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時(shí)間:2023-09-27 16:08:57
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一、存在的問(wèn)題及原因
(一)認(rèn)識(shí)不到位,工會(huì)唱“獨(dú)角戲”
經(jīng)過(guò)調(diào)研和分析,我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前廠務(wù)公開、民主管理工作主要存在以下幾種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):一是 “形式論”。把開展廠務(wù)公開、民主管理僅僅看作是表面上的一種形式,即所謂形式民主,認(rèn)為這是在職代會(huì)形式的基礎(chǔ)上,又增加了一個(gè)新的形式。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到廠務(wù)公開、民主管理在基層民主政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、職工主人翁作用的發(fā)揮等方面所具有的獨(dú)特作用。二是“問(wèn)題論”。認(rèn)為廠務(wù)公開、民主管理是針對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)而采取的一種措施,我們又沒(méi)有問(wèn)題,何必非要進(jìn)行公開呢?沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,廠務(wù)公開、民主管理本身就是一種監(jiān)督制約機(jī)制,是一種防患于未然的重要制度。三是“應(yīng)付論”。把廠務(wù)公開、民主管理看成是層層應(yīng)付,即公司要應(yīng)付市里,我們就得應(yīng)付公司,否則面子上過(guò)不去,向各方都不好交待。出于應(yīng)付的想法,搞幾塊《公開欄》,定幾條制度,至于起不起作用,起多大作用,就很少過(guò)問(wèn)了。這種膚淺的、不正確的想法和認(rèn)識(shí),不僅阻礙了民主管理工作的深入開展,還會(huì)產(chǎn)生其他的不良影響。四是 “束縛論”。認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)就是要靠廠長(zhǎng)(經(jīng)理)的智慧和能力來(lái)求發(fā)展,所以,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性。廠務(wù)公開、民主管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)力的制衡和約束,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。五是 “陳舊論”。認(rèn)為民主管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該靠現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)和管理才能有前途和出路,錯(cuò)誤地將廠務(wù)公開、民主管理從現(xiàn)代企業(yè)管理中割裂出去。六是“包袱論”。認(rèn)為讓職工參與民主管理,什么事都交給職工討論,過(guò)程復(fù)雜,影響決策效率,同時(shí)還會(huì)分散行政權(quán)力,影響行政權(quán)威,不利于行政統(tǒng)一行使決策權(quán)等等。上述種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),導(dǎo)致企業(yè)在開展廠務(wù)公開、民主管理工作時(shí),得不到企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決有力的支持,即使黨政出面,也是應(yīng)付和敷衍,大量的實(shí)際工作還是由工會(huì)獨(dú)家“承辦”,出現(xiàn)了“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面。
(二)廠務(wù)公開、民主管理工作發(fā)展不平衡
1、公有制和非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開、民主管理發(fā)展不夠平衡。公有制企業(yè),因?yàn)橛休^好的民主管理工作基礎(chǔ),這項(xiàng)工作開展得好或者較好,而非公有制企業(yè)卻存在較多的問(wèn)題,出現(xiàn)了在開展廠務(wù)公開、民主管理工作上,兩種所有制形式企業(yè)的巨大反差。一是非公有制企業(yè)雖然數(shù)量比較多,但多數(shù)規(guī)模小,人員少,經(jīng)濟(jì)效益一般,企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定,部分企業(yè)還處在家族式、作坊式的管理階段,還談不上職工的民主管理。二是部份私營(yíng)企業(yè)主,文化素質(zhì)低,不知道什么叫民主管理。三是有些私營(yíng)企業(yè)主民主意識(shí)差,認(rèn)為企業(yè)是我自己的,職工是我雇傭的,就應(yīng)該我說(shuō)了算。四是私營(yíng)、三資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工大多是下崗職工或者是農(nóng)民工,民主意識(shí)不夠。很多人認(rèn)為能再就業(yè)或者找到一份收入比較理想的工作已經(jīng)很不錯(cuò)了,只要能按時(shí)拿到工資,搞不搞職工民主管理對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不重要。一些職工還認(rèn)為企業(yè)本來(lái)是老板的,就該老板說(shuō)了算。五是在非公有制企業(yè)建立工會(huì)組織的工作面臨較大的阻力,大多數(shù)非公有制企業(yè)工會(huì)正在或剛剛組建,職工民主管理還來(lái)不及放到議事日程上來(lái),工會(huì)干部的素質(zhì)和能力也還難以承擔(dān)開展職工民主管理工作。另外大多數(shù)非公有制企業(yè)主對(duì)職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理的制度和內(nèi)容還很陌生,大部分企業(yè)的發(fā)展水平還不高,認(rèn)識(shí)不到以人為本、推行職工民主管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,因此還談不上開展職工的民主管理。
2、淺層次民主管理與深層次民主管理不夠平衡。淺層次管理與深層次管理,是廠務(wù)公開和民主管理這一主體的兩個(gè)方面,淺層次是一種表面現(xiàn)象的公開和民主管理,如出勤率、工資額等事項(xiàng),是公開和民主管理的次要方面,而深層次則是公開和民主管理的主要方面。在調(diào)查中,我們了解到,有的企業(yè)在廠務(wù)公開、民主管理的總體規(guī)劃上,運(yùn)作規(guī)范、制度健全,但在一些深層公開和管理的環(huán)節(jié)上,存在問(wèn)題和漏洞。比如,在車間和班組事務(wù)的公開上就存在工作死角,缺乏相應(yīng)的制度約束。在大幅裁員的國(guó)有大中型企業(yè)中,這種情況尤其明顯,車間主任和班組長(zhǎng)往往手中掌握著職工下崗與否的“生殺大權(quán)”,對(duì)一些業(yè)務(wù)招待費(fèi)和扣發(fā)的職工獎(jiǎng)金等使用情況以及一些職工關(guān)心的、敏感的應(yīng)該公開的事務(wù),部分車間和班組領(lǐng)導(dǎo)卻遮遮掩掩,暗箱操作,職工敢怒不敢言。
(三)公司制企業(yè)民主管理工作滯后
在公司制企業(yè)中,首當(dāng)其沖的問(wèn)題是制度的落實(shí)。其次,是職工董事、職工監(jiān)事的權(quán)益保障問(wèn)題。目前,全市公司制企業(yè)的職工董事、職工監(jiān)事制度落實(shí)的還很不夠。主要原因,一是“無(wú)為導(dǎo)致無(wú)位”,許多職工董事、監(jiān)事根本不明白自己的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,更談不上發(fā)揮應(yīng)有的作用了。二是“無(wú)位而無(wú)為”,職工董事和監(jiān)事多數(shù)是從職工代表中選舉產(chǎn)生的,他們只是一個(gè)擺設(shè)和名譽(yù),至于召
開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者討論一些重大事情時(shí),根本就沒(méi)有討論、發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì),甚至都沒(méi)有參加會(huì)議的機(jī)會(huì)。三是公司制企業(yè)的各項(xiàng)制度在相當(dāng)一部份改制企業(yè)中尚未建立起來(lái),在已建制的企業(yè)中,制度還不完善,因此,發(fā)揮作用是需要解決的突出問(wèn)題。作用發(fā)揮得好,權(quán)益保障問(wèn)題也就迎刃而解了。
(四)改制企業(yè)工會(huì)工作不到位
首先,理論認(rèn)識(shí)上不到位。在改制企業(yè)中,職工的主人翁地位如何體現(xiàn)?職工民主管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么?多數(shù)改制企業(yè)工會(huì)干部對(duì)這些問(wèn)題缺少認(rèn)識(shí)上的學(xué)習(xí)和研究。理論的滯后,必然導(dǎo)致實(shí)踐上的無(wú)所適從。其次,工作方式、方法不到位。企業(yè)雖然轉(zhuǎn)制了,但改制企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)干部對(duì)如何開展改制企業(yè)工會(huì)工作知之甚少,工作方式方法還沒(méi)有“轉(zhuǎn)制”。目前工會(huì)的工作還不適應(yīng)轉(zhuǎn)制企業(yè)的發(fā)展與需要。事實(shí)證明,在公有制企業(yè)中適用并長(zhǎng)期使用的工會(huì)工作的一些方式和方法,照搬到轉(zhuǎn)制企業(yè)中,就不一定行得通。
(五)工會(huì)工作環(huán)境和工會(huì)干部素質(zhì)有待于改善和提高一是工會(huì)工作環(huán)境正在趨于惡化,有的單位工會(huì)人員編制被削減或機(jī)構(gòu)被合并;有的單位長(zhǎng)期沒(méi)有正式配備工會(huì)主席;有的單位工會(huì)干部一身兩兼或身兼數(shù)職。二是部分工會(huì)干部的綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的工會(huì)干部,對(duì)本職工作缺乏應(yīng)有的熱情和積極態(tài)度;有的思想守舊,墨守成規(guī);有的對(duì)經(jīng)濟(jì)工作一竅不通等等。現(xiàn)在的工會(huì)工作已不再是傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)競(jìng)賽和職工福利等工作,工會(huì)干部既要有敏銳的政治頭腦,了解經(jīng)濟(jì),懂得企業(yè)管理,還要善于開展群眾工作。
二、建議和對(duì)策
在實(shí)際工作中,我們認(rèn)為,廠務(wù)公開、民主管理工作必須走以制度促進(jìn)發(fā)展,以發(fā)展完善制度的規(guī)范化道路。
(一)建立和完善監(jiān)督制度。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多單位在開展廠務(wù)公開、民主管理時(shí),只制定了類似于“關(guān)于開展廠務(wù)公開、民主管理的實(shí)施意見(jiàn)”之類的文件,內(nèi)容主要包括公開的原則、公開的內(nèi)容、公開的形式以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室等,缺乏相關(guān)的監(jiān)督制度,因而就出現(xiàn)了上級(jí)哪個(gè)部門抓這項(xiàng)工作多,下邊哪個(gè)部門就忙,其他部門就成了“旁觀者”。這也是出現(xiàn)廠務(wù)公開、民主管理工作發(fā)展不夠平衡,包括公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事作用發(fā)揮不理想的一個(gè)重要原因。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象,與沒(méi)有建立監(jiān)督制度或者制度不健全有很大關(guān)系。民主管理的實(shí)施意見(jiàn),主要是提出了原則和任務(wù),這些原則和任務(wù)要在企業(yè)中得到落實(shí),還應(yīng)該有制度的約束,否則,就會(huì)責(zé)任不清,任務(wù)不明,部門和人員的積極性就不能得到很好的發(fā)揮,工會(huì)的組織工作也會(huì)顯得蒼白無(wú)力。要建立監(jiān)督制度,應(yīng)該包括黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、行政的支持制度、紀(jì)委的監(jiān)督檢查制度、工會(huì)的工作制度、職工群眾的參與制度等,形成一種制度化、規(guī)范化的保障體系。監(jiān)督制約制度的建立和完善對(duì)解決廠務(wù)公開、民主管理發(fā)展不夠平衡的問(wèn)題,尤其是對(duì)非公有制企業(yè)開展工會(huì)工作,縮小“所有制”差距,解決公開的深層和淺層的不平衡現(xiàn)象都有著十分重要的意義。
(二)建立和完善協(xié)調(diào)制度。民主管理有兩個(gè)特點(diǎn),一是形式多樣,二是內(nèi)容龐雜。這兩個(gè)特點(diǎn)說(shuō)明了民主管理具有一定的復(fù)雜性,單靠一個(gè)組織或一個(gè)部門是難以勝任的,必須按照實(shí)踐證明的、行之有效的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,工會(huì)組織實(shí)施,紀(jì)委監(jiān)督檢查,職工積極參與”的體制和工作格局,結(jié)合每個(gè)單位的具體情況,加以組織實(shí)施。我們?cè)诠ぷ髦懈械剑瑖?yán)格按照這一領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)施的單位,民主管理工作就有成效;沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè),民主管理工作就流于形式。從表面看,這種領(lǐng)導(dǎo)體制似乎均已建立,但停留在文件紙和口頭上的仍有一部分,這些企業(yè)并沒(méi)有在實(shí)際工作中落實(shí),因而出現(xiàn)了工會(huì)在那里唱“獨(dú)角戲”的問(wèn)題。扭轉(zhuǎn)這種局面,除了解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題外,必須建立、健全各級(jí)黨、政、紀(jì)、工的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議。明確各自的職責(zé)范圍,將工作的開展和目標(biāo)的實(shí)施納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核內(nèi)容中。應(yīng)該指出,在這一領(lǐng)導(dǎo)體制中,黨、政、紀(jì)、工都不能是徒有虛名的,要有實(shí)實(shí)在在的,具有可操作性的內(nèi)容。黨政的作用至關(guān)重要,有了黨政領(lǐng)導(dǎo)的齊抓共管,工會(huì)的組織實(shí)施也就有了可靠的保證,“獨(dú)角戲”的局面也就會(huì)徹底得到改變。
(三)建立和完善責(zé)任制度。有了比較完備的監(jiān)督和協(xié)調(diào)制度,還應(yīng)建立一套比較規(guī)范的責(zé)任制度。規(guī)范的責(zé)任制度是指從廠務(wù)公開、民主管理內(nèi)容的提出、審查、確定到形式、范圍和時(shí)間的選擇都有一套相對(duì)固定的程式,做到事有人管,責(zé)有人負(fù),黨、政、紀(jì)、工協(xié)調(diào)動(dòng)作。從目前廠務(wù)公開、民主管理的責(zé)任看,必須逐步探索和建立規(guī)范化的責(zé)任程序。比如,可以嘗試將廠務(wù)公開向車間事務(wù)公開和班務(wù)公開延伸的做法,以規(guī)范的責(zé)任制度固定下來(lái),從根本上解決發(fā)展不夠平衡的問(wèn)題。
(四)建立和完善評(píng)價(jià)制度。民主管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度中,經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理的理論,特別是評(píng)價(jià)制度的引入,對(duì)民主管理具有一定的指導(dǎo)意義。我們所說(shuō)的評(píng)價(jià)制度,是指管理實(shí)施過(guò)程結(jié)束后,根據(jù)管理的成效,對(duì)管理過(guò)程的各項(xiàng)活動(dòng)所進(jìn)行的全面檢查、比較、分析、論證和總結(jié),從中得出規(guī)律性的啟迪,從而達(dá)到不斷提高管理水平,取得更好的管理效益和效率的一種機(jī)制。同樣,廠務(wù)公開、民主管理工作也應(yīng)在比較、分析、論證上下更大的功夫,才能摸索出事物發(fā)展的規(guī)律,更好地指導(dǎo)今后的工作。
(五)建立和完善激勵(lì)制度。激勵(lì)制度就是對(duì)民主管理工作做得好的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并注重總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn),在深度和廣度上加以推廣。要使民主管理不斷向縱深發(fā)展,必須高度重視激勵(lì)機(jī)制的作用。實(shí)踐表明,善于運(yùn)用現(xiàn)代管理中科學(xué)的激勵(lì)方法的單位,民主管理工作就有深度和成效,工會(huì)干部的工作積極性就高,反之,就會(huì)工作平平,成績(jī)一般。
對(duì)策建議思考
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)在獲得良好發(fā)展機(jī)遇和空間的同時(shí),也面臨著更大的挑戰(zhàn),急需做出有效、積極的應(yīng)對(duì),以此提高企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。工會(huì)管理作為企業(yè)基層民主政治建設(shè)中的重要內(nèi)容,需要緊跟時(shí)展的步伐,結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀,強(qiáng)化工會(huì)民主管理,促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。基于此,文章以XX化工建設(shè)有限責(zé)任公司的工會(huì)民主管理為例,探討了和諧企業(yè)的建設(shè)目標(biāo)以及強(qiáng)化工會(huì)民主管理的措施,希望可以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
工會(huì)作為企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成的群眾組織,對(duì)于和諧企業(yè)的建設(shè)起到了十分重要的作用,肩負(fù)著溝通群眾、維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的重?fù)?dān),必須得到足夠的重視。XX化工建設(shè)有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)范圍包括房屋建筑工程總承包、市政公用工程施工總承包等,企業(yè)需要在發(fā)展的過(guò)程中找到和諧企業(yè)建設(shè)的目標(biāo),同時(shí)要充分理解工會(huì)民主管理的重要意義,以此強(qiáng)化工會(huì)民主管理措施,全面提高工會(huì)民主管理的效率與質(zhì)量,促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。
一、工會(huì)民主管理的重要意義
企業(yè)工會(huì)是為職工謀福利、解決現(xiàn)實(shí)困難的組織,在開展工會(huì)民主管理的過(guò)程中要及時(shí)了解企業(yè)職工的現(xiàn)實(shí)困難,做好人性化的管理,做到急群眾之所急,想群眾之所想,切實(shí)落實(shí)工會(huì)民主管理,將企業(yè)職工的問(wèn)題作為企業(yè)發(fā)展與民主政治建設(shè)的重點(diǎn),進(jìn)而保證企業(yè)健康、和諧的發(fā)展。企業(yè)的和諧建設(shè)離不開職工的共同努力,所以,工會(huì)民主管理必須把職工的幸福放在首位,以企業(yè)職工的日常發(fā)展需求為切入點(diǎn),找到企業(yè)職工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的平衡點(diǎn),將職工的力量團(tuán)結(jié)在一起轉(zhuǎn)化成企業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力,維持企業(yè)的和諧建設(shè)與健康發(fā)展。
二、和諧企業(yè)建設(shè)目標(biāo)
(一)提高員工工作積極性
新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了良好的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),需要企業(yè)內(nèi)外協(xié)同一致,將企業(yè)的深化改革落實(shí)到實(shí)處,對(duì)企業(yè)人事制度、績(jī)效考核制度、工作管理制度等進(jìn)行合理的優(yōu)化和改革,有效提高企業(yè)員工的工作積極性,提高企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),進(jìn)而全面促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。企業(yè)工會(huì)民主管理可以通過(guò)職代會(huì)或者企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)議等公開的民主管理形式,向企業(yè)員工介紹企業(yè)發(fā)展形式,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化等,提高企業(yè)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的理解和認(rèn)識(shí)。另外,企業(yè)工會(huì)民主管理為企業(yè)基層員工提供了向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門反映工作情況的平臺(tái),有助于企業(yè)基層員工釋放工作壓力,減少工作阻礙,進(jìn)而提高企業(yè)工作效率與質(zhì)量。
(二)豐富員工業(yè)余生活
企業(yè)工會(huì)民主管理要以加強(qiáng)員工與企業(yè)之間的聯(lián)系為核心,通過(guò)電話、工會(huì)組織QQ群以及微信群等建立企業(yè)員工有效溝通的平臺(tái),進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)各級(jí)工會(huì)的互動(dòng)交流,切實(shí)了解企業(yè)各個(gè)部門員工的工作狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題等,進(jìn)而做出有效、積極的應(yīng)對(duì)。企業(yè)的和諧發(fā)展需要得到全體員工的支持和努力,需要將所有員工的力量結(jié)合在一起形成合力,以此才能有效推動(dòng)企業(yè)和諧健康發(fā)展。為此,企業(yè)工會(huì)民主管理要立足于實(shí)際,要切實(shí)了解員工的生活和工作現(xiàn)狀,并以此為基礎(chǔ)豐富員工的業(yè)余生活,激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情和積極性,同時(shí)也有助于企業(yè)員工之間和領(lǐng)導(dǎo)之間的相互溝通,提高工作效率。
(三)切實(shí)解決員工現(xiàn)實(shí)困難
企業(yè)工會(huì)民主管理的服務(wù)對(duì)象是企業(yè)員工,所以,強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)民主管理,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的根本目標(biāo)就是切實(shí)解決員工的現(xiàn)實(shí)困難,打消企業(yè)員工工作的后顧之憂,以此才能全身心的投入到工作中,推動(dòng)企業(yè)的和諧發(fā)展。企業(yè)工會(huì)民主管理要充分發(fā)揮出自身的管理特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),密切聯(lián)系群眾,將工作重心放在企業(yè)員工的發(fā)展上,尤其要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體和困難員工的關(guān)注和照顧,做好思想政治教育,將企業(yè)工會(huì)民主管理工作做好、做細(xì)、做實(shí),切實(shí)解決員工的現(xiàn)實(shí)困難。
三、強(qiáng)化工會(huì)民主管理的措施
(一)豐富工會(huì)民主管理內(nèi)容
員工工會(huì)是企業(yè)落實(shí)民主管理的主要形式,同時(shí)也是為企業(yè)員工提供基礎(chǔ)服務(wù)、解決現(xiàn)實(shí)困難的合法組織,對(duì)于企業(yè)員工的合法權(quán)益維護(hù)起到了至關(guān)重要的作用。為此,企業(yè)工會(huì)民主管理要從企業(yè)員工的發(fā)展方向入手,不斷豐富工會(huì)民主管理內(nèi)容,將企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)利益落實(shí)下去,切實(shí)解決企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)困難。例如,要做好企業(yè)員工親人過(guò)世的慰問(wèn)工作,給予其足夠的關(guān)懷和關(guān)心,并且在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候要組織人員到企業(yè)基層慰問(wèn)一線工作人員,讓企業(yè)基層員工感受到來(lái)自企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,以此提高工作積極性和熱情。另外,企業(yè)工會(huì)還要做好日常的公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作,在疫情期間做好防控排控工作,保證企業(yè)員工的身心健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)工會(huì)與員工的互動(dòng)交流
企業(yè)工會(huì)的民主管理工作核心就是為企業(yè)員工謀發(fā)展,切實(shí)解決企業(yè)員工的現(xiàn)實(shí)困難,所以,在全面落實(shí)企業(yè)工會(huì)民主管理工作的時(shí)候,要加強(qiáng)工會(huì)與員工的互動(dòng)交流,以此幫助工會(huì)管理人員更好地了解企業(yè)員工的工作狀態(tài)和在工作中遇到的問(wèn)題,并且及時(shí)給予其有效的幫助和照顧,打消企業(yè)員工的工作顧慮。企業(yè)工會(huì)相關(guān)管理人員要秉承著以人為本的工作原則,充分發(fā)揮出企業(yè)全部員工的智慧,集思廣益,全面促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展和深化改革。企業(yè)工業(yè)在開展工作的時(shí)候要積極聽取企業(yè)員工的意見(jiàn),并且提案進(jìn)行全面、細(xì)致的分析和研討,最終做出準(zhǔn)確的判斷,形成科學(xué)的管理方案。
(三)創(chuàng)新工會(huì)民主管理方式
企業(yè)工會(huì)民主管理方式要緊跟時(shí)代的發(fā)展,要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì),為此,企業(yè)工會(huì)在開展民主管理活動(dòng)的時(shí)候要對(duì)現(xiàn)有的管理方式進(jìn)行有效的創(chuàng)新,要與企業(yè)內(nèi)部的民主管理相輔相成,提高企業(yè)工會(huì)民主管理的有效性和科學(xué)性。現(xiàn)階段,企業(yè)的和諧建設(shè)正處在一個(gè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要獲得企業(yè)員工的共同努力,所以,企業(yè)工會(huì)民主管理要注意到每一個(gè)員工的意見(jiàn),同時(shí)需要要求每一個(gè)員工參與到企業(yè)的日常管理中,發(fā)揮出集體的智慧,促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展。企業(yè)工會(huì)要合理利用先進(jìn)的信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等,有效收集企業(yè)發(fā)展情況和員工工作情況等,并在科學(xué)的計(jì)算方法下做出準(zhǔn)確的預(yù)估,對(duì)下一階段的工作開展提供基本的數(shù)據(jù)支持,進(jìn)而提高工會(huì)民主管理效率與質(zhì)量。
(四)提高企業(yè)員工整體素質(zhì)
企業(yè)員工的素質(zhì)高低決定了企業(yè)發(fā)展的高度,也是和諧企業(yè)建設(shè)的根本保障。所以,企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培養(yǎng),切實(shí)提高員工整體的素質(zhì),幫助企業(yè)員工樹立正確的職業(yè)觀和價(jià)值觀,提高企業(yè)的職業(yè)化水平。企業(yè)要通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流等方式,不斷優(yōu)化企業(yè)員工素質(zhì)教育內(nèi)容和方式,為企業(yè)員工提供良好的晉升平臺(tái)和機(jī)會(huì),促進(jìn)其工作積極性的提升,有效提高企業(yè)員工工作效率。同時(shí),企業(yè)還可以通過(guò)職業(yè)技能競(jìng)賽以及先進(jìn)技術(shù)參觀和指導(dǎo)等方式,促進(jìn)企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)的提升,更好地豐富自己的知識(shí)和提升職業(yè)技能,從而將企業(yè)工會(huì)民主管理工作更好地落實(shí)下去,提高管理效率。
民主監(jiān)督是民主管理的重要職責(zé)
組織和開展多種形式的職工民主監(jiān)督和法律監(jiān)督,既是工會(huì)的性質(zhì)、地位所決定的重要工作,又是職工民主管理的重要職責(zé)。
一要強(qiáng)化政策制定過(guò)程中的源頭參與和監(jiān)督。在企業(yè)深化改革過(guò)程中,一些單位和部門往往自覺(jué)或不自覺(jué)地企圖通過(guò)制定政策來(lái)不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化其自身的權(quán)利和利益,有時(shí)甚至妨礙影響了職工的切身利益。因此,工會(huì)及職工代表(民主管理小組)在參與政策制定的過(guò)程中,一方面要充分反映廣大職工群眾的意見(jiàn)和要求,另一方面還要注意充分發(fā)揮監(jiān)督作用,促使有關(guān)部門正確行使自己手中的權(quán)利,從而保證各項(xiàng)政策的制定都能最大限度的反映廣大職工群眾的根本利益。二要切實(shí)有效地加強(qiáng)法律監(jiān)督。隨著“依法治國(guó)”方略的實(shí)施,我們的各項(xiàng)工作都要逐步納入法制化軌道,職工民主監(jiān)督活動(dòng)同樣如此。作為一種有組織的群眾性的法律監(jiān)督活動(dòng),一方面是《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律賦予職工的權(quán)利;另一方面,運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)職工權(quán)益,必將大大提高維權(quán)的有效性,同時(shí)也可以增強(qiáng)工會(huì)組織在職工群眾中的凝聚力和號(hào)召力。
三要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在努力宣傳黨的路線、方針、政策的同時(shí),特別是要對(duì)嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行輿論批評(píng),對(duì)一些典型案例,要敢于通過(guò)工會(huì)的報(bào)刊、雜志等予以“曝光”,促使問(wèn)題盡快解決。
廠務(wù)公開是民主管理的主要手段
廠務(wù)公開正是貫徹黨的“依靠”方針,保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工積極性,依靠職工辦好企業(yè)的主要形式和手段。
在實(shí)施廠務(wù)公開中,一要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,不斷拓展和充實(shí)新內(nèi)容。廠務(wù)公開是一種讓職工知情的手段,目的是發(fā)動(dòng)和組織職工群眾參與企業(yè)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,依靠職工搞好企業(yè)。因此,除了繼續(xù)抓好企業(yè)重大決策,涉及職工切身利益問(wèn)題以及干部廉政建設(shè)的情況公開外,還要推動(dòng)廠務(wù)公開不斷向企業(yè)的物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、勞動(dòng)安全、新產(chǎn)品開發(fā)、投資決策、財(cái)務(wù)人事管理等經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,是廠務(wù)公開能否深化的關(guān)鍵所在。尤其要充實(shí)和完善職代會(huì)職能,職代會(huì)制度的目的就是讓廣大職工知廠情、議廠事、參廠政,履行其民利,對(duì)企業(yè)實(shí)行一種有效監(jiān)督。因此職代會(huì)是廠務(wù)公開的主要載體。
三要強(qiáng)化群眾監(jiān)督,確保真公開。廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督,即把權(quán)力運(yùn)作過(guò)程公開化,置于職工群眾的面前,讓職工群眾行使自下而上的監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。因此,只有強(qiáng)化群眾的民主監(jiān)督,確保真公開,廠務(wù)公開才能收到應(yīng)有的效果,避免流于形式。
增強(qiáng)職工參政議政能力是民主管理的基礎(chǔ)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)對(duì)職工尤其是對(duì)職工代表在參政議政上的要求將越來(lái)越高。各級(jí)工會(huì)組織必須要花大力氣來(lái)提高職工代表參政議政能力,夯實(shí)民主管理的基礎(chǔ)。
首先,要把懂政策、有一定管理水平、愿為職工說(shuō)話辦事,在群眾中有較高威信的職工選進(jìn)代表中來(lái),主要是發(fā)揮企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職工代表的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論素質(zhì)。一要嚴(yán)格按照職工代表?xiàng)l件、程序檢查各單位的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二要加強(qiáng)對(duì)職工代表有關(guān)民主管理方面知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),通過(guò)理論考試、群眾調(diào)研等方式,正式確立代表資格。
其次,讓職工代表帶著意見(jiàn)和建議從職工群眾中來(lái),再帶著職代會(huì)任務(wù)和精神到職工群眾中去,提高職代會(huì)實(shí)效。每名職工代表要從職工群眾中征集2~3條有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的意見(jiàn)和建議來(lái)參加職代會(huì),再將大會(huì)任務(wù)、精神通過(guò)各種方式傳遞給職工,代表團(tuán)(組)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本單位、代表負(fù)責(zé)本班組,企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)督促、檢查職代會(huì)決議執(zhí)行情況,使職代會(huì)真正發(fā)揮作用。
關(guān)鍵詞:非公有制企業(yè);民主管理;廠務(wù)公開
被企業(yè)喻為“陽(yáng)光工程”的“廠務(wù)公開”等民主管理制度,是企業(yè)管理中不可缺少的一部分,更在現(xiàn)代企業(yè)管理理念在實(shí)踐過(guò)程中突出體現(xiàn)。目前,根據(jù)調(diào)查顯示,全國(guó)各地非公企業(yè)民主管理仍存在很多問(wèn)題,具有非公企業(yè)小而多、勞動(dòng)權(quán)益不到位、勞資矛盾突出等特點(diǎn),積極探索非公企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理制度,積極實(shí)踐非公企業(yè)職代會(huì)、區(qū)域性職代會(huì)、行業(yè)職代會(huì)、聯(lián)合職代會(huì)等多種形式的民主管理新路子,對(duì)推進(jìn)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工規(guī)章制度建設(shè),協(xié)調(diào)勞資關(guān)系工作體系建設(shè),形成和諧勞資關(guān)系長(zhǎng)效機(jī)制,緩解社會(huì)矛盾,維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展具有重大意義。
一、非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題
目前非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理主要存在問(wèn)題:一是地方和主管部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位,部分黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非公企業(yè)推行廠務(wù)公開等民主管理不重視,認(rèn)為非公企業(yè)搞廠務(wù)公開不切實(shí)際,不利于操作、組織、管理。二是企業(yè)主觀念落后,存在不利于民主管理的心理。部分企業(yè)主自以為是,高高在上,認(rèn)為企業(yè)我說(shuō)了算,有什么好公開的,忽視民主管理;部分企業(yè)主存在冷漠等消極心理,對(duì)廠務(wù)公開不熱情、不支持,漠然處之;還有部分企業(yè)主存在不滿心理,認(rèn)為廠務(wù)公開是工會(huì)沒(méi)事找事,給企業(yè)找麻煩、添亂子、設(shè)障礙,廠務(wù)公開使“正常”的管理變得繁瑣,影響“科學(xué)”的決策等等。三是部分職工,特別是外來(lái)民工和農(nóng)民工法律意識(shí)、民主意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都不強(qiáng),普遍認(rèn)為搞廠務(wù)公開對(duì)自己無(wú)關(guān)也無(wú)用。四是非公企業(yè)民主管理地域發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯好于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),據(jù)有關(guān)資料顯示,到2009年底,江蘇某市實(shí)行民主管理的非公企業(yè)已達(dá)33275家,占全市已建會(huì)非公企業(yè)的98%。而于此同期,有些地方不少非公有制企業(yè)仍處于“低迷”的狀態(tài),如陜西某市非公有制企業(yè)中,推行廠務(wù)公開民主管理制度的只有19.8%。五是非公有制企業(yè)之間存在著民主管理的差異。經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)在民主管理,比如廠務(wù)公開,職代會(huì)的組織,制度規(guī)范建設(shè)等方都面普遍優(yōu)于效益差的企業(yè)。
二、促進(jìn)非公有制企業(yè)民主管理的途徑和方法
(一)理念上
在新的歷史時(shí)期,非公企業(yè)只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神開展工作,才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。從理念上來(lái)說(shuō),非公企業(yè)要實(shí)現(xiàn)民主管理要注意:第一,民主管理工作要“求變”。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為了不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化。工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮作用,必須在復(fù)雜的客觀環(huán)境中,以變應(yīng)變,找準(zhǔn)位置,尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。體現(xiàn)出變化的態(tài)勢(shì)。帶領(lǐng)非公企業(yè)向著民主管理的道路前進(jìn)。第二,民主管理工作要“做專”,要樹立典型、培養(yǎng)典型。當(dāng)前,非公企業(yè)民主管理工作的重要性、復(fù)雜性、獨(dú)立性顯著提高,工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸,比如,行政協(xié)商談判、集體合同簽訂、工資集體協(xié)商、勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督、下崗職工的再就業(yè)等,涉及的領(lǐng)域廣、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)。非公企業(yè)民主管理是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù),因此必須有專人領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),把民主管理和企業(yè)管理兩者統(tǒng)一起來(lái),這必然要求必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程,更好地把握工作的主動(dòng)性,履行好自己的職責(zé)。第三,民主管理要重視制度建設(shè)。著力在制度建設(shè)上下工夫,堅(jiān)持把推行廠務(wù)公開民主管理工作擺上重要議事日程,著力在提高工作水平上下工夫,圍繞廠務(wù)公開民主管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)一步推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作的深入發(fā)展。第四,民主管理要“干實(shí)”。民主管理必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效,這不僅是工作方法問(wèn)題,更是工作作風(fēng)問(wèn)題。突出重點(diǎn)就是抓關(guān)鍵點(diǎn)。重點(diǎn)工作需要集中人力、財(cái)力和時(shí)間,全力以赴突破。以達(dá)到用重點(diǎn)帶動(dòng)一般的良好效果。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過(guò)深入基層。深入職工,了解情況,研究問(wèn)題,提出對(duì)策,反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性,干職工所求、所能的實(shí)事。尤其是改制企業(yè)工作涉及企業(yè)和職工方方面面的利益,在改制工作中,民主管理任務(wù)繁重而又艱巨,只有不斷提高自身素質(zhì),不斷和職工溝通,才能適應(yīng)民主改革進(jìn)程的需要。
(二)操作上對(duì)于非公有制企業(yè)民主管理廠務(wù)公開的具體操作,有效方法包括以下三點(diǎn):
一是宣傳先行,深入發(fā)動(dòng),為全面推行非公企業(yè)民主管理奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),針對(duì)不少企業(yè)怕公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開實(shí)際情況,可以從經(jīng)營(yíng)者和職工兩個(gè)方面著手,使他們認(rèn)識(shí)到非公企業(yè)民主管理的重要意義和作用。可以召開座談會(huì),統(tǒng)一思想。也可以開展大討論,激發(fā)職工的“主人翁”意識(shí)。針對(duì)一些非公企業(yè)的部分職工認(rèn)為,自己只是打工仔,自身難保,沒(méi)有權(quán)利要求民主的思想進(jìn)行討論,加大新理念的宣傳,構(gòu)建屬于職工自己的企業(yè)文化,讓民主的思想在職工當(dāng)中生根發(fā)芽,使民主管理成為企業(yè)職工的內(nèi)在要求,為企業(yè)民主管理的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
回顧過(guò)去一年的工作,東風(fēng)站工會(huì)組織開展的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),得益于電力部的領(lǐng)導(dǎo),得益于公司領(lǐng)導(dǎo)的支持,得益于我站廣大會(huì)員職工的參與。廣大干部職工以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情,立足崗位,拼搏奉獻(xiàn),有力促進(jìn)了企業(yè)和員工的共同發(fā)展!
回顧過(guò)去一年的工作,我們深刻體會(huì)到,工會(huì)組織要緊緊地圍繞企業(yè)中心工作這個(gè)主題,深入開展各項(xiàng)工會(huì)管理工作,保證工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位;必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)職工權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步;必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升管理水平,牢固樹立為職工群眾服務(wù)的理念,加強(qiáng)工會(huì)文化建設(shè),促進(jìn)工會(huì)組織能力的發(fā)展。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作存在的問(wèn)題和不足:一是班組建設(shè)工作開展不平衡,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是點(diǎn)突出,面薄弱,發(fā)展不平衡。三是缺少對(duì)職工需求的系統(tǒng)分析和職工思想動(dòng)態(tài)的掌握,針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。四是工會(huì)工作的宣傳力度不夠,工作的載體和特色不夠鮮明。五是職工代表的管理須進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究加以解決。
在實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行廠務(wù)公開民主管理是落實(shí)“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是建立健全懲治腐敗體系的必然要求,是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的有效途徑。是完善公司監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)公司凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力、密切干群關(guān)系、調(diào)動(dòng)職工群眾當(dāng)家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式。它對(duì)公司的科學(xué)決策、科學(xué)管理、依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)和保證公司穩(wěn)定,促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展都有著重大的意義。
公司根據(jù)上級(jí)工會(huì)要求和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,于**年制定實(shí)施《廠務(wù)公開、民主監(jiān)督實(shí)施辦法》。對(duì)廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、公開內(nèi)容、時(shí)間和方式都做出了規(guī)定,并成立了廠務(wù)公開工作小組。由公司黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),公司經(jīng)理、工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng),公司副經(jīng)理、團(tuán)委書記、綜合管理室(黨辦)、財(cái)務(wù)管理室、供應(yīng)銷售室、生產(chǎn)管理室、技術(shù)質(zhì)量室等主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員。在廠務(wù)公開民主管理過(guò)程中,公司行政定期向黨委匯報(bào)工作,工會(huì)定期檢查公開情況,對(duì)于項(xiàng)目公開不及時(shí)的單位或負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育,督促其改進(jìn)。公司廠務(wù)公開的內(nèi)容具體如下:
1、公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,年度資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書及其完成情況,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)情況;
2、公司各項(xiàng)改革方案;
3、公司重要規(guī)章制度;
4、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案;
5、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)用使用情況;
6、公司物資、設(shè)備、配件等采購(gòu)情況;
7、通訊工具(辦公室、住宅公務(wù)電話、手機(jī)等)的配備、管理辦法,費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生費(fèi)用情況;
8、公司招聘人員方案及結(jié)果;
9、公司職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況;
10、其它需要公開的情況。
二、責(zé)任明確、工作規(guī)范
廠務(wù)公開民主管理工作由工作小組負(fù)責(zé)組織,具體措施由相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。落實(shí)單位根據(jù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求,從公司實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持公開、公正、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則,制定具體實(shí)施方案,明確所公開項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等要求,由公司廠務(wù)公開工作小組負(fù)責(zé)人審核公布后組織實(shí)施。在工作中,公司堅(jiān)持以“三個(gè)保證”來(lái)開展廠務(wù)公開民主管理工作,即:
1、保證廠務(wù)公開的時(shí)效性。在廠務(wù)公開過(guò)程中,公司以“四做到”為指導(dǎo)思想有計(jì)劃、有部署、有組織的公開。屬于常規(guī)性的工作,做到定期公開;屬于階段性、長(zhǎng)期性的工作,做到分階段公開;屬于短期性、臨時(shí)性、一事一議的工作,做到隨時(shí)公開;屬于事前的工作,做到提前公開。通過(guò)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式,及時(shí)將工廠、公司的有關(guān)信息傳達(dá)下去,使職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了落實(shí)和保證。
2、保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。由于廠務(wù)公開、民主監(jiān)督涉及內(nèi)容較廣,在具體實(shí)施過(guò)程中,必須是全過(guò)程、善始善終的公開,以保證其完整性、客觀性。既要公開有關(guān)政策依據(jù)和公開工作本身的有關(guān)制度,又要公開具體標(biāo)準(zhǔn)和承辦單位,做到分工明確,各司其職;既要公開辦事結(jié)果,又要公開辦事過(guò)程,做到公正、透明,利于職工群眾監(jiān)督;既要公開原始情況和基本底數(shù),又要公開可能實(shí)現(xiàn)的情況和達(dá)到的目標(biāo),便于職工群眾及時(shí)了解;既要公開職工群眾的意見(jiàn)、建議,又要公開對(duì)意見(jiàn)、建議的受理、采納情況,及時(shí)做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過(guò)科學(xué)建設(shè)公司兩級(jí)廠務(wù)公開民主管理制度,做到了有實(shí)施、有結(jié)果、有反饋,用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為,并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,使得廣大職工群眾參與到了公司日常管理工作中來(lái),充分發(fā)揮了廠務(wù)公開民主管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
3、保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。在廠務(wù)公開實(shí)施過(guò)程中,承辦單位必須建立各種原始臺(tái)賬和管理檔案,及時(shí)搜集和整理公開資料,做好基礎(chǔ)工作,做到每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤。只有夯實(shí)基礎(chǔ),才能保證所公開的事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面、詳盡可靠;才能保證所公開的事項(xiàng)合法有效;才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)、有效的解決。
三、公開及時(shí)、效果明顯
公司廠務(wù)公開小組通過(guò)職工代表團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)、公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、下發(fā)文件及簡(jiǎn)報(bào)、廠務(wù)公開欄等形式對(duì)工廠獎(jiǎng)金分配方案、公司重要規(guī)章制度、公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、公司通訊費(fèi)等廠務(wù)公開項(xiàng)目進(jìn)行了公開,并通過(guò)召開職工座談會(huì)搜集職工群眾對(duì)所公開項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議,在認(rèn)真分析、調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,按程序提供給公司經(jīng)理(黨委)決策考慮。對(duì)職工群眾不理解、持有不正確意見(jiàn)的事項(xiàng)及時(shí)給予解釋宣傳,保證公司經(jīng)理(黨委)決定的事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。今年2月、6月,公司廠務(wù)公開小組分別將**年度效益獎(jiǎng)分配方案、**年上半年效益獎(jiǎng)分配方案交職工代表組長(zhǎng)會(huì)討論通過(guò)后,將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布;4月,公司廠務(wù)公開小組以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及強(qiáng)制報(bào)廢管理制度(試行)》及《現(xiàn)場(chǎng)督察的管理辦法(試行)》兩項(xiàng)規(guī)章制度;5月,公司廠務(wù)公開小組對(duì)于職工關(guān)心的健康療養(yǎng)分配辦法按照工廠文件規(guī)定以文件的形式下發(fā)至各單位,并將分配辦法張貼在公司廠務(wù)公開欄上予以公布;對(duì)于公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況、中層領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費(fèi)使用情況,廠務(wù)公開小組指定專人負(fù)責(zé),定期在公司廠務(wù)公開欄上予以公布。3年來(lái),公司公布年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃×××次、重要規(guī)章制度×××次、獎(jiǎng)金分配方案×××次、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況×××次、中層領(lǐng)導(dǎo)通訊費(fèi)×××次、招聘人員方案及結(jié)果×××次等項(xiàng)目共計(jì)×××次,通過(guò)這些項(xiàng)目的公開,使職工群眾及時(shí)了解、掌握了情況,穩(wěn)定了情緒,安心于生產(chǎn),保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。
四、存在不足及改進(jìn)措施
在開展工作的同時(shí),我們自身也存在著不足:
在百色供電局建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,工會(huì)在維護(hù)本局的企業(yè)文化、勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、問(wèn)題娛樂(lè)、職工福利以及分配制度等方面做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸轉(zhuǎn)變,我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)關(guān)系也在逐漸趨于復(fù)雜化,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、組織形態(tài)以及所有制形式以及職工的思想觀念、就業(yè)方式以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變,百色供電局的工會(huì)管理工作也面臨著更多的新情況以及新問(wèn)題,在這種形勢(shì)之下,工作組織通過(guò)各種途徑來(lái)傾聽與了解職工心聲,切實(shí)保障了職工的監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)以及知情權(quán),對(duì)新形勢(shì)下百色供電局的發(fā)展以及進(jìn)步有重要影響。
(一)積極轉(zhuǎn)變工作觀念,對(duì)工作思路進(jìn)行創(chuàng)新百色供電局自成立以來(lái),工會(huì)管理工作積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)以及管理方法,但面對(duì)不斷變化的新形勢(shì),工會(huì)管理工作人員必須要積極更新自己的思想觀念,這樣才能夠應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種新問(wèn)題以及新情況。比如說(shuō),隨著百色供電局職工文化水平的不斷提高,其思想也更加活躍,需求也在不斷增加,各種不確定的因素不斷增加,使工會(huì)管理工作面臨著很大的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)。這就要求工會(huì)管理人員必須要在傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時(shí)了解員工的需求,積極深入實(shí)際來(lái)對(duì)工會(huì)管理的方式、機(jī)制以及思路進(jìn)行創(chuàng)新,使其更符合新形勢(shì)下職工的需求。(二)開拓進(jìn)取,對(duì)工作方式進(jìn)行創(chuàng)新首先,百色供電局應(yīng)積極建立健全其民主管理機(jī)制。通過(guò)健全民主管理機(jī)制,使職工更加積極地參與到企業(yè)的運(yùn)行管理中來(lái),提高職工的民主意識(shí),同時(shí)還要在這個(gè)基礎(chǔ)上積極探索民主管理的其他形式,及時(shí)了解職工隊(duì)伍的思想變化以及新特點(diǎn),使管理模式能夠適應(yīng)時(shí)代潮流的變化,使工會(huì)管理工作的質(zhì)量得到有效提升。其次,工會(huì)管理人員必須要了解并最大限度滿足職工的文化需求。在新形勢(shì)下,職工要滿足工作的需要必須要不斷提高自身的文化水平以及業(yè)務(wù)技能,工會(huì)管理部門可以通過(guò)開展在崗培訓(xùn)、先進(jìn)帶后進(jìn)以及文化教育等方式來(lái)提高職工的自身素質(zhì),不斷推動(dòng)員工綜合素養(yǎng)的提升。第三,充分利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)強(qiáng)化與職工的交流以及溝通。在工會(huì)管理工作中管理人員必須要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)與職工進(jìn)行溝通與交流及時(shí)了解職工的想法以及需求,切實(shí)解決職工在工作以及生活中遇到的各種問(wèn)題,充分發(fā)揮出工會(huì)組織的協(xié)調(diào)作用。(三)工會(huì)在開展工作的過(guò)程中必須要本著務(wù)實(shí)求真的工作原則百色供電局工會(huì)管理工作中必須要能夠站在職工的立場(chǎng),本著務(wù)實(shí)求真的原則來(lái)開展工作,首先,應(yīng)定期組織職工實(shí)施體檢,使職工具備一個(gè)健康的身體;其次,要積極開展娛樂(lè)活動(dòng),豐富職工的業(yè)余生活;第三,真正關(guān)心職工的生活狀況,對(duì)于職工的家庭糾紛以及工作苦難應(yīng)進(jìn)行必要的解決;第四,還要對(duì)工會(huì)表現(xiàn)比較優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰,以此來(lái)激勵(lì)工會(huì)其他人員能夠更好地投入到位人民服務(wù)工作中去,真正發(fā)揮出工會(huì)部門的作用。
百色供電局在新形勢(shì)下必須要對(duì)其工會(huì)管理的模式以及方法進(jìn)行必要的創(chuàng)新,這樣才能夠應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下百色供電局所面臨的一些新問(wèn)題以及新情況,不斷提高百色供電局的服務(wù)質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益,使其能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下取得較大的發(fā)展與進(jìn)步,進(jìn)而更好地為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
本文作者:林雨工作單位:廣西電網(wǎng)公司百色供電局