序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)職業(yè)技能；現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民

中圖分類號：F320文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0015-1

1 農(nóng)業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀及存在問題

隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員發(fā)生分化，專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)日趨明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，目前江蘇省農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)850萬人左右，除了兼業(yè)農(nóng)民（約占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的58%）外，職業(yè)農(nóng)民占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的42%。職業(yè)農(nóng)民中，生產(chǎn)型（種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)工人等）占73%，經(jīng)營管理型（經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等）占11%，服務(wù)型（畜禽防疫員、植保防治員、農(nóng)機(jī)手、沼氣工等）占16%。分析農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍狀況，主要存在以下問題。

1.1 優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動力總量相對不足

兼業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)不夠重視，投入不足、管理不精心、產(chǎn)出不在乎，影響土地的產(chǎn)出率。職業(yè)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為主以農(nóng)業(yè)為生，關(guān)注農(nóng)業(yè)重視農(nóng)業(yè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍，但優(yōu)質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍總量依然偏小，只占農(nóng)業(yè)勞動力的40%左右，規(guī)模經(jīng)營的面積不到耕地面積的一半。

1.2 整體素質(zhì)偏低

農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化水平很低，大部分在初中以下。科技素質(zhì)不高，2010年全省持有農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書或農(nóng)業(yè)中等學(xué)歷教育畢業(yè)證書的農(nóng)民僅占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的4.3%。

1.3 結(jié)構(gòu)不盡合理

從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（種植、養(yǎng)殖業(yè)）的較多，規(guī)模較小，從事產(chǎn)品加工、流通以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的較少。

1.4 流失較為嚴(yán)重

農(nóng)村青年初高中畢業(yè)后基本都進(jìn)入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的都是老年人、中年以上婦女及體弱多病者，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象十分明顯，農(nóng)村勞動力總量過剩與優(yōu)質(zhì)勞動力短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

2 加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的建議

針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題，2006年起省委省政府啟動農(nóng)民培訓(xùn)工程，并列入“十一五”新農(nóng)村五件實(shí)事工程，每年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“十一五”期間，全省累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1123.44萬人，使農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)較快地被農(nóng)民采納應(yīng)用，確保了糧食產(chǎn)量的八連增；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)53.8萬人，培養(yǎng)了一批具有較高專業(yè)技能和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，促進(jìn)了高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的實(shí)施，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)步伐的加快，對農(nóng)業(yè)勞動者特別是職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)提出了更高的要求，持有涉農(nóng)專業(yè)職業(yè)教育證書或?qū)I(yè)資格證書的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民比例要達(dá)到35%，而2010年這個比例僅為4.3%，現(xiàn)狀與目標(biāo)差距很大，必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

2.1 加大涉農(nóng)學(xué)歷教育

要為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)長期依靠的核心骨干力量，必須通過系統(tǒng)的涉農(nóng)學(xué)歷教育。目前我省中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)享受免學(xué)費(fèi)政策。應(yīng)充分利用這項(xiàng)政策，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門自身優(yōu)勢，壯大辦學(xué)規(guī)模。在大專及以上涉農(nóng)學(xué)歷教育方面，吸收借鑒浙江省對就讀農(nóng)學(xué)類專業(yè)的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法，建立符合省情的涉農(nóng)中專及以上學(xué)歷免費(fèi)教育的制度。

2.2 擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模

目前全省農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)850萬左右，按每年轉(zhuǎn)移25萬人推算，到2020年全省農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)600萬左右，持證農(nóng)民比例占35%，總數(shù)要達(dá)到210萬人。2010年全省持證農(nóng)民為35萬人左右，今后10年要培養(yǎng)175萬人，每年18萬人左右。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增加年培訓(xùn)人數(shù)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

2.3 創(chuàng)新培訓(xùn)方式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布有區(qū)域性、種類有多樣性、生產(chǎn)有季節(jié)性，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)因地制宜地開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。對不同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民可以采取分類培訓(xùn)的方法，在農(nóng)作物生長的不同關(guān)鍵階段可以采取分段培訓(xùn)的方式。培訓(xùn)形式除了集中授課外，要有現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、觀摩考察等，增加農(nóng)民的感性認(rèn)識。培訓(xùn)內(nèi)容除了生產(chǎn)技術(shù)外，要有經(jīng)營管理方面的知識。培訓(xùn)后要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)踐中的具體問題。

2.4 重視手段建設(shè)

農(nóng)民培訓(xùn)要有陣地場所，我省農(nóng)民教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)比較健全，省市縣各級都有農(nóng)廣校、農(nóng)干校或農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心，但由于多年來缺乏專項(xiàng)資金投入，教學(xué)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施（教室、宿舍等）陳舊、設(shè)備手段（電腦、多媒體等）落后，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)的要求。在加大農(nóng)民培訓(xùn)投入的同時(shí)，要安排部分資金用于教學(xué)培訓(xùn)能力建設(shè)，改善培訓(xùn)條件。

2.5 增加財(cái)政投入

培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)是一種公益性投入，“十一五”期間，各級政府比較重視，已經(jīng)拿出一定的資金用于農(nóng)民培訓(xùn)，效果很好，但是隨著培訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大和物價(jià)的上漲，現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低、投入總量不足，與客觀需求差距很大。為此，應(yīng)從省級層面制定農(nóng)民教育培訓(xùn)的穩(wěn)步投入機(jī)制，確保每年用于農(nóng)民教育培訓(xùn)的財(cái)政投入增幅不低于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。

2.6 完善政策措施

篇(2)

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；培訓(xùn)；方法；技能

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的智力支撐和保障。為此，筆者于對桑洲鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需求及制約因素，進(jìn)行了全面調(diào)查與分析，并根據(jù)綜合情況撰寫調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)民對生產(chǎn)技能培訓(xùn)的需求意愿分析

1、農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容

為了全面了解對該鎮(zhèn)農(nóng)民對生產(chǎn)技能的需求程度，筆者調(diào)查了農(nóng)民所期望的培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果。農(nóng)民期望的培訓(xùn)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷知識、進(jìn)城務(wù)工技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)知識。農(nóng)民對培訓(xùn)的需求在很大程度上來源于生產(chǎn)和市場的刺激，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場營銷知識的現(xiàn)實(shí)需求巨大，被調(diào)查農(nóng)民最需要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，占43%，其次是市場營銷知識占26%，農(nóng)民對政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)知識的關(guān)注度不高，這兩個方面的需求分別占13%和11%。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工技能培訓(xùn)的需求最低，占5%。

2、農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

受訪農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)的需求普遍性排列為：優(yōu)良品種、肥料農(nóng)藥、機(jī)械耕作技術(shù)=農(nóng)村政策法規(guī)=產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)。37%的農(nóng)民需要優(yōu)良品種服務(wù)，排在第一位；21%有農(nóng)民需要測土配方、植保技術(shù)，20%的農(nóng)民需要農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，機(jī)械耕作技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、產(chǎn)后貯存、加工技術(shù)并列第四，有7%的農(nóng)民需要這些技術(shù)或服務(wù)。因此，相關(guān)部門在技能培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該有針對性進(jìn)行如何選擇優(yōu)良品種的技能培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民銷售技術(shù)培訓(xùn)和測量配方與植保技術(shù)的培訓(xùn)。

3、農(nóng)民的培訓(xùn)意愿

（1）農(nóng)民對培訓(xùn)方式的偏好。據(jù)筆者了解最受農(nóng)民歡迎有培訓(xùn)方式是參觀學(xué)習(xí)，有28.2%有農(nóng)民選擇該項(xiàng)，其次是課堂講授與田間示范，分別占調(diào)查對象的27.7和27.3%，而喜歡會議形式，電視廣播、VCD學(xué)習(xí)的比重不高，在10%以下，說明農(nóng)民還是喜歡直觀的、能夠與實(shí)際結(jié)合緊密的培訓(xùn)方式。課堂講授側(cè)重于課程中的基本理論，基本方法的闡述、現(xiàn)在課堂講授都采用多媒體，授課老師靈活運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法。得到了受訓(xùn)對象的認(rèn)可。田間示范、參觀學(xué)習(xí)能夠直觀地、直接地看所傳授技術(shù)，對于農(nóng)民解決種植、養(yǎng)殖等方面遇到的各種難題給與現(xiàn)場指導(dǎo)，是很受農(nóng)民歡迎的培訓(xùn)方式。

（2）農(nóng)民對培訓(xùn)時(shí)間、季節(jié)、地點(diǎn)的偏好。在培訓(xùn)時(shí)間上，農(nóng)民喜歡短、平、快的短期培訓(xùn)方式，選擇1天以內(nèi)的占42.1%，選擇2-3天的占37.5%，愿意接受7天以上的培訓(xùn)人僅占6.4%。在培訓(xùn)季節(jié)方面，49.7%的樣本農(nóng)民更傾向于根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)的需要隨時(shí)接受短期培訓(xùn)，37%有樣本農(nóng)民選擇在農(nóng)閑季節(jié)節(jié)培訓(xùn)，與農(nóng)民實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效物生產(chǎn)方式有關(guān)。按照家庭收入的主要來源來分，盡管其主要收入來源不同但是都傾向于根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要隨季節(jié)安排，從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民也喜歡農(nóng)閑季節(jié)安排培訓(xùn)，占有35%，收入來源主要是經(jīng)商的農(nóng)民更喜歡隨季節(jié)安排和隨時(shí)舉辦這兩種方式，所以在安排培訓(xùn)季節(jié)上要充分考慮不同的群體，以便使培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上，農(nóng)民沒有特別的偏好，其他選擇在附近的都在20—25%之間，說明由于交通便利，培訓(xùn)距離遠(yuǎn)近已經(jīng)不是影響農(nóng)民是愿意接收培訓(xùn)的主要因素。

二、農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的制約因素分析

1、農(nóng)民參加培訓(xùn)的熱情不高。對于農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)現(xiàn)在各級黨委政府都十分重視。但是作為農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的受益者，有些農(nóng)民對培訓(xùn)并不熱心，在調(diào)查中有些培訓(xùn)很難將農(nóng)民組織起來。這主要來源于兩個方面：一方面是農(nóng)民觀念陳舊，小農(nóng)意識強(qiáng)，小富則安，認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣，主觀上不求進(jìn)取；另一方面是農(nóng)民對培訓(xùn)缺乏信心，認(rèn)為目前開展的培訓(xùn)對自已并沒有多大幫助。 同時(shí)部分基層政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的認(rèn)識也不到位，沒有精心策劃組織開展培訓(xùn)、窮于應(yīng)付，為數(shù)字、為考核而培訓(xùn)。

2、農(nóng)民沒有時(shí)間參加培訓(xùn)。影響農(nóng)民參加培訓(xùn)的最主要因素是沒有時(shí)間。農(nóng)民之所以沒有時(shí)間參加培訓(xùn)，主要因?yàn)閺氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動，往往把培訓(xùn)作為兼學(xué)，他們在本村或在周邊村務(wù)工，他們不愿意放棄務(wù)工時(shí)間參加培訓(xùn)，特別是農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)的效果具有滯后性，而且有些培訓(xùn)的內(nèi)容缺乏針對性。由于上述原因致使30%的農(nóng)民沒有參加培訓(xùn)。從分類是看，影響因素分為兩類， 一是農(nóng)民個體的因素，包括沒有時(shí)間，自己不會學(xué)。二是培訓(xùn)學(xué)校的因素，培訓(xùn)內(nèi)容不適時(shí)、課堂結(jié)構(gòu)不合理、單調(diào)，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來設(shè)計(jì)課程，來激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。

三、完善農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作的對策建議

1、提高農(nóng)民培訓(xùn)意識，調(diào)動參與培訓(xùn)的積極性。如典型引路，要做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，首先就要努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，使農(nóng)民具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想，讓“科技興農(nóng)”、“科技致富”的觀念深深扎入農(nóng)民心中，根據(jù)農(nóng)民怕風(fēng)險(xiǎn)而善于模仿的特點(diǎn)，大力宣傳通過參加生產(chǎn)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)增產(chǎn)增收的典型，發(fā)揮其典型示范和輻射帶動作用，通過典型事例引導(dǎo)農(nóng)民參加培訓(xùn)。

2、充分發(fā)揮政府的職能作用。政府投入是農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)施主體，對農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)需要有實(shí)質(zhì)性的投入，通過政府“買單”來調(diào)動農(nóng)民培訓(xùn)的積極性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)投入的的長效性。在一些發(fā)達(dá)國家，農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要由政府來承擔(dān)。如該鎮(zhèn)近幾年通過對茶農(nóng)的茶葉加工培訓(xùn)、農(nóng)民信箱培訓(xùn)、高山蔬菜的培訓(xùn)全部委托成人學(xué)校完成。強(qiáng)化服務(wù)。在投入資金的同時(shí)，政府應(yīng)該把主要精力放在農(nóng)民培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌管理上。尤其是確保農(nóng)民培訓(xùn)信息渠道的暢通。調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作在信息上存在選擇性，并不是向所有農(nóng)戶。信息的不暢通影響了農(nóng)民參加培訓(xùn)的機(jī)會。充分利用廣播、手機(jī)短信、電話等擴(kuò)大培訓(xùn)宣傳。政府可以通過組織農(nóng)戶報(bào)名，登記農(nóng)戶信息。

3、培訓(xùn)時(shí)間形式多樣、培訓(xùn)時(shí)間不宜過長。按照形式要活、渠道要通、針對性要強(qiáng)的要求，采取課堂講授、田間示范，參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，本著農(nóng)民需要什么，就培訓(xùn)什么的原則，努力搭建符合農(nóng)民要求的培訓(xùn)方式。田間示范是以從事生產(chǎn)農(nóng)民作為培訓(xùn)對象，以田間為課堂，輔導(dǎo)員與農(nóng)民面對面的交流，現(xiàn)場教學(xué)，學(xué)員邊學(xué)邊會邊做。通過做給農(nóng)民看、解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的問題。農(nóng)民主要想通過針對性、時(shí)效性、專業(yè)性的短平快的培訓(xùn)方式解決現(xiàn)實(shí)問題，所以，培訓(xùn)時(shí)間不宜太長，建議培訓(xùn)時(shí)間1—2天為合適。建議把農(nóng)民學(xué)歷教育與短期的生產(chǎn)技能培訓(xùn)分開，學(xué)歷教育應(yīng)是長期的，提高綜合素質(zhì)為目的，所應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的的不同安排，在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要或在農(nóng)閑安排培訓(xùn)，教學(xué)時(shí)間上應(yīng)根據(jù)農(nóng)時(shí)確定培訓(xùn)時(shí)間，采用農(nóng)民來說更容易接受，培訓(xùn)好的方法。

4、要著重抓好核心農(nóng)戶的培訓(xùn)。由于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)絕大多數(shù)是向左鄰右舍有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民學(xué)習(xí)，這樣看得見、摸得著，風(fēng)險(xiǎn)小。因此，開展以大戶為龍頭的核心大戶的科技培訓(xùn)是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技到戶率低、農(nóng)民組織化程度低的重要措施。要在面廣、量大的培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，選拔一部分一定基礎(chǔ)的骨干農(nóng)民有重點(diǎn)的開展技術(shù)培訓(xùn)，再由這些農(nóng)民做給左鄰右舍看，進(jìn)而吸引他們學(xué)著做，還有要重視普通農(nóng)民的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)機(jī)會和培訓(xùn)次數(shù)。

5、充分重視農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。現(xiàn)在“家庭經(jīng)營+農(nóng)民專業(yè)合作社”是農(nóng)村改革的一大成果，是億萬農(nóng)民的一個創(chuàng)舉，中央強(qiáng)調(diào)國家在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠扶持，向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。通過培訓(xùn)對農(nóng)民生產(chǎn)技能進(jìn)行針對性培訓(xùn)，以此來提高生產(chǎn)技能，優(yōu)化市場反應(yīng)。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)十精神，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，為我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)及考核內(nèi)容

㈠目標(biāo)任務(wù)：2014年全區(qū)新增持證農(nóng)民培訓(xùn)4000人（其中省農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)1100人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人，以家庭農(nóng)場主為主要對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)培訓(xùn)50人）；開展常規(guī)性專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)全年不少于6期。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，將培訓(xùn)任務(wù)迅速分解到村。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)合格率85%以上；20%以上的省任務(wù)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員參加農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定；農(nóng)民滿意度80%以上。

㈡考核內(nèi)容：

1.農(nóng)業(yè)職業(yè)技能（持證農(nóng)民）培訓(xùn)

⑴送省、區(qū)的培訓(xùn)

①及時(shí)按區(qū)農(nóng)委要求上報(bào)參訓(xùn)人員名冊，以電子文檔形式上報(bào)。

②按時(shí)按要求組織人員參訓(xùn)，確保參訓(xùn)率100％。

③20％以上的學(xué)員獲得職業(yè)資格證書。

④及時(shí)上報(bào)培訓(xùn)后產(chǎn)生的典型。

⑵各鎮(zhèn)自行組織的培訓(xùn)

①提前上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃。辦班前制訂培訓(xùn)計(jì)劃，提前8天以電子文檔形式上報(bào)給區(qū)農(nóng)干校，并由區(qū)農(nóng)干校提前7天上報(bào)省校，批準(zhǔn)后及時(shí)組織辦班。提倡依托園區(qū)、基地辦班。

②落實(shí)培訓(xùn)對象。主要是家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、園區(qū)和基地農(nóng)業(yè)人員以及愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初高中畢業(yè)生、在鄉(xiāng)農(nóng)村青年等。

③組織培訓(xùn)：采取集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)踐、考試考核相結(jié)合的培訓(xùn)方式。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，同時(shí)組織學(xué)員到附近有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)和實(shí)踐后，要對學(xué)員進(jìn)行考試考核，對考試考核合格者頒發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書。培訓(xùn)任務(wù)在11月中旬前完成。

④每期培訓(xùn)結(jié)束后次日以電子文檔的形式上報(bào)培訓(xùn)信息、培訓(xùn)圖片（包括開班圖片、教師授課圖片、生產(chǎn)實(shí)踐圖片）給區(qū)農(nóng)干校，10日內(nèi)上報(bào)參訓(xùn)人員電子模板、單人照片的電子檔以及教師信息電子檔，以便區(qū)農(nóng)干校及時(shí)將信息上報(bào)農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)，將參訓(xùn)人員信息上報(bào)省持證農(nóng)民監(jiān)管系統(tǒng)。

⑤每期培訓(xùn)結(jié)束后形成一套資料：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、參訓(xùn)人員簽到表（按農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)簽到表統(tǒng)一格式進(jìn)行簽到）、參訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、教師講課講義、培訓(xùn)信息、培訓(xùn)圖片、學(xué)員考試試卷、學(xué)員成績匯總表，并將上述所有資料裝訂成冊以便檢查驗(yàn)收。

⑥監(jiān)督檢查。上級有關(guān)部門定期不定期進(jìn)行網(wǎng)上查詢、電話聯(lián)系、實(shí)地考察、走訪農(nóng)民等方式核實(shí)培訓(xùn)開展情況，要做到學(xué)員培訓(xùn)合格率達(dá)85％以上，農(nóng)民滿意度80%以上。

2.農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)

各鎮(zhèn)要按農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)民需求，組織開展農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)不少于6個班次，并按要求上報(bào)培訓(xùn)信息及冬春培訓(xùn)等相關(guān)材料，全年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)信息不少于6條，以被省農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)錄用為準(zhǔn)。

三、考核辦法

根據(jù)考核內(nèi)容實(shí)行分類打分，總分按100分制計(jì)算。各鎮(zhèn)自行組織的地方任務(wù)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)：以實(shí)際組織的培訓(xùn)和資料的上報(bào)為主要考核的依據(jù)；實(shí)際組織的培訓(xùn)通過區(qū)農(nóng)干校平時(shí)掌握的情況和省市檢查驗(yàn)收的結(jié)果為準(zhǔn)，資料上報(bào)以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面為準(zhǔn)。送省、區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)：以各鎮(zhèn)是否按時(shí)按要求組織人員參訓(xùn)為主要考核依據(jù)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：高等院校；農(nóng)業(yè)；職業(yè)技能培訓(xùn)；“三農(nóng)”

高等院校有著雄厚的科教力量、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)的研究手段、豐富的科研成果，是實(shí)現(xiàn)國家興旺、民族振興的重要力量。農(nóng)業(yè)院校是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，能夠在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)普及、科技成果轉(zhuǎn)化、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出等多方面做出貢獻(xiàn)。

一、高等農(nóng)業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)勢

高等院校具有教學(xué)、科研、服務(wù)三大職能，是知識創(chuàng)新的基地，人才培養(yǎng)的搖籃。高等農(nóng)業(yè)院校不僅需要“頂天”——培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才，還需要“立地”——直接面向“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”一線，培養(yǎng)“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、用得上、留得住”的新型農(nóng)民。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人才優(yōu)勢

據(jù)資料顯示，我國有高等農(nóng)業(yè)院校近50所，擁有包括兩院院士、“長江學(xué)者”“首席科學(xué)家”“崗位科學(xué)家”為代表的一大批優(yōu)秀專業(yè)教師隊(duì)伍，他們長期從事農(nóng)業(yè)的研究，常年深入生產(chǎn)一線，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，成果豐富。在種植、養(yǎng)殖、加工、收貨、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域有較深的造詣，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，能夠承擔(dān)起培養(yǎng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才的重任。

（二）資源優(yōu)勢

高等農(nóng)業(yè)院校有著較為齊全的實(shí)驗(yàn)條件，擁有一大批先進(jìn)的門類齊全的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備，在科教興國的今天，相當(dāng)一部分已具有國際水平。擁有大量的國內(nèi)外圖書、文獻(xiàn)資料，有了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展最新信息的人才，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的決策、科技的發(fā)展、行業(yè)的走向、國內(nèi)外的趨勢等提供大量可靠、有用的信息。

（三）成果優(yōu)勢

高等農(nóng)業(yè)院校，承擔(dān)有大量的國家“863”計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目、自然科學(xué)基金、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省市研究項(xiàng)目，還有企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶等出資開展的應(yīng)用型項(xiàng)目。積累了豐碩的包括新品種、新技術(shù)、新工藝等的科研成果，有相當(dāng)一部分已經(jīng)非常成熟，能夠直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)朝著又快又好發(fā)展，為農(nóng)民增收節(jié)支。

二、“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展需要

2004至2017年的14年間，每年的中央1號文件均是指導(dǎo)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的文件，特別強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，需要有一支既有較高思想道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能的新型農(nóng)民隊(duì)伍。

（一）農(nóng)民受教育程度概述

中國社會科學(xué)院主編的《社會藍(lán)皮書：2016年中國社會形勢分析與預(yù)測》，關(guān)于2015年中國的農(nóng)民現(xiàn)狀與分析中介紹，初中以下文化程度的占大多數(shù)，比例達(dá)到82.90%，其中未上過學(xué)的比例為15.70%；高中和職高職校畢業(yè)者比例為9.5%，中專學(xué)歷者比例為2.40%；專科以上學(xué)歷者占比略大于5.20%，包括大專3.10%、本科2.00%以及研究生0.10%。以上數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口受教育程度普遍不高，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，依靠這樣素質(zhì)的群體來完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任是很困難的，成為了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的瓶頸。

（二）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開廣大農(nóng)民的參與，沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還要依靠先進(jìn)的管理手段和廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體實(shí)施。因此，在廣大農(nóng)村地區(qū)積極開展職業(yè)教育，提高職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)具有職業(yè)技能的較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，是解決“三農(nóng)”問題的有力措施之一。

（三）“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展需要

“大農(nóng)業(yè)”是一種以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、手段、方法作為支撐，用先進(jìn)的、大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備武裝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從領(lǐng)域上來說，它不再局限于傳統(tǒng)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等直接以自然物為對象的生產(chǎn)部門的第一產(chǎn)業(yè)，而是包括了生產(chǎn)資料工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲、銷售、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。從原有的第一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，成為一個與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)、為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群體，需要一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)的專業(yè)化、職業(yè)化的隊(duì)伍。

三、對策及建議

開展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)惠民工程，首先應(yīng)得到被培訓(xùn)主體——農(nóng)民的認(rèn)可，讓他們了解培訓(xùn)的目的意義，有收獲、有實(shí)惠，從而自覺自愿地接受。

（一）加大宣傳力度

廣泛、深入的宣傳是推動職業(yè)技能培訓(xùn)工作不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。政府以及相關(guān)部門需要加大宣傳推介力度，充分發(fā)揮主渠道、權(quán)威性和影響面廣的優(yōu)勢，通過盡可能多的途徑，如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體以公益廣告的形式進(jìn)行播放。加大成功范例的宣傳力度，特別是對普通農(nóng)民、身邊人成功事跡的宣傳，讓農(nóng)民兄弟覺得可親、可信，真真切切地看到、感受到學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的實(shí)惠，讓農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)深入人心。營造一種全社會支持、鼓勵，積極向上的良好氛圍，提高農(nóng)民參與的主動性和積極性。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性

各職業(yè)培訓(xùn)部門在培訓(xùn)前，需要針對廣大農(nóng)民的需求做出全面調(diào)查和了解，根據(jù)需求和人員的文化程度，制定不同的職業(yè)技能培訓(xùn)方案。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，注重實(shí)效性，要接地氣，用農(nóng)民聽得懂的語言、看得見的效果、容易上手的方法來教，使培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果。培訓(xùn)時(shí)間需要靈活多變，可以提供脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、農(nóng)閑時(shí)節(jié)等多種方式，讓農(nóng)民根據(jù)自己的需求和勞作時(shí)間安排學(xué)習(xí)。

（三）探索“走出去”模式，將培訓(xùn)現(xiàn)場搬進(jìn)生產(chǎn)一線

不斷探索將培訓(xùn)、考評現(xiàn)場搬進(jìn)生產(chǎn)一線，按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行技能培訓(xùn)的方式，使考評更具真實(shí)性、可操作性。同時(shí)也貼近農(nóng)民的實(shí)際工作，更接地氣，讓農(nóng)民能夠低付出、高收益，提高參加培訓(xùn)、提升自身素質(zhì)、能力的積極性，使職業(yè)技能培訓(xùn)更具活力和生機(jī)。

（四）多媒體技術(shù)的利用

高等農(nóng)業(yè)院校有條件、有能力將遠(yuǎn)程教育引入培訓(xùn)，農(nóng)民可以使用音頻、視頻互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段，多方面、多層次、多形式參加學(xué)習(xí)。做到不脫產(chǎn)、自主安排，培訓(xùn)內(nèi)容能夠多次重復(fù)觀看，提高學(xué)習(xí)的效果，也能大大降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的成本。

（五）虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用

將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中，提供視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬，讓接受培訓(xùn)者如同身臨其境一般，特別是對于一些植物生長中需要時(shí)間變化來表現(xiàn)的現(xiàn)象，如發(fā)芽、生長、抽枝、開花、果實(shí)成長等整個生長周期；一些實(shí)物無法一一搬到現(xiàn)場的情況，如作物的種植、施肥，育種的株型分析等；一些無法用常規(guī)手段表達(dá)的現(xiàn)象、原理，例如果樹栽培管理全過程的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐，使用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)都可以做到栩栩如生的表現(xiàn)，簡單、明了、直觀、易學(xué)、易記，學(xué)習(xí)效果會得到極大提高。

四、結(jié)語

“三農(nóng)”工作是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展成功與否的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)人才是“三農(nóng)”工作的核心。通過開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分挖掘內(nèi)在潛力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑和有力措施。高等農(nóng)業(yè)院校是我國農(nóng)業(yè)行業(yè)的排頭兵，通過開展農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)來提高農(nóng)民整體素質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題的有效方法，是時(shí)代賦予高等農(nóng)業(yè)院校義不容辭的職責(zé)與義務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)民工市民化；就業(yè)技能培訓(xùn)

按照《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014－2020年）》提出的目標(biāo)，到2020年我國常住人口城鎮(zhèn)率達(dá)到60%左右，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。2016年，湖南省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.89%，低于全國城鎮(zhèn)化率為57.36%的水平，離2020年達(dá)到全國平均水平差9.11個百分點(diǎn)，在未來4年需要每年提升2.2775個百分點(diǎn)才能達(dá)到全國平均水平，這為湖南快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了廣闊的空間，同時(shí)也面臨著艱巨的任務(wù)。湖南省有接近1800萬農(nóng)民工，通過就業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)人口，不僅可以加快湖南新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，還可以為湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供大量、高素質(zhì)、高技能勞動力支撐。農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)面臨著諸多問題和難題，政府可以出臺相關(guān)激勵和優(yōu)惠措施，讓企業(yè)、職業(yè)院校和社會共同參與農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，通過在現(xiàn)有農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民工認(rèn)識到參與就業(yè)技能培訓(xùn)的好處并積極主動地參與就業(yè)技能培訓(xùn)，才能完成為新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化培訓(xùn)大量高素質(zhì)、高技能勞動力的艱巨任務(wù)。

一、湖南農(nóng)民工參加就業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）湖南農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性

在目前的就業(yè)制度和勞動力市場的選擇來看，教育程度在很大程度上影響著擇業(yè)者的就業(yè)途徑和收入，根據(jù)調(diào)查顯示，就業(yè)者每增加一年的教育，個人收入會增加4.34%。擇業(yè)者的教育包括正規(guī)的學(xué)歷教育、職前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和教育以及其他形式的培訓(xùn)，這些教育和培訓(xùn)都能提升擇業(yè)者的學(xué)習(xí)能力和就業(yè)技能。與學(xué)歷教育的收益率相比，職前或職后培訓(xùn)每增加一年可以增加擇業(yè)者收入3.655%，參加培訓(xùn)與不參加培訓(xùn)者相比收入可增加27.89%，由此可以推斷，對于農(nóng)民工來講增加收入的一個重要途徑是參加有組織的就業(yè)技能培訓(xùn)，這樣可以大幅增加接受培訓(xùn)農(nóng)民工的收入，從而提升他們盡快完成從農(nóng)民工到市民轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。目前，湖南省農(nóng)民工抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們當(dāng)中文盲占1.9%，小學(xué)文化程度占15.7%，初中文化程度占66.3%，高中、中專文化程度占13.1%，大專及以上文化程度占3%，在這些人群中，接受過技能培訓(xùn)的占28.6%，未接受過技能培訓(xùn)的占71.4%。從接受培訓(xùn)的比例來看，小學(xué)及以下文化程度的占3.2%，初中文化程度的占22.8%，高中、中專文化程度的占70.9%，大專及以上文化程度的占87.75%。從不同文化程度接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例來看，隨著文化程度比例的提升，農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例大幅度提升，特別是高中、中專及其以上文化程度的農(nóng)民工，接受職業(yè)技能培訓(xùn)比例相當(dāng)高，這再一次說明，文化水平?jīng)Q定著農(nóng)民工是否繼續(xù)參加或能夠參加職業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)也決定著他們收入的高低。

（二）湖南農(nóng)民工目前參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要途徑

農(nóng)民工技能培訓(xùn)的情況直接決定著他們的就業(yè)狀況、收入水平和成為市民的比例，同時(shí)也關(guān)系著湖南新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的進(jìn)程。在湖南農(nóng)民工就業(yè)過程中，主要集中子啊木工、油漆工、瓦工、裝修工等與建筑相關(guān)的行業(yè)，在這些行業(yè)就業(yè)的具有特長或技能人數(shù)占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的56.7%；其次是烹飪、裁縫、電工、司機(jī)等服務(wù)業(yè)部門，占具有特長或技能人數(shù)的22.3%；其他的還包括酒店餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)、娛樂場所服務(wù)等，分布比較寬泛。具有特長或技能的農(nóng)民工在就業(yè)前參加技能培訓(xùn)的主要途徑是師傅帶徒弟，占到總?cè)藬?shù)的40.5%；其次是在技工學(xué)校或職業(yè)學(xué)校或用人單位組織的技能培訓(xùn)，這部分占到總數(shù)的22.7%；再次是由政府部門組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，僅占總數(shù)的2.6%。從農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例來看，傳統(tǒng)的師傅帶徒弟模式占據(jù)主導(dǎo)地位，到現(xiàn)代培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)的比例在逐步上升，但仍居于此要地位，政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的作用仍然比較小，需要大力挖掘。

（三）湖南農(nóng)民工目前參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要形式

在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，政府部門做了大量的探索和實(shí)踐，2009年湖南省總工會印發(fā)了《湖南省工會農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動實(shí)施方案》（湘工發(fā)［2009］5號）和《湖南省總工會辦公室關(guān)于推薦湖南省工會農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的通知》，湖南省財(cái)政廳印發(fā)了《湖南省失業(yè)人員技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法》（湘政辦發(fā)［2009］34號）；2012年湖南省人力資源與社會保障廳印發(fā)了《關(guān)于開展2013年度全省失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（湘人社函［2012］373）；2015年湖南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》（湘政發(fā)［2015］32號）；2016年2月，省人社廳、省扶貧辦、省總工會、省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的湖南省2016“春風(fēng)行動”正式啟動，以上各文件對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展就業(yè)技能培訓(xùn)都做了相關(guān)要求、拿出了應(yīng)對措施，提升了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的比例。當(dāng)前，湖南農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的主要形式有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償培訓(xùn)、政府部門無償培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和企業(yè)委托培訓(xùn)等幾種。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償培訓(xùn)主要是按照市場經(jīng)濟(jì)原則，相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以利益最大戶為基本目標(biāo)，對農(nóng)民工進(jìn)行有償培訓(xùn)。政府部門無償培訓(xùn)主要是政府為了讓農(nóng)民工掌握一門技術(shù)，提升城鎮(zhèn)就業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，由政府出資對農(nóng)民工進(jìn)行無償、短期培訓(xùn)。、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)大多采用學(xué)徒制方式，由老員工對新員工進(jìn)行傳幫帶，有些企業(yè)也通過自己的培訓(xùn)部門對新員工按照就業(yè)崗位進(jìn)行專門培訓(xùn)。企業(yè)委托培訓(xùn)主要是指企業(yè)根據(jù)自己的用工需求，由企業(yè)出資，在相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)具體崗位要求對農(nóng)民工“訂單式”技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就直接到企業(yè)向崗位就業(yè)。

二、湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中存在的問題

（一）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)需求不旺

由于農(nóng)民工的主觀能動性不足和客觀激勵機(jī)制欠缺等各種條件的限制，農(nóng)民工雖然具有參與就業(yè)技能培訓(xùn)的渴望，但短時(shí)期內(nèi)很難轉(zhuǎn)變成實(shí)際行為。主要原因包括：一是農(nóng)民工對自身培訓(xùn)的認(rèn)識不清晰，農(nóng)民工較低的文化水平和單一的勞動技能難以滿足城鎮(zhèn)多樣化用工的需求，但他們一般是自己或在親朋好友的帶領(lǐng)下進(jìn)城務(wù)工，對城鎮(zhèn)就業(yè)市場的用工數(shù)量、工種、質(zhì)量等具體要求不是很清楚，導(dǎo)致他們不敢盲目對自己的人力資本進(jìn)行投資。二是參加培訓(xùn)周期較長產(chǎn)生的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本較大。在農(nóng)民工低技能勞動力情況下，他們可以通過加班獲取實(shí)實(shí)在在的收益，在缺乏長期勞動合同保障的情況下參加技能培訓(xùn)卻有一定的不確定性。再者，目前社會培訓(xùn)的時(shí)間較長、學(xué)費(fèi)貴給農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)帶來了較大的機(jī)會成本。三是參加技能培訓(xùn)的收益不確定。由于他們?nèi)狈Τ擎?zhèn)勞動力用工市場的信息，不能確定自己參加過某一種技能培訓(xùn)后就一定會獲得必要的收益，再加上農(nóng)民工在城鎮(zhèn)實(shí)在就不了業(yè)，也不意味著他們會失業(yè)或者是面臨生存問題，他們在城鎮(zhèn)就不了業(yè)之后大多選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，雖然收益較低，但還是能夠保障基本生存。這說明雖然農(nóng)民工具有較強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，但在種種因素的限制下這種需求不能轉(zhuǎn)變成具體的行動，這需要破除農(nóng)民工市民化的戶籍障K、社會保障制度障礙、身份認(rèn)同障礙等一系列問題。

（二）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)供給不足

農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)性工作，需要政府、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民工共同努力解決。就目前來講，政府無償培訓(xùn)雖然有“春潮行動”、“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“星火計(jì)劃”、“雨露計(jì)劃”、“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“農(nóng)村青年電商培育工程”等培訓(xùn)工程等各類計(jì)劃或工程，但覆蓋面較小，不能滿足農(nóng)民工的需求。作為用工方的企業(yè)雖然知道能夠從農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中獲益，但在目前農(nóng)民工數(shù)量充足、用工成本低廉且企業(yè)所需技能要求不高的情況下，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益最大化角度出發(fā)，不會主動承擔(dān)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的成本和培訓(xùn)后與農(nóng)民工簽訂長期用工合同而產(chǎn)生的成本，所以企業(yè)沒有動力去組織或參與農(nóng)民工技能培訓(xùn)。教育機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)一般是按照市場化方式運(yùn)作，他們提供的培訓(xùn)都是有償培訓(xùn)，高額的培訓(xùn)費(fèi)用和較長培訓(xùn)周期產(chǎn)生的機(jī)會成本是農(nóng)民工無能力承受。由以上幾個因素共同決定了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的供給也是不足的。

（三）農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場運(yùn)作不規(guī)范

目前，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)市場主要依托勞動就業(yè)、農(nóng)業(yè)部門、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，社會力量開展的培訓(xùn)周期長、學(xué)費(fèi)貴、機(jī)會成本高，農(nóng)民工很難承受，培訓(xùn)的相關(guān)利益主體對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)有各自不同的認(rèn)識，沒有形成一致的觀念。同時(shí)，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量千差萬別，主要原因是目前農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是以政策導(dǎo)向，并不是以市場原則運(yùn)作，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量都是以政府指標(biāo)和財(cái)政撥款的數(shù)額來確定的，受當(dāng)?shù)卣咧С至Χ群拓?cái)政支持力度影響巨大，再加上農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)，許多都是以完成任務(wù)為導(dǎo)向，并不關(guān)心培訓(xùn)的質(zhì)量問題，在機(jī)會成本和經(jīng)濟(jì)成本的壓力下，即使是免費(fèi)的培訓(xùn)，農(nóng)民工都會三思而行，不會輕易參加。

三、創(chuàng)新湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的對策

（一）湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施市場化運(yùn)作

市場主導(dǎo)型培訓(xùn)雖然是以盈利為目的，但通過市場信息的共享、培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、培訓(xùn)效果的驗(yàn)證，可以讓農(nóng)民工知道到底什么工種、時(shí)限、費(fèi)用、內(nèi)容、效果的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對他們更有利，讓他們根據(jù)市場需求的變動和各種要素的價(jià)格對比選擇對他們最合適的培訓(xùn)。最重要的是要注重促進(jìn)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)的開展，在培訓(xùn)的資質(zhì)認(rèn)定、招生模式、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)質(zhì)量鑒定、就業(yè)效果等環(huán)節(jié)中貫穿市場原則，政府要做的就是引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)形成一個按市場規(guī)律辦事、能充分利用各類資源的農(nóng)民工市場化培訓(xùn)體系，讓市場充分發(fā)揮在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面引導(dǎo)、監(jiān)督、反饋?zhàn)饔谩?/p>

（二）實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)投入的社會化和多元化

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)有利于農(nóng)民工個人、社會、企業(yè)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的外部效應(yīng)，從這個角度出發(fā)，能夠從農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中獲得利益的機(jī)構(gòu)和個人都應(yīng)該分?jǐn)傄徊糠殖杀尽＾r(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)籌集應(yīng)該體現(xiàn)誰獲利、誰承擔(dān)的原則，實(shí)施多元化的籌集方式。在促進(jìn)就業(yè)性農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面，構(gòu)建政府、農(nóng)民工本人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位共同出資的體制機(jī)制，這樣既能減輕農(nóng)民工殘疾職業(yè)技能培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)，又可以做到相對公平和可行。

（三）形成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量市場化導(dǎo)向的評價(jià)和監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)要以促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升為導(dǎo)向，為了提升培訓(xùn)質(zhì)量，要按照市場化績效評價(jià)原則，把培訓(xùn)過程與績效評價(jià)分離，讓第三方機(jī)構(gòu)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的規(guī)模、質(zhì)量，培訓(xùn)后就業(yè)的質(zhì)量提升、就業(yè)穩(wěn)定性、收入變化等指標(biāo)向社會公布，讓農(nóng)民工傳遞真是的培訓(xùn)質(zhì)量信息。政府要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范管理和適當(dāng)?shù)恼摺①Y金支持。

（四）做好促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的配套工作

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，農(nóng)民工文化水平越高參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例越高，特別是高中、中專及以上文化程度的農(nóng)民工，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例呈跨越式提升，這說明提升農(nóng)民工基礎(chǔ)文化水平的重要性，政府要出臺政策鼓勵農(nóng)村生源完成九年義務(wù)教育后繼續(xù)道職業(yè)高中、中專甚至大專及其以上院校學(xué)習(xí)，為農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和市民化做好基礎(chǔ)保障。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的用工制度，目前城鎮(zhèn)為了提升就業(yè)率在同等條件下會優(yōu)先錄用具有城鎮(zhèn)戶籍的員工，對城鎮(zhèn)失業(yè)或無業(yè)人員的培訓(xùn)、就業(yè)支持也大于農(nóng)村人員，要深化戶籍制度改革、消除城鄉(xiāng)二元的就業(yè)歧視，為農(nóng)民工市民化提供制度保障。

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基金項(xiàng)目：

本文是湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中湖南農(nóng)民工的教育需求研究》（課題批準(zhǔn)號：XJK015CCR002）的研究成果之一。

篇(6)

開展農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工素質(zhì)是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)村貧困農(nóng)民增收難的有效方式和主渠道。目前承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校在開展培訓(xùn)任務(wù)時(shí)基本都出現(xiàn)了一種問題，即“需求不旺”，培訓(xùn)班生源不足，沒有出現(xiàn)預(yù)期的農(nóng)民工排隊(duì)等培訓(xùn)的現(xiàn)象。分析其原因，可歸納為來自農(nóng)民工自身的原因和職業(yè)院校培訓(xùn)內(nèi)容存在的問題兩大方面。

對于農(nóng)民工而言，應(yīng)該說絕大部分進(jìn)城務(wù)工之后，都渴望獲得適合自己的短期技能培訓(xùn)，提升自己科學(xué)文化知識和綜合素質(zhì)能力來適應(yīng)社會發(fā)展的需求。可是農(nóng)民工群體在培訓(xùn)時(shí)卻遇到了培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求不符，培訓(xùn)內(nèi)容滯后和工學(xué)矛盾等問題。對于職業(yè)院校而言，在接受當(dāng)?shù)卣械呐嘤?xùn)任務(wù)之后，大多沒有進(jìn)行農(nóng)民工實(shí)際需求與技能調(diào)查工作，直接安排培訓(xùn)課程，致使培訓(xùn)內(nèi)容與市場實(shí)際需要有些不穩(wěn)合。或者培訓(xùn)方式有些滯后，培訓(xùn)形式不靈活，使來培訓(xùn)的農(nóng)民工學(xué)無所獲。綜合以上研究分析，職業(yè)院校在進(jìn)行農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)一定要適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新特征，要帶給農(nóng)民工在新經(jīng)濟(jì)形勢下所要求的真正需求技能。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目需要具備以下這樣的特征：

一、增設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民工返鄉(xiāng)培訓(xùn)和農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)時(shí)都需要增加這樣環(huán)節(jié)的指導(dǎo)培訓(xùn)。通過指導(dǎo)和培訓(xùn)，可以幫助農(nóng)民工進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)政府方面也要樹立創(chuàng)業(yè)典型，提高農(nóng)民工對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識，從而吸引更多的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

二、培訓(xùn)形式要高度靈活，盡量強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐基地形式的培訓(xùn)

鼓勵農(nóng)民工進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和半脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，同時(shí)也結(jié)合職業(yè)特征，讓農(nóng)民工自主選擇實(shí)踐基地進(jìn)行崗位生產(chǎn)培訓(xùn)。這樣工學(xué)矛盾和農(nóng)民工的實(shí)際技能需求都能夠解決和滿足。

三、大力扶持我國農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)民工群體再就業(yè)時(shí)，不一定非要“返城”，“返鄉(xiāng)”進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同樣也是一條很好的發(fā)展之路。當(dāng)有這種意愿的農(nóng)民工決定返鄉(xiāng)時(shí)，職業(yè)院校完全可以對他們進(jìn)行種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)的指導(dǎo)培訓(xùn)。這樣一來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會繼續(xù)優(yōu)化升級，農(nóng)民收入可以得到有效的保證。

篇(7)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；女性農(nóng)村勞動力；培育

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）20004202

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的一種新型的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，是繼之后的又一次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的制度創(chuàng)新，也是河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，走向現(xiàn)代化的必然趨勢和現(xiàn)實(shí)選擇。但作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的廣大農(nóng)村勞動力，其中農(nóng)村女性勞動力已經(jīng)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的一半，因此女性農(nóng)村勞動力的培育問題應(yīng)引起足夠重視，其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的貢獻(xiàn)不容忽視。

1 河南省女性農(nóng)村勞動力概況

根據(jù)第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料顯示，河南省農(nóng)村勞動力約有46046823人。其中男性勞動力和女性勞動力各約2300萬人，女性勞動力略高于男性勞動力，占50.1%，高于全國水平近1個百分點(diǎn)。盡管女性勞動力已經(jīng)成為河南省農(nóng)村勞動力的主力軍，但是由于受傳統(tǒng)思想的束縛，其社會地位還是比較低。一些傳統(tǒng)觀念、保守思想仍然在影響著廣大農(nóng)村地區(qū)的女性。“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念造成的社會對婦女的性別歧視依然存在，農(nóng)村女性接受教育，獲得培育和發(fā)展的機(jī)會要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性，由于長期受此思想的熏陶，很多農(nóng)村女性缺乏自主自立意識，依賴性較強(qiáng)，而把主要精力投入到家庭非生產(chǎn)性勞動中，相夫教子成為她們生活的中軸。另外，河南省女性農(nóng)村勞動力中從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比從事第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力年齡明顯偏大。第一產(chǎn)業(yè)勞動力中51歲以上的人數(shù)占42.8%，60歲以上人數(shù)占14%，分別比第二產(chǎn)業(yè)高33.2個百分點(diǎn)和13.6個百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)高36.7個百分點(diǎn)和10.2個百分點(diǎn)。同時(shí)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，河南省農(nóng)村勞動力中，從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的女勞動力人數(shù)分別占69.9%、18.5%和11.6%，前者比后兩者分別高51.4個百分點(diǎn)和58.3個百分點(diǎn)，但其中受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)卻是比較少，不足20%。

2 河南省女性農(nóng)村勞動力培育現(xiàn)狀調(diào)查

為了進(jìn)一步深入了解河南省女性農(nóng)村勞動力的培育現(xiàn)狀及存在的問題，課題組通過實(shí)地問卷調(diào)查進(jìn)行詳細(xì)分析，具體情況如下：

2.1 調(diào)查說明

為了確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，課題組通過發(fā)放調(diào)查問卷和實(shí)地采訪農(nóng)戶相結(jié)合的方式，于2012年7月5日至20日先后走訪河南省洛陽、鄭州、新鄉(xiāng)和開封等地區(qū)的周邊縣區(qū)及農(nóng)村，隨機(jī)發(fā)放問卷302份，共回收有效問卷288份，本次問卷調(diào)查的內(nèi)容包括被調(diào)查者的年齡、教育程度、勞動技能、培訓(xùn)經(jīng)歷、婚姻狀況、家庭收入來源和社會保障等。另外，除問卷調(diào)查外還與56位農(nóng)村女性勞動力進(jìn)行深度訪談，以期了解河南省農(nóng)村女性勞動力對目前生活狀況和勞動培育的真實(shí)想法。

2.2 調(diào)查結(jié)果

通過對問卷的整理，調(diào)查結(jié)果顯示，目前河南省農(nóng)村女性勞動力存在一系列問題，綜合素質(zhì)明顯偏低，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（1）河南省女性農(nóng)村勞動力參與培育意識普遍較為薄弱。

通過調(diào)查，78%的女性沒有意識到培育的重要性，75%的女性沒有意識到需要技能培育。她們有的是自身尚無意識，有的是有投資意愿但承擔(dān)成本能力有限，這些原因都制約著女性農(nóng)村勞動力對自身培育的投入。很多農(nóng)村女性認(rèn)為技能培訓(xùn)都不是需要自己考慮的問題，隨著全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的廣泛推進(jìn)，很多女性都進(jìn)入到自己村辦企業(yè)進(jìn)行務(wù)工，這樣既不耽誤自家農(nóng)活，又可以額外補(bǔ)貼家用。所以大多數(shù)農(nóng)村女性都是進(jìn)入村辦企業(yè)以后接受企業(yè)臨時(shí)的上崗培訓(xùn)，由于技術(shù)含金量不高，都是特別容易復(fù)制性的體力勞動，所以廣大農(nóng)村女性沒有意識到技能培訓(xùn)的意義，也不知道勞動力培育其實(shí)不僅僅只是簡單的操作培訓(xùn)。另外被訪女性也大都認(rèn)為自己在務(wù)農(nóng)方面比較熟練根本不需要培育。問卷中設(shè)計(jì)一道題目“您是否愿意花錢去參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能或者其他技能？”，95%的回收問卷都選擇的是“不愿意”。由此看來，僅僅靠農(nóng)村女性勞動力自身參與培育，還存在相當(dāng)大的困難。

（2）河南省女性農(nóng)村勞動力受教育程度普遍較低。

文化素質(zhì)是農(nóng)民整體素質(zhì)的基礎(chǔ)，其主要體現(xiàn)指標(biāo)是農(nóng)民的受教育程度。改革開放以來，我國農(nóng)民的知識文化水平從總體上講呈逐年上升的趨勢，但整體的文化水平仍比較低，河南省作為全國農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)民整體受教育程度不高，尤其是河南省農(nóng)村女性，長期受到“重男輕女”思想的束縛，受教育程度更是普遍偏低。通過課題組調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查農(nóng)村女性中，學(xué)歷構(gòu)成中初中及以下學(xué)歷的勞動力仍然占多數(shù)，文盲半文盲還占很大的比重，農(nóng)村女性勞動力中具有初中文化程度的占58%，小學(xué)以下文化程度的占32%，高中及以上文化僅占10%。尤其值得注意的是，在農(nóng)村，文化程度較高的女性勞動力多數(shù)從業(yè)于農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力文化素質(zhì)更低。

（3）河南省女性農(nóng)村勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)普遍缺乏。

調(diào)查資料顯示，河南省女性農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)占17.5%，其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動力中受過專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)分別占8.1%、48%和43.9%，前者比后兩者分別低39.9個百分點(diǎn)和35.8個百分點(diǎn)。而荷蘭90%的農(nóng)民受過中等教育，12%的農(nóng)民畢業(yè)于高等農(nóng)業(yè)院校；聯(lián)邦德國35歲以下的農(nóng)民中，70%以上受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，35歲以上的農(nóng)民受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的也高達(dá)50%。我省農(nóng)村女性勞動力技能培訓(xùn)程度較低，說明政府和企業(yè)對農(nóng)村女性技能培訓(xùn)的投入不夠。在農(nóng)村女性自身缺乏加強(qiáng)技能培訓(xùn)意識的情況下，如果政府和企業(yè)又不加大對農(nóng)村女性技能培訓(xùn)，勢必會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。但僅靠政府的力量去承擔(dān)農(nóng)村技能培訓(xùn)的高昂成本是無法解決培訓(xùn)缺乏的問題的，而僅靠企業(yè)又不現(xiàn)實(shí)，因此，唯有采取“政府主導(dǎo)、社會參與”的方法才能使政府各職能部門和社會團(tuán)體發(fā)揮主導(dǎo)作用，聯(lián)合企業(yè)發(fā)揮市場資金來源等作用。另外，即使受過技能培訓(xùn)的小部分農(nóng)村女性勞動力，她們接受培訓(xùn)的時(shí)間都較短，大都少于兩個月，而且她們普遍反映培訓(xùn)形式單一，理論與實(shí)踐脫節(jié)，這也要求日后在培訓(xùn)內(nèi)容上要更貼近現(xiàn)實(shí)，更加務(wù)實(shí)。

3 政策建議

（1）摒棄傳統(tǒng)思想束縛，增強(qiáng)女性農(nóng)村勞動力參與培育的意識。

隨著社會發(fā)展，盡管傳統(tǒng)觀念也在不斷發(fā)生變化，但觀念的變化比較緩慢，一些傳統(tǒng)觀念仍然在影響著我們，尤其是對廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村女性的影響更加嚴(yán)重，因此，就必須要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，增強(qiáng)女性自身培育意識，提高其社會地位。首先可以通過加強(qiáng)思想教育使廣大農(nóng)村女性勞動力意識到培育的重要性，同時(shí)加大文化宣傳力度，積極引導(dǎo)她們摒棄依賴性、封閉性的弱勢心理和不思進(jìn)取的思想，消除“重男輕女”的陳舊觀念，克服自給自足的閑適觀念，解放思想。其次，通過加強(qiáng)素質(zhì)教育使廣大農(nóng)村女性勞動力意識到只有通過不斷參與培育才能提高其自身的素質(zhì)修養(yǎng)，增強(qiáng)勞動能力，并意識到要及時(shí)了解黨和政府對農(nóng)村女性勞動力的鼓勵性政策，增強(qiáng)自信心和責(zé)任感，積極參與社會勞動，意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是離不開廣大農(nóng)村女性勞動力的。

（2）轉(zhuǎn)變政府職能，提高其女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)方面的服務(wù)職能。

在女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)方面，政府職能的轉(zhuǎn)變主要是：首先，政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策法規(guī)，逐步消除全省女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的體制障礙，為女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)制定宏觀的政策法規(guī)、提供資金支持、搭建教育平臺；其次，政府要倡導(dǎo)全省各級農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所和技術(shù)推廣組織、農(nóng)民合作組織及相關(guān)企業(yè)，根據(jù)實(shí)際需要開展分類的多樣化培訓(xùn)，通過建立雙向選擇平臺，提供個性化服務(wù)，成為女性農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)的實(shí)施主體。據(jù)了解，焦作市幾十名農(nóng)村女青年接受培訓(xùn)的基地是河南科技學(xué)院，每人接受培訓(xùn)的資金標(biāo)準(zhǔn)為2500元，培訓(xùn)重點(diǎn)是比較效益高、增收潛力大、有利于規(guī)模化經(jīng)營的行業(yè)或?qū)I(yè)，如規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)、高效種植業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村物流業(yè)等，培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)會更加具體細(xì)化，如規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)要具體細(xì)化到類別或品種，如肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞等；最后，省政府應(yīng)該把女性農(nóng)村動力的教育培訓(xùn)工作放在重要位置，要切實(shí)承擔(dān)起培訓(xùn)的基本職能。

（3）建立以政府為主導(dǎo)、多元投入的有針對性的女性農(nóng)村教育培訓(xùn)機(jī)制。

借鑒國外的農(nóng)村女性勞動力培育，如日本、美國等國都是把培訓(xùn)費(fèi)用納入了預(yù)算，保證了勞動力培訓(xùn)的順利進(jìn)行。我國也實(shí)施了“陽光工程”，設(shè)立了專項(xiàng)資金，進(jìn)行農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。但是，隨著越來越多的女性農(nóng)村勞動力的參與，我們至今還沒有針對這個群體的專門培訓(xùn)機(jī)制。考慮到河南省作為一個農(nóng)村女性勞動力的大省，以及女性農(nóng)村勞動力自身的特殊性，省政府應(yīng)該在進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度的基礎(chǔ)上，建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化女性農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)投入體制和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件的智力投資保障機(jī)制，應(yīng)積極調(diào)動各方面的積極性，積極拓寬融資渠道，建立由省內(nèi)各級政府、個人、企業(yè)和非政府組織共同負(fù)擔(dān)的女性農(nóng)村勞動力的培育投入機(jī)制，從而共同推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。對參加培訓(xùn)的女性農(nóng)村勞動力給予適當(dāng)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對于經(jīng)濟(jì)困難的以及家庭情況特殊的，政府幫助提供低息或無息貸款，以保證更多的女性農(nóng)村勞動者能夠接受知識和技能等各方面的培訓(xùn)。另外，應(yīng)該加強(qiáng)我省農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)和成人教育，使廣大女性農(nóng)村勞動力能夠接受專業(yè)培育，基礎(chǔ)教育固然重要，但后天的技能培訓(xùn)也不能忽視，因此，要加大農(nóng)村女性勞動力的教育幫扶力度，充分利用夜校、干校、電化教學(xué)、學(xué)生幫教等形式大力開展農(nóng)村女性掃盲活動，并創(chuàng)辦農(nóng)村職業(yè)教育示范基地。最后，各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將培訓(xùn)質(zhì)量放在首位，廣大婦聯(lián)干部要當(dāng)好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村婦女中間的橋梁和紐帶，發(fā)現(xiàn)、推薦適用于農(nóng)村女性勞動力技能培訓(xùn)的好教材、好教師，采取切實(shí)有效措施提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)溝通配合，想婦女之所想，急婦女之所急，加強(qiáng)與政府、各級婦聯(lián)、勞動部門的溝通與聯(lián)系，爭取各方支持，最終通過對廣大農(nóng)村女性勞動力的積極有效地培育從而促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程更上一層樓。

參考文獻(xiàn)