再者，在鐵路施工實(shí)踐中，所簽訂的大部分總承包合同與分包合同，都是以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)的，其沒有考慮到后期各項(xiàng)簽訂內(nèi)容條款的價(jià)格會(huì)發(fā)生一定程度的變化。鐵路施工企業(yè)還需要承擔(dān)原材料成本上漲壓力，這在一定程度上縮小了鐵路施工行業(yè)的利潤空間。

二、鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)分析

（一）前期階段的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)鐵路招標(biāo)的相關(guān)要求，只要有意愿進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，這些企業(yè)在投標(biāo)階段繳納一定數(shù)量的保證金。保證金繳納的多少主要由鐵路管理部門規(guī)定，這也就意味著鐵路施工企業(yè)無論是否中標(biāo)都需要繳納一定的款項(xiàng)[2]。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，我國的保證金繳納數(shù)量是：投標(biāo)價(jià)格X2%，并且只能用現(xiàn)金。從相關(guān)實(shí)踐來看，對(duì)于一些規(guī)模比較大的項(xiàng)目，其在投標(biāo)階段需要繳納的保證金高達(dá)上百萬。所有參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)繳納的保證金不到招標(biāo)結(jié)束之后，是不能拿回來的，因此，從這個(gè)方面老來看，若某一企業(yè)在同一時(shí)間段內(nèi)連續(xù)參加項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)活動(dòng)，其在資金周轉(zhuǎn)方面極容易發(fā)生問題。并且加上競(jìng)標(biāo)期間所付出的所有時(shí)間和金錢成本以及其他一些勞務(wù)成本，極有可能會(huì)給參與投標(biāo)的鐵路施工企業(yè)帶來較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中期階段的成本、合同、資金風(fēng)險(xiǎn)分析

合同在鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中占有重要地位，扮演著關(guān)鍵的角色。合同是一把雙刃劍，如果用得好其能夠降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如果使用不恰當(dāng)，那么將會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，合同會(huì)規(guī)定施工企業(yè)和承包企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從這個(gè)方面來看，合同適用不當(dāng)也會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。從我國鐵路建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，招標(biāo)是主要的手段，假若在標(biāo)的執(zhí)行中出現(xiàn)紕漏，工程出現(xiàn)變更，材料成本大幅度上漲，那么施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加，并通過成本造價(jià)的增加而表現(xiàn)出來。在鐵路施工階段，假若其具體執(zhí)行過程與個(gè)同規(guī)定內(nèi)容之間存在差距，也沒有制定符合實(shí)際的成本控制方案。或者是方案僅僅流于形式，沒有落到實(shí)處，那么，也有可能會(huì)引發(fā)鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）后期階段的竣工結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)分析

鐵路施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的全面反映載體是竣工結(jié)算，同時(shí)，竣工結(jié)算也是核定鐵路企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值以及辦理交付使用的依據(jù)。在對(duì)鐵路進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，需要特別注重其實(shí)效性，最好是在竣工后就立即開展驗(yàn)收工作，避免驗(yàn)收不及時(shí)而導(dǎo)致其他的財(cái)務(wù)問題[4]。但在實(shí)際工作中，由于鐵路施工設(shè)計(jì)單位經(jīng)常會(huì)存在款項(xiàng)支付拖延問題，部分分包單位也同樣存在這一問題，使得竣工結(jié)算常常不能及時(shí)完成。這表明，施工企業(yè)在財(cái)務(wù)結(jié)算方面的行為較為滯后，其付出的相關(guān)資金不能被及時(shí)收回，這會(huì)在一定程度上增加鐵路施工企業(yè)的資金壓力以及項(xiàng)目成本，并增添其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制并嚴(yán)格財(cái)務(wù)決策程序

為全面把握鐵路施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)狀況，在建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制前，要求對(duì)參與施工建設(shè)的企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營以及財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行定期或不定期的檢查與評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體機(jī)制的相關(guān)要求，鐵路施工企業(yè)需要充分調(diào)研市場(chǎng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，尤其是要及時(shí)了解當(dāng)前環(huán)境下的鐵路建設(shè)投標(biāo)價(jià)格、國家財(cái)稅政策以及鐵路建設(shè)行業(yè)前景等因素[5]。在控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要立足企業(yè)自身實(shí)際，客觀評(píng)估自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)成本分析工作，實(shí)事求是。嚴(yán)格財(cái)務(wù)決策程序需要考慮完善鐵路施工企業(yè)的決策文化和制度以及加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)各部門間的溝通與監(jiān)督等兩方面的因素。在決策過程中，要遵循規(guī)定流程，多采用集體決策方案，發(fā)揮群體智慧的力量，科學(xué)決策相關(guān)事務(wù)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制能夠從初始階段防患財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)決策程序能夠在一定程度上真正做到防患于未然。

（二）制定風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部控制制度

鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性和多變性等特點(diǎn)，為有效控制其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)鐵路施工企業(yè)必須要制定內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。鐵路施工企業(yè)建立內(nèi)部控制制度，需要發(fā)揮主體人員的作用，以及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的作用，做好內(nèi)部合同、成本以及資金等的評(píng)審工作，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理評(píng)估。“五不簽”能夠在中期階段有效控制合同簽訂所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同時(shí)，與招投標(biāo)程序不符的、未經(jīng)審查的、不合法的、低于成本的以及顯失公平的合同都不能簽訂。在控制鐵路施工企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)加大對(duì)材料物資的管理力度，在采購時(shí)要遵循計(jì)劃、可持續(xù)性以及物美價(jià)廉、運(yùn)輸距離短的采購原則，以便最大限度降低成本[6]。健全鐵路施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制還需要完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，鐵路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)，盡可能提高工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)觀測(cè)的業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)員工對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、分析及監(jiān)控等技能，強(qiáng)化他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解所存在的問題的能力。強(qiáng)化資金管理，對(duì)鐵路建設(shè)資金實(shí)施動(dòng)態(tài)、全面管理，能夠優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，在專款專用的情況下能夠確保項(xiàng)目資金的到位和正常流轉(zhuǎn)，降低鐵路施工企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。建立成本責(zé)任中心推行責(zé)任成本管理方法并將所有責(zé)任落實(shí)到個(gè)體，能夠幫助鐵路施工企業(yè)控制好項(xiàng)目成本管理格局，降低成本風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化竣工結(jié)算管理

當(dāng)工程竣工后，需要及時(shí)組織驗(yàn)收工作，然后進(jìn)行竣工款項(xiàng)的結(jié)算，并依據(jù)合同結(jié)算規(guī)定送審。在鐵路施工后期，為降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要加快相關(guān)款項(xiàng)的結(jié)算速度，并加大管理力度。拖延付款的行為一般與分包方和設(shè)計(jì)變更相關(guān)，對(duì)于這種問題，鐵路施工企業(yè)應(yīng)組織專門人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，收集好與問題相關(guān)的證據(jù)并做好記錄。在客觀分析之后，依照約定程序申請(qǐng)索賠，或者追加相應(yīng)的工程款，從而加快資金的回籠，盡可能規(guī)避鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

綜上所述，鐵路行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展必將更加激烈，鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制必將更加復(fù)雜。強(qiáng)化鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，嚴(yán)格施工階段的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控是鐵路施工企業(yè)亟待解決的重要問題。

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篇(6)

一、基于風(fēng)險(xiǎn)控制的研發(fā)成本控制框架

在全新的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境下，以低成本戰(zhàn)略為主要特征的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培育成為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的重心，如何樹立全新的成本控制理念以適應(yīng)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是成本會(huì)計(jì)信息服務(wù)于管理的重要課題。很多企業(yè)研發(fā)的中止或失敗不僅增加了研發(fā)活動(dòng)中的耗費(fèi)，還失去了很多潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。其根本原因在于企業(yè)沒有將研發(fā)成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合，以有效地規(guī)避研發(fā)失敗風(fēng)險(xiǎn)，降低研發(fā)成本，提高研發(fā)資源的利用效率。筆者認(rèn)為，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的研發(fā)成本控制框架，其理論基礎(chǔ)如下：第一，風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。無論研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)如何優(yōu)良，對(duì)其效果的預(yù)測(cè)如何精確，其活動(dòng)必然存在著風(fēng)險(xiǎn)。正是由于風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，產(chǎn)品研發(fā)失敗成本的出現(xiàn)也成為必然。第二，風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性。企業(yè)各業(yè)務(wù)流程上的風(fēng)險(xiǎn)給研發(fā)成本帶來的增量有大有小，涉及的各部門要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)預(yù)先的識(shí)別和評(píng)估，制定出有效的控制措施，從而相對(duì)降低研發(fā)成本。第三，風(fēng)險(xiǎn)的過程性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)周期的全過程，這就需要從企業(yè)整體出發(fā)，對(duì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，相互協(xié)調(diào)，在此過程中降低研發(fā)成本。

經(jīng)過多年的激烈競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)代企業(yè)尤其是高科技企業(yè)的研發(fā)部門越來越貼近市場(chǎng)，始終圍繞著企業(yè)總的戰(zhàn)略目標(biāo)展開研發(fā)活動(dòng)。但是在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，除了有明確的導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)，還必須有對(duì)研發(fā)活動(dòng)有力的事前管理和控制。事前管理和控制不僅來自于研發(fā)部門內(nèi)部，還必須要有各個(gè)部門有效地參與和協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為，研發(fā)成本控制的重心應(yīng)該放在研發(fā)的成功率上。一項(xiàng)新產(chǎn)品或新技術(shù)提出之后，相關(guān)部門必須對(duì)其可能帶來的與自己有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估并制定出有效的防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施，再將各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果進(jìn)行綜合和協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，以決定項(xiàng)目的取舍。筆者認(rèn)為，企業(yè)的研發(fā)成功與否主要與供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門、銷售部門的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)。如圖l所示：

二、基于風(fēng)險(xiǎn)控制鏈的研發(fā)成本控制機(jī)制

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制鏈建立在價(jià)值鏈基礎(chǔ)上，涉及到風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的各個(gè)部門。風(fēng)險(xiǎn)控制鏈的一個(gè)重要特征就是協(xié)調(diào)性。如果把價(jià)值鏈當(dāng)成一條協(xié)作鏈，那么風(fēng)險(xiǎn)控制鏈就是一條協(xié)調(diào)鏈。開發(fā)一個(gè)新項(xiàng)目，應(yīng)該組織相關(guān)部門人員共同參與，這樣有利于集中精力從全局的角度考慮風(fēng)險(xiǎn)控制問題。研發(fā)設(shè)計(jì)人員往往過于重視表面風(fēng)險(xiǎn)成本而忽略了隱含風(fēng)險(xiǎn)成本。正是有了其他部門的參與，才能防止為降低某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)成本而引發(fā)其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)成本的增加現(xiàn)象。

筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)控制鏈上涉及研發(fā)活動(dòng)的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

(1)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)業(yè)務(wù)流程的起點(diǎn)是物資采購，而物資采購過程中面臨著質(zhì)量、存量等多種風(fēng)險(xiǎn)。從某種程度上說，供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)往往一開始就決定了研發(fā)活動(dòng)的成功與否。質(zhì)量是研發(fā)產(chǎn)品的生命。在物資采購過程中，由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求，而導(dǎo)致加工產(chǎn)品的性能達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而給采購方的生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，并給用戶造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)乃至人身安全等方面損害的可能性，這就是采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。采購中還須關(guān)注存量風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在采購量不能及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)的需要，發(fā)生生產(chǎn)中斷造成缺貨損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；由于進(jìn)貨批量過多造成物資積壓，甚至造成冷背、殘次品，使得大量資金沉淀于庫存中，失去資金固有的機(jī)會(huì)利潤，在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度很大時(shí)，甚至還會(huì)引起價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

(2)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來自兩個(gè)方面：一是新產(chǎn)品上市后，往往需要一段時(shí)間與市場(chǎng)磨合，這就意味著研究開發(fā)成本短期可能無法收回，從而造成財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性；二是在研發(fā)和生產(chǎn)過程中，因資金供應(yīng)出現(xiàn)問題或新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用超支而導(dǎo)致研發(fā)失敗的可能性。研發(fā)項(xiàng)目通常對(duì)資金的需求量大且難以預(yù)測(cè)，在新產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)中，可能由于估計(jì)不足或項(xiàng)目費(fèi)用控制不力造成超支，如果此時(shí)資金供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷裂，就會(huì)迫使研發(fā)活動(dòng)中止，延誤市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

(3)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是由于新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)本身的不成熟、不完善或新的替代技術(shù)提前出現(xiàn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于新產(chǎn)品開發(fā)具有探索性和不確定性，可能會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)上不成熟、不可行而造成研發(fā)項(xiàng)目半途而廢，或者雖然能研制開發(fā)出來，但達(dá)不到預(yù)期的技術(shù)效果。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，各種新技術(shù)層出不窮，使得產(chǎn)品壽命周期和技術(shù)壽命周期大大縮短，因而現(xiàn)代企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)愈加凸顯。

(4)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。新產(chǎn)品即使能在技術(shù)上成功研制出來，但在批量生產(chǎn)及規(guī)模化方面仍然存在不確定性。企業(yè)的配套技術(shù)不適應(yīng)、生產(chǎn)工藝不過關(guān)、設(shè)備適應(yīng)性差、生產(chǎn)規(guī)模難以迅速提高或工程技術(shù)人員及操作人員專業(yè)技能無法滿足需要等因素都會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致研發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量與性能達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力不足或者生產(chǎn)成本過高而無法滿足市場(chǎng)需要。

(5)人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源是企業(yè)研發(fā)活動(dòng)最重要的資源，核心技術(shù)人員的作用更是巨大。人力資源風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在人才流失風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)上。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng)的今天，識(shí)別、防范人力資源風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

(6)銷售風(fēng)險(xiǎn)。銷售風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于新產(chǎn)品開發(fā)的市場(chǎng)化階段，指由于研發(fā)產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求及其變化而導(dǎo)致未被市場(chǎng)有效接受的可能性。銷售風(fēng)險(xiǎn)來源于顧客需求不明，不了解目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)，不懂得顧客的需求重點(diǎn)；市場(chǎng)接受新產(chǎn)品的時(shí)間以及市場(chǎng)容量的不確定性；忽略銷售渠道，缺乏有效的銷售策略。一些企業(yè)在還沒有確定銷售渠道、確定商的情況下急于擴(kuò)大生產(chǎn)全面上市，這種做法是極其危險(xiǎn)的。

綜上所述，涉及研發(fā)成本控制的風(fēng)險(xiǎn)控制鏈可由供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、銷售風(fēng)險(xiǎn)組成。這條控制鏈在內(nèi)容上不易產(chǎn)生重復(fù)和交叉，在體系上相輔相成，主線突出，環(huán)環(huán)相扣；在風(fēng)險(xiǎn)控制上，有利于制定相應(yīng)對(duì)策，并有利于系統(tǒng)綜合，使企業(yè)考慮風(fēng)險(xiǎn)控制的整體性，降低研發(fā)失敗成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略為核心，以風(fēng)險(xiǎn)控制鏈為基礎(chǔ)的研發(fā)成本控制機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)創(chuàng)新效率有著十分重要的意義。

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[3]王偉、麥強(qiáng)盛：《企業(yè)成本控制實(shí)務(wù)》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社2003年版。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】軍工企業(yè)；科技管理；風(fēng)險(xiǎn)控制；技術(shù)創(chuàng)新

一、引言

軍工企業(yè)是指承擔(dān)國家下達(dá)的軍事裝備、產(chǎn)品預(yù)研、生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)的企、事業(yè)單位。他們所掌握的技術(shù)通常是前沿的起著先導(dǎo)和帶動(dòng)作用的國防技術(shù)，緊系國家的安全，因此在科技管理中風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要，特別是具有國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型軍工企業(yè)更應(yīng)該關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制這一環(huán)節(jié)。

那么，什么是風(fēng)險(xiǎn)控制呢？風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。

現(xiàn)在軍工企業(yè)科技管理中主要存在的風(fēng)險(xiǎn)是國防科技成果推廣與轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)研發(fā)高成本投入風(fēng)險(xiǎn)；以科研項(xiàng)目為平臺(tái)，成長起來的專業(yè)人才流失風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該控制，理論上有四種基本方法――風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留，但是在科技管理中，這四種方法應(yīng)該是相輔相成的融入到管理機(jī)制中。

二、國防科技成果推廣與轉(zhuǎn)化技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)

國防科技成果服務(wù)于國家安全利益，科研環(huán)節(jié)和科技成果的公開會(huì)嚴(yán)重危及國家安全利益，因而需要在高度保密的狀態(tài)下進(jìn)行，很難服務(wù)于社會(huì)，轉(zhuǎn)用于民，只能把創(chuàng)新成果提供給部隊(duì)使用，在實(shí)際使用中發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)性地改進(jìn)和提高。一項(xiàng)新軍用技術(shù)不可能在短時(shí)期就達(dá)到完善，只有不斷試驗(yàn)、反復(fù)使用以加深對(duì)其性能的了解，才能使之日臻成熟。以美英為例，在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，大量試用了許多尖端武器，不僅根據(jù)結(jié)果及時(shí)改進(jìn)，而且為研制下一代積累了資料。

因此國防科技成果的開發(fā)與利用存在著技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制是國防科技成果推廣與轉(zhuǎn)化工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是該技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)存在著技術(shù)發(fā)展及自身能力等因素的不確定性。

技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)控制的重要策略就是加大信息量的搜集，定期組織行業(yè)專家進(jìn)行可行性分析及論證，努力減少風(fēng)險(xiǎn)，以進(jìn)行有效的決策，并定期進(jìn)行評(píng)估，預(yù)測(cè)成果潛在的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是要建立科技成果轉(zhuǎn)化工作綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)各單位國防科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行階段和年度評(píng)價(jià)，把其評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考評(píng)體系中去，以保證國防科技成果轉(zhuǎn)化工作有效、深入開展。

三、技術(shù)研發(fā)時(shí)高成本投入風(fēng)險(xiǎn)控制

技術(shù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)開發(fā)本身的成熟度不夠；二是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手率先推出更具創(chuàng)造性的新產(chǎn)品，或是消費(fèi)者觀念和需求發(fā)生變化，或因開拓市場(chǎng)投入過高或產(chǎn)品成本過高造成盈利過低或根本無盈利可言；三是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，如自然風(fēng)險(xiǎn)或政策性風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)一定要：

（一）健全技術(shù)研發(fā)組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)工作的指導(dǎo)，明確科技發(fā)展工作目標(biāo)，組建技術(shù)研發(fā)決策機(jī)構(gòu)，即成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作委員會(huì)，其中科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)科技工作重大事項(xiàng)的決策，如推遲或否決技術(shù)研發(fā)的執(zhí)行，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)特別高的項(xiàng)目，可以考慮暫緩轉(zhuǎn)化，待時(shí)機(jī)成熟或者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难邪l(fā)等。技術(shù)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)制定技術(shù)研發(fā)的發(fā)展規(guī)劃，以及審定技術(shù)研發(fā)過程中其方向的正確性，并承擔(dān)技術(shù)咨詢工作事宜。

（二）做好技術(shù)研發(fā)的財(cái)務(wù)管理

技術(shù)研發(fā)最顯著的特點(diǎn)在于其綜合性，即它包括了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，也還包括了近期效益與遠(yuǎn)期效益，同時(shí)還包括了生態(tài)效益與環(huán)境效益，所以必須對(duì)項(xiàng)目壽命期內(nèi)所取得的成果與投入進(jìn)行比較、分析和考核。

財(cái)務(wù)管理不僅要利用立項(xiàng)時(shí)的可行性研究與項(xiàng)目前期評(píng)估，而且還結(jié)合項(xiàng)目跟蹤評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)和項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)等資料對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度分析項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國防科技工業(yè)所產(chǎn)生的效益及其所吸收的全部成本，以評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化以及再續(xù)開發(fā)、利用，在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，宏觀上的可能性和可行性。

（三）明確技術(shù)研發(fā)的主體方向

技術(shù)研發(fā)一定要立足于自主創(chuàng)新，針對(duì)用戶需求，圍繞本企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究，防止產(chǎn)生某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)先研究與工程應(yīng)用脫節(jié)，研究成果發(fā)揮不了應(yīng)有的效能。尤其要重視基礎(chǔ)研究，提高成果的應(yīng)用推廣轉(zhuǎn)化的幅度和科研效益，避免資源浪費(fèi)，使有限的資源達(dá)到最有效的配置。

（四）完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制

首先，根據(jù)中長期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃以及科研生產(chǎn)中的重大技術(shù)難題，制定并年度科研項(xiàng)目指南和技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃；

第二，通過立項(xiàng)評(píng)審的方式確定研制方案和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；

第三，以項(xiàng)目管理模式，定期檢查研究工作的進(jìn)展?fàn)顩r，如出現(xiàn)重大問題時(shí)，變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或終止項(xiàng)目；

最后，項(xiàng)目完成時(shí)，嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，保證完成的研究項(xiàng)目在科研生產(chǎn)中發(fā)揮作用。如果科研項(xiàng)目完成后，科研成果只能無限期地束之高閣，無法進(jìn)行轉(zhuǎn)化，也不算項(xiàng)目成功。

四、人才流失風(fēng)險(xiǎn)控制

以科研項(xiàng)目為平臺(tái)，成長起來的專業(yè)人才流失所帶來的損失，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是更高的招聘和再培訓(xùn)成本那樣簡(jiǎn)單，它甚至已經(jīng)成為企業(yè)失敗的原因之一，因?yàn)樗麄兯鶐ё叩恼瞧髽I(yè)發(fā)展所急需的高科技。

為了挽留人才，首先就要提高他們的滿意度。在20世紀(jì)90年代之前，企業(yè)吸引人才的主要方式，還是以傳統(tǒng)的報(bào)酬方式為主，但是隨著21世紀(jì)的到來，科技人員越來越多的關(guān)注非傳統(tǒng)的福利，包括靈活的工作安排，職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境、認(rèn)同及賞識(shí)等，因此，提高員工的滿意度，需要設(shè)計(jì)一套完整的系統(tǒng)的薪酬和激勵(lì)體系。

具體應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：

（1）在關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)工種中樹立崗位技能帶頭人、首席技術(shù)工人或?qū)W科帶頭人，以點(diǎn)帶面，讓技能精湛、品德高尚、善于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才帶動(dòng)其他職工共同參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，構(gòu)筑群眾性技術(shù)創(chuàng)新的“金字塔”模式，促進(jìn)科研生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長；

（2）進(jìn)一步完善“長、家、匠”職業(yè)發(fā)展通道，統(tǒng)籌推進(jìn)這三支人才隊(duì)伍建設(shè)；

（3）根據(jù)企業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘高端人才、稀缺人才，解決技術(shù)瓶頸，同時(shí)采用新的用人模式，通過技術(shù)合作、轉(zhuǎn)讓等方式來獲得外腦，培養(yǎng)一批技藝精湛的行業(yè)技能帶頭人，打造自己的專業(yè)技術(shù)帶頭人，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)；

（4）及時(shí)給予科技戰(zhàn)線上的技術(shù)人員立功、評(píng)先進(jìn)、干部選拔、樹典型、晉升職稱等精神和物質(zhì)激勵(lì)。