序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇自然災害的防范與措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

因此，對自然災害的防范尤為重要，對待自然災害我們不能將預案束之高閣，要通過對廣大教師和學生的培訓和實地操作演練等形式的實踐才能使全校師生熟練掌握預案，進一步掌握逃生技能。

居安思危，預防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。在寬城區教育局學校安全科的大力鼓勵和領導下，我校按上級要求及時制定緊急防災預案、開展防震救災演練、防踩踏安全行規演練和校車安全逃生演練等各型安全演練，做到人防、物防、技防三結合以便應對自然災害對我們的侵襲。

我認為如何培養師生應對自然災害逃生能力的具體措施應從以下幾個方面入手：

一、提高認識，加強領導

為了確保學校師生應對自然災害逃生能力的提升，我校成立了以主要領導任組長，領導班子成員任副組長，年級組長為及班主任為組員的“培養師生應對自然災害逃生能力”的指導落實小組。帶領師生學習和領會我國應急管理和綜合防災減災的工作現狀，普及和推進防災減災知識和推進應對自然災害逃生能力的技能培養，使他們具有一定的應對自然災害的逃生能力。

二、根據實際情況，制定措施

重點是摸清學校師生對自然災害的認識程度和逃生能力的強度。從教師和學生的實際出發，制定方案，從思想和行動上對師生進行改造，讓他們認清自然災害的危害性，從“我得防范”到“我要防范”，變“被動”為“主動”，統一思想，統一行動。具體措施如下：

1. 組織全校教師進行學習和討論各種自然災害知識和防災減災知識。

2. 經常收聽國家或地方政府和主管災害部門的災害信息，不聽信謠傳，及時關注教育局安全群的信息和來自“校安通”的長春市教育局的安全提示信息，并及時傳達精神給學校領導和師生做好相關安全工作。

3. 做好個人、家庭的各種行動準備和物質、技術準備。

4. 組織學校學生安全社團和校園安全巡邏隊，注意觀察研究周圍的自然變異現象并及時匯報學校做好防備。

5. 告訴師生一旦發現某種異常的自然現象，不必驚恐。立即上報，學校再向有關部門報告，請專業部門判斷。

6. 災害一旦發生，首先應該立即通知全校領導及師生，組織大家和個人自衛。

7. 災前選好避難場所，當自然災害真的來臨時，組織大家進行避災。

8. 在救災行動中，不要驚慌，首先要切斷可能導致次生災害的電、火、煤氣等災源。

9. 加強我校預防自然災害的硬件設施的管理，比如樓體加固等。

10. 做好師生的防災減災的各種演練活動，比如“防震安全演練”、“防踩踏安全行規演練”、“校車逃生安全演練”等，有效提高師生的應對自然災害的逃生能力。

11. 加強應對自然災害的教育工作，強化宣傳教育，聯合家長、社會共同做好應對自然災害的工作。

12. 落實值班帶班制度，發現情況及時匯報校領導，有必要時要及時匯報區教育局安全科。

三、強化落實，夯實管理

1. 完善學校各項安全規章制度，制定好各種安全預案、應對自然災害的應急預案，不斷推進學校安全工作管理規范化，為提高學校師生應對自然災害的逃生能力奠定基礎。

2. 加強法制安全宣傳和教育，必要時請專家來學校輔導，切實提高我校師生的防范自然災害的能力。

3. 進一步落實好領導和教師的“一崗雙責”。自然災害來臨時，每一位領導和教師既是崗位的業務負責人又是崗位的安全負責人。

篇(2)

關鍵詞：公路；極端自然災害；應對措施

地球及其地球周圍環境（大氣圈、水圈、巖石圈）運動、變化的本質規律及其人類社會利用自然資源的活動后所產生的災害（人的生命及其技術和所創造的財富之不能承受的威脅），隨時威脅著人類局部地區的生命財產的安全，而不論人類的科學技術如何發達，人類在一些極端自然災害面前卻顯得無能為力（世界上因災害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災所致。地震造成死亡的人數占54%大多數是被震垮的房子壓死的），但人類的技術和綜合能力可以避免或減少極端自然災害給人類帶來的損失。

一、自然災害的種類

我國地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發達，山高盆低，地質構造復雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復雜因素的構成和地球及其地球周圍環境運動、變化的本質規律，其自然災害的潛在與發生是客觀存在的。

（一）原生自然災害的種類

原生自然災害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內的6級以上的強震）、火山噴發（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發（強降水）、颶風、龍卷風、臺風（12級以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續的高溫干旱、連續的低溫凍雨等。

以上自然災害的發生都將造成人的生命和財產損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對人的生命（動物）和財產損失最為嚴重。

（二）次生自然災害的種類

次生自然災害是原生自然災害發生后所產生的另類自然災害。同時也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰爭等）后所導致的自然災害。

次生自然災害的種類大致有：地震時所造成的海嘯、火災、爆炸、堰塞湖；水災和地震過后的疫情；環境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩等。

二、自然災害對公路及交通運輸的危害

各種自然災害都會對人的生命和財產造成損失。有的自然災害雖然不是直接對人的生命和財產造成損失，但是，它會惡化人類的生存條件，制約著人類社會的發展與進步。

極端自然災害的發生，都將造成人的生命和財產的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災救災工作造成極大的困難。有的原生極端自然災害發生后所產生的次生自然災害，如不及時排除或處理不當，將會再次造成人的生命和財產的損失。比如說，發生原生自然災害是“致命打擊”，那么，次生自然災害則會“產草除根”。

（一）地震自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

我國地域的地震大多屬于地質構造性質的地震。淺地表強震（大于6級以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運輸中斷。地震發生時，嚴重威脅著公路工程建設和公路運輸過程中人員及其財產的安全。地震發生后，一段時間內還會存在震級不同的、彼此起伏的余震發生。

（二）海嘯自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

海嘯是沿海地區或海洋區域發生強烈地震所引發的自然災害，海嘯形成的海浪高度可達30多米，海嘯能量推進可達數千海里，沖擊海岸線陸地，對海岸陸地的生命財產將造成重大損失。海嘯對沿海公路、橋梁及其設施將造成嚴重破壞。

（三）臺風（颶風、龍卷風）自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

臺風影響范圍較大，臺風經過的區域將對公路設施造成破壞。臺風不但風力強勁，而且都伴帶大量的降水，臺風經過的局部區域將造成山洪暴發，引發山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設施，造成公路交通運輸中斷。

臺風的形成時段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區域將產生較大的風暴潮。颶風、龍卷風經過的區域，公路的設施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對公路的影響面比較小。

（四）砂塵暴自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

砂塵暴是內陸地區某些特定地理環境（山口、風區、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產生的自然災害。發生砂塵暴時的風速可達14級，在風力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續時間可長達28小時。發生砂塵暴時，大量的砂石會堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達2.6米，交通運輸被迫停止，砂塵暴對公路標志及其附屬設施造成嚴重創傷。

（五）洪水自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

大面積持續的強降水將導致洪水泛濫成災，一般情況下，洪水持續的時間在3～6天，1998年的長江特大洪水持續了28天。洪水會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴重威脅；強降水還會引發山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設施，造成公路交通運輸中斷。

地震時所造成的堰塞湖如不及時排除以及江河、水庫決口（堤），同樣會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設施。

（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

持續的高溫（38℃以上）干旱會造成砂石路面結構松散，塵土飛揚，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結構層發軟，強度降低，產生擁包、波浪、車轍等病害。持續的低溫（-10℃以下）凍雨會造成公路路面嚴重結冰，路面打滑，車輛無法通行，還會造成電力設施倒塌，電源及通信信號中斷。持續的低溫天氣也會產生大暴雪，導致公路交通運輸中斷。

（七）雪崩自然災害發生時對公路及交通運輸的危害

雪崩是常年積雪的高原地區的一種自然災害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達97米/秒，對高原地區的公路作業安全帶來嚴重威脅。大雪崩產生的大量積雪將會掩埋公路局部路段及其公路設施，導致公路交通運輸中斷。

三、公路安全應對自然災害的原則及措施

極端自然災害發生所產生的危害（破壞）大，波及面廣，持續時間長，其抗災、救災的工作任務單靠一個行業、一個部門是無法完成的，而是需要全社會的力量、多方面的配合與協作才能完成。

（一）應對自然災害的指導思想

應對自然災害的指導思想：應從社會全局角度出發，綜合利用全社會的力量，建立與完善技術、監測、跟蹤、預報、預案、制度、規章、法律、行政和科普為一體的防災、避災、減災、救災、賑災工作體系。

運用科學技術，把水土保持、固沙育林、保護濕地、增加植被、江河治理、節制汲取等工作做好，努力創造人與自然和諧的環境。

加強調查研究，把地質、水文、氣象、天文等因素相互作用所產生自然災害的宏觀、微觀規律認識清楚，依靠現有技術與手段，認真做好自然災害及次生自然災害的監測、跟蹤、預報工作，依照相關法律及時災害信息，努力實施防災、避災、減災、救災的具體方案。

大力開展科普，把先進的思想、科學的技術、防災的理念、救災的原理、減災的方法、成功的經驗進行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災、避災、減災、救災的綜合素質和水平。

（二）行業、部門（實體、部落）應對自然災害的思路

認清與把握行業、部門（實體、部落）自身所在地理位置的特征、特點，發生極端自然災害對本行業、部門（實體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災害或本行業、部門（實體、部落）遭遇自然災害所產生的次生自然災害對社會造成的危害程度。

發生極端自然災害時，行業、部門（實體、部落）是遭遇自然災害的第一人，也是第一見證人。因此，行業、部門（實體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態、動態預警機制和聯防機制，并認真做好應對各種自然災害的防范措施。對可預見性的自然災害，要做好相應的工作《預案》，對突發性（不可預見性）的自然災害（事件），要做好相應的《應急預案》，并用自身的規章制度和工作任務保證《預案》、《應急預案》的有效性，開展各種《預案》、《應急預案》演練，完善各類《預案》、《應急預案》，不斷提高應急響應能力和水平，以達到避災、減災、救災的目的。

（三）公路應對自然災害的原則及措施

公路安全與暢通是減災、救災工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災害時也將遭到嚴重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務。

1．針對不同地區、自然災害的種類與特點，合理提高公路工程的技術設計標準，以增強公路工程抵御自然災害的能力；同時，公路工程的技術設計要嚴格遵循自然環境自身運動規律，設計與工程施工都要盡最大努力減少對自然環境自身運動規律的破壞。

2．嚴格把好公路工程施工的質量關。同時，要努力保護公路沿線的地質、地貌、水流等自然環境；因公路工程建設需要而對公路沿線的地質、地貌、水流等自然環境所造成破壞的，要采取保護性技術措施，加以修復，確保地質、地貌、水流等自然環境的穩定。

3．加強公路安全、暢通的全面養護、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時，要對公路沿線的地質、地貌、水流等自然環境的穩定性進行技術檢測、監測，采取必要的技術措施，確保公路暢通和交通運輸的安全。

4．必須堅持重新設計和提高技術標準的原則。公路及公路設施遭受自然災害破壞需要重新修復時，必須做好工程相關技術的調查分析，重新設計，以避免或減少同類自然災害對公路造成新的破壞

5．根據行業、部門（實體、部落）應對自然災害的思路，要以應對公共突發事件的指揮組織系統、人員力量調動、機械設備調配、通信聯絡手段、生命線路保障、搶救醫療安排、心理調節安撫、食品調集分發、資金物品管理、次生災害處治、災情技術監控、新聞報道主線、發動賑災方法、恢復生產生活、災后重建思路等方面的工作任務為模式，建立起應對各種自然災害的《預案》和《應急預案》。

如：《地震公路搶通應急預案》（最高層次的應急預案）、《公路、橋梁、隧道突發性應急預案》、《砂塵暴公路應急預案》、《山洪暴發公路應急預案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應急預案》、《公路防汛、防洪工作預案》、《公路防臺風（颶風、龍卷風）工作預案》、《公路防凍、防滑工作預案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預案》、《公路春節運輸保暢通工作預案》、《公路設施防雷暴工作預案》等。

6．開展各類《預案》的演練，驗證《預案》的有效性，充實和完善《預案》，保證《預案》的科學性和存在的應有價值。

7．加強公路安全信息體系、應急技術儲備、應急物資儲備、應急搶險隊伍和應急指揮系統的綜合建設，不斷增強公路應急的總體水平。

8．加強公路應對自然災害工作的立法和規章制度建設，把公路應對自然災害的任務列入工作日程。

9．以人為本，加強公路應對自然災害工作的宣傳，大力普及自身防災、避災、減災、救災的科學技術和知識，不斷提高應對自然災害的能力和管理水平。

（四）認真研究和判斷嚴重自然災害后果的潛在危險的防范

極端自然災害發生后，需要緊急調集大量的人力和各種資源，即時應急救援，同時還要認真應對和消除極端自然災害發生后的各類次生災害。

這里需要指出，極端自然災害發生后，同時也產生各類次生災害，當人們在一段時間內實施應急救援、消除各類次生災害取得階段性勝利的時候，我們還必須冷靜地認真思考、分析、研究、評估、判斷極端自然災害發生后在相當長的時間里、相對地域內存在的潛在危險。一是同類自然災害的繼續發生和各類次生災害的再次產生，需要認真防范和再次消除。二是極端自然災害發生后對原有地質構造的嚴重破壞，在嚴重破壞了的地質構造狀態下，再加上氣象環境各因素變化的作用下，將會發生另類極端自然災害并產生各類次生災害，同樣威脅著人們的生命財產的安全，公路橋梁同樣將會遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強降雨，汶川縣城、映秀鎮遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽通濟古橋、崇洲懷遠老定江大橋。此次降雨至22日）。

極端自然災害發生后，搶險、搶修、搶通、臨時建設是必須的，但在改建、新建、重建決策時，則要做好全地域范圍內復雜多因素綜合性的科學考查與論證，并就改建、新建、重建的時間段給出一個合理起建的時間表。

四、結語

篇(3)

 

 

消防演練的應急預案1

  為提高xxx公司安全事故應急的快速反應能力，確?？茖W、及時、有效應對安全事故，妥善處理，有效控制事態，最大限度減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，依據相關法律法規和本修理廠各部門各崗位工作職能，制定本預案。

  一、適用范圍

  （一）本修理廠正常維修工作中，發生死亡1人及以上的生產安全事故。

  （二）本修理廠維修車輛出現重大維修質量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。

  二、工作機制

  建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施，負責根據應急預案的原則，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，組織實施工作。

  三、應急組織體系與職責

  在統一領導下，堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案，結合維修車間的特點、范圍，對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產事故應急救援預案。

  四、應急準備

  （一）定期研究重大生產安全事故應急救援工作，指導應急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作，防患于未然。

  （二）定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案落實情況。安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。

  （三）應急搶險救援工作需要多部門配合的，根據情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門，密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

  （四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫，并及時更新，定期完成風險分析及評估報告，建立健全預警聯動機制及時消除隱患。

  （五）各部門主管應24小時保持手機開機，以備緊急情況聯絡。

  五、應急響應

  （一）事故報告

  1、報告原則

  應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。

  2、報告程序

  （1）發生重大安全險情或重大事故后，相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。

  （2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關情況，并立即報告分管副總經理。

  （3）發生嚴重火災事故，要及時上報消防、交通等政府部門。

  （4）發生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。

  3、報告內容

  重大安全險情或重大事故報告的內容：

  （1）險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

  （2）險情或事故發生的單位名稱、資質等級情況，單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況；

  （3）險情基本情況，事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數、直接經濟損失等；

  （4）原因的初步分析；

  （5）采取的措施及事故控制情況；需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜；

  （6）事故報告單位、簽發人及報告時間。

  （二）救援程序

  發生事故立即啟動現場應急救援預案，立即組織本單位應急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現場，組織群眾自救互救。 根據事故級別啟動本預案，立即成立事故現場指揮小組，具體指揮現場救援工作，按照本預案規定的職責開展救援行動。

  （三）事故處置

  遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。

  1、在統一領導指揮下，立即啟動相關應急預案，迅速趕赴事故現場，

  按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工，協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作，會同安全監管等部門開展事故調查，及時向上級行政主管部門續報有關情況。

  2、在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前，應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場，維護現場秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據。

  （四）信息

  重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴格的防范控制措施，防止事態的進一步發展。

  六、應急終止

  （一）應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向公司報告。

  （二）應急狀態終止后，應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內容：事故發生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

  七、保障工作

  （一）宣傳教育

  有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳，增加預防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習，增強應急處置能力。

  （二）人員力量保障

  對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應急救援隊伍，并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量：

  1、設備搶險力量：主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成，承擔事發現場的設備搶險和安全保障工作。

  2、安全咨詢力量：主要由從事現場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成，擔負事發現場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。

 

消防演練的應急預案2

  為有效防治我社區自然災害，避免與減輕自然災害造成的損失，保障人民生命與財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。

  一、社區基本情況

  xx社區位于xx街道辦事入東2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。

  二、工作機構與職責

  1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。

  組 長：xx（社區主任）。

  副組長：xx（社區黨支部書記）。

  成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。

  下設辦公室，負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

  2、職責分工：

  （1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。

  （2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。

  （3）成員負責本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。

  （4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。

  （5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。

  2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。

  三、防災搶險

  1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。

  2、預警及搶險救災措施。

  當遇強降雨與上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。

  3、監測、巡查要求。

  旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。

  4、災后處理。

  災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。

  四、保障措施

  1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。

  2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。

  3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。

  4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。

消防演練的應急預案3

  一、 消防安全工作領導組織機構

  組 長：xx 副組長：xx xx

  成 員：學校行政班子

  二、消防安全工作成員的'責任分工

  組長負責定時召開消防安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

  副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

  領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災事故減小到最低限度。

  消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。

  (一)通訊組：組長：xx(火險發生時，負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體學生，報險救災)

  (二)滅火組：組長：xx (負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發生，立即參加救火救災工作)

  (三)搶救組：組長：xxxx(校醫)(負責做好及時送往醫院的準備工作，負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)

  (四)緊急疏散組：組長：xx成員：各班班主任(負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃

  生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。

  三、滅火工作預案

  1、發現火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。

  2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢蔓延。

  3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報，盡快增加援助人員，協力救火。

  4、領導組成員接到報告后，要立即到達火情現場，并視火情撥打“119”報警求救。

  四、 師生疏散及逃生預案

  1、火情發生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導，盡快增加援助人員，如發生重大火情，同時向“119”報警，并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。

  2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，統一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

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關鍵詞 溫室設施；防范措施；安全生產；自然災害

中圖分類號 S162.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）04-0185-02

在實際生產過程中，火、風、雪等自然災害不僅會造成小型溫室倒塌，還會造成大型連棟溫室倒塌[1]。近幾年來，隨著全球氣候變暖，極端氣候氣象事件的發生頻率增大，一些日光溫室和簡易溫室常因受災而倒塌，給溫室種植者造成了巨大損失。不但當年種植的作物無法獲得收益，而且對溫室的投入也無法收回。如果極端氣候條件和自然災害造成大面積溫室倒塌，還會造成當地農業產業鏈斷裂，導致農產品供不應求，物價抬高，影響群眾的正常生活，甚至導致社會不穩定[2]。防災減災是避免和減少災害造成損失的重要手段和方法。溫室災害的類型主要有火災、雪災、風災、雨災、雹災、弱光、連陰、冰凍、混合災害等。該文著重介紹火災、風災、雪災等自然災害形成的原因以及防災減災的控制技術。

1 火災及其防范措施

1.1 火災發生的原因

冬季是溫室火災的高發期，溫室中的易燃物很多，如塑料薄膜、PC板、遮陽網、保溫被等，這些材料一旦遇明火將迅速燃燒。同時溫室中的熱風爐、電熱線、電機等用電設備如果使用不當，或是電線老化，也很容易引起火災。此外，還有自然災害如雷電等引發火災和人為因素引發火災。若溫室使用者和管理者缺乏消防知識，在溫室附近取暖、吸煙、燃放煙花爆竹等，都可能引發火災，后果不堪設想。

1.2 火災防范措施

在溫室建筑設計中應采取防火措施，以防火災發生和減少火災對生命財產的危害。溫室建筑防火包括火災前的預防和火災時的措施兩個方面。對于人流密集的公眾溫室（如生態餐廳溫室、觀賞旅游溫室等），在建造溫室時應嚴格遵從建筑防火要求；對普通生產溫室而言，要加強電源安全、加溫系統安全、加溫燃料安全的管理，控制可燃物數量，溫室周圍要有滅火水源，空曠場地應設計避雷針等；同時還要進行防火分區，設置足夠合理的疏散通道及滅火設備等。

2 風災及其防范措施

春季多風是我國氣候的一大特點，每年因大風對日光溫室生產設備的破壞造成的損失很大，同時因大風從溫室頂端風口處落入的塵土，嚴重影響風口下面蔬菜葉片正常的呼吸作用和光合作用，從而造成蔬菜大幅度減產和品質下降。所以研究溫室設施春季風災預防措施顯得尤為重要。

溫室設施的防風措施關鍵在于溫室的合理建造和使用[3]。在建造溫室大棚時首先要選用質量好的地錨鋼筋。在大棚建造中，地錨應該是一次埋設，多年使用。地錨鋼筋埋入土中一段，在外面暴露一段，容易生銹，因此用于制作地錨的鋼筋必須質量要好，經久耐用，不生銹。在調查中發現，有農戶的地錨還沒有埋入土中，就已經銹跡斑斑，顯然會降低其使用壽命。尤其在大風天氣時很容易造成大棚坍塌。其次是注意地錨坑的深度。地錨埋設牢不牢固，關鍵看地錨埋的有多深。顯然地錨埋設越淺，越不牢固，越容易被拔出。調查中發現，新建大棚墻體建成后，在東西兩墻埋設地錨處的土層，多為從墻體上滾落下來的疏松土壤。不少農戶就在原地埋設地錨，雖然深度足夠，但是因該處土層疏松，不易壓實，而導致地錨埋設不牢固。在此建議，埋設地錨的深度至少應達到0.5 m，且必須是硬實的土層。若土層疏松，可先埋入一部分地錨，而后澆水沉實，然后再填土夯實。再次是地錨使用前，再橫放1根廢舊立柱，以加強牢固性。大棚棚面鋼絲較多，所需地錨數量也多，為了進一步提高地錨的牢固性，建議在其埋設前，在地錨內側橫放一根廢舊立柱，讓地錨鋼絲貼在立柱上，與棚墻面隔開。此種做法還便于使用緊線機，連接鋼絲與地錨線。

在溫室的使用過程中，根據以往抗風災的經驗總結出以下幾點防災減災措施：一是春季刮4～5級以上的風時，起風前要把草簾卷起2/3停放在棚膜上并壓住風口，這樣風載面積縮小，抗風災能力大大增強。二是安裝卷簾機并配套質量好的草簾，在刮大風時卷起2/3停放在棚膜上并壓住風口，比不安裝卷簾機抗風災能力強。三是每次風災首先刮飛的都是舊的、薄的、質量不過關的，安裝松容易鉆風的草簾，草簾一旦被吹起在棚膜上隨風擺動很容易刺破棚膜，導致棚膜被風撕毀。解決此問題可以采取以下3項措施：①草簾的安裝要講究技巧。舊的、薄的、質量不過關的草簾安裝在緊挨膜面處，厚的、緊實的草簾放在上一層，因為質量好的草簾重而緊實不易被風吹起。②購買9 m長的草簾要求卷緊截面直徑在75 cm以上，并用霜殺以后的蒲草打制。實踐中這樣的草簾不僅保溫效果好，抗風災能力也強。③對于大多數坐北朝南的溫室來講，如刮西北風后屋面系草簾的鐵絲一定要加固，并將草簾系緊，否則大風很容易從后面將草簾吹起造成不必要的損失。

3 雪災及其防范措施

雪災是我國北方地區冬季常見的自然災害。大雪堆積對溫室結構安全產生威脅，同時還會因為遮擋光照而影響植物的正常生長。由于溫室頂部結構不同，大雪會在溫室頂部的不同區域形成不同厚度的積雪。受溫室頂部結構的影響，積雪在溫室頂部形成的雪壓分布很不均勻，極容易造成溫室局部區域壓力過大，導致溫室頂部結構局部受損或垮塌，進而導致整座溫室坍塌。由此可見，降雪超過設計雪荷載是造成溫室倒塌的直接原因[4]。雪災造成的溫室倒塌給生產者帶來了極大的經濟損失（包括溫室本身的價值和室內種植作物），嚴重影響了溫室種植者的生產能力。雖然雪災造成的溫室倒塌是不可抗力因素造成的，但在設計和建造過程中的很多技術細節也應該引起廣大溫室設計者和使用者的高度重視。為了總結教訓，提高今后溫室設計和建造的水平，應嚴格按照《建筑結構荷載規范（GB50009-2012）》來設計溫室[5]。在溫室設計中應注意設計雪荷載、設計化雪管、加大熱負荷、拉大溫室距、增大屋面角、驗算凈截面、校核連接件等。管理中應注意及時清理陳積雪、加大溫室供熱量、開啟化雪管化雪、觀察處理積雪兜、摘除結構吊掛物、破損薄膜保骨架等。必要時在大雪來臨時，要及時進行人工清雪作業。

4 結語

防災和減災是災害管理工作的重要內容，防災工作做得好不但能夠減少災害造成的損失，甚至可以預防災害的發生。在防災減災過程中應該做好以下幾個方面的工作：一是有憂患意識。只有將可能發生的災害有明確的認識，才能在思想上重視起來，才能在溫室設計和使用過程中減少災害的發生。二是做好防災減災的準備工作。一旦災害有發生跡象或災害發生時能夠避免慌亂，及時有效采取措施，避免災害發生或減少災害造成的損失。三是盡量避免人為災害的發生和自然災害發生可能帶來的次生災害發生的可能性。

為了減少自然災害的發生，應該在充分調研的基礎上，根據當地自然環境和氣候規律，對溫室的地址、朝向、結構等進行合理規劃。如果溫室建造地干旱多風則應該將溫室建造在低洼處；在降雪多且雪量大的地區，連棟溫室要避免與高大的建筑物相連接。如果在生產中要經常進行人工清雪，則連棟溫室的開間不宜過長；在寒冷地區，其溫室加溫系統要保證在溫度驟降的情況下仍然能夠將溫室內的溫度維持在10 ℃左右。

在溫室設備使用過程中，要嚴格遵守使用規則和說明，發揮設備應有的作用，減少因人為因素造成的損失。在大風來臨前應該及時將外遮陽幕布收攏；強雷電天氣發生時，應該將溫室內貴重電器設備的電源切斷，盡量不使用電器，并及時將數據和資料進行備份；收到臺風預報后，要對溫室結構進行安全檢查并拆除會產生風阻的障礙物。

總之，自然災害對溫室造成的損失是巨大的，但在面對災害時，只要做好防災減災工作，就能夠避免災害的發生或減少災害發生造成的損失。

5 參考文獻

[1] 周長吉.江蘇省張家港市某花卉生產溫室倒塌事故剖析[J].農業工程技術：溫室園藝，2007（10）：38-40.

[2] 李建新.設施蔬菜災害性天氣防范管理措施[J].山西農業科學，2009，37（7）：16-17.

[3] 李志.溫室設施的使用和維護系列之風季管理[J].農業工程技術：溫室園藝，2007（5）：43-44.

[4] 李志.溫室設施的使用和維護系列之雪天管理[J].農業工程技術：溫室園藝，2007（4）：23-24.

[5] 周長吉.溫室中不可忽視的設計階段[J].農業工程技術：溫室園藝，2007（8）：27-29.

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1 配電線路常見的故障

配電線路比較常見的問題故障為：農網線路多，線路大多數呈現放射式樹狀結構，電線之間沒有聯系，線路大多只有一個總開關限制，線路的防護設備缺乏技術含量，近幾年來，隨著科技的發展與進步，雖然，配電線路的安全運行大有提高，但是一些問題事故仍然經常發生，所以，要想做好配電線路的防護工作，必須認識到這些具體問題，采取一些措施，切實解決這些問題。

配電線路之所以會出現很多問題和故障，除了有來自自然災害、外力破華、電線設備故障等因素外，還有源自周邊環境，以及人為管理不善等原因，下面即將對這些問題逐一展開論述：

首先，來自自然災害方面的因素，每年很多地區都會發生暴雨、雷電、大雪、冰凍等自然災害，因為這些自然災害所導致的事故常有發生，而且呈現常年上升的趨勢，這些自然災害對配電線路產生的損失是不可估量的，以雷電為例，每年由于雷擊造成的配電線路事故非常嚴重，例如：配電線路的絕緣外壁被穿透或爆破裂開，線路燒斷，配變燒毀等等，產生這些事故的主要原因是：電氣設備質量不佳。

其次，由于遭受外力破壞而產生的問題故障。由于配電線路的架設紛繁復雜，除了配電線路之間縱橫交錯之外，配電線路還需繞過各類建筑物、道路、堆積物、樹木等，很容易發生線路故障，造成這類破壞的主要原因是：樹木枝葉的伸展，超過了與架空線路的安全距離，形成線路接地；或者運行的交通工具與架線施工工具相碰撞導致線路接地，或者風箏碰撞引起的架空線路之間的短路等等，由于城市的現代化建設不斷發展，大量的施工單位對城區進行建設改造，在施工過程中不可避免地會對配電網形成影響，造成破壞。例如：挖掘路基損傷地下電纜設施；施工機械、工具由于過長或者過高會碰觸帶電線路，城市中心大多數線路都設置在公路邊，城市交通擁擠，再加上一些司機的違規操作，交通工具沖撞在電線桿的事故時有發生。

再次，供電設備造成線路中斷或跳閘，因為室外電氣設備質量不合格，或者安裝不合理，會造成室外供電設備發生嚴重缺陷，設備之間沒能形成良好的接觸，導致接觸電阻過大，或者由于負荷電流過大，導致連接處發熱燒毀，線路缺相運行。

最后，周邊環境影響或者管理不善也會導致配電線路的安全故障，城市一些工業企業總會排放出濃厚的煙塵粉塵，時間長了，在電線設備的瓷瓶上會積滿了固態水泥，如果在持續干旱再遇到小雨時，線路非常容易自己跳閘，一些粉塵顆粒會落到電柱子的開關上，或者高壓保險的各個部件上，從而會造成事故。

此外，在電力的運行管理也會對配電線路的安全運行產生影響，例如：巡視不到位，消缺不及時，產生這種現象的主要原因是工作人員技術水平有限，責任意識較差，對于線路的磨損與短缺沒能及時發現，事后的檢修也不合格。

2 針對這些問題的防范措施

首先，對于自然因素所導致的常見事故，可以采取提高線路絕緣子的耐雷水平的措施，尤其是針式絕緣子的耐雷水平，根據經驗表明提高絕緣子的耐雷水平有助于提高線路的防雷能力。

另一個比較節省資金、有力的辦法就是裝設線路避雷設施，這種設施的避雷效果較好，密封性好，安全性高，耐受打擊，安全運行性能高等優點，非常值得應用，但是，為了確保一起安全運行，最好在自然災害未發生前，與氣象部門取得聯系，事先獲得重要信息，以便采取預防措施，從源頭上減少自然災害。

其次，對于外力所產生的破壞要采取一定的防范措施，例如：對交通線路中的桿塔進行覆膜加蓋，使其形成比較醒目的標志，引起交通運行者的注意，對于路邊正在施工的工程項目，要進行圍截，把施工線路，工具設備控制在一定施工范圍內，禁止車輛通過，而且要與施工方及時取得聯系，簽署防護責任書，防止施工不科學造成的線路中斷，要嚴厲懲罰盜取配電線路內部金屬的不法行為，相關部門要嚴厲巡視監督配電線路的桿塔基礎。拉線基礎，并時刻關注周圍是否有不合法建筑物的存在。對于被嚴重外力破壞的桿塔，要及時進行修復，對于不合法的建筑物要及時進行溝通，整頓和處理。

再次，改善或引進新興設備，要對配電線路的線路桿塔及時進行檢查，對于基礎不牢固的桿塔要及時采取加固措施。

由于城市用電量的大增，配電線路規模也變大，接點和支路也越來越多，桿塔上面的標識會呈現不清楚的狀態，會給檢測與修理帶來很多困難，如果能采用現代化的高端技術，例如：全球定位系統來導航并且精確確定每一根桿塔的位置，利用這一系統，也可以大大提高工作效率，實現配網自動化，并對其進行實時監測，并且隨時掌握網絡各個原件的運行狀況，解除問題故障。

3 結論

配電線路是問題是一個非常重要的問題，因為一個地方的線路發生故障直接影響到當地正常的生產生活，衡量一個電力企業工作水平的高低，關鍵看他能否在有限時間內恢復供電，以及其故障分析以及解決的能力，維護配電線路的正常運行不僅是電力企業的責任，更是每個公民的責任與義務，所以，我們要愛護電力裝備設施，積極配合電力部門工作。

參考文獻

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[2]李頌華.麥炯斌10kV配電線路故障原因分析及防范措施[J].中小企業管理與科技，2009(22).

[3]肖建升.淺談配電線路故障的分析及防范措施[J].硅谷，2010(22).

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地質災害的形成因素主要包括自然因素和認為因素，自然因素主要是由自然環境本身決定的，人類難以控制和改變;人為因素主要是由人類改造生態環境產生的，屬于可控因素。

1．1自然因素的存在以四川省廣元市朝天區為例，這里特殊的地質構造和地理環境，是地質災害的主要成因。(1)地形地貌特點從地理位置而言，廣元市朝天區地處四川盆地西北部，交通條件便利，是山洪暴發較為頻繁的地方。從地形特征而言，廣元市朝天區地貌差細化明顯，高差參差不齊。西北部地區多為山地地形，河谷間差異較大，地勢陡峭。同時，這里也是山區支流的發源地，呈樹枝狀分布。從地貌特點而言，山地為高、中、低山，東南側位于平原地區。對于斜坡處平原而言，呈一級階梯沖洪積扇狀。(2)水文氣候特點廣元市朝天區屬亞熱帶季風氣候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災害頻發，冬季陰雨綿綿。(3)地質環境特點就地質環境特點而言，西北部山區體現的比較明顯，呈斷裂發育。就褶皺形態而言，多為方向多變式推覆體內部次級褶皺，平緩性與陡傾狀態并存，巖體破裂，已經呈現出多種裂隙。但就這種地質條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災害的發生。

1．2人為因素的影響對于地質災害而言，多數災害的發生都與人為因素有關。就該地區的地質自然災害而言，濫砍濫伐、礦產資源不合理開發等因素是導致自然災害發生的主要原因。在山區，大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會使生態環境受到嚴重影響。尤其是礦山的過度開采，不僅會使植被遭到破壞，產生的礦渣與廢土被傾倒進河流中，將直接造成河道淤積。如果氣候發生變化，會導致河水流量猛增，發生泥石流自然災害。同時，山區地震自然災害的存在，是導致滑坡的又一重要因素。隨著地震的發生，多種自然災害都會發生，并且會較為頻繁。在地震發生之后，也會留下嚴重的災害隱患。再加上外界因素的影響，地質較為脆弱的地區也就成了災害多發地，而這些地方也是應做好防范措施的重點地區。

2．我國地質災害的防治措施

地質自然災害的發生需要具備一定的條件，既有災害體，也有受害體。而在災害多發地采取應對與應急措施，也應從這兩個方面加以考慮。同時，為了將災害造成的損失降到最低，應將可能性的災害源消除，并采取必要的應對措施，最大限度地降低災害體活動能量，以有效削弱災害活動的能力。眾所周知，自然災害一旦發生，不可抗拒。而如果受災體存在，就應采取必要的防治措施，提升受災體的防御能力，盡可能避免其遭受破壞。

2．1地質災害勘察上文已經提到，自然地質災害的發生與地質狀況有著直接的關系，這就需要加強地質勘測工作力度，并成立專門的勘察與調查小組，對地質災害發育狀況與潛在安全隱患進行調查。另外，聘請專家進行分析，從地質特點、形成原因等原因認真調查分析，對危害程度加以科學評估，并定期對現場進行深入觀察、調查。

2．2保護和治理區域自然環境對于災害發生頻繁的地段，應采取積極的應對措施，調動多種力量采取必要的保護措施。在自然環境得到相應改善之后，生態平衡能夠得到良好保障，這樣也會使災害發生頻率降低。

2．3建立災害預警系統在信息化時代，通過充分利用現代化信息技術來建立災害預警系統，更便于預防地質災害。在此過程中，還應建立起動態災情預警系統，充分利用GIS以及測量動態變形監測技術，通過對GIS以及測量變形數據的分析處理，建立起完善的災情檔案與應急方案數據庫，一旦發生異常狀況，將信息及時出去，并啟動應急方案，以得到多方支持，切實提升災情防治水平。

3.結語

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1.前言

自然災害作為破壞文化遺產的重要因素之一，對文化遺產造成了嚴重的破壞，給人類文明帶來不可估量的損失。因此，針對文化遺產所面臨的自然災害威脅，應及早進行自然災害風險管理，為文化遺產預防性保護提供決策框架[1]，從而降低災害對文化遺產影響的范圍和程度，最終達到保護文化遺產的目的。自然災害風險是由自然災害系統自身演化而來，因此其導致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產保護研究領域，自然災害風險管理就是利用一些管理手段為文化遺產減少自然災害帶來的風險，對自然災害風險進行管理能夠有效控制和預防災害的發生并減少自然災害的損失程度[3]。目前，普遍接受的風險管理過程包括風險識別、風險分析、風險評估(評價)、風險管理(處理)等[4]。隨著社會實踐和人類認識的發展變化，風險管理理念亦在不斷更新。

2.伊朗巴姆（Bam）古城自然災害風險管理

2.1巴姆（Bam）古城概況

伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產之一，是現存最古老的土坯結構建筑群，其獨特的建筑材料、形式與整體的建筑風格協調統一，再加上工匠們獨特的建筑技藝，使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠（圖1）。

2.2巴姆（Bam）古城的遺產價值

巴姆古城作為世界文化遺產，具有獨特的歷史，文化、藝術及技術價值。其歷史價值體現在2000多年里為人們展示的持續性歷史文明；文化價值體現在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節點，使之成為重要的交通中心和商業中心；藝術價值體現在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風格；技術價值體現在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成，彰顯了獨特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質載體，依托其豐富的遺產價值成為重要的世界文化遺產。

2.3應對地震災害的風險管理策略

2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省發生里氏6.3級地震，這不但給人們的生命和財產帶來巨大的損害，同時也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑，古城受到嚴重破壞。2.3.1地震災情評估通過航拍和利用GIS等技術手段對巴姆的建筑、道路等受災圖像與震前的圖像進行對比，對災后受損情況進行分類，12063座建筑的受災情況大致可以分為4個等級：有1597座屬于輕度受損；3815座屬于廢墟旁的建筑；700座部分倒塌；還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災后規劃在巴姆地震發生后，當地政府在危機期間立即采取行動進行響應，并制定短期計劃，同時也有許多國際組織與國家進行援助。具體措施如：在地震后建立傳統建筑材料的實驗室；清除城內的廢墟、瓦礫和垃圾等；用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構筑物；為游客建立參觀通道，實現游客與文化遺產之間的互動等等[6]（圖2）。2.3.3災后重建災后重建需要一個長期的、綜合的規劃，在重建過程中最重要的決策之一是指派建筑師對巴姆城城市綜合規劃和設計做出評估和分析。在重建過程中，伊朗政府決定在原址上重建古城風貌，保留地方建筑風格。政府認為，在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國際上的認同感和支持；其次，也會增加當地居民的文化歸屬感，留下深刻的記憶，增強人與文化遺產的認同聯系。同時，伊朗政府積極加強與社區的合作，鼓勵公眾參與到重建的規劃和工程實施過程中，以此增強公眾對于巴姆文化遺產的認同感，加強公眾對于文化遺產的了解和在災后的響應意識，同時充分利用人民群眾的知識和技能。2.3.4巴姆古城災害風險管理在恢復重建的過程中，伊朗政府將地震減緩措施納入到發展規劃中，制定了新的《伊朗地震風險削弱戰略》[7]，戰略包括公共政策和公眾意識，公共政策旨在改進地震災害管理質量，使用先進的防震減災技術及方法；公眾意識旨在讓公眾了解地震知識，文化遺產相關知識，提高知識儲備水平，增加公眾對地震和文化遺產的敏感性和認知程度，從而采取積極的行動[8]。

3.自然災害風險管理策略

3.1文化遺產風險識別

對于文化遺產的評估，應對當地的文化遺產進行統計分類和價值評估，比如文化遺產普查，弄清楚文化遺產的類別、數量等基礎信息，明確文化遺產所處的地質地貌、氣候等自然地理環境，明確對文化遺產存在威脅的主要自然災害，并利用信息技術獲取遺產具體坐標及相關圖紙信息，做好完整的資料備份，進而對文化遺產的價值進行評估、分級，這樣就可以清楚地了解到文化遺產受到的各種自然災害的威脅以及在災害發生后優先搶救的最重要的文化遺產。另外，文化遺產普查的結果應該及時更新，以保證數據的準確以及搶救工作的實施。

3.2自然災害風險評估

對于自然災害的風險評估，首先要了解到文化遺產之前受到自然災害損害的歷史資料，自然災害發生的時間、地點、原因、范圍、等級、頻率以及易受到損害的文化遺產類別等，這樣就可以對易受到損壞的文化遺產采取相應的預防措施，以應對之后可能遇到的自然災害的威脅。根據自然災害的風險評估對自然災害進行有效預測以及對文化遺產易受到損害的部分采取技術措施進行重點的防御，也許是對文化遺產最好的保護。

3.3自然災害防災對策

應對自然災害的預防主要是從三個方面考慮：一是公眾的意識方面，對公眾進行防災教育，加強公眾的防災意識；二是日常管理方面，完善文化遺產的防范監督工作和日常管理，加強基礎性保護；三是完善自然災害預警機制。

3.4災后應急響

應災后響應是一個短期的過程，它包括災后立即對文化遺產的受災情況進行統計；對受災不嚴重的文化遺產進行緊急的搶救措施和支持保護；清理場地的廢墟；借助國際救援和國際經驗等。

3.5災后修復重建

災后修復是一個長期的過程，需要政府制定一個綜合的、長期的規劃。在災后重建的過程中要將自然災害的風險管理納入到城市整體的發展規劃中，同時保留文化遺產的原有特征。另外，在災后重建中要借助人民群眾的力量，讓其參與到重建的各個環節，既可以振奮公眾的精神，使其不會沉浸在災害的悲傷中，也可以加強公眾對于文化遺產的了解和歸屬感。

4.總結