時間:2023-09-25 11:40:26
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全發展城市創建范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
區建筑行業創建文明城市實施意見 為確保創建文明城市目標任務的圓滿完成,根據《臨川區創建文明城市實施方案》和《臨川區創建文明城市建設管理暨環境綜合整治實施方案》的精神,結合行業實際,制定本意見。 一、指導思想 認真貫徹市委、市政府《關于創建文明城市的決定》等文件精神,緊緊圍繞企業安全質量保證體系建設、創建文明企業、創建安全文明工地、爭做文明職工等內容,加強宣傳,明確責任,突出重點,嚴格督查,狠抓落實,促進全市建筑業持續健康穩定發展。 二、目標任務 按照創建文明城市的總體要求,結合企業工作實際,堅持以人為本,進一步加大管理力度,完善企業安全生產條件,健全保證體系,努力爭創省、市級安全文明工地,所有建筑工地達到創建標準;加強工程質量管理,深化質量通病治理,努力打造精品工程;加強成本控制和管理,努力增加經濟效益,及時兌現農民工工資;深入開展“和諧、誠信、創新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育,提高農民工的文化修養,努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創建標準 (一)企業安全生產評價。 按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/77-2003),從企業安全生產管理制度、安全生產管理機構與人員配備、安全技術管理、安全生產資金保障、設備與設施管理等5個方面,進一步完善企業安全生產條件,健全安全生產保障體系,提高安全管理水平,實現從公司到工程項目部安全生產監管方式的有機結合和安全生產保障體系運行方式的高度統一。 (二)加強工程質量管理。 按照《質量管理體系要求》(GB/T19001-2000),健全企業工程質量管理體系,深化工程質量通病治理,提高工程質量水平,建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程,努力打造精品工程。 (三)加強建筑工地管理。 根據《建設工程施工現場管理規定》和《臨川區建設工程安全文明施工管理規定》的要求,認真組織施工,并加強日常的監督和管理,施工現場達到環保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求,安全文明施工合格率達到100%,積極爭創省、市級安全文明工地,促進建筑工地安全文明施工水平的提高,預防各類事故的發生。 (四)職工文明行為和素質教育。 深入開展以誠實守信、愛崗敬業、《臨川區民道德規范》、《臨川區民十不守則》等為主要內容的職業道德教育,積極爭當技術能手,提高進城農民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結友愛、公共場所穿戴整潔(齊),無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發生。 (五)加強勞務用工合同管理,按時兌現農民工工資。 加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理,做到按時足額兌付農民工工資,確保行業的穩定和發展。 (六)自覺遵守法律,維護市場秩序。 各建筑施工企業認真執行《建筑法》等法律、法規,按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭,自覺維護建筑市場秩序,為建筑市場秩序的根本好轉做出貢獻。 四、實施步驟 創建活動分三個階段進行。 第一階段: 宣傳發動階段(2004年6月15日前)。各縣區建設局、各建筑業企業根據創建目標任務的要求,召開動員大會,廣泛宣傳創建文明企業、文明工地和爭當文明職工的重大意義,統一全行業干部職工的思想,營造人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。 第二階段: 整體推進階段(2004年6月16日至10月底)。各單位按照創建任務標準和制定的工作措施,逐項抓好落實,確保創建活動取得良好效果。同時要加強監督檢查,采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法,及時發現問題,認真加以整改,做到扎扎實實,整體向前推進。 第三階段: 迎檢提高階段(2004年11月底)。堅持高標準、嚴要求,認真對照創建標準,逐項開展全方位、深層次的自檢自改,進一步鞏固創建成果,確保順利通過考核驗收。 五、工作措施 (一)組織領導。 創建文明城市是一項系統工程,涉及方方面面的工作,時間緊、標準高、任務重。為確保創建活動扎實有效地開展,市建設委員會成立全市建筑行業創建文明城市領導小組,負責全市建筑行業創建文明城市工作的組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常的組織協調督查工作。各縣區建設局、各建筑業企業、各項目部也要成立相應的領導辦事機構,把創建工作列入重要議事日程,建立嚴格的工作制度,把創建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產班組和個人,明確工作標準、完成時間和工作措施,保證各項工作有序推進,保質保量完成各項工作任務。 (二)健全機制。 各縣區建設局、各建筑業企業要根據創建文明城市的各項標準,積極探索建立、完善一系列提高企業管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法,使創建文明城市工作制度化、規范化,促進全市建筑業企業文明創建工作持續健康發展。 (三)嚴格獎懲。 各單位要將創建文明企業、安全文明工地和爭當文明職工等各項創建工作納入年終綜合考評,實行一票否決制度。日常工作實行周調度、周匯報、周通報制度,通過定期檢查、隨機抽查、現場督查等多種形式,加大督查力度,加快創建步伐。將建筑業企業創建文明城市工作作為企業年終信用考評的重要依據。對工作扎實,措施有力,成效顯著的施工企業給予通報表彰;對措施不力、工作遲緩,未按期完成任務的施工企業給予通報批評;對工作不力、影響創城工作大局的施工企業,年度信用考評一律定為不合格。 臨川區建筑行業創建文明城市實施意見
為確保創建文明城市目標任務的圓滿完成,根據《臨川區創建文明城市實施方案》和《臨川區創建文明城市建設管理暨環境綜合整治實施方案》的精神,結合行業實際,制定本意見。 一、指導思想 認真貫徹市委、市政府《關于創建文明城市的決定》等文件精神,緊緊圍繞企業安全質量保證體系建設、創建文明企業、創建安全文明工地、爭做文明職工等內容,加強宣傳,明確責任,突出重點,嚴格督查,狠抓落實,促進全市建筑業持續健康穩定發展。 二、目標任務 按照創建文明城市的總體要求,結合企業工作實際,堅持以人為本,進一步加大管理力度,完善企業安全生產條件,健全保證體系,努力爭創省、市級安全文明工地,所有建筑工地達到創建標準;加強工程質量管理,深化質量通病治理,努力打造精品工程;加強成本控制和管理,努力增加經濟效益,及時兌現農民工工資;深入開展“和諧、誠信、創新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學文化、健康文明教育,提高農民工的文化修養,努力營造說文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。 三、創建標準 (一)企業安全生產評價。 按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/77-2003),從企業安全生產管理制度、安全生產管理機構與人員配備、安全技術管理、安全生產資金保障、設備與設施管理等5個方面,進一步完善企業安全生產條件,健全安全生產保障體系,提高安全管理水平,實現從公司到工程項目部安全生產監管方式的有機結合和安全生產保障體系運行方式的高度統一。 (二)加強工程質量管理。 按照《質量管理體系要求》(GB/T19001-2000),健全企業工程質量管理體系,深化工程質量通病治理,提高工程質量水平,建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程,努力打造精品工程。 (三)加強建筑工地管理。 根據《建設工程施工現場管理規定》和《臨川區建設工程安全文明施工管理規定》的要求,認真組織施工,并加強日常的監督和管理,施工現場達到環保、美觀、安全的標準。按照《建筑施工安全檢查標準》要求,安全文明施工合格率達到100%,積極爭創省、市級安全文明工地,促進建筑工地安全文明施工水平的提高,預防各類事故的發生。 (四)職工文明行為和素質教育。 深入開展以誠實守信、愛崗敬業、《臨川區民道德規范》、《臨川區民十不守則》等為主要內容的職業道德教育,積極爭當技術能手,提高進城農民工的市民意識和文明行為。做到遵章守紀、團結友愛、公共場所穿戴整潔(齊),無損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發生。 (五)加強勞務用工合同管理,按時兌現農民工工資。 加強工程款回收的力度和對項目部勞務用工情況的檢查和管理,做到按時足額兌付農民工工資,確保行業的穩定和發展。 (六)自覺遵守法律,維護市場秩序。 各建筑施工企業認真執行《建筑法》等法律、法規,按照公平、公正、誠信的原則積極參與市場競爭,自覺維護建筑市場秩序,為建筑市場秩序的根本好轉做出貢獻。 四、實施步驟 創建活動分三個階段進行。 第一階段: 宣傳發動階段(2004年6月15日前)。各縣區建設局、各建筑業企業根據創建目標任務的要求,召開動員大會,廣泛宣傳創建文明企業、文明工地和爭當文明職工的重大意義,統一全行業干部職工的思想,營造人人支持創建、人人參與創建的濃厚氛圍。 第二階段: 整體推進階段(2004年6月16日至10月底)。各單位按照創建任務標準和制定的工作措施,逐項抓好落實,確保創建活動取得良好效果。同時要加強監督檢查,采取定期檢查、定期通報、限期整改等辦法,及時發現問題,認真加以整改,做到扎扎實實,整體向前推進。 第三階段: 迎檢提高階段(2004年11月底)。堅持高標準、嚴要求,認真對照創建標準,逐項開展全方位、深層次的自檢自改,進一步鞏固創建成果,確保順利通過考核驗收。 五、工作措施 (一)組織領導。 創建文明城市是一項系統工程,涉及方方面面的工作,時間緊、標準高、任務重。為確保創建活動扎實有效地開展,市建設委員會成立全市建筑行業創建文明城市領導小組,負責全市建筑行業創建文明城市工作的組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常的組織協調督查工作。各縣區建設局、各建筑業企業、各項目部也要成立相應的領導辦事機構,把創建工作列入重要議事日程,建立嚴格的工作制度,把創建任務逐一分解落實到各科室、各工程項目部、各生產班組和個人,明確工作標準、完成時間和工作措施,保證各項工作有序推進,保質保量完成各項工作任務。 (二)健全機制。 各縣區建設局、各建筑業企業要根據創建文明城市的各項標準,積極探索建立、完善一系列提高企業管理水平、職工文明程度和市場競爭力的制度和辦法,使創建文明城市工作制度化、規范化,促進全市建筑業企業文明創建工作持續健康發展。 (三)嚴格獎懲。 各單位要將創建文明企業、安全文明工地和爭當文明職工等各項創建工作納入年終綜合考評,實行一票否決制度。日常工作實行周調度、周匯報、周通報制度,通過定期檢查、隨機抽查、現場督查等多種形式,加大督查力度,加快創建步伐。將建筑業企業創建文明城市工作作為企業年終信用考評的重要依據。對工作扎實,措施有力,成效顯著的施工企業給予通報表彰;對措施不力、工作遲緩,未按期完成任務的施工企業給予通報批評;對工作不力、影響創城工作大局的施工企業,年度信用考評一律定為不合格。
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宜居城市是規劃科學、建設有序的城市。**市弘揚求真務實的作風,堅持“不求最大,只求最佳”的原則,著眼于提升城市綜合承載力和可持續發展能力,確立“生態優先、宜居為重”的城市規劃建設理念,以先進理念謀篇布局,高起點、高標準、高水平描繪城市發展藍圖。
根據**中心城區創建宜居城市實施方案,將**中心城區打造成宜居城市具體從以下幾個方面著手:
首先,指導思想和總體目標。
要以黨的十七大精神和科學發展觀為指導思想,以力爭2009年底中心城通過中國城市國際協會的審核,正式列為“中國宜居城市榜”上榜城市,并爭取用3至5年的時間,獲得中國人居環境獎,成功創建國家生態園林城市為總體目標。
其次,工作的重點。
(一)全力推進經濟建設,提升經濟富裕度
經濟富裕是宜居城市最重要的基礎條件,也是宜居城市最重要的決定性因素,創建宜居城市必須堅持科學發展、趕超式發展,做大做強市本級。
(二)加快社會事業發展,提升社會文明度
社會文明是百姓宜居的重要前提條件。
(三)繼續做美城市環境,提升環境優美度
環境優美是城市宜居的決定性因素之一。
(四)著力實施可持續發展戰略,提升資源承載度
資源豐富,有利于提高公眾的生活質量,也是宜居城市的重要條件。
(五)加快完善城市功能,提升生活便宜度
生活方便、適宜是宜居城市最重要、最核心的影響因素。
(六)完善城市保障機制,提升公共安全度
讓生活在城市當中的居民享有安全感,是建設宜居城市的重要內容。
最后,保障措施
宜居城市建設是一項改善城市居民生活、提高居民生活品質、促進城市可持續發展的系統工程。
(一)加強領導,統一部署。
(二)分工協作,形成合力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
(四)明確目標,落實責任。
今日的**正以人在城市生活中的切身感受和城市自身的可持續發展為出發點,追求人與自然在精神層面上的高度和諧。一方面,通過硬環境的改善,打造一個“舒適”宜居的城市。另一方面,通過軟環境的改善,打造一個“和諧”宜居的城市。
1、相視一笑,共同呵護我們的人家園---森林
2、地增一片綠 天多一分藍
3、全民共建森林城市 我知曉 我參與 我奉獻
4、讓森林走進城市 讓城市擁抱森林
5、創建國家森林城市 建和諧文明經開
6、森林城市 功在當代 城市森林 惠及萬世
7、森林城市全民共建 美好家園你我共享
8、建設森林城市 減少溫室效應
9、創建國家森林城市,全民共享綠色福利
10、全民共創森林城市 我知曉 我參與 我奉獻
11、森林城市全民參與 美好家園你我共建
12、創國家森林城市 建和諧美麗西安
13、創建國家森林城市,掀起造林綠化新
14、播種一棵樹苗綠盈西安 創建森林城市你我同行
15、呵護一顆顆綠樹 奉獻一片片愛心
16、共建森林城市 共享森林美景
17、低碳出行 環保生活
18、人在林中 林在城中
19、讓森林走進城市,讓城市擁抱森林
20、森林城市全市共建,美好家園你我共享
21、加強森林執法 保護綠化成果
22、加強生態保護 著眼長遠發展
23、讓森林走進城市 讓城市擁抱森林
24、全民參與綠化造林 共創國家森林城市
25、愛森林 愛綠色 愛十堰
26、保護城市森林 維護生態安全
27、創建國家森林城市 建設優美人居環境
28、森林城市全民共建,美好家園你我共享
29、水韻林城 美麗西安
30、一草一木釋放綠色溫情 一舉一動展現古城文明
31、城市森林化 城鎮園林化 村莊林蔭化 渠路林帶化
32、創建國家森林城市 營造綠色宜居家園
33、群策群力參與義烏創森,同心同德共建生態文明
34、尚青山綠水 享天然氧吧
35、全民參與綠化 共建森林城市
36、創建國家森林城市 建設生態宜居西安
37、水韻林城 美麗西安
38、綠蔭下行走 綠地間徜徉
39、同創森林城市,共賞森林美景
40、爭創國家森林城市,建設生態美麗十堰
41、創建森林城市 享受自然空調
42、創建國家森林城市 營造綠色宜居家園
43、造綠 愛綠 護綠 是每一位市民的責任
44、創建國家森林城市,人人有責
45、全市動員,全民參與,積極創建國家森林城市
46、創建國家森林城市 共筑優美人居環境
47、發展現代林業 建設生態文明 促進科學發展
48、創建國家森林城市 促進人與自然和諧相處
49、森林城市全民共建 美好家園你我共享
50、創森林城市 建溫馨家園
51、多造一片林 多沐一滴雨露
52、共沐藍天碧水 同享綠樹鮮花
53、創建國家森林城市 建設美麗宜居西安
54、手牽手共創國家森林城市,心連心打造綠色美麗義烏
55、植樹造林 治污減霾
56、創建國家森林城市 建設優美人居環境
57、保護森林成果 就是保護我們的綠肺
58、創建國家森林城市,打造生態宜居十堰
59、保護城市森林 維護生態安全
60、創建國家森林城市,為十堰增綠,給車城添彩
61、保護生態環境 保護我們的未來
62、創建國家森林城市 給子孫留下碧水藍天
63、手牽手共創森林城市,心連心打造魅力車城
64、美好家園人人創 綠色成果人人享
65、創建國家森林城市,建設生態美麗義烏
66、爭創國家森林城市,共享城市美好生活
67、城在綠中 水在城中 人在景中
68、綠色家園是我家 森林防火靠大家
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。充分認識創建國家衛生城市工作的重要性和緊迫性,創建國家衛生城市是體現城市整體實力和綜合水平的重要特征,是關系全市經濟發展和投資環境的大事;是高度關注民生、造福于民的好事;是促進服務型政府建設、提高城市管理水平的要事。按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和國生豬屠宰管理條例》、《中華人民共和國公共場所衛生管理條例》等法律法規的要求,深入開展食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作。
二、組織機構
為切實強化對創建國家衛生城市食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作的組織領導,政府決定成立創建國家衛生城市食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作領導小組。
領導小組下設兩個辦公室,食品安全整頓工作辦公室設在食品安全委員會辦公室,辦公室主任由李少軍同志兼任;公共場所衛生、傳染病防治整頓辦公室設在疾控中心,辦公室主任由王笑同志兼任;分別負責組織協調和對外宣傳報道工作。
三、責任分工
創建國家衛生城市食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作領導小組下轄8個整頓工作組,分別為督查工作組、農產品質量安全整頓工作組、食品生產加工整頓工作組、食品流通整頓工作組、餐飲服務整頓工作
組、生豬牛羊家禽定點屠宰整頓工作組、流動食品攤點整頓工作組和公共場所、生活飲用水衛生及傳染病防治整頓工作組,各工作組要分別制定詳細具體的實施方案。各責任單位要認真落實監管責任,按照全創建國家衛生城市食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作領導小組的統一要求,制定本部門工作方案、強化組織領導、明確責任分工、抓好工作落實。
(一)督查工作組
實施部門:委、政府督查室配合部門:食品安全委員會辦公室、衛生局
負責對其它7個工作組及我的食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作進行督查,提出工作建議和意見。對工作落實不到位的單位和個人,嚴肅追究具體責任人和主管領導的責任
(二)農產品質量安全整頓工作組
實施部門:農牧業局、畜牧獸醫局配合部門:工商分局
嚴格按照《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》等法律法規的要求,負責組織開展農產品農藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項整頓,農藥、獸藥的殘留超標得到有效控制。
(三)食品生產加工整頓工作組
實施部門:質量技術監督分局配合部門:工商分局
負責組織開展對食品生產加工企業、小作坊和“前店后廠”食品店的專項整頓,規范食品生產加工行為。
(四)食品流通整頓工作組
實施部門:工商分局配合部門:市容局
負責組織開展對食品流通業、集貿市場的專項整頓,規范食品經營行為;并負責取締無證、無照各類食品企業。依據《呼和浩特市市容環境衛生管理條例》的要求,整治商住混合樓下的餐飲服務業,要求其從事其它行業。
(五)餐飲服務整頓工作組
實施部門:衛生局配合部門:工商分局、教育局、建設局
負責餐飲服務業、學校(幼兒園)食堂、“小飯桌"、集體食堂、建筑工地食堂和食品衛生監督量化分級管理率要達到95%以上。
(六)生豬牛羊家禽定點屠宰整頓工作組
實施部門:發展和改革經貿局配合部門:畜牧獸醫局、工商分局
按照《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國生豬屠宰管理條例》的要求,負責組織開展生豬、牛羊、家禽定點屠宰的專項整頓,嚴禁注水肉、病害肉的上市。
(七)流動食品攤點整頓工作組
實施部門:市容局配合部門:工商分局
負責取締無固定加工、就餐場所的流動食品攤點,取消“馬路”食品市場。依據《呼和浩特市市容環境衛生管理條例》的要求,對拒不從事其它行業的,責令停業,并給予相應經濟處罰。
(八)公共場所、生活飲用水衛生及傳染病防治整頓工作組
實施部門:衛生局配合部門:發改局、工商分局、公安分局、文體廣電局
負責公共場所、自來水廠、二次供水衛生及醫療機構傳
染病防治的專項整頓,重點整治“五小"行業(小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧)。
四、整頓時限(4月14日一8月13曰)
(一)宣傳培訓階段(4月14日一4月28日)
充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳動員社會各界積極參與創建國家衛生城市食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作。對具體工作人員和從業人員進行全面培訓。
(二)綜合整頓階段(4月30日一6月28日)
各工作組全面開展食品安全、公共場所衛生、傳染病防治整頓,針對城鄉結合部及小作坊、“前店后廠"食品店、小超市(商店)、小餐飲、小吃店及“五小"行業進行重點整治,規范各類企業的生產經營行為。
(三)整改提高階段(6月30日一7月30日)
在綜合整頓基礎上,針對發現的問題認真進行整改,全面提高食品安全監管能力和保障水平,確保食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作順利通過考核驗收。
(四)考核驗收階段(7月30日一8月13日)
食品安全委員會辦公室組織有關部門進行模擬考核驗收,根據模擬考核驗收掌握的總體情況,再制定下一步的
工作思路和對策。
五、工作要求
(一)各有關部門要切實加強對創建國家衛生城市食品安全、公共場所衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治整頓工作的組織領導,認真落實各項工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以創建國家衛生城市為目標,堅持“全民動員、全員參與、條塊結合、以塊為主、上下聯動、重點突破、整體推進”的創建機制,合力開展國家衛生城市創建活動,努力提升城市綜合服務功能,全面提高城市綜合管理水平和市民文明衛生意識,保障人民群眾身體健康,促進經濟社會協調發展。
二、工作目標和任務
創建國家衛生城市,是堅持以人為本、建設和諧社會的根本要求,是增強城市競爭力、改善人居環境的重要舉措。要緊緊圍繞創建要求,認真履行部門職責,全面整合市場監管、食品監管、廣告監管等專業責任區,履行法律法規的法定監管職責,在農貿市場環境綜合整治、流通環節食品安全監管、廣告宣傳引導等方面,堅決完成市委、市政府交給的創建任務,以一流的作風、一流的標準干實事,抓實效。
一是牽頭抓好農貿市場環境綜合整治。認真做好集貿市場經營主體登記注冊,督促市場開辦單位完善市場環衛設施,完善污物污水處置消毒設施,做好市場日常衛生管理;加強農副產品市場規范管理,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,杜絕占道經營;做到場內經營攤位亮證亮照經營,嚴格控制場內活禽銷售,設立活禽銷售專區,實行隔離屠宰,保持市場環境清潔衛生。針對農貿市場綜合整治涉及范圍廣、內容多、流動性強、反彈率高的特點,進一步強化市場主辦方第一責任人責任,與主辦單位簽訂責任狀,創衛期間實行駐點掛場管理,督促市場主辦方開展市場環境衛生綜合整治工作。大力開展農貿市場升級改造工作,組織市場主辦方開展調研活動,制定升級改造規劃和預算上報市政府審批,施行“以獎代補”政策,激勵市場主辦方加大市場軟硬件配套設施的建設,達到硬件設施標準化、市場管理超市化的目標。
二是切實加強流通環節食品規范管理和監督。以監管信息為基礎,結合食品安全風險監測、質量通報、網絡輿情以及消費者申訴舉報等多種信息源,開展食品質量監測工作,提升質量監測的針對性和有效性,嚴厲打擊制售不合格食品行為。組織食品從業人員開展培訓活動,增強食品從業人員衛生安全知識,嚴格執行食品進貨查驗記錄、貯存銷售散裝食品等各項規定要求,落實過期食品退市、環境衛生保障等制度。完善食品安全應急預案和工作規范,落實各項管理措施,確保無食品安全事故發生。
三是抓好路段經營戶經營秩序和廣告的監督管理。以分局為單位,市局相關掛鉤科室配合,加強路段巡查監管,督促固定門點的經營戶做到亮證亮照經營,做好門前三包,不出攤經營,搞好衛生清潔,利用電子屏幕和廣告載體健康教育內容的廣告,杜絕煙草廣告,查處非法醫療廣告。
四是加強與相關職能部門的溝通協作,做好整體聯動。在市委、市政府統一領導下,按照市創衛辦的統一部署,加強與有關部門的團結協作和緊密配合,切實形成合力,主動接受社會和輿論監督,充分傾聽群眾的意見和建議,堅決完成各項整治任務,努力形成“衛生城市大家創,攜手共建心連心”的創衛格局,為創建國家衛生城市作出應有的貢獻。
三、實施步驟和時間安排
此次創建國家衛生城市工作從2013年5月份開始,至2014年12月底結束,分三個階段組織實施。
第一階段:宣傳發動階段(2013年5月)。召開全系統創建國家衛生城市工作動員大會,建立組織,健全制度,制定方案,分解目標,明確措施,形成全員參與、上下一心的創建氛圍和工作機制。
第二階段:全面實施階段(2013年5月至2013年11月)。在市局領導小組的統一部署下,各職能組、各分局按條塊結合、以塊為主的方式全面開展國家衛生城市創建活動。按照目標責任分解表的要求,從農貿市場環境綜合整治、流通環節食品安全監管、廣告宣傳引導等方面入手,履行創建工作職責,攻堅克難,嚴抓重管,確保各項目標任務的完成。在創建工作中,督查整改工作要貫穿全過程,采取經常性督查和不定期抽查相結合、專項督查和限期整改相結合、明查和暗訪相結合等方式,重點督查目標任務落實情況、薄弱環節整改情況、發現問題的解決情況。
第三階段:考核驗收階段(2013年7月至2014年12月)。2013年7月底前申請市愛衛會初審,8月底前迎接省愛衛會省級調研,12月底前申請省愛衛會考核評估,2014年3月底前申請省愛衛會向國家愛衛會申報推薦,2014年底前申請國家衛生城市綜合評審。
四、工作要求和保障措施
(一)加強組織領導。市局成立由局長任組長,所有班子成員,科室、分局負責人參加的創衛領導小組及其辦公室,按分工職責和范圍組織實施,將創衛工作列入議事日程。各分局相應成立領導小組,分局班子成員分工包路段、包市場,實行巡查制和駐場制相結合的監管模式,進一步明確目標,細化任務,狠抓落實,加強監督和管理。
一、指導思想
以“十七大”精神為指導,全面落實科學發展觀,根據《__區20__年創建全國文明城市工作實施方案》精神,以20__年版《全國文明城市測評體系》為導向,強化社會管理,提升我街公共安全的整體水平,為創建全國文明城市、構建和諧__創造安定的社會環境。
二、工作目標
通過專項治理,進一步完善打防控機制,加強社會管理,深化平安__建設,確保實現群眾安全感達到85%以上,公共消防設施完好率達到100%,群眾對“黃、賭、毒”問題治理認可率達到80%以上。
三、組織領導
為確保“公共安全”專項整治工作順利推進,街道成立“公共安全”專項整治工作領導小組,由街道黨工委書記譚衛任組長,街道黨工委副書記許可,__派出所所長朱濟南任副組長,領導小組成員包括:__工商所所長彭玉年、__街司法所所長陳春燕,__派出所副所長黃向華、街綜治辦主任趙專、社區管理科科長魏偉紅、城管科科長單政學、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區黨委副書記彭汝華和各社區居委會主任。領導小組辦公室設在街綜治辦,具體負責日常工作,趙專為辦公室主任。
四、主要任務
(一)分解工作任務。根據區創建辦提出的十二大整治項目之九“公共安全”項目的具體條目內容和《__街20__年創建全國文明城市實施方案》進行分解(分解表見附件),每一條目確定一個主要責任單位,由主要責任單位制定細化的工作方案,協辦單位全力配合。
(二)開展專項整治。針對創建工作存在的薄弱環節,組織開展掃除“黃賭毒”專項行動,大力推進公共消防基礎設施建設和電子視頻監控系統建設,健全和完善我街出租屋和流動人員管理機制,確保群眾安全感達到85%以上,全面提升“公共安全”項目的達標率。
(三)做好申報工作。按時按質按量完成申報全國文明城市相關項目的材料準備,認真做好資料的建檔工作;配合街創建辦做好文明城市測評實地考察點的推薦工作,精心安排好相關的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專項整治工作分三個階段:
(一)自查自評階段(20__年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任務,明確責任。各相關部門、科室對照20__年版《全國文明城市測評體系》及《__區創建全國文明城市工作測評達標責任分解表》相關條目的要求,組織自查自檢,及時整改存在問題。
(二)檢查督導階段(20__年6月10日-6月25日)
由街專項整治工作領導小組組成檢查組對項目進行檢查督導,及時發現創建項目存在的薄弱環節和主要問題,加大力度進行整改,及時查漏補缺,不斷提升創建工作水平,做好迎接“區檢”、“市檢”的準備。
(三)全面整改階段(20__年6月26日-10月30日)
大力整改“區檢”、“市檢”中發現的問題,抓好創建成果的鞏固工作,以最佳狀態迎接“國:請記住我站域名檢”。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各部門、科室要充分認識創建工作的重要性和緊迫性,安排專人負責,確保創建工作組織協調有力。
(二)加強協調配合。各部門、科室要認真履行職責,既要明確任務分工、落實工作責任,又要加強溝通聯系,相互支持配合,形成工作合力,齊抓共管,確保各項工作落實到位,取得實效。
一、肯定成績,正視不足,正確估價當前創建工作形勢
全市創建全省文明城市工作會議到現在已經兩個多月了。在這段時間里,我們的創建工作和全市其他重點工作同樣受到了地震災害的影響,我市的個別縣(區)受災還比較嚴重,但總的看,全市各級各部門對創建文明城市工作高度重視,行動迅速,開局良好,成效明顯,為下一步工作的深入開展和迎接省上驗收打下了堅實基礎。
一是層層宣傳發動,營造了共創共建的良好氛圍。為了迅速掀起創建文明城市的熱潮,5月初,市委、市政府召開了高規格、大規模的動員大會。市、縣兩級新聞媒體對創建文明城市工作進行了大容量、多形式的集中宣傳,很好地發揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視,分別召開專題會議和單位系統動員大會,研究部署創建工作。一些縣(區)和單位在召開創建動員大會的基礎上,又分別召開了創建文明縣城、文明行業、文明單位、文明社區、文明村鎮等專題工作會議,使創建工作既有面上的宣傳發動,又有具體的工作部署。市文明辦在《平涼日報》上專門發表了倡議書,號召全市廣大群眾堅持“八個從我做起”、爭做文明市民、爭創文明城市。各級各部門還分別采取制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語等形式,開展了宣傳發動。
二是強化組織領導,建立了比較完善的工作機制。各級普遍成立了專門的組織領導機構,加強對創建工作的組織領導和日常協調。市文明辦先后制定印發了一系列指導性、規范性文件,加強對創建工作的協調指導、日常調度和督查考核。多數縣區和有關職能部門安排了專職人員從事創建工作,初步建起了各自的工作機制,全市初步形成了市文明委統一領導、文明辦具體協調、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創建工作機制。
三是深入調查摸底,制定了比較科學的創建工作方案。為有的放矢地制定好創建方案,市文明辦根據全省、全國文明城市測評標準,結合我市實際,制定了《平涼市關于開展創建全省文明城市工作集中落實活動的實施方案》,確定實施“十大文明工程”,為開展創建工作提供了依據。各縣(區)、各牽頭部門對照文明城市標準和“十大文明工程”進行自查自測,針對具體問題,結合各自實際,制定上報了具體的創建方案,做到了目標責任、步驟時限、人員機構、制度措施“四落實”。
四是迅速起步,組織開展了一系列扎實有效的創建活動。城建系統集中力量加強中心城市建設,一些重點工程進展快、質量好,使市區的市容市貌在較短時間內有了較大改觀。同時,環境衛生和交通秩序的專項整治,也收到了較好效果。社會秩序方面有組織地開展了偵破命案、打擊盜搶犯罪和平安創建等專項活動。社會事業方面如市衛生局廣泛開展了“廉潔行醫樹文明新風”活動,市文明辦組織縣(區)和有關單位,深入開展了文明縣城、文明行業、文明單位、文明鄉鎮、文明社區等不同層次的創建活動。市文化局、公安局對全市網吧進行了專項整治,市總工會、團市委、市婦聯等分別在各自聯系的群眾中開展了各具特色的活動。各縣(區)普遍強化了城市環境秩序的綜合治理。所有這些,都為全省文明城市的創建打下了堅實的基礎。
在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,當前創建工作仍面臨較大的壓力,還存在一些問題需要亟待解決。
一是夯實工作基礎既有有利的條件,又有不利的因素。從有利條件看,近年來全市經濟社會的快速發展,為創建打下了堅實的物質基礎;平涼良好的發展潛力,為創建提供了強勁的動力;市委、市政府的堅強領導和廣大干部群眾的參與支持,為創建提供了堅強保證。從不利方面看,主要是經濟發展的總量較小、城市的建設和管理滯后、市民的文明意識不高、創建活動的層次和水平還比較低等,與測評標準還存在較大差距。
二是時間緊,競爭壓力大。從現在起到8月底距省上驗收的時間計算,有效工作日只有1個多月的時間。現在,各地都在競相爭創文明城市,競爭比較激烈,我們必須增強責任感和緊迫感,切實把創建工作做好。
三是工作運行機制還不適應創建工作的要求。突出表現為四個不適應:(1)思想認識不適應。有的部門至今對創建的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足,沒有把創建工作擺到重要位置。(2)思路方法不適應。有的單位把創建工作等同于日常工作,工作沒有新要求、新舉措,流于形式,浮在面上;有的就創建抓創建,與日常業務工作沒有很好結合,致使創建缺少內在動力;有的工作落實不到基層,存在上熱下涼的問題。(3)組織領導力量不適應。有的單位雖設立了專門機構,但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責,但沒有把主要精力放在創建上;由于力量不足,人員不到位,致使一些方面性的工作遲遲開展不起來。(4)投入上不適應。一方面,財政可投財力有限,另一方面,投入機制單一,無法滿足工作的需要。以上這些問題都要引起我們的高度重視,當前和今后一段時間要認真研究,努力加以解決。
二、突出重點,抓住關鍵,推動創建工作深入開展
創建文明城市,要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產生活的突出問題。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創建的難點問題,優先列為創建工作的重點,集中攻堅,限期完成。根據群眾的意見、建議以及創建文明城市的總體安排,當前和今后一個時期,全市創建工作要突出搞好“四項集中整治”,全面深化“兩項活動”。
突出搞好“四項集中整治”:
一要精心組織好市容環境集中整治。市容環境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明,最直觀的,是城市干凈不干凈。通過前段時間的努力,我市的城市環境面貌有了很大改觀,但市容環境具有很強的反復性,我們必須采取得力措施,持續整治市容環境,動員全市方方面面的力量,集中查找、解決好市容環境中的臟亂差問題,基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等城市綜合管理的基本要求。
二要精心組織好交通秩序集中整治。交通秩序事關城市形象和群眾生命財產安全。前段時間,有關部門在交通秩序整治方面做了大量工作,取得了明顯成效。但亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調頭等違章現象還大量存在,既影響城市形象,又對人民群眾的生命財產安全造成很大威脅。要以全省文明城市創建為契機,集中整治交通秩序,努力使市民的交通安全意識有一個大的提高,交通環境和秩序有一個大的改觀,基本達到車輛停放整齊規范,交通站點管理有序,車輛、行人遵章守紀。
三要精心組織好市場秩序集中整治。我市各級各有關部門對市場秩序管理工作高度重視,工作措施比較扎實。工作成效比較明顯。但到目前,部分市場特別是農貿市場臟亂差問題仍比較突出,流通領域違規經營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現象仍時有發生。建立良好的市場秩序,保證人民群眾飲食生活安全和公平交易,是民心所望。因此,要再次集中整治市場秩序。通過整治,使市場秩序明顯好轉,市場面貌明顯改觀,市場經營者文明意識進一步增強。
四要精心組織好社會秩序集中整治。建設“平安平涼”是市委、市政府作出的重大部署,是創建文明城市的重要內容。我市社會治安狀況總體是好的,但按照文明城市的要求,在諸如刑事案件的發案率、影響社會穩定的群體上訪和赴省進京上訪發生率、居住小區技防人防水平等方面還有差距。要結合北京奧運會和全國鄉企貿洽會的舉辦,深入整治社會秩序,確保社會和諧穩定。超級秘書網
全面深化“兩項活動”:
一是全面深化創建文明城市宣傳教育活動。宣傳教育是創建的基礎工作。第一,要從強化市民文明意識入手,通過深入細致的宣傳教育工作,讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做,自覺按照文明市民的要求去規范自己的言行。第二,要從改變市民不良習慣抓起。要把宣傳教育同整治結合起來,針對當前市民中存在的各種不良習慣,專題研究,集中一段時間,實行綜合治理,教育市民從身邊的小事做起,從日常的行為做起,做文明市民,樹文明形象。第三,要把宣傳發動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿于創建活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創建工作需要,把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結合起來,當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動,使廣大市民在實踐中受到教育、得到提高。
二是全面深化基層精神文明創建活動。要抓好國家級、省級文明城市、文明縣區、文明行業、文明單位、文明村鎮和社區評選命名的良好機遇,加強工作指導,評選先進典型,掀起基層精神文明創建的熱潮,進一步夯實文明城市創建的基礎。各級黨政機關要深入開展創建文明單位活動,當好全市的表率;窗口服務行業要切實加大行風建設的力度,讓人民群眾滿意。要把各單位創建工作作為今年精神文明建設綜合考核和各級文明單位評審的重要依據,獎優罰劣,推進工作。
三、明確責任,強化措施,確保各項創建任務落到實處
8月底,省委、省政府要檢查驗收我市的文明城市創建工作,可以說,時間很緊,任務很重,要求很高。我們要認真做好各項準備工作,做好最后“沖刺”,確保創建成功。為此,我再強調兩點: