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時(shí)間:2022-02-28 17:43:19
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇生育保險(xiǎn)論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
女職工要想享受領(lǐng)取女職工生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌金的待遇就必須要達(dá)到計(jì)劃生育要求。結(jié)合事實(shí)來看,現(xiàn)行的參與生育保險(xiǎn)的企業(yè)里面國(guó)有企業(yè)所占的比重最大,相對(duì)而言,集體企業(yè)和非公有制企業(yè)參與所占的比重很小,婦女的生育權(quán)到目前為止依然沒有受到平等的、普遍的重視。生育保險(xiǎn)的互濟(jì)互助能力受到直接影響的原因?yàn)樯kU(xiǎn)的覆蓋范圍還需要加大力度來拓寬。從國(guó)際的視角來看,發(fā)達(dá)國(guó)家的生育保險(xiǎn)的覆蓋面基本上無一例外地都將全體婦女囊括在內(nèi)。誠(chéng)然,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的情況來考量的話,要想快速地建立健全讓全體勞動(dòng)者都享受到生育保險(xiǎn)的制度是存在著很多實(shí)際的困難的,目前能夠做到的就是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)飆升來循序漸進(jìn)地堆生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍進(jìn)行拓寬。
二、改善我國(guó)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)制度行之有效的措施
(一)真正做到以“以支出來決定收入,收入支出基本平衡”的原則為依據(jù)目前省制定的相應(yīng)的百分比費(fèi)率或生育保險(xiǎn)1個(gè)百分點(diǎn)的費(fèi)率,相對(duì)于我國(guó)目前的已經(jīng)降低了的生育率而言超出了標(biāo)準(zhǔn),實(shí)在是需要以“以支出來決定收入,收入支出基本平衡”的原則為依據(jù),把剩下的保險(xiǎn)的費(fèi)率限制到一個(gè)比較低的標(biāo)準(zhǔn)。比方說,我國(guó)上海市經(jīng)過修訂后的生育保險(xiǎn)模式提出了詳盡的規(guī)定,將用人單位繳納城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)費(fèi)的比例從以往的0.8個(gè)百分點(diǎn)下調(diào)到0.5個(gè)百分點(diǎn),并且在繳納城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí),將用人單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例由22.5個(gè)百分點(diǎn)下調(diào)到22個(gè)百分點(diǎn)。此種措施不僅使生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金繳費(fèi)結(jié)果顯示出來,還使用人單位的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)得以減輕,還在節(jié)省了單獨(dú)征收生育基金管理成本及人員的同時(shí),使生育保險(xiǎn)基金征繳困難的問題得到了良好的解決。
(二)將生育保險(xiǎn)的立法層次提高我國(guó)各地現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)主要是按照各地區(qū)政府制定的地方性法規(guī)和一九九四年勞動(dòng)部制定的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》來制定的。我國(guó)生育保險(xiǎn)工作人員、全國(guó)政協(xié)代表以及人大代表正在提倡把全國(guó)所有的生育保險(xiǎn)法律一一設(shè)立起來,用這個(gè)來作為保護(hù)婦女就業(yè)權(quán)利不受侵犯的法律憑證。現(xiàn)行的各地實(shí)行的生育保險(xiǎn)的主要原因是由于行政規(guī)章與法規(guī)受限于剛性的法律強(qiáng)制力,缺乏法律效力。與此同時(shí),為了減少與避免法律法規(guī)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)與相沖突的內(nèi)容,要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)開展立法協(xié)調(diào)同法律沖突的研究。譬如說《女職工勞保規(guī)定》與《女職工勞保規(guī)定試行辦法》之間存在著有關(guān)待遇規(guī)定方面的差別。由于收到了同一規(guī)范的規(guī)定保準(zhǔn)的限制,這種有差別的待遇規(guī)定與生育醫(yī)療津貼在踐行的過程中所遇到的一些棘手的問題使得實(shí)際操作陷入了困境。
論文摘要:職業(yè)性別歧視是一個(gè)世界性的難題,經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和文化人類學(xué)都做了深入研究。職業(yè)性別歧視不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,更是社會(huì)問題,社會(huì)學(xué)理論以獨(dú)特的視角解釋了這一現(xiàn)象,且具有較強(qiáng)的解釋力。同時(shí),作為一種社會(huì)現(xiàn)象,社會(huì)政策當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)負(fù)起其消除職業(yè)性別歧視的職責(zé)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)同樣受“供需關(guān)系”的掌控,但現(xiàn)行中國(guó)顯然是勞動(dòng)力的買方市場(chǎng),雇主的價(jià)值、偏好將導(dǎo)致不同的市場(chǎng)結(jié)果。學(xué)者趙耀對(duì)雇主雇傭行為調(diào)查表明,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視是存在的,一些雇主堅(jiān)持不選擇女性,認(rèn)為女性不能兼顧家庭和事業(yè),生育和照顧家庭會(huì)影響工作和加大支出成本,75.6%的調(diào)查者“同意”或“很同意”這種觀點(diǎn)。還有部分對(duì)雇主對(duì)女性未來發(fā)展的適應(yīng)性、工作內(nèi)容和崗位變動(dòng)的應(yīng)變性表示擔(dān)憂。
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上職業(yè)性別歧視現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三方面,即女性人口就業(yè)率較低、下崗失業(yè)比重大和職業(yè)報(bào)酬差距大。雖然每年的調(diào)查結(jié)果有所變動(dòng),總體狀況沒有明顯改善。經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和文化人類學(xué)都非常深入地研究了職業(yè)性別歧視,社會(huì)學(xué)以獨(dú)特的視角彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)學(xué)純理性考量的缺陷,且非常有解釋力。
一、社會(huì)學(xué)理論的解釋
1.女性勞動(dòng)就業(yè)中的角色期待。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,在社會(huì)化過程中對(duì)社會(huì)性別意識(shí)的強(qiáng)化以及對(duì)男女兩性在家庭和社會(huì)中不同角色的期望是女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上處于劣勢(shì)的主要原因之一,不僅影響到女性是否參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的決策,而且決定了女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后的職業(yè)選擇,也會(huì)影響雇主的招聘行為。
2.個(gè)人偏見理論。該理論是由貝爾克(becker)創(chuàng)立,是在“身心不悅”的基礎(chǔ)上建立的,用貝爾克的話說就是,“如果某個(gè)人具有歧視的偏好”,那么他就樂于以某一群體替代另一群體并為此支付某種費(fèi)用。他認(rèn)為,這種偏見來自雇主、雇員、顧客三個(gè)方面。(1)雇主歧視。假設(shè)一些雇主對(duì)一部分人具有主觀的偏愛或?qū)α硪徊糠秩司哂邢訍呵榫w,而與其技能無關(guān)。如一部分男性雇主對(duì)女性雇員抱有偏見,即使女性與男性有相同的勞動(dòng)生產(chǎn)率,他們也只愿雇傭男性,除非女性雇員和男性雇員之間的工資差別大到足以抵消對(duì)女性的偏見的程度,才會(huì)雇傭女性。(2)雇員歧視。這與工作職位的競(jìng)爭(zhēng)、工作中的磨擦、人們對(duì)民族、種族、性別、年齡、健康等的認(rèn)識(shí)的不同有關(guān)。例如,大多數(shù)白人對(duì)有色人種持有偏見,有些男性雇員不愿接受女上司的領(lǐng)導(dǎo),或者有些人不愿跟老年人、殘疾人一起工作,即使他們能夠勝任。(3)顧客歧視。顧客有時(shí)對(duì)被服務(wù)的對(duì)象也會(huì)有偏見。如外科醫(yī)生、機(jī)械工程師、司機(jī)顧客喜歡男性提供的服務(wù);護(hù)士、導(dǎo)游、空中小姐,顧客喜歡女性提供的服務(wù)。
3.互動(dòng)理論。斯坦福大學(xué)的理姬薇 (cecilial.ridgeway)教授于1997年在解釋兩性職業(yè)和報(bào)酬不平等的問題時(shí)提出這一理論,她認(rèn)為,人們生活在互動(dòng)的交往中,在求職、應(yīng)聘、面試時(shí)都會(huì)有直接和間接的互動(dòng)。基于性別的顯著差異,互動(dòng)過程形成了男性和女性不同的地位信心。在男性優(yōu)于女性,更勝任工作的觀念影響下,造成具有與男性同等能力的女性對(duì)自我的期望不同。同時(shí),男性利用占據(jù)權(quán)威位置的機(jī)會(huì),故意忽視或消除對(duì)他們不利的因素以維護(hù)他們的利益,使得女性很難改變這種狀況。評(píng)價(jià)職業(yè)報(bào)酬時(shí),人們通常較少選擇異性參照群體,更多的采用與同等任職資歷的、同樣性別的人相比較的方法。這種通行參照群體的選擇,導(dǎo)致社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的同性化和職業(yè)性別隔離。
4.激進(jìn)女權(quán)主義的自行就業(yè)觀點(diǎn)。激進(jìn)女權(quán)主義從強(qiáng)調(diào)私生活領(lǐng)域的問題出發(fā),認(rèn)為女性在社會(huì)勞動(dòng)中處于不平等的地位,主要根源在于她們?cè)谛院蜕矫媸苣行钥刂疲荒茏灾鳌R虼怂麄兲峁┑膽?zhàn)略便是使女性與男性分離,鼓勵(lì)女性去創(chuàng)建自己的產(chǎn)業(yè),如商店、銀行、企業(yè)、飯店、醫(yī)院、書店等,以做到自行就業(yè),免受社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的性別歧視。
二、消除職業(yè)性別歧視的社會(huì)政策建設(shè)
1.公共政策的大力支持。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為促進(jìn)女性就業(yè)實(shí)行積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策值得借鑒,包括職業(yè)教育和培訓(xùn)政策、失業(yè)保險(xiǎn)政策、職業(yè)介紹和指導(dǎo)政策、公共就業(yè)工程等政策。美國(guó)(“一攬子職業(yè)中心”)、法國(guó)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)開展針對(duì)性的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。很多發(fā)達(dá)國(guó)家積極介入女性就業(yè),財(cái)政撥款補(bǔ)貼公立職業(yè)介紹所,為婦女就業(yè)和企業(yè)用人提供免費(fèi)服務(wù);大力興辦公共工程,為婦女提供就業(yè)崗位;鼓勵(lì)女性自主創(chuàng)業(yè),制訂了明確的支持政策,這方面美國(guó)和歐盟都走在前列,取得顯著成效。
2.進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。第一,我國(guó)社會(huì)需要制訂《反就業(yè)歧視法》,依靠法律的強(qiáng)制來保證女性獲得與男性平等的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)同工同酬;當(dāng)前,不少中小私營(yíng)企業(yè)違反勞動(dòng)合同法,不繳納包括生育保險(xiǎn)在內(nèi)的五項(xiàng)保險(xiǎn)的行為,嚴(yán)重?fù)p害女性勞動(dòng)者,法律要制定細(xì)則予以糾正。第二,女性承擔(dān)著生育和照顧家庭兩大社會(huì)責(zé)任,女工生育保險(xiǎn)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本向社會(huì)轉(zhuǎn)移,由社會(huì)來承擔(dān)婦女生育哺乳費(fèi)用以及生育保險(xiǎn)金。第三,應(yīng)該健全和完善女性的最低生活保障制度,為長(zhǎng)期失業(yè)和下崗的女性提供最低生活保障,并且各級(jí)社會(huì)保障部門應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),積極幫助她們尋找就業(yè)機(jī)會(huì),開展再就業(yè)服務(wù),把保障和服務(wù)結(jié)合起來。第四,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,對(duì)象應(yīng)包括各種類型的女性從業(yè)人員,使養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)能夠惠及所有女性,提高三條保障線的救助水平和力度,使失業(yè)女性的貧困狀態(tài)能夠得到緩解直至消除。
參考文獻(xiàn):
[1]趙耀.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭歧視研究[m].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2007:77.
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1.論新生代女性流動(dòng)人口生育保險(xiǎn)權(quán)利的保護(hù)
2.中國(guó)人口生育意愿變遷:1980—2011
3.完善西部少數(shù)民族地區(qū)人口生育政策的探討
4.從第六次人口普查看中國(guó)人口生育變化的新特點(diǎn)
5.2000年以來中國(guó)人口生育水平的估計(jì)
6.論我國(guó)人口生育政策的改革
7.人口遷移、生育率及人口穩(wěn)定狀態(tài)的老齡化問題研究
8.中國(guó)流動(dòng)人口的生育水平——基于全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析
9.單獨(dú)二孩政策下流動(dòng)人口的生育意愿試析
10.人口生育和流動(dòng)管制的經(jīng)濟(jì)后果
11.中國(guó)人口生育政策60年
12.中國(guó)人口生育水平低在何處——基于六普數(shù)據(jù)的分析
13.中國(guó)人口生育變化及影響因素——基于第六次人口普查的分析
14.流動(dòng)人口生育意愿、性別偏好及其決定因素
15.中國(guó)出生人口的新變化與趨勢(shì)
16.婚姻擠壓下農(nóng)村流動(dòng)人口的生育性別偏好——基于相對(duì)剝奪感視角的分析
17.中國(guó)人口遷移與生育率關(guān)系研究
18.生育政策調(diào)整對(duì)中國(guó)出生人口規(guī)模的影響——基于生育意愿與生育行為差異的視角
19.自主到計(jì)劃:人口生育和增長(zhǎng)變遷——1950~2014年中國(guó)人口論綱要
20.流動(dòng)人口對(duì)當(dāng)前生育水平的影響
21.論計(jì)劃生育權(quán)利義務(wù)的雙重屬性——以我國(guó)人口政策調(diào)整為背景
22.城市流動(dòng)人口生育意愿研究綜述
23.新一代鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口生育意愿探析
24.城鎮(zhèn)外來農(nóng)村流動(dòng)人口的生育觀念與行為分析——來自深圳調(diào)查的發(fā)現(xiàn)
25.生育水平評(píng)估與生育政策調(diào)整——基于中國(guó)大陸分省生育水平現(xiàn)狀的分析
26.滯后與壓縮:中國(guó)人口生育轉(zhuǎn)變的特征
27.21世紀(jì)初中國(guó)人口的生育觀念——基于對(duì)山東省一項(xiàng)問卷調(diào)查的研究
28.中國(guó)農(nóng)村人口生育水平估計(jì)方法及其影響因素——基于隊(duì)列視角的分析
29.有效人口政策命題與中國(guó)生育政策演變
30.人口生育觀念嬗變與社會(huì)發(fā)展
31.遷移流動(dòng)人口生育特點(diǎn)及相關(guān)理論——中外研究述評(píng)
32.計(jì)劃生育政策的人口效應(yīng)
33.隊(duì)列視角的中國(guó)人口內(nèi)在增長(zhǎng)水平研究——基于終身生育率兩種估計(jì)方法的比較
34.中國(guó)人口生育政策的演變歷程
35.蘇南流動(dòng)人口生育意愿研究——以吳江流動(dòng)人口為例
36.不同代別農(nóng)民工生育意愿及其影響因素——基于廈門市912位農(nóng)村流動(dòng)人口的實(shí)證研究
37.外來人口與我國(guó)城市低生育率
38.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生育率變動(dòng)關(guān)系的量化分析
39.流動(dòng)人口生育意愿的變遷及其影響
40.計(jì)劃生育政策、社會(huì)保障與人口出生率的區(qū)域差異研究——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的分析
41.清中葉以降浙南鄉(xiāng)村家族人口與家族經(jīng)濟(jì)——兼論非馬爾薩斯式的中國(guó)生育模式
42.1979~2000年中國(guó)人口生育趨勢(shì):出生數(shù)據(jù)和教育數(shù)據(jù)的比較分析
43.文化適應(yīng)——研究流動(dòng)人口生育行為的新視角
44.人口負(fù)擔(dān)與人口紅利的權(quán)衡——論中國(guó)現(xiàn)階段不能放松計(jì)劃生育政策
45.集體化時(shí)期的分配制度與人口生育——以日照市東村為中心(1949~1973)
46.人口遷移對(duì)延邊朝鮮族育齡婦女生育行為差異的影響程度分析
47.我國(guó)流動(dòng)人口生育問題研究概述
48.人口生育政策亟待全面徹底改革——基于人力資本、創(chuàng)新能力的分析
49.從穩(wěn)定人口與人口再生產(chǎn)認(rèn)識(shí)總和生育率真實(shí)涵義
50.新生代流動(dòng)人口的生育期望及其影響因素
51.流動(dòng)人口的生育意愿與生育行為差異研究
52.中國(guó)人口生育率的下降與人口老齡化
53.人口流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)生育率的影響——基于CGSS農(nóng)村微觀數(shù)據(jù)的研究
54.人口老齡化機(jī)制研究:基于生育率持續(xù)下降視角
55.生育政策潛在人口的結(jié)構(gòu)及其二孩生育意愿——對(duì)兩項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查結(jié)果的分析
56.人口優(yōu)化理論再探——新人口危機(jī)和國(guó)家安全
57.鄉(xiāng)城流動(dòng)人口的生育間隔及其影響因素——以上海市為例
58.鄉(xiāng)-城轉(zhuǎn)移人口的生育率水平問題
59.我國(guó)人口增長(zhǎng)的總和生育率模型及人口預(yù)警
60.企業(yè)青年流動(dòng)人口生育意愿及其影響因素調(diào)查
61.云南流動(dòng)人口生育水平研究
62.外出對(duì)流動(dòng)人口生育意愿的影響差異分析——以廣州市流動(dòng)人口為例
63.基于廣義穩(wěn)定人口模型的中國(guó)生育率估計(jì)
64.流動(dòng)人口生育保險(xiǎn)參與及其性別差異研究
65.生育率結(jié)構(gòu)性變化與新生人口激增——基于北京的APC模型實(shí)證研究
66.中國(guó)的低生育水平及相關(guān)人口研究問題
67.我國(guó)人口生育政策該何去何從:近年的爭(zhēng)論和討論
68.中國(guó)婦女生育意愿決定研究:基于工資收入獲取視角
69.人口生育政策的評(píng)價(jià)方法研究
70.中國(guó)計(jì)劃生育政策的人口效果評(píng)估
71.低生育時(shí)代的人口政策走向
72.中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)考證和未來人口發(fā)展的策略選擇
73.外來流入人口的分母效應(yīng)與大城市育齡婦女的超低總和生育率——以京、津、滬為例
74.東部較發(fā)達(dá)省市人口下降區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì)——基于生育政策調(diào)整的縣域個(gè)案詮釋
75.我國(guó)生育政策演進(jìn)與人口均衡發(fā)展——從獨(dú)生子女政策到全面二孩政策的思考
76.論家庭變遷與人口的生育行為
77.中國(guó)人口生育問題研究
78.城市流動(dòng)人口的生育健康狀況調(diào)查
79.流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體系的缺陷與對(duì)策
80.中國(guó)少數(shù)民族人口的生育轉(zhuǎn)變
81.生育率轉(zhuǎn)變與計(jì)劃生育政策的人口經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)估——以四川省為例
82.婚姻家庭與人口生育立法分離之探討
83.對(duì)“單獨(dú)二孩”政策新的認(rèn)識(shí)與思考
84.中國(guó)省際人口空間格局演化的分析方法與實(shí)證
85.中國(guó)城市人口生育意愿——對(duì)哈爾濱市已婚在業(yè)人口的調(diào)查
86.從以人為本看我國(guó)人口問題與生育政策
87.人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策研究:回顧與前瞻
88.新疆人口生育水平的變化及其影響因素
89.流動(dòng)人口生育問題研究綜述
90.高出生性別比地區(qū)人口預(yù)測(cè)研究——基于育齡婦女生育意愿調(diào)查
91.中國(guó)的城鎮(zhèn)化如何影響生育率?——基于空間面板數(shù)據(jù)模型的研究
92.人口生育問題與落實(shí)計(jì)劃生育政策的策略選擇——以廣東省潮汕地區(qū)為例
93.中國(guó)的低生育率與被忽略的人口風(fēng)險(xiǎn)
94.低生育研究——人口轉(zhuǎn)變論的補(bǔ)充和發(fā)展
95.“單獨(dú)二孩”:生育政策調(diào)整的社會(huì)影響前瞻
96.低生育率是中國(guó)的福音?——從第六次人口普查數(shù)據(jù)看中國(guó)人口發(fā)展現(xiàn)狀與前景
97.現(xiàn)階段中國(guó)的總和生育率究竟是多少?——來自戶籍登記數(shù)據(jù)的新證據(jù)
98.上海市閔行區(qū)流動(dòng)人口生育狀況調(diào)查分析
[論文摘要]高等學(xué)校作為非盈利性的事業(yè)單位,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),在許多方面受到了巨大沖擊,特別是社會(huì)保障體系中的社會(huì)保險(xiǎn),涉及每一個(gè)教職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)切身利益,其重要性不言而喻。本文對(duì)我國(guó)高等學(xué)校社會(huì)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了改革的建議。
一、社會(huì)保險(xiǎn)釋義
談社會(huì)保險(xiǎn),離不開社會(huì)保障,它從屬于社會(huì)保障體系,作為工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物,在現(xiàn)代社會(huì)中占據(jù)重要位置。社會(huì)保險(xiǎn)是以勞動(dòng)者為保障對(duì)象,以勞動(dòng)者的年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡等為特殊事件為保障內(nèi)容的一種生活保障政策,它強(qiáng)調(diào)保障者權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合,采取的是受益者與雇用單位等共同供款和強(qiáng)制實(shí)施的方式,目的是解除勞動(dòng)者的后顧之憂,維護(hù)社會(huì)的安定。
二、高等學(xué)校社會(huì)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀及存在的問題
高等學(xué)校作為我國(guó)教育事業(yè)的一部分,具有公共屬性和公益性。高等學(xué)校的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展至今,有它的特殊性。我國(guó)高等學(xué)校的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物,制度由國(guó)家設(shè)計(jì),經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政和單位,待遇與工作年限掛鉤,退休人員由原單位管理。這一保險(xiǎn)制度的建立,起到了積極的歷史作用。但隨著我國(guó)改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,其自身的弊端以及同整個(gè)改革開放歷史進(jìn)程的不協(xié)調(diào)日益突出,迫切需要改革,其主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.高等學(xué)校工作人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和生育保險(xiǎn)制度發(fā)展相對(duì)滯后。國(guó)家的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策尚未覆蓋到高等學(xué)校及其工作人員(只是從上世紀(jì)90年代初開始實(shí)行合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)),目前仍然停留在離、退休制度階段。離、退休人員的養(yǎng)老金完全由國(guó)家財(cái)政和學(xué)校自己負(fù)擔(dān);保險(xiǎn)費(fèi)用基本由國(guó)家和單位統(tǒng)包,導(dǎo)致個(gè)人保障意識(shí)淡薄,造成了社會(huì)各利益主體的保障待遇的不公正,形成了新的社會(huì)矛盾。隨著人口老齡化高峰的到來,國(guó)家財(cái)政將不堪重負(fù)。
2.高校參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的養(yǎng)老金與其它同類人員的退休費(fèi)存在差異。隨著時(shí)間的推移,參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的合同制工人陸續(xù)達(dá)到了法定退休年齡,實(shí)質(zhì)進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)階段,然而,卻出現(xiàn)了退休費(fèi)與養(yǎng)老金的政策規(guī)定差異。在辦理退休時(shí),事業(yè)單位工人的退休費(fèi)大于正常辦理退休的合同制職工養(yǎng)老金的保險(xiǎn)待遇。合同制工人辦理退休時(shí),國(guó)家尚未有明確文件規(guī)定其退休待遇不同于全民事業(yè)編制同類人員,可按事業(yè)單位全民所有制工人退休政策核定退休費(fèi);而其退休進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌時(shí),按事業(yè)單位合同制工人核定養(yǎng)老金。依據(jù)同工同酬的原則,對(duì)于同一人來說,退休時(shí)可同時(shí)適用這兩種政策,而退休費(fèi)和養(yǎng)老金中的“補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)單位政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)單位政策存在差額。現(xiàn)在這部分差額一直由學(xué)校負(fù)擔(dān),并將負(fù)擔(dān)至每位職工死亡時(shí)止,顯然不盡合理。
3.關(guān)于工傷保險(xiǎn)。高等學(xué)校教職工的傷殘待遇執(zhí)行國(guó)務(wù)院及民政、人事等部門的政策法規(guī),沒有建立切合自身特點(diǎn)的工傷認(rèn)定和處理制度。隨著高等學(xué)校的社會(huì)活動(dòng)日趨頻繁,職工在參與活動(dòng)的過程中發(fā)生意外的機(jī)率也相應(yīng)增加,再加上高等學(xué)校還有不少工人編制的職工,由于工作性質(zhì)的特殊性,存在發(fā)生工傷事故的概率。而《工傷保險(xiǎn)條例》的對(duì)象只涵蓋企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶,高等學(xué)校一旦發(fā)生了工傷事故,常常因政策依據(jù)不夠明確統(tǒng)一、工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)不健全而無法開展工傷認(rèn)定,職工權(quán)益難以得到有效保護(hù)。
4.社會(huì)保障制度改革的滯后,嚴(yán)重阻礙了高校人事分配制度改革。目前,高等學(xué)校正在進(jìn)行較為全面的人事制度改革,用人實(shí)行合同聘用制度,人事考核與人員的升降淘汰等各項(xiàng)配套措施也開始付諸實(shí)施。如果離開了社會(huì)保險(xiǎn)制度的支撐和依托,人才市場(chǎng)、人才流動(dòng)、辭職辭退等都難以到位和深化。
5.高校參加社會(huì)保險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。社會(huì)保險(xiǎn)任何政策的出臺(tái),應(yīng)保持連續(xù)性一致性;高校作為一直由政府在教育經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)投入的事業(yè)單位,政府對(duì)高校參加社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)支持,應(yīng)該有保障。
三、高等學(xué)校社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的思路及具體建議
社會(huì)保險(xiǎn)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè),盡快建立獨(dú)立于高等學(xué)校之外的、保障對(duì)象管理和服務(wù)真正社會(huì)化的保障體系。同時(shí),要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),為建立和諧社會(huì)發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)制度的作用。
1.養(yǎng)老保險(xiǎn)是高校社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)。當(dāng)前,一是以“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”為模式,建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;二是建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);三是高校的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要逐步實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,并與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng);四是使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值;五是完善改革的配套措施。如高校個(gè)人賬戶水平差異的銜接,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的合并計(jì)算,保險(xiǎn)待遇水平改革前后的銜接問題等。
2.建立適用于事業(yè)單位和高等學(xué)校的《工傷保險(xiǎn)條例》,明確工傷受理及認(rèn)定機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行“工傷、職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)”,更好地維護(hù)高校教職工的權(quán)益。
3.失業(yè)保險(xiǎn)方面。自1999年1月1日開始,高校出現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn),使高校承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的壓力激增,依賴國(guó)家全額撥款的高等學(xué)校,一方面要承諾在高校內(nèi)部完全消化富余人員,不可以給社會(huì)增加負(fù)擔(dān);另一方面,政府未給高校追加相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),實(shí)際上讓高校感到了壓力傳遞。
4.政府要改革和完善教育投資體制,增加教育經(jīng)費(fèi)。全社會(huì)必須對(duì)教育的改革和發(fā)展具有緊迫感,真正樹立“百年大計(jì),教育為本”的思想,采取切實(shí)有力措施,落實(shí)教育的戰(zhàn)略地位,使教育投入不斷增加,依法不斷增加教育經(jīng)費(fèi),保證教育改革發(fā)展的基本需求;政府對(duì)于高校社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的追加,應(yīng)列入其對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入之中。
總之,為了更好地適應(yīng)高等學(xué)校人事制度改革的進(jìn)程和發(fā)展的需要,必須盡快制定統(tǒng)一的高等學(xué)校保險(xiǎn)政策,充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)制度“社會(huì)安全網(wǎng)”、“社會(huì)矛盾的緩沖器”的作用,更快地推進(jìn)高等學(xué)校人事聘用制度的改革。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:性別歧視 就業(yè)市場(chǎng) 傳統(tǒng)文化
一、我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中性別歧視的現(xiàn)狀
近年來,我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上性別歧視現(xiàn)象主要體現(xiàn)在三方面,即女性人口就業(yè)率較低、下崗失業(yè)比重大和職業(yè)報(bào)酬差距大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示。2005年全國(guó)人口中,男性為67309萬人,占總?cè)丝诘?1.53%:女性為63319萬人,占總?cè)丝诘?8.47%。而城鎮(zhèn)就業(yè)人口中女性就業(yè)比重僅占總就業(yè)人數(shù)的37.8%,明顯低于男性就業(yè)率,且低于女性的自然人口比。在失業(yè)率方面,全國(guó)實(shí)際失業(yè)人口中女性的失業(yè)率普遍高于男性失業(yè)率。2003年男性失業(yè)者下崗的占37.7%.女性失業(yè)者中下崗的占42.1%。另外,我國(guó)政府一貫主張男女要同工同酬,反對(duì)歧視女性,但是現(xiàn)實(shí)生活中男女同工不同酬的現(xiàn)象卻仍然普遍存在。根據(jù)我國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查的資料,在一些服務(wù)業(yè)的一線中.女性收入占男性收入的53%左右,而在管理和技術(shù)行業(yè)中.該比例為74%左右。以上現(xiàn)象說明我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)存在著較為嚴(yán)重的性別歧視現(xiàn)象。
二、我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)中性別歧視存在的原因
目前我國(guó)性別歧視的原因主要存在市場(chǎng)因素和傳統(tǒng)文化兩方面。
1.企業(yè)在市場(chǎng)上追求利潤(rùn)最大化是性別歧視產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因在社會(huì)生活中女性承擔(dān)著人類自身再生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任。一般來講,在女性就業(yè)生涯中,存在著一個(gè)就業(yè)生涯低谷期(生育期)。由于國(guó)家勞動(dòng)法明確規(guī)定“女職工按規(guī)定享受的產(chǎn)假期間,工資照發(fā)”。在這種情況下,如果男女勞動(dòng)者具有相同的勞動(dòng)生產(chǎn)率,以自身利潤(rùn)最大化為目的的企業(yè)會(huì)比較雇傭男性和女性的收益,傾向于選擇雇用男性就業(yè)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,為了使使用資源的成本降到最低,企業(yè)必定會(huì)對(duì)男女預(yù)期成本進(jìn)行比較.比較之下。每一個(gè)用人單位都傾向于“擇男舍女”以獲得自身利益的最大化。這是“理性“雇主的決策。雖然國(guó)家主張男女平等,反對(duì)在雇傭方面存在性別歧視,但這是對(duì)所有的用人企業(yè)而盲的,對(duì)于個(gè)別企業(yè)來說,即使其不這么做,通常也不會(huì)受到懲處或遭受損失。所以每個(gè)用人企業(yè)在招聘和錄用人才時(shí),為了追求自身利益的最大化。而不想承擔(dān)因?yàn)榕陨龁栴}或體力差別給本單位所帶來額外成本,就拒絕使用女性人才。
2,傳統(tǒng)文化的影響是性別歧視存在的根本原因
傳統(tǒng)文化對(duì)女性就業(yè)的不利影響,主要表現(xiàn)在前市場(chǎng)歧視和市場(chǎng)中歧視兩方面;所謂前市場(chǎng)歧視指在就業(yè)未進(jìn)入市場(chǎng)前就存在的歧視;市場(chǎng)中歧視(后市場(chǎng)歧視或當(dāng)前市場(chǎng)歧視)指就業(yè)在就業(yè)市場(chǎng)中所受的歧視。前市場(chǎng)歧視主要表現(xiàn)在教育投資上。在我國(guó),尤其是在農(nóng)村,贍養(yǎng)父母的責(zé)任基本由兒子承擔(dān)。父母(家庭)更愿意在兒子身上進(jìn)行教育投資。他們將受教育的機(jī)會(huì)給男性而不是女性,其結(jié)果是降低了女性在就業(yè)市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,而后者對(duì)就業(yè)者的基本要求是受過高等教育。由于女性受教育水平低于男性.使得女性獲得技能的機(jī)會(huì)少于男性,因而女性在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位.就業(yè)比較困難。
假定雇主對(duì)女性勞動(dòng)者存在個(gè)人偏見,認(rèn)為女性是不如男性的.在相同條件下不愿意雇傭女性勞動(dòng)者,只有在女性勞動(dòng)者的薪酬降低到一定程度后,才會(huì)雇傭她們。其具體表現(xiàn)就是在同一行業(yè)的同一職位中女性的工資低于其男性同事。雇主偏見的另一表現(xiàn)就是女性勞動(dòng)者即使被雇傭.在同樣條件下.男性培訓(xùn)進(jìn)修以及升職的機(jī)會(huì)更大一些。
3.就業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求是我固性別歧視產(chǎn)生的主要原因
眾所周知,我國(guó)就業(yè)資源非常豐富。這是我國(guó)的一大特色,同時(shí)也是財(cái)富。但在市場(chǎng)上就業(yè)資源要發(fā)揮作用還要受到社會(huì)資源的約束,即就業(yè)資源必須與社會(huì)資源相結(jié)合才具有生產(chǎn)性。當(dāng)社會(huì)沒有條件提供足夠的崗位而形成大量失業(yè)時(shí),反而會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定.這時(shí)就業(yè)資源會(huì)成為一種社會(huì)負(fù)擔(dān)。近幾年來。賣方市場(chǎng)加劇了我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的過度狀況。據(jù)我國(guó)37個(gè)城市2003年1月至7月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示.全國(guó)人才市場(chǎng)供求的總體形式是供大于求,求職人員總數(shù)是招聘職位總數(shù)的3.41倍。全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬人.登記失業(yè)率為4.2%。就業(yè)市場(chǎng)供大于求無疑是性別歧視產(chǎn)生的根本前提.就業(yè)供求的嚴(yán)重失衡更加劇了包括性別歧視在內(nèi)的各種歧視的產(chǎn)生。
在我國(guó)。就業(yè)的供給遠(yuǎn)大于需求,性別歧視偏好型的雇主可以輕易地雇傭到他所想要的男性勞動(dòng)者,因而女性要想獲得工作,只有在低于男性的薪酬的情況下才能得到。雇主歧視的存在使得女性的就業(yè)率低于男性.并且在工資報(bào)酬上也少于男性。
除了以上三方面主要因素,還有其他一些原因。例如,從政策設(shè)計(jì)上說,當(dāng)前由于我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制還不健全,沒有建立女職工生育基金補(bǔ)償制度。女性在生育期間的工資和福利,必須由用人單位承擔(dān),這加重了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。也正是如此,大量的企事業(yè)單位拒絕女性。但需要強(qiáng)調(diào)的是,以犧牲男女平等為前提的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),帶來的并不是社會(huì)的文明與進(jìn)步。
三、性別歧視的對(duì)策研究
根據(jù)上述分析,筆者認(rèn)為,要徹底解決就業(yè)性別歧視問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取措施。
1.推進(jìn)就業(yè)立法,明確政府職責(zé)
我國(guó)正在著手制定的《促進(jìn)就業(yè)法》。其宗旨是促進(jìn)就業(yè)的政策法制化.以保證公民的充分就業(yè)。因此。為有效地解決就業(yè)中的性別歧視問題,目前較為可行的措施就是在未來的《促進(jìn)就業(yè)法)中專門就促進(jìn)婦女就業(yè)、防止和消除就業(yè)和職業(yè)中的性別歧視予以法律規(guī)范,為減輕用人單位的“性別虧損”。
2.消除性刺歧視,企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指除追求利潤(rùn)最大化之外,企業(yè)還應(yīng)保障和提升社會(huì)公益。從這個(gè)意義上看,用人單位的用人自主權(quán)不是一個(gè)毫無限制的權(quán)利,用人單位必須為禁止就業(yè)性別歧視而承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。但是,市場(chǎng)本身不會(huì)對(duì)自身的歧視加以處理,為此,國(guó)家有必要通過立法,對(duì)用人單位的用人自主權(quán)進(jìn)行界定,對(duì)其行為加以限制和矯正。
3.完善生育保障制度。提高女性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
婦女就業(yè)主要的危機(jī)所在。是生育使她們處于不利地位。因此,保障婦女就業(yè)首先是補(bǔ)償與生育有關(guān)的不利因素帶來的負(fù)面影響,在我國(guó),長(zhǎng)期以來,生育保險(xiǎn)費(fèi)用都是由用人單位負(fù)責(zé)。此外,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督生育保險(xiǎn)基金的運(yùn)行,減輕用人單位的管理負(fù)擔(dān),在社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上保障女性權(quán)益,提高女性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督的力度。維護(hù)社會(huì)公正
論文關(guān)鍵詞:社會(huì)保障,會(huì)計(jì)模式,構(gòu)成,特點(diǎn),問題
社會(huì)保障會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,采用專門方法對(duì)社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的資金運(yùn)動(dòng)及其結(jié)果進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的記錄和反映,并為社會(huì)保障事業(yè)管理提供財(cái)務(wù)信息。
一、我國(guó)社會(huì)保障會(huì)計(jì)體系的特點(diǎn)
1、會(huì)計(jì)主體多樣性
一般情況下,一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體只有一個(gè)會(huì)計(jì)主體。而在我國(guó),在已頒布的有關(guān)制度中,社會(huì)保險(xiǎn)基金與其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是不同的,基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,它只負(fù)責(zé)管理社會(huì)保障基金,因此,社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)與基金經(jīng)辦會(huì)計(jì)必須分設(shè),從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的會(huì)計(jì)主體。
2、會(huì)計(jì)要素特殊性
社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)要素不同于企業(yè)會(huì)計(jì)要素,它應(yīng)能反映該基金的特點(diǎn),因此,《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)要素分為:資產(chǎn)、負(fù)債、基金(主要包括基本養(yǎng)老基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、固定資產(chǎn)基金、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金)、收入(主要指養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)收入)和支出五項(xiàng),這樣就劃清了資產(chǎn)和負(fù)債之間、收入和支出之間、資產(chǎn)和權(quán)益之間的界限,體現(xiàn)了社會(huì)保障者的合法權(quán)益。
3、核算方式獨(dú)特性①采用收付實(shí)現(xiàn)制核算制度。②分設(shè)“收入戶”“支出戶”,收支分別核算。
二、我國(guó)社會(huì)保障會(huì)計(jì)核算中存在的問題
1、會(huì)計(jì)科目不一致會(huì)計(jì)科目按基金分類設(shè)置,會(huì)計(jì)核算科目混亂,給會(huì)計(jì)管理工作帶來了一定的困難。同時(shí),由于會(huì)計(jì)科目不完整,因而不能對(duì)社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、保值增值金分配業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,也不能對(duì)工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、最低生活保障基金等其他社會(huì)保障基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
2、會(huì)計(jì)報(bào)表不統(tǒng)一現(xiàn)在填報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表,既有勞動(dòng)部門制定的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表,又有人事部的社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表,還有民政部門的養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)報(bào)表,年終還要填報(bào)財(cái)政部門的一套會(huì)計(jì)報(bào)表。
3、收付實(shí)現(xiàn)制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂收付實(shí)現(xiàn)制,是指以實(shí)際收到或付出款項(xiàng)的日期確認(rèn)收入或支出的制度。社會(huì)保障基金會(huì)計(jì)之所以采用收付實(shí)現(xiàn)制,主要是考慮社會(huì)保障納入國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算,以實(shí)際收到或?qū)嶋H支付的款項(xiàng)為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),能如實(shí)反映國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算的收入、支出和結(jié)存情況,防止社會(huì)保障預(yù)算虛收、虛支現(xiàn)象的發(fā)生。
三、改革思路
1、建立健全統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系,統(tǒng)一記賬方法根據(jù)社會(huì)保障會(huì)計(jì)主體實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)事項(xiàng),我們可將社會(huì)保障會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置為五大類,即資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資財(cái)類、收入類和支出類。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)保障會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的特點(diǎn),我們便可對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)保障會(huì)計(jì)科目體系作出科學(xué)的修改和完善。
1)社會(huì)保障基金需要運(yùn)營(yíng),必然會(huì)有不同的資產(chǎn)形態(tài),如對(duì)外投資有短期投資、長(zhǎng)期投資等形式,日常管理中必須要購置固定資產(chǎn)、低值易耗品等,固定資產(chǎn)需要折舊、修理、報(bào)廢,這些都要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。因此,資產(chǎn)類一級(jí)科目中應(yīng)按社會(huì)保障基金存在的各種資產(chǎn)形態(tài)增加一些科目,如短期投資、長(zhǎng)期投資、長(zhǎng)期投資減值準(zhǔn)備、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、低值易耗品、固定資產(chǎn)、累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)清理、待處理財(cái)產(chǎn)損溢和其他資產(chǎn)等。
2)負(fù)債類一級(jí)科目中,主要應(yīng)增加短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付社會(huì)保障本金、應(yīng)付社會(huì)保障調(diào)整金、應(yīng)付社會(huì)保障增值金、應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)交款、其他應(yīng)付款等。
3)凈資財(cái)類一級(jí)科目中可將原有的明細(xì)科目,如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等統(tǒng)一歸類為一個(gè)實(shí)收資金科目,并在此基礎(chǔ)上增加其他資金、資本公積、本期利潤(rùn)、增值金、利潤(rùn)分配等科目。
4)收入類會(huì)計(jì)科目是按照社會(huì)保障金運(yùn)營(yíng)過程形成的收益進(jìn)行設(shè)置的,因此,可以增設(shè)存款利息收入、運(yùn)營(yíng)投資收入、其他業(yè)務(wù)收入等。
5)支出類會(huì)計(jì)科目是按照社會(huì)保障金運(yùn)營(yíng)過程所需支付的費(fèi)用進(jìn)行設(shè)置的,因此,同收入類一樣,支出類也應(yīng)增設(shè)管理費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)投資費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出、以前年度利潤(rùn)調(diào)整等。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的借貸記賬法,以加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性。
2、建立統(tǒng)一的社會(huì)保障會(huì)計(jì)報(bào)表社會(huì)保障會(huì)計(jì)的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)主體內(nèi)、外部使用者提供以財(cái)務(wù)信息為主的會(huì)計(jì)信息。要系統(tǒng)地、全面地反映社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),提供社會(huì)保障會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)成果,就必須編制統(tǒng)一的社會(huì)保障會(huì)計(jì)報(bào)表。因此,與上述會(huì)計(jì)科目體系相適應(yīng),社會(huì)保障會(huì)計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)指標(biāo)和口徑也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整,盡快建立既可供保險(xiǎn)部門統(tǒng)一填報(bào),又可供其他各有關(guān)部門統(tǒng)一使用的社會(huì)保障會(huì)計(jì)報(bào)表,使所有部門需要的社會(huì)保障數(shù)據(jù)都能從這份報(bào)表中反映出來,從而使全國(guó)或某一地區(qū)某一時(shí)期的社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)情況變得一目了然。
3、變收付實(shí)現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制權(quán)責(zé)發(fā)生制,也稱應(yīng)計(jì)制或應(yīng)收應(yīng)付制。它是以權(quán)利或責(zé)任的發(fā)生與否為標(biāo)準(zhǔn),來確認(rèn)收入和費(fèi)用。不論是否已有現(xiàn)金的收付,按其是否體現(xiàn)各個(gè)會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果和收益情況,確定其歸屬期。就是說凡應(yīng)當(dāng)屬本期的收入,不管其款項(xiàng)是否收到,都應(yīng)作為本期的收入;凡不應(yīng)當(dāng)歸屬本期的收入,即使款項(xiàng)在本期收到,也不作為本期收入;凡不應(yīng)歸屬本期的費(fèi)用,即使款項(xiàng)已經(jīng)付出,也不能作為本期費(fèi)用。
【摘要】本文主要通過養(yǎng)老保險(xiǎn)在企業(yè)和個(gè)人兩方面的影響來論述養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用在人力資源管理中的重要性,旨在使企業(yè)抓住重點(diǎn),有的放矢,更好的開展人力資源管理工作。
隨著《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》的公布,標(biāo)志著社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)入到社會(huì)性、統(tǒng)一性、法制性階段。社保的立法明確了社保工作的重要性,從企業(yè)角度而言,不論是職工的生老病死,抑或是人力資源成本的高低,社會(huì)保險(xiǎn)的作用不容小覷。筆者作為企業(yè)社保工作者試圖從養(yǎng)老保險(xiǎn)方面探討一下社會(huì)保險(xiǎn)在人力資源管理中的重要性,窺一斑而見全豹,通過養(yǎng)老保險(xiǎn)來使企業(yè)人力資源管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。
以河北省為例,企業(yè)的人工成本中除職工的薪酬外,企業(yè)還需根據(jù)薪酬計(jì)提以下幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn):企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳納為職工工資總額的20%,個(gè)人為8%;失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)繳納職工工資總額的2%,個(gè)人為1%;基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳納職工工資待遇總額的6.5%,個(gè)人為2%;工傷保險(xiǎn)企業(yè)繳納職工工資總額的2%(三類企業(yè)),女職工生育保險(xiǎn)企業(yè)繳納職工工資總額的1%,以上幾險(xiǎn)共需計(jì)提職工工資總額的31.5%。不難看出,在這幾項(xiàng)保險(xiǎn)中,不論是企業(yè)繳納部分,還是個(gè)人繳納部分,養(yǎng)老保險(xiǎn)都占據(jù)了較大比例。以下筆者從企業(yè)和個(gè)人兩方面來闡述養(yǎng)老保險(xiǎn)在人力資源管理中的重要性。
1從個(gè)人角度
筆者作為企業(yè)社保工作人員,經(jīng)常會(huì)接待一些上訪群眾,有的反映自己養(yǎng)老保險(xiǎn)為什么扣的多,有的反映自己與其他職工同時(shí)參加工作,同一工種,為什么退休費(fèi)不同。所以,不難看出職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不僅是即期收入隨著工資總額的增加而減少,而且職工退休以后養(yǎng)老金都會(huì)受到影響。
按照河北省企業(yè)職工養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法規(guī)定,企業(yè)職工退休養(yǎng)老金由以下二部分構(gòu)成:
(1)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%
(2)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶累計(jì)存儲(chǔ)額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)
1996年以前參加工作,2006年1月以后退休的企業(yè)職工,在上述兩部分的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金.
(3)過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.3%×建立個(gè)人帳戶前繳費(fèi)年限
(4)調(diào)節(jié)金。調(diào)節(jié)金基數(shù)為130元,計(jì)發(fā)比例為2006年90%,以后每年遞減10%,直至2014年取消。
以上四個(gè)部分,調(diào)節(jié)金是下降趨勢(shì),而個(gè)人帳戶養(yǎng)老金是工資總額的8%,每個(gè)職工相差不會(huì)特別懸殊;在個(gè)人養(yǎng)老金中所占比例比較大的就是過渡性養(yǎng)老金和基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,而在這兩部分中,本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資又起到?jīng)Q定性的作用。
本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人月平均繳費(fèi)指數(shù)
本人月平均繳費(fèi)指數(shù)=(X1÷C1+X2÷C2……Xn÷Cn+N1)÷N
其中X為本人1993年至退休前一年歷年個(gè)人繳費(fèi)工資,C為1993年至職工退休前一年河北省歷年企業(yè)平均工資,N為從參加工作至退休的全部年限,其中,從參加工作至1992年本人工資與社平工資的系數(shù)為1,N1為從參加工作至1992年的系數(shù)之和。
通過以上公式不難看出,職工工作期間的工資總額不僅影響當(dāng)期收入,而且在計(jì)算退休養(yǎng)老金時(shí)通過指數(shù)的計(jì)算直接影響其退休費(fèi)的高低。即使是同一時(shí)間參加工作,同一工種人員,因?yàn)槟骋荒昊驇啄旯べY總額的出入,都會(huì)使養(yǎng)老金的計(jì)算出現(xiàn)不同。
2從企業(yè)角度
根據(jù)河北省政策規(guī)定,企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的基數(shù)為每月在冊(cè)職工的工資總額,對(duì)于個(gè)人工資總額低于河北省企業(yè)平均工資60%的部分按社平工資的60%征收,對(duì)于超過河北省企業(yè)平均工資三倍的部分,個(gè)人不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),而企業(yè)則仍需計(jì)提20%的企業(yè)部分。就現(xiàn)實(shí)而言,特別是大型企業(yè),病假、事假等其他一些當(dāng)月未全月出勤人員,其工資總額勢(shì)必要低于社平的60%,這樣企業(yè)除正常按工資總額繳納當(dāng)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)以外,還要按政策規(guī)定對(duì)低于社平60%的這部分人員負(fù)擔(dān)低于部分的28%(個(gè)人按實(shí)際工資扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn),因此低于社平60%的個(gè)人8%部分仍需企業(yè)負(fù)擔(dān)),無形之中費(fèi)用又加大了。
為使企業(yè)的人力資源成本既不違背國(guó)家政策,又能降到最低,筆者認(rèn)為,可以從超出社平三倍的工資總額方面達(dá)到目的。
(1)企業(yè)每月申報(bào)工資總額對(duì)于低于社平工資60%的部分按60%申報(bào),對(duì)于超出社平三倍的部分按社平三倍申報(bào),年末根據(jù)總額再行調(diào)整。這樣每月就可以將超出三倍的工資數(shù)額補(bǔ)齊到低于社平60%人員的工資總額上,年末將補(bǔ)到60%的部分從超出三倍的總額中扣除。通過這樣申報(bào),既維護(hù)了職工個(gè)人的利益,又降低了企業(yè)的人力資源費(fèi)用,而且也符合國(guó)家的政策規(guī)定。
(2)靈活使用超出社平三倍的工資總額,作為激勵(lì)人才的有效手段。
人才是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,為了留住人才,企業(yè)不僅提高即期的工資收入,而且通過企業(yè)年金來提高人才退休后的養(yǎng)老金水平。其實(shí),號(hào)稱人才“金手銬”的企業(yè)年金如果經(jīng)營(yíng)不好,很難達(dá)到保值增值的目的,企業(yè)與其增加這部分風(fēng)險(xiǎn)投資,還不如在超出社平三倍的工資總額中找到激勵(lì)人才的方法。