序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇旅游景區的建設范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：低碳經濟；低碳旅游；低碳景區；景區創建

一、 研究背景

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”成為全球熱點。通過發展低碳經濟模式與低碳生活方式，實現可持續發展，已經成為21世紀國際社會的共識。

旅游業的發展與環境息息相關，它具有著低碳排放的突出優勢。而旅游景區作為誘發旅游行為的主要因素和旅游業的重要組成部分，不僅具有著發展低碳經濟的巨大優勢，而且可以成為低碳旅游業發展中的先鋒和領跑者???。伴隨著景區的人工化建設、商業化發展、城市化進程的加快，很多旅游景區的環境都遭到了破壞，環境污染日益嚴重。因此，隨著低碳旅游的重要性日益受到人們的重視，景區的低碳化建設勢在必行。

二、 相關理論與實踐

（一） 低碳經濟

“低碳經濟”概念于2003年首先由英國政府在《我們未來的能源—創建低碳經濟》的白皮書中提出?2?。低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新的經濟發展模式。

低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展，即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，減緩氣候變化。低碳經濟是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步，向低碳經濟轉型已經成為世界經濟發展的大趨勢。

（二） 低碳旅游

所謂低碳旅游就是基于生態文明理念，對發展低碳經濟的一種響應模式，即在旅游吸引物的構建、旅游設施的建設、旅游體驗環境的培育、旅游消費方式的引導中，運用低碳技術、推行碳匯機制和倡導低碳旅游消費方式，來實現旅游的低碳化發展目標?3?，促進旅游產業生態化發展。低碳旅游是在低碳經濟的大背景下產生的一種新的旅游形式，它是旅游業持續發展的目標。低碳旅游的核心理念是以更少的旅游發展碳排放量來獲得更大的旅游經濟、社會、環境效益。

低碳旅游讓旅游者認識到在旅游過程中不僅是要享受健康的環境，也有義務創造健康的環境，只有發展低碳旅游才可以實現多贏?4?。低碳旅游豐富了生態旅游的內涵，在一定程度上旅游活動趨向于生態化，使得生態旅游的實現更加豐富和多樣化，并最終實現旅游的可持續發展?5?。

（三） 低碳景區

所謂的低碳型旅游景區即是以旅游吸引物為依托，采用低碳化的建設和經營方式，以滿足旅游者參觀游覽、休閑度假、健身科考等需求的獨立空間區域。低碳型旅游景區是在傳統的旅游景區基礎上，在建設、改造與經營中加入低碳經濟理論與低碳化的發展理念，利用各種新能源、新技術與新管理體制轉變景區的發展模式，使景區從傳統景區向低碳景區轉變，從而實現旅游景區的可持續發展。

與普通景區相比，低碳旅游景區是以節能低碳為核心設計理念；以對景區環境的負面影響最小為管理核心；景區的能源和資源盡量自給自足；景區盡量少排放廢棄物；旅游消費活動符合低碳、環保、可持續要求；并且景區肩負培養游客低碳環保的理念和低碳的生活方式。

三、旅游景區開展低碳旅游的意義

低碳經濟時代，積極推進景區低碳化建設，對于推動旅游的可持續發展具有重要意義：

1.創新景區發展規則。低碳景區的創建是一個系統工程，由于其系統性則催生了新的景區發展規則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現有的景區評價體系、怎樣在低碳運營模式中改革現有景區的管理模式、怎樣實現替代傳統能源的新能源和新技術、生態文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規則予以引導。

2.有助于推動相關企業走低碳之路。因為旅游業是一個復合型產業，旅游活動涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大領域，并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區為支柱。除此之外，旅游業對其他產業有極強的依賴性及帶動性。所以，旅游業走低碳之路，就必然帶動相關產業走低碳之路，從而推動我國低碳經濟的發展。

3.有助于促進區域低碳產業的整合開發。傳統景區在低碳的建設與改造中，不可避免地將低碳的發展理念向其他產業和區域全面滲透，有利于激活區域優勢資源，構建整合互動機制,推進產業轉型升級，最終實現區域其他產業的低碳進程，構建“互惠共贏”的區域發展模式。

4.有助于傳播低碳理念，增強環保意識，促進公眾養成低碳的生活習慣。在低碳旅游景區的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式，并且通過景區低碳知識的宣傳、碳補償等活動深入了解低碳的意義，教育他們節約資源,主動保護生態環境，在旅游活動結束后繼續堅持低碳生活,逐漸形成生態文明時代的生活方式。

四、旅游景區低碳化建設路徑選擇

低碳旅游景區的培育是一個持續的、動態的系統工程，需要多方舉措、協同共進。

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>> 基于資源概念的張掖市旅游語言研究 智慧旅游戰略下張掖市旅游企業智慧化建設研究 張掖市旅游產業升級對策研究 張掖市HBV感染的調查研究 張掖市甘州區旅游產業發展情況的調查與思考 對張掖市文化旅游產業發展情況的調查與思考 張掖市旅游產業轉型升級路徑選擇 張掖市旅游咨詢中心建立初探 張掖市旅游目標市場分析 對張掖建設旅游大景區的幾點思考 張掖市甘州區農民實訓基地建設的實踐與啟示 張掖市生態城市建設路徑探討 張掖市工業園區建設情況淺析 張掖市肉牛產業發展問題研究 張掖市住宅小區物業管理研究 張掖市客運站規劃設計研究 張掖市農村金融發展的SWOT分析 張掖市玉米紅蜘蛛的發生與防治 張掖市生態城市發展的灰色關聯分析 張掖市甘州區農村居民家庭食物消費的ELES模型研究 常見問題解答 當前所在位置：l.

[5] http：///canjian8838/item/58d8fafbdleba7e6-lb111fe6.

[6] ISO3864-1：2008《圖形符號――安全色和安全標志――第1部分：工作場所和公共區域中安全標志的設計原則》.

[7] 梁思平. 字體創意設計[J] 電腦知識與技術. 2009（5）：2251，2272.

[8] 呂和發，蔣璐. 公示語翻譯 [M]. 北京：外文出版社，2011.11.

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關鍵詞：信息科技；智慧；旅游景區；問題；對策

國家旅游局站在時代性旅游行業發展的現實性需求和長遠規劃上，于2013年提出了旅游行業發展的主線，以信息科技為發展助推器以推動旅游行業的發展，從而實現旅游行業的智慧化發展之路。特別指出，旅游景區的建設要全面貫徹智慧化指導方略，要求各地旅游景區堅持旅游業發展的趨勢，緊抓智慧旅游主線，構建旅游城市、景區和旅游地實現智慧化，同時在旅游產業的發展方面各個旅游主管部門要加強對智慧旅游思想的引導，有條不紊地加大智慧旅游的主題宣傳和推廣，進而推動一些特色旅游項目在旅游市場占據市場銷售份額，以帶動當地經濟社會的發展。縱觀旅游發展的歷程來看，智慧旅游是旅游行業與時代相結合而產生出來的一種新的旅游形態，也是信息科技與旅游行業相融合的產物，更是未來旅游行業發展的規劃和構想。

一、界定智慧旅游景區的內涵

“智慧景區”是基于旅游消費的視域，以滿足消費者對旅游消費服務和質量上的高層次性要求，根據各地旅游景區的特點和現狀，從旅游景區的規劃、管理、維護和發展等方面而建構旅游景區的建設體系，凸顯旅游景區建設的新特點，以信息科技促旅游景區發展，實現旅游景區發展智慧化，不斷滿足消費者對旅游行業的消費要求，最終為旅游景區的發展而尋求新的經濟增長點和新的發展內驅動。

眾所周知，自從信息技術與旅游行業相結合，就成為旅游行業發展的關鍵性因素，且隨著信息技術時代特征的彰顯，這種以信息技術為發展動力的旅游產業發展新趨勢日益明顯。伴隨著旅游行業向縱深領域的推進和發展，信息科技已經成為旅游行業發展的必備要件越來越被人們所認可。從技術動力的層面來說，利用信息技術之所以能夠促使旅游景區實現智慧化，之所以對旅游景區內的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動規律以及消費需求等方面進行綜合性、細致地而又及時地掌控，且不分天氣變化、地理狀況復雜性和節日旅游差異性等，可實現對游客和景區工作人員行跡全方位地跟進和管理，就在于智慧旅游景區的內涵豐富?？梢詮囊韵聦χ腔勐糜尉皡^的內涵進行深刻解讀：首先，信息技術支撐因素，利用信息技術的優勢對旅游景區內的地理概貌、旅游事故、旅游者的行蹤、旅游管理行為、旅游者的活動規律以及消費需求等方面進行綜合性、細致地而又及時地掌控；其次，不分天氣變化、地理狀況復雜性和節日旅游差異性等，可實現對游客和景區工作人員行跡全方位地跟進和管理；再次，汲取和利用國內外各個旅游景區的先進管理理念和經驗，不斷完善旅游景區的建設機制和工作程序；而后，信息數字化，利用信息科技技術對景區內的數字進行分析和整合，建立旅游景區信息檔案庫，利用信息檔案庫彌補旅游景區的不足和缺陷；最后，人性化和科學化相結合，旅游景區的管理不能夠單一靠科學技術，而應該在科學技術支撐下加強人為操作和管理機制，以更加合理的、溫馨的管理和服務為旅游者提供，從而也潛在地實現了旅游景區的經濟利益和社會效益相結合。

二、建設智慧旅游景區的意義

1.有助于推動景區管理機構提高管理和服務意識

建設智慧旅游景區可以最大化地發揮現代信息技術的優勢，優化組合旅游景區的旅游資源、旅游景區內各部門協調配合、管理監控實現動態化、服務水平高層化，從而實現旅游服務信息公開化、行業制度規劃化和服務管理標準化。通過旅游行業的市場化動態以及旅游消費者的旅游現有發展狀況的信息和數據進行綜合性把握，從而促使旅游行業的相關主管部門和管理部門對旅游行業的發展實現有效性引導，進而促使旅游景區的管理和服務部門轉變基本職能，提高管理水平，提升服務意識，最終提高旅游景區的市場形象，為旅游產業實現經濟效益打下堅實的基礎。

2.有助于促進景區旅游產業的突破性發展

隨著現代信息技術對旅游行業的各個方面和各個環節的滲透，實現了旅游產業的多樣化銷售途徑和平臺，比如電子商務式旅游銷售平臺、旅游公共服務多媒體平臺、旅游廣告宣傳平臺以及手機app旅游服務平臺等。伴隨著科學信息培植的旅游項目的推進，使得旅游服務咨詢系統、將旅游產業的市場潛力充分挖掘出來，吸引人們的消費方向向旅游產業轉移、促使游客對消費管理和服務提供全方位的意見和建議，特別使旅游行業的發展更加規劃化、系統化和制度化。現代信息技術因素植入的旅游景區產業鏈的建立，進一步使旅游景區的硬件和軟件基礎性設施向智能性轉化，最終使旅游景區的發展更具有市場吸引動力和潛在的附加值。

3.促使旅游企業將實現旅游資源的優化組合和旅游經濟增長點的爆發

以市場為發展導向，以現代科技信息技術為支撐的智慧旅游景區建設機制的建立，有利于從管理系統方面實現旅游資源的優化組合，改變原有靠大量人力、物力和財力投入的管理模式，進而減少了旅游管理支出成本，實現了旅游產業的豐厚經濟效益。同時，可以動態化地對景區內的游客消費現狀進行數據性分析和跟蹤，從而剖析出游客的市場消費動態，進行旅游項目的調整和開發，并以游客的消費需求為服務目的進行服務水平的提升，從而使旅游景區的新市場消費熱點得到激發，進一步擴充了旅游景區的市場空間，也進一步擴大了旅游景區在旅游同行業內的市場影響力，最終使智慧旅游景區的企業形象深入人心并占據巨大的市場消費份額，實現了旅游景區的跨越式發展。

三、剖析智慧旅游景區發展存在的問題

1.各地區旅游景區的智慧化程度層次不齊

由于各地區的經濟發展水平不一致，使得各地區在旅游景區的智慧化程度也不一致，這勢必影響旅游行業的整體性發展，勢必要求旅游行業進一步規劃和布局旅游業的發展大局。從目前當地經濟發展的機構進行綜合性分析來看，各地的旅游產業已經納入當地經濟社會發展的指標考量中，是促使各地國民收入的主要經濟組成部分，但是各地的經濟經濟基礎不一樣，不同地區、不同城市對經濟發展的政策性引導、信息科技的發展布局以及移動通訊設施的覆蓋率等不同，致使智慧旅游景區發展差異化非常明顯，旅游景區智慧化程度低的地區其經濟社會發展處于低迷狀態，而旅游景區智慧化程度高的地區其經濟社會發展異常性繁榮。從當前我國旅游景區發展的現狀中可以窺視出旅游景區發展的內在客觀性規律和方向，比如我國南方經濟比較發達的地區，對其旅游景區進行考察來看，其旅游景區帶來的經濟效益也比較高，而相對于經濟社會發展不高的內陸和邊疆地區來說，其旅游景區內的旅游資源利用率不高，旅游規劃不合理不科學，致使旅游景區產生的市場效益比較低，更不用說帶動周邊地區的相關性產業的發展了。因此，國家旅游當局，應該站在國家旅游行業發展的戰略進行旅游行業規劃和布局，加大對旅游行業的扶持力度和利益分配機制，從而使我國的各地旅游行業發展結構得到進一步的調整，促使國家戰略性角度上的旅游行業智慧化程度比較高，為我國國民經濟的發展帶來新激發點。

2.智慧旅游應用形式過于單一化

隨著社會的發展，旅游行業的不斷創新，智慧旅游也被廣泛的應用，雖然如此，但是我們不得不承認，智慧旅游發展的同時帶來的是經濟利潤的提高，然而在地區追逐經濟的同時，智慧旅游出現了同質化現象。隨著智慧旅游的發展，出現了淘寶、去哪兒等電子商務應用軟件，但單從旅游方面我們不難發現，二者均為用戶提供普遍的查詢、預訂、購票、支付等服務，漸漸的不僅在應用軟件上，在智慧旅游的發展中同質化也日益嚴重，盲目的追求經濟效益，照葫蘆畫瓢的現象屢見不鮮。

四、探討解決智慧旅游景區存在問題的對策

1.詳細闡釋和踐行智慧景區的內涵

國家旅游主管部門，為了使國家的旅游行業與信息科技時展相適應，提出了智慧旅游景區的建設規劃，并要求各個地方的旅游部分提高智慧旅游景區的認識并使旅游景區智慧化。然而有些地方部門對智慧旅游景區的認識只停留在字面的含義上，未真正其內在含義，導致其對旅游景區的建設上只處于形式化，并能夠形成旅游景區發展的科技動力。這需要有些地方旅游主管部門認真挖掘智慧旅游景區的深厚內涵，并使其得以實現，從而使國家旅游行業的發展得以整體化和時代化。

2.加強政府對智慧旅游景區建設中的引導作用

智慧旅游景區的構建是一個系統的工程，也是政府部門進行社會主義經濟建設的一部分，這就需要政府發揮其內在職能對智慧旅游景區的建設起一定的規范和引導作用。首先，基于當地旅游景區發展的現狀以及當地經濟的未來整體性規劃，制定有地方性特色的旅游景區規劃和建設的一系列路線、方針和政策，以確保智慧旅游景區建設的方向；其次，發揮市場和政府宏觀性調節的兩種手段對地方性旅游景區市場進行旅游資源優化配置，利用一定的行政手段和法律手段加大對混亂的旅游進行監管，基于綜合性對地方性旅游企業的考量加大對旅游產業結構的調整，從而使地方性旅游產業的發展既符合市場經濟發展的需求，又適應信息科技時展現狀的要求，最終使地方性旅游景區實現智慧化并促使旅游產業成為地方經濟社會發展的動力因子之一。

3.確立和發揮景區管理部門在智慧化建設中的主體地位

地方性旅游景區的管理部門是智慧旅游景區政策的主要實施者和踐行者，單一靠旅游行業的主管部門對旅游景區智慧化建設的引導智慧旅游景區的建設難以實現。還必須確立和發揮地方性景區管理部門主體地位，使地方性旅游景區管理部門能夠基于自身旅游景區發展的現狀，并審視自己在管理和服務方面的不足，根據自己景區的獨特優勢，并與現代科學技術有機相結合，構建一套既體現國家旅游行業對智慧旅游景區發展的整體性規劃又能夠彰顯地方性旅游特色，從而實現旅游共性和個性結合，在同性中突出地方性個性，最終使地方性旅游景區建設走出一條立足長遠、立足當前和立足現實的智慧化旅游景區可持續性發展道路，并使其成為地方智慧性城市建設的重要體現。

五、結語

在信息科技高速發展的大時代背景下，旅游行業基于時代性發展的需求與現代科學技術進行緊密相結合，以實現現代科技助推旅游產業進一步快速發展，而旅游產業的發展以拓展現代科技發展的空間和余地。綜合性對旅游行業進行考量，不難發現一些地方的旅游行業發展還停留在傳統的發展理論上，且旅游產業發展模式過于單一化，這樣的旅游發展狀況嚴重與信息科技時展主題相脫離，不利于旅游行業的可持續性發展。這需要旅游行業革新弊端，銳意進取，建設智慧旅游景區，以實現旅游景區各個工作環節和方面體現現代科技的優越性，促使旅游景區發展更加系統化和可塑化，最終使智慧旅游景區的發展真正體現智慧深厚內涵。

參考文獻：

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[2]齊新章.“互聯網+”背景下西寧野生動物園智慧旅游景區的建設戰略[J].安徽農業科學，2016，（3）：219-220，224.

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一、旅游景區信息化的含義和必要性

1.旅游景區信息化的含義

旅游景區的信息化是指以云計算、基于位置的技術、物聯網、等現代信息技術為依托在旅游景區內構建起自動辦公系統、監控系統、信息門戶網站、電子檢門票系統、電子導游系統、資源管理系統等，將信息技術與景區的管理、保護、發展、服務等工作緊密聯系，既給游客提供了隨時隨地的便捷服務，又促進了景區的管理水平和管理效率的提高。

2.旅游景區信息化系統的組成

景區信息化系統的組成通常有六個部分：

（1）電子門票，不同于傳統的紙質門票，電子門票采用條形碼、IC卡等新介質，采用計算機、驗票機等智能設備取代人工檢票，既能節省人力，又可以減少人為失誤導致的漏票、逃票，同時實現對客流量等信息的收集與管理；

（2）電子導游服務系統，即通過電子導游設備為旅客介紹景點情況，通常具有多國語言以供選擇，因此一部電子導游講解器可以滿足不同國家游客的需求，相較于人工導游，效率和方便性都具有絕對的優勢；

（3）多媒體信息終端系統，也就是常見的觸摸屏查詢系統，只需要游客點擊相應的選項，可以方便快捷的獲得所需信息；

（4）旅游電子商務網站，它承擔了網絡支付、網絡宣傳、客戶關系管理等一系列工作，通過這個平臺，能夠實現景區門票信息、餐飲、酒店、旅游線路等一條龍的查詢和預定；

（5）保安監控與調度指揮系統，借助計算機與監控軟件、以攝像頭為介質、在大屏幕對現場情況進行實時顯示，在發生緊急事件的情況下，能及時發現、指揮以及疏散人群，最大程度保障了游客的生命財產安全；

（6）計算機網絡系統，它是信息化平臺的中樞傳輸系統，以光纜為介質，相關的操作系統進行支持，建立起一個穩定、高效的網絡平臺。

3.旅游景區信息化的必要性

第一，適應時展的需要。當前，我們都身處一個信息化的時代，各行各業都依靠互聯網和信息技術對自身的業務進行拓展、對自身的服務水平進行提高，旅游業只有與信息技術有機結合起來才能夠獲得新的發展空間和機遇。旅游景區的信息化是時代的要求，只有好好把握住這個機會，才能在這個行業中保持競爭力，才會對游客產生吸引力，提高景區的口碑，樹立良好形象。

第二，符合游客個性化的需求。當前伴隨網絡的普及化，人們的日常生活對信息和互聯網的依賴程度越來越高，越來越多的人依賴互聯網處理各種生活活動，旅游也是其中的一項。在旅游前，相當一部分人會在網上找到相關推薦信息，選擇一個較為理想的旅游景點，然后繼續通過搜索網絡查詢，制定旅游路線、預定所需的門票和酒店、了解天氣等各類信息，在景區內游玩時，游客需要獲得幫助信息，如景區的游覽路線。只有在景區內構建信息化平臺，才能滿足游客的需求，提高自身的吸引力。

第三，提高景區內的管理水平和決策能力。在過去，景區內的各個部門之間的信息是相互孤立的，無法實現實時共享，統籌管理難度大，通過構建信息化的平臺，可以做到及時共享游客的實時信息，可以使各個部門之間進行協助和聯動，根據現場信息及時調整工作策略，提高突發事件的應對能力，維持景區秩序。

二、旅游景區信息化建設和維護的現狀

1.取得的成績

當前，我國的大部分旅游景區都開始進行信息化建設以吸引游客，尤其是級別較高的景區，信息化程度較高，通過建立自己的門戶網站進行宣傳、樹立形象，同時積極與攜程、去哪兒等專業的旅游營銷網站進行合作，開展網絡營銷方式；景區內都配置了電腦、網絡等基礎設備，財務、計調、信息查詢等都以信息技術為依托，逐步實現辦公管理的自動化；針對游客，大部分景區內都配備了觸摸屏信息查詢設備、智能監控系統、車輛調度系統以及信息系統等，為游客提供實時、快速、方便和自動化的服務，提升游客的體驗。

2.存在的問題

第一，對旅游景區信息化的認識不夠深入。眼下，許多旅游景區對景區信息化的概念認識仍然很片面、膚淺，他們往往認為信息化就是建立一個網站或者與專門的旅游網站進行合作，完全沒有意識到景區信息化對吸引游客、優化內部管理等方面的重要意義，導致在信息化建設的過程中出現許多問題，如：很多景區存在網頁信息不符合游客需求、景區信息陳舊不更新、沒有在線服務等。

第二，旅游景區信息化建設配備的基礎設施差。景區信息化管理的設施不配套，一些景區只是購買電腦等硬件設備，但缺少必要的網絡建設的支持，電腦無法實現聯網只是擺設，一些景區沒有相應的軟件支持，無法建立信息化的管理系統。其根本原因在于缺少建設的專項資金，在景區的信息化建設中，是需要大量的硬件設備和相關的軟件進行支持的，這往往需要幾十上百萬的花費，如果沒有專項資金支持的景區根本無法承受。

第三，缺少系統建設和維護的專業人員。旅游景區管理信息系統的開發、調試、運行以及維護都需要具有相關的專業人員來進行：一是需要專業的人員對信息系統進行前期的建設和日常的維護，二是急需復合型的人才，既能熟練使用信息技術又具有相關旅游景區管理知識的背景，這個目前來說都是稀缺資源。

第四，旅游景區信息化無法共享。這個主要包括兩個方面：一是當前以景區旅游為中心發展起來的旅行社、酒店等行業所掌握的游客信息沒有實現共享，游客信息沒有得到很好的使用，二是在景區內，各個部門之間所掌握的游客信息沒有共享，這通常是由于信息化建設資金投入不足或者規劃不合理造成的。

第五，無法實現信息化及時維護。維護與建設都是信息化的重要內容和環節，如果沒有信息維護能力，那么會造成實時信息沒有更新，游客無法查詢到景區的最新動態，游客與景區沒有互動。據調查，許多景區都將門戶網站委托給相關的網絡公司進行維護，一旦出現工作人員調換崗位、缺少資金等情況，和網絡公司會失去聯系，網站信息往往沒有及時更新，內容陳舊，大多數都淪為“僵尸”網站。景區網站與為了與游客進行互動，促進景區建設而設立的游客留言板也存在問題，如對于游客的提問建議，回復時間至少要兩天或者以上，無法即問即答或者迅速回復及時解決游客遇到的問題。

三、旅游景區信息化維護與發展

1.充分發揮政府的主導作用

引導更多的旅游景區加入信息化建設的隊伍必定需要政府采取各種行政措施進行積極的引導，各個政府主管部門應對旅游信息化的整體發展進行合理規劃，出臺更多的相關政策吸引各個旅游景區加入到信息化的隊伍當中，同時盡量為旅游景區信息化建設給予資金、技術等支持。

2.旅游景區積極參與信息化建設

首先，旅游景區自身必須對景區信息化建設有正確和深刻的認識，意識到景區信息化的建設對景區吸引游客、實現自動化辦公、提高服務水平、樹立景區形象等的重要意義。其次，旅游景區應采用多樣化信息技術手段促進景區宣傳，比如加強與專業旅游網站合作進行宣傳、錄制精美的視頻或者采用三維虛擬全景等方式在網絡上進行宣傳、建立景區論壇、開通微信微博等公共賬號與游客進行互動。最后，在景區內建立信息化管理系統，例如使用電子門禁系統以實現自動售票、取票、驗票查詢等，來優化景區內的工作流程。

3.與相關的培訓機構和高校合作

旅游景區的信息化建設、維護和發展需要大量的專業的人才和技術軟硬件的支持，而每年培訓機構和高校都可以為社會輸送大量的專業人才，因此景區一方面應當與各類培訓機構建立合作關系，將景區信息化建設和維護的需求與培訓機構的培訓目標結合起來，使得這些培訓機構的學生能夠有針對性地學習到滿足實際工作需求的知識和技能，既能促進學生就業，又可以為景區的發展輸送許多既有豐富旅游管理知識又懂得景區信息化系統運行的專業人才；另一方面，景區應當與科研高校展開合作，高校是研發的主力軍，借助高校研究平臺能夠更好地開發符合景區發展和管理需求的專業性的、系統化的、個性化的信息化管理系統，同時高校的系統開發費用一般較低，通過此舉可以減緩景區的信息化建設的資金壓力。

四、以九寨溝為例

九寨溝被譽為童話的世界、人間的瑤池，屬于世界級的自然遺產，其旅游資源具有極高的價值。2001年九寨溝開始實行“數字九寨”的工程項目，到2005年6月份建立起以門禁票務系統、辦公自動化系統、GPS車輛調度系統、多媒體展示系統、景區智能化監控系統、監管信息（遙感監測）、LED信息系統、電子商務系統為基礎的信息化管理系統，實現九寨溝景區的信息化管理，在實際運行中，景區的管理、服務等已經取得了顯著的效果。

自2002年7月1日信息化系統正式上線運行以來，全部的旅行社都可以通過互聯網預定九寨溝景區的門票以及觀光車票，據統計到2011年7月份，從電子門禁安全通過的游客累計到達1549萬人次，線上交易額高達35億元，而且資金交易實現零誤差，同時由于采用電子門禁，不法分子銷售假票的現象徹底消失。

借助信息化管理系統，一方面，管理局、景區、旅行社以及游客都能通過互聯網了解實時的門票情況，一旦購票總量達到上限則停止賣票，可以有效地控制游客的數量，對景區的生態環境起到很好的保護作用；另一方面，景區可以根據游客人數提前安排好景區內的配套服務，如景區內班車、餐飲等，進行有針對性的統籌管理，節約了成本，管理更加高效、有序。

景區內基于OA的辦公自動化系統對當前的基礎建設、計算機軟硬件等進行資源整合，合理調度、安排資源使用，降低未來系統的維護成本和擴展成本。

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全區上下都要以主人翁的姿態，這次全會我講話只有一個主題：就是對我區創建國家5A級旅游景區進行再動員。投入到5A創立的實際中去。

國家旅游局全面啟動5A級旅游景區創建試點工作，今年。這是繼去年中央三部委聯合開展全國文明風景旅游區評選活動之后，全國旅游景區系統內的又一重大創建活動，各類旅游景區進一步提升品牌，推動旅游經濟發展的又一次良好機遇。為此，今年全市旅游產業發展大會上就提出創建5A景區的工作任務。區已于4月13日召開了全區創立5A旅游景區動員大會，啟動了5A級旅游景區的創建工作，各項工作正陸續展開，但市直部門和廣大干部職工，對創建5A級旅游景區的認識還比較模糊，對創建工作的思路還不夠清晰。為此，市旅工委在前期創建工作基礎上，召開一次全市動員大會，統一思想，提高認識，掌握創立的實質和核心，扎實推進各項創建工作。下面，代表市旅工委就創建5A級旅游景區工作講五點意見：

一、創優評級的歷程。

圍繞創建中國優秀旅游鄉村和國家等級旅游景區，近十年來。做出了不懈努力，推動了鄉村發展和景區的提質升級，基本建成了國內外知名旅游勝地”提高了張家界旅游的知名度和美譽度。

市從旅游發展的實際動身，自國家旅游局1998年建議創建中國優秀旅游鄉村以來。抓住主要矛盾，突出關鍵環節，積極有為地開展創建工作，雖然未能進入首批中國優秀旅游鄉村行列，但凝集了市民的精神，極大地推動了旅游鄉村的發展，并于2000年和2002年先后順利通過國家第二批驗收和復核，進一步積累了旅游鄉村建設、管理、經營的經驗，奠定了市城區旅游核心服務區的地位，使“中國優秀旅游鄉村”品牌在全市旅游和整個經濟社會發展中發揮了極其重要作用。

4A級為最高景區等級。積極推行景區質量等級規范，國家旅游局1999年制定和推行了旅游區（點）國家質量等級規范。扎實開展創建工作，使武陵源風景名勝區和黃龍洞景區于2000年成功進入全國首批國家4A級旅游區（點）首批4A旅游區（點）示范帶動下，寶峰湖、江埡溫泉度假村、土家風情園、茅巖河－九天洞等先后躋身于國家4A級旅游景區行列，并有秀華山館、軍聲畫院、紫霞觀等景區分別勝利創建國家3A和2A級旅游景區，使全市國家等級景區達到9家，成為全國4A級旅游景區最多的旅游鄉村之一。景區評等定級工作，促進了景區的開發建設和提質擴容，全市景區達到26家，投資過千萬元的景區經營企業達到16家，其中投資達億元的達到8家，2005年年經營收入過千萬的達到10家，年上交利稅過百萬的達到9家，其中利稅過千萬的有6家。

認為有以下三條基本經驗和啟示：回顧創優評級的發展歷程。

一）創優評級為旅游產業發展發明了政府主導企業主體的工作機制。開展創建中國優秀旅游鄉村和國家等級旅游景區。僅靠旅游一個部門是難以完成的創優評級實踐中所形成的政府主導、部門聯動、行業主管、企業主體、社會參與”工作機制，符合旅游鄉村和景區的發展規律，比較好地解決了鄉村和景區旅游環境、旅游功能等方面存在問題，有效地促進了創優目標的實現。創優評級過程中，握緊拳頭珍重點，集中力量辦大事，狠抓了旅游的機制及工作方式上的轉化和發展，使創優評級工作對旅游及相關行業的發展發生了很大的推動作用，其效果和影響力已遠遠逾越創優評級自身所具有的作用。

二）創優評級增強了精品意識促進了提質升級。創優評級讓鄉村和景區的品牌形象更加鮮明。要做就做得有影響力，已成為打造旅游精品的動力。近幾年，市在旅游景區開發建設、宣傳營銷、經營管理等方面創下多項國內乃至世界知名的旅游精品系列，勝利進入世界自然遺產名錄之后，先后創建中國優秀旅游鄉村和全國首批4A級旅游景區，勝利進入首批世界地質公園名錄，并以創優評級為契機，貫徹國際質量規范和國家行業規范，形成了以規范管理推動創優評級的工作模式和長效機制，強化了精品意識，促進了旅游精品建設。

三）創優評級使旅游發展環境得以全面地改善。開展創優提出的宗旨是以優美的環境、優良的秩序、優質的服務。提高景區服務質量，維護景區和旅游者的合法權益，促進旅游資源開發利用和環境保護。創優中，把創優評級與提高城市、景區的綜合素質和居民生活質量結合起來，把基礎設施的改善與服務水平的提高結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來。動員各方面的力量，共同打造鄉村和景區旅游形象的品牌。加大了投入力度，實施了鄉村美化、綠化、凈化、亮化四大工程和景區規劃監督、特色服務、人性管理、文化建設等工作，可以說，創優評級在旅游環境方面取得如此大的改善，凝聚各部門各企業創優評級的智慧和努力。

提高鄉村和景區旅游形象的品位發生顯著的效果，創優評級在改善鄉村和景區環境面貌。得到海內外旅游者和市民共同肯定。因為他都是受益者。另一方面，創優評級加大了對旅游產業的投入力度，使旅游業在全市經濟和社會發展中的拉動作用較為充分地發揮出來；第三產業水平得到提升，擴大了就業范圍；增強了市民對旅游的認識；提高了市民對發展旅游業的理解支持度；另一方面，旅游執法和旅游環境治理得到高度重視，建立了協調機制，并有了明確分工。

廣大旅游經營者，多年的創優評級工作所積累的經驗。從業者、管理者智慧和汗水的結晶，進入新時期、解決新矛盾、實現新跨越的珍貴財富。要珍視它發揚它使我旅游經濟工作朝著預定的目標快速健康發展。

二、統一思想。

一）創立5A級旅游景區是順應我國旅游形勢發展的需要。十五”期間。這一戰略指導下，全國各地把旅游業作為一個重要支柱產業來培育，實施了政府主導”方針和“可持續發展”方略，注重旅游業的帶動作用，不時完善旅游產業體系，優化旅游產業結構，全國的旅游產業總量規模得到迅速壯大。從2000年開始，國家旅游局著手開展了A級旅游景區的評定工作，此項評定是目前我國旅游產業等級劃分的唯一規范，2005年底，全國共有A級旅游景區2261個，其中4A級旅游景區671個，總體上，全國旅游景區呈現點多面廣的格局，達到做大做強的目的而在十一五”期間，國家旅游局要求，要以科學發展觀統領旅游業的發展，進一步優化旅游結構，轉變旅游經濟增長方式，加快旅游精品建設的步伐，推出“世界級旅游精品”促進旅游要素的協調發展，從戰略上，將由“做大、做強”向“做細、做精”觀念轉變；具體措施上，走世界級旅游精品建設之路，將啟動5A級旅游景區試點的建設，并在試點中優中選優，推選出一批質量過硬，國際上有競爭力，真正成為標桿式的旅游精品，此基礎上，進一步將旅游產品的等級劃分規范系統化，并向全國推廣。武陵源風景名勝區作為4A級旅游景區的代表，世界自然遺產、世界地質公園的代表，創建全國文明風景旅游區的先進單位，湖南旅游的龍頭，必需積極響應國家旅游局的號召，參與首批5A級旅游景區創建試點活動。

二）創立5A級旅游景區是貫徹落實省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳門，趕香港，打造旅游湘軍，建設國際生態旅游目的地”奮斗目標，對于創立5A級旅游景區工作，市委書記劉力偉、市長胡伯俊等領導高度重視，明確提出：武陵源風景名勝區要“力爭首批進入5A級旅游景區行列”4月初，省旅游局傳達國家旅游局“關于開展5A級旅游景區創建試點工作有關事項”電話通知后，市委領導要求，以志在必得的姿態，全力做好各項準備工作。創優工作永無止境，只有逗號，沒有句號。因此，5A創建工作，市委、市政府寄予了很高的期望，這是一項指令性的任務，更是一項艱巨的政治任務。

三）創立5A級旅游景區是打造國際生態旅游目的地的需要。國家5A級旅游景區。吸收了國際規范規范，現行旅游景區中最高等級。創建和評定5A級旅游景區，全國尚屬首次。開展5A級景區的創建和評定工作，就是一批資源品位高，開發質量好，市場吸引力強的旅游景區中遴選旅游景區極品，推向國際市場，并引導全國旅游景區向國際化、規范化方向發展，比4A級旅游景區更嚴格，更具吸引力，更富國際性，也更有品牌價值的景區，精品中的極品，也是不得不爭取的旅游桂冠。今年，市旅工委提出創建中國最佳旅游鄉村和5A級旅游景區兩大目標，其中創建中國最佳旅游鄉村是分年度實施，打好基礎，而創建5A級旅游景區是年度目標，要求首批進入。這兩大工作目標都是打造國際生態旅游目的地的需要，已歷史性地落到身上，這就要求我維護管理能力、綜合經濟實力、品牌影響力、可繼續發展潛力等方面綜合競爭力最強，要進入同類風景名勝區前列，接待設施的數量、層次及軟件條件、經營管理水平堅持前列，不時滿足社會經濟的發展需求，不時滿足境內外游客的消費需求。這些軟、硬件的建設，分解下來就是5A級旅游景區評定的基本要素，5A級旅游景區創建工作的具體要求。因此，5A創建工作是打造全國綜合競爭力最強自然景區的基礎性工作，建設國際生態旅游目的地的有效載體。

四）創立5A級旅游景區是推進我市旅游國際化的需要。5A級旅游景區建設的最終目的就是打造具有世界影響力的旅游精品。因此。必需以“5A創建為契機，完善景區內部、外部及周邊多方面的綜合配套建設，將高品質旅游資源提升為優質旅游產品，進一步深化旅游的文化內涵，體現出張家界的生態性和特色性；進一步強化“以人為本”管理思想和服務理念，為中外游客提供優質的旅游環境和優質服務；進一步發揮張家界旅游資源優勢，提升品牌影響力，擴大旅游市場，推進國際生態旅游目的地建設，盡早實現旅游國際化。

三、高度重視。

一）5A級旅游景區創建工作競爭強、影響大。國家旅游局就此次創建工作明確提出要求：5A級旅游景區的評定寧缺勿濫。嚴格把關，真實地將過硬的景區評選進去，作為全國5A級旅游景區的標桿，不同類別的景區都要有代表，今年首批發放的5A級旅游景區資質不超過10家。此次創建活動品牌含金量高、影響力大，尤其是對于山岳型風景名勝區來說，競爭力更大，去年獲得全國文明風景旅游區稱號的11家景區，有7家景區就是山岳型風景名勝區。此外還有一些其他景區，也具備了創建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創建勢頭非常強勁。目前已有100余家景區提出開展創立5A級旅游景區工作，武陵源風景名勝區雖已作為湖南的試點申報，但國家旅游局還沒明確批復，仍然存在可變因素，競爭十分激烈。

二）5A級旅游景區創建工作規范高、難度大。5A級旅游景區評定的主要依據是旅游景區質量等級的劃分與評定》國家規范及相關三個評分細則。量化規范和可比性條件比較明確；同時，創建順序上實行了先申報、后初審、再評審的評定順序，對各類旅游景區分別進行篩選，基本達到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區中名列前茅，真正起到示范帶動作用的才可成為試點單位。因此，從某種意義上說，其創建工作的要求比全國文明風景旅游區更嚴，難度更大。

三）5A級旅游景區創建工作時間緊、任務重。根據創建工作的總體部署和安排。省旅游局將對創建工作進行初評，四季度，將全面接受國家旅游局的檢查驗收，因此，各項工作要在9月底前全部完成。然而，對照《規范》還有許多工作要做，任務十分繁重，如：旅游廁所的三星級改造與建設、游客中心的建設、旅游標識標牌的規范化建設、旅游信息建設、職工的教育培訓等。

無論是從形勢上還是自身發展上，因此。5A級旅游景區的創建工作都具有十分重要的意義，都不是一個景區一個部門的工作，而是全市的大事。必需正視缺乏，審時度勢，把全市干部職工的思想統一到創建工作中來，進一步增強創建工作的責任感和使命感，增強5A創建活動的信心與決心。

四、明確要求。

武陵源區曾多次召開會議研究此項工作，根據市旅工委對景區創建工作提出的要求。已將“5A創建工作納入全年工作重點，將其作為頭等大事來抓，確保首批進入5A級旅游景區行列。為實現這一工作目標，緊扣5A級旅游景區創建規范和評定細則，結合武陵源風景區實際，借鑒過去創建工作的有益實踐，圍繞“一個宗旨（以人為本）兩個特色（生態自然性、地質獨特性）三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）提出以下工作重點和要求：

一）對照規范。一是服務質量與環境質量評分細則》總分為1000分，必需達到950分；二是景觀質量評分細則》總分為100分，必需達到90分；三是游客意見評分細則》總分為100分，必需達到90分。其中《服務質量與環境質量評分細則》包括旅游交通、游覽、旅游平安、衛生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境維護等八個方面、216個評分點。依照市旅工委的統一部署和創建實施方案的具體規范與要求，對目標任務和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創建責任制，定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級，一級對一級負責。重點抓好八個方面的工作：

做好張清公路、景區公路的養護，公路沿線設立旅游專用交通標識，同時,一是完善旅游交通設施。加強溝通與協調。交通部門與高速公路管理部門聯系，做好長張高速公路沿線廣告牌的清理,進一步改善景區外部交通環境，增強旅游的可進入性；依照生態化停車場的規范,科學設置停車分區、回車線和出入口，完成景區內停車場規范化和特色化建設；加強景區內旅游公路和游覽步行道的維護，做好生態游道的建設；設立索道站預約票設施，增設景區至市區旅游交通專線，為廣大游客提供平安、疏通、舒適的交通環境。

二是完善游覽服務功能。要重點抓好游客中心建設。加快推進永定、張管處、武陵源三個游人中心建設，把它建成張家界對外窗口；依照國標要求，對景區內的公共信息圖形等進行清理整治，停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設置公共信息圖形符號，確保各類引導性標識牌達到國家規范規范；堅持與周圍環境協調性的原則，增設局部游客公共休息設施和觀景設施；科學設置特殊人群服務項目，建立語音導游系統和信息咨詢系統。

三是完善旅游平安保證。全面落實平安機制。確保平安設施齊全完整，確保重點地段的防護設施平安有效，確保游客生命財富平安；依照景區應急救援體系建設，完善應急救助設施，并積極有效地開展緊急救援和醫療救助工作，切實打造全國“平安景區”品牌。

四是加強環境衛生管理。要按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》要求。并申報評定三星及以上等級。目前，景區廁所摸底工作已經完成，確定了單體廁所改造方案，但是工作仍需抓緊推進。建立健全機制靈活的景區醫務室，為游客、居民和職工提供醫療服務；要確保景區無“三亂”亂堆、亂放、亂建）現象，垃圾處置及時到位；切實抓好景區食品平安工作，保證食品衛生符合國家規定。

五是完善郵電服務設施。景區重要入口和游客集散地。完善電訊基礎設施建設，健全景區通信服務網絡。

六是完善旅游購物功能。加大對旅游商品的開發力度。著重做好質量、價格、計量、位置和售后服務管理，景區城區旅游購物場所一律實行明碼標價，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營造良好的旅游市場環境。

七是加強綜合治理管理工作。做好景區旅游總體規劃的報批和實施；健全旅游投訴機制。為廣大游客提供規范、快捷的投訴處置服務；大力推進電子商務建設，擴大服務范圍；積極開展員工培訓；健全景區管理機構和規章制度；按客源地做好統計和分析，抓好市場開發；合理分流，有效解決景區旺季長時間排隊的問題：嚴厲打擊休閑娛樂場所設局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區景點削價競爭、占點強行照相以及各種損害游客利益的行為；充分發揮電視、報刊、網絡媒體的宣傳作用，提升張家界的知名度和美譽度。

八是加強資源和環境保護。加大景區環境監測工作。地埋管線，撤除有礙觀瞻的構筑物，使建筑物及管線設置與環境、景觀協調；加強景區綠化和美化，抓緊做好補植補綠工作，進一步美化景區環境。

創建工作重點是旅游廁所改造、游客中心建設、平安設施完善、標識標牌規范化建設、旅游信息化建設和景區游覽秩序綜合治理等。這些工作既是創建工作的重點，也是創建工作的難點，更是檢查評定的敏感性項目，因此，建設與完善過程中，必需高起點、高標準、嚴要求，一方面要嚴格對照規范，抓好整改，另一方面，要結合實際，對比國內其他景區建設水準，突出地方特色，提高建設水平，最終形成張家界的亮點。二）掌握重點,突出亮點。結合武陵源風景區的實際。

嚴格要求，旅游廁所的改造與建設必需堅持“因地制宜。突出重點，整體推進”原則，落實到單位，確保景區旅游廁所100%達到三星級規范；確保在5A旅游景區創建過程中旅游廁所項目不丟分。

強化人本服務理念，游客中心的建設必需堅持以科學發展觀為指導。以“服務旅游、服務游客”為宗旨，以滿足游客需求為標準，注重現實利益與久遠發展相結合，突出服務功能，彰顯本地特色，為廣大游客提供一個了解張家界、掌握資訊、導覽服務于一體的服務平臺。

并堅持與周圍環境、自然景觀相一致。平安設施的完善必需注重保證措施的針對性和實效性。

并在文字種類上滿足創建要求，標識標牌的建設必需嚴格依照國際規范進一步清理規范。材質上體現特色。讓國外游客無需語言就能感受服務、得到服務。

整合信息資源，旅游信息化建設要依照景區數字化規劃逐步落實。實行網絡對接，及時規范有效的信息。

三）加強協調。因此全國各地重點風景名勝區都很重視，競爭十分激烈，既要充滿信心，又要做好必要的與上對接工作，決不可“關起門來搞創建”針對規范，一方面要加強與國家、省旅游局的溝通和聯系，邀請旅游局的權威人士來指導創建工作；另一方面要積極對上匯報，做好創建信息的上報工作，使國家旅游局能及時了解到張家界的創建工作動態。建設、規劃、環保、國土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關改建維修手續，落實各種建設維修方案，對口支援武陵源景區改建維修工程；衛生醫療機構要在衛生設施設備和人力上給予支持；電力、電信、移動、聯通、供水等部門要抓緊管線隱蔽工作。各部門要把創建工作與發展旅游經濟有機結合起來，抓好各項工作的落實。要正視存在問題和差距，強化整改，不時提高，做到硬指標不失分、軟指標得高分、特色指標多加分，真正為群眾為游客謀利益。

四）強化宣傳。利用媒體宣傳、社會宣傳、廣告宣傳等手段，采用開辟專欄、設立專題等方式，營造濃厚的創建氛圍，動員更多力量投入到創建工作中來。不但要提高景區廣大職工的創建意識，充分調動廣大職工的積極性，把5A創建變為他自覺行動、統一行動，也要加大對市民、對游客的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面。通過廣泛的宣傳發動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創立、人人支持創立、人人參與創立的格局，推動創建工作出成果、見成效。要跟蹤報道創建活動的情況，對在創建活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光，形成有利于創建工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。

五、強化措施。

一）健全創建工作網絡。為加強創建工作的組織領導。分管領導要靠前抓,及時研究和解決工作中遇到困難和問題，抓實抓好當前的5A創建工作。各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，武陵源區各部門要與市直相關部門密切聯系，上下聯動，確保各項工作落到實處。

二）建立創建工作聯席會議制度。根據國家旅游局的要求。市里已確定了5A創建聯絡員并與上級旅游主管部門實行了對接，各部門也要明確一名創建聯絡員，并及時加強與5A創建辦溝通和聯系。根據創建工作需要，市旅工委適時召開創建工作聯席會議，及時通報創建工作情況，研究分析工作形勢，協調解決創建工作中存在突出問題，布置有關工作，以確保景區5A創建工作的順利推進。

篇(6)

為加快我區旅游項目建設,我局及時傳達并學習了區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調研的基礎上，通過認真分析和梳理全區旅游產業發展中存在的問題，圍繞我局2005年開展“項目建設效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區旅游局《“發展抓項目、涼州大行動”項目建設實施意見》，同時，根據國家、省有關旅游景區項目建設的規定，草擬出《涼州區旅游景區項目建設規范管理辦法》，進一步引導全局干部牢固樹立“發展抓項目”的理念，緊緊圍繞建設旅游大區這一總體目標，以項目建設為工作重點，狠抓招商引資和開發建設工作，努力完善旅游基礎設施，促進旅游資源開發步伐。

二、項目爭取及開發建設情況

1、采取多種措施，積極爭取項目資金

一是充分利用旅游網站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發建設投資吸引力。同時利用互聯網在其他相關網站了有關涼州旅游資源、投資環境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區旅游發展總體規劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區旅游“十一五”發展規劃》，增強《規劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業走可持續發展道路奠定了基礎；三是編制了“中國西路武威戰斗遺址旅游景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關部門的聯系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發展補助資金80萬元用于白塔寺旅游景區開發建設。五是匯編整理全區具有投資優勢的旅游項目13個，建立了旅游項目庫，協助爭取項目資金并對外推介。

2、蓮花山生態旅游景區建設項目取得了新的進展

今年以來,蓮花山生態旅游景區實際投資達380多萬元，其中:停車場完成土石方20多萬方，平整場地面積2.6萬平方米；完成景區3.8公里的供電線路架設及30KW變電工作；1.4公里景區石砌道路已修建500多米，兩旁種植松柏600多棵，成活近400棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態旅游景區的4.6公里的鄉村公路路基工程已基本完工，年內可望鋪油。

3.指導旅游景區項目建設取得顯著成績

在我局精心指導下,神州荒漠野生動物園共投資289萬元,先后開挖了2公里長的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心廣場和有關設施,栽種各種樹木20000多棵，面積達100多畝；海藏公園投資110萬元進行海藏南湖開發；沙漠公園投資72萬元進行園區綠化；西郊公園投資60萬元進行景區綠化美化工作。

4、旅游景區擴規提升工作穩步進行

一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區（點）為國家AA級旅游景區，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止6月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店,西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店.二是協助有關鄉鎮、旅游景區開展“農家樂”項目編制、圖紙設計、庭院建設等工作，并對其服務質量進行指導和規范，為下一步規范我區“農家樂”項目的建設及服務奠定了基礎。目前，農家樂項目建設喜人，沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點達21家，直接投資近300萬元，豐富了涼州的旅游市場。

5、協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發意向。

三、存在的問題

在旅游項目招商引資和開發建設中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態旅游景區建設項目，存在幾個影響項目建設的重要問題：一是項目規劃在實施中未有序逐步進行,建設工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為，使工程建設受到了嚴重的影響?，F基本處于停工狀態。

四、對加快旅游項目建設發展旅游業的建議

1、為了加快旅游產業建設步伐，希望政府加大對旅游業的投入。在旅游規劃期間，區財政應每年安排一定的旅游發展專項資金，主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區開發、建設和保護。

2、積極探索多渠道投融資發展旅游產業的措施和辦法。通過建立旅游產業基金、開放式旅游基金和股權置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅游景區，采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內外資金參與涼州區旅游資源開發、旅游環境綜合治理和旅游基礎設施建設。

篇(7)

一、貫徹區委、區政府項目工作會議精神情況

為加快我區旅游項目建設我局及時傳達并學習了區委、區政府“發展抓項目、涼州大行動”動員大會精神，在廣泛調研的基礎上，通過認真分析和梳理全區旅游產業發展中存在的問題，圍繞我局××年開展“項目建設效益年”活動的工作思路和工作重點，討論制定了涼州區旅游局《“發展抓項目、涼州大行動”項目建設實施意見》，同時，根據國家、省有關旅游景區項目建設的規定，草擬出《涼州區旅游景區項目建設規范管理辦法》，進一步引導全局干部牢固樹立“發展抓項目”的理念，緊緊圍繞建設旅游大區這一總體目標，以項目建設為工作重點，狠抓招商引資和開發建設工作，努力完善旅游基礎設施，促進旅游資源開發步伐。

二、項目爭取及開發建設情況

⒈采取多種措施，積極爭取項目資金

一是充分利用旅游網站這一宣傳平臺，加大涼州旅游的宣傳力度，增強涼州旅游開發建設投資吸引力。同時利用互聯網在其他相關網站了有關涼州旅游資源、投資環境、旅游項目信息，進一步擴大涼州的知名度；二是組織人員對《涼州區旅游發展總體規劃》進行了修改完善，并以此為藍本編制了《涼州區旅游“十一五”發展規劃》，增強《規劃》的前瞻性和可操作性，為涼州旅游業走可持續發展道路奠定了基礎；三是編制了“中國西路武威戰斗遺址旅游景區保護開發”等一批符合國家投資政策的旅游項目，并積極申報立項和招商引資；四是加強了同國家和省市有關部門的聯系，積極向上爭取旅游項目投資。今年向國家旅游局申請的旅游發展補助資金萬元用于白塔寺旅游景區開發建設。五是匯編整理全區具有投資優勢的旅游項目個，建立了旅游項目庫，協助爭取項目資金并對外推介。

⒉蓮花山生態旅游景區建設項目取得了新的進展

今年以來蓮花山生態旅游景區實際投資達多萬元，其中停車場完成土石方多萬方，平整場地面積萬平方米；完成景區公里的供電線路架設及變電工作；公里景區石砌道路已修建多米，兩旁種植松柏多棵，成活近棵，其余已換植。另外，通往蓮花山生態旅游景區的公里的鄉村公路路基工程已基本完工，年內可望鋪油。

指導旅游景區項目建設取得顯著成績

在我局精心指導下神州荒漠野生動物園共投資萬元先后開挖了公里長的沙漠人工湖修建了平方米的中心廣場和有關設施栽種各種樹木多棵，面積達多畝；海藏公園投資萬元進行海藏南湖開發；沙漠公園投資萬元進行園區綠化；西郊公園投資萬元進行景區綠化美化工作。

⒋旅游景區擴規提升工作穩步進行

一是精心指導推薦天梯山石窟風景區、西郊公園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園等景區（點）為國家級旅游景區，西涼大酒店、人民飯店、黃羊賓館為二星級旅游飯店，積極幫助其改造提升服務質量和接待水平。止月底，黃羊賓館榮獲甘肅省綠色賓館榮譽稱號并被評為國家級二星級旅游飯店西涼大酒店被評為國家級三星級旅游飯店二是協助有關鄉鎮、旅游景區開展“農家樂”項目編制、圖紙設計、庭院建設等工作，并對其服務質量進行指導和規范，為下一步規范我區“農家樂”項目的建設及服務奠定了基礎。目前，農家樂項目建設喜人，沿二環路、涼古路新建農家樂餐飲接待點達家，直接投資近萬元，豐富了涼州的旅游市場。

⒌協助西營溫礦泉度假村招商引資工作正在進行，目前已與投資客商洽談并實地進行了考察，初步達成投資開發意向。

三、存在的問題

在旅游項目招商引資和開發建設中，由我局牽頭的主要項目是蓮花山生態旅游景區建設項目，存在幾個影響項目建設的重要問題：一是項目規劃在實施中未有序逐步進行建設工程遍地開花，沒有把有限的資金很好的運用到項目建設上，致使各項工程均因資金問題中途停工；二是項目單位在建設資金運用上沒有形成完善的投融資體制，沒有形成多元化的融資渠道，旅游項目建設速度緩慢，致使項目單位在資金運作、籌資融資等方面出現了多種不良行為，使工程建設受到了嚴重的影響?，F基本處于停工狀態。

四、對加快旅游項目建設發展旅游業的建議

⒈為了加快旅游產業建設步伐，希望政府加大對旅游業的投入。在旅游規劃期間，區財政應每年安排一定的旅游發展專項資金，主要用于旅游開發項目貸款貼息及補助、旅游規劃編制及產業發展研究、旅游宣傳促銷及重點旅游景區開發、建設和保護。

⒉積極探索多渠道投融資發展旅游產業的措施和辦法。通過建立旅游產業基金、開放式旅游基金和股權置換等方式進行市場融資。同時，選擇條件較成熟的部分旅游景區，采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式，進行直接融資。吸引省內外資金參與涼州區旅游資源開發、旅游環境綜合治理和旅游基礎設施建設。